第一篇：郭華巍區(qū)長(zhǎng)在區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)上的講話

郭華巍區(qū)長(zhǎng)在區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)上的講話

樹立全局觀念，堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng)為市創(chuàng)建為全國(guó)文明城市作貢獻(xiàn)

今天，我們按照市委、市政府的要求，為保證市創(chuàng)建為全國(guó)首批文明城市召開動(dòng)員會(huì)議。市委、市政府根據(jù)人民群眾的要求，堅(jiān)持從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，作出了關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)首批文明城市的決定，并提交市黨代會(huì)和市人代會(huì)審議通過，使之成為全市人民共同奮斗的目標(biāo)。為了保證這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，市委、市政府進(jìn)行了廣泛發(fā)動(dòng)，作了精心布置，召開了多次的會(huì)議。在4月12日，又召開了有1500多人參加的動(dòng)員大會(huì)，市委巴音朝魯書記作了題為《全面動(dòng)員、全力沖刺，力爭(zhēng)進(jìn)入首批全國(guó)文明城市行列》的重要講話。區(qū)委、區(qū)政府為了保證市創(chuàng)建為全國(guó)首批文明城市，作了多次的研究，制定了實(shí)施方案，要求全區(qū)樹立全局觀念，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，為市創(chuàng)建為全國(guó)首批文明城市作出我區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的自覺性和緊迫感

全國(guó)文明城市具有很高的要求，它是指在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，市民整體素質(zhì)和文明程度較高的城市。去年十月，中央文明委下發(fā)了《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，對(duì)創(chuàng)建的內(nèi)容和目標(biāo)要求作出了新的規(guī)定，共設(shè)置了七大塊119項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，重點(diǎn)考察城市發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等六大環(huán)境和開展創(chuàng)建活動(dòng)的情況。既注重硬件建設(shè)，又注重軟件建設(shè)；既強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展的文化因素和人的綜合素質(zhì)，又強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，涵蓋了三個(gè)文明建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容；是標(biāo)志城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市對(duì)于我區(qū)來說具有十分重要的意義，有利于提高我區(qū)的城區(qū)品位，提高市民的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量；扎實(shí)推進(jìn)“五做一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化城市人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我們鎮(zhèn)海作為寧波六區(qū)之一，是創(chuàng)建主體的組成部分，有義不容辭的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的必要性、緊迫性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的自覺性、責(zé)任感和緊迫感。應(yīng)該肯定，我區(qū)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，基礎(chǔ)扎實(shí)，認(rèn)識(shí)明確，思想統(tǒng)一，行動(dòng)積極，在2004年我區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)文明城區(qū)，體現(xiàn)了既有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，又有廣泛扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在去年10月，省按照中央新頒發(fā)的《全國(guó)文明城市文明測(cè)評(píng)體系》的目標(biāo)，對(duì)我市開展了全面測(cè)評(píng)，我區(qū)是全市唯一沒有出現(xiàn)偏差的區(qū)，體現(xiàn)了在組織上具有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，在人民群眾中具有很強(qiáng)的主人翁意識(shí)。但是，在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更要清醒地看到我區(qū)存在著許多不利條件。首先，在思想認(rèn)識(shí)上，有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在著模糊思想，認(rèn)為創(chuàng)建文明城市是市里和區(qū)相關(guān)部門的事，因此“事不關(guān)己，高高掛起”，態(tài)度不積極，工作不主動(dòng)，等待觀望，毫無進(jìn)展；有的認(rèn)為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的要求太高，壓力太大，因而感到信心不足，存在畏難情緒。其次，根據(jù)自查的情況來看，在硬件和軟件建設(shè)上都存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，119項(xiàng)指標(biāo)中有85項(xiàng)達(dá)到A級(jí)，31項(xiàng)是B級(jí)，3項(xiàng)是C級(jí)。在硬件方面，由于各方面的制約一時(shí)難以到位。在軟件方面，突出的是城市和市民行為中的不文明現(xiàn)象的問題。主要?dú)w納為：一是行業(yè)風(fēng)氣方面的問題，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的辦事效率、廉潔奉公等方面的滿意度沒有達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是市民文明素質(zhì)方面的問題，亂扔雜物、隨地吐痰、隨地小便、闖紅燈穿馬路等違反“十不規(guī)范”的現(xiàn)象普遍。三是城市管理方面的問題，無證設(shè)攤、占道和跨門經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。四是治安管理方面的問題，群眾缺乏安全感。五是市場(chǎng)監(jiān)管方面的問題，銷售假冒偽劣商品事件時(shí)有發(fā)生。六是文體衛(wèi)生方面的問題，主要是經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)沒有達(dá)標(biāo)，注冊(cè)志愿者隊(duì)伍不夠規(guī)范、活動(dòng)不夠正常。七是創(chuàng)建活動(dòng)方面的問題，干部群眾對(duì)“20字公民基本道德規(guī)范”的知曉率不高。再次，挑戰(zhàn)壓力大，形勢(shì)很嚴(yán)峻。全國(guó)文明城市是建國(guó)以來第一次開展評(píng)比，大家都把全國(guó)文明城市稱號(hào)作為城市“金字招牌”去積極爭(zhēng)取，因此，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。從全國(guó)來看，全國(guó)與寧波一樣的同類城市都明確了申報(bào)意向，如遼寧省傾其全省之力確保大連市，福建省傾其全省之力確保廈門市，廣東省傾其全省之力確保深圳市。從我省來看，競(jìng)爭(zhēng)更激烈，全省申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市有6個(gè)，杭州市提出了志在必得的口號(hào)。中央領(lǐng)導(dǎo)明確提出，全國(guó)首批文明城市和全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市要堅(jiān)持少而精，確定全國(guó)首批文明城市為10個(gè)，并且縣級(jí)市、地級(jí)市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市、直轄市等各個(gè)層面都合在一起評(píng)選。原來被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市有121個(gè)，這次要重新命名表彰，總數(shù)減到60個(gè)。這就要求我們寧波市必須堅(jiān)持“保四進(jìn)二爭(zhēng)一”的目標(biāo)。就是說：“保四”，是指寧波必須保持原來獲得全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的稱號(hào)?！斑M(jìn)二”，就是指必須在全省取得前2名成績(jī)，才有資格申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)文明城市。“爭(zhēng)一”，就是要在全省奪取第一，才有可能創(chuàng)建為全國(guó)文明城市。中央對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的要求很高，去年10月頒發(fā)了《測(cè)評(píng)體系》。最近，中央文明辦又制定了《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系測(cè)評(píng)操作手冊(cè)》，在考評(píng)中都要直接向群眾提取數(shù)據(jù)，而且隨意性很大，這對(duì)迎檢考核工作也帶來很大的難度。我們要認(rèn)識(shí)到市的壓力，就是區(qū)的壓力，市里的難度，就是區(qū)里有難度。對(duì)于鎮(zhèn)海來說還有具體的困難。從我區(qū)的情況來看，鎮(zhèn)海是個(gè)老城區(qū)，改造難度大，雖然近幾年來加大投入、加快建設(shè)，城區(qū)面貌明顯改觀，但是還有不少差距。這次考評(píng)還要對(duì)建立街道后的行政村進(jìn)行考核，這又帶來困難和壓力。面對(duì)挑戰(zhàn)、面對(duì)壓力和面對(duì)存在的問題，我們只能以時(shí)不我待的緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的精神，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，化存在問題為取得成效，全民動(dòng)員，全員參與，全力沖刺，全力以赴，保證取得創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作

為了保證我市創(chuàng)建為全國(guó)首批文明城市，是我們的共同目標(biāo)，是全區(qū)各級(jí)各部門和部、省、市屬的企事業(yè)單位，駐軍部隊(duì)的共同責(zé)任，都要按照市、區(qū)的實(shí)施方案，周密部署，精心組織，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建工作。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面：

（一）深入宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳發(fā)動(dòng)是大家共同的任務(wù)，強(qiáng)化宣傳，是創(chuàng)建取得實(shí)效的前提。各級(jí)各部門各單位一定要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)先行的原則，做到層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。要向廣大市民群眾深入宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要性、必要性和緊迫性，使廣大市民明確創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范，真正使創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到家喻戶曉、深入人心，成為廣大市民的自覺行動(dòng)。要大力宣傳和弘揚(yáng)20字公民道德基本規(guī)范和“誠(chéng)信務(wù)實(shí)、開放創(chuàng)新”的寧波精神，教育引導(dǎo)市民激勵(lì)自己、鞭策自己，真正成為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主體力量。區(qū)各新聞媒體是宣傳的主要陣地，要積極開辟專欄和專題，組織好系列報(bào)道，及時(shí)報(bào)道全區(qū)創(chuàng)建工作的情況。區(qū)城管局要確定在主要路段和人口集中的地段，在5月10日前與區(qū)委宣傳部和招寶山街道共同設(shè)立一批宣傳廣告牌和公益廣告，保證按指標(biāo)達(dá)到廣告總量20%?？偣?huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)和各街道要印發(fā)致市民公開信、倡議書、公民道德卡等。社區(qū)工作者要走街串巷，深入居民家庭廣泛開展宣傳，努力營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)督促檢查。狠抓落實(shí)是關(guān)鍵，督促檢查是保障。各專業(yè)組要根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，逐項(xiàng)逐條地開展自查、自評(píng)和自我整改，并貫穿于創(chuàng)建工作的始終。區(qū)要組織力量切實(shí)加強(qiáng)督查檢查，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)府辦、組織部、區(qū)文明辦和各專業(yè)組的牽頭單位共同參與，開展專項(xiàng)督查和綜合檢查。區(qū)人大和區(qū)政協(xié)要組織代表、委員對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)地段進(jìn)行視察督查。各新聞單位要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該曝光的曝光。區(qū)行政服務(wù)中心的“21890”服務(wù)熱線、“86275336”區(qū)長(zhǎng)值班電話和區(qū)紀(jì)委的“96178”投訴電話，都要按規(guī)定在媒體上公示，以加大監(jiān)督力度，促進(jìn)創(chuàng)建工作。

