第一篇：黨委分析檢查報告

龍?zhí)镟l(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

分 析 檢 查 報 告

中共龍?zhí)镟l(xiāng)委員會

按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的統(tǒng)一部署和要求，我鄉(xiāng)結(jié)合龍?zhí)飳?shí)際，精心組織，廣泛宣傳，嚴(yán)格要求，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的每一個環(huán)節(jié)。圍繞我鄉(xiāng)提出的“鞏固農(nóng)業(yè)、突破工業(yè)、開放招商、科學(xué)發(fā)展”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，廣泛征求意見和建議，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)近三年來的工作成績和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是查找影響和制約我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的突出問題和主要根源，找準(zhǔn)促進(jìn)龍?zhí)锇l(fā)展的思路與對策?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)圍繞市委提出的“科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)湘西地區(qū)次中心城市建設(shè)步伐”活動主題，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)龍?zhí)锝?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，從龍?zhí)锏膶?shí)際出發(fā)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”的工作思路，全鄉(xiāng)上下聚精會神搞建設(shè)，齊心合力謀發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生服務(wù)建設(shè)等工作，使得龍?zhí)镟l(xiāng)面貌日新月異，群眾生活水平逐年提高，社會各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。我鄉(xiāng)連續(xù)多次被武岡市評為文明建設(shè)先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、綜合治理先進(jìn)單位等，2008年榮獲邵陽市“五個好”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委榮譽(yù)稱號。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效主要表現(xiàn)在以下五個方面:(一)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是通過科學(xué)規(guī)劃和項(xiàng)目帶動，從提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和農(nóng)民生活質(zhì)量入手，先易后難，以點(diǎn)帶面，逐年分期分批推進(jìn)。現(xiàn)全鄉(xiāng)18個村均編制了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，其中枧道村確定為省新農(nóng)村建設(shè)示范村。二是通過實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，提升了農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力。近年來，全鄉(xiāng)共爭取項(xiàng)目資金300多萬元，維修水庫4座，維修水渠20千米，平整土地280畝。三是突出抓好飲水工程、電網(wǎng)改造、道路交通等關(guān)系民生的工程建設(shè)，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。幾年來，爭取飲水工程項(xiàng)目資金200萬元，建成龍?zhí)镟l(xiāng)水廠，惠及7個村，解決了1.5萬人生活用水問題；籌資450萬元，完成三條主干道龍長、龍玉、龍永公路全面硬化，全鄉(xiāng)18個村有17個村通了水泥路，硬化里程近40公里，硬化率達(dá)95%以上；爭取農(nóng)網(wǎng)改造資金200萬元，完成3個村的電網(wǎng)改造。四是因地制宜，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年全鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻2萬畝，雜交玉米5350畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植基地村8個，完成優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)任務(wù)1萬畝；新建馬安村、長嶺村臍橙基地2個，新擴(kuò)臍橙400畝；完成藥材種植面積400畝，黃金葛1000畝（里仁、玉屏），美國大豆2000畝，特色紅薯2955畝；建成桃花、新和、保元養(yǎng)豬小區(qū)3個，實(shí)現(xiàn)年出欄牲豬3.6萬頭，完成訂單牲豬1.5萬頭，肉牛養(yǎng)殖場5處，肉羊養(yǎng)殖場1處，建成玉屏種鵝基地一個，年出籠銅鵝9萬只。五是多形式組織開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升了農(nóng)民素質(zhì)和科技致富的能力。近三年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動

力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，創(chuàng)收2000萬元。

(二)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，我鄉(xiāng)在營造硬環(huán)境的同時，重視營造軟環(huán)境，竭力為投資客商排憂解難。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列招商引資的優(yōu)惠政策，激活民間資本，引進(jìn)外來資本。先后引進(jìn)國輝米業(yè)、王城水泥等企業(yè)11個，引進(jìn)鄉(xiāng)外資金3.5億元，發(fā)展個體、私營業(yè)主18家，許多外地客商在此安居樂業(yè)，將龍?zhí)镒鳛榈诙枢l(xiāng)。僅2009年，新引進(jìn)項(xiàng)目4個，引進(jìn)資金8000萬元，預(yù)計可幫助2000個農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是著力為企業(yè)發(fā)展、投資經(jīng)商營造良好發(fā)展環(huán)境，鄉(xiāng)里成立專門班子，協(xié)調(diào)配合市里做好重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的征地、拆遷工作，為企業(yè)落戶鋪路搭橋。為適應(yīng)龍?zhí)锟焖侔l(fā)展的需要，成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，龍?zhí)镟l(xiāng)各單位相應(yīng)成立了維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，全鄉(xiāng)初步形成齊抓共管社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的工作格局。幾年來，通過深入開展平安創(chuàng)建活動，壯大群防群治組織，強(qiáng)化安全措施，積極排查和化解不穩(wěn)定因素，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起重大安全事故、重大群體性上訪事件和嚴(yán)重刑事案件。

(三)民生服務(wù)持續(xù)改善。近年來，我鄉(xiāng)把改進(jìn)干部作風(fēng)，改善民生服務(wù)作為工作重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，深入群眾，為民辦實(shí)事。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，確保了種糧補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，退耕還林補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金不折不扣落實(shí)到農(nóng)民手中。二是規(guī)范全鄉(xiāng)18個村的“村帳鄉(xiāng)管”工作，定期村務(wù)公開，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度，確保了全鄉(xiāng)無任何涉農(nóng)惡性事件發(fā)生。三是全面完成農(nóng)村土地承包發(fā)證工作。四是積極開展扶貧幫困活動，完成安居工程10戶，落實(shí)低保217戶，醫(yī)

療救助4戶，共發(fā)放救濟(jì)金240萬元，幫助弱勢群體度過了難關(guān)；爭取資金38萬元，建成敬老院，實(shí)現(xiàn)30戶五保戶集中供養(yǎng)。五是完成鄉(xiāng)機(jī)關(guān)建設(shè)工程，改善了辦公條件，新建了政務(wù)中心，為服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾打下良好基礎(chǔ)。

(四)基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過開展“雙聯(lián)四帶促發(fā)展”活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的帶頭作用，積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和幫助困難群眾脫貧致富奔小康。在加快村組織活動中心陣地建設(shè)，保障村干部工資待遇的同時，重視村兩委班子配備，重視村干部為民能力的提高，重視新黨員的發(fā)展，重視離職村干部的生活狀況，重視黨員的教育和管理，重視村務(wù)公開。通過廣泛交心談心協(xié)調(diào)好村兩委班子成員間的關(guān)系，使班子成員互相信任，相互支持，形成合力，為龍?zhí)锝?jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(五)社會事業(yè)取得新成就。近三年來，我鄉(xiāng)投入100萬元用于教育事業(yè)發(fā)展，全鄉(xiāng)維修校舍1000平方米，“兩基”工作進(jìn)一步鞏固，學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)一步改善；爭取投資40萬元，新修鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓和住院部，改善了群眾就醫(yī)條件；新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)到90%，住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)逐年減輕；實(shí)施廣播電視“村村通”工程，解決了全鄉(xiāng)2160戶看電視難的問題。計生工作繼續(xù)保持一類，全鄉(xiāng)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，通過深入開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生育關(guān)懷行動，使得計生政策深入人心；積極推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)，農(nóng)技新技術(shù)和沼氣新能源等農(nóng)業(yè)科技，提升了農(nóng)業(yè)效益，增加了農(nóng)民收入。

二、影響和制約龍?zhí)锟茖W(xué)發(fā)展的突出問題

通過深入調(diào)研，召開座談會開展談心活動，定向發(fā)放征求意見表，發(fā)動社會各界為龍?zhí)锟茖W(xué)發(fā)展諫言獻(xiàn)策，共征集到意見建議63余條。經(jīng)過梳理和分析，查找出七個方面影響和制約龍?zhí)锟茖W(xué)發(fā)展的突出問題：

1.思想觀念上存在問題。主要表現(xiàn)在有的同志作風(fēng)不夠扎實(shí)，群眾觀念淡薄，工作責(zé)任感和進(jìn)取心不強(qiáng)，工作上只求過得去，缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。

