第一篇：黨支部擴(kuò)大會議

萊州市氣象局黨支部擴(kuò)大會議發(fā)言稿

同志們：

根據(jù)全市統(tǒng)一安排，今天我們召開這次黨支部擴(kuò)大會議，討論修訂領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。下面我就我局的分析檢查報告（初稿）形成過程等情況報告如下：

一、分析檢查報告（初稿）形成過程

1、開展大范圍談心談話。4月下旬，我們多次開展談心活動，做到班子成員之間相互談、班子成員與本單位每名干部職工相互談、干部職工之間相互談。通過談心談話，相互征求意見，查找不足，溝通思想，交換看法，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識，共同促進(jìn)。

2、進(jìn)一步征求意見建議。5月上旬，我們重點開展好“三個五”活動，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員和參學(xué)黨員每人至少征求5名服務(wù)對象意見、收集5條意見建議、辦好5件為民服務(wù)實事。征求意見建議和為民辦實事的情況形成專題報告，并落實整改。

3、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。5月下旬，我們結(jié)合分工，深入查擺個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)的不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，深刻分析原因，為認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。

4、開好專題民主生活會和組織生活會。6月9日，我們召開了專題民主生活會和組織生活會，會議堅持了正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。專題民主生活會適當(dāng)擴(kuò)大了列席人員范圍，吸收部分黨員、群眾代表列席。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實雙重組織生活會制度，組織黨員開好組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

5、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在深入開展“五對照、五檢查”基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和專題民主生活會成果，形成分析檢查報告初稿。分析檢查報告主要包括黨的十六大以來本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，工作中存在的突出問題，存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析，在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新認(rèn)識，今后貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等內(nèi)容。分析檢查報告做到“四清”，即問題的原因清、發(fā)展的思路清、工作的重點清、改進(jìn)的措施清。我全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告初稿形成后，我們召開了這次黨支部擴(kuò)大會議，進(jìn)一步研究討論研究，查找不足，以進(jìn)行修改完善。

二、分析檢查報告的內(nèi)容 一）、明確要求、形成共識

通過對科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，開展解放思想大討論活動，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的差距、群眾的期盼，對進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)氣象事業(yè)更好更快發(fā)展，明確提出了六個方面具體要求，使局黨員干部和群眾在六個方面形成了共識。

提出的具體要求主要有：一是加強(qiáng)對黨的路線、綱領(lǐng)和國家大政方針政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動態(tài)和部門事業(yè)發(fā)展要求，準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對氣象工作及氣象事業(yè)發(fā)展的需求；二是牢固樹立主人翁意識和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展人人有責(zé)的意識，充分發(fā)揮每一個干部職工的智慧和工作積極性，努力形成萬眾一心謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致推發(fā)展的良好局面，切實把廣大干部職工的主人翁思想、工作激情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際行動、自覺行動；三是夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要在繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善工作生活條件和環(huán)境的同時，爭取多渠道投入，加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升對氣象業(yè)務(wù)和公共氣象服務(wù)的基礎(chǔ)支撐能力；四是把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與貫徹落實黨的十七屆三中會精神結(jié)合起來，加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)，找準(zhǔn)對接點和切入點，創(chuàng)新服務(wù)理念和方式方法，提高服務(wù)水平和服務(wù)的社會經(jīng)濟(jì)效益；五是把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與扎實做好當(dāng)前和近期工作結(jié)合起來。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真從實踐中總結(jié)提煉值得發(fā)揚(yáng)的好經(jīng)驗好做法，分析查找需要克服解決的問題，找準(zhǔn)制約氣象事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)和障礙性問題，結(jié)合全局性和各單位、各崗位具體工作實際，提出針對性強(qiáng)，符合科學(xué)發(fā)展的對策和意見建議。六是要在對上半年工作認(rèn)真總結(jié)、全面完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，謀劃下半年工作，明確目標(biāo)，突出重點、細(xì)化措施，加快發(fā)展，提速發(fā)展。

形成的主要共識有：一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展的核心和內(nèi)涵，不斷解放思想，創(chuàng)新思維理念。對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)認(rèn)識不到位、理解不深、內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，沒有創(chuàng)新精神，不可能很好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；二是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不只是上級的事，也不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展人人有責(zé)，人人有作為，只有上下聯(lián)動，共同努力，齊心一致，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；三是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須立足部門實際、挖掘潛力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和工作切入點，夯實基礎(chǔ)氣象業(yè)務(wù)，加強(qiáng)氣象服務(wù)、科技創(chuàng)新和人才、現(xiàn)代化建設(shè)，才能實現(xiàn)氣象事業(yè)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；四是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持以人為本這一核心，改善民生為先，切切實實為群眾排憂解難，辦好事辦實事，把好事辦實，把實事辦好，才能和諧發(fā)展；五是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須牢固樹立服務(wù)意識，不斷改進(jìn)和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)，切切實實服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾，把服務(wù)貫穿于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展全過程；六是加快發(fā)展，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，萊州氣象事業(yè)發(fā)展水平與兄弟部門相比還有差距，我們必須奮起直追，加快發(fā)展。不斷加強(qiáng)氣象服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮氣象科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。

二）、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況

（一）取得的主要成效

近幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展理念、工作思路、工作策略，改進(jìn)工作作風(fēng)，帶領(lǐng)部門廣大干部職工扎實做好氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作，加強(qiáng)工作生活和氣象業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)科研、人才、現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌做好各方面工作，促進(jìn)了氣象事業(yè)跨越發(fā)展、加速發(fā)展。

1、以發(fā)展為第一要務(wù)，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

全面完成了我局臺站地面氣象觀測自動化改造，大大增強(qiáng)了觀測資料的密度、精度，提高了資料的質(zhì)量和科學(xué)性、實用性，增強(qiáng)了對天氣預(yù)報、氣象情報的支撐能力和基礎(chǔ)作用。建成硬件可視化會商系統(tǒng)，已新建設(shè)12個區(qū)域自動氣象站，計劃今年將在朱橋鎮(zhèn)再建一七要素自動氣象站，大大提高了氣象信息接收傳遞時效和災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)能力。完成電視天氣預(yù)報節(jié)目制作系統(tǒng)的升級改造和12121氣象信息自動詢問系統(tǒng)的完善，全市16個鎮(zhèn)街均安裝了氣象電子信息顯示屏，進(jìn)一步提升了對黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各行各業(yè)和廣大群眾的氣象信息服務(wù)能力，大大增強(qiáng)了氣象信息的時效性、服務(wù)的有效性，拓寬了信息服務(wù)的領(lǐng)域和覆蓋面，尤其是使氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)向前推進(jìn)了一大步。

2、明確重點目標(biāo)，加強(qiáng)災(zāi)害天氣監(jiān)測，提高預(yù)警預(yù)報準(zhǔn)確率和服務(wù)質(zhì)量水平。

牢牢把握不斷提高預(yù)報準(zhǔn)確率這一氣象工作永恒主題，組織開展預(yù)報技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān)，使災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報準(zhǔn)確率有顯著提高，預(yù)報平均準(zhǔn)確率達(dá)到并保持在80%以上，居全市前列。堅持以決策氣象服務(wù)為重點，全面做好公共氣象服務(wù)。我局連年被獲萊州市和煙臺市“文明單位”稱號，也多次受到市委、市政府的表揚(yáng)或表彰。

3、圍繞中心服務(wù)大局，為農(nóng)氣象服務(wù)成效顯著。我市是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，我們始終把為農(nóng)氣象服務(wù)作為氣象服務(wù)的中心工作來抓，服從于服務(wù)于地方工作大局。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)適播、適收、病蟲防治天氣的監(jiān)測預(yù)報和干旱、寒潮、低溫、連陰雨、暴雨、洪澇、冰雹、大風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報專項專題服務(wù)，及時向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及農(nóng)民群眾提出針對性、可操作性強(qiáng)的趨利避害、防災(zāi)減災(zāi)對策建議，較大程度上減輕了災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，提高了農(nóng)業(yè)效益。密切與農(nóng)業(yè)部門合作，信息資源共享，共同做好農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測預(yù)報服務(wù)，為各地組織群眾及時防控提供了科學(xué)依據(jù)。積極實施人工影響天氣業(yè)務(wù)，及時抓住每次有利作業(yè)天氣條件開展人工增雨抗旱和蓄水作業(yè)，減輕了干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅和危害。

4、拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活提供全方位服務(wù)。

加強(qiáng)并切實做好重大節(jié)假日、重大政治經(jīng)濟(jì)文體社會活動氣象保障服務(wù)。根據(jù)各行業(yè)和企業(yè)需要，積極做好專業(yè)氣象服務(wù)。努力滿足廣大群眾提高生活質(zhì)量、健康質(zhì)量對氣象服務(wù)的需求。隨著業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，氣象部門職能得到了深化，氣象工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的功能作用越來越凸顯，越來越受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾的認(rèn)可。

5、實施人才和科技戰(zhàn)略，為氣象事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐和保障。

實現(xiàn)氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展，人才是保障，科技是支撐。我們高度重視人才隊伍的建設(shè)和科技創(chuàng)新工作，一直堅持貫徹實施人才強(qiáng)局、科技興業(yè)戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，人才隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)顯著改善，隊伍的整體素質(zhì)水平有了較大提高。到目前，我局本科以上學(xué)歷職工達(dá)到在崗職工總?cè)藬?shù)的70%以上，并與2008年引進(jìn)氣象專業(yè)碩士研究生一名。狠抓科技創(chuàng)新，建立健全了科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，構(gòu)造了有利科技創(chuàng)新的良好環(huán)境條件和平臺。

6、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)氣象工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

