第一篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

1、村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由處財(cái)政所（經(jīng)管站）負(fù)責(zé)實(shí)施，審計(jì)對(duì)象是村（社區(qū)）集體及村（居）民委員會(huì)成員。

2、要根據(jù)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)確定審計(jì)內(nèi)容，依法組織離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（1）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣(mài)土地等問(wèn)題。

（2）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。①集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村（社區(qū)）集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。②債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村（社區(qū)）舉債是否經(jīng)村（居）民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵抻，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。③土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村（社區(qū)）基建工程是

否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。④專(zhuān)項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。⑤財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、直實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村（社區(qū)）內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

3、審計(jì)結(jié)束后，由審計(jì)組根據(jù)審計(jì)查明的情況提交審計(jì)報(bào)告，處財(cái)政所（經(jīng)管站）審定并出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對(duì)被審計(jì)者任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果報(bào)告送處黨委、政府，并抄送處紀(jì)委、組織等有關(guān)部門(mén)，作為對(duì)村（社區(qū)）干部考核使用的重要依據(jù)，同時(shí)將以適當(dāng)方式向黨員、村（居）民代表公開(kāi)。

第二篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

涂家垴鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

一、村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況

任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

二、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況

各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)帳上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣(mài)土地等問(wèn)題。

三、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制、并村過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程是否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專(zhuān)項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5、財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、直實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

四、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)等

2010 年4月16日 中共涂家垴鎮(zhèn)黨政辦

第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。為強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，特制定本制度。

一、審計(jì)對(duì)象

村干部任期和離任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。對(duì)當(dāng)年即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村要進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)己完成換屆選舉的村要開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

二、審計(jì)重點(diǎn)

(一)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)農(nóng)村發(fā)展文件和國(guó)家法律法規(guī)情況。主要審計(jì)：貫徹中央農(nóng)村工作文件精神《村民組織法》等法律法規(guī)的情況。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。主要審計(jì)：換屆選舉時(shí)承諾村民的本村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否完成，包括：農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值和村級(jí)債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

(三)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計(jì)：各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”

等問(wèn)題；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣(mài)土地等問(wèn)題。

(四)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增村級(jí)債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。

3、土地征用、發(fā)包、承包。主要審計(jì)：集體土地征用是否經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，征地費(fèi)用是否按規(guī)定的金額足額補(bǔ)償被征用土地的村民，村民是否得到合理安置；“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程建設(shè)是否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專(zhuān)項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等資金或接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)物資等的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管

理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放是否到戶(hù)情況等。

5、財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

(五)當(dāng)?shù)攸h委、政府、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)和農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、審計(jì)實(shí)施

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)及農(nóng)村審計(jì)程序的規(guī)定，認(rèn)真研究部署，制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，編制具體的審計(jì)工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作。

在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或執(zhí)行中央和國(guó)家法律法規(guī)工作非常不力的村干部，在村委換屆時(shí)應(yīng)建議取消其侯選資格；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)結(jié)果要向全體村民公開(kāi)。

八堡村村民委員會(huì) 2011年10月19日

第四篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

第一條：為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做好我村村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度制定本制度。

第二條：審計(jì)對(duì)象

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員，對(duì)當(dāng)年村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期內(nèi)審計(jì)，對(duì)已完成換屆選舉或離任的村干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第三條：審計(jì)內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況：任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降。

(二）財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況：各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣(mài)土地等問(wèn)題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題 一是集體資產(chǎn)處置。有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。二是債權(quán)債務(wù)管理。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押、導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。三是土地發(fā)包、承包。“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程建設(shè)是否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。四是專(zhuān)項(xiàng)資金管理。上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策補(bǔ)助資金的發(fā)放情況。五是財(cái)務(wù)公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。同時(shí)，要根據(jù)群眾來(lái)信或舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

第四條：審計(jì)工作程序

（一）制定審計(jì)計(jì)劃

村委要于每年年底前共同擬定下一村干部任期和離任審計(jì)工作計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究后，作為實(shí)施審計(jì)的依據(jù)。村委制定的審計(jì)計(jì)劃于每年一月底前報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。

（二）確定審計(jì)方案

村委按照審計(jì)工作計(jì)劃，指定具體負(fù)責(zé)人，并由具有審計(jì)資格的人員組成審計(jì)組，擬定工作方案，明確工作具體任務(wù)，并做好人員分工，依法實(shí)施審計(jì)。

（三）開(kāi)展具體審計(jì)

1.送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。

2.報(bào)送有關(guān)資料。

3.提交述職報(bào)告。被審村干部要按審計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求及時(shí)提交書(shū)面述職報(bào)告。

4.調(diào)查取證。

（四）提交審計(jì)報(bào)告

審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，向有關(guān)部門(mén)提交審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告在報(bào)送前，應(yīng)當(dāng)征求被審單位和被審村干部的意見(jiàn)。

（五）提出處理意見(jiàn)

