第一篇：黨在新疆的政策是最好的

XXX論文研討會(huì)論文

黨在新疆的政策是最好的

作者姓名： 作者單位： 職務(wù)職稱： 撰寫時(shí)間：

黨在新疆的政策是最好的

曹艷麗

摘要：黨和國(guó)家一直高度重視新疆的政治、經(jīng)濟(jì)、和會(huì)發(fā)展，建國(guó)以后特別是改革開放以來(lái)，逐步探索出一整套適合新疆發(fā)展的道路，逐步形成了中國(guó)特色的民族區(qū)域自治制度、宗教信仰自由以及發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)的一系列優(yōu)惠政策，使新疆走向科學(xué)民主、繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義康莊大道?？v觀歷史、綜觀世界，黨在新疆的政策是最好的。

關(guān)鍵詞：新疆民族政策 宗教政策 發(fā)展

數(shù)千年風(fēng)雨與共，數(shù)千載水乳交融，新疆各族人民的命運(yùn)始終與中華民族緊緊相連。中國(guó)共產(chǎn)黨揭開了新疆社會(huì)嶄新的一頁(yè)，歷經(jīng)幾十年，天山南北發(fā)生了滄桑巨變?？v觀新疆的歷史，新中國(guó)的民族政策是最好的。綜觀世界各地、縱觀世界歷史，我們黨在新疆的政策是最好的。

一、黨的民族區(qū)域自治制度是最成功的

民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨解決民族問題的創(chuàng)新性制度，是真正平等的民族政策。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆的民族區(qū)域自治制度不斷發(fā)展和完善。

一是嚴(yán)格按照《民族區(qū)域自治法》和《選舉法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生民族區(qū)域自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)。黨和國(guó)家在少數(shù)民族較為集中的地區(qū)先后建立5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣（旗）。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)成立。新疆各族人民在自我管理、自我發(fā)展上展現(xiàn)了勃勃生機(jī)。自治區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)的主任或副主任、自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)均從實(shí)行民族區(qū)域自治的民族的候選人中選舉產(chǎn)生。自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)組成人員中，少數(shù)民族39人，占67.24%，選出的自治區(qū)正、副主席中，少數(shù)民族5人，占50%。

二是保障各民族平等參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。我國(guó)憲法規(guī)定：要反對(duì)大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對(duì)地方民族主義；反對(duì)民族壓迫和民族歧視，特別是反對(duì)大民族主義。在新疆，各民族平等參與自治區(qū)事務(wù)的管理。新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉中，嚴(yán)格執(zhí)行選舉法和自治區(qū)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)直接選舉實(shí)施細(xì)則中關(guān)于少數(shù)民族選舉的規(guī)定，切實(shí)保障各族選民和代表的民主權(quán)利。在確定代表民族構(gòu)成時(shí)，堅(jiān)持按照人口多的民族照顧人口少的民族，保證當(dāng)?shù)氐母鱾€(gè)民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則確定，各少數(shù)民族干部享有憲法法律規(guī)定的政治權(quán)利和自由。同時(shí)，所有行政事業(yè)單位在選人用人上均采取照顧少數(shù)民族的政策。

三是保障各民族享有使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。新疆維吾爾自治區(qū)是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言文字的三級(jí)民族自治地方，13個(gè)世居民族中，除回族、滿族外，其他少數(shù)民族均有本民族的語(yǔ)言文字，在教育、科技、文化、新聞出版、廣播影視、執(zhí)行職務(wù)和日常生活各方面享有使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。如在舉行人民代表大會(huì)會(huì)議時(shí)，就同時(shí)使用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、柯爾克孜5種語(yǔ)言、文字，為代表發(fā)放5種語(yǔ)言文字的材料，并在會(huì)議和審議期間，為少數(shù)民族代表提供本民族語(yǔ)言的同聲傳譯和現(xiàn)場(chǎng)口譯。新聞出版、廣播、電影、電視、電腦等也廣泛使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字。在各類教育事的中均有少數(shù)民族語(yǔ)言文字教育，特別是中小學(xué)教育，分別使用了使用了七種語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)。為保證教學(xué)需要,政府還組織編寫、翻譯、出版了大量少數(shù)民族語(yǔ)言文字教材。根據(jù)各民族交往和社會(huì)發(fā)展的需要,黨和政府還大力提倡各民族相互學(xué)習(xí)使用語(yǔ)言文字,在各級(jí)各類少數(shù)民族學(xué)生中大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作，提高少數(shù)民族教育質(zhì)量，培養(yǎng)“民漢語(yǔ)兼通”的少數(shù)民族人才。

