第一篇：救災(zāi)救濟(jì)資金管理辦法

救災(zāi)救濟(jì)資金管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)民政救災(zāi)救濟(jì)資金的管理，確保救災(zāi)救濟(jì)資金及時(shí)撥付和運(yùn)行安全，充分發(fā)揮救災(zāi)救濟(jì)資金的使用效益，根據(jù)國(guó)家和省救災(zāi)救濟(jì)資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)救災(zāi)救濟(jì)資金，是指由上級(jí)財(cái)政下?lián)艿暮捅臼懈骷?jí)財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助、自然災(zāi)害倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助、其他自然災(zāi)害生活救助資金和各類(lèi)組織、個(gè)人捐贈(zèng)的救災(zāi)資金及救災(zāi)資金專(zhuān)戶利息收入等資金。

第三條 救災(zāi)資金管理堅(jiān)持以下原則：

(一)分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)擔(dān)。救災(zāi)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)救濟(jì)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。市、縣民政部門(mén)要積極爭(zhēng)取市、縣兩級(jí)人民政府將救災(zāi)資金列入財(cái)政預(yù)算；遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害時(shí)，根據(jù)災(zāi)情及損失情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)給予支持和補(bǔ)助。

(二)突出重點(diǎn)，分類(lèi)救助。根據(jù)因?yàn)?zāi)損失情況和自救能力等因素合理安排救災(zāi)資金，優(yōu)先安排重災(zāi)區(qū)，根據(jù)災(zāi)民受災(zāi)程度、經(jīng)濟(jì)狀況和自救能力，分類(lèi)給予救助。

(三)專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬管理。救災(zāi)資金不得用于平衡財(cái)政預(yù)算和發(fā)放工資，不得平均分配或者截留、挪用，不得實(shí)行有償使用，不得提取包括工作經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用。救災(zāi)救濟(jì)和接收捐贈(zèng)所需工作經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)捐贈(zèng)工作正常開(kāi)展。

(四)公開(kāi)、公平、公正。救災(zāi)資金的發(fā)放應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條 救災(zāi)資金主要用于以下方面：

(一)受災(zāi)人口緊急轉(zhuǎn)移安置；

(二)受災(zāi)人員口糧、飲用水、衣被、取暖等基本生活救助；

(三)受災(zāi)人員住房恢復(fù)重建；

(四)受災(zāi)人員傷病救治；

(五)撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員親屬；

(六)救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸。

第五條 救災(zāi)捐贈(zèng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：各級(jí)民政部門(mén)接收的救災(zāi)捐贈(zèng)資金，應(yīng)直接繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。捐贈(zèng)者有明確意愿的，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)者的意愿安排使用；沒(méi)有明確意愿的，結(jié)合政府安排的救災(zāi)資金，統(tǒng)籌安排使用，由民政部門(mén)提出初步安排意見(jiàn)，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，合理使用。

第六條 救災(zāi)救濟(jì)資金的申報(bào)、審批、分配、撥付和發(fā)放程序：縣級(jí)民政部門(mén)收到上級(jí)下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)資金的文件后，及時(shí)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照“本人申請(qǐng)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)民政審批”的程序，提出具體分配使用方案及分戶（人）救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象花名冊(cè)報(bào)同級(jí)人民政府審批。民政部門(mén)提供的花名冊(cè)應(yīng)包括戶主姓名、身份證號(hào)碼、救助金額、“一卡通”存折帳號(hào)。根據(jù)同級(jí)人民政府的審批方案，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按花名冊(cè)，及時(shí)將救助資金直接劃入救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象的“一卡通”存折。對(duì)確實(shí)無(wú)法實(shí)行“一卡通”社會(huì)化發(fā)放的災(zāi)民應(yīng)急救助資金，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)將救助資金撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)經(jīng)所，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)經(jīng)所會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理員按批準(zhǔn)的方案，將應(yīng)急救助資金直接發(fā)放到戶或個(gè)人?，F(xiàn)金的發(fā)放嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)放、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。對(duì)災(zāi)后重建資金按施工進(jìn)度分期撥付的，要一次性將補(bǔ)助資金計(jì)劃落實(shí)到戶；對(duì)冬春夏荒救濟(jì)資金通過(guò)采購(gòu)救災(zāi)物資以實(shí)物形式發(fā)放的，按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民政部門(mén)應(yīng)通過(guò)“災(zāi)民救助卡”將審批到戶的救助對(duì)象和補(bǔ)助資金結(jié)果告知需救助對(duì)象