在強(qiáng)化氣象業(yè)務(wù)服務(wù)主體功能，發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)服務(wù)，提高發(fā)展質(zhì)量水平的同時，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好其他各項工作，推進(jìn)氣象事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞構(gòu)建和諧部門，著力解決民生問題，逐步提高干部職工福利待遇。著力解決民困民難問題，困難職工得到切實關(guān)心，存在的問題及時得到解決，干群關(guān)系和諧。狠抓精神文明建設(shè)，取得豐碩成果。依法履行社會管理職能，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)普法依法治理和黨風(fēng)廉政建設(shè)。無違法違紀(jì)違規(guī)腐敗案件和行政許可、行政執(zhí)法投訴案件發(fā)生，部門內(nèi)外部的和諧環(huán)境朝著更好的方向發(fā)展。

（二）存在的主要問題

雖然局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)部門全體干部職工勤奮扎實工作，推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展取得了較好成效，但我們在努力推進(jìn)各項工作看到成效的同時，一直保持著清醒的認(rèn)識，注重查找存在的問題與不足。在今年的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們更是嚴(yán)格自省，認(rèn)真反思，還廣泛征求部門內(nèi)外、方方面面、不同層面的意見。通過深入自查和系統(tǒng)梳理群眾意見，我們認(rèn)為在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面還存在以下問題與不足，需要認(rèn)真加以解決。

1、思想解放不夠，發(fā)展理念不夠新，科學(xué)發(fā)展觀樹立得不夠牢。班子成員比較重視專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，但系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論做得還不夠，政治理論素養(yǎng)不夠高，沒有將政治學(xué)習(xí)當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)干部的一種責(zé)任，滿足于略知皮毛、一知半解。不善于接受新思維、新觀念、新理念，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀的程度不夠牢。這些年萊州氣象事業(yè)的發(fā)展雖然取得了一些成績，但是無論發(fā)展速度還是發(fā)展能力上與兄弟局或部門外比較，都反應(yīng)出我們在思想解放上、發(fā)展理念上、開拓創(chuàng)新上還存在較大差距。

2、調(diào)研學(xué)習(xí)不夠，促進(jìn)事業(yè)又好又快發(fā)展，思路不多。針對發(fā)展理念、工作思路、工作策略發(fā)展措施等深入基層調(diào)研，向群眾請教，向群眾問計，到先進(jìn)地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)做得不夠，視野不寬，思路不夠深細(xì)。雖然我們確定了艱苦創(chuàng)業(yè)、負(fù)重自強(qiáng)、趕超先進(jìn)、跨越發(fā)展的思路與全市氣象干部職工一道奮力拼搏，促進(jìn)了氣象事業(yè)較快發(fā)展。但總的講發(fā)展速度還不夠好、還不夠快，發(fā)展質(zhì)量和總體水平還不高。如現(xiàn)代化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、科研創(chuàng)新、氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等與兄弟縣局還有較大差距。超前謀劃、趕超跨越的意識不夠強(qiáng)，謀劃新方略的新招數(shù)還不夠，落實發(fā)展思路的辦法措施不夠多。

3、自我加壓不夠，能力水平還不高，落實科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不夠強(qiáng)。

不斷進(jìn)取的意識不夠強(qiáng)，有自我滿足感和安于現(xiàn)狀、過得去、完成上級工作任務(wù)要求就行的思想，工作激情不夠高，還比較缺乏不畏艱難勇向前、攻堅破難的爬坡精神，有時遇到解決難度大的矛盾或問題采取繞道走。向上爭取政策項目資金，有時缺乏鍥而不舍的勇氣和釘子精神，存有努了力就行，有無結(jié)果順其自然的思想。雖然班子成員比較注意通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、總結(jié)積累經(jīng)驗提高領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，但總的來講能力提高不快，率領(lǐng)干部群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)增長不夠大。

4、重微觀不夠，工作方法不夠優(yōu)，具體指導(dǎo)少，成效不夠大

講宏觀輕微觀，對科學(xué)管理方法的研究不深，抓面上的工作多，抓點上的工作少，工作中注重細(xì)節(jié)不夠，比較重任務(wù)完成情況而輕完成的質(zhì)量，對重要工作事項的具體指導(dǎo)、督辦不夠。堅持以人為本做細(xì)致的思想工作不夠，對干部職工關(guān)心、鼓勵和表揚(yáng)激勵需要進(jìn)一步加強(qiáng)把每一個人的能量最大程度聚合起來，把工作熱情和積極性充分激發(fā)、調(diào)動起來，萬眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力促跨越。

5、雷厲風(fēng)行不夠，干部作風(fēng)不夠?qū)?，為民服?wù)的力度還不夠大

工作要求不夠嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)高效工作少。有工作部署，但對工作開展和完成情況的檢查少，有的干部職工工作懶散，作風(fēng)飄浮，辦事拖拉效率不高，為民服務(wù)的職能需要進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是要加大氣象服務(wù)面和深度。

6、依法行政、勤廉形象與群眾要求有差距，領(lǐng)導(dǎo)干部高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的示范帶頭作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。班子成員雖然都做到了勤政廉政，得到了群眾的認(rèn)同和肯定，但也仍存在一些組織紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn)、事不關(guān)己、高高掛起或自我要求放松的現(xiàn)象，特別是由于近年來班子成員流動性大，臨時過渡的思想重，深入下來開展工作不夠。

（三）存在問題的原因分析

對反復(fù)查找出的上述六個方面的問題，我們對形成的原因進(jìn)行了深入的思考分析。從客觀上來說，自2004年到現(xiàn)在，班子穩(wěn)定性一直不夠，5年中先后有4人在班子中任職，人員變化很大，對班子成員的磨合、協(xié)調(diào)配合，對班子的發(fā)展理念、工作思路的凝練和形成、完善有一些影響。但形成這些問題主要還是主觀方面因素所至。一是重視班子和干部隊伍建設(shè)不夠，抓班子和隊伍建設(shè)的措施不夠有力。講客觀原因過多，自身努力開展思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)做得不夠好。堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，用理論武裝頭腦并指導(dǎo)實踐不夠，面對新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求、新期盼，解放思想的步伐不夠快，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)做得不夠到位，需要在提高領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)方面狠下功夫；二是堅持黨性修養(yǎng)鍛煉不夠經(jīng)?；枰跇淞⒄_的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀方面繼續(xù)狠下功夫；三是務(wù)實創(chuàng)新不夠，從實踐中學(xué)習(xí)，向群眾向基層學(xué)習(xí)，向其他先進(jìn)市縣學(xué)習(xí)，向部門外的學(xué)習(xí)都還做得不夠，影響了自身綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提高，也就影響了思想解放的深度，趕超跨越的速度和科學(xué)指導(dǎo)工作的力度。

三）、主要思路及近期能夠解決的突出問題

（一）主要思路

我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府、市局的決策部署以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神、全省氣象局長會議精神為中心，以應(yīng)對氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)和新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力為重點，以提高氣象預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率為核心，以加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)工作為切入點，全面提高公共氣象服務(wù)質(zhì)量和效益，努力開創(chuàng)氣象工作新局面，推進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。主要措施是：

1、加大項目爭取力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善業(yè)務(wù)辦公基礎(chǔ)設(shè)施和探測業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備配套項目。加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)基本設(shè)施和氣象信息發(fā)布傳播基本設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施建設(shè)。

2、健全完善地面氣象探測系統(tǒng)。建設(shè)朱橋多要素自動氣象站。深入推進(jìn)區(qū)域自動氣象站網(wǎng)建設(shè)，在已建成12個區(qū)域自動站的基礎(chǔ)上，2009年再新建1個，使區(qū)域自動氣象站總數(shù)達(dá)到13個。

3、健全完善氣象預(yù)測預(yù)報和短臨預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)常規(guī)氣象要素、災(zāi)害天氣、高影響天氣精細(xì)化客觀預(yù)報方法、工具（模式）的研發(fā)，改進(jìn)完善預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)平臺。細(xì)化完善和規(guī)范預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)流程，完善并強(qiáng)化天氣會商機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品解釋應(yīng)用、上級臺指導(dǎo)預(yù)報產(chǎn)品訂正和重大災(zāi)害天氣預(yù)報技術(shù)總結(jié)。努力使氣象預(yù)報準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高。

4、強(qiáng)化公共氣象服務(wù)。堅持以決策氣象服務(wù)為重點，優(yōu)化完善決策服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)的敏感性、針對性和及時性。加強(qiáng)公眾氣象服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、手段，擴(kuò)大氣象信息的覆蓋面。進(jìn)一步密切與新聞通信等傳媒部門的合作和協(xié)作，加快推進(jìn)氣象信息進(jìn)村入戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公共場所的信息服務(wù)工程。擴(kuò)大義務(wù)氣象協(xié)理員、信息員隊伍。爭取政府和有關(guān)部門支持在公共場所、人口密集區(qū)建設(shè)大型氣象電子顯示屏，對公眾開展時實氣象信息服務(wù)。與民防部門協(xié)調(diào)，爭取利用城市民用防空警報系統(tǒng)發(fā)布突發(fā)重大氣象災(zāi)害高級別預(yù)警信息或緊急警報信息。深化專業(yè)氣象服務(wù)，根據(jù)企業(yè)、單位特殊需求，積極開展個性化、專業(yè)化、精細(xì)化的氣象服務(wù)，提高服務(wù)的科技含金量。

5、加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。爭取政府支持和有關(guān)部門協(xié)作配合，建設(shè)自然災(zāi)害信息共享和發(fā)布平臺，盡快實現(xiàn)氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害以及其他自然災(zāi)害信息、災(zāi)情信息部門的共享和社會共享。建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會共同參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系和機(jī)制，配合政府深化多部門自然災(zāi)害趨會商會、聯(lián)防協(xié)作機(jī)制和健全完善防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)工作考核機(jī)制，提高包括氣象災(zāi)害在內(nèi)的自然災(zāi)害防御整體效益。