2.制度建設(shè)上存在的問題。雖然每年都制定黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、目標(biāo)管理責(zé)任制、機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理等制度，但制度堅持不嚴(yán)，存在上自由班、公款超標(biāo)接待現(xiàn)象。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，病險水庫多，排灌渠道損毀嚴(yán)重；二是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，抵御市場風(fēng)險的能力弱；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度不快，信息渠道不暢，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，訂單式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?jīng)]有充分展開；四是因金融危機(jī)影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，農(nóng)民創(chuàng)收途徑少，使得農(nóng)民持續(xù)增收致富的壓力進(jìn)一步加大；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣力度欠缺，農(nóng)民致富能力和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

4.工業(yè)發(fā)展上存在的問題。主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)發(fā)展存在短腿現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品精加工的工業(yè)企業(yè)少，企業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

5、基層組織建設(shè)方面存在的問題。一是部分基層組織因經(jīng)費(fèi)短缺，辦公條件差；二是部分基層黨組織堡壘作用發(fā)揮不夠，有的兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村級財務(wù)不公開，從而引發(fā)矛盾；三是發(fā)展新黨員的力度不夠，黨員年齡老化問題突出。

6、計劃生育工作中存在的問題。一是部分群眾計生政策意識和法律觀念淡薄，違法生育現(xiàn)象較多；二是對計外懷孕對象外逃難控制；三是受“七個嚴(yán)禁，八個不準(zhǔn)”的規(guī)定制約，加上法院對拖欠社會撫養(yǎng)費(fèi)的違法行為執(zhí)法不到位，造成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難。

7、維穩(wěn)工作中存在的問題。一是民辦教師遺留問題，相關(guān)部門至今沒有妥善處理的辦法，使我鄉(xiāng)面臨群體性上訪的壓力大；二是枧道村垃圾堆放場污染問題已對周圍群眾的生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響，仍然沒有好的解決辦法；三是省道S220龍?zhí)锒斡不こ虥]能立項(xiàng)、龍長公路建設(shè)資金短缺造成新的不穩(wěn)定因素。

三、存在問題的原因分析

存在上述問題，原因是多方面的。從客觀上講，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)受到歷史、地理、人文等條件的制約。從主觀上講，一是領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)執(zhí)政能力、思想理論水平都需要進(jìn)一步提高，學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合必須加強(qiáng)。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在深入基層、深入實(shí)際解決問題的深度以及與人民群眾的聯(lián)系廣度上有欠缺，到田間地頭和群眾談心時間少，對工作決策部署的調(diào)查研究還不夠,沒有充分掌握社情民意,與基層實(shí)際和群眾期盼尚有差距。在工作部署落實(shí)上，抓落實(shí)還不夠有力，沒有完全抓到位，工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，一定程度上影響了實(shí)際工作效果。三是工作方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對歷史積淀的諸多

矛盾和問題，理性分析、有效解決的思路和措施還不夠多。指導(dǎo)工作的目的性、針對性不強(qiáng)，方法和手段還比較單一。四是改革創(chuàng)新的精神不夠。一些同志自覺或不自覺地存在小富即安、小成則滿的思想,改革創(chuàng)新意識有所減弱,對龍?zhí)锏膬?yōu)勢、發(fā)展前景和潛力認(rèn)識不夠,缺乏解放思想、開拓創(chuàng)新的魄力。

四、龍?zhí)镟l(xiāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施

在今后的工作中，鄉(xiāng)黨委、政府要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極應(yīng)對金融危機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，開拓奮進(jìn)，把握工作重點(diǎn)，切實(shí)做到改進(jìn)作風(fēng)為民生，立足崗位顧大局，真抓實(shí)干促發(fā)展，不斷加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮富庶，社會文明進(jìn)步，人民安居樂業(yè)的和諧龍?zhí)铩＝窈缶唧w落實(shí)好以下七項(xiàng)促進(jìn)龍?zhí)锇l(fā)展的措施：

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政能力。積極組織引導(dǎo)黨政班子成員和廣大干部認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論，進(jìn)一步打牢理論根底，拓寬戰(zhàn)略思維；結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究國家和上級部門的有關(guān)政策及相關(guān)法律法規(guī)知識，進(jìn)一步提高黨政班子成員推動工作落實(shí)的能力和水平。進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，牢固樹立執(zhí)政為民理念，把執(zhí)政為民作為根本價值取向。

(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為群眾排憂解難。在今后的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭深入調(diào)研，帶頭親民、愛民。教育引導(dǎo)黨員干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、艱苦奮斗 的作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民迎難而上。認(rèn)真貫徹廉潔從政“十不準(zhǔn)”，號召全鄉(xiāng)干部樹立勤儉過日子，勤儉辦事業(yè)的良好風(fēng)氣，嚴(yán)厲整治干部賭博、工作飄浮等不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行民主評議和政績考核制度，繼續(xù)推行首問責(zé)任制、片線負(fù)責(zé)制和工作目標(biāo)責(zé)任制，用實(shí)績考評干部，用工作成績的好與壞獎罰干部，提高干部的責(zé)任感。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)的方式，寓管理與服務(wù)中，更好地為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)。堅持依法行政，時時處處保持政府工作人員的良好形象，堅決執(zhí)行市委、市政府和鄉(xiāng)黨委、政府的正確決定，做到令行禁止，確保政令暢通。深入企業(yè)、深入村組、深入田間地頭，落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾感受到我們是為民的政府，是為民的好干部。

(三)加快招商引資，拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。繼續(xù)抓好招商引資工作，加大工業(yè)在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量中的比重，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，孕育一批有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極籌措資金，加大投資力度，加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(四)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。一是加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病險水庫防治等國家支農(nóng)項(xiàng)目資金，年內(nèi)完成羊尾等病險水庫的排險加固和排灌渠道的修復(fù)，完成西安村土地平整項(xiàng)目。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅持把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為繁榮龍?zhí)镛r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，大力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)和“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三是加快農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵和引導(dǎo)村組集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、投資、經(jīng)商，增加

農(nóng)民收入。實(shí)行惠農(nóng)培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。積極推進(jìn)汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。

(五)夯實(shí)民生建設(shè)，構(gòu)建和諧龍?zhí)?。一是夯?shí)為民辦實(shí)事工程。進(jìn)一步落實(shí)好支農(nóng)、惠農(nóng)政策，進(jìn)一步搞好沼氣新能源的推廣，進(jìn)一步幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。積極爭取和實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、飲水工程等民生項(xiàng)目，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。二是夯實(shí)計生工作。堅持計生工作“一票否決”制度，進(jìn)一步實(shí)行計生目標(biāo)考核，加強(qiáng)村級計生隊伍管理，不斷改善計生工作人員待遇，保證計生經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。以人為本，深入開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動和生育關(guān)懷行動，全面落實(shí)農(nóng)村計生獎扶政策。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全力穩(wěn)定低生育水平。三是夯實(shí)教育工作。鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果，大力發(fā)展素質(zhì)教育，切實(shí)抓好控輟保學(xué)和貧困學(xué)生的救助工作，進(jìn)一步抓好村小的危房改造，布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)工作，逐步改善教學(xué)條件。四是夯實(shí)衛(wèi)生工作。積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加強(qiáng)農(nóng)合資金的收取、監(jiān)督和管理。繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫和食品、藥品監(jiān)督管理，嚴(yán)防重特大疫病和問題食品、藥品事故發(fā)生。爭取項(xiàng)目資金加緊完成鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改造，逐步改善醫(yī)療條件。五是夯實(shí)民政工作。積極爭取安居工程、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助三大惠民項(xiàng)目，做好殘疾人、特困戶的生活救助和農(nóng)村“五保戶”的供養(yǎng)工作，保障困難群眾的基本生活。

(六)維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)建平安龍?zhí)?。一是推進(jìn)民主法制建設(shè)。以村為主建立和完善村民自治制度，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾主動參政議政、民主監(jiān)督、民主理財、民主評議、民主選舉。