第七條 救災(zāi)資金撥付和發(fā)放的時(shí)間要求：縣級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)的工作銜接，加快資金撥付和發(fā)放進(jìn)度。收到上級(jí)撥款文件后，災(zāi)害應(yīng)急救助資金要在5日內(nèi)落實(shí)到戶或人；災(zāi)民倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金、災(zāi)民臨時(shí)生活救助資金和受災(zāi)群眾冬春夏荒臨時(shí)生活困難救助等資金要在15個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)到戶或人。上級(jí)資金下達(dá)文件有時(shí)間要求的資金，按規(guī)定時(shí)間要求撥付和發(fā)放。

第八條

救災(zāi)救濟(jì)資金發(fā)放與管理中的民主公開(kāi)要求：縣級(jí)民政部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)成立農(nóng)村社會(huì)救助民主評(píng)議小組,在對(duì)受災(zāi)群眾家庭受災(zāi)情況、自救能力進(jìn)行綜合評(píng)議、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，民主確定救助對(duì)象和救助金額，經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)審定后的救助對(duì)象、救助金額等情況要在村務(wù)公開(kāi)欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市、縣兩級(jí)民政部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等渠道向社會(huì)公開(kāi)救災(zāi)救濟(jì)資金發(fā)放政策、發(fā)放情況，公布監(jiān)督舉報(bào)電話。捐贈(zèng)資金的接收和使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并向捐贈(zèng)者反饋。

第九條 救災(zāi)救濟(jì)資金使用情況的監(jiān)督檢查：縣級(jí)民政部門(mén)的的監(jiān)察、財(cái)務(wù)、內(nèi)審、救災(zāi)救濟(jì)等機(jī)構(gòu)每年要對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，并將情況上報(bào)市民政局。同時(shí)，自覺(jué)接受本級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。市民政局不定期聯(lián)合市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）的救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查、重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。對(duì)屢查屢犯或長(zhǎng)期整改不到位的地方，發(fā)現(xiàn)一起要查處一起，并依法追究經(jīng)辦人員和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：救災(zāi)救濟(jì)

救災(zāi)救濟(jì)

這次救災(zāi)救濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容主要是災(zāi)情信息管理、救災(zāi)救濟(jì)物資的管理和使用、農(nóng)村五保戶的申請(qǐng)、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助等四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、自然災(zāi)害信息的管理

現(xiàn)在上級(jí)民政部門(mén)非常重視災(zāi)情信息工作，縣以上民政部門(mén)全部用災(zāi)情統(tǒng)計(jì)軟件，規(guī)范了災(zāi)情信息報(bào)送工作，所以我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的災(zāi)情信息也要規(guī)范，這也是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)和要求做好的工作。

（一）報(bào)災(zāi)時(shí)間：一定要及時(shí)，就是每次災(zāi)情發(fā)生后，我們民政站工作人員要及時(shí)收集、匯總你轄區(qū)受災(zāi)情況，突發(fā)性自然災(zāi)害上面要求縣級(jí)民政部門(mén)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，所以鄉(xiāng)一級(jí)最起碼在1個(gè)半小時(shí)內(nèi)報(bào)來(lái)，先報(bào)送大體估計(jì)情況，等災(zāi)情穩(wěn)定以后，全面及時(shí)上報(bào)。

（二）報(bào)災(zāi)形式：等災(zāi)情信息收集、匯總完后，請(qǐng)示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）并以書(shū)面?zhèn)髡嫘问綀?bào)送區(qū)民政局，書(shū)寫(xiě)一定要規(guī)范。

（三）報(bào)災(zāi)內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)害種類(lèi)、受災(zāi)人口、受災(zāi)情況、傷亡情況、損失情況、救災(zāi)工作情況。

這里面相關(guān)指標(biāo)按照咱們區(qū)情況給大家解釋一下：

1、災(zāi)害發(fā)生時(shí)間：是指災(zāi)害發(fā)生的日期和時(shí)間，采用公歷年月日和24小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)時(shí)方式。

2、受災(zāi)范圍：是指本行政區(qū)域內(nèi)受到災(zāi)害影響，且造成一定損失的區(qū)域，具體講就是涉及的村、戶、人數(shù)。

3、受災(zāi)人口：是指在受災(zāi)區(qū)域內(nèi)實(shí)際生活的人口。

4、災(zāi)害種類(lèi):是指干旱、洪澇、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)、沙塵暴、冰雹等）、地震、低溫冷凍、雪災(zāi)、山體滑坡和泥石流、病蟲(chóng)害等。

