第一篇:村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度[精選]
村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
一、為加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督和管理,正確評(píng)價(jià)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)村干部勤政廉政,制定本制度。
二、審計(jì)對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批和參與 村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村黨組織、村委會(huì)干部。
三、審計(jì)內(nèi)容包括:
(一)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況
各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳,有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題;有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣(mài)村集體資產(chǎn)、資源等問(wèn)題。
(二)農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
1.集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì):村集體企業(yè)改制等集體資產(chǎn)的處置情況,有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。
2.債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì):村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論,按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押,導(dǎo)致新增債務(wù);有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。
3.土地發(fā)包、承包。主要審計(jì):“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村級(jí)基建工程是否公開(kāi)招標(biāo),有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。4.專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì):上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。
5.財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要審計(jì):財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范;村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。
(三)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
四、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織實(shí)施,縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),在村干部任期屆滿或卸任時(shí)進(jìn)行。對(duì)侵占集體資產(chǎn)和資金,搞鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的干部,除要如數(shù)退還和賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失外,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。
五、審計(jì)結(jié)果要向全體村民公開(kāi)。
第二篇:村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。為強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理,特制定本制度。
一、審計(jì)對(duì)象
村干部任期和離任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。對(duì)當(dāng)年即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村要進(jìn)行離任審計(jì),對(duì)己完成換屆選舉的村要開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
二、審計(jì)重點(diǎn)
(一)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)農(nóng)村發(fā)展文件和國(guó)家法律法規(guī)情況。主要審計(jì):貫徹中央農(nóng)村工作文件精神《村民組織法》等法律法規(guī)的情況。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。主要審計(jì):換屆選舉時(shí)承諾村民的本村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否完成,包括:農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成;村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值和村級(jí)債務(wù)是否下降;財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。
(三)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計(jì):各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬,有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”
等問(wèn)題;是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題;有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣(mài)土地等問(wèn)題。
(四)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
1、集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì):村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置情況,有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。
2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì):村里舉債是否經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò),并按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押,導(dǎo)致新增村級(jí)債務(wù);有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。
3、土地征用、發(fā)包、承包。主要審計(jì):集體土地征用是否經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò),征地費(fèi)用是否按規(guī)定的金額足額補(bǔ)償被征用土地的村民,村民是否得到合理安置;“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村級(jí)基建工程建設(shè)是否公開(kāi)招標(biāo),有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。
4、專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì):上級(jí)劃撥的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等資金或接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)物資等的管理、使用情況;土地補(bǔ)償費(fèi)管
理、使用情況;農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況;糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放是否到戶情況等。
5、財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要審計(jì):財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范;村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。
(五)當(dāng)?shù)攸h委、政府、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)和農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。
三、審計(jì)實(shí)施
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)及農(nóng)村審計(jì)程序的規(guī)定,認(rèn)真研究部署,制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,編制具體的審計(jì)工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作。
在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的,要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償,并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或執(zhí)行中央和國(guó)家法律法規(guī)工作非常不力的村干部,在村委換屆時(shí)應(yīng)建議取消其侯選資格;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)結(jié)果要向全體村民公開(kāi)。
八堡村村民委員會(huì) 2011年10月19日
第三篇:村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
第一條:為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做好我村村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度制定本制度。
第二條:審計(jì)對(duì)象
村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員,對(duì)當(dāng)年村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期內(nèi)審計(jì),對(duì)已完成換屆選舉或離任的村干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第三條:審計(jì)內(nèi)容
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況:任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成;村集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降。
(二)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況:各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬,有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題;是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題;有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣(mài)土地等問(wèn)題。