四是反對(duì)任何形式的民族歧視和壓迫。中央人民政府于1951年發(fā)布了《關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)的指示》，廢除了帶有侮辱性的稱謂、地名等。有的少數(shù)民族稱謂雖然沒有侮辱性的含義，也根據(jù)少數(shù)民族自己的意愿進(jìn)行了更改。在新疆，少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣得到充分尊重。在執(zhí)行民族政策中，黨和政府重視通過(guò)法規(guī)和宣傳教育等手段，保證了少數(shù)民族的衣食住行、節(jié)假日、婚喪禮儀、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣。在我區(qū)地方立法中,考慮到少數(shù)民族的一些具休情況,實(shí)行與漢族有別的特殊優(yōu)惠照顧政策。對(duì)國(guó)家法律中不適合民族區(qū)域自治地方的實(shí)際問題作出變通性規(guī)定。如我國(guó)婚姻法規(guī)定，公民的結(jié)婚年齡，男不得早于22歲，女不得早于20歲?？紤]到新疆少數(shù)民族結(jié)婚年齡偏早是歷史上長(zhǎng)期沿襲下來(lái)的習(xí)慣，自治區(qū)五屆人大四次會(huì)議制定了《自治區(qū)執(zhí)行〈婚姻法〉的補(bǔ)充規(guī)定》，將新疆少數(shù)民族公民的結(jié)婚年齡變通為“男不得早于20歲，女不得早于18歲”?！缎陆S吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》針對(duì)少數(shù)民族夫妻制定了較為寬松的生育政策，城鎮(zhèn)漢族居民一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，少數(shù)民族居民一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女；漢族農(nóng)牧民一對(duì)父妻可生育兩個(gè)子女，少數(shù)民族農(nóng)牧區(qū)一對(duì)夫妻可生育三個(gè)孩子。同時(shí)規(guī)定夫妻一方是少數(shù)民族的，按少數(shù)民族計(jì)劃生育規(guī)定生育。

二、黨的宗教政策是最好的

尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)利，是我們黨維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)公民權(quán)利的重要體現(xiàn)，也是最大限度團(tuán)結(jié)人民群眾的需要。在新疆，各族群眾宗教信仰自由是得到最大保護(hù)，人們可以完全自主地選宗教擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教而受到歧視或不公正待遇，也沒有人因不信仰宗教而受到歧視或不公正待遇。正常的宗教活動(dòng)都受到法律的保護(hù)，合法的宗教場(chǎng)所、宗教人士受到法律保護(hù)。

新疆現(xiàn)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所2.4萬(wàn)余座，其中伊斯蘭教清真寺2.39萬(wàn)座，宗教教職人員2.9萬(wàn)人。新疆各級(jí)黨委、政府依法保障宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則,旗幟鮮明地保護(hù)愛國(guó)宗教人士和信教群眾正常的宗教活動(dòng),保護(hù)愛國(guó)宗教人士和信教群眾的人身自由和生民安全。

在政治上關(guān)心愛國(guó)宗教人士，最大限度地發(fā)揮愛國(guó)宗教人土的積極作用。堅(jiān)持在工作上支持愛國(guó)宗教人士，團(tuán)結(jié)和依靠他們協(xié)助黨和政府管理宗教事務(wù)，支持愛國(guó)宗教人土依法開展工作。堅(jiān)持生活上照顧他們，在自治區(qū)財(cái)力十分緊張的情況下拿出資金，對(duì)愛國(guó)宗教人士給予生活補(bǔ)貼。目前,享受不定期生活補(bǔ)助的有5761人,年均補(bǔ)助2074萬(wàn)多元。建立了自治區(qū)、地、縣三級(jí)培訓(xùn)體系,有計(jì)劃、分層次地對(duì)全區(qū)現(xiàn)有伊斯蘭教教職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。從2001年開始,由自治區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)清真寺的8000余名教職人員進(jìn)行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)2000人左右。同時(shí)，積極組織宗教人士在疆內(nèi)外參觀考察，開闊眼界,增長(zhǎng)見識(shí)。