進(jìn)一步完善和規(guī)范村帳鄉(xiāng)代管工作，建立村財務(wù)支出會審制度，確保村級財務(wù)不出問題。大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開。群眾敏感的資金分配、享受待遇等事項(xiàng)務(wù)必公開。深入開展五五普法工作，向群眾廣泛宣傳現(xiàn)行法律法規(guī)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策，同時對村干部逐步分期分批進(jìn)行法制培訓(xùn)，提高群眾的法律意識，增強(qiáng)基層干部協(xié)調(diào)、化解矛盾問題的能力。二是做好信訪和矛盾化解工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作條例，堅持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，設(shè)立信訪日常工作機(jī)構(gòu)。做到熱情接訪，主動下訪，暢通信訪渠道。向群眾講明政策，給予明確答復(fù)，引導(dǎo)群眾通過合法渠道和正當(dāng)途徑反映問題，第一時間把不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽階段。堅持維穩(wěn)工作例會制度，定期排查矛盾糾紛問題，對排查出的遺留問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦制，組織精兵強(qiáng)將限期解決。牽涉到上級部門的問題，及時做好匯報，并積極做好協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)對老上訪戶的管控，做好耐心細(xì)致的政策宣傳和勸說工作，對個別無理取鬧的上訪對象，堅決依法處理。三是加強(qiáng)社會治安綜合治理。加強(qiáng)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會治安綜合治理目標(biāo)管理一票否決制；堅持打防結(jié)合，加大對各類聚眾鬧事、聚眾賭博、聚眾上訪組織者以及刑事案件的打擊力度，做好吸毒人員的戒毒工作，做好邪教組織成員的轉(zhuǎn)化工作，搞好學(xué)校和企業(yè)周邊的環(huán)境治理工作。四是抓好平安創(chuàng)建工作。廣泛開展“平安龍?zhí)铩眲?chuàng)建活動，進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任和安全措施，加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，加強(qiáng)事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控，嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)違法行為，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)锲桨卜€(wěn)定。

(七)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為配好村“兩委”班子、選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照公開、公平、公正的原則，創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)造一切條件，把有知識有文化的優(yōu)秀農(nóng)村青年選用到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，給他們一個施展才干的舞臺，真正把群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔上來。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，全鄉(xiāng)廣大干部和群眾積極諫言獻(xiàn)策，提出了許多好的意見和建議，指出了我鄉(xiāng)在科學(xué)發(fā)展中存在的不足。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子對照科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真分析檢查，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成共識，提出了科學(xué)發(fā)展的思路和切實(shí)可行的措施，在下階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們將扎實(shí)整改，按照分析檢查報告提出的發(fā)展舉措，推進(jìn)龍?zhí)锝?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2009年6月24日

第二篇：國土局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

2008年12月以來，**國土資源分局黨委在市局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的檢查指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照市局黨委制定的開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作方案要求，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，帶頭參加討論，帶頭撰寫調(diào)研報告，認(rèn)真查找、聚焦班子和個人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題。在分析檢查階段，分局黨委著重對**國土資源分局近幾年

來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對存在問題進(jìn)行了分析檢查，對下一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行了深入研究。在集中學(xué)習(xí)交流、開展專題調(diào)研、廣泛征求干部群眾意見、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，形成了分局黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效和共識

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效

近年來，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**國土資源分局黨委始終堅持以鄧****理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，積極投身**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)。始終堅持牢記使命、解放思想、求真務(wù)實(shí)，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展”這個中心，奮發(fā)進(jìn)取，大膽探索，國土資源管理呈現(xiàn)出以下5個鮮明的特點(diǎn)：

1、節(jié)約與集約并重，保障發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的加強(qiáng)。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和土地市場經(jīng)營管理。2005年以來，全區(qū)建造完成標(biāo)準(zhǔn)廠房620.8萬平方米，在建建筑面積38萬平方米。掛牌出讓地塊44宗，出讓總面積5861.31畝，合同成交總額56.019億元。全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。從2005年到2008年，全區(qū)共供地27161.31畝，其中，非經(jīng)營性用地21300畝，經(jīng)營性用地5861.31畝，合同成交總額35.38億元。節(jié)約集約盤活存量成效顯著。通過對“五小二高”企業(yè)采取拆、歸、并等方法，向工業(yè)集中區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房集中；出臺《**區(qū)關(guān)于切實(shí)做好閑置土地處置工作的意見》，積極清理閑置土地，盤活批而未供、供而未用、用而不足的存量建設(shè)用地，確保了閑置土地處置工作落實(shí)到位。

2、建設(shè)與監(jiān)管并重，保護(hù)資源開創(chuàng)新的局面。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度加強(qiáng)耕地保護(hù)。通過國土資源法律知識專題培訓(xùn)、簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀等措施，積極開展基本農(nóng)田保護(hù)“爭先達(dá)標(biāo)”活動。對各鎮(zhèn)規(guī)劃修改后涉及基本農(nóng)田田塊及時變更臺賬，重新制作保護(hù)標(biāo)志牌，同時加強(qiáng)宣傳、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核，確保了全區(qū)20.78萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。積極采取措施推進(jìn)復(fù)墾整治。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤項(xiàng)目，大力開展磚瓦窯業(yè)、礦山宕口復(fù)墾整治工作。

３、宣傳與執(zhí)法并重，依法行政取得新的成效。抓住國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動契機(jī)，組織全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、村、社區(qū)的黨支部書記、村委主任共同參加區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部國土資源法律知識培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)超過300人。利用“6.25”全國土地日宣傳，與無錫都市生活廣播電臺聯(lián)合舉辦了“大地情懷、精彩生活”數(shù)字電影巡回展映。同時，分局黨委與各基層國土資源所簽訂動態(tài)巡查責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制。充分發(fā)揮全員執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系作用，嚴(yán)肅查處各類土地違法行為，重點(diǎn)打擊頂風(fēng)違法用地案件。建立一級督查和兩級巡查相結(jié)合的三級督查網(wǎng)絡(luò)制度，將執(zhí)法關(guān)口前移，做到及時發(fā)現(xiàn)、有效制止了違法用地。

４、保障與預(yù)防并重，維護(hù)民生有了新的躍升。在這方面，我們重點(diǎn)做到“三規(guī)范、一落實(shí)”。即進(jìn)一步規(guī)范征地告知、調(diào)查和確認(rèn)、聽證和實(shí)施“二公告一登記”制度，確保人員無誤和手續(xù)到位，維護(hù)村組成員的合法權(quán)益；進(jìn)一步規(guī)范征地報批程序，確保征地依法依規(guī)進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范信訪接待；落實(shí)征地預(yù)存款制度，凡征地預(yù)存款不落實(shí)到位的，一律不予受理報批材料。同時，大力加強(qiáng)災(zāi)害防治。認(rèn)真做好**地質(zhì)環(huán)境安全檢查，對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況進(jìn)行了全面摸查，切實(shí)做到災(zāi)前有預(yù)案、險情可處置。加快推進(jìn)農(nóng)民拆遷安置房土地登記發(fā)證準(zhǔn)備工作。采取自查和互檢方式，對全區(qū)范圍內(nèi)所有拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解全區(qū)拆遷安置房用地總面積、農(nóng)民拆遷安置房總套數(shù)等相關(guān)情況，為農(nóng)民拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房上市作好扎實(shí)全面準(zhǔn)備。

５、規(guī)范與創(chuàng)新并重，基礎(chǔ)管理得到新的提高。扎實(shí)開展了第二次全國土地調(diào)查工作，嚴(yán)格規(guī)范管理，日常土地登記工作更加規(guī)范有序。1：5000土地利用更新調(diào)查成果啟用，1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作有序推進(jìn)。進(jìn)一步做好新增建設(shè)用地的地類、面積、權(quán)屬確定工作，完成了獨(dú)立選址項(xiàng)目京滬高鐵及其安置地塊、無錫市國防教育訓(xùn)練基地、無錫市錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠的權(quán)屬、地類、面積的審核工作。認(rèn)真做好財務(wù)管理工作，對國土資金全面實(shí)行預(yù)算外資金收支兩條線管理，認(rèn)真收好各種土地規(guī)費(fèi)，土地規(guī)費(fèi)收繳率有所提高。

經(jīng)過近年來大量卓有成效的工作，我局各項(xiàng)工作都得到了大力提

升，全局干部職工的精神面貌發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率得到有效提升和加強(qiáng)，在2008年**區(qū)機(jī)關(guān)行風(fēng)評議中，我局喜獲全區(qū)機(jī)關(guān)第二名的好成績，在全系統(tǒng)真正形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

通過近幾年來**國土資源管理事業(yè)的有力實(shí)踐，特別是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活