(三)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題 一是集體資產(chǎn)處置。有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。二是債權(quán)債務(wù)管理。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論,按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押、導(dǎo)致新增債務(wù);有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。三是土地發(fā)包、承包?!八幕摹钡荣Y源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村級(jí)基建工程建設(shè)是否公開(kāi)招標(biāo),有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。四是專項(xiàng)資金管理。上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況;土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況;糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策補(bǔ)助資金的發(fā)放情況。五是財(cái)務(wù)公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范;“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。同時(shí),要根據(jù)群眾來(lái)信或舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
第四條:審計(jì)工作程序
(一)制定審計(jì)計(jì)劃
村委要于每年年底前共同擬定下一村干部任期和離任審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究后,作為實(shí)施審計(jì)的依據(jù)。村委制定的審計(jì)計(jì)劃于每年一月底前報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。
(二)確定審計(jì)方案
村委按照審計(jì)工作計(jì)劃,指定具體負(fù)責(zé)人,并由具有審計(jì)資格的人員組成審計(jì)組,擬定工作方案,明確工作具體任務(wù),并做好人員分工,依法實(shí)施審計(jì)。
(三)開(kāi)展具體審計(jì)
1.送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。
2.報(bào)送有關(guān)資料。
3.提交述職報(bào)告。被審村干部要按審計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求及時(shí)提交書(shū)面述職報(bào)告。
4.調(diào)查取證。
(四)提交審計(jì)報(bào)告
審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,向有關(guān)部門(mén)提交審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告在報(bào)送前,應(yīng)當(dāng)征求被審單位和被審村干部的意見(jiàn)。
(五)提出處理意見(jiàn)
對(duì)被審村干部或其所在單位存在的問(wèn)題,提出處理意見(jiàn)。對(duì)于需要被審單位或被審村干部自行糾正的一般問(wèn)題,由鎮(zhèn)黨委作出處理意見(jiàn);需要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分的,要根據(jù)有關(guān)政策,分別情況及時(shí)處理到位;涉嫌犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)立案審理。
第四篇:明溪口鎮(zhèn)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
明溪口鎮(zhèn)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
為了加強(qiáng)對(duì)村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人員的管理監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。
一、審計(jì)的內(nèi)容
1、任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況;
2、村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況;
3、村集體資金收入、支出和管理情況;
4、專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
5、重大投資決算及其效益情況;
6、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
7、與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行情況;
8、村集體負(fù)債,集體資本金和資產(chǎn)收益情況;
9、村干部廉潔自律情況;
10、需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。
二、審計(jì)的組織實(shí)施
1、審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。村兩委主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。由組織、紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門(mén)人員組成,每年提出審計(jì)對(duì)象的建議名單,向鎮(zhèn)黨委政府提出建議,經(jīng)批準(zhǔn)后列入審計(jì)計(jì)劃。由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)組委派審計(jì)人員直接辦理審計(jì)。
2、審計(jì)的實(shí)施。審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)的3日前向被審計(jì)的村干部所在的村送達(dá)審計(jì)通知書(shū),被審計(jì)的村干部應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)組提供所需有關(guān)資料,并對(duì)所提供的資料的真實(shí)性和完整性作出書(shū)面保證。實(shí)施審計(jì)時(shí),審計(jì)人員有權(quán)檢查被審計(jì)村干部所在村的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)。并可就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,取得相關(guān)證明材料。
三、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果處理
1、審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組織實(shí)施后,應(yīng)將審計(jì)的結(jié)果寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告,并征求被審計(jì)的村干部本人和所在村的意見(jiàn)。被審計(jì)的村干部及所在村自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)送交審計(jì)組,逾期未交書(shū)面意見(jiàn),視為無(wú)異議。
2、審計(jì)結(jié)果處理。審計(jì)組對(duì)被審計(jì)的村干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出審計(jì)評(píng)價(jià)。向鎮(zhèn)黨委政府提交任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,并報(bào)送組織人事部門(mén)、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén),紀(jì)檢、組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)組所提交的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為對(duì)村主要負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要參考依據(jù),并列入本人檔案。
第五篇:村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度是以農(nóng)村干部任期目標(biāo)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)章制度、以黨和國(guó)家的法令、政策為依據(jù),在干部任滿、升職、調(diào)離、退休時(shí),對(duì)其任職期間應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和應(yīng)解脫的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和公證的專門(mén)審計(jì)。
實(shí)施農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)其所在村委會(huì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì),分清被審計(jì)干部本人應(yīng)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任。
對(duì)農(nóng)村干部所在村財(cái)務(wù)收支審計(jì)的主要內(nèi)容包括:
(一)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(二)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況;
(三)資產(chǎn)的管理使用和保值增值情況;
(四)債權(quán)、債務(wù)的形成及管理情況;
(五)財(cái)務(wù)收入、支出和管理情況;
(六)收益分配及各項(xiàng)提留的使用情況;
(七)專項(xiàng)資金和基金的使用和管理情況;
(八)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行情況;
(九)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
重點(diǎn)審查對(duì)外投資和重大建設(shè)投資項(xiàng)目的管理、效益情況;是否有違反國(guó)家規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)收支不真實(shí)、資金效益差以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定等情況。
在對(duì)其所在村財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上,審查村干部任職期間個(gè)人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度情況;審查村干部個(gè)人有無(wú)侵占農(nóng)村集體資產(chǎn),違反農(nóng)村干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的情況。
審計(jì)時(shí)間一般在村會(huì)任期屆滿,換屆以前進(jìn)行,以及干部升職、調(diào)離和退休時(shí)。審計(jì)范圍為干部任期內(nèi),必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況可追溯和延伸。
村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是改革農(nóng)村干部管理制度,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力措施,未經(jīng)審計(jì)一般不得升職、調(diào)離,對(duì)蓄意抵制審計(jì),有意隱瞞經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的,由市紀(jì)委、監(jiān)委、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)聯(lián)合查處。