（三）抓緊提高升級(jí)。做好提高升級(jí)工作，是解決存在問題，奪取高分的關(guān)鍵。市委、市政府對(duì)考核指標(biāo)的要求是：鞏固A級(jí)，提升B級(jí)，消滅C級(jí)，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目都達(dá)到A級(jí)。區(qū)各個(gè)創(chuàng)建專業(yè)組都必須按照這一要求，認(rèn)真開展整改，按市規(guī)定的限改日期，在5月10日前保證34個(gè)B級(jí)項(xiàng)目和3個(gè)C級(jí)項(xiàng)目提高到A級(jí)水平，還要鞏固A級(jí)項(xiàng)目，防止回潮和反彈。在整改和提高升級(jí)的工作中，各級(jí)各部門要高度重視加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，讓廣大群眾共同承擔(dān)起整改提高的責(zé)任，克服和改變?nèi)巳硕颊f要規(guī)范文明行為，但又有不少人違背文明規(guī)范和只會(huì)提意見，不參與、不做事的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)干部和共產(chǎn)黨員帶頭倡導(dǎo)文明，還要加強(qiáng)對(duì)家庭、對(duì)親友的教育和勸導(dǎo)。努力引導(dǎo)市民從我做起，從小事做起，從身邊事做起，共同維護(hù)和塑造鎮(zhèn)海的文明形象。

（四）集中整治，做好迎檢。市創(chuàng)建全國(guó)首批文明城市要經(jīng)受兩次迎檢，第一次是在六月前要迎接省委、省政府的檢查考核。第二次是迎接全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)組的考核檢查。這兩次檢查實(shí)際上是兩次大考，前者是為了取得入場(chǎng)券，后者是為了獲得合格證書。任務(wù)十分艱巨，時(shí)間十分緊迫，市里決定抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立迎檢班子，將不定期地對(duì)各個(gè)區(qū)開展各種形式的模擬檢查。這樣，對(duì)區(qū)來說除了要迎接全省和全國(guó)的檢查考評(píng)外，我們還要經(jīng)常迎接市的各種檢查考評(píng)。市明確強(qiáng)調(diào)，對(duì)各區(qū)檢查出來的問題，不僅要督令限期整改，而且作為市對(duì)區(qū)全年綜合考核的目標(biāo)。為此，針對(duì)創(chuàng)建工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要組織開展集中整治，解決存在問題。各專業(yè)組和職能部門要做到集中時(shí)間、集中精力、集中力量，突出重點(diǎn)整治市容環(huán)境、交通環(huán)境、治安環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境的建設(shè)。區(qū)城管局要重點(diǎn)對(duì)跨門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤等違反“十不規(guī)范”的突出問題，進(jìn)行集中整治。區(qū)公安分局要結(jié)合創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)?！保姓紊鐣?huì)秩序和交通秩序。區(qū)貿(mào)糧局、工商局和質(zhì)監(jiān)局要突出 “共筑誠(chéng)信”為主體，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)零售市場(chǎng)開展集中整治，狠狠打擊假冒偽劣，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局要重點(diǎn)抓好醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、醫(yī)療食品衛(wèi)生、農(nóng)村和公共場(chǎng)所衛(wèi)生等突出問題。區(qū)委宣傳部要重點(diǎn)抓好公民道德和寧波精神的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民和外來人口的宣傳教育，還要加強(qiáng)文化市場(chǎng)整治和人文環(huán)境建設(shè)。區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，抓好區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境的建設(shè)。區(qū)政法委要牽頭抓好依法治理和普法教育，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。各鎮(zhèn)、街道要突出抓好文明社區(qū)、文明村的創(chuàng)建?？傊珔^(qū)各級(jí)各部門都要周密部署，上下聯(lián)動(dòng)、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，決不能出偏差，決不能出漏洞，決不能拉后腿，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)槭袆?chuàng)建為全國(guó)文明城市作貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)，保證創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

創(chuàng)建全國(guó)首批文明城市是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，工作千頭萬緒，事關(guān)千家萬戶，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全民參與。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，精力到位與否，直接關(guān)系到創(chuàng)建工作的成效。根據(jù)市委、市政府對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)建工作而專門制定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、形勢(shì)分析制度、情況通報(bào)制度、意見征詢制度、目標(biāo)考核制度、責(zé)任追究制度等六項(xiàng)制度的要求，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持貫徹落實(shí)，在最近充實(shí)加強(qiáng)了區(qū)文明委成員，各鎮(zhèn)、街道建立了文明委。建立了以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員的七個(gè)創(chuàng)建專業(yè)組。分解了創(chuàng)建的責(zé)任目標(biāo)，制定了實(shí)施方案和工作部署。根據(jù)市的步驟，區(qū)在抓好宣傳發(fā)動(dòng)的前提下，將不定期地召開創(chuàng)建工作會(huì)議，聽取各專業(yè)組和有關(guān)部門的工作匯報(bào)，開展督促檢查，堅(jiān)持對(duì)創(chuàng)建好的單位予以表彰，對(duì)創(chuàng)建工作不力的單位要通報(bào)批評(píng)和限期整改，嚴(yán)重的要追究責(zé)任。區(qū)進(jìn)一步建立健全了考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為區(qū)文明創(chuàng)建獎(jiǎng)考核的主要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成效的重要依據(jù)，作為區(qū)對(duì)各級(jí)各部門年度綜合目標(biāo)考核的重要目標(biāo)。我們一定要齊抓共管，堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)落實(shí)，把每項(xiàng)任務(wù)都要落實(shí)到單位和責(zé)任人，保證市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持積極的教育引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。人民群眾既是創(chuàng)建工作的受益者，也是創(chuàng)建工作的直接參與者。全國(guó)文明城市在考察方法的設(shè)置上，主要是直接聽取市民的評(píng)價(jià)和意見。了解黨風(fēng)政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣、社會(huì)治安狀況和交通出行的便捷程度、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面內(nèi)容。因此，創(chuàng)建活動(dòng)的成敗，最終取決于人民群眾的參與程度。我們必須抓好教育引導(dǎo)工作，提高群眾知曉率和參與率。重點(diǎn)抓好三方面的工作：一是深化“我與文明同行”主題活動(dòng)?！拔遗c文明同行”活動(dòng)自去年四月份啟動(dòng)以來，我區(qū)取得良好成績(jī)，走在全市六個(gè)區(qū)的前列，被評(píng)為全市的先進(jìn)。今年要緊緊圍繞市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，抓好鞏固、深化、提高工作。深入開展“文明交通”、“文明言行”、“文明生活”、“文明禮儀”為主線的活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾在生產(chǎn)和生活中堅(jiān)持 “講文明話、辦文明事、做文明人”。大力推進(jìn)科教、衛(wèi)生、文體、法律“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，以創(chuàng)建文明社區(qū)為第一載體，深入開展創(chuàng)建文明樓群、文明家庭、道德示范家庭、文明特色家庭、學(xué)習(xí)型家庭和爭(zhēng)做文明市民等活動(dòng)，全面提高市民的素質(zhì)，真正形成在人民群眾支持和參與下的共創(chuàng)、共建、共享的良好局面，提升城區(qū)的文明程度，構(gòu)建和諧社會(huì)。二是以加強(qiáng)公民道德建設(shè)為核心，提高市民素質(zhì)為目標(biāo)。我們要精心設(shè)計(jì)各種載體，采取群眾喜聞樂見、富有成效的形式，大力開展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾性文化活動(dòng)，提高教育的吸引力和感染力，增強(qiáng)廣大人民群眾廣泛參與的凝聚力。要堅(jiān)持群眾的自我參與和自我教育，廣泛開展志愿者活動(dòng)是吸引群眾廣泛參與的重要途徑。我區(qū)在近年來的創(chuàng)建文明活動(dòng)中，建立起青年志愿者、樓群志愿者等許多支志愿者隊(duì)伍。關(guān)鍵是整合資源、形成優(yōu)勢(shì)。機(jī)關(guān)黨工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、街道要組織發(fā)動(dòng)志愿者經(jīng)常開展為創(chuàng)建文明作貢獻(xiàn)的各項(xiàng)公益活動(dòng)。三是要夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持創(chuàng)建基礎(chǔ)在基層的原則，發(fā)動(dòng)基層單位廣泛開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明村、軍警民共建文明、文明窗口、巾幗建功示范崗和青年文明號(hào)等基層的子項(xiàng)文明系列活動(dòng)，不斷提高基層單位的文明程度，提高基層單位群眾的文明素質(zhì)。上級(jí)部門在考核驗(yàn)收中，堅(jiān)持把重點(diǎn)放在社區(qū)和基層單位，注重群眾的支持率和參與度。我們必須堅(jiān)持從基層抓起，必須把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，加強(qiáng)基層的文明創(chuàng)建工作，為全市和全區(qū)的創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。同志們，市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作已進(jìn)入了時(shí)不我待的攻堅(jiān)階段，現(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確、責(zé)任已經(jīng)落實(shí)，希望大家切實(shí)按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，一定要抓緊落實(shí)，抓出成效，凝聚力量，激勵(lì)斗志，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，為市創(chuàng)建為全國(guó)首批文明城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：區(qū)長(zhǎng)在2021年創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)上的講話

區(qū)長(zhǎng)在2021年創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)上的講話范文

同志們：

今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全市創(chuàng)城動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，深入研究部署新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、鉚足干勁，以最大決心、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措，按照市委、市政府的工作要求，全力推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)有序開展。