動的深入開展，分局黨委進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)的認(rèn)識和理解，在許多方面形成了高度共識：

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須真正認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀對我們各項(xiàng)事業(yè)的重大指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論。一方面，科學(xué)發(fā)展觀是在新的歷史起點(diǎn)上，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器，既是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的根本指針，又是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。另一方面，科學(xué)發(fā)展觀又是指導(dǎo)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明以及生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方法論，掌握了這把“金鑰匙”，就能夠推動包括國土資源管理事業(yè)在內(nèi)的社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

2、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要義，把全部工作的重心放在“保護(hù)資源、保障發(fā)展”上。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要義，作為國土資源管理部門，我們必須堅持以“保護(hù)資源、保障發(fā)展”為國土資源管理事業(yè)的根本任務(wù)，把所有的力量凝聚到如何更好地保護(hù)土地資源、如何能夠更加有力地保障**經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。要根據(jù)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)用土、依法守土，合法用土，牢牢把握國土資源管理的精髓實(shí)質(zhì)，創(chuàng)造性地開展好國土資源管理工作，開動腦筋、奮發(fā)進(jìn)取、努力創(chuàng)新，為**經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。

3、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心，充分調(diào)動系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，事業(yè)成敗的第一要素是人才。近幾年來，我局大力開展了干部輪崗交流，2006年全系統(tǒng)共輪崗交流26名中層干部，2008年又對11名財

務(wù)管理人員進(jìn)行了輪崗交流，同時，根據(jù)干部選拔規(guī)定要求，我們開展了中層干部競爭上崗，通過競爭上崗這種形式，12名思想品德優(yōu)秀、群眾認(rèn)可、工作實(shí)績突出的年輕干部先后邁上了中層干部崗位。另外，我局每年分批組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。通過近年來干部輪崗交流、教育培訓(xùn)、競爭上崗這種活動形式的開展，大大激發(fā)了干部職工的積極性和創(chuàng)造性，有力地促進(jìn)了國土資源管理事業(yè)與干部職工利益的和諧統(tǒng)一，從而把干部職工的力量和智慧凝聚到國土資源管理事業(yè)上來。

4、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，全面提升集約節(jié)約用地水平。認(rèn)真執(zhí)行土地總體利用規(guī)劃和計劃。嚴(yán)格控制占地規(guī)模，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的禁止類和限制類項(xiàng)目用地的規(guī)定。抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建設(shè)用地定額管理，控制增量，盤活存量，管住總量，提高土地投資強(qiáng)度、容積率和建設(shè)密度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率和集約化程度。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率，積極鼓勵和支持企業(yè)利用現(xiàn)有土地增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵建設(shè)多層廠房，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地容積率。鼓勵利用荒地、廢地等搞建設(shè)，盡量不占或少占耕地。

5、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持不斷學(xué)習(xí)、把握關(guān)鍵、善于創(chuàng)新，全面提升黨委班子分析問題、解決問題的能力。要大力加強(qiáng)黨委中心組的學(xué)習(xí)，尤其是要注重對黨中央、國務(wù)院以及部、省、市關(guān)于最新國土資源管理文件精神的學(xué)習(xí)，及時掌握國土資源管理最新動態(tài)，牢牢把握國土資源管理的關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放；以改革創(chuàng)新的精神全力推進(jìn)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，同時充分結(jié)合我區(qū)國土資源管理現(xiàn)狀，開動腦筋，仔細(xì)分析，善于創(chuàng)新，力求突破，全面提升黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析問題和解決問題的能力。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析

分局黨委清醒地認(rèn)識到，雖然近幾年來我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了明顯成效，但全區(qū)國土資源管理事業(yè)發(fā)展中不夠全面、不夠協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在。分局黨委專題民主生活會聯(lián)系**國土管理工作實(shí)際和班子自身建設(shè)實(shí)際，結(jié)合各方面征求到的意見和建議，對在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的主要問題，進(jìn)行了深入查找分析和全面系統(tǒng)梳理。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)認(rèn)識還不夠深入，把握還不夠全面。從******主義中國化的最新成果的高度來理解科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義還不夠深刻；對于科學(xué)發(fā)展觀是******主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，把握得還不夠全面；對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的領(lǐng)會，創(chuàng)新的認(rèn)識還不夠多；運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展觀與思想和工作實(shí)際結(jié)合得還不夠緊密；對制約我區(qū)國土資源管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一些重大問題深入研究得還不夠，有些問題意識到但抓得不夠，有些問題抓到了但力度不夠。

（二）面對國土資源管理的新形勢新任務(wù)，班子自身建設(shè)和系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)需要大力提升。近年來，分局黨委班子成員團(tuán)結(jié)合作，心往一處想，力往一處使，市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)多次給予了很高評價。但與科學(xué)發(fā)展的要求比起來，班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識以及自身建設(shè)水平還需進(jìn)一步提高。主要是對國土資源管理出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠深入，在國土資源管理新形勢下謀一地一域的發(fā)展還不是得心應(yīng)手，對中央、國務(wù)院新出臺的一些國土資源管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠及時，對處理國土資源糾紛方面經(jīng)濟(jì)法律手段運(yùn)用得還不夠自如。

（三）面對**經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢的土地需求，土地集約節(jié)約利用水平還不是很高。近年來，我區(qū)嚴(yán)格按照中央關(guān)于國土資源管理的的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格加強(qiáng)土地管理，土地集約節(jié)約利用水平有了進(jìn)一步提升，但同時也存在一些問題，主要表現(xiàn)在土地利用動態(tài)巡查、跟蹤管理不到位，存在土地摞荒閑置的情況；土地的利用強(qiáng)度和投資強(qiáng)度有的還沒有完全達(dá)到規(guī)定要求；集聚利用土地資源的水平還不高，土地容積率不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象還一定程度存在，譬如標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，本可以建設(shè)五層以上的廠房，只建了三層或二層；另外，盤活存量土地的力度還不是很大，摞荒閑置的土地沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時收回。

（四）土地利用總體規(guī)劃前瞻性、剛性不足。從規(guī)劃修改的臺賬中可以發(fā)現(xiàn)，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改頻繁，基本上每年規(guī)劃原則性修改都在7個鎮(zhèn)次以上，“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走、定了項(xiàng)目調(diào)規(guī)劃”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。究其原因是上一輪土地利用總體規(guī)劃編制時對相關(guān)專題研究不夠，致使土地利用方向、結(jié)構(gòu)布局不夠合理，規(guī)劃缺乏前瞻性。另外，土地利用總體規(guī)劃與地方國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃銜接、土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠充分，專項(xiàng)規(guī)劃，特別是城市規(guī)劃的規(guī)模過大，調(diào)整頻繁。

（五）土地信訪、土地執(zhí)法監(jiān)察力度還需要進(jìn)一步加大。在土地信訪方面，主要存在初信初訪辦結(jié)不按時、初信初訪辦結(jié)質(zhì)量不高、信訪反饋工作不到位、信訪信息系統(tǒng)實(shí)施不到位這四個方面的問題。個別科室認(rèn)為信訪就是信訪部門的事，應(yīng)當(dāng)由信訪部門來處理，存在“事不關(guān)已、高高掛起”的現(xiàn)象；部門與部門之間缺少溝通協(xié)調(diào)，接待上訪群眾缺乏耐心細(xì)致的解釋工作。在土地執(zhí)法監(jiān)察方面，地方政府仍占土地違法行為主導(dǎo)地位，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)為名，村級違法用地時有發(fā)生，對監(jiān)管查處帶來一定難度。