6、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和氣象科普工作。建立健全科技創(chuàng)新工作考核機(jī)制和激勵機(jī)制，加大對科研開發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入支持和科研成果獎勵力度。要對在業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)用中產(chǎn)生顯著效益的科研成果給予重獎或特別獎。鼓勵多出成果、出好成果。采取多種方式途徑、加大以氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)知識為重點的氣象科普宣傳工作力度，提高全民科學(xué)知識水平和抗災(zāi)自救能力。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)人才戰(zhàn)略的實施，完善中長期人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)工作力度。著力改善人才隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體素質(zhì)。堅持以為為本，進(jìn)一步關(guān)心群眾疾苦，切實解決民生、民困、民難問題，推進(jìn)和諧發(fā)展。

8、大力推進(jìn)依法行政，全面履行部門職能，規(guī)范社會管理行為。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作效率。

（二）近期能夠解決的突出問題 當(dāng)前，提高部門全體干部的總體素質(zhì)，是我們要著力解決的突出問題。為解決好這一突出問題，一是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)干部的政治業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制制度，落實學(xué)習(xí)規(guī)劃計劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)實效，提高干部思想理論素質(zhì)；二是組織干部走出去，到先進(jìn)地區(qū)調(diào)研考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開闊視野、增長見識，豐富發(fā)展新理念新思路，提高干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)和實際工作能力；三是堅持不懈地抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)并加大整治力度。從健全工作管理機(jī)制、制度和作風(fēng)監(jiān)督考核機(jī)制入手，教育、監(jiān)督檢查、獎懲相結(jié)合，多種手段并舉，切實強(qiáng)化干部的服務(wù)意識和作風(fēng)轉(zhuǎn)變意識，提高改進(jìn)作風(fēng)的自覺性、主動性，切實提高服務(wù)辦事效率和工作效率；四是堅持深入基層實際加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，傾聽群眾意見，加強(qiáng)服務(wù)，及時總結(jié)、準(zhǔn)確把握在深化改革加快發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定工作中的新經(jīng)驗、新措施、新情況、新問題，吸納群眾建議，不斷豐富完善發(fā)展理念、工作思路、工作策略和科學(xué)發(fā)展舉措，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動全局工作、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實際能力。

四）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的舉措

要適應(yīng)新時期和改革發(fā)展的新形勢、新要求，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的偉大實踐取得新的成效，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

（一）強(qiáng)化理論武裝，提高思想素質(zhì)水平

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，按照科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的生動實踐，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用理論武裝頭腦，深化思想認(rèn)識，提高理論水平和思想素質(zhì)水平。深化中心組學(xué)習(xí)，積極參加上級黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持個人自學(xué)，確保學(xué)習(xí)取得實效。加強(qiáng)政策理論鉆研，力求更加準(zhǔn)確理解把握科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高科學(xué)判斷形勢，熟練駕馭和應(yīng)對復(fù)雜局面，總攬全局的素質(zhì)能力和本領(lǐng)。以高度的自覺、優(yōu)良的示范行動，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體，進(jìn)而帶出一支政治素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)明能擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗、能出色完成任務(wù)的干部隊伍。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新實踐，提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力

把能力建設(shè)擺在班子和隊伍建設(shè)的突出位臵，著力提高依法行政能力、決策能力、業(yè)務(wù)和公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新開拓能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)政治體制改革、部門業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。堅持理論聯(lián)系實際，從群眾中來到群眾中去，切實把理論用于指導(dǎo)實踐，通過實踐豐富理論，促進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新。要把科學(xué)發(fā)展觀同市委、省局決策部署有機(jī)結(jié)合，履職盡責(zé)、善謀實干，以更大的勇氣和膽略，致力于創(chuàng)造性地貫徹落實，在奮發(fā)有為的工作中，求得新突破，推動新發(fā)展。

（三）強(qiáng)化組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力和核心凝聚力 要以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好后備干部培養(yǎng)工作，為加強(qiáng)班子組織建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。要切實做好后備干部的選拔、培養(yǎng)、任用工作，要對后備干部加任務(wù)、壓擔(dān)子、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，同時要在思想、學(xué)習(xí)、工作各個方面給予切實的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，促其成長進(jìn)步和成熟，使班子增強(qiáng)活力。要完善班子成員對話、溝通協(xié)調(diào)、議事機(jī)制和民主決策、集體決策工作制度，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成合力，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好更充分地發(fā)揮班子在發(fā)展事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（四）強(qiáng)化廉政和作風(fēng)建設(shè)，提高威信和樹立良好形象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項規(guī)定；落實分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任制，健全監(jiān)督檢查機(jī)制和責(zé)任追究制。明確并細(xì)化禁止性事項規(guī)定和禁越“紅線”。加強(qiáng)自我約束和相互監(jiān)督，自覺主動接受群眾監(jiān)督、上級監(jiān)督。加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)。切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，以為民、開拓、務(wù)實、清廉為準(zhǔn)則，深入持久開展班子建設(shè)活動。以群眾的呼聲、愿望、疾苦、利益為第一信號，以氣象事業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)，以部門和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，以求真務(wù)實的精神推進(jìn)各項工作。從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，在全局倡導(dǎo)真出力、真流汗、真爬坡，做到特別講大局，特別講付出，特別講紀(jì)律，激發(fā)全體黨員干部的工作激情和敬業(yè)精神，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高效能水平。以班子勤政廉政務(wù)實的良好示范，提高班子在干部群眾中的威信，樹立良好的形象。

（五）強(qiáng)化考核，提高履職效能。

加強(qiáng)班子績效考核。根據(jù)實際，增加并細(xì)化考核內(nèi)容。嚴(yán)格實行班子成員定期向班子報告工作制度和班子成員年終向全體干部群眾述職，一把手向部門干部和上級兩述職制度，以及紀(jì)檢干部定期向市紀(jì)委部門匯報工作和向上級紀(jì)檢部門年度述職制度。切實把班子成員和黨員干部的履職績效與職位升降、獎懲掛鉤，以班子領(lǐng)導(dǎo)工作的實績體現(xiàn)班子建設(shè)的成果。

我們要認(rèn)真的研究分析檢查報告，查找存在的不足，希望同志們能積極發(fā)言。后面，我們將組織評議，認(rèn)真吸收采納群眾的意見，修改分析檢查報告。我局將按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真貫徹落實好學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的各個環(huán)節(jié)，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供氣象保障，以實際行動迎接建國六十周年。

第二篇：物流學(xué)院黨支部擴(kuò)大會議

物流學(xué)院黨支部擴(kuò)大會議

2011年11月21日 17:00，在物流學(xué)院教學(xué)樓401教室召開了物流學(xué)院黨支部擴(kuò)大會議，討論陳文杰、李曉靜、張迷三位發(fā)展對象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員的申請，參會人員有物流學(xué)院黨支部正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子代表、群眾代表。會議有物流學(xué)院黨支部組織委員張傳偉主持。

會議主持人張傳偉委員首先介紹了本次會議的主要議程：第一，學(xué)生本人宣讀入黨志愿書，匯報自己在考察期間的學(xué)習(xí)、思想和工作及履行黨員義務(wù)情況，今后的努力方向，以及需向黨組織說明的問題；第二，由發(fā)展對象的班主任老師介紹該同志的表現(xiàn)情況；第三，由入黨介紹人介紹該同志在考察期間的表現(xiàn)情況；第四，由其他預(yù)備黨員、入黨積極分子和群眾代表介紹該同志的日常表現(xiàn)；第五，由物流學(xué)院支部正式黨員向該同志提問；第六；支部黨員進(jìn)行討論，表明是否同意其轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員；第七；在充分討論的基礎(chǔ)上，采用無記名投票的方式進(jìn)行表決，表決其是否可以轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員；第八；申請轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員的發(fā)展對象對支部大會討論的意見及表決結(jié)果表明態(tài)度；第九，由物流學(xué)院黨支部書記作總結(jié)并給予建議。

陳文杰、李曉靜、張迷三位黨員發(fā)展對象向大會報告了自己對黨的認(rèn)識，入黨動機(jī)，現(xiàn)實表現(xiàn)和入黨志愿，提請會議討論。入黨介紹人在黨員發(fā)展對象報告后向大會介紹意見，并指出發(fā)展對象的優(yōu)缺點和改進(jìn)建議。在聽取黨員發(fā)展對象的入黨志愿和介紹人意見后，大會進(jìn)入討論和提問，經(jīng)過到會正式黨員投票表決，一致通過了陳文杰、李曉靜、張迷三位同志轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。黨員發(fā)展對象隨即作表態(tài)發(fā)言，感謝黨組織的栽培，一定會倍加珍惜和努力學(xué)習(xí)，爭當(dāng)模范先鋒，不辱使命，踐行今天許下入黨諾言。

黨支部龍少良書記作總結(jié)并給予建議。他首先向三位發(fā)展對象表示祝賀，學(xué)生支部增加了新鮮血液，更好促進(jìn)黨支部發(fā)展。龍書記指出三位同志對黨又充分的認(rèn)識，對黨比較高的信仰，并介紹了中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，從，最后對在會的黨員提出了三點要求，第一，要無限的忠誠于黨，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；第二，為了中華民主復(fù)興和中國共產(chǎn)黨的偉大事業(yè)而奮斗；第三，做到“兩個務(wù)必”，務(wù)必使大家繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使大家繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

物流學(xué)院黨支部2011年11月21日

第三篇：統(tǒng)計局黨支部召開民主評議擴(kuò)大會議1

統(tǒng)計局黨支部召開民主評議擴(kuò)大會議

3月23日上午統(tǒng)計局、農(nóng)調(diào)隊聯(lián)合黨支部全體黨員和群眾在統(tǒng)計局會議室召開了一次民主評議擴(kuò)大會議。通過前一階段的學(xué)習(xí)，全體職工針對自己在紀(jì)律作風(fēng)、政治思想、工作能力和自身素質(zhì)等方面進(jìn)行了細(xì)致的剖析，查找自己的不足，提出了整改的方法。

