第一篇：養(yǎng)老院可行性報告5

養(yǎng)老院可行性報告，養(yǎng)老院項目投資可行性研究報告，養(yǎng)老院項目可行性研究報告 第一章 總論

一、養(yǎng)老院項目概況

二、養(yǎng)老院項目建設單位簡介

三、可行性報告編制依據(jù)

四、可行性報告編制內容

五、建設方案與研究結論

第二章 投資項目建設的背景和必要性

一、政策背景

二、國家政府給予了民辦養(yǎng)老院高度重視和政策上的支持

三、養(yǎng)老院市場發(fā)展的歷史背景

四、完善養(yǎng)老院企業(yè)肩負著社會發(fā)展的歷史使命

五、“XX養(yǎng)老院企業(yè)”的創(chuàng)建將成為我省乃至全國社辦高校之典范

六、“XX養(yǎng)老院企業(yè)”辦學模式大膽、開放、獨具特色，是符合市場經濟發(fā)展需求的七、“XX養(yǎng)老院企業(yè)”創(chuàng)建地點的優(yōu)勢及其發(fā)展的有利條件

八、“XX養(yǎng)老院企業(yè)”有著得天獨厚、現(xiàn)實可取的養(yǎng)老院資源

第三章 投資項目市場分析

一、中國養(yǎng)老院企業(yè)發(fā)展狀況分析

二、養(yǎng)老院企業(yè)信息化發(fā)展狀況分析

三、養(yǎng)老院企業(yè)未來幾年投入預測

四、養(yǎng)老院企業(yè)市場發(fā)展特征分析

第四章 投資項目建設選址和有利條件

一、項目選址

二、建設條件

第五章 投資項目工程建設方案

一、總平面布置及交通運輸方案

二、建筑結構方案

三、弱電

四、供、配電

六、輔助生產設施

七、消防

第六章 信息技術

一、概述

二、設計依據(jù)

三、設計原則

四、計算機網絡系統(tǒng)

五、信息管理系統(tǒng)

六、設備清單

七、系統(tǒng)及應用軟件

第七章 環(huán)境保護與消防安全、勞動安全

一、環(huán)境保護

二、消防安全

三、勞動保護

第八章 節(jié)能、節(jié)水

一、編制依據(jù)

二、能源構成三、節(jié)能和節(jié)水措施

第九章 組織機構、勞動定員與培訓

一、組織機構

二、勞動定員

三、職工來源

第十章 施工進度及教學實施方案

一、建設實施方案

二、教學戰(zhàn)略

三、項目建設管理

第十一章 投資項目招投標

一、招投標原則

二、投標、開標、評標和中標程序

三、評標委員的人員組成和資質要求

第十二章 投資估算與資金籌措

一、投資估算

二、資金籌措

（圖略）

雙人間：面積約18平方米，內設?（圖略）

三人間：面積約18平米，內設?（圖略）

夫妻間：面積約18平米，內設?（圖略）

高檔套間：面積約36平米，內設?（圖略）

（1）高檔房間套房10套，每間2人，床位費/月2100元，伙食費800元，服務費300元，加收包間費500元計3700元

總計：月370000元

（2）標準間20間，每間2人，床位費450元/人/月，伙食費450元/人月，服務費/月300元/人，水電雜100元, 共計月/人1350元，總計：月54000元

（3）普通間20間，每間3人，床位費/月400元/人、伙食費/月450元/人，服務費/月200元/人，計 月/人1050元，總計：月63000元

（4）夫妻間 10間，每間2人，床位費450元/人/月，伙食費450元/人月，服務費/月300元/人，水電雜100元, 共計月/人1350元，總計：月54000元

（5）單人間10間，床位費/月1000元、伙食費/月450元，服務費/月300元，計 月/人1750元，總計：月17500元

總計：月/558500元人民幣 純利潤元 第六

章． 一

風險分析

（一）屬于養(yǎng)老院自身硬件設施問題養(yǎng)老院床位的空閑，有這么幾方面的原因造成。一是地域分布不合理。以北京為例，城區(qū)中60％的老年人居住在城區(qū)當中，但是他所擁有的床位總數(shù)不足35％。更多空的床位是在農村。這是一個主要的原因。

2在一個原因，就是分類不清。名稱的叫法沒有經過統(tǒng)一規(guī)范的界定。叫老年公寓。叫老人院。那么到底它所具備什么樣的服務功能。老年人并不清楚

3還有一個原因, 養(yǎng)老院的競爭正在加大。以前投資人沒想到養(yǎng)老院能賺錢，養(yǎng)老院的數(shù)量很少，以后幾年估計養(yǎng)老院會慢慢多起來，競爭將從環(huán)境競爭向服務競爭過渡。由于養(yǎng)老院的投資較大，短時間內不會很快回本，市場的變動會增加投資收益的不確切。

（二）下面幾點屬于養(yǎng)老院軟件即人為因素問題

經驗少，處理不當而產生訴訟糾紛。養(yǎng)老院發(fā)展仍處于起步階段，可借鑒經驗較少。大家都是摸著石頭過河，所以在一些事情上也就容易產生訴訟糾紛。所涉及的案件的相關類型：房屋租賃、建工合同、供用合同、交通事故賠償、借貸合同、購銷合同；勞動爭議、勞動報酬；財產權屬、遺贈扶養(yǎng)、委托合同、財產損害賠償、人身損害賠償相關案件中顯示出的具體原因

1、送養(yǎng)人不能正確理解人的生老病死的情況，自己不愿承擔相應的后果，案例：(略)。

2、養(yǎng)老機構疏于管理的情況：a.案例：

3、第三人（共同居住的被送養(yǎng)人）侵權導致與養(yǎng)老機構責任混合的情況。

（三）與國有福利機構競爭(略)