產(chǎn)生以上這些問題，有客觀上的原因，但更主要的是主觀方面的原因。具體來講主要是：一是科學(xué)發(fā)展、科學(xué)保護(hù)的危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)。某種程度上滿足現(xiàn)狀，滿足于當(dāng)前國土資源管理的體制機(jī)制優(yōu)勢，認(rèn)為“已經(jīng)做得很不錯了”，“已經(jīng)很超前了”，對如何科學(xué)保護(hù)、科學(xué)保障這個問題研究不夠深入，沒有一些行為有效的辦法和措施。二是思想解放的深度廣度還不夠。解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃發(fā)展保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，推進(jìn)工作思路不夠?qū)?、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。三是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。在思維力上，思考還不夠深入，站在戰(zhàn)略和全局高度對重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理性思考，著眼長遠(yuǎn)、用發(fā)展眼光認(rèn)識和研究眼前問題不夠自覺；在決策力上，對如何更好地保護(hù)資源、保障發(fā)展這個問題的研究和把握還欠“火候”，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的本領(lǐng)有待提高；在創(chuàng)造力上，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展國土資源管理本領(lǐng)不夠強(qiáng)；在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袆拥男蔬€不是很高，特別是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運(yùn)用掌握的知識和經(jīng)驗(yàn)、有效解決突出矛盾的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。四是改革創(chuàng)新意識的樹立還不夠牢。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線在有些工作中貫徹得不夠徹底，表現(xiàn)在保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系處理上，保護(hù)的弦一直繃得很緊，在保障發(fā)展方面雖決心很大，但也存在一定的畏難心理，缺少打破阻礙科學(xué)發(fā)展的深層次問題的決心和勇氣，建立既保護(hù)有限土地資源、又能確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地這兩全其美的辦法不多。在解決“保護(hù)資源、保障發(fā)展”方面的矛盾，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進(jìn)展還不夠快。五是各項(xiàng)工作執(zhí)行的力度還不夠大。對有些問題雖然見事是早的，工作部署也是早的，但在實(shí)際工作中還存在重研究、重決策、輕落實(shí)的現(xiàn)象，撲下身子抓落實(shí)不夠，推進(jìn)不力，一些規(guī)章制度、要求措施沒有收到應(yīng)有的效果。有關(guān)問題沒有得到根本解決。尤其是抓落實(shí)的督查制度、考核制度、責(zé)任追究制度沒有真正建立起來。

三、進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基本思路和具體舉措

通過前一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和分析研究，分局黨委深刻地認(rèn)識到，在新的發(fā)展階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是對鄧****理論和“三個代表”重要思想的最好堅持，就是對中國特色社會主義理論體系的最好實(shí)踐。針對查找出來的突出問題，分局黨委在充分討論、集思廣益的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究了整改意見，明確了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施。

分局黨委今后一個時期推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基本思路：堅持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)**國土資源管理事業(yè)的行動指南，把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動科學(xué)發(fā)展的不竭動力，把“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”作為科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，把如何更好的集約節(jié)約利用土地作為推動科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)，把讓人民滿意作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，突出“保護(hù)資源、保障發(fā)展”工作主線，更加注重科學(xué)規(guī)劃、更加注重提升集約節(jié)約利用土地水平，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出更加堅實(shí)的步伐。

分局黨委擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全局干部職工管理好全區(qū)國土資源的重任。我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)分局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是注重理論學(xué)習(xí)，提升駕馭全局的能力。堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞工作大局和中心任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前局情區(qū)情市情，明確學(xué)習(xí)計劃、專題和重點(diǎn)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅持將理論學(xué)習(xí)與保障**發(fā)展建設(shè)用地結(jié)合起來，提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立長遠(yuǎn)眼光、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)總攬全局、應(yīng)對復(fù)雜局面、解決突出矛盾和問題的能力。二是積極擴(kuò)大民主，提升科學(xué)決策的能力。按照實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)體制的新要求，進(jìn)一步完善黨委議事和決策機(jī)制，健全相關(guān)制度，規(guī)范工作內(nèi)容和程序，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。積極推進(jìn)決策的科學(xué)民主化，建立健全決策機(jī)制，努力使各項(xiàng)重大決策經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，提升破解難題的能力。完善黨委班子成員掛鉤聯(lián)系制度，經(jīng)常深入基層調(diào)研，加強(qiáng)對基層國土所工作的具體指導(dǎo)。每年確定一批當(dāng)前和長遠(yuǎn)國土資源管理的重點(diǎn)課題，深入調(diào)查研究，提出解決問題的思路和對策。切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，善于聽民聲、集民智，要切實(shí)增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的思想，想群眾之所想、急群眾之所急。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升工作執(zhí)行的能力。強(qiáng)化“守土有責(zé)、造福一方”的責(zé)任意識，時刻牢記發(fā)展的責(zé)任、帶好隊伍的責(zé)任和不留遺憾的責(zé)任，加強(qiáng)對局部署工作落實(shí)情況的督促檢查，做到有布置、有檢查、有考核、有問責(zé)。五是保持清正廉潔，提升拒腐防變的能力。始終牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，帶頭與消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督，識大體、顧大局，淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)，勤政廉政、以身作則，樹立　為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，以實(shí)際行動影響和感染和影響全局干部職工，為全局黨員干部作出表率。

今后一個時期分局重點(diǎn)是抓好以下5個方面的工作：

（一）解放思想，強(qiáng)化理念，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)各項(xiàng)措施

１、繼續(xù)推動思想解放，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的相關(guān)要求，以勇于超越自我、敢于突破的精神，進(jìn)一步鞏固開展制度規(guī)范執(zhí)行活動所取得的成果，重點(diǎn)圍繞“會不會保護(hù)”、“善不善保障”的問題，在系統(tǒng)范圍內(nèi)特別是黨員干部中持久深入開展解放思想大討論，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變國土資源管理理念。引導(dǎo)系統(tǒng)上下對照先進(jìn)找差距，拓寬思路謀發(fā)展，真正把學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識成果，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)**國土資源管理的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際能力。

２、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)。完善政府第一保護(hù)責(zé)任機(jī)制。采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步明確地方黨委政府保護(hù)耕地的責(zé)任，將各鎮(zhèn)行政一把手列為耕地保護(hù)第一責(zé)任人，將耕地保護(hù)目標(biāo)列入對當(dāng)?shù)馗刹咳纹谀繕?biāo)考核內(nèi)容，一級抓一級，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行耕地保護(hù)“一票否決制”，確保耕地保護(hù)責(zé)任到位。繼續(xù)堅持“以建設(shè)促保護(hù)”理念，深入開展大規(guī)模土地整理，通過加大礦山環(huán)境整治、廢棄土地復(fù)墾和村莊（企業(yè)）整理，增加有效耕地面積，確保全區(qū)20.78萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

３、積極宣傳動員，發(fā)揮社會齊抓共管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部的國土資源法律知識培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部守土有責(zé)的法律意識，充分發(fā)揮村委、基層所的“前哨”作用，加強(qiáng)對耕地保護(hù)狀況的監(jiān)管，及時制止破壞耕地或改變耕地用途、拋荒撂荒等土地違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)違法用地及時反饋并迅速予以糾正。暢通群眾監(jiān)督渠道，通過開通監(jiān)督熱線，設(shè)立局長信箱等多種形式，接受社會舉報，形成耕地保護(hù)的聯(lián)動機(jī)制。

（二）靈活運(yùn)用機(jī)制，加強(qiáng)用地保障，全力提升土地利用效率。建立用地指標(biāo)優(yōu)先配置機(jī)制，力促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級。用地指標(biāo)優(yōu)先滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“三創(chuàng)”載體和高新技術(shù)等項(xiàng)目，優(yōu)先滿足高產(chǎn)出、高效益、產(chǎn)業(yè)鏈高端的項(xiàng)目，優(yōu)先滿足多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，以土地資源利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)主動盤活存量土地，全面提升節(jié)約集約用地水平。切實(shí)保障民生工程建設(shè)用地供應(yīng)機(jī)制。對納入政府計劃的城鎮(zhèn)廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房，做到加快供地，盡快落實(shí)到具體地塊。對農(nóng)村民生工程、公共設(shè)施、公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地，加大保障力度，加快供應(yīng)。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的土地報批機(jī)制。對保障**發(fā)展重大關(guān)鍵項(xiàng)目，積極主動參與項(xiàng)目的前期論證，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。同時進(jìn)一步提高用地預(yù)審效率，簡化有關(guān)手續(xù)，加快用地的預(yù)審、審批，為拉動內(nèi)需促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供土地保障。

