第一篇：中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法

中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法

第一條為了加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金），提高資金使用效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害，是指對(duì)農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅、危害和造成重大損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害。

（一）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害主要包括：干旱、洪澇、低溫凍害、雪災(zāi)、地震、滑坡、泥石流、風(fēng)雹、風(fēng)暴潮、海冰、草原火災(zāi)等；

（二）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害主要包括：農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草、鼠害，草原鼠害、病蟲(chóng)害、毒害草，赤潮等。

第三條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排用于預(yù)防、控制災(zāi)害和災(zāi)后救助的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第四條 農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金補(bǔ)助對(duì)象是承擔(dān)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防和控制任務(wù)的，遭受農(nóng)業(yè)災(zāi)害并造成損失的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。包括農(nóng)戶(hù)、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)合作組織及相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位。

第五條 農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金使用范圍：

（一）自然災(zāi)害預(yù)防措施所需的物資材料補(bǔ)助，包括購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)膜、燃油、飼草料、小型草原防撲火機(jī)具及技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、農(nóng)機(jī)檢修費(fèi)、作業(yè)費(fèi)等；

（二）生物災(zāi)害防控措施所需的物資材料補(bǔ)助，包括購(gòu)買(mǎi)藥劑、藥械、燃油及生物防治、綜合防治、生態(tài)控制技術(shù)應(yīng)用費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)、作業(yè)費(fèi)等；

（三）恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施所需的物資材料補(bǔ)助，包括購(gòu)買(mǎi)種子、種苗、魚(yú)苗、種畜禽，農(nóng)業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)、功能恢復(fù)等；

（四）災(zāi)后死亡動(dòng)物無(wú)害化處理費(fèi)等；

（五）牧區(qū)抗災(zāi)保畜所需的儲(chǔ)草棚（庫(kù)）、牲畜暖棚和應(yīng)急調(diào)運(yùn)飼草料補(bǔ)助等；

（六）農(nóng)業(yè)災(zāi)害實(shí)地監(jiān)測(cè)、評(píng)估、核災(zāi)方面的補(bǔ)助等。

第六條 各省申請(qǐng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金應(yīng)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申報(bào)。農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)申請(qǐng)救災(zāi)資金由農(nóng)業(yè)部向財(cái)政部申報(bào)。

第七條 申報(bào)內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)災(zāi)害名稱(chēng)，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害受災(zāi)情況或生物災(zāi)害測(cè)報(bào)結(jié)果，防災(zāi)救災(zāi)措施，自籌資金落實(shí)情況，申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額及用途等。

第八條各省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)本地區(qū)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并對(duì)資金申報(bào)及防災(zāi)救災(zāi)措施的實(shí)施等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 農(nóng)業(yè)部對(duì)各省上報(bào)的受災(zāi)情況進(jìn)行審核，并向財(cái)政部提出救災(zāi)資金補(bǔ)助建議。財(cái)政部根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金情況和農(nóng)業(yè)部建議提出分配方案，與農(nóng)業(yè)部溝通一致后，安排下達(dá)救災(zāi)資金。

國(guó)務(wù)院確定的重大救災(zāi)事項(xiàng)，財(cái)政部提出資金分配安排意見(jiàn)，商農(nóng)業(yè)部后安排下達(dá)救災(zāi)資金。

第十條 農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的分配主要按照農(nóng)作物種植面積、草原面積、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量、自然災(zāi)害損失情況、生物災(zāi)害發(fā)生情況、災(zāi)害發(fā)生緊急情況及國(guó)務(wù)院確定的重大救災(zāi)事項(xiàng)等因素，確定具體補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式和補(bǔ)助金額。

第十一條 各省財(cái)政部門(mén)在接到財(cái)政部下達(dá)的救災(zāi)資金后，應(yīng)盡快會(huì)同本省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定資金使用方案，及時(shí)下達(dá)資金。對(duì)于補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)的資金，應(yīng)督促縣級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)盡快組織發(fā)放到戶(hù)。

第十二條農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；資金使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)的，按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 各省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)防災(zāi)救災(zāi)工作情況，并將總結(jié)材料聯(lián)合報(bào)送到農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

第十四條 各省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)

救災(zāi)資金的管理、檢查和監(jiān)督。對(duì)違反本辦法使用救災(zāi)資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十五條各省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)可根據(jù)本辦法制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則。

本辦法所稱(chēng)各省，是指省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

第十六條本辦法由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自2013年3月1日起施行。

第二篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金實(shí)施方案

一、畜牧業(yè)災(zāi)后應(yīng)對(duì)技術(shù)措施

1.及時(shí)修復(fù)被損飼養(yǎng)設(shè)施。受災(zāi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶(hù))盡快組織力量轉(zhuǎn)移畜禽，修復(fù)已損壞或倒塌的欄舍，及時(shí)排除積水、清理糞便及污物，保持清潔衛(wèi)生。及時(shí)搶修用電、用水設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的飼養(yǎng)管理程序，讓畜禽有良好生活環(huán)境。

2.強(qiáng)化災(zāi)后飼養(yǎng)管理。要強(qiáng)化災(zāi)后飼養(yǎng)管理措施，畜禽欄舍要保持通風(fēng)控溫、干燥、清潔衛(wèi)生和安靜的環(huán)境；飼料營(yíng)養(yǎng)要全面且易消化，在飼料中增加維生素添加量，絕不飼喂被雨淋濕或發(fā)霉、變質(zhì)的飼料；飲水要清潔衛(wèi)生，最好飲用自來(lái)水或井水，飲水中可添加適量抗菌素，牛羊等放牧畜禽，放牧?xí)r避免飲用被污染水；合理控制飼養(yǎng)密度，特是對(duì)一些欄舍倒塌嚴(yán)重的飼養(yǎng)場(chǎng)(小區(qū)、戶(hù))，避免因養(yǎng)殖場(chǎng)地減少高密度飼養(yǎng),影響畜禽正常生長(zhǎng)。

3.切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后動(dòng)物疫病防控

一是規(guī)范處理死亡畜禽。

指導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶(hù))加強(qiáng)防疫管理，完善衛(wèi)生消毒、病死畜禽和糞污無(wú)害化處理等防疫制度。對(duì)砸死、淹死、沖走等死亡及死因不明畜禽，要采取“四不準(zhǔn)一處理”的處置措施，即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)死亡畜禽必須進(jìn)行無(wú)害化處理。

二是全面開(kāi)展消毒滅源。

對(duì)受水淹的圈舍、食槽、畜禽用具、運(yùn)輸工具，要進(jìn)行全面徹底消毒。對(duì)畜禽飼養(yǎng)、加工、交易等場(chǎng)所的廢棄物和污染物，要進(jìn)行堆積發(fā)酵，無(wú)害化處理。對(duì)浸水、雨淋、受潮的飼料飼草要及時(shí)晾曬，防止霉變，以免畜禽食用中毒。特別是曾發(fā)生疫情地區(qū)(場(chǎng)、小區(qū))，要反復(fù)消毒，不留隱患。

三是及時(shí)做好免疫防治。

及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的免疫和治療，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、豬鏈球菌病、雞新城疫等疫病高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，及時(shí)開(kāi)展免疫，防止疫病發(fā)生。血吸蟲(chóng)病疫區(qū)，要加強(qiáng)耕牛等易感動(dòng)物管理，做好查病治病。