二、風險應對

（一）硬件問題 1

解決選址問題(略)2 確定服務方向

頤養(yǎng)天年是目的(略)還有一個就是尊嚴。(略)還有一個問題就是親情，(略)3 經營之道價格定位要合理

辦養(yǎng)老院收費不能太高，雖然入住養(yǎng)老院的老人大多家庭生活條件不錯，但老人本人的錢并不多。就是說他真正入住養(yǎng)老院的時候，他個人的收入只能承擔費用的60％，而40％的費用是需要子女補貼的，核心競爭力就是收費合理。這里的收費標準是：一個健康老人（也就是有生活自理能力的老人）一個月的收費1350-2000元，需要護理的老人是2000-3000元，需要全護理的老人是2500-3500元；房間也是分級，單人房需要交包房費500元，一個老人每月2000元左右的生活費用，大多數(shù)家庭都負擔得起；加上環(huán)境好應能夠解決養(yǎng)老院床位的空閑，養(yǎng)老院才是現(xiàn)代化的養(yǎng)老方式。

（二）處理相關案件的法律原則(略)

（三）從相關案件反映養(yǎng)老機構在經營管理中應注意的問題

1、從事養(yǎng)老機構的人士，應當具有愛心、同情心及強烈的責任心

2、在法律不完善的情況下，盡量制定詳細、合理的協(xié)議書

3、加強職工的素質教育，提高服務質量

（四）國有福利機構競爭（略）第七

章．

發(fā)展前景

一 市場預測

（一）社會環(huán)境

據(jù)國家民政部門預計，到2010年，在我國老人家庭中“空巢”比例將高達70%左右；全國老齡委提供的數(shù)據(jù)顯示，到2010年我國老年市場的年消費需求達到1萬億元。這兩則數(shù)據(jù)顯示出“銀發(fā)經濟”的無限商機，而養(yǎng)老服務無疑是其中的一大亮點。那么，投資養(yǎng)老院“錢景”到底如何？這一領域的創(chuàng)業(yè)門檻是否高高在上？一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國60歲以上的老年人口已超過1.43億。2010年僅上海市老人就占全市22%以上,北京緊隨其后.人口專家預計，2035年前后，我國65歲以上老人占總人口比例20%.使“銀發(fā)經濟”商機日益凸顯。在異軍突起的“銀發(fā)經濟”中，養(yǎng)老、托老服務最為引人注目。據(jù)統(tǒng)計，目前全市有大小老年公寓、敬老院、托老所等450家左右，而全市老年人口比例（60歲以上）已達人口總數(shù)的20%，就目前形勢而言，養(yǎng)老場所供不應求，只能達到市場需求量的1%。因此，在我市發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，同時也是一陽光產業(yè)。

據(jù)國家民政部門預計，到2010年，我國 “空巢”比例70%左右。在這種背景下，激活了社會化養(yǎng)老、托老的市場需求，越來越多的老年人開始自費走進養(yǎng)老院。但相比其它創(chuàng)業(yè)領域，其投資周期較長，因此，投資這個行業(yè)，不要有急功近利的心態(tài)，要有長線投資與穩(wěn)步回報的心理。

（二）思想觀念

在過去，養(yǎng)老院主要是由政府和慈善機構開辦和經營，人們把到養(yǎng)老院視為不孝之舉，因此收留的都是那些無經濟能力的孤寡老人。

隨著市場經濟突飛猛進,人們的觀念發(fā)生了歷史性的轉變，為了使老人在晚年生活得到更溫馨、安逸，他們盡量給老人提供舒適的環(huán)境和理想的場所。而老人們也欣然向往晚年的集體生活的樂趣。據(jù)05年的社會調查，全市大中型養(yǎng)老中心（即便有些服務較差的）也基本爆滿。就環(huán)境而言，我們所興建的養(yǎng)老中心可以稱得上全市一流的。

八．結

論、（一）加強人員培訓，提高服務質量(略)

（二）而創(chuàng)業(yè)成功需注意五點

■收費適中?！鲎C照齊全?！鰧I(yè)知識。■謹慎選址?！鲇米阏??！拔覀兊捻椖靠傮w投資規(guī)模，定位“中高端”的服務模式：(略)??特別制訂每名護工最多護理6人，超過每名護工最多護理20人的國際標準。第九

章． 附

錄

一；土建

（略）

敬老院主要建設內容一覽表(略), 主要設計標準及規(guī)范 參照文件(略)總平面布置（略）

2、產品

“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)是由四川秋實開發(fā)實業(yè)股份有限公司開發(fā)的我國西部第一個大型現(xiàn)代化老年社區(qū)，秋實公司在開發(fā)“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)的構想提出之初，就將“秋麗”定位為中高檔的專業(yè)化的養(yǎng)老服務社區(qū)。

“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)總占地面積350畝，其中建筑用地64畝，道路廣場83畝，綠化水面188畝，500車位的生態(tài)停車場占地15畝，社區(qū)容積率0．67，綠化率超過50%，提供了非常適于養(yǎng)老休閑居住的環(huán)境。該社區(qū)建設分為兩期，第一期建設面積7．8萬平方米，第二期建設面積7．7萬平方米，整個社區(qū)2003年10月開工，2004年7月竣工。社區(qū)居住建筑分為院落是住宅樓、酒店式公寓樓、獨院士民居三類，戶型分為28平方米～105平方米不等的8種，充分滿足各類目標顧客群的需求。除此之外，社區(qū)內還設有幼兒園、茶園茶館、食堂餐廳、交通車等公共設施，以及日用百貨、美容美發(fā)、音響出租、花店、洗衣房等商業(yè)設施滿足老年人日常生活需求。

社區(qū)不僅僅向老年人提供最佳居住環(huán)境，而且根據(jù)老年人生活特征，為他們提供全方位的養(yǎng)老服務。完善配套的醫(yī)療保健設施和文化娛樂設施是這里的顯著特色，人車分離設計、無障礙通道、四層院落式電梯設計、雙扶手、梯級低緩、方便輪椅、緊急呼叫系統(tǒng)一應俱全。這里有常年的寄宿式老年大學，是專為老年人設計的“老有所居，老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂”的生態(tài)園。社區(qū)物業(yè)根據(jù)老年人的生活實際，有針對性地提供老年文化娛樂、交通、安全保衛(wèi)、家政、老年營養(yǎng)餐飲服務。充分體現(xiàn)了對老人周到齊全、無微不至的關愛。