（三）加強(qiáng)土地利用規(guī)劃科學(xué)修編，推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)土地利用總體規(guī)劃修編工作，充分利用新一輪土地利用總體修編工作的有利契機(jī)，做好土地利用總體規(guī)劃與**國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，做好與城市總體規(guī)劃、新市鎮(zhèn)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，明確土地利用方向，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理安排各類用地，增強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的前瞻性，以萬頃良田建設(shè)為抓手，落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤措施。落實(shí)盤活存量建設(shè)用地政策，編制好農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增強(qiáng)掛鉤規(guī)劃。積極推進(jìn)置換工作，即農(nóng)民住宅換城鎮(zhèn)住房，農(nóng)民土地承包權(quán)換城鎮(zhèn)保障。加快土地登記發(fā)證步伐，提升土地登記發(fā)證“一站式”服務(wù)水平，圍繞對外“以證管地”要求，重點(diǎn)做好商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房和企業(yè)改制、土地交易、新增用地等土地登記發(fā)證工作。進(jìn)一步完善落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度?？刂菩旁L總量，找準(zhǔn)產(chǎn)生信訪的主要矛盾，千方百計做好服務(wù)工作。按照信訪工作“歸口管理、分級負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)做到事事有人管、件件有人抓。

（四）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化土地執(zhí)法，全力做好迎接全國第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和土地督察，加強(qiáng)新增投資項(xiàng)目用地的全程監(jiān)管，堅決防止“雙高”及“五小”項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)趁國家擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)之機(jī)盲目擴(kuò)張，嚴(yán)防搭車用地。以繼續(xù)爭創(chuàng)土地執(zhí)法模范區(qū)為契機(jī)，大力加強(qiáng)土地執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)防違規(guī)違法用地反彈，為迎接第九次衛(wèi)片檢查工作做好準(zhǔn)備。同時，主動向地方黨委、政府做好政策宣傳和工作匯報，講明當(dāng)前國土資源執(zhí)法監(jiān)察新形勢和衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察的有關(guān)情況，贏得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的配合和支持。

（五）加強(qiáng)效能建設(shè)，推進(jìn)文明創(chuàng)建，不斷把爭先創(chuàng)優(yōu)活動引向深入。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加大管理教育力度，不斷提高全局干部職工的思想政治覺悟，使各項(xiàng)政策措施更加貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心。強(qiáng)化效能建設(shè)，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，建立制度規(guī)范執(zhí)行活動的長效管理機(jī)制。堅決依法行政，堅持政務(wù)公開，嚴(yán)格按程序辦事，提高工作的質(zhì)量、效率，服務(wù)對象的滿意率。深入推進(jìn)各項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”、“先進(jìn)黨支部”、“人民滿意國土資源所”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)”、文明單位、文明行業(yè)等各項(xiàng)創(chuàng)建活動，力爭使今后的創(chuàng)建工作在原有的基礎(chǔ)上再上新的臺階。

第三篇：對上級黨委分析檢查報告測評情況的報告

省×××局關(guān)于對省委黨委分析檢查報告測評情況的報告

省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室：

按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的部署，省××局于1月9日召開黨組擴(kuò)大會，吸收省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，原原本本地學(xué)習(xí)了省委常委的分析檢查報告，采取農(nóng)人發(fā)言的形式進(jìn)行了討論，對上級黨委分析檢查報告測評情況的報告。黨組成員認(rèn)為，省委的分析檢查報告深入貫徹了科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，貫徹了中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，緊密聯(lián)系加快全面振興的實(shí)際、緊密聯(lián)系省委常委工作的實(shí)際，立意深遠(yuǎn)，分析透徹，檢查深刻，回顧成績實(shí)事求是，檢查問題不回避矛盾，提出措施切實(shí)可行，符合人民的心愿、符合廣大黨員干部的心愿，是我們深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一部好教材，也是動員廣大黨員干部為加快遼寧全面振興而奮斗的動員書，為我們做好本級黨組分析檢查工作做出了榜樣，黨組成員一致表示擁護(hù)和贊成，工作報告《對上級黨委分析檢查報告測評情況的報告》。會上，與會7名（一人參加紀(jì)委會議）黨組成員認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫了評議表，認(rèn)為對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深的6人、較深的1人；認(rèn)為查找的問題準(zhǔn)的4人、較準(zhǔn)的3人；認(rèn)為原因分析透的4人，較透的3人；認(rèn)為發(fā)展思路清的7人；認(rèn)為工作措施可行的7人。

附件：省委黨委會分析檢查報告群眾評議表7份

省××局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2009年1月13日

第四篇：分析檢查報告

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》的部署要求，機(jī)關(guān)黨委緊密聯(lián)系工作實(shí)際，精心組織，扎實(shí)開展，做到了把自身學(xué)習(xí)與組織引導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨組織和黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相結(jié)合;把理論學(xué)習(xí)與廣泛調(diào)查研究相結(jié)合;把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推進(jìn)工作相結(jié)合，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見，我們按照“三對照、三查找”的要求，找準(zhǔn)突出問題，認(rèn)真分析原因，尋找對策，提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和措施?，F(xiàn)報告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識

領(lǐng)導(dǎo)班子更加深刻地認(rèn)識到，區(qū)委七屆五次全會提出“努力建設(shè)高端化、國際化、集群化、品牌化的區(qū)域性高端產(chǎn)業(yè)中心，著力打造?xx服務(wù)?標(biāo)志區(qū)，力求成為xx構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)區(qū)，爭當(dāng)xx建設(shè)全省?首善之區(qū)?的排頭兵”這個目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，提出的推動xx經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新任務(wù)、新要求。作為區(qū)機(jī)關(guān)黨的工作部門，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，突出解決思想認(rèn)識、本領(lǐng)能力、工作作風(fēng)等與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問題，不斷提高廣大機(jī)關(guān)黨員干部隊伍的素質(zhì)，把各機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷上新臺階提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

1.必須緊緊圍繞區(qū)委著力打造“xx服務(wù)”標(biāo)志區(qū)，爭當(dāng)xx建設(shè)全省“首善之區(qū)”的排頭兵的大局謀劃機(jī)關(guān)黨的工作。我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，通過抓機(jī)關(guān)各黨組織和黨員的組織建設(shè)，著力提高各黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，著力提高黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的能力。牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相一致的政績觀、群眾觀，把推動科學(xué)發(fā)展作為機(jī)關(guān)黨的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.必須把“提高機(jī)關(guān)效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)際活動全過程。要繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，變強(qiáng)化管理為強(qiáng)化服務(wù)，全面創(chuàng)新管理體制和方式，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立科學(xué)、規(guī)范、便捷的業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)各項(xiàng)工作透明、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn);要通過深入基層，廣泛傾聽基層和群眾意見，及時了解社情民意，真正做到心系基層，服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層、干部與群眾的關(guān)系。

3.必須把“提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評議”作為機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)。通過主題學(xué)習(xí)實(shí)踐和機(jī)關(guān)評議活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化，工作效率明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效。但是，必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求仍有差距，個別職能部門仍存在服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。因此，這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是進(jìn)一步提高改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的極好機(jī)會，我們必須要繼續(xù)完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評議機(jī)制，自覺接受社會的監(jiān)督。

4.必須以開拓創(chuàng)新精神努力提高機(jī)關(guān)黨的工作水平。堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動機(jī)關(guān)黨的工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使機(jī)關(guān)黨的工作體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的水平。二、十六大以來區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

十六大以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以作風(fēng)建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，對xx實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到了有力保證作用。

1.精心組織部署，每年一個主題扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。黨委強(qiáng)化宗旨意識，針對機(jī)關(guān)不同時期的突出問題，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，精心組織部署，每年一個主題扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，2003年開展以“新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、創(chuàng)新的業(yè)績”為主題內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，2004年狠抓黨的組織生活管理，確保黨組織制度的貫徹落實(shí)，2005年開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主題活動，2006年開展了以“三個走在前面，發(fā)展先進(jìn)性教育成果”為主題的排頭兵實(shí)踐活動，2007年開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。

2.創(chuàng)新工作方法，不斷提升機(jī)關(guān)黨員思想政治素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的能力。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷完善理論學(xué)習(xí)中心組制度和“三會一課”制度，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論，開展黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值等教育，推動理論武裝工作扎實(shí)開展。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組作用，組織開展了多項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研，落實(shí)黨委抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，建立黨建工作長效機(jī)制，增強(qiáng)思想政治教育的針對性。