同志們，剛才，XX同志和XXX同志分別就我區(qū)創(chuàng)城工作作了具體部署，區(qū)文明辦、區(qū)城管局、XX街道分別作了表態(tài)發(fā)言。XXX書記從全區(qū)的高度，深刻指出了創(chuàng)建文明城市的重要性，以及目前我區(qū)創(chuàng)城工作的緊迫性，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)我區(qū)下一步工作提出了非常明確的意見。XXX書記深刻闡述了創(chuàng)城工作的重大意義，并對(duì)如何“創(chuàng)城”、如何“創(chuàng)好城”，提出了非常具體、非常明確的要求，為我們做好今后的工作指明了方向、提供了遵循。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

為了貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見：

一是思想認(rèn)識(shí)要再統(tǒng)一。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市、推進(jìn)垃圾分類，都是提升城市品質(zhì)、打造宜居環(huán)境、增強(qiáng)群眾獲得感幸福感的利民工程、惠民工程。XXX書記強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)建全國(guó)文明城市，絕不是只為拿一塊牌子，爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)，更不是搞形象工程、搞一錘子買賣。要將創(chuàng)城工作作為“能否在兩個(gè)維護(hù)上做到知行合一”的重要政治考驗(yàn)，踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”、建設(shè)“幸福XX”的重要抓手，“改進(jìn)作風(fēng)、打贏營(yíng)商環(huán)境翻身仗”的關(guān)鍵之舉，以“創(chuàng)則必成、戰(zhàn)則必勝”的信心和決心，堅(jiān)決打贏打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市“大硬仗”。因此，我們?nèi)w黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到思想上高度重視、行動(dòng)上堅(jiān)定堅(jiān)決，當(dāng)好表率、做好示范。各地區(qū)、各部門必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)一到本次會(huì)議精神上來，按照X書記的講話要求，以“開弓沒有回頭箭”，“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勇氣，“破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的勁頭，確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作快速、有序推進(jìn)實(shí)施，在打贏全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市“大硬仗”中走在前、作表率。

二是各級(jí)責(zé)任要再壓實(shí)。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是綜合系統(tǒng)工程，涉及行行業(yè)業(yè)、方方面面，全區(qū)上下都有任務(wù)、都有責(zé)任。各地區(qū)、各部門必須牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想。包聯(lián)地區(qū)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職責(zé)，要真正下沉到鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，積極解決存在的問題，把工作做深做細(xì)做扎實(shí)。包聯(lián)村、社區(qū)的委辦局也要經(jīng)常性的深入到所包聯(lián)的社區(qū)、村，共同幫助開展工作。各群團(tuán)組織也要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹牢主人翁意識(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)、補(bǔ)齊短板、密切配合。各責(zé)任部門要主動(dòng)作為、認(rèn)真排查，全面梳理各自領(lǐng)域可能存在的各類問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、完善工作，切實(shí)在提高群眾的滿意率上下功夫，切實(shí)讓“問題清單”變成人民群眾的“滿意清單”。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自檢查調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。從每一項(xiàng)小指標(biāo)抓起，從每一個(gè)小細(xì)節(jié)做起，缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么，問題不解決絕不放過，以突出問題的有效整改，以對(duì)全區(qū)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正走在前、作表率，全力以赴打好創(chuàng)城“大硬仗”。

三是部署落實(shí)要再?zèng)_刺。

全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，已經(jīng)到了必須打破常規(guī)、奮起直追的處境。對(duì)于要干什么、怎么干、干到什么程度，X書記提出了非常明確的具體要求，XX同志和XX同志也作出了詳細(xì)安排部署。“三分已部署”，“七分看落實(shí)”，擺在我們眼前的這場(chǎng)“創(chuàng)城大考”沒有參考書，全區(qū)上下也沒有旁觀者，我們?nèi)巳硕际菓?zhàn)斗員，個(gè)個(gè)都是應(yīng)考生。所有人都要答好自己的考卷，不講條件、不講客觀，不等、不推、不靠。各地區(qū)、各部門要從今天開始，把文明城市創(chuàng)建工作擺在更加重要的位置，要樹立步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)的思想，要對(duì)標(biāo)對(duì)表新的測(cè)評(píng)要求、工作要求，對(duì)照區(qū)委、政府部署的具體任務(wù)，建立全面詳細(xì)的工作臺(tái)賬，每項(xiàng)任務(wù)都要明確工作要求、完成時(shí)限，清單式管理、階段性推進(jìn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，心往一處想、勁往一處使，不放過一個(gè)指標(biāo)，不漏掉一個(gè)項(xiàng)目，不降低一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。要以過手就是責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，舉全區(qū)之力助力打贏打好XX創(chuàng)建全國(guó)文明城市“大硬仗”，為建設(shè)“創(chuàng)新XX、生態(tài)XX、品質(zhì)XX、幸福XX”，作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：縣長(zhǎng)在全縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)路標(biāo)同志在全縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，實(shí)際上是以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，同步創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家森林城市，應(yīng)該說是“四城”聯(lián)創(chuàng)。主要任務(wù)就是向全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部群眾發(fā)出動(dòng)員令，號(hào)召全縣上下迅速行動(dòng)起來，舉全縣之力、聚全民之智，大打一場(chǎng)全黨動(dòng)員、全民參與的“四城”聯(lián)創(chuàng)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才會(huì)上宣讀了實(shí)施方案，等會(huì)梁書記還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究意見，我講以下三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定創(chuàng)文必成的信心和決心

全國(guó)文明城市由中央文明委評(píng)選命名，是目前城市綜合性評(píng)比的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌。2017年11月份，中央文明辦正式確定柘城為第六屆全國(guó)文明城市提名城市，也是商丘市唯一一個(gè)全國(guó)文明城市提名城市，標(biāo)志著我們?nèi)〉昧藙?chuàng)建全國(guó)文明城市的資格，也意味著我縣創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了又一重要突破，也說明我縣創(chuàng)建工作走在了全市的前列。前幾天，市委、市政府召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，要求柘城也要同市里同步創(chuàng)建全國(guó)文明城市。因此，創(chuàng)建全國(guó)文明城市不僅是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是大勢(shì)所趨、民心所向。全縣各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度看待創(chuàng)建工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好創(chuàng)建工作。

第一、要認(rèn)清重大意義。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，對(duì)打造“一城六區(qū)四基地”、建設(shè)“四個(gè)柘城”，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是貫徹五大發(fā)展新理念的內(nèi)在要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)為一體，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。全國(guó)文明城市的這個(gè)“文明”，不單單指精神文明，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方方面面。創(chuàng)建的過程，就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程，必須把五大發(fā)展新理念貫穿始終。二是奪取全面小康新勝利的必然選擇?！度珖?guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》設(shè)置的7個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、58項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、188條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，與全面小康社會(huì)測(cè)評(píng)體系6個(gè)方面23條指標(biāo)相輔相成，這其中好多都是需要我們加快彌補(bǔ)的短板和著力提升的弱項(xiàng)。從這個(gè)角度講，開展創(chuàng)建工作，對(duì)于盯緊重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期建成全面小康社會(huì)具有積極的促進(jìn)作用。

三是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體。

社會(huì)文明是可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素和潛力巨大的“無形資產(chǎn)”。現(xiàn)在，各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，已不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)、資源稟賦的競(jìng)爭(zhēng)，更是文明程度的競(jìng)爭(zhēng)和投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、加強(qiáng)社會(huì)管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，全面彰顯歷史文化名城特質(zhì)，持續(xù)提升柘城的知名度美譽(yù)度和吸引力競(jìng)爭(zhēng)力。四是提升人民群眾幸福感的關(guān)鍵舉措。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的追求層次也在日益提升，渴望更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不是為了拿到一塊牌子、爭(zhēng)取一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的是通過創(chuàng)建工作，興辦一批惠民利民的好事實(shí)事，有效解決社會(huì)關(guān)切的民生問題，讓人民群眾生活得更美好，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

第二、要堅(jiān)定創(chuàng)建信心。

之所以作出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決策，是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@方面有基礎(chǔ)、有條件，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來，經(jīng)過全縣上下的努力拼搏，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)位居全市前列，2017年GDP跨過了200億元、財(cái)政收入跨過了7億元，良好發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷鞏固擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，發(fā)展的動(dòng)力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，這為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

二是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

我縣先后被命名為全省文明城、園林城、衛(wèi)生城、雙擁模范城和全國(guó)生態(tài)示范區(qū)，去年又被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市，在實(shí)踐中探索形成了一套科學(xué)完善的工作機(jī)制，這為創(chuàng)建全國(guó)文明城市積累了有益經(jīng)驗(yàn)。三是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。通過開展各類城市品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化，群眾精神文化生活顯著改善。正是因?yàn)楸至斯步ü蚕砝砟?，極大激發(fā)了人民群眾主人翁意識(shí)，熱愛柘城、建設(shè)柘城的熱情空前高漲，人民群眾主體作用的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，必將為創(chuàng)建全國(guó)文明城市凝聚強(qiáng)大合力。

第三、要勇于直面挑戰(zhàn)。

具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是標(biāo)準(zhǔn)高。全國(guó)文明城市是反映一個(gè)城市綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的“全能指標(biāo)”。去年，中央文明辦頒布的新版測(cè)評(píng)體系，首次提出了負(fù)面清單，確定了10個(gè)領(lǐng)域、30個(gè)項(xiàng)目，其中有13個(gè)“一票否決”項(xiàng)目。在測(cè)評(píng)方式上，將更多運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng)，并加大了暗訪督查力度。這就意味著我們的創(chuàng)建工作門檻越來越高、要求越來越嚴(yán)、難度越來越大。二是任務(wù)重。從目前我們自身實(shí)際看，我們的工作還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，比如，認(rèn)識(shí)不高，部分地方和部門主動(dòng)性還不強(qiáng)，創(chuàng)建實(shí)招還不多，實(shí)效還不明顯。硬件不足，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市社區(qū)等問題還比較突出。管理不精，城市管理問題長(zhǎng)期得不到解決，盲點(diǎn)弱項(xiàng)較多，一些“硬骨頭”還沒有真正啃下來，網(wǎng)格化管理作用還沒有發(fā)揮到位。教育不夠，亂停亂放、亂行亂闖、亂扔亂吐、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂倒等不文明行為時(shí)有發(fā)生，市民的文明觀念還沒有充分養(yǎng)成。