《“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)養(yǎng)老服務的三大主張》

主張一：老年生活 張揚個性

主張二：陽光院壩 鄰里如親

主張三：子孝孫賢 盡享天倫

《“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)養(yǎng)老服務的八項服務》

“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)，將老年人在家中接受的幫助和關懷的各種家庭照顧,作為提供社區(qū)養(yǎng)老服務的參照標準，以倡導老年健康生活為己任，公益性服務為核心，實行綜合配套、多元經營，以提高社區(qū)的生活品質。凡租住、購買“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)的老年朋友皆可享受以下八項服務：

醫(yī)療保健與康復療養(yǎng)：按會員制設立每位會員的健康檔案，定期進行全面體檢；免費保健療養(yǎng)咨詢；免費參加有關的保健講座；開辦小型的老年病醫(yī)院，設置門診、化驗、急診、觀察病房、家庭病床，送醫(yī)藥上門；全天候救護車及護士值班服務，在這方面總的要求應當是“小病不出門，大病不誤診，急癥及時救，慢病可療養(yǎng)，事事可咨”。

心理咨詢：影響老人健康的重要原因是心理障礙，園區(qū)將組織心理醫(yī)生為大家進行心理咨詢與治療。

交通服務：開設大巴專線往返于成都與園區(qū)之間，園區(qū)內手推車供免費使用，并準備一定數(shù)量的輪椅供出租使用。當?shù)氐娜嗆嚺c老年車可以進入園區(qū)，并可以代客戶租用各種用車。

安全保衛(wèi)：每戶都設置緊急呼叫裝置，服務人員24小時值班；園區(qū)內設置三重安全保衛(wèi)措施：紅外監(jiān)視、門衛(wèi)值班、保安24小時巡邏。

家政護理：為客戶提供經過培訓之后持證上崗的養(yǎng)老護理員以不同方式（如全天、白天、鐘點、出行等）為老年人服務；此外還為客戶提供各種家政、維修、搬運等服務。

購物：園區(qū)設有老年用品和日常用品商店并接受各種代購服務；園區(qū)內設有便民商店并接受各種電話購物、免費送物上門。

報刊服務：代訂各種報刊，報刊投送到家。

音像制品的出售與租賃：建立專門的服務部開展有關業(yè)務。

幼兒入托：幼兒園可以全天入托，也可以臨時代管。

園藝：為了滿足部分老年人對于園藝與種植的愛好，園區(qū)將辟出專門的地塊出租給老年人，供他們自己種花種菜，豐富晚年生活。

旅游：園區(qū)與大型旅行社合作，經常組織夕陽紅專項旅游；還將與北京、大連、廣州等地的老年社區(qū)合作，舉行異地交換居住療養(yǎng)的業(yè)務，盡可能為客戶降低費用。

房屋置換：為了方便部分在成都城內有房而又希望到園區(qū)居住的客戶，公司可以代為辦理城內房屋的出售或出租事宜。

法律顧問：園區(qū)與有關的律師事務所合作，為客戶提供法律顧問與咨詢服務。

老有所為服務：這是一個常常被忽視而又十分重要的服務，也就是說要盡可能地為還能

夠服務社會的老人（特別是有一技之長的老人）提供一個老有所為的活動舞臺，提供必要的條件。鼓勵老年人盡可能“有所事事”，而不是“百無聊奈”；在老年大學中開辦自創(chuàng)中心讓老年人進行各種手工制作；如果有的老人能夠寫作詩文或能夠撰寫回憶錄，園區(qū)將代為推薦、聯(lián)系出版與發(fā)表。

秋實公司始終堅信，社區(qū)的房屋銷售只完成了“秋麗”項目開發(fā)的第一步，完善的養(yǎng)老服務才是最終贏得顧客信賴的依托和保障，是公司在廣闊的老年產業(yè)市場中進一步發(fā)展的真正基石。

3、價格

“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)戶型分檔銷售價格

院落式住宅樓

（元/平方米）10801***酒店式公寓樓（元/平方米）1***1480獨居式民居（萬元/院）39

銷售安排：

2003年10月中旬，為了照顧本公司股東集資建房，向股東限售第一期100套住房（無獨院），按第一檔最低價出售。收全款。

2003年11月中旬，為了照顧本公司多年來的老客戶，向老客戶限售第一期100套住房（無獨院），按第二檔優(yōu)惠價出售。預收80%。

2004年2月，住宅建筑已經斷水，向公司所有股東和客戶出售第一期各種住房，按第三檔價出售。收全款。同時開始出售獨院。

2004年4月，第一期已經建成，公開向全社會出售第一期現(xiàn)房，按第四檔價出售。

2004年4月，園區(qū)完全可以參觀，第二期也已動工，向全社會出售第二期期房，按第四檔價出售。根據(jù)具體情況，可以考慮臨時確定某種優(yōu)惠政策。

社區(qū)提供的各項養(yǎng)老服務價格按照市場價格計算。

“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)將主要目標定位于中高端市場，提供宜人的居住環(huán)境與完善的養(yǎng)老服務，社區(qū)房屋的銷售價格自然比一般樓盤略高，但從性價比的角度衡量，購買“秋麗”絕對會帶給消費者物超所值的收獲。

4、渠道

“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)的銷售，將在使用直接銷售和委托代理的傳統(tǒng)模式的基礎上，同時開辟網絡營銷模式的新型銷售模式：

（1）、對于銷售給股東和老顧客的部分住房，由公司采取直接銷售的模式，因為公司對于這部分顧客情況較為熟悉，保持了良好的聯(lián)系，故采用直銷模式，,銷售過程中發(fā)生的費用也完全可由開發(fā)商來控制，高效從嚴支出可以大大降低物業(yè)銷售的費用。而且從渠道控制的角度，由開發(fā)商自己組建的銷售團隊和部門相對委托代理方式更容易管理和控制。