四是加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)報(bào)告。

組織人員對(duì)存欄畜禽進(jìn)行全面普查，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，按照規(guī)定采樣檢測(cè)，及時(shí)匯總、分析災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，排除疫情隱患。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，迅速果斷處置。要強(qiáng)化檢疫監(jiān)督，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防病死畜禽流入市場(chǎng)，確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。

二、努力拓寬災(zāi)區(qū)畜牧生產(chǎn)門(mén)路

1.大力種植飼料作物。引導(dǎo)、動(dòng)員農(nóng)戶(hù)根據(jù)季節(jié)氣候、土質(zhì)等種植優(yōu)質(zhì)飼料作物，飼養(yǎng)草食畜禽，以牧補(bǔ)農(nóng)，增加收入。一是播種青貯玉米，品種有中原單32、高油青貯1號(hào)等。栽培技術(shù)要點(diǎn)：開(kāi)溝挖墑，施足基肥，合理密植，每畝播種2.5公斤，密度在4500株。青秸稈用于奶牛、肉牛、山羊等青綠飼料或青貯，青飼可在株高50-60公分時(shí)刈割，青貯以在完熟期收獲為宜，如與豆科牧草混貯則效果更佳。二是夏播牧草，品種有皖草2號(hào)、雜交蘇丹草、多花黑麥草等。洪澇后牧草田間管理，應(yīng)及時(shí)開(kāi)溝挖墑，排水降漬。

2.大力發(fā)展短平快養(yǎng)殖。要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場(chǎng)行情好、生產(chǎn)周期短、比較效益高、投資風(fēng)險(xiǎn)小的短平快養(yǎng)殖項(xiàng)目，重點(diǎn)以肉雞、鴨、鵝和優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、山羊等畜禽為主，也可購(gòu)進(jìn)大批架子牛進(jìn)行短期育肥。各地要以品種資源和飼料資源為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷娘曫B(yǎng)習(xí)慣，因地制宜地選擇畜禽飼養(yǎng)品種，要以銷(xiāo)售市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，特別是要鼓勵(lì)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)對(duì)接，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品的加工增值。

3.適度發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。有條件地方，要利用災(zāi)后的救災(zāi)資金和自有資金，引導(dǎo)、鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)農(nóng)民建立養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展規(guī)?；?、高標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖。

第三篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的實(shí)施方案

倪邱鎮(zhèn)關(guān)于撥付2011年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的實(shí)施方案

倪政〔2011〕9號(hào)

倪邱鎮(zhèn)關(guān)于撥付2011年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的實(shí)施方案

各村黨總支、村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

根據(jù)太和縣《關(guān)于撥付2011年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金（指標(biāo)）的通知》精神，縣分配我鎮(zhèn)化肥補(bǔ)助310000元，補(bǔ)貼資金98000元。為提高資金使用效益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)民抗旱積極性，確保補(bǔ)助資金落到實(shí)處，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將小麥弱苗施肥補(bǔ)助資金和小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金使用的實(shí)施方案通知如下：

一、實(shí)施范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)全鎮(zhèn)各行政村重旱小麥抗旱澆水和小麥弱苗施肥給予補(bǔ)助。按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)截至2月底預(yù)計(jì)重旱小麥抗旱澆水給予補(bǔ)貼，結(jié)合澆水，按照每畝10斤化肥（尿素）的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小麥弱苗田塊抗旱施肥給予補(bǔ)助。

二、補(bǔ)助操作辦法

（一）補(bǔ)助資金（化肥）兌現(xiàn)到戶(hù)。各行政村要千方百計(jì)將小麥抗旱澆水補(bǔ)貼資金和補(bǔ)助化肥及時(shí)發(fā)放到戶(hù)。補(bǔ)助發(fā)放要登記備案，農(nóng)戶(hù)認(rèn)領(lǐng)后要有簽字，并張榜公示，確保公開(kāi)、公平、公正。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查組跟蹤督查到位。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理糾正。

（二）抗旱澆水施肥措施落實(shí)到田。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)小麥

生長(zhǎng)的具體情況，綜合運(yùn)用肥水，因地施策、因時(shí)施策、因苗施策，大力推進(jìn)科學(xué)抗旱。對(duì)苗情較弱的二三類(lèi)苗，澆水的同時(shí)每畝追施5公斤尿素；對(duì)沒(méi)有水澆條件的地塊，進(jìn)行鎮(zhèn)壓劃鋤。落實(shí)澆水保苗補(bǔ)助資金時(shí)，要配發(fā)一張抗旱技術(shù)明白紙，每村配備一名農(nóng)技人員，指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)因苗抗旱澆水保苗。

三、保障措施

鎮(zhèn)辦公室、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，積極采取有效措施，強(qiáng)化政策宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，嚴(yán)格資金監(jiān)管，切實(shí)做到責(zé)任到人、指導(dǎo)到戶(hù)、確保政策落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。全面、迅速、準(zhǔn)確宣傳縣確定的小麥抗旱保苗補(bǔ)助政策，盡快讓干部和廣大農(nóng)民群眾知曉，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)投入抗旱的積極性。

二是強(qiáng)化資金管理。加強(qiáng)資金監(jiān)管，專(zhuān)款專(zhuān)用，防止截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金。鎮(zhèn)政府將組織紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、辦公室等部門(mén)對(duì)在地小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金和物化補(bǔ)貼使用情況進(jìn)行檢查。

三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)部門(mén)要溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，延伸到村，服務(wù)到戶(hù)，指導(dǎo)到田塊，確保政策落實(shí)到位。

二〇一一年二月二十三日

關(guān)于印發(fā)稼軒鄉(xiāng)晚稻增施肥促早熟防病蟲(chóng)補(bǔ)助資金實(shí)施方案的通知

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi) 責(zé)任部門(mén)：稼軒鄉(xiāng) 發(fā)布時(shí)間：2010-11-28 索引號(hào)：E27000A-0203-2010-0011 文件編號(hào)：稼府字[2010]35號(hào)

公開(kāi)時(shí)限: 常年公開(kāi) 公開(kāi)范圍: 面向全社會(huì)

稼府字[2010]35號(hào)

關(guān)于印發(fā)稼軒鄉(xiāng)晚稻增施肥促早熟防病蟲(chóng)

補(bǔ)助資金實(shí)施方案的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直有關(guān)單位：

針對(duì)今年氣候形勢(shì)，為促進(jìn)雙季晚稻正常生長(zhǎng)發(fā)育，經(jīng)國(guó)務(wù)院2010年8月11日常務(wù)會(huì)議研究決定，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)雙季晚稻增施肥、促早熟、防病蟲(chóng)給予補(bǔ)助。為確保補(bǔ)助政策落到實(shí)處，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部制定的?南方雙季晚稻及東北粳稻增施肥促早熟防病蟲(chóng)補(bǔ)助資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)?和省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳?關(guān)于印發(fā)（江西省晚稻增施肥促早熟防病蟲(chóng)補(bǔ)助資金實(shí)施方案）的通知?（贛農(nóng)計(jì)字[2010]103號(hào)），結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定了?稼軒鄉(xiāng)晚稻增施肥促早熟防病蟲(chóng)補(bǔ)助資金實(shí)施方案?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一0年九月一日