在新疆，宗教界人士享有充分的參政議政的權(quán)利。目前，各級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議中擔(dān)任職務(wù)的新疆宗教界人士1731人,他們代表信教群眾積極參政議政,并對(duì)政府貫徹宗教信仰自由政策進(jìn)行監(jiān)督。為了滿足信教群眾學(xué)習(xí)經(jīng)文和宗教知識(shí)的需要，在新疆翻譯、出版和發(fā)行了維吾爾、哈薩克、漢等多種文字和版本的《古半經(jīng)》等一批伊斯蘭教經(jīng)典，以及佛教、基督教等其他宗教的經(jīng)典。堅(jiān)持從工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，使宗教事務(wù)管理走上了規(guī)范化、法制化的軌道，進(jìn)一步從法律上保證了各族群眾宗教信仰自由的權(quán)利，保障了正常宗教活動(dòng)的有序進(jìn)行，維護(hù)了各族群眾的根本利益。通過(guò)全面正確地貫徹宗教信仰自由政策，保障了公民的宗教信仰自由和宗教團(tuán)體的合法權(quán)益。各族人民群眾包括信教和不信教的群眾相互尊重，和睦相處，團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、祖國(guó)統(tǒng)一和發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化而共同奮斗。

三、黨和國(guó)家發(fā)展新疆的的經(jīng)濟(jì)政策是最好的

黨和國(guó)家為了加快新疆發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新疆繁榮穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)上大力支持新疆發(fā)展。讓我們來(lái)看一組數(shù)據(jù)：1950年至2008年，中央政府在新疆的投資達(dá)3862.3億元人民幣，占同期新疆總投資的25.7%。從新疆維吾爾自治區(qū)成立的1955年到2008年，中央政府給新疆的財(cái)政補(bǔ)助累計(jì)達(dá)3752.02億元人民幣。2010年，新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3539億元，比上年增長(zhǎng)25.2%。全區(qū)糧食總產(chǎn)1170.7萬(wàn)噸，人均糧食占有量超過(guò)全國(guó)平均水平；棉花總產(chǎn)達(dá)247.9萬(wàn)噸，占全國(guó)棉花總產(chǎn)量的40%，建成了全國(guó)最大的商品棉生產(chǎn)基地。原油產(chǎn)量達(dá)到2558萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量達(dá)到249.9億立方米，石油和天然氣產(chǎn)量分別居全國(guó)第二和第一位，已成為我國(guó)西部重要的石油及石油化學(xué)工業(yè)基地。原煤產(chǎn)量9526.7萬(wàn)噸。解放前，新疆沒有1公里鐵路。2010年，鐵路正線營(yíng)運(yùn)公里程達(dá)4393公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)15.29萬(wàn)公里，通航里程達(dá)17.7萬(wàn)公里。

從1978年到2010年，新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從319元提高到13644元，增長(zhǎng)42.7倍；農(nóng)民人均純收入從119元提高到3503元，增長(zhǎng)38倍。城鎮(zhèn)居民中有85．10萬(wàn)人得到政府最低生活保障救濟(jì)，比2009年增加20．60萬(wàn)人。年末各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位擁有床位3萬(wàn)張，收養(yǎng)各類人員2．50萬(wàn)人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到56個(gè)縣（市），參保人員357．93萬(wàn)人，已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇58．03萬(wàn)人。從2004年起，國(guó)家和自治區(qū)投入巨資，在全區(qū)地震易發(fā)、多發(fā)地區(qū)實(shí)施抗震安居工程。到2008年年底，全疆新建抗震安居房189萬(wàn)戶，830多萬(wàn)群眾入住新居。

農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部實(shí)行“兩免”政策，并免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。2010年農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每學(xué)年1000元、初中每生每學(xué)年1250元。享受人數(shù)由15.76萬(wàn)人增加到28.72萬(wàn)人。撥付2010年春季學(xué)期國(guó)家助學(xué)金15088萬(wàn)元（其中中央12070萬(wàn)元，自治區(qū)3018萬(wàn)元）。

2010年，新疆共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含兵團(tuán)）6393個(gè)，擁有床位10．48萬(wàn)張，衛(wèi)生技術(shù)人員10．23萬(wàn)人。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院1502個(gè)、疾病預(yù)防控制中心122個(gè)、婦幼保健機(jī)構(gòu)89個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院900個(gè)，共有衛(wèi)生技術(shù)人員10.23萬(wàn)人。全年，新疆對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入達(dá)到17.4億元，比2009年增加5.2億元，僅支持新疆基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展一項(xiàng)，中央財(cái)政投入8.3億元。