（2）、隨著消費者消費行為的理性和成熟，房地產開發(fā)企業(yè)一方面要擴大規(guī)模追求規(guī)模經濟；另一方面又要走專業(yè)化道路，細分產業(yè)市場，企業(yè)為了發(fā)揮專業(yè)開發(fā)優(yōu)勢，經常將銷售工作委托給更具專業(yè)優(yōu)勢的銷售代理商來完成。因此，對于面向社會銷售的住房的80%，秋實公司決定委托給專門的房地產銷售代理商執(zhí)行。這種銷售模式的優(yōu)勢在于：①它簡化了商品市場的交易活動，節(jié)約開發(fā)商和顧客共同的時間和精力，緩解了開發(fā)商人力、物力和力的不足,提高企業(yè)運作的效率和效益；②相對于直銷模式，委托代理分散了企業(yè)開發(fā)房地產的風險；③由于專門從事代理銷售工作，代理商一般都有較多的銷售業(yè)務員和更廣泛的客戶關系；④企業(yè)在推廣新產品的時候，它更快的將產品推向了市場并為顧客了解，實現(xiàn)房地產

商品的銷售。

（3）、21世紀是信息化的世紀，互聯(lián)網席卷中國大地的時候，也正是中國住宅與房地產業(yè)飛速發(fā)展的時候。房地產與互聯(lián)網的結合必將引發(fā)房地產產業(yè)的營銷革命。網絡營銷實質是營造網上經營環(huán)境，包括網站本身、顧客、網絡服務商、合作伙伴、供應商、銷售商相關行業(yè)的網絡環(huán)境。在這種環(huán)境下，房地產企業(yè)可以對開發(fā)項目進行網上宣傳對客戶進行項目產品的網上調研，接受意見反饋或通過商品房網上競拍給項目造勢，提升項目人氣。作為傳統(tǒng)的營銷方式的補充和發(fā)展，網絡營銷能更有效地促成消費者與企業(yè)或企業(yè)與企業(yè)之間交易活動的實現(xiàn)。

我們已經清楚地意識到，網絡營銷必然是未來房地產銷售的重要趨勢，秋實公司需要盡快適應這一潮流，并盡可能的占據(jù)有利地位，所以秋實公司的房地產網絡營銷勢在必行。此次，“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)的銷售就是秋實公司進入這一模式的大好時機，公司將投入一定的人力、物力和財力，建設起網絡銷售的平臺。公司將拿出面向社會銷售的住房中的20%，作為網絡銷售的對象，嘗試網絡銷售，為將來公司的銷售積累經驗、奠定基礎。

5、促銷

此次的“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)的促銷將采用廣告、銷售促進、公共關系、人員推銷和直接營銷并用的模式：

（1）、廣告

由于銷售主要針對成都地區(qū)進行，故“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)的廣告將主要當?shù)貓罂?、專門針對老年人和中年高收入群體的雜志刊登紙質媒體廣告，同時在市區(qū)內老年人常出入的醫(yī)療、健身等場所附近設立形象廣告牌、燈箱廣告、公交站臺廣告、車身廣告等吸引特定顧客群的注意。

（2）、銷售促進、公共關系與人員推銷

選擇節(jié)假日，在市區(qū)內選擇場所為老年人提供免費的健康咨詢、簡單體檢等服務，以吸引目標消費者的注意、調動其參與性；

在同一場所可同時進行“秋麗”養(yǎng)老服務社區(qū)模型的展覽會，在當場派發(fā)公司印制的“秋麗”社區(qū)的宣傳資料，并有公司專門安排的咨詢人員進行現(xiàn)場咨詢與推銷展示陳說；

（3）、直接營銷

從專業(yè)的老年醫(yī)療、健身等機構尋找特定目標顧客的聯(lián)系方式，采用郵寄銷售目錄的方式進行促銷

七、財務計劃與財務分析

（鑒于資源限制，這里只提供了簡單的現(xiàn)金流量表）

現(xiàn)金流量表項 目金 額（萬元）

一、房屋銷售產生的現(xiàn)金流量銷售獨居式民居收到的現(xiàn)金（按銷售額的90%）1404銷售院落式住宅樓收到的現(xiàn)金（按銷售額的90%）11117銷售酒店式公寓樓收到的現(xiàn)金（按銷售額的90%）4347銷售可出售格樓收到的現(xiàn)金（按銷售額的90%）806銷售剩余房屋收到的現(xiàn)金（銷售額其余的10%）1000現(xiàn)金流入小計：18674建設總支出現(xiàn)金15769作為銷售費用支出的現(xiàn)金530現(xiàn)金流出小計：16299房屋銷售產生的現(xiàn)金流量凈額：237

5二、管理服務活動產生的現(xiàn)金流量（每年）利用公共服務設施收到的現(xiàn)金302銷售會員卡收到的現(xiàn)金109老年大學學費收到的現(xiàn)金18幼兒園等服務收到的現(xiàn)金 12茶園茶館服務收到的現(xiàn)金30食堂餐廳服務收到的現(xiàn)金60交通車服務收到的現(xiàn)金12利用商業(yè)設施收到的現(xiàn)金50代戶出租服務收到的現(xiàn)金30家政等服務收到的現(xiàn)金30醫(yī)藥等服務收到的現(xiàn)金120現(xiàn)金流入小計：763作為人員工資支付的現(xiàn)金420水電費用支出的現(xiàn)金100園林養(yǎng)護支出的現(xiàn)金20設備維修支出的現(xiàn)金20其他開支50現(xiàn)金流出小計：610管理服務活動

第二篇：養(yǎng)老院可行性報告

紀成老年公寓建設項目可行性調研報告

工程概況工程名稱：七臺河市紀成老年公寓 建設單位：紀成礦業(yè)有限責任公司 項目負責人：董繼成 擬建地點： 建設年限： 年

一、項目背景

七臺河市位于黑龍江省東部、倭肯河中上游?？偯娣e 6223平方公里。全市共轄3區(qū)1縣1場。2010年，全市總人口90萬人，其中老年人口約 10萬人并且逐年遞增,約占 8.6 %。七臺河市委、政府高度重視社會福利事業(yè)建設，采取切實有效措施全力加快開發(fā)助老扶貧工作，著力加快社會保障體系建設，為了更好的開展助老敬老工作，提高其生活質量，保證其健康快樂生活，七臺河市紀成礦業(yè)有限責任公司根據(jù)七臺河市福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠慈善發(fā)展規(guī)劃，計劃新建1所集收養(yǎng)、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式的七臺河市紀成老年公寓，其主要工作職能是收養(yǎng)七臺河市轄區(qū)內“無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人。計劃將其建設成為一所服務最佳設施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。使紀成老年公寓成為七臺河市社會保障體系的一個重要組成部分。1.3.2項目建設的必要性