這次民主評議擴(kuò)大會議使全體職工對這次“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)活動”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高素質(zhì)主題教育”有了更深刻的認(rèn)識，從學(xué)習(xí)當(dāng)中認(rèn)識到這次學(xué)習(xí)的重要性，進(jìn)行了深刻的反省認(rèn)真的剖析，找出自己的不足，和存在的問題，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)并解讀偉人的著作讓全體職工有了更加深刻的認(rèn)識，尤其是通過批評和自我批評，讓大家從中得到很大的收獲，有些同志把多年來壓在自身心中的不自信，不敢說出來的話，自認(rèn)為不足的地方勇敢的說出來，并決心在今后的學(xué)習(xí)、工作、生活中加以改進(jìn)，大家都表示這種學(xué)習(xí)方式非常好，使大家在看到別人缺點的同時，更加認(rèn)真的審視自己，在批評別人和自我批評的同時受到的教育和啟發(fā)是推動今后工作的動力，能夠使今后的工作取得更好的成績。統(tǒng)計局：

第四篇：縣委擴(kuò)大會議講話

搶抓機(jī)遇 開拓奮進(jìn)

努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

——在中共臨夏縣委十三屆四次全委（擴(kuò)大）會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

縣委書記 魏賀生 2010年1月25日

同志們：

這次縣委十三屆四次全委（擴(kuò)大）會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議是在州委對我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大調(diào)整，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實州委十屆五次全委擴(kuò)大會議和全州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一思想，理清思路，明確任務(wù)，研究部署今年的各項工作?，F(xiàn)在，我根據(jù)縣委常委會討論的情況，講四個方面的意見。

第一個方面，關(guān)于2009年的工作

2009年，在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞州委、州政府“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署，突出工作重點，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，民生有效改善，社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。全縣預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值13.49億元，同比增長12.64%；全社會固定資產(chǎn)投資7.12億元，同比增長41.66%；社會消費(fèi)品零售總額2.64億元，同比增長19.72%；大口徑財政收入3975萬元，同比增長15.72%；城鎮(zhèn)居民可支配收入7818元，同比增長14.53%；農(nóng)民人均純收入2084元，同比增長13.3%。一年來，縣委常委會主要抓了以下幾項工作：

一是集中全力抓項目，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。縣委常委會始終把項目建設(shè)作為增加投資、強(qiáng)化基礎(chǔ)、加快發(fā)展的重要載體，全力以赴上項目，千方百計爭資金，項目建設(shè)成效顯著。全縣共實施續(xù)建、新建項目80個，計劃總投資18.18億元，已完成投資5.89億元，其中51個項目已竣工，29個項目完成建設(shè)任務(wù)。積極論證儲備項目，向國家和省州上報重點骨干項目40個。認(rèn)真實施中央新增投資項目，共實施中央新增投資項目57個，總投資1.3億元，已完成投資1.03億元。積極開展招商引資工作，全縣共簽約引進(jìn)項目11個，簽約資金6億元，已到位資金1.55億元，是近年來引進(jìn)資金最多、建設(shè)速度最快的一年。重點項目的順利實施，使全縣基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器。二是強(qiáng)化措施育產(chǎn)業(yè)，特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真貫徹州委、州政府特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，注重扶持引導(dǎo)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使全縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以建設(shè)全省奶牛養(yǎng)殖重點縣和全省民族地區(qū)肉羊養(yǎng)殖大縣為目標(biāo)，堅持抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶，加大資金投入和科技推廣力度，引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化方向發(fā)展。注重服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)了抵御市場風(fēng)險的能力，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。全縣奶牛存欄1.85萬頭，羊存欄17.43萬只，豬存欄 8.12萬口，雞存欄71.53萬只。以建設(shè)萬畝無公害蔬菜基地為目標(biāo)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、政府補(bǔ)助、強(qiáng)化服務(wù)，在先鋒、土橋、橋寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)展以高效日光溫室、拱棚、溫棚為主的無公害蔬菜種植，年產(chǎn)各類無公害蔬菜8000多噸。著力培育特色林果業(yè)，全縣新栽植花椒1.6萬畝，累計面積達(dá)到28.6萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2250噸，成功舉辦了花椒推介會，簽約資金達(dá)3680萬元。在漫路、刁祁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植啤特果1.2萬畝，全縣啤特果基地面積達(dá)到3.1萬畝。勞務(wù)工作以“建基地、強(qiáng)服務(wù)、抓培訓(xùn)、創(chuàng)品牌、促輸轉(zhuǎn)”為重點，突出強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)和有組織輸轉(zhuǎn)，培訓(xùn)農(nóng)民工3.5萬人（次），輸轉(zhuǎn)勞動力9.5萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入5.3億元。認(rèn)真實施大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，動員和組織293名未就業(yè)大中專畢業(yè)生和“兩后生”到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)技術(shù)院校進(jìn)行技能培訓(xùn)，實現(xiàn)異地就業(yè)。磚雕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展按照“小產(chǎn)品、大市場”的開發(fā)思路，積極扶持鼓勵神韻、能成公司由散到聚、由小到大、由弱到強(qiáng)，產(chǎn)品暢銷新疆、青海、寧夏、西藏等地，已成為全州重要的磚雕生產(chǎn)基地。

三是惠民政策抓落實，民生問題有效改善。高度重視民生問題，積極主動地創(chuàng)造條件，切實解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。按照透明公開、公平合理、程序規(guī)范、方便群眾的要求，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)督查，強(qiáng)化自查和全面核查，深入開展“惠民政策落實年”活動，促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保、新型合作醫(yī)療、廉租住房補(bǔ)貼等各項惠民政策落實，是近年來惠民政策落實最好的一年。按照“五年工程兩年建”的思路，抓質(zhì)量，趕進(jìn)度，西北片農(nóng)村飲水安全工程已基本完成取水樞紐和水廠主體工程，紅臺、營灘、井溝三個鄉(xiāng)近5萬群眾吃上了自來水。按照“搬得出、住得穩(wěn)、能致富”的要求，認(rèn)真實施易地搬遷、整村推進(jìn)、農(nóng)村危舊房改造、殘疾人危房改造、單親母親安居房等項目，農(nóng)村困難群眾住房條件明顯改善。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，社會保障體系進(jìn)一步完善，有效保障了困難群眾的基本生活。同時，積極加大農(nóng)田水利設(shè)施、通達(dá)通暢工程、萬戶沼氣、農(nóng)網(wǎng)改造項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。

四是規(guī)劃建設(shè)兩手抓，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。堅持科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)功能定位，優(yōu)化建設(shè)布局，編制完成了縣城二版總體規(guī)劃、縣城新區(qū)控制性詳規(guī)和土橋、尹集、馬集、新集、蓮花等5個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“新區(qū)抓開發(fā)，舊區(qū)抓管理，集鎮(zhèn)抓改造”的思路，狠抓縣城道路及排水工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，一批基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會公共服務(wù)項目落戶新區(qū)，“三橫八縱”的縣城道路框架基本建成。同時，對土橋、尹集、馬集、新集、漫路、麻尼寺溝、紅臺、營灘、刁祁等9個重點集鎮(zhèn)進(jìn)行了建設(shè)改造，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用明顯提升。

五是集鎮(zhèn)市場抓改造，商貿(mào)流通更加活躍。我們把市場建設(shè)作為促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的有效載體，在集鎮(zhèn)改造中突出市場建設(shè)，擴(kuò)大市場規(guī)模，完善市場功能，提升市場檔次，采取爭取項目、招商引資、群眾集資、掛牌出讓國有資產(chǎn)等方式，積極利用民間資本，有效盤活國有資產(chǎn)，建設(shè)改造了永恒農(nóng)貿(mào)市場、志麟小商品批發(fā)零售市場、尹集農(nóng)貿(mào)市場、漫路農(nóng)貿(mào)市場，有力地推動了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。尤其是志麟小商品批發(fā)零售市場打破傳統(tǒng)觀念，引進(jìn)先進(jìn)管理模式，當(dāng)年投資建設(shè)，當(dāng)年建成使用，收到了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益，對提升縣城品味，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念起到了積極的引領(lǐng)帶動作用，也為我縣商貿(mào)流通業(yè)由集鎮(zhèn)貿(mào)易向?qū)I(yè)市場發(fā)展做了有益的探索。

六是統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)步，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?？h委始終把推動發(fā)展與促進(jìn)和諧有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會各項事業(yè)。狠抓中小學(xué)校舍排危改造，改擴(kuò)建學(xué)校28所，鞏固提高“兩基”成果，繼續(xù)深化教育“三項制度”改革，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。加快醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，衛(wèi)生基礎(chǔ)條件明顯改善。深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。扎實開展“三項示范”和“五項試點”活動，狠抓各項優(yōu)先優(yōu)惠政策落實，強(qiáng)化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)了國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的目標(biāo)。狠抓基層文化陣地建設(shè)，推廣有線電視和數(shù)字微波電視，豐富了群眾文化生活。

七是竭盡全力保穩(wěn)定，和諧局面得到鞏固。把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會局面。嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪聯(lián)席會議制度，積極開展“信訪積案化解年”活動，重點信訪案件得到有效解決。認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，及時排查調(diào)處了各類矛盾糾紛。強(qiáng)化“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，建立信息化管理平臺，規(guī)范朝覲活動，加強(qiáng)宗教事務(wù)、教職人員和宗教活動的管理，宗教管理工作步入了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。深入推進(jìn)“嚴(yán)打”和“禁毒”斗爭，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織活動，積極防范境外組織的滲透，切實維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。