稼軒鄉(xiāng)晚稻增施肥促早熟防病蟲(chóng)補(bǔ)助資金

實(shí) 施 方 案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部制定的?南方雙季晚稻及東北粳稻增施肥促早熟防病蟲(chóng)補(bǔ)助資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)?和省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳?關(guān)于印發(fā)（江西省晚稻增施肥促早熟防病蟲(chóng)補(bǔ)助資金實(shí)施方案）的通知?（贛農(nóng)計(jì)字[2010]103號(hào)），結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、補(bǔ)助范圍

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)種植的雙季晚稻。

二、補(bǔ)助內(nèi)容

（一）8月底以前集中防治一次稻飛虱所用的農(nóng)藥。

（二）在破口始穗期集中噴施一次肥、藥混合劉所用的赤霉酸（“九二0”）和葉面肥噴施寶。以上為實(shí)物補(bǔ)助。

（三）基層農(nóng)技員技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)費(fèi)。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）集中防治稻飛虱一次，每畝補(bǔ)助6元，用于購(gòu)買(mǎi)25%吡蚜酮可濕性粉劑30克。

（二）集中噴施“九二0”，每畝補(bǔ)助1元，用于購(gòu)買(mǎi)“九二0”約0.5克；集中噴施葉面肥，每畝補(bǔ)助3元，用于購(gòu)買(mǎi)“噴施寶”20毫升。

（三）村農(nóng)村技員技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)補(bǔ)助每畝1元。以上合計(jì)每畝補(bǔ)助資金11元。

四、補(bǔ)助金額

經(jīng)確認(rèn)，我鄉(xiāng)補(bǔ)助面積8306畝，補(bǔ)助金額91366元。

五、補(bǔ)助程序

1、省級(jí)招標(biāo)推介。由省級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)公開(kāi)、公正、公平原則，選擇信譽(yù)良好、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供貨及時(shí)、網(wǎng)絡(luò)齊全、服務(wù)完善的供貨企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一供貨價(jià)格、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、鄉(xiāng)村組織實(shí)施。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站根據(jù)晚稻補(bǔ)助面積將實(shí)物分發(fā)到村，然后由村將實(shí)物分發(fā)到村民小組。村委會(huì)和村民小組張榜公布每戶(hù)補(bǔ)助面積和實(shí)物數(shù)量，接受群眾監(jiān)督。村委會(huì)可組織專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)；也可實(shí)行分戶(hù)作業(yè)。村委會(huì)要分戶(hù)登記備案，作業(yè)服務(wù)隊(duì)或農(nóng)戶(hù)認(rèn)領(lǐng)后要有簽字，存檔備查。鄉(xiāng)財(cái)政、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3、農(nóng)技服務(wù)到田。鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)技人員要加大宣傳力度，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，按照技術(shù)要求，在8月底前完成集中防治稻飛虱等病蟲(chóng)害作業(yè)，在9月20日前完成集中防寒保穗作業(yè)。

六、保障措施

1、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立“晚稻增施肥促早熟防病蟲(chóng)補(bǔ)助領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由莊萬(wàn)文鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)晚稻補(bǔ)助政策的落實(shí)工作。做到細(xì)化方案，制定具體操作辦法。財(cái)政所要及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止滯留、擠占、挪用補(bǔ)助資金。農(nóng)業(yè)服務(wù)站要強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)，組織技術(shù)人員包干到村，指導(dǎo)到田。鄉(xiāng)村干部要集中人員、集中時(shí)間、集中精力，嚴(yán)格按照補(bǔ)助程序，技術(shù)要求和時(shí)間地點(diǎn)，不折不扣將此項(xiàng)政策全面落實(shí)到位。

2、廣泛發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳。召開(kāi)村委會(huì)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)，切實(shí)把這項(xiàng)工作做到層層部署，同時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站技術(shù)人員動(dòng)員大會(huì)，做到責(zé)任到人，包片指導(dǎo)和服務(wù)。編印政策宣傳紙，技術(shù)要領(lǐng)明白卡。全面、迅速、準(zhǔn)確介紹晚稻生產(chǎn)扶持政策，張貼墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)到各村、各組，盡快讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾家喻戶(hù)曉。

3、完善手續(xù)，成冊(cè)備查。項(xiàng)目完成后要迎接上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查，因此，鄉(xiāng)村兩級(jí)及各部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要完善手續(xù)，收齊有關(guān)資料，并整理成冊(cè)。

4、及時(shí)總結(jié)，完善經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、財(cái)政所、各村委會(huì)要認(rèn)真總結(jié)政策執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，以村委會(huì)為單位，形成書(shū)面材料，于10月5日前將政策落實(shí)情況上報(bào)到鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站。

主題詞：農(nóng)業(yè) 晚稻補(bǔ)助 實(shí)施方案 通知

抄 送：縣晚稻增施肥促早熟防病蟲(chóng)補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 稼軒鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年9月1日印發(fā)

（共印25份）

泥溪鄉(xiāng)2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合

補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)云陽(yáng)縣人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)?云陽(yáng)縣2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案?和?云陽(yáng)縣2009年對(duì)種糧大戶(hù)實(shí)行直接補(bǔ)貼實(shí)施方案?的通知?（云陽(yáng)府辦發(fā)?2009?49號(hào)）精神，為做好2009年對(duì)種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，在總結(jié)近年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)實(shí)際制定了2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案。

一、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

通過(guò)實(shí)施種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓勵(lì)種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食的穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植，提高糧食單產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求是：

1．堅(jiān)持誰(shuí)種糧、誰(shuí)享受補(bǔ)貼，補(bǔ)給種糧的農(nóng)民。不得將“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”變?yōu)椤案匮a(bǔ)貼”。2．嚴(yán)禁對(duì)未種糧的撂荒地以及漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進(jìn)行補(bǔ)貼。3．補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶(hù)傾斜。

4．補(bǔ)貼政策公平、公正、公開(kāi)；補(bǔ)貼辦法簡(jiǎn)便易行，便于操作。5．補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)，保證農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于春耕生產(chǎn)。

6．嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)，嚴(yán)禁抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。

二、資金分配原則和辦法(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食直補(bǔ)資金的核定。

2009年，將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和種糧農(nóng)民直補(bǔ)資金合并（統(tǒng)稱(chēng)為農(nóng)資綜合補(bǔ)貼）分配，根據(jù)縣下達(dá)的全鄉(xiāng)直補(bǔ)資金總額，按照轄區(qū)內(nèi)各村的實(shí)際糧食種植面積和統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼資金核定分解到各村。以正式文件下達(dá)直補(bǔ)資金并在鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示至直補(bǔ)結(jié)束，并將資金分配表上報(bào)縣財(cái)政局和農(nóng)業(yè)局備案。

(二)對(duì)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼資金的核定。

按照農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求，由各村按實(shí)際糧食種植面積和統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接核定到每個(gè)農(nóng)戶(hù)，建立登記好種糧直補(bǔ)清冊(cè)。鄉(xiāng)要加強(qiáng)監(jiān)督，要讓所有農(nóng)戶(hù)都知道本鄉(xiāng)的糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，各村必須要公示每戶(hù)農(nóng)民的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金，公示無(wú)異議后才能上報(bào)。