國(guó)家大力培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部，全國(guó)現(xiàn)有少數(shù)民族干部二百七十多萬(wàn)人。1950年，新疆少數(shù)民族干部?jī)H3000人。1955年，新疆維吾爾自治區(qū)成立時(shí)，少數(shù)民族干部有4.6萬(wàn)人。2010年，全區(qū)干部總數(shù)約72萬(wàn)人，其中少數(shù)民族干部約37.5萬(wàn)人，占52%，是解放初少數(shù)民族干部總數(shù)的113倍。全區(qū)有少數(shù)民族各類專業(yè)技術(shù)人員25萬(wàn)人，占全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的56%。中央為新疆大力輸送和培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)分配、調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)內(nèi)地80多萬(wàn)知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)人員到新疆工作； 20多個(gè)較發(fā)達(dá)的省市對(duì)口支援新疆的各地州市。

所有這些，充分說(shuō)明黨和國(guó)家關(guān)心、照顧、幫助新疆發(fā)展的政策是切實(shí)有力的。

我們黨走過(guò)90年的光輝歷程，事實(shí)無(wú)可辯駁地證明：只有中國(guó)共產(chǎn)黨，才能忠實(shí)的代表各民族人民共同的利益，才能把各民族統(tǒng)一起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)，率領(lǐng)各民族人民克服艱難險(xiǎn)阻，獲得光明與進(jìn)步。各民族血脈相連，流淌著中華民族共同的血液。在攜手前進(jìn)的道路上，各民族都是中華民族的一份子，是一家人，誰(shuí)也離不開誰(shuí)。60年來(lái)，新疆實(shí)現(xiàn)了各民族政治上的平等，建立了社會(huì)主義新型民族關(guān)系。成功實(shí)行了民族區(qū)域自治制度，保障了各民族的合法權(quán)益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展，黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族采取了諸多傾斜政策。在計(jì)劃生育、教育、就業(yè)等政策方面對(duì)少數(shù)民族給予傾斜。綜觀世界各個(gè)國(guó)家、各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)的民族政策是最好的。這一點(diǎn)，每一個(gè)有良知、有人性的人都應(yīng)該看得清楚、想得明白。

參考書目：

1.《新疆維吾爾自治區(qū)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 2.《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書

3.《新疆民族史》（錢伯泉編著，新疆人民出版社）

第二篇：新疆能源政策

政策：

? 醞釀數(shù)年的資源稅改革將從新疆率先試點(diǎn),原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。中央決定在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，這將推動(dòng)資源類企業(yè)的資產(chǎn)重估。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，資源價(jià)值會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。由于資源的稀缺性和不可再生性，目前擁有大量資源的上市公司，其天然壟斷性和內(nèi)在價(jià)值重估行情可能會(huì)再次啟動(dòng)。廣匯股份、特變電工、準(zhǔn)油股份等擁有眾多資源儲(chǔ)備的公司將從中受益

中央新疆工作座談會(huì)提出,在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革、中央投資額繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜等。這一系列政策的提出,將對(duì)新疆的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到積極推動(dòng)作用,同時(shí)也將對(duì)新疆的上市公司帶來(lái)利好。

? 在國(guó)家政策的大力扶持之下，新疆將正式啟動(dòng)喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。新疆是我國(guó)自然資源最為聚集的省份，各種資源儲(chǔ)量都排在全國(guó)各個(gè)省份的前10位，所以資金最有可能從新疆的資源入手破題。

? 中央擬將新疆作為國(guó)家第十四個(gè)大型煤炭基地,已由相關(guān)部門組織擬訂新疆煤炭?jī)?yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化實(shí)施方案,統(tǒng)籌研究煤炭開發(fā)布局、向外輸送和配套政策，而且,要把資源開發(fā)收益盡量多的留在新疆當(dāng)?shù)?。同時(shí),將建設(shè)一批水電、5兆瓦光伏、電網(wǎng)送出工程、油氣管道項(xiàng)目。