三是競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)。

全國(guó)文明城市創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。這次全國(guó)文明城市提名城市共有391個(gè)，其中地級(jí)市有114個(gè)、縣級(jí)城市277個(gè)。能否在227個(gè)縣級(jí)城市中成功入圍，對(duì)我們來說是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

總之，柘城爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市其時(shí)已至、其勢(shì)已成。全縣上下要統(tǒng)一思想、下定決心，強(qiáng)化責(zé)任、堅(jiān)定信心，不干則已、干則必成。

二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，掀起奮力攻堅(jiān)的創(chuàng)建熱潮

創(chuàng)城是篇大文章，只有逗號(hào)，沒有句號(hào)；是項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。這次柘城獲得提名，是把我們放在全國(guó)的起跑線上，與綜合實(shí)力較強(qiáng)的城市一起競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心、以城市為重點(diǎn)、以共建為基礎(chǔ)、以市民為主體，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市這場(chǎng)硬仗。具體來說就是要聚焦一個(gè)目標(biāo)、實(shí)施三年行動(dòng)、推進(jìn)六大工程。

第一、聚焦一個(gè)目標(biāo)：就是確保每年測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)入全省優(yōu)秀，到2020年成功躋身全國(guó)文明城市行列。

第二、實(shí)施三年行動(dòng)：從現(xiàn)在開始，到2020年，全縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市分三步走，今年是攻堅(jiān)突破年。

這一年要對(duì)照測(cè)評(píng)體系，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，深入發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，一年啃下硬骨頭，力爭(zhēng)大頭落地，確保首戰(zhàn)必勝；

明年是鞏固提升年。這一年要鞏固提升達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，補(bǔ)缺補(bǔ)差欠賬項(xiàng)目，集中攻堅(jiān)薄弱項(xiàng)目，形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確?；具_(dá)標(biāo)；后年是驗(yàn)收創(chuàng)成年。這一年要全面加強(qiáng)自測(cè)自評(píng)，全面鞏固創(chuàng)建成果，全面保持常態(tài)長(zhǎng)效，全面做好迎檢準(zhǔn)備，確保一舉成功。

第三、推進(jìn)六大工程。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，工作量大面寬，任務(wù)艱巨繁重。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，既要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“六大工程”。

（一）推進(jìn)城市規(guī)劃提升工程。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)、管理、發(fā)展的基礎(chǔ)依據(jù)。因此，有一個(gè)好的創(chuàng)建規(guī)劃，才能保證創(chuàng)建工作少走彎路。從去年開始，我們聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院按照“多規(guī)合一、六線管控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、雙向融合、適當(dāng)超前、突出特色”的原則，修編了《柘城縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）》，確定了“向北、向東拓展”的發(fā)展方向，形成“一城兩翼”的總體布局，重點(diǎn)打造5大版塊功能區(qū)，一是建設(shè)容北新區(qū)。在未來大道以北，迎賓大道以西，商周高速以南10.25平方公里區(qū)域內(nèi)，以龍居湖為中心，著力實(shí)施商周高速綠廊和古黃河生態(tài)廊道建設(shè)，加快建設(shè)12條路網(wǎng)、“五館兩中心”等基礎(chǔ)設(shè)施，集行政辦公、高端商務(wù)、文化休閑、品牌教育、生態(tài)宜居于一體的城市發(fā)展新板塊，把容北新區(qū)打造成為智慧新區(qū)、生態(tài)新區(qū)，成為現(xiàn)代柘城的新標(biāo)志、城市建設(shè)的新標(biāo)桿。

二是建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。

在迎賓大道以東，大北環(huán)以北，武陵山路以西，商柘快速通道以南10平方公里左右區(qū)域內(nèi)，積極引進(jìn)總投資53億元、集辣椒農(nóng)博城、汽貿(mào)城等于一體的五州國(guó)際物流港項(xiàng)目，加快推進(jìn)總投資20億元的鄭州萬邦農(nóng)產(chǎn)品物流園，盡快建成萬洋商貿(mào)城等一批市場(chǎng)物流項(xiàng)目，做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。三是建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。在武陵山路以東，大北環(huán)路以南15平方公里范圍內(nèi)，以城鎮(zhèn)化的理念建設(shè)東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)配套，走園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)相互促進(jìn)的產(chǎn)城融合之路，以金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)皮制品產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)為主導(dǎo)，融合商業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等一體化發(fā)展。四是打造特色商業(yè)區(qū)。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育新興業(yè)態(tài)，引進(jìn)餐飲、服裝、文化、休閑娛樂等知名品牌企業(yè)，強(qiáng)化高端要素集聚，增強(qiáng)服務(wù)輻射能力，爭(zhēng)創(chuàng)省十強(qiáng)特色商業(yè)區(qū)。五是著力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，加快華晶新材料等14個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)美蘭生物等20家骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，推進(jìn)惠豐鉆石等5家企業(yè)積極掛牌上市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次，確保晉升為二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)高端化集聚發(fā)展。

（二）推進(jìn)城市建管提升工程。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，讓硬件真正“硬”起來，增強(qiáng)城市功能，凸顯城市特色。要按照屬地管理、網(wǎng)格整治、分區(qū)達(dá)標(biāo)的要求，圍繞“路暢、天藍(lán)、地綠、水清、潔凈、燈亮、有序、城美”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣城中心城區(qū)大北環(huán)以南、惠濟(jì)河以東、南二環(huán)以北、丹陽大道以西區(qū)域，實(shí)施城市建管提升工程。一是“路暢”。圍繞“打通斷頭路、連接環(huán)城路”的工作目標(biāo)，實(shí)施全長(zhǎng)65.2公里的工業(yè)路、天平路、上海路、九華山路、丹陽大道、長(zhǎng)春路和南二環(huán)、昆侖大道、淮河路、春水路、商鹿快速通道、商柘快速通道等“六縱六橫”城區(qū)路網(wǎng)改造建設(shè)，建設(shè)容北新區(qū)天平路、九華山路、淮河路、九宮山路、峨眉山路、椒香路、湖山路等12條道路。同時(shí)，加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)維修，對(duì)城市街區(qū)、廣場(chǎng)、店前路面、停車場(chǎng)、居住小區(qū)等公共區(qū)域地面破損、人行道道口無隔離墩以及盲道、緣石坡道設(shè)施不完善等問題進(jìn)行集中整改。對(duì)城市各類檢查井塌陷、下沉、凸起以及井蓋井箅缺失、破損、松動(dòng)等問題，抓緊維修、徹底整治，全面消除安全隱患，改善道路通行環(huán)境。對(duì)道路名牌、信號(hào)燈、指示牌、公交站牌、下水管網(wǎng)、垃圾箱等進(jìn)行拉網(wǎng)排查，對(duì)破損、缺失、廢棄的立即更換修繕。特別是結(jié)合海綿城市建設(shè)，要加快實(shí)施雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，加強(qiáng)道路排水設(shè)施日常管理維護(hù)，保證排水設(shè)施完好，確保雨季不出現(xiàn)積水點(diǎn)。

二是“天藍(lán)”。

大氣污染防治工作不僅僅是創(chuàng)城重要內(nèi)容，更是當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的重中之重。大家必須提高政治敏銳性，把創(chuàng)城工作與環(huán)保部督查工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)瞪起眼、狠下心，嚴(yán)格控制燃煤、粉塵、污水、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染源，大幅度降低大氣環(huán)境污染，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要通過聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、明察暗訪等形式，對(duì)違法施工、違法生產(chǎn)、偷排偷放等違法行為，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，從重從嚴(yán)處罰，絕不手軟。三是“地綠”。要根據(jù)國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綜合管理、綠地建設(shè)等7個(gè)方面47項(xiàng)87個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)要求,?進(jìn)行全面分析自測(cè)，突出做好綠地建設(shè)。國(guó)家園林縣城創(chuàng)建周期為3年，2017年開始申報(bào)，今年7月底省住建廳進(jìn)行抽查，2019年9月前后國(guó)家住建部組織檢查驗(yàn)收。要堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”一起抓，加快節(jié)點(diǎn)造綠、見縫插綠、拆墻透綠、“拆違”復(fù)綠，做到拆除一片、管好一片、綠化一片，達(dá)到“百米見綠”的效果?！包c(diǎn)”上，重點(diǎn)建設(shè)西苑綠地、建業(yè)綠地、法治文化廣場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)、炎帝文化公園、商周運(yùn)河濕地公園、錦雞濕地公園等公園綠地，抓好已建成綠地公園的管護(hù)和原有22塊街旁綠地的升級(jí)改造，打造一批有特色、有品位、有檔次的綠化亮點(diǎn)?！熬€”上，重點(diǎn)抓好河道、鐵路、重要道路等沿線綠化提升工作，大力開展河道綠化提升，實(shí)施容北防護(hù)林帶建設(shè)，打造未來大道、學(xué)苑路、丹陽大道三條城市綠廊，突出抓好古黃河濱河觀光帶建設(shè)，建成一批綠化景觀軸、景觀廊、景觀帶?！懊妗鄙?，實(shí)施“綠蔭工程”，對(duì)拆違拆臨拆出的空間及時(shí)開展建綠透綠工作，這些地方要抓緊實(shí)施綠化，還綠于民、還空間于民。還要突出機(jī)關(guān)小區(qū)綠化，縣創(chuàng)園辦要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，給每個(gè)機(jī)關(guān)單位下達(dá)綠化指標(biāo)任務(wù)，通過庭院造綠、單位養(yǎng)綠、拆墻透綠、拆違補(bǔ)綠、陽臺(tái)垂綠、屋頂披綠等措施，確保每個(gè)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位綠化率持續(xù)增加。積極開展“園林式單位、園林式小區(qū)、園林式街道、園林式學(xué)?！钡葎?chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)把縣城建設(shè)成為一街一品、一區(qū)一景、一園一色，三季有花、四季常青的園林縣城、生態(tài)城市。在抓好各項(xiàng)綠化提升和建綠透綠的同時(shí)，更要注重綠化補(bǔ)植和養(yǎng)護(hù)工作，鞏固好建綠透綠成果。