3.強(qiáng)化宗旨意識，全面推動組織建設(shè)上新臺階。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各級黨組織在推動發(fā)展、創(chuàng)建和諧中的作用，做到重點(diǎn)工作出成果、難點(diǎn)工作求突破、特色工作出亮點(diǎn)、常規(guī)工作重規(guī)范。圍繞大局，重點(diǎn)開展了崗位奉獻(xiàn)、便民利民、結(jié)對幫扶和民情調(diào)研等活動，得到了群眾的一致肯定。以機(jī)關(guān)文化建設(shè)為載體，積極開展形式多樣的活動，豐富了機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵。黨委每年春節(jié)前牽頭舉辦的區(qū)直機(jī)關(guān)迎春聯(lián)歡活動已成為一個品牌，多年來深受機(jī)關(guān)廣大干部職工歡迎和參與。

4.堅持標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新進(jìn)展。從教育、制度、監(jiān)督三個方面著手，抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和廉政意識;通過舉辦培訓(xùn)班、形勢報告會，召開廉政教育座談會，開展征文比賽、書畫比賽、詩歌朗誦比賽、知識競賽等以廉政文化為載體的形式多樣的系列活動，抓好機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)及廉政教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識。黨委高度重視案件查處工作，堅持預(yù)防性監(jiān)督和遏止性監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員隊伍的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對掌控權(quán)利的崗位和人員的監(jiān)督約束，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，重點(diǎn)抓好對機(jī)關(guān)各單位效能建設(shè)的監(jiān)督檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度修訂、落實(shí)工作的檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

總的來說，十六大以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直屬機(jī)關(guān)各級黨組織的共同努力下，區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作取得了一定的成效。但按照黨的十七大對黨的建設(shè)提出的新任務(wù)和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是：

1.以學(xué)習(xí)來提升工作能力的意識不夠強(qiáng)。如何通過學(xué)習(xí)打破固有的思維模式和習(xí)慣做法，在思維方式、工作路徑、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人文精神等方面實(shí)現(xiàn)自我超越，提升黨建工作能力等，認(rèn)識不足。忙于日常事務(wù)多，勤于學(xué)習(xí)少;滿足于已有的政治理論常識多，善于學(xué)習(xí)，不斷更新和充實(shí)頭腦少;安于學(xué)過了多，堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)少;停于參加了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)多，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)能力少。

2.推動機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)新發(fā)展的思路不夠?qū)?。雖然近年來，區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作比以往有了一些開拓發(fā)展，但對在新形勢下產(chǎn)生的新情況、新問題，如怎樣豐富新時期黨員教育和思想工作的形式，完善基層黨組織效能的管理、督促機(jī)制等問題上積極想辦法解決不夠。推動區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的手段形式比較單一，系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性還不夠強(qiáng)。

3.對基層黨組織的工作指導(dǎo)不夠細(xì)。深入不同情況黨組織調(diào)查研究、了解情況和分類指導(dǎo)，幫助解決具體問題欠缺。在與各黨總支(支部)的溝通交流，爭取各黨總支(支部)對機(jī)關(guān)黨的工作的關(guān)心和支持上辦法不多。組織區(qū)直屬機(jī)關(guān)各黨總支(支部)之間溝通交流相互學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)，對機(jī)關(guān)黨的工作考核還沒有一套科學(xué)有效的辦法。

4.對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的激勵辦法不夠多。近年來，機(jī)關(guān)黨委在這方面作了許多努力，但成效還不明顯。如結(jié)合機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的工作實(shí)際，分層次、分內(nèi)容、分方式、分時機(jī)的培訓(xùn)等做得不夠。對長期從事機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的同志激勵、關(guān)懷機(jī)制還沒有健全，幫助解決各種實(shí)際困難的思路、辦法還不多。

產(chǎn)生這些問題的原因，一是反映了我們對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解還不全面，對發(fā)展的第一要務(wù)，以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，掌握運(yùn)用還不夠。二是工作中進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，“發(fā)展”的眼光不足，積極主動研究探索機(jī)關(guān)黨的工作的難點(diǎn)問題，在思想上不到位，行動沒走到位，按照以人為本的理念，廣泛、深入地了解機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員的意愿和要求，緊緊圍繞機(jī)關(guān)黨員干部的思想和工作實(shí)際創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作的活動內(nèi)容和工作方式的意識不強(qiáng)，造成推動解決機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)際問題的思路不寬。

三、機(jī)關(guān)黨的工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。一是提升學(xué)習(xí)能力，把勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)作為黨員干部能力標(biāo)準(zhǔn)之一。二是堅持學(xué)以致用的要求，對黨員干部分類別組織學(xué)習(xí)，使黨員干部能緊密聯(lián)系工作實(shí)際，用理論武裝頭腦、用知識豐富思想。三是將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作能力，用以指導(dǎo)實(shí)踐推進(jìn)工作。

2.勇于實(shí)踐，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新。一是探索和完善黨員管理機(jī)制，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨原則，把增強(qiáng)黨員意識作為黨的建設(shè)根本性問題來抓。二是建立和完善黨員創(chuàng)新的考核評估機(jī)制。三是摸索和完善黨員先進(jìn)性作為思想政治教育的主題，豐富的教育內(nèi)容和形式。

3.堅持以人為本，建立健全區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立日常特困黨員調(diào)查機(jī)制。一是研究制訂《關(guān)于建立健全區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的意見》。二是建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。組織有幫扶能力的黨員與需要幫助的黨員特別是困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶“對子”。三是深化“黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)”主題實(shí)踐活動。多形式做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。四是完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，定期開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和走訪慰問。五是建立健全黨內(nèi)表彰獎勵和授予榮譽(yù)證書制度。

4.改進(jìn)工作方法，加大對機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對黨員的服務(wù)，為黨員提供豐富多彩的精神生活和文體活動，搞活機(jī)關(guān)黨組織生活，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干事創(chuàng)業(yè)的意識。構(gòu)建黨委與各黨總支(支部)聯(lián)系、溝通互動制度，豐富互動形式，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作富有活力地扎實(shí)開展。同時探索對基層黨組織工作實(shí)行目標(biāo)明確、流程規(guī)范、責(zé)任明確、評價嚴(yán)格的規(guī)范化管理機(jī)制。

5.加強(qiáng)骨干隊伍培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。一是在培訓(xùn)機(jī)制上，實(shí)施機(jī)關(guān)黨委、黨總支(支部)和黨小組三級聯(lián)動，最大限度發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)組織作用。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上以科學(xué)發(fā)展觀為主題，同時不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，并針對培訓(xùn)對象的差異性，實(shí)施培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。三是豐富培訓(xùn)方法，堅持“走出去學(xué)”與“請進(jìn)來講”相結(jié)合，以提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量，全面提高黨務(wù)骨干素質(zhì)，進(jìn)而帶動機(jī)關(guān)黨建工作上新臺階。

四、加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要措施

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高能力素質(zhì)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要用更多的精力和時間帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)理論，學(xué)知識，不斷提高自身的政治理論水平和思維能力，完善知識結(jié)構(gòu)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)工作。健全完善學(xué)習(xí)制度，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅持集中學(xué)與自學(xué)結(jié)合，堅持每月讀一本好書習(xí)慣，切實(shí)提高學(xué)習(xí)成效。

2.改進(jìn)作風(fēng)，努力做到求真務(wù)實(shí)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，心系黨建工作，情系基層黨員干部，深入研究和解決機(jī)關(guān)黨的工作中存在的突出問題，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展和為基層黨組織提供服務(wù)中去。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究制度、工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入機(jī)關(guān)黨組織調(diào)研。注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3.堅持民主集中制，形成班子整體合力。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。正確處理民主與集中的關(guān)系，班子成員間坦誠相見，經(jīng)常溝通情況，交流意見，互相幫助，互相支持，齊心協(xié)力做好工作，形成講大局、講正氣、講團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

4.開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作。堅守與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作發(fā)展的思路，使機(jī)關(guān)黨的工作符合時代發(fā)展的要求。要把保證區(qū)委區(qū)政府制定的目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作為機(jī)關(guān)黨建工作的落腳點(diǎn)，不斷拓展機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵和載體，確保機(jī)關(guān)黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機(jī)和活力。

5.廉潔自律，樹立清正廉潔的良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持用黨紀(jì)政紀(jì)和法律規(guī)范自己的行為。做到內(nèi)正其心，外修其行，堅決抵制各種消極腐朽思想的侵蝕和誘惑。帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對委機(jī)關(guān)黨員干部及家庭、親屬的教育管理，形成清正廉潔的良好形象。