5、受災(zāi)情況：是指農(nóng)作物和其它設(shè)施受災(zāi)情況，農(nóng)作物分別按照類(lèi)別計(jì)算出受災(zāi)面積（公頃）、減產(chǎn)程度（損失程度）經(jīng)濟(jì)損失，房屋倒塌和損壞間數(shù)，因?yàn)?zāi)死亡人口等數(shù)據(jù)。

6、直接經(jīng)濟(jì)損失：包括農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)和其他直接經(jīng)濟(jì)，計(jì)算方法是重置受災(zāi)體所需費(fèi)用、折舊率、損毀率（損毀程度）三者之積。

7、救災(zāi)工作：災(zāi)情發(fā)生后、當(dāng)?shù)亟M織所開(kāi)展的救災(zāi)工作情況以及存在的問(wèn)題和需要解決的問(wèn)題。

以上指標(biāo)解釋不能清楚的，經(jīng)常查閱我們發(fā)的民政救災(zāi)救濟(jì)工作手冊(cè)。

二、救災(zāi)救濟(jì)物資的管理和使用

（一）救災(zāi)款、物管理使用必須遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則，在發(fā)放使用過(guò)程中必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正，重點(diǎn)保障自救能力較差災(zāi)民的基本生活。

（二）每次救災(zāi)款物下?lián)芎?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)情實(shí)際，按照村民評(píng)議、村委會(huì)上報(bào)情況提出分配意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）研究后，及時(shí)發(fā)放到救助對(duì)象手中，（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，救災(zāi)款、物的發(fā)放應(yīng)做到手續(xù)完備，賬目清楚、準(zhǔn)確，賬款、物相符。

（四）尤其是整理好各類(lèi)臺(tái)帳?！抖簽?zāi)民需救濟(jì)人口臺(tái)帳》9月底到10月份上報(bào)、《冬春災(zāi)民救助花名冊(cè)》、《因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)帳》、《因?yàn)?zāi)死亡臺(tái)帳》等表冊(cè)檔案。

三、農(nóng)村五保對(duì)象的申報(bào)。

（一）農(nóng)村五保對(duì)象包括:根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是指村民中無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或法定義務(wù)人無(wú)履行法定義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人。

（二）農(nóng)村五保對(duì)象的申請(qǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理員在延安寶塔民政網(wǎng)站上下載《寶塔區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)申請(qǐng)審批表》，嚴(yán)格按照申請(qǐng)流程執(zhí)行。（本人提出書(shū)面申請(qǐng)，提供身份證、戶口本等有關(guān)材料，是殘疾人的提供殘疾證明，本人不能表達(dá)意愿的，由其他村民代為申請(qǐng)。村委會(huì)接到申請(qǐng)后審查評(píng)議，對(duì)符合條件在本村范圍內(nèi)公告，上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心民政工作站，民政工作站收到材料后，入戶調(diào)查，對(duì)符合條件的整理相關(guān)材料，簽署審核意見(jiàn)，上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心把關(guān)后報(bào)區(qū)民政局審批。）

（三）農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)陜西省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于提高全省城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，從2011年10月1日起，我市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)由3200元／年.人提高到4200元∕年.人（其中現(xiàn)金不低于4000元∕年.人），分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由3200∕年.人提高到4000元∕年.人（其中現(xiàn)金不低于3800元∕年.人）。

四、臨時(shí)救助的申請(qǐng)

臨時(shí)救助本著救急救難，及時(shí)有效的原則，各民政工作站一定要摸清申請(qǐng)人底子，掌握本轄區(qū)內(nèi)民政對(duì)象基本情況，盡量將問(wèn)題解決在基層，將矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)，不得隨意推脫責(zé)任，上交矛盾；因特殊情況確屬無(wú)法解決的問(wèn)題，上報(bào)民政局。

（一）臨時(shí)救助的對(duì)象。

1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障和其他專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的低保邊緣家庭；

2、雖已納入城鄉(xiāng)最低生活保障和其他專(zhuān)項(xiàng)制度救助范圍，但因特殊原因造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭；

3、遭遇臨時(shí)性、突發(fā)性特殊困難的城鄉(xiāng)困難家庭。（具體情況參照《寶塔區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助試行辦法》）