通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的，補(bǔ)貼資金原則上兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶(hù)，但轉(zhuǎn)讓雙方另有約定的，按雙方約定意見(jiàn)辦理。村社集體機(jī)動(dòng)地種植糧食的，補(bǔ)貼給現(xiàn)種糧戶(hù)。

三、資金管理和兌付

1、鄉(xiāng)在收到縣2009年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和種糧農(nóng)民直補(bǔ)資金分配指標(biāo)五個(gè)工作日內(nèi)，將直補(bǔ)資金分配到各村。

2.確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策完全落實(shí)到位的關(guān)鍵是鄉(xiāng)、村兩級(jí)，必須要嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。鄉(xiāng)要把督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)駐村干部，指導(dǎo)各村搞好測(cè)算、編制直補(bǔ)資金花名冊(cè)，張榜公布到各社，農(nóng)戶(hù)無(wú)異議后將花名冊(cè)送駐村干部審核簽字，然后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心綜合審查簽字后，交由財(cái)政辦負(fù)責(zé)錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)”；報(bào)經(jīng)縣財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合復(fù)查合格后，將直補(bǔ)資金打入農(nóng)民補(bǔ)貼卡或存折內(nèi)，并宣傳通知到農(nóng)戶(hù)。

4.2009年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、兌付工作仍通過(guò)?農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)2008年版?實(shí)施，全過(guò)程實(shí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，充分利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理，采取“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金一次性全部直接兌付到種糧農(nóng)戶(hù)，為種糧農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼提供高效便捷的服務(wù)，提高兌付效率。

5．我鄉(xiāng)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)代理兌付機(jī)構(gòu)為重慶市農(nóng)村商業(yè)銀行云陽(yáng)縣支行。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各村要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定和充實(shí)工作人員，按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，各村主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本村農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作負(fù)全責(zé)，駐村干部分片負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)分戶(hù)申報(bào)表進(jìn)行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)”并報(bào)縣財(cái)政，做到分工協(xié)作，確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。為保證糧食直補(bǔ)工作順利開(kāi)展。

(二)完善制度，加大宣傳。要進(jìn)一步完善直補(bǔ)資金的專(zhuān)戶(hù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)審核責(zé)任。加大宣傳力度，通過(guò)廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳紙等媒體及有關(guān)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的宣傳，做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶(hù)，補(bǔ)貼金額核定到戶(hù)，糧食補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫(xiě)到戶(hù)，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶(hù)，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶(hù)，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶(hù)，做到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

(三)及時(shí)兌現(xiàn)，抓好落實(shí)。各村在4月20日前完成分戶(hù)申報(bào)表工作，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政辦在4月30日前完成錄入上報(bào)工作。

附件：1.?泥溪鄉(xiāng)2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金分配表?

泥溪鄉(xiāng)2009年種糧大戶(hù)實(shí)行直接補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)云陽(yáng)縣人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)?云陽(yáng)縣2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案?和?云陽(yáng)縣2009年對(duì)種糧大戶(hù)實(shí)行直接補(bǔ)貼實(shí)施方案?的通知?（云陽(yáng)府辦發(fā)?2009?49號(hào)）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案。

一、充分認(rèn)識(shí)直接補(bǔ)貼種糧大戶(hù)的重要性

近年來(lái)，各地積極探索土地流轉(zhuǎn)方式，大力培育種糧大戶(hù)，著力提高糧食種植規(guī)模和效益，保障了全縣糧食總量的基本穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要充分認(rèn)識(shí)扶持發(fā)展種糧大戶(hù)、培育現(xiàn)代種糧主體，對(duì)于克服種糧規(guī)模小、農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性與結(jié)構(gòu)性矛盾的重大意義，深化思想認(rèn)識(shí)，采取有效措施，落實(shí)補(bǔ)貼政策，將糧食規(guī)模種植大戶(hù)的培育與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。

二、種糧大戶(hù)直接補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及要求

直接補(bǔ)貼范圍：個(gè)人或法人在2009年內(nèi)承包耕地和租種耕地（包括代種撂荒地、新開(kāi)墾未發(fā)包耕地）在20畝（含20畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯）。間、套作和復(fù)種面積不得重復(fù)計(jì)算，租種耕地必須與土地承包戶(hù)簽有書(shū)面租種合同。

直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：全縣從市級(jí)下達(dá)的2009年糧食直補(bǔ)資金總額中切塊15%用于種糧大戶(hù)直接補(bǔ)貼。種植面積達(dá)到20—50畝的，每畝補(bǔ)貼80元；達(dá)到51—100畝的，每畝補(bǔ)貼100元；達(dá)到101畝及其以上的，每畝補(bǔ)貼120元。

種糧大戶(hù)必須是面積相對(duì)集中、品種相對(duì)統(tǒng)一、土地證件齊全、產(chǎn)量水平較高，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ氖痉稁?dòng)作用。種植的作物必須集中成片，形成規(guī)模，產(chǎn)量要達(dá)到當(dāng)?shù)丶Z食作物產(chǎn)量的平均水平以上。且是單戶(hù)種植。在退耕還林土地和成林經(jīng)果林土地中種植的糧食作物，不在此補(bǔ)助范圍。

三、種糧大戶(hù)直接補(bǔ)貼的申報(bào)審核及補(bǔ)貼程序

符合補(bǔ)貼對(duì)象的種糧大戶(hù)，均需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行向所在村申報(bào)。申報(bào)時(shí)必須如實(shí)填報(bào)?2009年云陽(yáng)縣種糧大戶(hù)直接補(bǔ)貼申請(qǐng)表?，并提供本人土地承包證復(fù)印件，土地轉(zhuǎn)包或代耕協(xié)議書(shū)、租種耕地合同書(shū)原件，身份證復(fù)印件等有關(guān)資料。由村對(duì)種糧大戶(hù)申報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況在種糧大戶(hù)所在村或組的集中點(diǎn)張榜公示7天（內(nèi)容包括：種糧大戶(hù)姓名、作物品種、種植面積，），如群眾有異議，核實(shí)后須再次張榜公示7天，直至群眾認(rèn)可。各村將審查合格并簽章花名冊(cè)，于2009年4月20日前報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心及財(cái)政辦，并同時(shí)報(bào)送種糧大戶(hù)的土地承包證復(fù)印件、土地轉(zhuǎn)包（或代耕）協(xié)議書(shū)、租種耕地合同書(shū)原件和身份證復(fù)印件等有關(guān)資料。鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心及財(cái)政辦于2009年4月30前將相關(guān)資料報(bào)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。培育種糧大戶(hù)并進(jìn)行直接補(bǔ)貼是穩(wěn)定發(fā)展我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的重要手段，既關(guān)系到種糧大戶(hù)的切身利益，也涉及到社會(huì)穩(wěn)定。各村及有關(guān)部門(mén)要高度重視，建立健全種糧大戶(hù)直接補(bǔ)貼政策落實(shí)的分級(jí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全力抓好種糧大戶(hù)的培育工作，努力推動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。要圍繞培育種糧大戶(hù)的培育工作，搞好配套服務(wù)，農(nóng)技人員要按照“科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，落實(shí)農(nóng)技專(zhuān)家與種糧大戶(hù)對(duì)接技術(shù)指導(dǎo)，并簽訂責(zé)任書(shū)，要認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和科技入戶(hù)指導(dǎo)工作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入每個(gè)大戶(hù)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，解決生產(chǎn)中的疑難問(wèn)題。