據(jù)透露,國(guó)家下一步擬有序開展準(zhǔn)東大井礦區(qū)南露天煤礦等大型煤炭項(xiàng)目的前期工作。早在3月15日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正式下發(fā)《關(guān)于編制新疆大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃的通知》,全面啟動(dòng)新疆大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃的編制工作,全面摸清煤炭資源開發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況,科學(xué)確定煤炭基地總體發(fā)展戰(zhàn)略,指導(dǎo)和規(guī)范新疆煤炭資源合理有序開發(fā)。

據(jù)透露,國(guó)家下一步擬有序開展準(zhǔn)東大井礦區(qū)南露天煤礦等大型煤炭項(xiàng)目的前期工作。準(zhǔn)東煤田是新疆近年來(lái)重點(diǎn)開發(fā)的煤田,素有新疆“煤海”之稱,這里所產(chǎn)煤炭是中國(guó)少有的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力用煤和發(fā)展煤化工的良好原料,如今準(zhǔn)東已被確定為新疆發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的主要基地。新疆煤炭資源豐富,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為2.2萬(wàn)億噸,占中國(guó)煤炭總預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的四成。

目前,新疆煤炭年產(chǎn)量保持在5000萬(wàn)噸左右,根據(jù)規(guī)劃,到2020年,新疆煤炭產(chǎn)量將占中國(guó)總產(chǎn)量的兩成以上,達(dá)10億噸。本報(bào)記者還了解到,國(guó)家擬規(guī)劃支持一批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,在伊犁河等幾條河流流域建設(shè)一批梯級(jí)水電站,同時(shí)加快瑪納斯河等幾條河流域水電站建設(shè)。

? 值得注意的是,中央還提出扶持新疆的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。這將對(duì)新疆多家農(nóng)牧業(yè)上市公司形成積極作用。其中包括中糧屯河（600737）、ST中葡、冠農(nóng)股份（600251）等多家公司。（上海證券報(bào)）? 19個(gè)省的百億元援建將在2011年到位,而各省赴疆的實(shí)地調(diào)研,讓援建方與新疆的需求更加貼近。到今年5月份,各省市陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)對(duì)口支援新疆的工作方案的出臺(tái),援疆工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的階段,應(yīng)經(jīng)是箭在弦上。隨著中國(guó)多個(gè)省市對(duì)口支援新疆工作前期調(diào)研的展開,一些援疆示范項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)。新疆正在積極的籌備十一五規(guī)劃,19個(gè)對(duì)口支援的省市來(lái)疆實(shí)地調(diào)研,都在做前期工作,啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目。而真正的大規(guī)模的建設(shè)在明年才正式實(shí)施,19個(gè)省市也是帶著人才、技術(shù)、資金,全方位援疆。隨著中央新疆工作座談會(huì)的召開,新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn):從對(duì)口19省市全方位的援疆工作啟動(dòng),到大規(guī)模中央直投,新一輪的新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃被市場(chǎng)寄托了許多的期待,相關(guān)新疆上市公司必將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。

? 中央決定在“十二五”期間加大新疆的固定資產(chǎn)投資規(guī)模,提出“十二五”期間新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多的目標(biāo)。

? 2010 年5 月，中央召開新疆工作座談會(huì)，堅(jiān)決推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展。預(yù)計(jì)新疆新發(fā)展戰(zhàn)略將是圍繞“能源、地緣、人員”，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的中國(guó)能源新基地，同時(shí)堅(jiān)持和諧分享，推動(dòng)新疆各族人民的民生改善。這種戰(zhàn)略可細(xì)化為全產(chǎn)業(yè)鏈的“新工業(yè)化”和和諧發(fā)展的“新城鎮(zhèn)化”兩條主線。

第三篇：新疆惠民政策

新疆惠民政策

從新疆維吾爾自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上獲悉：2012年，自治區(qū)將繼續(xù)開展“民生建設(shè)年”活動(dòng)，惠民政策不變，支持力度不減，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。

據(jù)天山網(wǎng)12月25日?qǐng)?bào)道，2012年，我區(qū)將大力推進(jìn)安居富民、定居興牧、天然氣利民等工程建設(shè)。將把改善生活條件與解決生活問題結(jié)合起來(lái)，著力推動(dòng)安居與富民雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；多渠道籌措建設(shè)資金，引導(dǎo)更多社會(huì)資金參加保障性住房建設(shè)；保持商品房?jī)r(jià)格基本穩(wěn)定；繼續(xù)加大南疆天然氣利民工程建設(shè)力度，加快工程實(shí)施進(jìn)度，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，借助塔里木盆地豐富的油氣資源，實(shí)現(xiàn)南疆三地州和沿線團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)全部氣化。