四是“水清”。

要加快黑臭水體工程進(jìn)度，實(shí)施河流清淤清堵，推進(jìn)古黃河、小沙河、余河坡、商柘運(yùn)河等河道的綜合整治，務(wù)必按時(shí)間節(jié)點(diǎn)竣工驗(yàn)收，確保城區(qū)河流無黑臭水體，保證河道泄洪排澇通暢。大力推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加快實(shí)施供排水一體化，完成一污擴(kuò)建、三污新建和城市供排水管網(wǎng)綜合改造，年底實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理率達(dá)到85%以上，污水處理污泥達(dá)標(biāo)處置率60%以上。五是“街凈”。進(jìn)一步提升鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，突出對(duì)主次干道、廣場(chǎng)公園、商業(yè)大街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、、河道沿線等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的垃圾整治，深入開展專項(xiàng)整治和集中整治行動(dòng)，集中人財(cái)物力打好殲滅戰(zhàn)，徹底消除衛(wèi)生死角和垃圾場(chǎng)，確保環(huán)境面貌在短時(shí)期內(nèi)有明顯提升。同時(shí)，要加大加強(qiáng)公廁建設(shè)與改造，全面建設(shè)水沖式公廁、消除城區(qū)內(nèi)旱廁，建設(shè)10個(gè)連體公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及環(huán)衛(wèi)工人綜合服務(wù)站。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站責(zé)任制，積極推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化管理，提高社區(qū)、背街小巷環(huán)衛(wèi)管理水平。逐步增配清掃保潔專用車輛設(shè)備，不斷提高道路機(jī)掃率，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。

六是“燈亮”。

?對(duì)全縣城市照明設(shè)施進(jìn)行全面排查，對(duì)受損存在安全隱患的照明設(shè)施立即整改更換，著重解決好路燈設(shè)置率和亮燈率不足等問題。抓亮度“達(dá)標(biāo)”。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路功能照明裝燈率要達(dá)到100%，快速路、主次干道、支路、街巷亮燈率均要達(dá)到100%；醫(yī)院、學(xué)校、背街小巷、新建小區(qū)等重要區(qū)域要科學(xué)增設(shè)照明設(shè)施，方便市民群眾生活。抓光彩“提升”。要加快景觀燈光建設(shè)提升，策劃建設(shè)高水平的景觀燈光帶和景觀燈光組團(tuán)，讓城區(qū)的夜晚真正亮起來、動(dòng)起來、美起來。七是“有序”。沿街要“整齊”。加大城市道路秩序整治力度，整治違章建筑，取締馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁亂堆亂放；統(tǒng)籌規(guī)劃市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的市場(chǎng)，所有集貿(mào)市場(chǎng)必須改造提升。對(duì)主次干道兩側(cè)建筑物外墻、廣告牌匾進(jìn)行整治，嚴(yán)禁道路兩側(cè)建筑物亂搭、亂掛、亂貼、亂畫。清理錯(cuò)誤、殘缺、不規(guī)范、不和諧廣告招牌和亂設(shè)亂放的廣告銘牌；對(duì)沿街破舊的門窗、招牌進(jìn)行更換，對(duì)破損的樓體、墻體進(jìn)行粉刷，實(shí)行一街一色、一樓一色。

桿線要“架齊”。如果具備地下條件的，桿線必須要下地；不具備地下條件的，桿線必須要架齊。要扎實(shí)開展桿線集中整治，供電、廣電、通信等責(zé)任單位要集中排查歸并，消除私接亂拉、借桿架線、跨街連接、線桿傾斜等影響市容市貌和安全的現(xiàn)象，確保桿線整齊、美觀、安全。車輛要“停齊”。相關(guān)部門要加強(qiáng)停車秩序管理，合理布局停車場(chǎng)、規(guī)劃停車位，嚴(yán)查嚴(yán)管車輛亂停亂放、隨意?？康冗`法違規(guī)行為，有序推進(jìn)錯(cuò)位停車，凈化道路交通環(huán)境，確保停車秩序持續(xù)良好。八是“城美”。四個(gè)涉城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“提升老街區(qū)、建設(shè)新街區(qū)、創(chuàng)建名街區(qū)”的工作思路，根據(jù)地面平整、立面整齊、綠化達(dá)標(biāo)、設(shè)施齊全、特色突出的要求，堅(jiān)持“一街一特色、一巷一風(fēng)景”，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗特色街巷建設(shè)任務(wù)。梁書記上周已安排有關(guān)部門對(duì)縣城背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部街巷的基本情況、現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排，今天出臺(tái)了具體實(shí)施方案，各涉城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快對(duì)全部背街小巷進(jìn)行修整，全面提升縣城的精細(xì)化建設(shè)水平。所有改造提升工作要于6月30日之前完成。

（三）推進(jìn)文明素質(zhì)提升工程。

城市的文明程度歸根到底取決于市民的文明素質(zhì)。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)建活動(dòng)，著力在貫穿結(jié)合融入、落細(xì)落小落實(shí)上狠下功夫，把核心價(jià)值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個(gè)環(huán)節(jié)、滲透到生產(chǎn)生活各個(gè)方面，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

一要注重模范選樹。深入開展道德模范、時(shí)代楷模、最美人物、身邊好人評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)形成見賢思齊、崇德向善、德行天下的社會(huì)氛圍。二要強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)做一個(gè)好公民，在崗位做一個(gè)好員工、在家庭做一個(gè)好成員，在學(xué)校做一個(gè)好學(xué)生。要推進(jìn)文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)行動(dòng)和“光盤”行動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明衛(wèi)生的生活方式。要深入推進(jìn)誠(chéng)信制度化和志愿服務(wù)制度化建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。三要加大宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)各類公益廣告的規(guī)范管理，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講文明樹新風(fēng)等公益廣告宣傳。要深入開展包保聯(lián)系戶活動(dòng)，定期走訪，聯(lián)系服務(wù)，普及文明禮儀知識(shí)，幫助解決各種問題，爭(zhēng)取群眾支持參與。縣文明辦每年要牽頭組織民意調(diào)查，訪民情、察民意，不斷提高群眾知曉率、滿意度。

（四）推進(jìn)服務(wù)規(guī)范提升工程。

窗口單位和行業(yè)，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。窗口文明服務(wù)搞好了，會(huì)對(duì)全社會(huì)起到示范帶動(dòng)作用。一要擦亮“政務(wù)服務(wù)窗口”。政務(wù)服務(wù)水平最能體現(xiàn)一個(gè)城市文明程度。要按照建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平中展示文明形象。特別是具有公共服務(wù)職能的重點(diǎn)部門、面向基層和群眾的重點(diǎn)崗位、關(guān)系整體工作運(yùn)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)必強(qiáng)化文明服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)定地站在文明創(chuàng)建前列。一些政務(wù)窗口單位尤其是政務(wù)服務(wù)大廳，要把文明服務(wù)、微笑服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)等文明規(guī)范作為工作人員的基本行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化管理和規(guī)范，以一流的政風(fēng)、一流的作風(fēng)、一流的服務(wù)，為創(chuàng)建文明城市增光添彩。

二要擦亮“公共事業(yè)窗口”。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣等單位，每一項(xiàng)工作都事關(guān)千家萬戶，關(guān)系廣大人民群眾切身利益，大家要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜形象，確保每一項(xiàng)服務(wù)、每一個(gè)公共產(chǎn)品都讓服務(wù)對(duì)象滿意，努力把自己的行業(yè)建成柘城的文明品牌。三要擦亮“社會(huì)服務(wù)窗口”。全縣所有商場(chǎng)超市、賓館飯店、公交出租、旅游景點(diǎn)、車站碼頭、金融網(wǎng)點(diǎn)、郵政通訊等服務(wù)行業(yè)，直接反映著城市文明程度，必須堅(jiān)持不懈地對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、行為規(guī)范教育，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，開展文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取讓更多的人成為宣傳柘城、推介柘城的文明使者。

（五）推進(jìn)文明社區(qū)提升工程。

社區(qū)是城市的細(xì)胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)在城市中的地位和作用將越來越突出，對(duì)市民生活影響越來越大。創(chuàng)建文明城市，必須把文明社區(qū)建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓。一要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制。

進(jìn)一步完善有利于社區(qū)發(fā)展的政策措施，整合社會(huì)資源，推動(dòng)各單位積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共駐共建共創(chuàng)共享。二要完善社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，利用社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，把治安、就業(yè)、醫(yī)療、社保、文體、康養(yǎng)等各種功能要素整合起來，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理，尤其是要完善社區(qū)綜合文化服務(wù)站、青少年文化活動(dòng)中心建設(shè)，為居民提供零距離、人性化服務(wù)。三要深入開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。廣泛開展文化、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、環(huán)保、消防等專業(yè)志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與志愿服務(wù)，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。全國(guó)文明城市創(chuàng)建對(duì)志愿服務(wù)要求很高，各種類型、各層面的志愿服務(wù)都要進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)，經(jīng)常性、常態(tài)化開展志愿服務(wù)。