第五篇：分析檢查報告

九梁洼林場加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

按照根據(jù)桑林黨字（2009）16號文件的有關(guān)要求，為進(jìn)一步解放思想，集思廣益，努力打造九梁洼林場的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的和諧環(huán)境，我場領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持解放思想，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，召開了以“以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)”為主題的民主生活會，并對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，制定了促進(jìn)建設(shè)事業(yè)和諧科學(xué)發(fā)展的思路和工作措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

一、解放思想，開拓創(chuàng)新，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得顯著成效

（一）對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更加深刻全面

為進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會報告，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上的重要講話、全會工作報告、黨的十六大以來中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述、中央辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅決利用公款出國（境）旅游的通知》等有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)定和中組部認(rèn)真治理拉票行為的要求。同時，還把省廳計劃會議精神和年初局計劃會議精神省作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，把握其深刻內(nèi)涵，不定期進(jìn)行討論交流，思想認(rèn)識有了很大提高。

通過學(xué)習(xí)和深入思考，深刻理解和把握了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作的自覺性和堅定性，班子成員進(jìn)一步更新了執(zhí)政理念，豐富了執(zhí)政內(nèi)涵，完善了執(zhí)政思路，提高了執(zhí)政水平。在堅持科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀方面，實(shí)現(xiàn)了思想上的“共鳴”，認(rèn)識上的“共識”，行動上的“共振”，樹立了實(shí)事求是、因地制宜、自主創(chuàng)新的發(fā)展意識，形成了聚精會神抓工作，一心一意上水平的良好氛圍。

（二）注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，在解決實(shí)際問題和推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展上有新的成效。

解放思想大討論帶來了新思路。思想的力量是偉大的，解放思想的程度是事關(guān)發(fā)展方向、質(zhì)量和速度的大事。想法對頭辦法不愁，只要解放思想就不難找到破解難題的好路子，改革創(chuàng)新的硬招子。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展作風(fēng)建設(shè)年活動，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步解放了思想，在思想認(rèn)識上，解決了能不能，敢不敢的問題；在發(fā)展目標(biāo)上，解決了高不高、好不好的問題；在推進(jìn)舉措上，解決了準(zhǔn)不準(zhǔn)、硬不硬的問題。在工作作風(fēng)上，解決了實(shí)不實(shí)、優(yōu)不優(yōu)的問題。通過思想的大解放，在林場發(fā)展上，我們破除了小進(jìn)即滿的傳統(tǒng)思維，建立“長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)”；消除了小打小鬧的傳統(tǒng)做法，確立了大動作、大手筆的新標(biāo)桿；破除了落后封閉的傳統(tǒng)觀念，探索了深化改革、擴(kuò)大開放的新思想；破除了畏難不進(jìn)的陳舊陋習(xí)，鍛造了攻堅克難，敢打硬仗的新作風(fēng)。

通過在工作中注重作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)；通過開展“深入基層，服務(wù)基層”調(diào)研活動，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)實(shí)踐和解決實(shí)際問題的能力；通過簡化審批程序，提升工作效能，建設(shè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)全場工作超常發(fā)展，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是公益林項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)良好。國家級、省級公益林兩個項(xiàng)目通過認(rèn)真研究、安排、部署已在我場實(shí)施了半年多，目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并獲得了省驗(yàn)收組的好評。二是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目衛(wèi)生院建設(shè)順利完工。2009年規(guī)劃我場擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目衛(wèi)生院建設(shè)800平方米，通過招投標(biāo)等措施，水、電、暖全部配套，一順利通過林管局七次驗(yàn)收。三是苗圃開發(fā)進(jìn)展順利。目前，樹樁已清理，284畝苗圃地全部機(jī)耕一次，完成了道路設(shè)計并初步硬化。

二、對照要求，開展自查，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平

我們認(rèn)真對照中紀(jì)委和省市紀(jì)委提出的要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”這一主題，認(rèn)真查找班子和個人在宗旨意識、責(zé)任意識、實(shí)干意識、廉政意識方面的突出問題，并圍繞問題進(jìn)行深刻剖析，探尋根源，制定具體的整改措施。

存在的影響科學(xué)發(fā)展的主要問題和原因分析

通過整理和匯總前段時間向社會和基層征集的意見和建議情況，結(jié)合林區(qū)工作實(shí)際，我們覺得領(lǐng)導(dǎo)班子主要存在以下幾個主要問題：

1、在學(xué)風(fēng)上，抓學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不經(jīng)常、不深入。首先，在政治理論學(xué)習(xí)上，一是不能堅持經(jīng)?；?、制度化，學(xué)習(xí)時緊時松，影響了學(xué)習(xí)的時間和質(zhì)量；二是雖然近期對科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)等方面的書籍學(xué)了一些，讀書筆記也記了 3 一些，但學(xué)習(xí)內(nèi)容僅限于個別的篇章，有限的方面，缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，沒有真正學(xué)深、學(xué)透；三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)方面，從一定程度上存在著“重業(yè)務(wù)、輕理論”的現(xiàn)象，有時學(xué)習(xí)內(nèi)容偏重于有關(guān)資源管理等方面的一些專業(yè)法律法規(guī)，而對現(xiàn)行政策研究得不深不細(xì)。

2、在理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)工作上還有待于深入探討和大膽實(shí)踐。由于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)下的思想觀念，對一些黨員干部的影響比較深，工作中缺乏創(chuàng)新精神。個別同志還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式來認(rèn)識問題。對中央提出的新的發(fā)展理念，在具體的貫徹執(zhí)行中，還存在偏差，強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展的決心不夠，實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的措施和力度不夠大。由于這些認(rèn)識上的偏差，影響了大家提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺性和實(shí)效性。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，對我們?nèi)w人員都是一個嶄新的課題，這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng)，從實(shí)踐鍛煉方面不斷努力，才能切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力。

3、對造林投資、苗圃投資的監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。造林投資大，成本高，效果不明顯，苗圃核算人員少，支出多。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。在密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，深入調(diào)查研究上，制度還不夠健全，工作還不夠扎實(shí)，作風(fēng)還不夠深入，特別是在加大治本的力度上還不夠大。

5、在嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有不盡人意的地方。

三、今后的努力方向

為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)活動，促進(jìn)林場各項(xiàng)工作上臺階，我們要著力在抓深入、抓落實(shí)和抓實(shí)事上作文章，把進(jìn)一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與林業(yè)工作實(shí)際相結(jié)合，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)的跨越發(fā)展為重點(diǎn)，以落實(shí)建設(shè)生態(tài)省為目標(biāo)，下大力關(guān)注民生，認(rèn)真抓好涉及職工群眾切身利益的工作，切實(shí)加強(qiáng)干部部隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)全面提升。

（一）提高思想認(rèn)識,把科學(xué)發(fā)展與林業(yè)事業(yè)緊密聯(lián)系起來

進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作程序，提升服務(wù)理念，提高工作效率。充分認(rèn)清新時期、新形勢、新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新任務(wù)，在查找差距中更新思維，克服自滿情緒，克服固步自封，克服因循守舊，努力改變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)事業(yè)發(fā)展的正確思路上來。要用更高標(biāo)準(zhǔn)和全新的視角重新審視自己，找準(zhǔn)部門定位，服務(wù)大局，充分發(fā)揮好各項(xiàng)職能作用。站在新的高度，用新的理念重新審視自己，找準(zhǔn)位置，做好工作，努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范，在實(shí)踐中創(chuàng)新管理理念和領(lǐng)導(dǎo)方法，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)事業(yè)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（二）狠抓重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

在造林施工中認(rèn)真核算，減少不必要的浪費(fèi)。苗圃開發(fā)，要認(rèn)真建好帳，增加施工員及核算員。堅持陽光操作，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上水平 我們要把行風(fēng)效能建設(shè)作為“一把手”工程，納入重要議事日程。切實(shí)把行風(fēng)效能工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，建立健全跟蹤問效、督查通報等制度，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，按制度辦好事，靠制度管好人，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，以業(yè)務(wù)工作的有效落實(shí)推動行風(fēng)和效能工作的扎實(shí)開展，以行風(fēng)和效能工作的積極氛圍促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的有效開展。

二〇〇九年十二月