二是明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。各村社要嚴(yán)格按照種糧大戶(hù)的條件進(jìn)行核實(shí)、審查，強(qiáng)化審查人員的工作責(zé)任，決不允許弄虛作假，堅(jiān)決制止虛報(bào)、謊報(bào)大戶(hù)并騙領(lǐng)、合伙套取補(bǔ)貼等情況發(fā)生；嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、冒領(lǐng)種糧大戶(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，任何單位和個(gè)人不得在種糧大戶(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金中代扣任何款項(xiàng)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌現(xiàn)給種糧大戶(hù)，如有虛假行為或補(bǔ)貼資金移作他用的，必須及時(shí)進(jìn)行糾正，扣回補(bǔ)貼資金；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的，按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理并通報(bào)全鄉(xiāng)。

三是深入調(diào)查，確保穩(wěn)定。各村和有關(guān)部門(mén)要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中存在的各種困難和問(wèn)題。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，設(shè)立舉報(bào)電話。各村要建立信訪預(yù)警、預(yù)報(bào)制度，及時(shí)掌握直補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)工作動(dòng)態(tài)和隱患，耐心細(xì)致做好說(shuō)服解釋工作，做到隨時(shí)化解矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

附件：1.2009年云陽(yáng)縣種糧大戶(hù)直接補(bǔ)貼申請(qǐng)表

片角鄉(xiāng)2009年國(guó)家水稻、玉米、小麥良種 補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)?市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于預(yù)撥2009年水稻等農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金的通知?（麗財(cái)農(nóng)[2009]19號(hào)）、?永勝縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永勝縣2009年國(guó)家水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知?（永政辦發(fā)[2009]60號(hào)）等相關(guān)文件精神和要求，為切實(shí)做好我鄉(xiāng)2009年國(guó)家水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的重要意義

良種補(bǔ)貼是中央為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力而實(shí)行的一項(xiàng)重大決策。實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，可以有效保護(hù)和提高我鄉(xiāng)農(nóng)民種糧的積極性，加快全鄉(xiāng)玉米、小麥新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，保障區(qū)域糧食安全，有效增加農(nóng)民收入。做好良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，是貫徹落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體行動(dòng)。因此，各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位要從執(zhí)政為民和確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，認(rèn)真組織和實(shí)施好我鄉(xiāng)2009年良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到位。

二、項(xiàng)目實(shí)施的基本原則

（一）堅(jiān)持品種優(yōu)先的原則。鄉(xiāng)農(nóng)技站負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各海拔區(qū)域主導(dǎo)品種的篩選，在符合國(guó)家有關(guān)扶持政策的前提下，優(yōu)先選擇生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場(chǎng)前景好的品種。禁止選擇未經(jīng)審定、審定不通過(guò)或過(guò)期淘汰的品種。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)推介的原則。全鄉(xiāng)各海拔區(qū)域主導(dǎo)品種確定后，由農(nóng)技站通過(guò)各種渠道公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布，禁止種子企業(yè)、銷(xiāo)售商、個(gè)人進(jìn)行品種推介活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)技站要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要，積極引導(dǎo)農(nóng)民使用推介的良種，不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。

（四）堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。補(bǔ)貼資金的安排使用遵循公平、公正、公開(kāi)，做到“補(bǔ)貼政策公開(kāi)、補(bǔ)貼面積公開(kāi)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)公開(kāi)、資金直補(bǔ)到戶(hù)”，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

（五）堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則。補(bǔ)貼辦法易于量化，具有可操作性，確保及時(shí)兌付。

三、補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）補(bǔ)貼的范圍。水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼實(shí)行全覆蓋，水稻、玉米和小麥種植面積以計(jì)稅面積為基礎(chǔ)核定。按縣下達(dá)配套補(bǔ)貼資金指標(biāo)，水稻按水田計(jì)稅面積的132.0393303%，玉米按旱地計(jì)稅面積109.814246%，小麥按旱地計(jì)稅面積的31.8461314%進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村委會(huì)從事糧食生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民給予補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：水稻每畝15元，玉米、小麥每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

（四)種糧農(nóng)民各種作物應(yīng)享受的補(bǔ)貼金額計(jì)算方式：計(jì)稅面積×（指標(biāo)面積/計(jì)稅面積）×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=應(yīng)補(bǔ)金額

（五）補(bǔ)貼方式。采取直接補(bǔ)貼方式，實(shí)行良種公開(kāi)推介、自愿購(gòu)種、直接發(fā)放。補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”發(fā)放給種植戶(hù)。

四、補(bǔ)貼資金的籌措與運(yùn)行

（一）良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金根據(jù)?市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于預(yù)撥2009年水稻等農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金的通知?（麗財(cái)農(nóng)[2009]19號(hào)）、?永勝縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永勝縣2009年國(guó)家水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知?（永政辦發(fā)[2009]60號(hào)）文件精神，由中央財(cái)政承擔(dān)。

（二）良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)”撥入受托發(fā)放補(bǔ)貼資金的永勝縣農(nóng)村信用社“農(nóng)民直補(bǔ)資金”專(zhuān)戶(hù)。

五、補(bǔ)貼資金的兌付

（一）村委會(huì)負(fù)責(zé)組織良種補(bǔ)貼項(xiàng)目信息的采集、審核、錄入，根據(jù)上級(jí)下達(dá)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金額度，將補(bǔ)貼資金分配落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，進(jìn)行張榜公示后確定補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)，并及時(shí)上報(bào)到縣直補(bǔ)辦公室復(fù)核，清冊(cè)復(fù)核無(wú)誤后由縣財(cái)政局經(jīng)過(guò)加密處理轉(zhuǎn)縣農(nóng)村信用社，將良種補(bǔ)貼資金撥入各農(nóng)戶(hù)的“財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金專(zhuān)用存折”，實(shí)行“一折通”發(fā)放管理。

（二）良種補(bǔ)貼資金要實(shí)行公示制，做到公開(kāi)、公平、公正、透明。村委會(huì)及相關(guān)單位對(duì)每個(gè)農(nóng)戶(hù)的良種種植面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等必須張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。

（三）對(duì)土地承包戶(hù)將土地采取租用等形式交由他人耕種的，在補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)應(yīng)按照“誰(shuí)種糧、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，補(bǔ)貼資金直接發(fā)給租憑人或代種人。同時(shí)處理好承包戶(hù)與耕種者的利益關(guān)系。

（四）各村委會(huì)要建立良種補(bǔ)貼的檔案管理制度，對(duì)涉及補(bǔ)貼的各種文件、資料、表格分別整理成冊(cè)，妥善保管，以便查詢(xún)。

（五）在補(bǔ)貼工作中做到“五個(gè)到戶(hù)，七個(gè)不準(zhǔn)”。即政策宣傳到戶(hù)，清冊(cè)編制到戶(hù)，張榜公布到戶(hù)，通知發(fā)放到戶(hù)，資金發(fā)放到戶(hù)；不準(zhǔn)抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)推延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，不準(zhǔn)截留、擠兌、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)擅自更改通知內(nèi)容，不準(zhǔn)村、組集體及個(gè)人代領(lǐng)補(bǔ)貼，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)在發(fā)放中采取簽字、手印、代蓋造冊(cè)。