(1)解決老齡化社會問題的需要。

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即每4個人中就有一位老年人；又預測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總人口的7.3%）增加到2050年的3.34億（占總人口的22.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。七臺河市也和全國一樣老齡化程度為10%以上。新建七臺河市紀成老年公寓，也是解決老齡化社會問題的需要。(2)構建和諧社會的需要

黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召，七臺河市委、政府也提出建設“和諧”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建七臺河市紀成老年公寓，將為七臺河市弱勢老人提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。(3)加快七臺河福利事業(yè)發(fā)展的需要

七臺河市紀成老年公寓項目實施后，將擴大收養(yǎng)、收治老年人規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決七臺河市孤寡老人生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為七臺河市一所綜合性社會福利機構，將在七臺河市保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

三、項目建設規(guī)模及內容 七臺河市紀成老年公寓是一所收養(yǎng)、防治為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。建設內容主要包括紀成老年公寓樓、康復訓練和醫(yī)療保健室、污水處理系統(tǒng)及園林綠化等等。設計床位 張。具體內容如下所示：

序號 工程名稱 工程規(guī)模（平方米）備注 1 公寓樓 2 污水處理池 康復訓練、醫(yī)療保健室 4 綠化工程

四、項目建設條件

七臺河市紀成老年公寓處于交通便利、環(huán)境靜謐、距公用供（排）水、電等基礎設施較近的位置，且周邊征地方便，利于擴大規(guī)模。選址所在地土質良好，便于建設園林化的生活環(huán)境。目前該項目最為理想的擬建地址已選定。

五、項目投資估算

項目概算總投資 萬元,其中: 工程費 萬元 其它費 萬元 預備費 萬元

六、項目資金來源

紀成老年公寓資金由紀成礦業(yè)責任有限公司董事長董紀成先生自籌

七、項目管理及保障措施

為確保該項目順利實施并如期發(fā)揮投資效益，將采取切實有效的保障措施。

1、加強領導，確保工程順利實施

成立七臺河市紀成老年公寓建設領導小組，負責組織協(xié)調項目的實施。項目領導小組下設辦公室，具體負責項目實施、管理等工作。

2、加強項目管理，確保工程質量

七臺河市紀成老年公寓建設嚴格按照基本建設程序要求。工程建設期間，定期或不定期深入施工現(xiàn)場督查項目實施情況，協(xié)調解決工程建設中存在的問題；同時，督促項目建設單位進一步加強內部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質量內部自查等日常性具體工作，力促項目實施步入規(guī)范化管理軌道。

3、嚴格驗收，確保工程效益

工程完成后，結合七臺河市紀成老年公寓建設領導小組各成員檢查情況，首先由施工單位自驗，并完成竣工報告、竣工圖紙和財務決算報告等竣工資料，寫出書面驗收申請報告并上報項目實施領導小組，領導小組組織進行初驗，初驗合格后將初驗報告呈報市有關部門申請終驗，終驗合格后方可交付使用。

八、建設工期和實施計劃

本項目實行一次性規(guī)劃 年施工完成。

1、項目設計實施計劃

年 月完成立項報告并申請審批

年 月王城建設方案設計并報批，并完成施工圖紙設計

2、項目建設施工計劃

年 月—— 年 月完成全部建設工程，年 月前交付使用

九、組織、工作體系和定員

七臺河市紀成老年公寓設置床位 張，配備管理人員及醫(yī)護人員 人。健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強老年公寓管理制度建設，致力建設精神文明窗口，達到“四個一”：即選配一名有文化、善管理、熱心服務的主任；組織一支適應老年人服務的隊伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個完整的檔案冊。統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，進一步規(guī)范服務中心的管理。二是發(fā)揮老年公寓的功能作用，努力提高整體效應。努力將其發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂、為一體的老年公寓，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用

第三篇：養(yǎng)老院可行性報告

深圳地區(qū)某養(yǎng)老機構項目可行性計劃書

現(xiàn)在是市場經濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業(yè)內人士普遍認為，開辦養(yǎng)老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養(yǎng)老機構純?yōu)榛貓笊鐣粸橘嶅X也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機構開辦以后，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發(fā)展。

盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數(shù)╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。

一、辦院可行性分析

養(yǎng)老服務業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。

盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。

辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養(yǎng)老機構都帶來人力和物力上的負擔。就深圳現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構可行性分析如下：

一、從市場角度

深圳是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發(fā)展空間。

從區(qū)域角度來看，——區(qū)和——區(qū)養(yǎng)老機構相對密集，市南老城區(qū)和——路東部人口居住密集區(qū)、——新區(qū)存在養(yǎng)老機構床位上的不足。

二、目前深圳市內養(yǎng)老機構發(fā)展評價

深圳市養(yǎng)老機構應該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領軍型的養(yǎng)老機構。具體來講：

1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。

2、百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構，在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構是深圳市養(yǎng)老機構的主流。這部分養(yǎng)老機構，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構經歷前期的經驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。

需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內建設。經營這種類型養(yǎng)老機構的關鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠?？赡艿那闆r下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養(yǎng)老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。

目前這種養(yǎng)老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構財務運營進行專業(yè)指導，或采取集團式經營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調配醫(yī)護康復設施，達到降低服務成本的目的。

二、收支情況分析（以50張床位，四人間養(yǎng)老院為例）

一、開辦養(yǎng)老機構前期投入

1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設后勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養(yǎng)老機構總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。

2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。

3、基本設施配備。

a)床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。b)床上用品700×50=35000元 c)室內每人一個圈椅200×50=10000 d)電視每房間一個1000×15=15000 e)活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。

f)餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）g)洗衣設備，預算2000元。h)洗澡設備，預算5000元。

i)辦公設施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。

4、開業(yè)儀式和相關宣傳費用，約20000元。以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元

二、養(yǎng)老機構運營投入

1、員工工資。

院長（兼會計）1人計4000×12=48000元 副院長 兼采購1人計2000×12=24000元 護理員5人計1000×12×5=60000元 廚師2人計1200×12×2=26400元 以上共計9人計158400元。