八是推進(jìn)工作抓黨建，執(zhí)政能力不斷提升。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，堅持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和懲防體系建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效。按照中央、省州的總體部署，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，深入開展學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真分析檢查，注重制度機(jī)制創(chuàng)新，狠抓整改落實，學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效。全縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動已圓滿結(jié)束，制定完善了30多項事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面的制度，確定整改問題1166條，已整改解決1102條，達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求。第三批學(xué)習(xí)實踐活動正在有序開展，分析查找問題627條，已整改362條。理論武裝成效顯著。堅持用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想，凝聚力量，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣委中心組的理論學(xué)習(xí)，先后進(jìn)行了15次集體學(xué)習(xí)。組織黨員干部廣泛開展學(xué)習(xí)討論，在一些重大問題上統(tǒng)一思想，進(jìn)一步凝聚了科學(xué)發(fā)展的共識?；鶎咏M織不斷加強(qiáng)。實施“百村結(jié)對共建”活動，狠抓鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和12個村級班子進(jìn)行了調(diào)整，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。突出村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班96期，培訓(xùn)干部6600多人（次）。加大基層政權(quán)建設(shè)力度，新建先鋒、新集等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，全縣有辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到24個，有活動場所的村達(dá)到217個，鄉(xiāng)村辦公條件明顯改善，基層政權(quán)形象明顯提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員濫用權(quán)力、玩忽職守、謀取私利等違紀(jì)違法案件，給予黨紀(jì)處分24人，政紀(jì)處分5人，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯?？偟膩砜矗?009年是全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是民生問題得到有效解決、人民群眾生活水平顯著提高的一年。這些成績的取得，是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣各級黨政組織、廣大黨員干部和各族群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)取、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委常委會，向為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出辛勤努力的各級黨政組織、廣大干部和各族各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到存在的困難和問題：目前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平仍然不高，缺乏對經(jīng)濟(jì)增長起重要推動作用的大項目，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題依然存在；民生工作量大面廣，貧困程度深，幫扶難度大，扶貧開發(fā)任務(wù)異常艱巨；財政自給能力很弱，自我發(fā)展后勁不足；部分黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏憂患意識、機(jī)遇意識、進(jìn)取意識和責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不強(qiáng)、措施辦法不多，個別基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，甚至軟弱渙散。這些困難和問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

第二個方面，關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢

準(zhǔn)確把握形勢，是做好工作的前提。綜合分析縣情，科學(xué)研判形勢，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，可以說，希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。就我縣發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)而言，一是我縣的經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，缺乏支撐縣域經(jīng)濟(jì)的大項目、好項目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，發(fā)展受基礎(chǔ)條件制約的基本問題還沒有改變；二是勞動者文化水平較低、技能缺乏，貧困面廣，農(nóng)民增收的壓力大、任務(wù)重；三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、檔次低，缺乏市場競爭力，抗市場風(fēng)險的能力弱；四是市場建設(shè)滯后，物流、人流、信息流形不成規(guī)模，一定程度上影響和制約了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展；五是城鎮(zhèn)功能不完善，聚集生產(chǎn)要素的能力弱，尤其是縣城建設(shè)嚴(yán)重滯后，“有縣無城”的問題由來已久，輻射帶動能力不足。

就我縣發(fā)展面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢而言，一是政策支持進(jìn)一步加大。中央繼續(xù)實行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，繼續(xù)加大對中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)、保障性住房建設(shè)等民生工程方面的投入，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，這對改善我縣的生存發(fā)展條件，是最直接有力的推動。國家正在研究制定新的10年深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策，國務(wù)院非常重視民族貧困地區(qū)的發(fā)展，也即將出臺支持甘肅加快發(fā)展的意見，將對我縣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)提供難得的機(jī)遇。省委、省政府提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將對我縣依托藏區(qū)大市場、融入蘭州都市圈創(chuàng)造了條件。二是交通優(yōu)勢更加明顯。我縣地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，與甘南州相接壤，與青海省相毗鄰，是唐蕃古道的重要驛站和古絲綢之路南通道的必經(jīng)之地，歷來是牧區(qū)與農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流的重要通道，長期以來，我縣群眾具有在甘南、青海、西藏等藏區(qū)長期經(jīng)商的傳統(tǒng)習(xí)慣，在農(nóng)區(qū)與藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來方面奠定了一定的基礎(chǔ)，有著密切的聯(lián)系。依托黃泥灣、尹集等川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)前景廣闊。隨著康臨高速公路、折達(dá)二級公路、蘭合鐵路、臨大二級公路、雙達(dá)公路等一批重點交通項目的順利實施，為我們與藏區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來提供了便利的交通條件；三是區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。我縣行政區(qū)劃環(huán)抱臨夏市，州上提出的“東建新區(qū)、西建園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局，對我縣加快園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展檔次和水平，促進(jìn)大夏河流域整區(qū)域開發(fā)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。州上將建設(shè)臨夏市區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，統(tǒng)盤謀劃大夏河、牛津河流域及與臨夏市相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，將我縣北部塬區(qū)和中部川區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入臨夏市區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展盤子，計劃在黃泥灣建設(shè)物流園區(qū)，在尹集建設(shè)活畜綜合交易市場，整合雙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與臨夏市園區(qū)，整體規(guī)劃建設(shè)臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為我們的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力；四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。經(jīng)過近年來合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北部塬區(qū)奶牛、無公害蔬菜、花椒等產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已形成一定規(guī)模，具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的條件。中部川區(qū)磚雕、清真食品加工等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，交通便利，集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對活躍，發(fā)展商貿(mào)流通區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)較好。西南山區(qū)以牛羊育肥為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)、以啤特果為主的特色林果業(yè)不斷發(fā)展壯大，山地多、牧坡寬廣、飼草豐富、氣候陰濕，發(fā)展草食畜牧業(yè)和啤特果等特色林果業(yè)條件優(yōu)越。以餐飲服務(wù)、建筑為主的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”。所有這些，都為我們依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓難得的發(fā)展機(jī)遇，依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐奠定了堅實的基礎(chǔ)。

分析和判斷形勢，既要充分看到有利條件和積極因素，又要充分估計困難，不能盲目樂觀。我們必須進(jìn)一步解放思想，堅定信心，振奮精神，站在歷史發(fā)展和時代前進(jìn)的新高度，用發(fā)展的眼光看待形勢，用發(fā)展的眼光看待縣情，順應(yīng)歷史潮流，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，凝心聚力，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

第三個方面，關(guān)于今年的工作

今年是我們實施“十一〃五”規(guī)劃的最后沖刺年，也是我們搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的關(guān)鍵年。做好今年的各項工作意義重大，任務(wù)艱巨。全縣工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照州委、州政府“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路，把臨夏市建成全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展布局和“東建新區(qū)，西建園區(qū)”、“依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈”的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢抓住項目建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域開發(fā)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)市場建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)流通，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃，落實惠民政策，強(qiáng)化民生保障，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)黨的建設(shè)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.97億元，同比增長11%；全社會固定資產(chǎn)投資8.9億元，同比增長25%；社會消費(fèi)品零售總額3.04億元，同比增長15%；大口徑財政收入4293萬元，同比增長8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8678元，同比增長11%；農(nóng)民人均純收入2313元，同比增長11%。

圍繞以上工作思路和奮斗目標(biāo)，今年我們要重點搞好一個規(guī)劃、壯大六大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)七項工作、強(qiáng)化四項措施。

搞好一個規(guī)劃，就是科學(xué)編制“十二〃五”規(guī)劃。要把編制“十二〃五”規(guī)劃作為今年的一項重要工作，在認(rèn)真總結(jié)“十一〃五”發(fā)展規(guī)劃完成情況的同時，認(rèn)真研究國家、省州投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，尤其是要認(rèn)真研究國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務(wù)院支持加快甘肅發(fā)展的意見，把握好未來五年的經(jīng)濟(jì)走勢和政策導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，廣泛聽取社會各方面的意見，科學(xué)咨詢論證，研究謀劃好今后五年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，尤其是要認(rèn)真研究謀劃好重點爭取、實施的建設(shè)項目和著力培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭更多的項目進(jìn)入省州“十二〃五”規(guī)劃盤子，力求編制出的“十二〃五”規(guī)劃與國家、省州的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向相對接，具有較強(qiáng)前瞻性、指導(dǎo)性、針對性和操作性，為我縣今后五年發(fā)展提供科學(xué)指南。