將著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市進(jìn)行培養(yǎng)；研究完善公益性崗位管理辦法，扶持零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、下崗失業(yè)人員等困難群體就業(yè)。我區(qū)還將進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制；繼續(xù)做好流浪未成年人和孤殘兒童救助保護(hù)工作；采取特殊扶持政策，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)農(nóng)牧民收入水平。

在教育科技衛(wèi)生事業(yè)，我區(qū)將擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自主政策和免學(xué)費(fèi)政策實(shí)施范圍；加快發(fā)展南疆三地州普通高中教育，擴(kuò)大學(xué)前雙語(yǔ)教育覆蓋面，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才專業(yè)建設(shè)計(jì)劃；加快建立健全藥品供應(yīng)保障體系，建立覆蓋全疆的國(guó)家基本藥物制度。

自治區(qū)在年初將今年確定為“民生建設(shè)年”，實(shí)施了22個(gè)方面80個(gè)民生工程。1至11月，全區(qū)各項(xiàng)民生工程累計(jì)完成投資851.1億元，同比增長(zhǎng)61.1%，比去年同期提高28.1個(gè)百分點(diǎn)，占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的比重達(dá)到74%。

第四篇：水果和蔬菜在什么時(shí)間是最好（本站推薦）

水果和蔬菜在什么時(shí)間吃是最好 6月20日發(fā)表在美國(guó)“當(dāng)代生物學(xué)”（Current Biology）雜志中的一個(gè)調(diào)查結(jié)果表明，存儲(chǔ)和食用農(nóng)產(chǎn)品的方式可能會(huì)影響其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健功效。

“收獲后的蔬菜和水果，由于不同的存儲(chǔ)方式，包括存儲(chǔ)時(shí)間和怎么吃都會(huì)從改變其生物學(xué)的方式影響它健康的價(jià)值，”研究報(bào)告的作者，萊斯大學(xué)的珍妮特·布拉姆說(shuō)“也許我們應(yīng)該計(jì)時(shí)儲(chǔ)存和吃蔬菜和水果以提高他們的健康價(jià)值?！?/p>

研究人員發(fā)現(xiàn)蔬菜和水果在收獲后的一段時(shí)間會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生一些化學(xué)物質(zhì)的改變，保護(hù)它們不被昆蟲和其他生物吃掉。

這些化學(xué)物質(zhì)也有防癌效果。

布拉姆和她的同事最初在白菜中發(fā)現(xiàn)這種反應(yīng)，隨后在生菜，胡蘿卜，菠菜，地瓜，南瓜和藍(lán)莓中都發(fā)現(xiàn)了此類反應(yīng)。

可能在蔬菜和水果被采摘后的一天中的某個(gè)時(shí)候吃，你能從其獲得最大的價(jià)值。

布拉姆說(shuō)：“我感興趣的是如何能得知這些作物在收成后哪一天或者貯藏在哪一天是它們的營(yíng)養(yǎng)和寶貴的植物化學(xué)物質(zhì)達(dá)到峰值的時(shí)候”。

第五篇：新疆老年福利政策

地方政策文件（新疆）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

新兵辦發(fā)〔2007〕97號(hào)

第一章

第一條 為加強(qiáng)兵團(tuán)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)民政部《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（民政部19號(hào)令），結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是指由國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人出資興辦的，為老年人、殘疾人（含精神病人）、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策及兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持社會(huì)福利性質(zhì)，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

第四條 兵團(tuán)民政部門是兵團(tuán)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門。師、團(tuán)民政部門依照本辦法規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理。

第五條 經(jīng)審批認(rèn)定的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)受法律保護(hù)，享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。

第六條 教育、財(cái)務(wù)、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、土地、商務(wù)等部門應(yīng)依照各自的職責(zé)，積極支持和幫助社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦和發(fā)展。

第二章

第七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展需要制定規(guī)劃，申辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)必須符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

（一）將社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

（二）在制定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，按國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，將社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃：師部所在地和農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)人口不足2萬(wàn)人的，可設(shè)立1處