（六）推進(jìn)全域文明提升工程。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不能僅僅停留在城市，還要延展到農(nóng)村。要按照鄉(xiāng)村振興行動(dòng)“20字”總要求，以加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，形成城鄉(xiāng)一體、共創(chuàng)共建的全域文明新格局。要深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)，著力改善農(nóng)村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，廣泛開展推動(dòng)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村輻射、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，匯聚齊抓共管的強(qiáng)大合力

創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)域?qū)?，涉及部門多，必須統(tǒng)起來抓、分開來做。全縣上下要鉚足干勁、善作善成，確保如期完成創(chuàng)建目標(biāo)。要做到“五個(gè)強(qiáng)化”：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持“一把手”主抓，縣委、縣政府成立創(chuàng)建指揮部，下設(shè)一辦十組，梁書記和我分別擔(dān)任指揮部的政委、指揮長(zhǎng)，縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志具體抓，指揮調(diào)度全縣創(chuàng)建工作。建立創(chuàng)建調(diào)度工作機(jī)制，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議定期研究、部署、調(diào)度創(chuàng)建工作。堅(jiān)持“一竿子”到底，構(gòu)建“縣—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級(jí)調(diào)度推進(jìn)體系，把創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化到人、分解到點(diǎn)、序時(shí)到位，逐級(jí)明確任務(wù)，逐層壓實(shí)責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮牽頭統(tǒng)領(lǐng)作用，都是路長(zhǎng)、街長(zhǎng)，帶頭深入包保點(diǎn)、創(chuàng)建一線走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，靠前指揮?？h創(chuàng)建辦要發(fā)揮上傳下達(dá)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核的作用，創(chuàng)建工作怎么干、干到什么程度、工作有沒有達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建辦要拿出意見?？h直各創(chuàng)建責(zé)任部門和單位要把創(chuàng)建工作擺上重要位置，全面推進(jìn)落實(shí)好各自承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)，確保對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

按照“全面啟動(dòng)、對(duì)標(biāo)自查、整改提升、集中攻堅(jiān)、全面迎評(píng)”五個(gè)階段，有重點(diǎn)、有步驟、有進(jìn)度、有目標(biāo)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有序推進(jìn)，確保測(cè)評(píng)前各項(xiàng)工作精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)格按照縣里的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，建立創(chuàng)城工作臺(tái)賬，繪制作戰(zhàn)圖，細(xì)化工作清單、任務(wù)清單、負(fù)面清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)標(biāo)推進(jìn)、銷號(hào)清理。要全面施行城市管理網(wǎng)格化，按照“定格、定員、定責(zé)、定崗”的原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格、每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人，確保每項(xiàng)任務(wù)有人管、責(zé)任有人擔(dān)，不留問題死角，不留管理空白，形成全覆蓋、無縫隙、橫到邊、縱到底的創(chuàng)城工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）強(qiáng)化全民參與。

創(chuàng)建工作是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要社會(huì)各界的廣泛參與。全縣各級(jí)各部門要樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，在組織實(shí)施好本部門承擔(dān)的工作任務(wù)、主動(dòng)配合創(chuàng)文指揮部辦公室協(xié)同作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員全體市民參與創(chuàng)建活動(dòng)，參與志愿服務(wù)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全縣上上下下、方方面面的創(chuàng)建熱情，凝聚各級(jí)各界、各行各業(yè)的創(chuàng)建力量，掀起“人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人服務(wù)創(chuàng)建”的熱潮。

（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。

宣傳部門要把宣傳發(fā)動(dòng)和思想政治工作貫穿于整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)全過程，要采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對(duì)外宣傳等多種渠道和方式，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目的、意義和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本內(nèi)容，宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳各部門、各單位以及廣大市民積極參與創(chuàng)城的經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型，積極推動(dòng)創(chuàng)文工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，做到家喻戶曉，人人皆知，提高創(chuàng)文工作的知曉率、參與率和支持度。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

沒有督導(dǎo)就沒有落實(shí)，沒有問責(zé)就沒有成效?？h委、縣政府決定，將創(chuàng)建工作納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)績(jī)效考核，納入黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)和文明單位創(chuàng)建考核。堅(jiān)持“一把尺”衡量，按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系這個(gè)“尺”，常態(tài)化開展第三方創(chuàng)建考核和工作考評(píng)，傳導(dǎo)壓力，保持長(zhǎng)效。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照測(cè)評(píng)項(xiàng)目逐一梳理，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)到問題上，把火力聚集到差距上，缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么、查什么備什么，重拳出擊、集中整治，力求將各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。要開辦《柘城直擊》欄目，曝光問題整改，對(duì)創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)、創(chuàng)建工作推進(jìn)不力的人和事要持續(xù)跟蹤曝光，推動(dòng)問題解決?？h創(chuàng)建辦、監(jiān)察委、“兩辦”督查室要加強(qiáng)文明創(chuàng)建的跟蹤督查，嚴(yán)厲查處措施不力、行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人，軍規(guī)立起來了，紅線劃出來了，無論是誰、無論是哪個(gè)單位，只要違了軍規(guī)、觸了紅線，就要嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)厲查處。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)役任務(wù)已經(jīng)明確，今天就是戰(zhàn)前動(dòng)員。全縣廣大干部群眾務(wù)必上下同心、乘勢(shì)而進(jìn)，以沖鋒的勁頭、扎實(shí)的作風(fēng)、“繡花”的功夫，把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，確保如期創(chuàng)成全國(guó)文明城市，為建設(shè)“四個(gè)柘城”、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作匯報(bào)材料

區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作匯報(bào)材料

自**市啟動(dòng)新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作以來，**區(qū)按照市委、市政府的部署，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，不斷深化精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作取得了階段性成果?，F(xiàn)就我區(qū)創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況匯報(bào)如下：

一、完善組織機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)城指揮部

（一）全面實(shí)行“一把手”工程。

年初，“兩辦”聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整**區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)成員、**區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（象辦通〔2018〕24號(hào)），明確了由區(qū)委書記唐小忠、區(qū)長(zhǎng)蔣永剛?cè)谓M長(zhǎng)，區(qū)四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)小組，分別是：綜合協(xié)調(diào)組、校園周邊環(huán)境整治組、交通秩序整治組、城市管理組、市民素質(zhì)提升組、未成年人思想工作組、督查約談組，每個(gè)小組都由四家班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。9月份，按照《關(guān)于**市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名并調(diào)整充實(shí)成員的通知》（市委〔

2018〕149號(hào)）以及《關(guān)于**市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部辦公室及各工作組責(zé)任分工的通知》（市創(chuàng)城〔2018〕1號(hào)）精神，及時(shí)完善區(qū)創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)城指揮部，區(qū)委書記唐小忠、區(qū)長(zhǎng)蔣永剛?cè)沃笓]長(zhǎng)，全區(qū)自上而下形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、創(chuàng)城辦組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好創(chuàng)建工作局面。

（二）牢固樹立“一盤棋”思想。

為提高各責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作效率，從區(qū)城管局、一鄉(xiāng)三辦等單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，面向社會(huì)招聘了8名創(chuàng)城專職人員，與區(qū)委宣傳部、文明辦的同志組成創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部辦公室，下設(shè)6個(gè)小組，分別是：辦公室內(nèi)勤組、網(wǎng)報(bào)材料組、宣傳組、巡查組和“金點(diǎn)子”辦理組，采用“橫向相互配合，縱向相互補(bǔ)充”的工作思路，為打贏創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚了力量。一鄉(xiāng)三辦和區(qū)機(jī)關(guān)各相關(guān)責(zé)任單位也相應(yīng)成立了由“一把手”牽頭的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專兼職人員和辦公場(chǎng)所，確保創(chuàng)城工作做到專人專責(zé)。

二、常態(tài)化創(chuàng)城，提升工作實(shí)效

（一）上下聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效管理，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

區(qū)委與一鄉(xiāng)三辦和區(qū)機(jī)關(guān)各相關(guān)責(zé)任單位簽訂了《**區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)了創(chuàng)建責(zé)任。街道、社區(qū)實(shí)行“兩級(jí)化”管理責(zé)任制，按照轄區(qū)“網(wǎng)格化”進(jìn)行具體劃片，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，明確責(zé)任目標(biāo)，保證創(chuàng)城工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。同時(shí)，將兩個(gè)《測(cè)評(píng)體系》指標(biāo)逐一分解，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)。建立了領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任，將轄區(qū)165個(gè)備檢點(diǎn)，落實(shí)到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，細(xì)化分解到300余名直接責(zé)任人，建立起全覆蓋、無死角的責(zé)任體系。區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤聯(lián)系街道、社區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門定期深入各街道、社區(qū)檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作。為確保各項(xiàng)工作及時(shí)部署、落實(shí)到位，**

區(qū)創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開創(chuàng)城工作推進(jìn)會(huì)、“金點(diǎn)子”工作督辦會(huì)、創(chuàng)城工作分工協(xié)調(diào)會(huì)等專題會(huì)議，研究分析創(chuàng)城工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及工作中存在的困難，及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法，整合各方資源和力量，提高創(chuàng)建工作效率。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)城惠民，提升群眾滿意度。