（二）臨時(shí)救助的方式及標(biāo)準(zhǔn)

1、臨時(shí)救助以戶為單位，采取現(xiàn)金救助或?qū)嵨锞戎姆绞?，一般以現(xiàn)金救助為主。當(dāng)年救助原則上不超過(guò)兩次。

2、臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)。按照“一事一議，分類(lèi)施救”的原則，根據(jù)救助對(duì)象困難程度，確定不同的救助標(biāo)準(zhǔn)，原則上每次救助金額最高不超過(guò)3000元。

3、臨時(shí)救助申請(qǐng)流程。申請(qǐng)臨時(shí)救助原則上以家庭為單位，由戶主向居住一年以上的社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《寶塔區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助申請(qǐng)表》并提供以下材料：

A、居民戶口簿；

B、居民身份證；

C、低保證或家庭成員收入及致困原因證明；

D、民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料（火災(zāi)需出據(jù)房屋、財(cái)產(chǎn)損失證明；溺水、車(chē)禍、礦難對(duì)象，必須附相關(guān)單位證明；危重疾病對(duì)象，必須附經(jīng)醫(yī)保部門(mén)確認(rèn)的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算清單；其它對(duì)象，必須附鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心證明）。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心民政工作站在接到申請(qǐng)后進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)其中符合條件的在轄區(qū)內(nèi)張榜公示，群眾無(wú)異議的填注審核意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，同時(shí)將申請(qǐng)人相關(guān)信息錄入《陜西省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)》。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)無(wú)異議的簽署意見(jiàn)，由民政站負(fù)責(zé)上報(bào)民政局審批。

五、其他救濟(jì)對(duì)象的管理。

計(jì)劃生育后遺癥救濟(jì)對(duì)象；六十年代精退職工的管理；七十年代整組、路線教育未安置積極分子。各民政工作站，要注意這些人員每年的增減變化，做好資金發(fā)放工作。

第三篇：大理州救災(zāi)資金管理辦法

大理州救災(zāi)資金管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理，確保救災(zāi)資金及時(shí)撥付和資金安全，充分發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效益，保障救災(zāi)救濟(jì)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《云南省救災(zāi)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的救災(zāi)資金，是指由各級(jí)財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助、自然災(zāi)害后重建補(bǔ)助、其他自然災(zāi)害生活救助支出、納入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金計(jì)劃的其他救災(zāi)資金和各類(lèi)組織、個(gè)人捐贈(zèng)的救災(zāi)及救災(zāi)專(zhuān)戶利息收入等資金。

第三條 救災(zāi)資金管理堅(jiān)持以下原則：

（一）分級(jí)負(fù)擔(dān)。州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將救災(zāi)資金列入財(cái)政預(yù)算，以縣（市）為主籌集救災(zāi)資金，遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害時(shí)，根據(jù)災(zāi)害和損失情況，州級(jí)給予適當(dāng)補(bǔ)助，遭受特大自然災(zāi)害時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。根據(jù)因?yàn)?zāi)損失情況和自救能力等因素合理安排救災(zāi)資金，優(yōu)先安排重災(zāi)區(qū)，對(duì)受災(zāi)的貧困地區(qū)給予適當(dāng)照顧。

（三）專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)人專(zhuān)賬管理。救災(zāi)資金不得用于平衡預(yù)算和發(fā)放工資，不得平均分配或截留、挪用，不得實(shí)行有償使用，不得提取周轉(zhuǎn)金和列支工作經(jīng)費(fèi)，不得向無(wú)災(zāi)地區(qū)和與災(zāi)害無(wú)關(guān)的項(xiàng)目撥款。

（四）公開(kāi)、公平、公正。救災(zāi)資金的發(fā)放應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)決定或者批復(fù)救災(zāi)資金使用方案，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)安排下達(dá)資金，嚴(yán)格管理使用。

第五條 州抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室（設(shè)在州民政局）綜合協(xié)調(diào)全州除地震恢復(fù)重建工作外的救災(zāi)工作，會(huì)同州級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排相應(yīng)的救災(zāi)資金；州抗震防震（恢復(fù)重建）辦公室（設(shè)在州規(guī)劃建設(shè)局）綜合協(xié)調(diào)全州地震恢復(fù)重建工作，會(huì)同州級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排地震恢復(fù)重建資金?？h（市）民政和建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)氐木葹?zāi)資金。

各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、法制等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)救災(zāi)資金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 救災(zāi)資金的來(lái)源：