2、伙食費成本300×50×12=180000元。

3、水電費400×50=20000元

4、取暖費700平米×20=14000元

5、辦公費用600×12=7200元

6、設備耗材、維護等2000元

7、租金10萬元。以上投入合計482000元。

三、養(yǎng)老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）

1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。

2、服務費200×12×50×80%=96000元

3、餐費260×12×50×80%=124800元

3、水電費20×12×50×80%=9600元

4、取暖費80×3×50×80%=9600元 以上收入計336000元

四、經營評估

1、此種規(guī)模設計養(yǎng)老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%。

2、可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。

3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。

三、開辦養(yǎng)老機構相關手續(xù)

一、開辦養(yǎng)老機構應具備的條件

（一）符合當?shù)仞B(yǎng)老服務機構發(fā)展規(guī)劃；

（二）有規(guī)范的名稱；

（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；

（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；

（五）有與其業(yè)務相適應的從業(yè)人員（醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現(xiàn)）。

二、開辦養(yǎng)老服務機構，應當提交下列材料：

（一）開辦組織或個人的身份證明；

（二）機構章程；

（三）資金狀況證明；

（四）場所證明；

（五）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；

（六）與養(yǎng)老服務機構所在地的一級以上醫(yī)療機構簽訂的提供醫(yī)療服務協(xié)議或者內設醫(yī)療機構的批準證書。

三、開辦養(yǎng)老服務機構，應辦理如下手續(xù)：

1、市和各區(qū)（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人應當向養(yǎng)老服務機構所在地的區(qū)（市）民政部門提出申請。區(qū)（市）民政部門應當按照本辦法的有關規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養(yǎng)老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。

2、核準開辦養(yǎng)老服務機構的，申辦人應當按照有關規(guī)定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格后，由市民政部門發(fā)給登記證書。

3、申辦人取得登記證書后，應當按下列規(guī)定辦理有關手續(xù)：

（一）利用非國有資產開辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)；

（二）利用國有資產開辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)；

（三）開辦營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續(xù)。

四、養(yǎng)老機構享受優(yōu)惠和社會資源利用

1、養(yǎng)老機構用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。

2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。

3、可利用志愿者開展服務，降低用人成本，實現(xiàn)親情服務。

4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。

養(yǎng)老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質、地區(qū)經濟和社會發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務對象（消費群體）市場容量等。

第四篇：養(yǎng)老院可行性報告

養(yǎng)老院可行性報告

第一章、養(yǎng)老院項目概述

作為一個新興行業(yè)，老齡產業(yè)所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個門類，具有相當?shù)南胂罅ΑＬ貏e地，按照國際通行的5%老年人進入機構養(yǎng)老的標準，2011年我國有650萬個床位空缺。此外，目前全國取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資提供良好的機遇。計算機技術的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術與人力的結合，讓養(yǎng)老產業(yè)更加蓬勃發(fā)展。

第二章、養(yǎng)老方式存在問題分析 1.農村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者,而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村,要解決我國養(yǎng)老問題,難度最大的當屬農村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險快速發(fā)展,農村養(yǎng)老和醫(yī)療保險進展緩慢,農村集體經濟的消失,現(xiàn)在農村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。

2.養(yǎng)老金太少,社會保障制度不完善。

現(xiàn)在大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數(shù)已經進入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養(yǎng)老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫(yī)療保險存在嚴重不足,養(yǎng)老金水平太低,社會保障制度不完善。

3.空巢引發(fā)的老年人身心問題。

空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異,產生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題,嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

4.養(yǎng)老院太少。

目前,中國現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機構,大部分條件簡陋,缺少完備的服務設施,即便如此,各類老年社會福利機構養(yǎng)老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應老齡化社會的要求,我們必須采取有效的應對措施。

第三章、項目開發(fā)的必要性分析

一、解決老齡化社會問題的需要：

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時，標志著設個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人；又預測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總人口的7.3%）增加到2050年的3.34億（占總人口的22.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

二、構建和諧社會的需要：

黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。

三、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要：

鄭州航空港區(qū)敬老院項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向

一、加強養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系,鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會中具有獨特的比較優(yōu)勢,單純的家庭養(yǎng)老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺,但是在目前不發(fā)達的社會經濟發(fā)展水平下,在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情況下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰(zhàn)，動員全社會參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中；另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務的經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫(yī)療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。

二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機構的建設和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養(yǎng)老是實現(xiàn)優(yōu)質養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩?它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發(fā)揮著不可替代的作用。機構養(yǎng)老在保證其服務規(guī)范化、標準化的前提下應該向以下兩個方向發(fā)展：一方面，政府應該繼續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機構的投資，重點保證“三無”、“五?！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務需求；另一方面，部分經營性的養(yǎng)老機構遵循市場化原則，可以向高端發(fā)展，走優(yōu)質高價的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。

三、采取多種措施促進實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機構養(yǎng)老發(fā)展不足,而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務供給中扮演著越來越重要的角色,我國政府也認識到了養(yǎng)老服務供給應該在社區(qū)服務中占有重要地位,因而我國開始大力鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點：

第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務體系中的主體責任地位，整合社區(qū)資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務中得到充分利用。

第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設施網點，增強社區(qū)養(yǎng)老服務能力，同時通過倡議、引導志愿活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務。在農村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉變。有條件的農村社區(qū)，可探索建設社區(qū)老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務。