六、良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的安排

（一）補(bǔ)助資金全鄉(xiāng)安排299830.80元。

（二）各村委會(huì)資金安排見(jiàn)附表，要求資金全部?jī)陡督o農(nóng)戶(hù)。

七、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施

（一）加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理。補(bǔ)貼項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理使用?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立良種補(bǔ)貼資金專(zhuān)帳，實(shí)行專(zhuān)帳管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。補(bǔ)貼資金實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放和實(shí)名制管理，嚴(yán)禁截留挪用和代扣繳其他收費(fèi)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作。農(nóng)技站要做好項(xiàng)目的計(jì)劃安排、優(yōu)良品種推介、宣傳發(fā)動(dòng)、栽培技術(shù)培訓(xùn)等組織實(shí)施工作；村委會(huì)負(fù)責(zé)組織良種補(bǔ)貼面積的申報(bào)。村委會(huì)、農(nóng)技站、財(cái)政所要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證按時(shí)完成良種補(bǔ)貼工作任務(wù)。

（三）做好良種、技術(shù)推廣和種子市場(chǎng)監(jiān)管工作。農(nóng)技站要組織農(nóng)業(yè)科技人員做好良種和配套栽培技術(shù)的推廣服務(wù)工作，全面提高栽培先進(jìn)技術(shù)的入戶(hù)率和覆蓋率；工商等單位要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子和趁機(jī)哄抬種子價(jià)格的行為。

（四）明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。要層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、挪用良種推廣補(bǔ)貼資金，不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、債務(wù)和欠款。出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，除追回補(bǔ)貼資金外，要對(duì)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并予以通報(bào)。主題詞：農(nóng)業(yè) 良種補(bǔ)貼△ 方案 通知

報(bào)：永勝縣人民政府。

送：永勝縣財(cái)政局，永勝縣農(nóng)業(yè)局。發(fā)：各村委會(huì)，鄉(xiāng)屬有關(guān)單位。

片角鄉(xiāng)黨政辦公室 2009年6月24日印發(fā)

第四篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金使用情況

******農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金使用情況

******農(nóng)業(yè)局

2017年，******農(nóng)業(yè)局按湘財(cái)指（2017）87號(hào)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的通知》文件，省財(cái)政廳撥給******農(nóng)業(yè)局83萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警與大面積防控；按湘財(cái)指（2017）106號(hào)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2017年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的通知》文件，省財(cái)政廳撥給******農(nóng)業(yè)局60萬(wàn)元，開(kāi)展災(zāi)后種子、種苗、化肥、柴油等物資生產(chǎn)補(bǔ)貼，因?yàn)?zāi)損失農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)；縣財(cái)政撥給縣農(nóng)業(yè)局10萬(wàn)元，開(kāi)展種子儲(chǔ)備用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。三項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金共計(jì)153萬(wàn)元，全部用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)，取得了很好的效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

漢壽是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，今年我縣遭受旱澇災(zāi)害的雙重夾擊，6月23日到7月3日，持續(xù)強(qiáng)降雨造成我縣15.93萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，其中成災(zāi)5.86萬(wàn)畝、絕收0.25萬(wàn)畝，毀壞耕地159畝，走失魚(yú)苗15.45萬(wàn)公斤、成魚(yú)66.84萬(wàn)公斤，死亡畜禽3萬(wàn)多頭（羽），直接經(jīng)濟(jì)損失9662.58萬(wàn)元。7月20日到28日，持續(xù)高溫干旱造成我縣19.92萬(wàn)畝農(nóng)田脫水、開(kāi)坼、過(guò)白、枯苗，農(nóng)作物成災(zāi)13.2萬(wàn)畝、絕收3.45萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失8018萬(wàn)元。今年由于氣候影響，稻瘟病、螟蟲(chóng)發(fā) 生嚴(yán)重，重度面積達(dá)35萬(wàn)多畝。

為了確保大災(zāi)之年減產(chǎn)不減收，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后穩(wěn)定增收的目標(biāo)，我局啟動(dòng)儲(chǔ)備種子25噸，調(diào)運(yùn)種子20噸，化肥100噸、柴油15噸等送到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展生產(chǎn)自救；維修小型水電機(jī)埠12座；新建農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)，開(kāi)展稻瘟病、二化螟、稻縱卷葉螟大面積35萬(wàn)畝。共用資金162萬(wàn)元。

二、取得的成效

2017年，全縣水稻病蟲(chóng)害“二化螟”、“稻縱卷葉螟”、“稻瘟病”得到控制，減少稻谷損失14萬(wàn)噸，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.64億元。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)損挽回經(jīng)濟(jì)損失4.56億元。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署病蟲(chóng)害防控。為加強(qiáng)對(duì)水稻病蟲(chóng)害防治工作，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人研究部署防治措施。特別是對(duì)稻瘟病、螟蟲(chóng)防治實(shí)行了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”制度，及時(shí)發(fā)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展防治。為此，縣政府成立了水稻病蟲(chóng)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)主任副組長(zhǎng)，涉農(nóng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，并成立了技術(shù)指導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水稻病蟲(chóng)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣政辦下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好水稻病蟲(chóng)害防控工作的緊急通知》?？h農(nóng)業(yè)局先后下發(fā)了《******2017水稻病蟲(chóng)防治預(yù)案》，召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)綜站長(zhǎng)、種 糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共210人參加的全縣水稻病蟲(chóng)害防控會(huì)。會(huì)議之后縣農(nóng)業(yè)局組織6個(gè)督導(dǎo)組，分別由局里主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、開(kāi)發(fā)區(qū)）水稻病蟲(chóng)防控工作進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照工作部署，及時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，動(dòng)員廣大農(nóng)民全面開(kāi)展水稻病蟲(chóng)害防控工作。