(一)上級(jí)財(cái)政及各部門(mén)補(bǔ)助的救災(zāi)資金。(二)列入災(zāi)后恢復(fù)重建資金計(jì)劃的其他資金。(三)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的救災(zāi)資金。

(四)各級(jí)民政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)接受的捐贈(zèng)資金。(五)救災(zāi)資金專(zhuān)戶的利息收入。(六)其他救災(zāi)資金。

第七條 救災(zāi)資金主要用于以下方面：

(一)解決災(zāi)民的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安置、醫(yī)療等方面的支出。

（二）因?yàn)?zāi)毀損民房的修復(fù)或重建。

（三）按恢復(fù)重建計(jì)劃方案，需要修復(fù)或重建的其他項(xiàng)目。

（四）救災(zāi)物資的儲(chǔ)備。

（五）符合救災(zāi)資金使用規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第八條 救災(zāi)資金按照以下具體規(guī)定分別安排使用。

（一）救災(zāi)救濟(jì)資金用于解決災(zāi)民的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安置、醫(yī)療等生活困難，以及因?yàn)?zāi)損壞房屋的修繕補(bǔ)助。

（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)階段安排的應(yīng)急資金，根據(jù)資金渠道按照指定的用途安排使用，結(jié)余部分并入災(zāi)后恢復(fù)重建資金統(tǒng)一使用。

（三）災(zāi)后恢復(fù)重建資金，用于因?yàn)?zāi)受損的恢復(fù)重建項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理。

（四）春荒、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)資金，用于災(zāi)民的口糧救濟(jì)，解決因?yàn)?zāi)帶來(lái)的生活困難問(wèn)題。

（五）救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購(gòu)資金根據(jù)為抵御自然災(zāi)害的需要安排，用于儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

（六）救災(zāi)捐贈(zèng)資金，捐贈(zèng)者有明確意愿的，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)者的意愿安排使用；沒(méi)有明確意愿的，結(jié)合政府安排的救災(zāi)資金，統(tǒng)籌安排使用。

救災(zāi)資金專(zhuān)戶利息收入并入救災(zāi)資金統(tǒng)籌安排使用。

第九條 符合本辦法第七條和第八條規(guī)定的用途和具體使用范圍的救災(zāi)資金，各地各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)資金所規(guī)定的用途使用。

第十條 救災(zāi)捐贈(zèng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）救災(zāi)捐贈(zèng)資金由各級(jí)民政部門(mén)和紅十字會(huì)按照規(guī)定統(tǒng)一接收，其他各部門(mén)不得直接接收捐贈(zèng)，但政府間的捐贈(zèng)可以根據(jù)捐贈(zèng)者的意愿由財(cái)政部門(mén)直接接收，納入救災(zāi)捐贈(zèng)資金統(tǒng)計(jì)并按救災(zāi)資金的用途安排使用。

（二）政府間的捐贈(zèng)資金繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，其他單位和個(gè)人的捐贈(zèng)資金，繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶管理,實(shí)行“收支兩條線”管理（已開(kāi)設(shè)救災(zāi)資金專(zhuān)戶的，繳入救災(zāi)專(zhuān)戶，未開(kāi)設(shè)救災(zāi)資金專(zhuān)戶的，可通過(guò)同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)戶設(shè)專(zhuān)賬歸集），使用時(shí)由民政部門(mén)提出初步安排意見(jiàn)，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，合理使用。

（三）紅十字會(huì)接收的救災(zāi)捐贈(zèng)資金，由紅十字會(huì)按照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》及其他有關(guān)規(guī)定安排使用。各級(jí)紅十字會(huì)對(duì)上級(jí)紅十字會(huì)安排的救災(zāi)捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紅十字會(huì)報(bào)送使用情況和決算報(bào)表。各級(jí)紅十字會(huì)接收救災(zāi)捐贈(zèng)資金的收支情況報(bào)同級(jí)民政部門(mén)備案。

第十一條 救災(zāi)資金按照以下程序撥付：

（一）自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，由同級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)提出資金安排方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批后，由同級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)。

（二）各級(jí)財(cái)政安排用于地震恢復(fù)重建的補(bǔ)助資金，由建設(shè)部門(mén)提出初步安排意見(jiàn)，商同級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政、建設(shè)、民政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)。

（三）各級(jí)財(cái)政用于地震災(zāi)害以外的恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，由同級(jí)民政部門(mén)提出初步安排意見(jiàn)，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)。