總 則

設(shè)置與審批

662

地方政策文件（新疆）

福利服務(wù)設(shè)施；人口超過(guò)2萬(wàn)人的，可按上述要求增加福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量；建設(shè)社會(huì)福利設(shè)施，要嚴(yán)格按照規(guī)劃和福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、建筑標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范實(shí)施，建成后任何部門和單位不得擠占或挪用。

第八條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個(gè)人（以下稱申辦人），凡具有相應(yīng)的條件，可以依照本辦法的規(guī)定，向民政部門提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。申請(qǐng)籌辦師級(jí)單位社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，由兵團(tuán)民政局審批。申請(qǐng)籌辦團(tuán)級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，由師民政局審核審批，有關(guān)材料報(bào)兵團(tuán)民政局備案。

第九條 申辦人申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告（包括機(jī)構(gòu)名稱、宗旨、組織機(jī)構(gòu)、所有制形式、房間和床位設(shè)置情況、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍及其它事項(xiàng)）；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）資金來(lái)源及銀行出具的資金狀況證明；

（四）土地合法使用證明或房屋權(quán)屬證書（租賃房屋必須出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證且租賃期限十年以上的房屋租賃合同）；

（五）若由兩方以上合作興辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供合作方共同簽署的法律文書。

（六）香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的組織和個(gè)人，華僑以及國(guó)外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，經(jīng)師民政局審核后，還須報(bào)兵團(tuán)商務(wù)局審核，由兵團(tuán)民政局辦理審批手續(xù)。

第十條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌建審批。申辦人申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，審批部門自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出審批意見。對(duì)符合設(shè)置規(guī)劃和條件的，審批部門向申辦人下達(dá)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)籌辦通知書》；對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃和條件的，審批部門應(yīng)以書面形式告知申辦人。

第十一條 經(jīng)同意籌辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提出申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有固定的服務(wù)場(chǎng)所、必備的生活設(shè)施及室外活動(dòng)場(chǎng)地；

（二）符合國(guó)家社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，符合國(guó)家安全防火、663 地方政策文件（新疆）

衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定；

（三）有完善的機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（四）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員，有持有崗位證書的護(hù)理人員、醫(yī)務(wù)人員和服務(wù)人員，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的工作人員與服務(wù)對(duì)象的人員數(shù)量比例；

（五）有足以開辦和發(fā)展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，開辦經(jīng)費(fèi)按床位數(shù)計(jì)算，每張床位不低于2000元。

第十二條 申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的機(jī)構(gòu)，必須提交下列材料：

（一）申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報(bào)告；

（二）審批部門下達(dá)的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)籌辦通知書》文件；

（三）服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)證明或租用合同書；

（四）建筑、消防、衛(wèi)生等部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見書；

（五）驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；

（七）工作人員名單、有效證件復(fù)印件及健康狀況證明；

（八）要求提供的其它材料。

第十三條 審批部門自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢。經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。對(duì)驗(yàn)收、審核不合格的，提出整改意見，書面告知申辦人。

第十四條 申辦人取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后，應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)登記機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。屬公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的須到機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室辦理手續(xù)；屬民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的應(yīng)到民政部門辦理民辦非登記手續(xù)。

第十五條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)行檢查制度。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在每年3月底以前，應(yīng)當(dāng)持《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》及副本，并提交本工作報(bào)告和下一工作計(jì)劃，到審批部門辦理檢查登記。

第十六條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)變更名稱、場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人及性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置審批程序，由審批部門核準(zhǔn)。

第十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)分立、合并或歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月按

664

地方政策文件（新疆）

審批程序提出申請(qǐng)，報(bào)送有關(guān)部門確認(rèn)的清算、評(píng)估材料，必須妥善安置好已收養(yǎng)人員，經(jīng)原審批部門核準(zhǔn)方可辦理手續(xù)。歇業(yè)或撤銷的要進(jìn)行注銷登記，并收回設(shè)置批準(zhǔn)書。

第三章

第十八條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)用工制度，并與所聘用的工作人員簽訂勞務(wù)合同。

第十九條 工作人員必須具備下列條件：

（一）符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)任何傳染病史；

（二）熱愛本職工作，遵紀(jì)守法，無(wú)違法犯罪記錄；

（三）具有相應(yīng)文化程度和專業(yè)知識(shí)；

（四）專業(yè)人員須持證上崗。

第二十條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行服務(wù)承諾制度。

第二十一條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)須與服務(wù)對(duì)象或家屬（監(jiān)護(hù)人）簽訂服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條 社會(huì)組織和個(gè)人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須與所在地民政部門共同舉辦。