（二）大干秋冬農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)夏收損失秋冬補(bǔ)。6月23日-7月28日，旱澇災(zāi)害的雙重夾擊?？h農(nóng)業(yè)局成立了抗災(zāi)補(bǔ)損領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急調(diào)運(yùn)抗災(zāi)補(bǔ)損物資到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抗災(zāi)補(bǔ)損技術(shù)、物質(zhì)送到田間地頭。組織200名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)面指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)補(bǔ)損?？h糧油站制訂了農(nóng)作物抗災(zāi)補(bǔ)損技術(shù)方案，指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)補(bǔ)損。一是抓秋冬種。油菜種足60萬(wàn)畝，發(fā)展冬春糧2萬(wàn)畝，推廣“油代肥”6萬(wàn)畝，蔬菜穩(wěn)定20萬(wàn)畝，確保秋冬種覆蓋率95%以上，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收300元以上。二是抓秋冬造。人工造林5萬(wàn)畝，其中用材林3萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林5000畝、油茶1萬(wàn)畝、花卉苗木5000畝。三是抓秋冬養(yǎng)。新發(fā)展龍陽(yáng)土豬2000頭，播種魚(yú)草6萬(wàn)畝，改造魚(yú)池3萬(wàn)畝，抓好動(dòng)物秋冬防疫。四是抓秋冬修。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)1.5萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，整治基本農(nóng)田1萬(wàn)畝，新建機(jī)耕道50公里；整合資金2.6億元，實(shí)施中小河流治理綜合整治及河湖連通試點(diǎn)工程，完成“兩水四岸”綜合整治8處、改造山塘35口、疏浚溝渠410公里、整修排灌設(shè)施235處、修復(fù)水毀工程375處，著力治理旱澇問(wèn)題。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化病蟲(chóng)害防控技術(shù)指導(dǎo)。5月中旬以來(lái)，縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)水稻病蟲(chóng)害防控技術(shù)明白紙2.2萬(wàn)份，指導(dǎo)農(nóng)民防治。通過(guò)縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)制作播放稻瘟病、螟蟲(chóng)等病蟲(chóng)害防控防治技術(shù)指導(dǎo)節(jié)目4期，發(fā)布稻瘟病、螟蟲(chóng)防控游動(dòng)字幕5條，每三天根據(jù)防控工作要求更新一次技術(shù)指導(dǎo)內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)技部門(mén)和技術(shù)人員充分利用QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等手段，發(fā)布病蟲(chóng)預(yù)報(bào)和防控技術(shù)信息數(shù)萬(wàn)條，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防控病蟲(chóng)害。從20日開(kāi)始，全縣組織200名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)，深入田間地頭，面對(duì)面指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防控?？h鄉(xiāng)各級(jí)科技指導(dǎo)員對(duì)所負(fù)責(zé)的科技示范戶(hù)開(kāi)展了3次“四個(gè)一”行動(dòng)，每次為示范戶(hù)查一次水稻苗情和病蟲(chóng)情況、送一份防控技術(shù)明白紙、發(fā)一條防控提示信息、打一個(gè)防控情況核實(shí)電話，努力提高技術(shù)到位率，確保應(yīng)防盡防，不漏一戶(hù)一田。

（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)指導(dǎo)水稻病蟲(chóng)防控 縣植保站嚴(yán)格按照《農(nóng)作物重大病蟲(chóng)測(cè)報(bào)調(diào)查規(guī)范》要求，安排主要技術(shù)力量，認(rèn)真開(kāi)展水稻病蟲(chóng)系統(tǒng)調(diào)查和大田普查，同時(shí)建立了大南湖、洲口、酉港、滄港、軍山鋪等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展水稻病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布《病蟲(chóng)情報(bào)》8期，5月20日發(fā)布 《******2017年水稻中后期主要病蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)及防治技術(shù)意見(jiàn)》、22日發(fā)布《水稻稻瘟病、螟蟲(chóng)防治警報(bào)》、24日發(fā)布《水稻稻瘟病、螟蟲(chóng)大流行警報(bào)》，及時(shí)指導(dǎo)各地適時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)防控工作。

（五）提高防治效果，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治

全縣現(xiàn)有統(tǒng)防統(tǒng)治組織128個(gè)，使用自走式噴桿式噴霧機(jī)、擔(dān)架式噴霧機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等大中型噴霧機(jī)械142臺(tái)，機(jī)動(dòng)噴霧器3500多臺(tái)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積35萬(wàn)畝次，占全縣施藥防治面積的26.6%，為切實(shí)控制水稻病蟲(chóng)發(fā)生為害，確保午季水稻豐產(chǎn)豐收發(fā)揮了重要作用。

（六）加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，保障病蟲(chóng)防控工作需求。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)按抽樣檢測(cè)規(guī)程要求，對(duì)物化補(bǔ)助招標(biāo)采購(gòu)農(nóng)藥全部進(jìn)行取樣備查，實(shí)行全指標(biāo)檢測(cè)。5月中旬以來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理，對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)228個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了市場(chǎng)巡查，嚴(yán)查銷(xiāo)售低劣農(nóng)藥，制止搭配銷(xiāo)售、捆綁銷(xiāo)售和開(kāi)“大處方”，指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商，做好高效對(duì)路農(nóng)藥的供應(yīng)和余缺調(diào)劑，講清農(nóng)藥使用方法，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防治。

第五篇：大理州救災(zāi)資金管理辦法

大理州救災(zāi)資金管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理，確保救災(zāi)資金及時(shí)撥付和資金安全，充分發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效益，保障救災(zāi)救濟(jì)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《云南省救災(zāi)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的救災(zāi)資金，是指由各級(jí)財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助、自然災(zāi)害后重建補(bǔ)助、其他自然災(zāi)害生活救助支出、納入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金計(jì)劃的其他救災(zāi)資金和各類(lèi)組織、個(gè)人捐贈(zèng)的救災(zāi)及救災(zāi)專(zhuān)戶(hù)利息收入等資金。

第三條 救災(zāi)資金管理堅(jiān)持以下原則：

（一）分級(jí)負(fù)擔(dān)。州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將救災(zāi)資金列入財(cái)政預(yù)算，以縣（市）為主籌集救災(zāi)資金，遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害時(shí)，根據(jù)災(zāi)害和損失情況，州級(jí)給予適當(dāng)補(bǔ)助，遭受特大自然災(zāi)害時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。根據(jù)因?yàn)?zāi)損失情況和自救能力等因素合理安排救災(zāi)資金，優(yōu)先安排重災(zāi)區(qū)，對(duì)受災(zāi)的貧困地區(qū)給予適當(dāng)照顧。

（三）專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)人專(zhuān)賬管理。救災(zāi)資金不得用于平衡預(yù)算和發(fā)放工資，不得平均分配或截留、挪用，不得實(shí)行有償使用，不得提取周轉(zhuǎn)金和列支工作經(jīng)費(fèi)，不得向無(wú)災(zāi)地區(qū)和與災(zāi)害無(wú)關(guān)的項(xiàng)目撥款。

（四）公開(kāi)、公平、公正。救災(zāi)資金的發(fā)放應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)決定或者批復(fù)救災(zāi)資金使用方案，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)安排下達(dá)資金，嚴(yán)格管理使用。

第五條 州抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室（設(shè)在州民政局）綜合協(xié)調(diào)全州除地震恢復(fù)重建工作外的救災(zāi)工作，會(huì)同州級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排相應(yīng)的救災(zāi)資金；州抗震防震（恢復(fù)重建）辦公室（設(shè)在州規(guī)劃建設(shè)局）綜合協(xié)調(diào)全州地震恢復(fù)重建工作，會(huì)同州級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排地震恢復(fù)重建資金?？h（市）民政和建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)氐木葹?zāi)資金。

各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、法制等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)救災(zāi)資金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 救災(zāi)資金的來(lái)源：

(一)上級(jí)財(cái)政及各部門(mén)補(bǔ)助的救災(zāi)資金。(二)列入災(zāi)后恢復(fù)重建資金計(jì)劃的其他資金。(三)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的救災(zāi)資金。

(四)各級(jí)民政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)接受的捐贈(zèng)資金。(五)救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)的利息收入。(六)其他救災(zāi)資金。

第七條 救災(zāi)資金主要用于以下方面：

(一)解決災(zāi)民的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安置、醫(yī)療等方面的支出。

（二）因?yàn)?zāi)毀損民房的修復(fù)或重建。

（三）按恢復(fù)重建計(jì)劃方案，需要修復(fù)或重建的其他項(xiàng)目。

（四）救災(zāi)物資的儲(chǔ)備。

（五）符合救災(zāi)資金使用規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第八條 救災(zāi)資金按照以下具體規(guī)定分別安排使用。