壯大六大產(chǎn)業(yè)，就是要從國家的政策中尋找發(fā)展機(jī)遇，從資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢中找準(zhǔn)發(fā)展重點，積極尋求科學(xué)發(fā)展的著力點和突破口，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力培育壯大畜牧、勞務(wù)、無公害蔬菜、特色林果、磚雕、清真食品加工產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)要以建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣為目標(biāo)，堅持規(guī)模養(yǎng)殖與千家萬戶養(yǎng)殖相結(jié)合，建立政府信用平臺，采取群眾自籌、政府補(bǔ)貼、金融支持等多種辦法，鼓勵畜牧養(yǎng)殖。扶持壯大龍頭企業(yè)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)飼草料開發(fā)，大力發(fā)展奶牛、雞、肉牛、羊、生豬育肥，努力把我縣打造成依托藏區(qū)、面向蘭州市和臨夏市的肉、蛋、奶供應(yīng)基地。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要以打造全省勞務(wù)大縣、勞務(wù)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅持“建基地、強(qiáng)服務(wù)、抓培訓(xùn)、創(chuàng)品牌、促輸轉(zhuǎn)”，狠抓勞務(wù)基地建設(shè)，強(qiáng)化勞務(wù)信息服務(wù)和維權(quán)服務(wù)，突出農(nóng)民工和“兩后生”培訓(xùn)，著力打造建筑電焊、家政保安、餐飲服務(wù)等勞務(wù)品牌，進(jìn)一步加大有組織輸轉(zhuǎn)和技能型人才輸轉(zhuǎn)力度。無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)要以打造服務(wù)臨夏市和蘭州市、藏區(qū)的無公害蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地為目標(biāo)，加大扶持力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，加快高效日光溫室和拱棚建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害蔬菜種植規(guī)模。通過政府扶持引導(dǎo)，拓寬銷售渠道，擴(kuò)大市場份額，積極拓展蘭州和藏區(qū)市場，打響北塬無公害蔬菜品牌，努力形成產(chǎn)、供、銷一體化的發(fā)展格局。特色林果業(yè)要以打造甘肅省中部花椒生產(chǎn)集散地為目標(biāo)，狠抓品種改良和營銷體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以建設(shè)全州重要的啤特果生產(chǎn)基地為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大啤特果栽植面積。切實抓好集體林權(quán)制度改革工作，明確林地權(quán)屬，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)積極性，鼓勵農(nóng)民放手大膽地發(fā)展特色林果業(yè)。磚雕產(chǎn)業(yè)要以打造“臨夏磚雕”品牌為目標(biāo)，繼續(xù)按照“小產(chǎn)品、大市場”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，加強(qiáng)藝人技藝培訓(xùn)和產(chǎn)品研發(fā)，積極引導(dǎo)能成、神韻磚雕公司加快機(jī)電一體化生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)磚雕產(chǎn)值大幅度增長。清真食品加工業(yè)要以建設(shè)面向東南沿海地區(qū)和藏區(qū)的清真食品生產(chǎn)供應(yīng)基地為目標(biāo)，依托州內(nèi)和藏區(qū)的牛羊資源，興辦清真牛羊肉加工企業(yè)，在臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)清真食品加工產(chǎn)業(yè)園。扶持引導(dǎo)愛麗福等清真食品加工龍頭企業(yè)掛靠國內(nèi)知名企業(yè)，進(jìn)行“高位嫁接”，打造清真食品品牌。

推進(jìn)七項工作。在項目建設(shè)方面，始終堅持發(fā)展抓項目不動搖，千方百計爭項目不懈怠，重點解決不會跑項目、不敢跑項目、不愿跑項目等問題。對確定實施的重點建設(shè)項目，嚴(yán)格實行“四制”管理，抓質(zhì)量、趕進(jìn)度，確保爭取一個，建成一個。對土橋鎮(zhèn)尹集鎮(zhèn)道路給排水工程等重點爭取項目，要加大工作力度，爭取進(jìn)入省州計劃盤子。對蘭合鐵路、折達(dá)二級公路、康臨高速公路等省州重大項目，要高度重視，全力配合。要狠抓項目儲備工作，論證儲備一批事關(guān)我縣基礎(chǔ)性、全局性和民生方面的道路、住房、農(nóng)田水利、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的項目。狠抓招商引資工作，研究出臺招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，依托臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)，重點引進(jìn)養(yǎng)殖、清真食品、民族特需用品、無公害蔬菜加工及營銷和第三產(chǎn)業(yè)方面的服務(wù)項目，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要充分利用省州實施的一批重大交通項目，繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，認(rèn)真實施通達(dá)通暢工程，全力抓好雙達(dá)公路、韓紅井公路、馬集大橋等重大交通建設(shè)項目，論證申報一批新的交通設(shè)施項目，不斷破解交通瓶頸制約，切實加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，提升農(nóng)村道路通行能力；要大力推進(jìn)節(jié)水改造、梯田建設(shè)、土地整理等農(nóng)田水利建設(shè)，抓好東風(fēng)灌區(qū)節(jié)水改造、尹川灌區(qū)夏惠渠節(jié)水改造、劉家峽庫區(qū)水土保持綜合治理、牛津河小流域項目區(qū)綜合治理等項目，抓好農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造和戶用沼氣建設(shè)，大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，不斷夯實農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；全力配合州上完成臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加大土地儲備，引進(jìn)一批具有發(fā)展前景的企業(yè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集各類生產(chǎn)要素的能力。在市場建設(shè)方面，要以打造成為面向藏區(qū)大市場的貿(mào)易集散地為目標(biāo)，全力抓好黃泥灣物流園區(qū)和尹集活畜綜合交易市場建設(shè)。在抓緊做好規(guī)劃論證、征地、通水、通電、通路的基礎(chǔ)上，有針對性地做好招商引資工作，引進(jìn)管理先進(jìn)、競爭力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通企業(yè)。同時，要抓好土橋、韓集等重點集鎮(zhèn)的市場改造，活躍農(nóng)村商貿(mào)流通。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣城建設(shè)要通盤考慮縣城新區(qū)與臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)和尹集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、刁祁鄉(xiāng)的整區(qū)域開發(fā),進(jìn)一步調(diào)整完善規(guī)劃。要加快道路、供水、污水和垃圾處理等市政功能配套建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。重點集鎮(zhèn)中，尹集鎮(zhèn)要依托位于臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)核心地域和毗鄰藏區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)園區(qū)生活服務(wù)區(qū)和商貿(mào)流通中心，將其建設(shè)成為依托臨夏市、服務(wù)臨夏市，推進(jìn)市縣經(jīng)濟(jì)一體化的橋頭堡和依托藏區(qū)大市場的重要節(jié)點；土橋鎮(zhèn)要發(fā)揮北塬片區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的聚集效應(yīng)，突出肉、蛋、奶、蔬菜生產(chǎn)加工基地的功能定位，大力發(fā)展商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)。在民生方面，把惠民政策落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核體系，形成一整套抓落實的長效機(jī)制，促進(jìn)惠民政策落實的制度化、規(guī)范化。加大公開力度，全面落實城鄉(xiāng)低保、計生獎勵扶助、廉租住房補(bǔ)貼等各項惠民政策。加快建設(shè)進(jìn)度，西北片農(nóng)村飲水安全工程全面竣工，解決受益區(qū)群眾的飲水安全問題，率先在全省實現(xiàn)自來水縣的目標(biāo)。適度超前，統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全力實施好易地搬遷項目。嚴(yán)格審核把關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真實施危舊房改造項目，有效改善困難群眾住房條件。堅持把就業(yè)作為民生之本，繼續(xù)實施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，妥善解決大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人就業(yè)安臵。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大大病救助力度，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，進(jìn)一步完善社會救助體系，有效保障困難群眾的生產(chǎn)生活。在社會事業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，不斷鞏固提高“兩基”成果，深化教育“三項制度”改革，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量；加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，抓好中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)；大力發(fā)展幼兒教育和高中教育，提高女童入學(xué)率和高中階段入學(xué)率；大力發(fā)展職業(yè)教育，狠抓與勞動力市場和用工企業(yè)相對接的勞務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基地建設(shè)，爭取建成縣職業(yè)教育中心，實施縣中的整體搬遷。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大村衛(wèi)生所（室）建設(shè)力度，抓好尹集、漫路衛(wèi)生院強(qiáng)化建設(shè)等項目，抓住國家加大教育衛(wèi)生等社會事業(yè)投入的機(jī)遇，整體搬遷縣醫(yī)院；加強(qiáng)醫(yī)保資金的使用管理，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，不斷提高參合率和醫(yī)藥報銷比例，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固提高“國優(yōu)縣”成果，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村級計生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定人口低生育水平。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，加大有線電視和數(shù)字微波電視覆蓋面，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程體育場建設(shè)，完善農(nóng)村體育設(shè)施，不斷豐富群眾文化生活。在維護(hù)穩(wěn)定方面，要認(rèn)真履行第一責(zé)任，以解決信訪積案為重點，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部下訪和責(zé)任追究制度，變被動為主動，集中力量化解信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。健全穩(wěn)控網(wǎng)絡(luò)，充實人民調(diào)解員隊伍，發(fā)揮好司法調(diào)解的作用。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則和“抓早、抓小”的要求，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時妥善化解各類矛盾糾紛。深入推進(jìn)“嚴(yán)打”和“禁毒”斗爭，加強(qiáng)社會治安綜合治理，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。強(qiáng)化四項措施，就是要用強(qiáng)有力的工作措施，保障各項工作的順利開展。要靠實責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)實行重點工作、重點項目常委牽頭抓總、縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊抓共管的工作機(jī)制，把今年縣委、縣政府確定的各項重點工作任務(wù)、重大項目具體分解細(xì)化、落實到人，量化到時間進(jìn)度，一級抓一級，層層抓落實，使人人頭上有任務(wù)，個個肩上有擔(dān)子，把加快發(fā)展的思路、目標(biāo)、戰(zhàn)略、決策變成全縣上下的共同行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，身先士卒，靠前指揮，凡因落實不力而影響工作全局的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。要強(qiáng)化督查?？h委、縣政府要采取調(diào)查了解、現(xiàn)場觀摩、聽取工作匯報等多種形式，加強(qiáng)對重點工作的督查?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志不僅要抓好面上的工作，而且要經(jīng)常深入工作第一線，檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，及時了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究解決工作中存在的具體困難和問題，確保各項工作不脫節(jié)，確?？h委、縣政府的決策部署不落空。要嚴(yán)格考核。要落實嚴(yán)格的量化激勵機(jī)制，通過嚴(yán)格考核，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動工作，在全縣形成以“有為爭有位，無為就讓位”的工作機(jī)制，對各項工作成績突出的，要大力宣傳表彰；對個別不負(fù)責(zé)任、有令不行、工作一般化的，要堅決進(jìn)行組織調(diào)整。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展改進(jìn)干部作風(fēng)年活動，切實增強(qiáng)各級干部政策意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和公正意識，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、雷利風(fēng)行、快捷高效的工作作風(fēng)，堅決杜絕工作中推諉扯皮、高接低放，圖形式、走過場的不良作風(fēng)。同時，要一級抓一級，緊盯重大項目和重點工作任務(wù)的落實抓作風(fēng)，緊盯保障和改善民生抓作風(fēng)，緊盯化解各類社會矛盾抓作風(fēng)，緊盯探索解決難點問題抓作風(fēng)，以良好的作風(fēng)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第四個方面，關(guān)于黨的建設(shè)