對(duì)被審村干部或其所在單位存在的問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)。對(duì)于需要被審單位或被審村干部自行糾正的一般問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委作出處理意見(jiàn)；需要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分的，要根據(jù)有關(guān)政策，分別情況及時(shí)處理到位；涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)立案審理。

第五篇：淺談工商行政管理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

淺談工商行政管理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

自1999年按省局要求開(kāi)展負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來(lái)，我局按照《省工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的要求，對(duì)離任的基層分局局長(zhǎng)、協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，現(xiàn)在就如何開(kāi)展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

一、開(kāi)展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用

1、有利于規(guī)范干部行

為，促進(jìn)廉政建設(shè)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立足于財(cái)務(wù)收支審計(jì)，落腳點(diǎn)在于查明好范文版權(quán)所有個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任，既對(duì)事又對(duì)人，而且審計(jì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部一般任職期間較長(zhǎng)，這樣能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有利于揭露和懲治腐敗行為。另外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)著眼于防范，健全監(jiān)督制約機(jī)制，有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，健全財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，促進(jìn)廉政建設(shè)。

2、有利于加強(qiáng)干部監(jiān)管，促進(jìn)干部使用。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，倡導(dǎo)定性與定量相結(jié)合，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)。通過(guò)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、任期工作業(yè)績(jī)等情況的分析考核，能夠達(dá)到客觀、公正地確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)，全面評(píng)價(jià)其任期業(yè)績(jī)的目的，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供依據(jù)，同時(shí)有利于干部更好地履行職責(zé)，防止短期行為。

3．有利于劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)工作開(kāi)展。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立足領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況。一方面能夠摸清家底，有利于繼任者了解接任單位的真實(shí)情況，明確工作思路，縮短適應(yīng)期，盡快進(jìn)入角色；另一方面由于明確離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，事實(shí)上也就劃清了前后任的責(zé)任，改變了“新官不理舊賬，舊官一走了之”的不良狀況，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。

二、目前在離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題

1、內(nèi)審時(shí)間滯后，損害內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，挫傷內(nèi)審人員的積極性，增加審計(jì)工作的難度。按規(guī)定，離任審計(jì)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)干部離任前進(jìn)行，但在實(shí)際工作中，“先任后審”、“先離后審”的現(xiàn)象普遍存在，這給審計(jì)工作帶來(lái)多方面的不利影響：一是損害審計(jì)的權(quán)威性。這種審計(jì)給人們?cè)斐刹贿^(guò)是“走過(guò)場(chǎng)”、“馬后炮”的印象。二是挫傷審計(jì)人員的積極性。這種審計(jì)會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目的模糊，審計(jì)作用弱化，使審計(jì)人員的積極性和工作責(zé)任心受到影響。尤其是對(duì)已升任人員的審計(jì)，給審計(jì)人員帶來(lái)無(wú)形的壓力。三是增加審計(jì)工作的難度。審計(jì)中，許多情況必須向當(dāng)事人了解，但如果當(dāng)事人已經(jīng)離任，要做到這一點(diǎn)就比較困難，而且，因?yàn)楫?dāng)事人已經(jīng)離任，繼任者又不愿承擔(dān)責(zé)任或觸及矛盾，會(huì)使審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題難以落實(shí)和解決。

2、把離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)誤認(rèn)為是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的事。《規(guī)定》中要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)小組，在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)小組由一名局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、辦公室等部門(mén)組成，監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。因“先任后審”的原因，審計(jì)小組形同虛設(shè)，人教、監(jiān)察等部門(mén)未組織召開(kāi)好座談會(huì)、未找有關(guān)人員了解情況，辦公室對(duì)單位和個(gè)人固定資產(chǎn)也未全面移交，最后把審計(jì)工作落在內(nèi)審部門(mén)，使同志們誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是內(nèi)審部門(mén)的工作。

3、把離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)當(dāng)作任期內(nèi)各財(cái)務(wù)收支審計(jì)的合并。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立足于財(cái)務(wù)收支審計(jì)，但與財(cái)務(wù)收支審計(jì)又有明顯區(qū)別。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、收支的真實(shí)合法性、資產(chǎn)增值保值方面、內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況等方面審計(jì)外，還要對(duì)個(gè)人往來(lái)款項(xiàng)清償、個(gè)人保管的固定資產(chǎn)移交、在經(jīng)濟(jì)方面的個(gè)人廉政情況進(jìn)行審計(jì)，從而形成兩者在審計(jì)對(duì)象、目的、程序、內(nèi)容、范圍等方面的不同。

4、缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。在離任審計(jì)具體操作中，對(duì)被審計(jì)人評(píng)價(jià)什么，對(duì)被審計(jì)人怎樣評(píng)價(jià)，需要哪些評(píng)價(jià)用語(yǔ)，怎樣下評(píng)價(jià)結(jié)論，沒(méi)有明確的要求；對(duì)被審計(jì)人評(píng)價(jià)必須量化的指標(biāo)體系，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