（四）納入恢復(fù)重建計(jì)劃的其他救災(zāi)資金，按資金渠道和相關(guān)規(guī)定程序分別下達(dá)，嚴(yán)格按照恢復(fù)重建計(jì)劃確定的項(xiàng)目安排使用。

（五）根據(jù)政府的決定，財(cái)政部門(mén)可以單獨(dú)下達(dá)救災(zāi)資金，同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)。

第十二條 救災(zāi)資金撥付和發(fā)放的時(shí)間要求

（一）救災(zāi)應(yīng)急資金，州級(jí)應(yīng)當(dāng)在資金安排方案確定和收文后2日下達(dá)，縣（市）應(yīng)當(dāng)在收文后盡快安排到使用單位或?yàn)?zāi)民。

（二）救災(zāi)應(yīng)急以外的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，春荒、冬令災(zāi)民的救濟(jì)資金，除上級(jí)有明確的時(shí)間要求外，州級(jí)應(yīng)在收文后10日內(nèi)下達(dá)，縣（市）級(jí)應(yīng)在15日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中。(三)災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照資金籌措計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度情況，分期安排撥付。

第十三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定本級(jí)的災(zāi)后恢復(fù)重建資金補(bǔ)助計(jì)劃。

上級(jí)安排的恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，各級(jí)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)確定的補(bǔ)助數(shù)額內(nèi)包干使用，超支不補(bǔ)。

恢復(fù)重建方案應(yīng)當(dāng)符合災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，嚴(yán)禁盲目攀比和超前建設(shè)。

第十四條 各部門(mén)下達(dá)救災(zāi)資金的文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金來(lái)源渠道分別抄報(bào)上級(jí)財(cái)政、民政、建設(shè)及其他對(duì)口部門(mén)，并抄送同級(jí)審計(jì)部門(mén)。

第十五條 各級(jí)民政和建設(shè)部門(mén)要對(duì)救災(zāi)資金實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)賬管理，不得與其他資金混淆使用、核算和管理；有條件的地方，應(yīng)當(dāng)按國(guó)庫(kù)集中收付程序支付。

第十六條 各級(jí)財(cái)政、民政、建設(shè)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年2月5日前分別將上年安排的救災(zāi)資金使用情況逐級(jí)上報(bào)上級(jí)財(cái)政、民政、建設(shè)及相關(guān)對(duì)口部門(mén)。第十七條 災(zāi)后恢復(fù)重建資金的使用管理實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，縣（市）人民政府對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理負(fù)總責(zé)，縣（市）建設(shè)和民政部門(mén)負(fù)責(zé)具體使用管理。

恢復(fù)重建涉及的各對(duì)口上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督恢復(fù)重建資金的管理。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)救災(zāi)資金管理使用的職責(zé)，分別與相關(guān)職能部門(mén)和下一級(jí)人民政府簽訂救災(zāi)資金管理責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，并建立責(zé)任追究制度，確保救災(zāi)資金規(guī)范管理。

第十九條 各級(jí)民政、建設(shè)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，對(duì)違法、違規(guī)分配使用資金的行為，及時(shí)采取措施予以糾正，并向上一級(jí)民政、建設(shè)、財(cái)政部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告。其他有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)救災(zāi)資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

第二十條 各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要對(duì)救災(zāi)資金安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)資金計(jì)劃、分配、管理、撥付和決算的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)察和審計(jì)，定期向同級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)報(bào)告監(jiān)察、審計(jì)結(jié)果。第二十一條 各地各部門(mén)對(duì)救災(zāi)資金的使用管理應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)救災(zāi)資金的發(fā)放堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放。

民政部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金的接收和使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，意向性捐贈(zèng)資金應(yīng)同時(shí)將使用情況向捐贈(zèng)者反饋。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得截留、挪用或者擅自改變救災(zāi)資金用途。截留、挪用或者擅自改變資金用途的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 災(zāi)區(qū)災(zāi)民救濟(jì)、倒損民房修復(fù)及恢復(fù)重建等的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由州民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2008年5月1日起施行。

第四篇：縣救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物管理辦法

縣救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物的管理，保證救災(zāi)救濟(jì)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)本縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物是指國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人為援助本縣遭受自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的組織和人員以及其他應(yīng)當(dāng)救濟(jì)的人員，無(wú)償捐贈(zèng)的資金和物品。