牢固樹立創(chuàng)城利民惠民的思想，突出重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、沿街?jǐn)傸c(diǎn)等城市管理弱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，攻克創(chuàng)城的難點(diǎn)，解決群眾的痛點(diǎn)。對(duì)西門菜市，中山南路路段等重要市場(chǎng)和主要干道集中開展占道經(jīng)營(yíng)、違章亂建和機(jī)動(dòng)車亂停放等一系列整治活動(dòng)，定期巡查，鞏固成果。各街道、社區(qū)也按照創(chuàng)城辦的統(tǒng)一部署，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，與轄區(qū)沿街單位簽定了“門前三包”責(zé)任書，共6926份，簽訂率達(dá)95.8%，并掛牌公示責(zé)任內(nèi)容，加強(qiáng)管理監(jiān)督。按計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)用于市政設(shè)施改造，進(jìn)一步強(qiáng)力拆違控違。市直部門、區(qū)機(jī)關(guān)各部門、中小學(xué)校等單位志愿者每周五到聯(lián)系社區(qū)開展大清掃活動(dòng)，宣傳創(chuàng)城，清潔環(huán)境。

（三）扎實(shí)辦好“金點(diǎn)子”，踐行創(chuàng)城惠民。

自全市開展“金點(diǎn)子”辦理工作以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，嚴(yán)格按照市“金點(diǎn)子”辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)，有條不紊地推進(jìn)“金點(diǎn)子”辦理工作。截止11月14日，**區(qū)“金點(diǎn)子”收件1012件，總量居各縣區(qū)之首，已辦結(jié)436件，辦結(jié)率43%。集中解決了一批居民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，獲得市民群眾廣泛贊譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了“要我創(chuàng)城”到“我要?jiǎng)?chuàng)城”的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造了全民創(chuàng)城的良好氛圍。

（四）切實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

圍繞立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入校園，形成課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺(tái)。按照市委宣傳部、市文明辦總體部署，全區(qū)中小學(xué)校廣泛開展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)“扣好人生第一?？圩?/p>

”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，積極推動(dòng)道德教育常態(tài)化。3月，開展2018年優(yōu)秀童謠征集推廣活動(dòng)，選出12首優(yōu)秀童謠作品參加市級(jí)評(píng)選，推薦的童謠試唱評(píng)議學(xué)校錄制的優(yōu)秀童謠《好家風(fēng)》已由市文明辦向自治區(qū)文明辦推薦。4月，全區(qū)中小學(xué)組織近萬名未成年人開展“清明節(jié)”期間為烈士祭掃陵墓、“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)；5月，在**市第二十五屆青少年讀書活動(dòng)講故事比賽中我區(qū)兩名選手均獲三等獎(jiǎng)。3月、6月分別組織中小學(xué)生參加**市第一季度和第二季度“新時(shí)代好少年”評(píng)選，各學(xué)校積極開展“新時(shí)代好少年”身邊榜樣學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化；6月，我區(qū)民主小學(xué)代表**市參加自治區(qū)2018“童心向黨”歌詠活動(dòng)展播；“七一”期間參加“我邀明月頌中華”朗誦比賽，榮獲**市一等獎(jiǎng)。各社區(qū)積極開展關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)的系列活動(dòng)---如：“舉辦青少年閱讀馬拉松比賽；閱讀潤(rùn)精神.書香澤文明”青少年暑期專題書展2期；青少年暑期科普活動(dòng)月正式啟動(dòng)；**區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)志愿服務(wù)系列活動(dòng)之一——“幸福瓦窯

快樂暑假”開班啦；黨群服務(wù)中心開展“傳統(tǒng)技藝展新姿

助力創(chuàng)建文明城”等一系列活動(dòng)”。

三、創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城工作新成效

**作為主城區(qū)、老城區(qū)，“四合一”工作面臨管控面積最大、流動(dòng)人口最多，同時(shí)又是基礎(chǔ)設(shè)施最老舊、市民群眾反映問題最多、壓力最大的城區(qū)。但全區(qū)上下迎難而上，知難而進(jìn)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持實(shí)施“三三一”工作制度，即：三個(gè)清單，責(zé)任清單、負(fù)面清單、時(shí)間清單；三個(gè)集中，集中整治、集中辦理、集中銷號(hào)；一個(gè)督查追責(zé)狠抓督查通報(bào)問責(zé)。

（一）強(qiáng)化宣傳，做好公益廣告宣傳全覆蓋。

不斷加大創(chuàng)文鞏衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告宣傳投入，區(qū)政府共計(jì)投入宣傳經(jīng)費(fèi)60萬元。同時(shí)開拓思路，創(chuàng)新思維，主動(dòng)與中國(guó)電信**分公司開展合作，加大創(chuàng)城公益廣告宣傳力度，做到了轄區(qū)重點(diǎn)路段，人口密集區(qū)，重點(diǎn)社區(qū)、樓棟公益廣告的全覆蓋。

（二）學(xué)習(xí)模范，提升市民文明素質(zhì)。

大力開展道德模范先進(jìn)事跡巡講巡展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)共計(jì)20余場(chǎng)，受眾達(dá)2.3萬人。通過宣講、展示轄區(qū)道德模范先進(jìn)人物謝玉華、賀亮、蒙艷、李彩紅、喻顯明、陳慧毅等先進(jìn)事跡，號(hào)召?gòu)V大市民學(xué)習(xí)先進(jìn)，匯聚道德力量，形成道德風(fēng)尚，進(jìn)一步提高轄區(qū)文明程度和公民道德素質(zhì)。

（三）不斷創(chuàng)新，推進(jìn)“四合一”落細(xì)落實(shí)有成效。

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區(qū)創(chuàng)新工作思路，組建“文明**?你拍我改”微信群，涵蓋區(qū)“四合一”創(chuàng)城各相關(guān)職能部門，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上傳通報(bào)，各部門立即核實(shí)整改。開展了社區(qū)“四合一”工作“紅黑榜”評(píng)比活動(dòng)，每?jī)芍軐?duì)社區(qū)創(chuàng)城實(shí)地考察、入戶宣傳進(jìn)行1次“紅黑榜”檢查評(píng)比，每期評(píng)出“紅榜”10名給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩次倒數(shù)第一的上“黑榜”的社區(qū)，在全區(qū)通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)。通過轉(zhuǎn)換工作思路，合理利用新手段，新方式激勵(lì)督促全區(qū)社區(qū)干部化壓力為動(dòng)力，以問題為導(dǎo)向，全力打好“四合一”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）建立“點(diǎn)長(zhǎng)制”。

將轄區(qū)所有財(cái)政供養(yǎng)人員分到重點(diǎn)社區(qū)，定人、定責(zé)、定點(diǎn)。經(jīng)過幾上幾下的實(shí)地入戶宣傳區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)照責(zé)任清單入戶調(diào)查、宣傳，做到“任務(wù)包干”、“宣傳包干”、“責(zé)任包干”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員2598人，人均包戶15.6戶。同時(shí)，所有“點(diǎn)長(zhǎng)”廣泛地向市民宣傳區(qū)委政府在各方面取得的工作成績(jī)，宣傳“金點(diǎn)子”辦理成效，宣傳志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒服務(wù)、未成年人保護(hù)等創(chuàng)城工作的實(shí)績(jī)，引導(dǎo)廣大市民積極參與創(chuàng)城，凝聚強(qiáng)大合力。

四、存在困難及建議

當(dāng)前，我區(qū)在創(chuàng)城工作工作中存在困難有：

一是作為老城區(qū)，現(xiàn)有的大部分居民小區(qū)都是老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差、無物業(yè)管理，路不平、燈不亮、小水道堵塞等問題多，一直是老大難問題，群眾反響強(qiáng)烈，迫切希望借創(chuàng)城機(jī)會(huì)改善居住環(huán)境，而這些小區(qū)大多以為以前市直自治區(qū)級(jí)單位駐地的宿舍區(qū)。

二是作為中心城區(qū)，各級(jí)各類單位、銀行網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)廳、主要路段及交通路口、汽車站、火車站等重要點(diǎn)位較多，且城區(qū)對(duì)這些單位無管理權(quán)限，沒有約束機(jī)制，有些單位通知他們來開會(huì)，他們都愛來不來的。

但是，市創(chuàng)城辦對(duì)建成區(qū)實(shí)地考察評(píng)分通報(bào)，均將上述單位得分計(jì)入我區(qū)成績(jī)，城區(qū)深感心有余而力不足。

三是西門市場(chǎng)海鮮早市、黑山早市擾民等問題，有市民建議重新規(guī)劃、建設(shè)，而市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)審批權(quán)不在城區(qū)政府。

四是創(chuàng)城各項(xiàng)工作落實(shí)，“金點(diǎn)子”辦理需要大量的資金，但城區(qū)財(cái)政是不完全財(cái)政，本級(jí)財(cái)政無法支撐創(chuàng)城所需的巨額開支。

為此，我區(qū)建議：

一是建議市政府繼續(xù)將“三個(gè)一批”無物業(yè)小區(qū)改造項(xiàng)目列為市政府為民辦實(shí)事范圍，繼續(xù)加大市級(jí)財(cái)政投入，持續(xù)擴(kuò)大無物業(yè)小區(qū)改造覆蓋面。

二是建議市創(chuàng)城辦進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)銀行、郵政、營(yíng)業(yè)廳、汽車站、火車站、交警等市直單位創(chuàng)城工作要求，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化責(zé)任。

建議市創(chuàng)城辦開展建成區(qū)實(shí)地考察評(píng)分、通報(bào)時(shí)，不要將市直單位管轄的單位得分情況計(jì)入城區(qū)，條塊分開，分類通報(bào)。

三是我區(qū)的金點(diǎn)子數(shù)量龐大，不管是收件數(shù)還是辦結(jié)數(shù)，都超過了其他所有縣區(qū)的總和。

“金點(diǎn)子”辦理中，居民投訴到的違章建筑拆除、道路維修、路燈安裝都需要大量的資金投入，目前我區(qū)財(cái)政非常困難，每一個(gè)月市財(cái)政調(diào)撥的資金勉強(qiáng)維持工資的發(fā)放，區(qū)本級(jí)沒有資金可供建設(shè)，建議市財(cái)政加大財(cái)政保障力度，對(duì)居民提出的涉及到完善市政設(shè)施的“金點(diǎn)子”辦理由市財(cái)政保障到位，以體現(xiàn)創(chuàng)城惠民創(chuàng)城為民的宗旨。