黨的十七屆四中全會，通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，明確提出了“四個著眼于”、“六個堅持”、“四項要求”、“六大任務(wù)”等一系列新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的科學(xué)理論，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。州委十屆五次全委（擴(kuò)大）會議對貫徹落實十七屆四中全會精神進(jìn)行了全面安排部署。學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會和州委十屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神，既是當(dāng)前的一項重點工作，又是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須按照十七屆四中全會提出的一系列新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求和州委的安排部署，認(rèn)真研究解決當(dāng)前我縣黨建工作面臨的突出問題，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)

黨的十七屆四中全會提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，這是加強(qiáng)思想政治建設(shè)的新要求。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)作為一種人生態(tài)度、一種價值追求、一種政治責(zé)任，努力作樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、民族宗教等各方面知識，不斷提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)縣鄉(xiāng)黨委中心組的學(xué)習(xí)，切實提高理論武裝的成效。堅持把理論學(xué)習(xí)同解決各種難點問題結(jié)合起來，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門改革發(fā)展的重大問題、人民群眾最關(guān)心的突出問題、黨的建設(shè)的重點問題，深入思考，廣泛討論，真正把學(xué)習(xí)的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚共識、增長才干的過程，不斷提高駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展繼續(xù)解放思想討論活動，著力解決因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等突出問題，以思想的大解放觀念的大轉(zhuǎn)變推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

（二）加強(qiáng)民主政治建設(shè)

黨內(nèi)民主是黨的生命。各級黨組織要健全完善民主集中制，落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手都要自覺發(fā)揚(yáng)民主，主動團(tuán)結(jié)同志，善于聽取各方面意見尤其是不同意見，帶頭在黨內(nèi)營造民主團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用。要從完善決策機(jī)制和工作機(jī)制入手，嚴(yán)格按議事規(guī)則和決策程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行《縣委常委會議事規(guī)則》、《縣委常委分工負(fù)責(zé)制度》等制度，著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。充分發(fā)揮縣委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，有效發(fā)揮監(jiān)督職能；深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作，充分發(fā)揮公共服務(wù)、社會管理、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用；重視黨管武裝工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)；支持工青婦等人民團(tuán)體按照各自章程開展工作，調(diào)動各個方面的積極性和主動性，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，重點是要把干部選好用好，關(guān)鍵是樹立正確的用人導(dǎo)向。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，按照注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的要求，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、想干事、能干事、會干事、干成事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。特別是要選拔任用那些默默無聞、盡職盡責(zé)、踏實干事的干部，讓能干事者有機(jī)會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，匡正選人用人的良好風(fēng)氣。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，擴(kuò)大公開選拔、競爭上崗、差額選任干部的范圍，加大干部交流力度，提高選人用人的公信度，激發(fā)干部隊伍的活力。要健全完善干部考核評價體系，注重考核結(jié)果運(yùn)用，為客觀公正地看待干部、科學(xué)準(zhǔn)確地識別干部提供制度保障?？傊?，就是要通過樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）狠抓基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要高度重視基層黨組織班子建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村黨支部書記隊伍建設(shè)，對軟弱渙散的班子進(jìn)行整頓提升。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的總體要求和政策觀念強(qiáng)、辦事公道的標(biāo)準(zhǔn)，切實選好配強(qiáng)村黨支部書記，積極選聘大學(xué)生到村任職，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。要通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、外出學(xué)習(xí)考察等多種方式，加大村干部培訓(xùn)力度，切實增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富和化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。全面落實村干部養(yǎng)老保險、離職村干部生活補(bǔ)貼、提高工資待遇等激勵保障機(jī)制。要積極做好發(fā)展黨員工作，注重在致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員，重視發(fā)展少數(shù)民族和婦女黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，努力解決部分村干部和基層黨員年齡偏大、知識老化、作用發(fā)揮不夠等問題。要以第三批學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識，發(fā)揮先鋒模范作用。要積極探索基層黨組織設(shè)臵形式，進(jìn)一步抓好非公有制企業(yè)和“兩新”組織黨建工作。抓好村級組織活動場所建設(shè)，全面改善村級組織辦公條件，做到“門常開、人常在、事常辦”，有效發(fā)揮辦公場所決策議事、黨群活動、教育培訓(xùn)、文化娛樂、服務(wù)群眾的綜合功能。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要按照十七屆四中全會關(guān)于反腐倡廉工作的部署要求，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，重點加強(qiáng)重大項目建設(shè)資金使用、惠民政策落實情況的監(jiān)督，解決好教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，主動接受各方面的監(jiān)督，經(jīng)受住各種考驗，以實際行動樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，為開創(chuàng)各項工作的新局面，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：擴(kuò)大會議講話

同志們:

今天的區(qū)委常委擴(kuò)大會議，主要內(nèi)容有兩個：一是傳達(dá)粵東地區(qū)工作會議和汕尾現(xiàn)場會精神；二是聽取區(qū)委常委、副區(qū)長對分管工作情況的匯報。今天的會議，漢秉同志傳達(dá)了粵東地區(qū)工作會議和汕尾現(xiàn)場會精神，并對今年上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，同時提出了下一步工作安排；其余的同志也對各自分管的工作作了匯報。從發(fā)言中可以看出，大家都對工作心中有數(shù)，做了大量有效的工作。

6月13日至6月17日，省委、省政府召開粵東地區(qū)現(xiàn)場會和粵東地區(qū)工作會議。會議在上一次粵東會議提出“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”的基礎(chǔ)上，賦予了“五年大變化”更加豐富完整的科學(xué)內(nèi)涵，還對汕尾提出了加快融入珠三角、打造粵東地區(qū)通向珠三角的橋頭堡的新定位，可以說這是一次提振人心、明確任務(wù)、落實政策的重要會議。市委、市政府為更好地貫徹粵東地區(qū)工作會議精神，提出了“五勢”（一是造勢貫徹會議精神；二是審勢調(diào)整計劃指標(biāo)；三是強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)；四是順勢整頓社會秩序；五是借勢整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)）工作要求，明確了要抓好六件事，并落實責(zé)任追究來確保各項工作落實。這對于我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、打造“六個中心”是一個難得的重大機(jī)遇。我們一定要按照市委、市政府的部署，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。今年是上次粵東會議提出“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”目標(biāo)的第三個年頭，也是一個作風(fēng)建設(shè)年和工作落實年。今年工作成效如何，對我區(qū)深入貫徹落實粵東會議精神，實現(xiàn)“五年大變化”乃至“十年大發(fā)展”，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我們作為區(qū)一級的領(lǐng)導(dǎo)，是全區(qū)各項事業(yè)的核心力量，套一句鄭市長的話，可以說我們是全區(qū)工作的“先行官”。我們在工作中能否真正起到表率作用，很大程度上決定了全區(qū)工作的成效，決定了各項目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。今天，在工作比較忙的情況下，利用一天時間召集大家召開這次會議，目的就是要通過傳達(dá)學(xué)習(xí)粵東會議和汕尾現(xiàn)場會精神，認(rèn)真對照省委、省政府的新要求，研究分析我區(qū)當(dāng)前工作形勢，從而把大家的思想和行動統(tǒng)一到“五年大變化”和當(dāng)好橋頭堡的要求上來，統(tǒng)一到當(dāng)前工作上來，促使大家進(jìn)一步發(fā)揮帶頭作用，事事做到先知先行、親力親為，時刻都把工作看在眼里、放在心中、抓在手上，努力推進(jìn)“六個中心”建設(shè)。

一、要時刻把形勢看在眼里，把握大局，凝聚共識

把工作看在眼里，就是要認(rèn)清形勢，明晰方向。我們知道，思想是行動的先導(dǎo)。只有思想認(rèn)識統(tǒng)一，才能保證步調(diào)一致。我們作為區(qū)一級領(lǐng)導(dǎo)，是否有統(tǒng)一的、正確的思想認(rèn)識，是否有統(tǒng)攬全局的大局意識，更是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會能否健康快速發(fā)展的先決條件。當(dāng)前，我區(qū)加快發(fā)展又面臨著新的機(jī)遇。這次的粵東會議，我認(rèn)為，我們不能把它看作是純粹的一次會議，以為省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)講講話就過去，而是要把它看作省委、省政府從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項科學(xué)決策。在這次粵東會議，省委、省政府結(jié)合當(dāng)前形勢，不僅賦予了粵東“五年大變化”更加豐富完整的科學(xué)內(nèi)涵，還制定了更多的扶持政策措施?？梢哉f，粵東會議不僅為粵東地區(qū)的加快發(fā)展吹響了沖鋒號，更提供了實實在在的物質(zhì)扶持。目前，粵東各地聞風(fēng)而動，傾力而為，力求以良好的發(fā)展勢頭和扎實的貫徹措施取信于省委、省政府，希望得到更多的扶持。市委、市政府也下了很大的決心，落實了一系列的大動作?？梢灶A(yù)見，誰只要利用好這些扶持政策，就將會在新一輪的發(fā)展中走在前面。我們當(dāng)然不甘也不能落于人后。從我區(qū)來看，XX年粵東會議以來，全區(qū)上下圍繞“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”的目標(biāo)要求，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，推動了經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年增長達(dá)20%以上，整體處于一個經(jīng)濟(jì)起飛期，為“五年大變化”打下了堅實基礎(chǔ)。今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，財政收入、實際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”，重點項目進(jìn)展較為順利，發(fā)展形勢相當(dāng)喜人。但是，我們也必須清醒地看到，目前我區(qū)的各項重點工作進(jìn)展仍然較為緩慢，如很多重點項目由于資金等原因沒有落實，招商引資工作由于用地問題還沒有解決成效不大，財政收支矛盾較為突出，對下來的工作造成相當(dāng)大的壓力。尤為重要的是，今年我們向上爭取的項目和招引進(jìn)來的項目都很少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重缺乏后勁和拉力，這種狀況如果不盡快改變，如果不搶抓機(jī)遇爭取更多的項目特別是大項目，我區(qū)的發(fā)展就將會受到較大的影響。在這種形勢下，要推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)“五年大變化”，首先要求我們必須在我們班子中形成一個搶抓機(jī)遇、猛抓落實的思想共識。我們既要為粵東會議的召開歡欣鼓舞，更要看清我區(qū)發(fā)展的形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心。只有這樣，才能牢牢把握全區(qū)發(fā)展大局，更好地帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾推動工作、推進(jìn)發(fā)展。