第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)與救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物活動(dòng)有關(guān)的組織和個(gè)人。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第四條各級(jí)人民政府的民政部門(mén)是救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物活動(dòng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物活動(dòng)的管理和監(jiān)督。各級(jí)人民政府的其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物活動(dòng)的組織管理工作。

第五條對(duì)于在救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，由人民政府或民政部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章接收捐贈(zèng)

第六條接收救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)的款物，包括現(xiàn)金（人民幣和世界上通用的其他貨幣）和實(shí)物（生產(chǎn)資料、生活用品、醫(yī)療設(shè)備、交通工具等）。

第七條定向捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，由受贈(zèng)者直接接收或者由受贈(zèng)者所在地的民政部門(mén)負(fù)責(zé)接收。

第八條非定向捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，按下列規(guī)定接收：

（一）國(guó)家和省統(tǒng)一組織捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，國(guó)家和省屬單位以及省外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物，由省民政部門(mén)或其委托的下級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)接收；

（二）本條第（一）項(xiàng)以外的組織和個(gè)人捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)負(fù)責(zé)接收。

第九條捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)物品依法應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條民政部門(mén)接收的救災(zāi)救濟(jì)款物，必須辦理接收登記手續(xù)，為捐贈(zèng)者開(kāi)具接收憑證。

第三章發(fā)放使用

第十一條各級(jí)民政部門(mén)接收的救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物，由接收單位根據(jù)災(zāi)民的受災(zāi)情況和貧困人員的貧困狀況，在征求計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，擬定預(yù)分方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十二條救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物的發(fā)放對(duì)象包括：

（一）捐贈(zèng)者指定的捐贈(zèng)對(duì)象；

（二）農(nóng)村災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的受災(zāi)戶、貧困戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象；

（三）城鎮(zhèn)災(zāi)民中的無(wú)依無(wú)靠、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的居民；

（四）城鎮(zhèn)災(zāi)民中無(wú)自救能力的生活困難職工；

（五）其他應(yīng)當(dāng)救濟(jì)的組織和個(gè)人。

第十三條民政部門(mén)接收的定向捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，由受贈(zèng)者所在地的民政部門(mén)組織，向捐贈(zèng)者指定的捐贈(zèng)對(duì)象發(fā)放。

第十四條非定向捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)款物，按下列規(guī)定組織發(fā)放：

（一）發(fā)放給農(nóng)村災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的受災(zāi)戶、貧困戶、特困人員以及優(yōu)撫對(duì)象的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)放；

（二）發(fā)放給城鎮(zhèn)災(zāi)民中無(wú)依無(wú)靠、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源居民的，由其戶口所在地的街道辦事處負(fù)責(zé)組織發(fā)放；

（三）發(fā)放給城鎮(zhèn)災(zāi)民中無(wú)自救能力的生活困難職工的，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)委托的有關(guān)組織負(fù)責(zé)組織發(fā)放。

第十五條救災(zāi)救濟(jì)募集物品在接收、倉(cāng)儲(chǔ)、消毒、整洗、包裝和運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的必要費(fèi)用，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)負(fù)擔(dān)。

第十六條救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物，一律不得用于購(gòu)買(mǎi)或折換通訊設(shè)備、交通工具。

第四章管理與監(jiān)督

第十七條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)備案：

（一）政府各部門(mén)承包扶助災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐贈(zèng)的款物；

（二）受贈(zèng)者直接接收的救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物。

第十八條任何組織和個(gè)人不得以救災(zāi)救濟(jì)的名義從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條任何組織和個(gè)人以救災(zāi)救濟(jì)的名義開(kāi)展的義務(wù)性募集活動(dòng)，均須經(jīng)所在地民政部門(mén)批準(zhǔn)。

開(kāi)展義務(wù)性募集活動(dòng)所得的款物，必須全部移交當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)，用于救災(zāi)救濟(jì)。

民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)管理部門(mén)對(duì)以救災(zāi)救濟(jì)名義開(kāi)展的義務(wù)性募蒙活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第二十條對(duì)于救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象不適用的捐贈(zèng)物品，經(jīng)縣人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)，可以變賣(mài)，所得資金必須全部用于救災(zāi)救濟(jì)。

第二十一條捐贈(zèng)的水上交通工具、帳篷、排水設(shè)備等長(zhǎng)期供救災(zāi)救濟(jì)使用的物資，使用后由民政部門(mén)及時(shí)收回，登記造冊(cè)，妥善保管。