第二十三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰，應(yīng)當(dāng)由師民政局審核批準(zhǔn)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。

第二十四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要建立服務(wù)對(duì)象健康檔案，有條件的福利機(jī)構(gòu)，要對(duì)服務(wù)對(duì)象健康狀況實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第二十五條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展疾病預(yù)防工作，定期對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行體檢，對(duì)患傳染病的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取隔離措施，并報(bào)告防疫部門。

第二十六條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒餐具、清洗被褥和衣物，做到室內(nèi)整潔、室外干凈。

第二十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置文化體育活動(dòng)設(shè)施，組織開展有益于服務(wù)對(duì)象身心健康的文化體育活動(dòng)。

第二十八條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，服務(wù)與管理

665 地方政策文件（新疆）

健全財(cái)務(wù)管理制度，制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，并自覺接受財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第二十九條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)持民政部門審批手續(xù)及成本核算報(bào)告到物價(jià)部門審批，辦理收費(fèi)許可證，其收益應(yīng)當(dāng)按國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定分配使用。

第三十條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)受國(guó)家法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將其所屬的固定資產(chǎn)租賃或者轉(zhuǎn)讓時(shí)，須經(jīng)民政部門和登記機(jī)關(guān)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十一條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公益事業(yè)捐贈(zèng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈(zèng)。

第三十二條 民政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查；對(duì)為社會(huì)福利事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的福利機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)予以通報(bào)和表彰。

第三十三條 民政部門對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的審批和年檢工作情況實(shí)行通報(bào)制度。

第四章 政策優(yōu)惠

第三十四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受以下優(yōu)惠政策：

（一）對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及其提供的福利性服務(wù)和興辦的第三產(chǎn)業(yè)，國(guó)家給予稅收優(yōu)惠政策，按照現(xiàn)行國(guó)家稅法規(guī)定執(zhí)行；

（二）根據(jù)國(guó)家有關(guān)土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，非營(yíng)利性社會(huì)福利設(shè)施用地經(jīng)批準(zhǔn)，可以劃撥方式提供土地使用權(quán)；

（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)政府部門和社會(huì)力量投資興辦的福利院、非營(yíng)利性的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)自用的土地、車船，免征土地使用稅、車船使用稅；

（四）對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中收養(yǎng)的（包括社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)和居民家中分散寄養(yǎng)的）就讀于小學(xué)、初中的孤兒，要按有關(guān)規(guī)定免收雜費(fèi)、書本費(fèi)；對(duì)被高中（職業(yè)高中）、技校、中專、等學(xué)校錄取的孤兒，要免收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；

（五）對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中收養(yǎng)的具有勞動(dòng)能力的成年孤殘人員，666

地方政策文件（新疆）

應(yīng)積極采取措施，優(yōu)先推薦就業(yè)。

（六）積極支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)，社會(huì)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)期間享受與國(guó)家辦的福利機(jī)構(gòu)同等優(yōu)惠政策。

第三十五條 對(duì)獲得民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定辦理法人注冊(cè)登記手續(xù)；對(duì)未獲得民政部門批準(zhǔn)而設(shè)置的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)不予辦理法人注冊(cè)登記手續(xù)。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門有權(quán)終止給予的優(yōu)惠政策，必要時(shí)，有關(guān)部門可以追回減免的費(fèi)用：

（一）擅自利用社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)和場(chǎng)所從事非福利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)和場(chǎng)所的；

（三）未按本辦法規(guī)定向服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)或不守合同侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門和有關(guān)部門根據(jù)情況給予警告并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以取締或者注銷登記，并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，擅自籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的；

（二）未取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的；

（三）未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，分立、合并、歇業(yè)、解散社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人或活動(dòng)超出許可范圍的；

（四）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)年檢不合格，限期整改后仍不合格或者不申請(qǐng)辦理年檢手續(xù)繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；

（五）偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出租《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的；

（六）進(jìn)行非法集資的；

（七）違反國(guó)家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，667 地方政策文件（新疆）

侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；

（八）其它違法行為。

第三十八條 對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、枉法執(zhí)行的審批人員和其他行政管理人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法適用于兵團(tuán)范圍內(nèi)所有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。第四十條 本辦法由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

668