（一）救災(zāi)救濟(jì)資金用于解決災(zāi)民的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安置、醫(yī)療等生活困難，以及因?yàn)?zāi)損壞房屋的修繕補(bǔ)助。

（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)階段安排的應(yīng)急資金，根據(jù)資金渠道按照指定的用途安排使用，結(jié)余部分并入災(zāi)后恢復(fù)重建資金統(tǒng)一使用。

（三）災(zāi)后恢復(fù)重建資金，用于因?yàn)?zāi)受損的恢復(fù)重建項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理。

（四）春荒、冬令災(zāi)民生活救濟(jì)資金，用于災(zāi)民的口糧救濟(jì)，解決因?yàn)?zāi)帶來(lái)的生活困難問(wèn)題。

（五）救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購(gòu)資金根據(jù)為抵御自然災(zāi)害的需要安排，用于儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

（六）救災(zāi)捐贈(zèng)資金，捐贈(zèng)者有明確意愿的，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)者的意愿安排使用；沒(méi)有明確意愿的，結(jié)合政府安排的救災(zāi)資金，統(tǒng)籌安排使用。

救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)利息收入并入救災(zāi)資金統(tǒng)籌安排使用。

第九條 符合本辦法第七條和第八條規(guī)定的用途和具體使用范圍的救災(zāi)資金，各地各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)資金所規(guī)定的用途使用。

第十條 救災(zāi)捐贈(zèng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）救災(zāi)捐贈(zèng)資金由各級(jí)民政部門(mén)和紅十字會(huì)按照規(guī)定統(tǒng)一接收，其他各部門(mén)不得直接接收捐贈(zèng)，但政府間的捐贈(zèng)可以根據(jù)捐贈(zèng)者的意愿由財(cái)政部門(mén)直接接收，納入救災(zāi)捐贈(zèng)資金統(tǒng)計(jì)并按救災(zāi)資金的用途安排使用。

（二）政府間的捐贈(zèng)資金繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，其他單位和個(gè)人的捐贈(zèng)資金，繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,實(shí)行“收支兩條線”管理（已開(kāi)設(shè)救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)的，繳入救災(zāi)專(zhuān)戶(hù)，未開(kāi)設(shè)救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)的，可通過(guò)同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)設(shè)專(zhuān)賬歸集），使用時(shí)由民政部門(mén)提出初步安排意見(jiàn)，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，合理使用。

（三）紅十字會(huì)接收的救災(zāi)捐贈(zèng)資金，由紅十字會(huì)按照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》及其他有關(guān)規(guī)定安排使用。各級(jí)紅十字會(huì)對(duì)上級(jí)紅十字會(huì)安排的救災(zāi)捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紅十字會(huì)報(bào)送使用情況和決算報(bào)表。各級(jí)紅十字會(huì)接收救災(zāi)捐贈(zèng)資金的收支情況報(bào)同級(jí)民政部門(mén)備案。

第十一條 救災(zāi)資金按照以下程序撥付：

（一）自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，由同級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)提出資金安排方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批后，由同級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)。

（二）各級(jí)財(cái)政安排用于地震恢復(fù)重建的補(bǔ)助資金，由建設(shè)部門(mén)提出初步安排意見(jiàn)，商同級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政、建設(shè)、民政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)。

（三）各級(jí)財(cái)政用于地震災(zāi)害以外的恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，由同級(jí)民政部門(mén)提出初步安排意見(jiàn)，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)。

（四）納入恢復(fù)重建計(jì)劃的其他救災(zāi)資金，按資金渠道和相關(guān)規(guī)定程序分別下達(dá)，嚴(yán)格按照恢復(fù)重建計(jì)劃確定的項(xiàng)目安排使用。

（五）根據(jù)政府的決定，財(cái)政部門(mén)可以單獨(dú)下達(dá)救災(zāi)資金，同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)。

第十二條 救災(zāi)資金撥付和發(fā)放的時(shí)間要求

（一）救災(zāi)應(yīng)急資金，州級(jí)應(yīng)當(dāng)在資金安排方案確定和收文后2日下達(dá)，縣（市）應(yīng)當(dāng)在收文后盡快安排到使用單位或?yàn)?zāi)民。

（二）救災(zāi)應(yīng)急以外的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，春荒、冬令災(zāi)民的救濟(jì)資金，除上級(jí)有明確的時(shí)間要求外，州級(jí)應(yīng)在收文后10日內(nèi)下達(dá)，縣（市）級(jí)應(yīng)在15日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中。(三)災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照資金籌措計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度情況，分期安排撥付。

第十三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定本級(jí)的災(zāi)后恢復(fù)重建資金補(bǔ)助計(jì)劃。

上級(jí)安排的恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，各級(jí)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)確定的補(bǔ)助數(shù)額內(nèi)包干使用，超支不補(bǔ)。

恢復(fù)重建方案應(yīng)當(dāng)符合災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，嚴(yán)禁盲目攀比和超前建設(shè)。

第十四條 各部門(mén)下達(dá)救災(zāi)資金的文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金來(lái)源渠道分別抄報(bào)上級(jí)財(cái)政、民政、建設(shè)及其他對(duì)口部門(mén)，并抄送同級(jí)審計(jì)部門(mén)。

第十五條 各級(jí)民政和建設(shè)部門(mén)要對(duì)救災(zāi)資金實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)賬管理，不得與其他資金混淆使用、核算和管理；有條件的地方，應(yīng)當(dāng)按國(guó)庫(kù)集中收付程序支付。

第十六條 各級(jí)財(cái)政、民政、建設(shè)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年2月5日前分別將上年安排的救災(zāi)資金使用情況逐級(jí)上報(bào)上級(jí)財(cái)政、民政、建設(shè)及相關(guān)對(duì)口部門(mén)。第十七條 災(zāi)后恢復(fù)重建資金的使用管理實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，縣（市）人民政府對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理負(fù)總責(zé)，縣（市）建設(shè)和民政部門(mén)負(fù)責(zé)具體使用管理。

恢復(fù)重建涉及的各對(duì)口上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督恢復(fù)重建資金的管理。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)救災(zāi)資金管理使用的職責(zé)，分別與相關(guān)職能部門(mén)和下一級(jí)人民政府簽訂救災(zāi)資金管理責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，并建立責(zé)任追究制度，確保救災(zāi)資金規(guī)范管理。

第十九條 各級(jí)民政、建設(shè)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，對(duì)違法、違規(guī)分配使用資金的行為，及時(shí)采取措施予以糾正，并向上一級(jí)民政、建設(shè)、財(cái)政部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告。其他有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)救災(zāi)資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

第二十條 各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要對(duì)救災(zāi)資金安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)資金計(jì)劃、分配、管理、撥付和決算的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)察和審計(jì)，定期向同級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)報(bào)告監(jiān)察、審計(jì)結(jié)果。第二十一條 各地各部門(mén)對(duì)救災(zāi)資金的使用管理應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)救災(zāi)資金的發(fā)放堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放。

民政部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金的接收和使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，意向性捐贈(zèng)資金應(yīng)同時(shí)將使用情況向捐贈(zèng)者反饋。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得截留、挪用或者擅自改變救災(zāi)資金用途。截留、挪用或者擅自改變資金用途的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 災(zāi)區(qū)災(zāi)民救濟(jì)、倒損民房修復(fù)及恢復(fù)重建等的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由州民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2008年5月1日起施行。