第二十二條公安、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)物資提供方便條件。

第二十三條各單位接收和發(fā)放的救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)帳冊(cè)，捐贈(zèng)款應(yīng)當(dāng)在銀行或信用社設(shè)立專(zhuān)戶。

任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物。

第二十四條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，確保捐贈(zèng)款物依法使用。

第二十五條縣人民政府或者民政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物的接收和發(fā)放使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章法律責(zé)任

第二十六條對(duì)未將義務(wù)性募集所得全部用于救災(zāi)救濟(jì)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其立即改正，并處以１０００元以下罰款。

第二十七條對(duì)以救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)名義進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由有關(guān)主管部門(mén)依法處罰。

第二十八條從事救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)工作的人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、謀取私利以及截留、挪用救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)款物的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章附則

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：救災(zāi)救濟(jì)程序

救災(zāi)救濟(jì)程序

本人申請(qǐng)——村組評(píng)議、公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查公示——縣民政局審核 殘疾評(píng)定程序：本人申請(qǐng)——村民委員會(huì)意見(jiàn)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見(jiàn)——縣殘聯(lián)審批

農(nóng)村特困戶救助(農(nóng)村低保)： 救 助 指 南

辦事項(xiàng)目

——農(nóng)村特困戶救助（農(nóng)村低保）待遇申請(qǐng) 辦事機(jī)構(gòu)

——鎮(zhèn)人民政府民政辦公室 辦理時(shí)限

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室在收到救助申請(qǐng)之日起35個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)審核審批手續(xù)

申辦對(duì)象資格

——凡具有本鎮(zhèn)正式農(nóng)業(yè)戶口，其共同生活的家庭成員，人均月收入不能維持最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村特困居民

申辦材料

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）家庭戶口簿、身份證復(fù)印件（當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎徍瞬⒓由w公章）；

（三）有效的家庭成員收入及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人收入證明；

（四）家庭中殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供縣殘聯(lián)組織出具的重殘證明；

（五）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明；

（六）民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其它證明材料。辦理程序

（一）申請(qǐng)人向戶籍所在地村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。如果符合申請(qǐng)條件，填寫(xiě)《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書(shū)》，并告知提供相關(guān)的證明材料；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦公室自收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)及申請(qǐng)人個(gè)人及家庭的實(shí)際生活情況進(jìn)行核查。核查結(jié)束后，填寫(xiě)《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象調(diào)查審批表》并提出審核意見(jiàn)后，報(bào)縣民政局審批，核發(fā)農(nóng)村低保救助金。

流程圖

申請(qǐng)人向戶口所在地村委會(huì)提出申請(qǐng) 提交以下證明材料：

①申請(qǐng)書(shū)；②家庭戶口簿、身份證復(fù)印件（當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎徍瞬⒓由w公章）；③有效的家庭成員收入及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人收入證明；④家庭中殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供縣殘聯(lián)組織出具的重殘證明；⑤在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明；⑥民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其它證明材料。

村委會(huì)

① 受理低保申請(qǐng)，填寫(xiě)《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書(shū)》； ② 通過(guò)入戶調(diào)查，召開(kāi)村民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)家庭基本情況進(jìn)行核實(shí)和評(píng)議；

③ 采取適當(dāng)形式，在轄區(qū)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭基本情況進(jìn)行公布，征求群眾意見(jiàn)；

④ 填寫(xiě)《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象調(diào)查審批表》，并提出具體意見(jiàn)，將材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦

審核上報(bào)的申請(qǐng)材料，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行核查，填寫(xiě)《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象調(diào)查審批表》，主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后將申請(qǐng)材料報(bào)縣民政局城鄉(xiāng)社會(huì)救助中心。

民政辦公室工作任務(wù)

以黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線為指針、深化改革、鞏固成果，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮穩(wěn)定機(jī)制作用，為 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)努力工作。

一、以改革總攬全局，以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，努力適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。

二、堅(jiān)持“兩條腿|”走路，一是靠國(guó)家，靠各級(jí)政府的支持，二是靠發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)擴(kuò)大基層社會(huì)保障。

三、艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)，努力發(fā)展為特定對(duì)象謀福利的特定經(jīng)濟(jì)。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，分類(lèi)指導(dǎo)，鞏固成果，穩(wěn)步前進(jìn)。

五、主動(dòng)及時(shí)做好查災(zāi)救災(zāi)工作，在黨委、政府的指導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，搞好社會(huì)救濟(jì)、救災(zāi)工作。