二、要時刻把工作放在心中，明確重點，有的放矢

我們做工作，既要從大處著眼，又要從小處入手。因此，必須明確工作重點，做到心中有數(shù)，有的放矢。從目前的情況看，我們做好下來的工作要突出四方面的重點。

一是在經(jīng)濟(jì)工作中，要突出以重點項目和園區(qū)建設(shè)為重點。重點項目是發(fā)展的生命線，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。缺乏重點項目的支撐，發(fā)展就是空談。近年來，為加快市區(qū)發(fā)展，市委、市政府組織了大量項目落在我區(qū)，我區(qū)也逐年確定了一批重點項目加以推進(jìn)，今年就有包括工業(yè)、民生、基建等項目27個。從目前情況看，落戶我區(qū)的市級重點項目由于資金充足，投放的人力較多，推進(jìn)的速度也較快。相對而言，我區(qū)的重點項目進(jìn)展較為緩慢，大部分項目由于資金未能到位、督促不力等因素，至今沒有動工建設(shè)，這對我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成造成了一定影響。最近市委、市政府為貫徹落實粵東會議精神，提出強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)，全市所有的項目定于國慶節(jié)前后全面動工，掀起一個項目建設(shè)的熱潮。因此，我們必須掌握主動，從現(xiàn)在開始對全區(qū)的重點項目進(jìn)行一次全面的督查清理，對項目逐個查明情況，再根據(jù)情況做出工作方案，加以分類推進(jìn)。對市級的重點項目也要無條件配合，全力推進(jìn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，親臨一線，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，協(xié)助解決項目推進(jìn)的難題，拿出攻堅克難的決心，拿出行之有效的措施，加快重點項目建設(shè)的推進(jìn)，促使項目盡快投建、投產(chǎn)。與此同時，要突出抓好新園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，園區(qū)搞不起來，就無法招引進(jìn)新的項目。對新寨工業(yè)區(qū)的用地問題，我們已與市爭取很長的一段時間了，但至今還未能落實，下來一定要再加大力度，無論如何都要在年內(nèi)爭取到手。

二是在維護(hù)穩(wěn)定中，要突出以國慶前后社會防控工作為重點。今年是我國建國60周年，最近發(fā)生在新疆的打砸搶燒事件等都充分說明，做好當(dāng)前和今后一段時期的維穩(wěn)工作意義重大，壓力很大。在7月6日，我區(qū)已召開了維穩(wěn)工作會議，對近期維穩(wěn)工作作了具體的部署。下來，請各位領(lǐng)導(dǎo)要更加牢固樹立維穩(wěn)是最大的政治責(zé)任觀念，切實落實好維穩(wěn)的各項措施，全力維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)局面。要繼續(xù)全面深入開展“區(qū)委書記、區(qū)長”大接訪活動，認(rèn)真解決好信訪突出問題，及時化解信訪隱患和苗頭，確保在建國60周年期間不發(fā)生群眾越級到省、市進(jìn)京集體上訪和非正常上訪。要帶頭落實目標(biāo)管理責(zé)任制、社會治安綜合治理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部包干量化調(diào)處化解社會矛盾若干規(guī)定等制度，確保將信訪工作落實到單位、分解到人，形成全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分頭負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局，確保在建國60周年大慶前后不發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件。要強(qiáng)化社會治安綜合治理措施，重點防范和打擊敵對勢力采取的各種滲透破壞活動和“xx”等xx組織進(jìn)行搗亂破壞活動，筑牢安全防線。特別要指出的是，在遇到重大事件時，各位領(lǐng)導(dǎo)要服從區(qū)委、區(qū)政府的安排，隨時聽候調(diào)遣，全力做好工作，確保穩(wěn)定。

三是在社會事業(yè)中，要突出以涉及民生的工作為重點。一要抓高中教育“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。要落實發(fā)展高中階段教育的決定，突出抓好田家炳中學(xué)、新城中學(xué)擴(kuò)建工程和汕尾中學(xué)新校區(qū)選址工作。目前，這幾件工作由于前期工作做得較好，新城中學(xué)和田家炳中學(xué)擴(kuò)建工程已爭取到銀行貸款9000萬元，汕尾中學(xué)新校區(qū)擇址工作也正加緊進(jìn)行。接下來還要繼續(xù)做好前期工作，加快動工建設(shè)，確保順利進(jìn)行。請區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實，建成我區(qū)的亮點工程。二要抓計生迎檢工作。隨著計生考核的臨近，我們要按照“強(qiáng)二爭一”的目標(biāo)，堅持經(jīng)常性工作與集中式服務(wù)相結(jié)合，全面開展秋季計生集中服務(wù)活動，進(jìn)一步掃清“四術(shù)”庫存。同時要做好各項資料準(zhǔn)備工作，以良好的工作成效迎接省的飛檢。三要抓殯葬管理。殯葬管理是一項很困難復(fù)雜而敏感的工作，很容易引發(fā)群體性突發(fā)事件，如最近東涌個別村出現(xiàn)的殯改糾紛，一旦處置不妥，后果不堪設(shè)想。因此，要堅持依法依規(guī)，進(jìn)一步加大殯葬管理力度，加強(qiáng)綜合治理，遏制喪事大操大辦和在市區(qū)燃放爆竹等問題，扭轉(zhuǎn)殯改工作被動局面。

四是在黨建工作中，要突出以作風(fēng)建設(shè)為重點。好的作風(fēng)可以樹立形象、凝聚人心、帶好隊伍、推動工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我區(qū)下半年黨建工作的重頭戲，具體要抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動?，F(xiàn)在，第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已轉(zhuǎn)入整改落實階段，各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭對照存在問題，認(rèn)真抓好整改，使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程，同時要抓早謀劃開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的工作。下周，區(qū)委將召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會，對紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動進(jìn)行全面的動員和部署。要以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為載體，結(jié)合開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，促進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，以好的作風(fēng)推動工作的落實，以好的作風(fēng)造福人民、取信于民。

三、要時刻把工作抓在手上，身體力行，一抓到底

思想統(tǒng)一了，重點明確了，剩下的問題就是抓落實。我們一要把精力集中到抓當(dāng)前的工作中來，時刻把工作抓在手上，既當(dāng)好指導(dǎo)員，又當(dāng)好戰(zhàn)斗員，做到身體力行，猛抓落實，一抓到底，確保今年各項工作任務(wù)全面完成。

一要靠前。就是要求各位領(lǐng)導(dǎo)端正工作指導(dǎo)思想、務(wù)實作風(fēng)，親力親為抓落實。在大量的日常工作中，要深入一線，親自調(diào)研，摸透實情，科學(xué)謀劃和安排工作；在一些具體業(yè)務(wù)工作上，要親自組織全過程，真正撲下身子，沉到底，抓到位。不僅要注意從自身做起，更要眼睛向下、立足基層，善于調(diào)動下屬積極性，避免出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，做到上下聯(lián)動。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)都是無聲的命令。只有一級做給一級看，一級帶著一級干，才能真正實現(xiàn)上下同心，步調(diào)一致抓落實。

二要抓早。發(fā)展只有快人一拍，先人一步，才能贏得主動。我們對工作中存在的問題要及早研究分析，尋找癥結(jié)，對癥下藥；對下半年的工作重點要早確定，工作計劃要早制訂，工作任務(wù)要早分解，按時間劃分工作進(jìn)度，爭取早部署、早安排、早動手。當(dāng)前，特別要抓緊研究粵東會議制定的各項政策措施，及早與上級部門銜接，做好項目、資金的爭取工作，確保取得成效。

三要碰硬。在抓工作落實的過程中，特別是在推進(jìn)重點項目過程中，我們都會碰到許多困難，遇到許多阻力。如近年來在推進(jìn)汕遮公路、廈深鐵路等重點項目的征地拆遷過程中，我們遇到過不小的阻力，要是這時我們就畏懼退縮，遇事躲避，征地拆遷工作就不能有今天的效果。因此，在推動工作落實的過程中，我們一定要敢于碰硬，只有敢于碰硬，敢于正視困難，敢于啃硬骨頭，工作才能順利推進(jìn)落實。

四要求實?！翱照?wù)`國，實干興邦”。要堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切切實實把工作做好。各分管的同志對本線條內(nèi)的工作要親自上手，要經(jīng)常抓、具體抓，一個一個困難去突破，一個一個問題去協(xié)調(diào)，一個一個項目去爭?。灰獙Ψ止艿墓ぷ髦鹨贿M(jìn)行排查，認(rèn)真查找問題，制定解決措施，千萬不能拖、不能等，更不能隨便上交了事；對一些大局性的工作要密切配合，齊抓共管，攻堅克難，確保把各項工作抓緊抓實抓細(xì)抓好。區(qū)重點工作督查辦公室從現(xiàn)在起，要加強(qiáng)對工作落實情況的督查督辦，定期通報。對工作落實好的，要及時給予肯定和表揚(yáng)；落實不力或不到位的，要予以通報批評，并督促糾正，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一樣”的問題。