養(yǎng)老院可行性研究報告

第一章總論

1.1工程概況工程名稱：*縣回族福利服務中心

建設單位：*縣人民政府項目負責人：****

擬建地點：*縣城，占地40畝。建設年限：2008—2009年

1.2編制依據(jù)及主要資料

1.2.1*縣人民政府《關于建設*縣回族福利服務中心立項的報告》。

1.2.2*縣敬老院現(xiàn)狀及改造規(guī)劃資料。1.3項目背景及必要性 1.3.1項目背景

*縣位于*回族自治區(qū)南部，六盤山西麓，縣域總面積3144平方公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃調整后，全縣共轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)306個行政村1912個村民小組。2008年底，全縣總人口46.1萬人，其中回族24.4萬人,占52.92%;農業(yè)人口43.43萬人,農民人均純收入1480元;是典型的農業(yè)縣,是全區(qū)農業(yè)人口第一大縣，也是全國有名的少數(shù)民族貧困縣和自治區(qū)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。全縣共有“無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的無依無靠五保對象4433名，其中，沒有獨立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨人員有1860人，目前集中供養(yǎng)126名，占“五保”總人數(shù)的2.9％。全縣共有孤兒837人。近年來，在自治區(qū)黨委、政府有關部門（單位）及社會各界人士（組織）的大力支持下，*縣委、政府高度重視全縣社會福利事業(yè)建設，采取切實有效措施全力加快扶貧開發(fā)進程，著力加快社會保障體系建設，使全縣敬老院等福利事業(yè)建設得到了較快發(fā)展，但由于*屬國家級貧困縣，自然條件十分惡劣，經濟基礎薄弱，地方財政非常困難，福利事業(yè)基礎設施建設發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是*縣應?！拔灞！睂ο笕藬?shù)多，現(xiàn)有的18所農村敬老院大部分始建于六、七十年代，由于年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴重，大部分已成為危房；輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患；加之由于當初設計標準低，面積小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑結構不合理，設施陳舊，水、暖、電等外網老化嚴重，室內生活環(huán)境較差。三是按要求應配備的浴室、食堂、供熱設施、污水排放處理設施、治療康復中心、娛樂中心等項目，或缺失，或陳舊，部分早已超過使用年限，經常發(fā)生故障，已無維修使用的價值。四是敬老院占地面積較小，建設用地受限，狹小的占地已遠遠不能滿足園林化院區(qū)建設發(fā)展的要求，制約了社會福利事業(yè)的進一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設備陳舊、落后，大部分都是六、七十年代購置的，因年久失修，急需更新購置。因此，*福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠遠不能滿足“五保”老人的需要，不能適應新形勢下發(fā)展要求，已嚴重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務的正常開展，制約著*福利事業(yè)的進一步發(fā)展。為了更好的改善“五保”對象的生活條件，提高其生活質量，保證其健康快樂生活，縣人民政府根據(jù)*福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠發(fā)展規(guī)劃，計劃在縣城新建1所集收養(yǎng)、收治、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式的回民福利服務中心，其主要工作職能是收養(yǎng)*城鎮(zhèn)“無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計劃將其建設成為一所設施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。使中心成為*縣社會保障體系的一個重要組成部分。1.3.2項目建設的必要性

(1)解決老齡化社會問題的需要。

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即每4個人中就有一位老年人；又預測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總人口的7.3%）增加到2050年的3.34億（占總人口的22.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。*縣也和全國一樣老齡化程度為10%以上。新建*回民福利服務中心，也是解決老齡化社會問題的需要。

(2)構建和諧社會的需要

黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召，*縣委、政府也提出建設“和諧*”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建*回民福利服務中心，將為*縣弱勢老人、孤兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。

(3)加快*社會福利事業(yè)發(fā)展的需要

*縣回民福利服務中心項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決*縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區(qū)南部山區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利機構，將在自治區(qū)社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

民辦養(yǎng)老院可行性報告

第一章總論

一、養(yǎng)老院項目背景 1．項目名稱 2．承辦單位概況

3．養(yǎng)老院項目可行性研究報告編制依據(jù) 4．養(yǎng)老院項目提出的理由與過程

二、養(yǎng)老院項目概況 1．養(yǎng)老院項目擬建地點

2．養(yǎng)老院項目建設規(guī)模與目的 3．養(yǎng)老院項目主要建設條件

4．養(yǎng)老院項目投入總資金及效益情況 5．養(yǎng)老院項目主要技術經濟指標

三、項目可行性與必要性

四、問題與建議 第二章市場預測

一、養(yǎng)老院產品市場供應預測 1．國內外養(yǎng)老院市場供應現(xiàn)狀

2．國內外養(yǎng)老院市場供應預測

二、產品市場需求預測

1．國內外養(yǎng)老院市場需求現(xiàn)狀 2．國內外養(yǎng)老院市場需求預測

三、產品目標市場分析

1．養(yǎng)老院產品目標市場界定 2．市場占有份額分析

四、價格現(xiàn)狀與預測

1．養(yǎng)老院產品國內市場銷售價格 2．養(yǎng)老院產品國際市場銷售價格

五、市場競爭力分析 1．主要競爭對手情況

2．產品市場競爭力優(yōu)勢、劣勢 3．營銷策略

六、市場風險

第三章資源條件評價

一、養(yǎng)老院項目資源可利用量

二、養(yǎng)老院項目資源品質情況

三、養(yǎng)老院項目資源賦存條件

四、養(yǎng)老院項目資源開發(fā)價值

第四章養(yǎng)老院項目建設規(guī)模與產品方案

一、建設規(guī)模

1．養(yǎng)老院項目建設規(guī)模方案比選 2．推薦方案及其理由

二、產品方案

1．養(yǎng)老院項目產品方案構成 2．養(yǎng)老院項目產品方案比選 3．推薦方案及其理由

建養(yǎng)老院可行性報告

隨著我國人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老已成為一個急需解決的問題。北京市人口老齡化程度較高，養(yǎng)老問題更是不容忽視。而隨著社會的發(fā)展，家庭規(guī)模的縮小，城市生活、工作的壓力，使得居家養(yǎng)老面臨著種種困難。敬老院、老年福利院等老年福利服務機構作為社會養(yǎng)老的一部分，在緩解家庭養(yǎng)老的壓力中起到了一定的作用。為了進一步了解目前北京市社區(qū)老年福利服務機構及其居住老年人的現(xiàn)狀，我們選擇了部

分敬老院進行了初步的調查，現(xiàn)將主要的調查結果總結如下。

截止到2002年底，北京市已有各種類型（包括敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓、托老所）養(yǎng)老設施314多所，床位張。其中向社會開放、接受公費、自費入院（所）養(yǎng)老的已近100所，規(guī)模大小不一，收費標準也有差異。此次調查我們選取了三所敬老院，分別為北京市東城區(qū)和平里街道敬老院、東城區(qū)東直門街道敬老院、海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)敬老院進行入院調查。調查共分為兩大部分，第一部分為社區(qū)福利服務機構狀況調查，包括機構名稱、所有制形式、機構人員構成狀況等；第二部分為社區(qū)福利服務機構內的老年人口狀況調查，包括老人的家庭狀況、身體狀況、經濟狀況、以及對福利服務機構的評價等，旨在通過此次調查，初步了解北京市目前的社區(qū)福利服務機構以及福利服務機構的老年人狀況。