第五篇：區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案

區(qū)XX關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作方案

為全面落實(shí)全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作的有關(guān)精神、要求和任務(wù)，努力構(gòu)建和諧民政、傾力創(chuàng)建和諧社區(qū)。以文明創(chuàng)建促民政發(fā)展，借文明創(chuàng)建惠居民群眾，根據(jù)有關(guān)工作精神，結(jié)合我局職能，制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總體部署，堅(jiān)持“為民創(chuàng)建，創(chuàng)建為民，共建共享”的工作方針，以深入推進(jìn)和諧民政建設(shè)、不斷創(chuàng)新和深化文明城市創(chuàng)建內(nèi)涵，求真務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新工作機(jī)制，全面落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作要求，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以前所未有的精神風(fēng)貌、文明形象和創(chuàng)建成果，迎接全國(guó)文明城市檢查。

二、工作內(nèi)容及責(zé)任劃分

根據(jù)《XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地考察責(zé)任分解表》內(nèi)容和工作的要求，按照事權(quán)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，落實(shí)創(chuàng)建工作內(nèi)容。

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中，我局主要負(fù)責(zé)孤殘兒童及老年救助監(jiān)護(hù)、社區(qū)志愿者服務(wù)、慈善捐助及道路名稱規(guī)范管理等工作。共承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)7項(xiàng)，涉及區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)有關(guān)工作3項(xiàng)、社會(huì)福利科2項(xiàng)，政權(quán)事務(wù)科1項(xiàng)，社會(huì)福利科和政權(quán)事務(wù)科共同

負(fù)責(zé)1項(xiàng)（具體情況見附表）。

1、建立孤殘兒童、棄嬰以及流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，有生活、教育必備設(shè)備，養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)，衛(wèi)生狀況良好。

責(zé)任科室：社會(huì)福利科、政權(quán)事務(wù)科。

2、有慈善超市、接收捐助站點(diǎn)等慈善捐助機(jī)構(gòu)，管理規(guī)范，?？顚Ｓ谩?/p>

責(zé)任科室：

3、社區(qū)建立孤寡老人的救助和監(jiān)護(hù)工作制度，并有工作記錄。

責(zé)任科室：

4、道路名稱規(guī)范，設(shè)置合理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任科室：

5、社區(qū)內(nèi)孤、老、殘、弱者都能得到志愿服務(wù)，有服務(wù)記錄。

責(zé)任科室：

6、社區(qū)居民參加社會(huì)志愿者服務(wù)活動(dòng)，有活動(dòng)記錄。責(zé)任科室：

7、組織社區(qū)志愿者勸導(dǎo)文明過馬路。

責(zé)任科室：

三、主要措施及目標(biāo)

㈠建立健全孤寡老人在社區(qū)的救助和監(jiān)護(hù)工作制度。我區(qū)現(xiàn)“三無”老人30余名，堅(jiān)持集中供養(yǎng)為主，分散和托養(yǎng)為輔的工作制度。根據(jù)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作目標(biāo)，我局將采取三項(xiàng)措施保障老人們能夠安享晚年：一是公辦福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，以區(qū)社

會(huì)福利院為主安排集中供養(yǎng)，在福利院建立健全養(yǎng)護(hù)服務(wù)制度；二是親屬分散托養(yǎng)，并及時(shí)追蹤老人生活狀況；三是社區(qū)分散托養(yǎng)，指導(dǎo)社區(qū)專人對(duì)其進(jìn)行包戶服務(wù)，并簽訂服務(wù)協(xié)議，并完善相關(guān)服務(wù)活動(dòng)記錄。同時(shí)在社區(qū)普遍建立以孤寡老人為重點(diǎn)的弱勢(shì)群體救助和監(jiān)護(hù)工作制度，做好對(duì)口幫扶、重點(diǎn)關(guān)照、定時(shí)服務(wù)等工作，保障老人晚年幸福。

㈡加強(qiáng)慈善超市、接受捐助點(diǎn)規(guī)范化管理。我區(qū)現(xiàn)有慈善超市9個(gè)。我局將進(jìn)一步對(duì)各慈善超市進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)其硬件環(huán)境、物資儲(chǔ)備、運(yùn)行活動(dòng)、帳目情況進(jìn)行檢查，確保抽查符合標(biāo)準(zhǔn)。開展慈善超市規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升慈善超市的檔次和服務(wù)水平。在民政局長(zhǎng)年設(shè)立捐助點(diǎn)，并實(shí)行規(guī)范化管理。

㈢建立健全孤殘兒童、棄嬰以及流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)制。對(duì)于區(qū)內(nèi)孤殘兒童，按照相關(guān)法律法規(guī)給予幫扶和救濟(jì)；對(duì)于棄嬰，經(jīng)公安部門認(rèn)定后送兒童福利院進(jìn)行保護(hù)救助；對(duì)于流浪未成年人，引導(dǎo)其前往市救助站接受救助，根據(jù)《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（民發(fā)[2006]118號(hào)），六周歲以下且不能明確其監(jiān)護(hù)人和戶籍地的流浪未成年人，由公安部門送市兒童福利院。對(duì)此，區(qū)民政局將組織工作專班加強(qiáng)對(duì)孤殘兒童、棄嬰和流浪未成年人的巡查監(jiān)護(hù)和主動(dòng)救助，完善相關(guān)機(jī)制，保障他們的合法權(quán)益。

㈣加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)孤、老、殘、弱者的志愿服務(wù)，不斷擴(kuò)大社區(qū)居民參加社會(huì)志愿者服務(wù)活動(dòng)面，并都有詳細(xì)活動(dòng)記錄。

一是積極引導(dǎo)，吸引更多的社區(qū)居民和愛心人士參與社區(qū)志愿服務(wù)。到2008年10月底，力爭(zhēng)全區(qū)完成社區(qū)志愿者發(fā)展總?cè)?/p>

數(shù)達(dá)3.7萬人，占全區(qū)常駐總?cè)丝诘?%（超市目標(biāo)〈8%〉1%）,其中注冊(cè)會(huì)員達(dá)到1.3萬人，占社區(qū)志愿者總?cè)藬?shù)35%(超市目標(biāo)〈25%〉10%)。二是把握重點(diǎn)，讓全區(qū)老弱孤殘普遍享有志愿服務(wù)。在全區(qū)各類社區(qū)志愿者服務(wù)組織中建立轄區(qū)孤、老、殘、弱等弱勢(shì)群體信息檔案，有針對(duì)性開展一幫

一、多幫一的委托式、菜單式、網(wǎng)絡(luò)式社區(qū)志愿服務(wù)。三是注重經(jīng)常，切實(shí)開展群眾性社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建、“兩型社會(huì)”建設(shè)等活動(dòng)主題，開展區(qū)集中與街道社區(qū)集中服務(wù)相結(jié)合，主題服務(wù)與平常服務(wù)相結(jié)合，特色服務(wù)與經(jīng)常性服務(wù)相結(jié)合，個(gè)人志愿與團(tuán)體志愿服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),力爭(zhēng)年人均服務(wù)時(shí)間在8小時(shí)以上,其中注冊(cè)社區(qū)志愿者年服務(wù)時(shí)間不少于12小時(shí)（累計(jì)服務(wù)時(shí)間不少于48小時(shí)）。四是規(guī)范管理，建立公平公正的志愿考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程實(shí)名注冊(cè)、服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄和星級(jí)志愿者評(píng)定制度，規(guī)范社區(qū)志愿者服務(wù)與管理。確保個(gè)人服務(wù)時(shí)間得到儲(chǔ)蓄、社區(qū)志愿服務(wù)行為得到肯定,志愿者服務(wù)記錄合格率達(dá)100%。在全區(qū)形成激勵(lì)工作機(jī)制,力爭(zhēng)星級(jí)志愿者人數(shù)達(dá)到注冊(cè)志愿者人數(shù)5%。

㈤加強(qiáng)道路名稱規(guī)范化管理。做好對(duì)未命名道路的命名申報(bào)工作，及時(shí)糾正使用不規(guī)范的道路名稱，協(xié)助城管部門做好道路標(biāo)牌的設(shè)置。局專班將派遣巡視組對(duì)主干道、主要商業(yè)大街、城市交通樞紐進(jìn)行巡檢，確保道路名稱符合標(biāo)準(zhǔn)。

四、時(shí)間安排

根據(jù)市區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市總體時(shí)間要求，民政創(chuàng)建工作安排如下：

7月底—8月初，調(diào)查摸底、制定工作方案；

8月中旬— 8月底，動(dòng)員部署、組織初查；

9月上旬— 10月上旬，整改提高、組織復(fù)查；

10月上旬—10月中旬，總結(jié)成果、全面準(zhǔn)備；

10月下旬，做好迎檢工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

六、工作要求

㈠高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)將“爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市”工作作為我局一項(xiàng)重要工作來抓，強(qiáng)化創(chuàng)建專班職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

㈡加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。加強(qiáng)與各街、各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，按照工作要求和目標(biāo)任務(wù)，通力合作，主動(dòng)作為，注重效率，努力調(diào)動(dòng)各方積極性，形成創(chuàng)建的整體合力。

㈢認(rèn)真規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)。充分調(diào)查，認(rèn)真規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況，制定有效方案，按計(jì)劃把創(chuàng)建各階段工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，扎實(shí)推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)。

㈣加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。利用社區(qū)平臺(tái)，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，運(yùn)用各種有效形式做好“爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市”工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，營(yíng)造全民創(chuàng)建的良好氛圍。