5、內(nèi)審機(jī)構(gòu)不獨(dú)立性和內(nèi)審人員素質(zhì)不強(qiáng)。現(xiàn)行的審計(jì)管理體制是審計(jì)部門(mén)受本局局長(zhǎng)和上級(jí)局內(nèi)審部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人由本級(jí)任免，基層直屬局未設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)從事內(nèi)審的人員，財(cái)務(wù)審計(jì)一擔(dān)肩，這樣的體制造成審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展工作能力不強(qiáng)，影響審計(jì)職能的發(fā)揮。在基層直屬局，因內(nèi)審人員一般是財(cái)務(wù)人員兼職的，也未接受真正的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作中往往忽視審計(jì)程序和審計(jì)方法，對(duì)問(wèn)題不夠敏感或把握不準(zhǔn)，造成審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏差。機(jī)構(gòu)不獨(dú)立、人員混用以及業(yè)務(wù)水平不精，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有“應(yīng)付”上級(jí)的現(xiàn)象。加之被審計(jì)對(duì)象作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不可避免地牽涉到上上下下、方方面面的復(fù)雜關(guān)系，所以審計(jì)前就會(huì)將審計(jì)結(jié)果定下調(diào)子。審計(jì)中一旦查出了問(wèn)題，上下左右的說(shuō)情者或明說(shuō)或暗示，或硬纏或軟磨，或直接講情或間接施壓。凡此種種，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題難以充分披露、客觀評(píng)價(jià)，造成審計(jì)的質(zhì)量不高。

三、采取的對(duì)策

1、對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)

采取“先免職、再審計(jì)、后任用”的辦法較好。在局黨組決定某領(lǐng)導(dǎo)干部離任之前，先免除其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，再由內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審計(jì)。待審計(jì)結(jié)果出來(lái)后，由有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)參考審計(jì)結(jié)果，綜合全面情況決定是否任用。這樣可以避免被審計(jì)對(duì)象利用職權(quán)進(jìn)行干擾，打消所在單位干部群眾的思想顧慮，有利于掌握真實(shí)情況和順利開(kāi)展審計(jì)工作，有利于內(nèi)審機(jī)構(gòu)作出真實(shí)準(zhǔn)確的審

計(jì)結(jié)論。

2、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門(mén)職責(zé)作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及面較廣，除內(nèi)審機(jī)構(gòu)外，還與人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、辦公室的聯(lián)系非常密切，這就要求審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮其作用，明確各部門(mén)的工作職責(zé)。一是審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組在每年初對(duì)黨組確定的擬離任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)，將離任審計(jì)納入審計(jì)計(jì)劃；二是審計(jì)過(guò)程中各部門(mén)發(fā)揮其職能。人事、監(jiān)察部門(mén)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)或找相關(guān)人員了解情況，掌握領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人廉政、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面情況，辦公室對(duì)部門(mén)及個(gè)人固定資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)和辦理移交，內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)任期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)等；三是審計(jì)小組要交流、通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情好范文版權(quán)所有況，研究解決審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于審計(jì)中遇到的責(zé)任不清、難以評(píng)價(jià)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，取得支持，以此降低和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3、注重離任審計(jì)和任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的審計(jì)，對(duì)任職期限較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在任期間多開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，縮短離任審計(jì)的時(shí)間，在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建投資等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)上考核干部在任期間實(shí)績(jī)、收支的合法等情況。這樣，既有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位管理中存在的問(wèn)題，也可降低離任審計(jì)時(shí)由于審計(jì)期間時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)的質(zhì)量。

4、制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法，建立一套科學(xué)的、操作性較強(qiáng)的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍應(yīng)該對(duì)與責(zé)任人責(zé)任相匹配的工作給予評(píng)價(jià)，對(duì)諸如干部品德、素質(zhì)、綜合領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)等難以量化的事項(xiàng)，可用“優(yōu)秀、良好、一般、差”等評(píng)價(jià)。對(duì)一些量化的指標(biāo)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。

5、建立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和提高審計(jì)人員的素質(zhì)。要將目前內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員由同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任命的方式，改為上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)派駐或由上級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)其他局內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)，真正發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能。要加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一是定期組織審計(jì)人員集中學(xué)習(xí)政策時(shí)事和審計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，還組織專(zhuān)門(mén)的講座，學(xué)習(xí)和研究離任審計(jì)；二是組織審計(jì)人員到先進(jìn)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；三是安排審計(jì)人員自學(xué)；四是規(guī)定定期集中在一起總結(jié)離任審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)，另外每個(gè)離任審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束，我們都要組織大家座談，總結(jié)成績(jī)找準(zhǔn)不足，好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)的進(jìn)行推廣，對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)原因，提出改進(jìn)的措施。不斷提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)者在選撥、任用干部上提供一份有價(jià)值的審計(jì)報(bào)告。