敬老院老人年齡結構（圖略）

1、年齡結構

如圖1所示：在調查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要別人的照料，敬老院在這些方面彌補了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區(qū)養(yǎng)老設施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。

表1敬老院老人基本狀況（略）

2、受教育程度(略)

3、婚姻狀況(略)

4、家庭子女狀況(略)

5、工作單位性質(略)

（二）經濟狀況(略)

圖2敬老院老人經濟狀況（圖略）

第五篇：養(yǎng)老院可行性報告

— 養(yǎng)老院可行性報告 —

第一章 總 論

工程概況工程名稱：修文縣養(yǎng)老福利服務中心

建設單位：貴陽****** 項目負責人：**** 擬建地點：修文縣扎佐鎮(zhèn)XX村，占地 畝。

建設年限：2012-2013年

1.項目背景及必要性

修文縣扎佐鎮(zhèn)位于貴陽市西北區(qū)域、桃源河上游。總面積 xxxx平方公里。距離貴陽主城區(qū)

xxxx公里。2012年，全縣總人口xx萬人，其中老年人口約 xx萬人并且逐年遞增,約占 8.6%。

修文縣委、政府高度重視社會福利事業(yè)建設，采取切實有效措施全力加快開發(fā)助老扶貧工

作，著力加快社會保障體系建設，為了更好的開展助老敬老工作，提高其生活質量，保證其

健康快樂生活，七臺河市紀成礦業(yè)有限責任公司根據(jù)七臺河市福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠慈善發(fā)展

規(guī)劃，計劃新建1所集收養(yǎng)、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式的七臺河市紀成

老年公寓，其主要工作職能是收養(yǎng)修文縣轄區(qū)內“無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人。

計劃將其建設成為一所服務最佳設施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口

單位。使紀成老年公寓成為修文縣社會保障體系的一個重要組成部分。

2.項目建設的必要性

(1)解決老齡化社會問題的需要。

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)

達到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年

型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口 的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即每4個人中就有一位老年

人；又預測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總人口的7.3%）增加到2050

年的3.34億（占總人口的22.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有

關資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題

已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。七臺河市也和全國一樣老齡化程度

為10%以上。新建修文縣老年公寓，也是解決老齡化社會問題的需要。

(2)構建和諧社會的需要

黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召，修文縣委、政府也提出建設“和諧”的要求。

如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳

統(tǒng)，新建修文縣老年公寓，將為修文縣弱勢老人提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。

(3)加快修文縣地區(qū)福利事業(yè)發(fā)展的需要

修文老年公寓項目實施后，將擴大收養(yǎng)、收治老年人規(guī)模，完善服務功能，亮化美

化生活環(huán)境，切實解決修文縣孤寡老人生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上

為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為七臺河市一所綜合性社會福利機構，將在修文縣保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

3.項目建設規(guī)模及內容

修文縣老年公寓是一所收養(yǎng)、防治為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。建設內容主要包括紀成老年公寓樓、康復訓練和醫(yī)療保健室、污水處理系統(tǒng)及園林綠化等等。設計床位 張。具體內容如下所示： 序號 工程名稱 工程規(guī)模（平方米）備注 1 公寓樓 2 污水處理池 康復訓練、醫(yī)療保健室 4 綠化工程 4.項目建設條件

修文縣老年公寓處于交通便利、環(huán)境靜謐、距公用供（排）水、電等基礎設施較近的位置，且周邊征地方便，利于擴大規(guī)模。選址所在地土質良好，便于建設園林化的生活環(huán)境。目前該項目最為理想的擬建地址已選定。

五、項目投資估算

項目概算總投資 萬元,其中: 工程費 萬元 其它費 萬元 預備費 萬元

5.項目資金來源

修文縣老年公寓資金由紀成礦業(yè)責任有限公司董事長xxx先生自籌

6.項目管理及保障措施

為確保該項目順利實施并如期發(fā)揮投資效益，將采取切實有效的保障措施。1.加強領導，確保工程順利實施

成立修文縣老年公寓建設領導小組，負責組織協(xié)調項目的實施。項目領導小組下設辦公室，具體負責項目實施、管理等工作。

2.加強項目管理，確保工程質量

修文縣老年公寓建設嚴格按照基本建設程序要求。工程建設期間，定期或不定期深入施工現(xiàn)場督查項目實施情況，協(xié)調解決工程建設中存在的問題；同時，督促項目建設單位進一步加強內部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質量內部自查等日常性具體工作，力促項目實施步入規(guī)范化管理軌道。

3.嚴格驗收，確保工程效益

工程完成后，結合修文縣老年公寓建設領導小組各成員檢查情況，首先由施工單位自驗，并完成竣工報告、竣工圖紙和財務決算報告等竣工資料，寫出書面驗收申請報告并上報項目實施領導小組，領導小組組織進行初驗，初驗合格后將初驗報告呈報市有關部門申請終驗，終驗合格后方可交付使用。

7.建設工期和實施計劃

本項目實行一次性規(guī)劃 年施工完成。1.項目設計實施計劃

年 月完成立項報告并申請審批

年 月王城建設方案設計并報批，并完成施工圖紙設計 2.項目建設施工計劃

年 月—— 年 月完成全部建設工程，年 月前交付使用

8.組織、工作體系和定員

修文縣老年公寓設置床位 張，配備管理人員及醫(yī)護人員 人。健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強老年公寓管理制度建設，致力建設精神文明窗口，達到“四個一”：即選配一名有文化、善管理、熱心服務的主任；組織一支適應老年人服務的隊伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個完整的檔案冊。統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，進一步規(guī)范服務中心的管理。二是發(fā)揮老年公寓的功能作用，努力提高整體效應。努力將其發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂、為一體的老年公寓，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用