第一篇：淺析奧巴馬醫(yī)改

一、奧巴馬醫(yī)改方案提出的前提

（一）、20世紀(jì)中期美國(guó)醫(yī)療保障制度的發(fā)展歷程

1883年，德國(guó)俾斯麥政府為了緩和當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的階級(jí)矛盾，保障民生穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)社會(huì)秩序，頒布了《疾病保險(xiǎn)法》，開創(chuàng)了現(xiàn)代意義上的醫(yī)保制。同時(shí)期，美國(guó)伴隨著工業(yè)化的迅猛發(fā)展，快速?gòu)囊粋€(gè)依賴手工制作的農(nóng)業(yè)國(guó)過渡到商品經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸演變成美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心，而隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷深入，市場(chǎng)機(jī)制的種種弊端也逐漸顯露。為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民安居樂業(yè)，美國(guó)開始將改革的重心逐步轉(zhuǎn)移到社會(huì)保障方面，其中，醫(yī)保的改革尤其具有代表性。

1、醫(yī)改首倡者羅斯福

1912年，西奧多.羅斯福在總統(tǒng)候選人競(jìng)選綱領(lǐng)中率先提出建立全國(guó)性醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主張，后來(lái)，因?yàn)槊绹?guó)醫(yī)學(xué)會(huì)（American Medical Association，簡(jiǎn)稱AMA）的強(qiáng)烈發(fā)對(duì)而未能取得預(yù)期效果。19世紀(jì)末，美國(guó)逐步走上資本主義道路，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制過度強(qiáng)調(diào)效率第一、競(jìng)爭(zhēng)為上的弊端逐步成為阻礙社會(huì)穩(wěn)定的不安分因素，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以政治穩(wěn)定為前提的，為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，羅斯福開展“新政”改革，并于1935年頒布《社會(huì)保險(xiǎn)法》。

該法案以增進(jìn)社會(huì)公共福利為宗旨，通過初步建立聯(lián)邦老年救濟(jì)金制度，為一部分州的老人、盲人、被撫養(yǎng)的以及殘障兒童提供可靠的生活保障，為婦女幼兒的保健、公共衛(wèi)生以及失業(yè)補(bǔ)助法的能夠?qū)嵭凶龀龊侠淼陌才?。這無(wú)疑給大蕭條一記重拳，不僅在一定程度上緩解了社會(huì)矛盾，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的逐步恢復(fù)，政府開始以“領(lǐng)頭羊”的身份干預(yù)經(jīng)濟(jì)包括福利的開支和調(diào)整來(lái)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。此外，該項(xiàng)法案也成為了美國(guó)社會(huì)保障制度的制定依據(jù)，并開創(chuàng)了具有美國(guó)特色的福利國(guó)家制度的新時(shí)期。

2、醫(yī)改開拓者肯尼迪、約翰遜

60年代初期即肯尼迪執(zhí)政期間，政治民主運(yùn)動(dòng)席卷美國(guó)，當(dāng)時(shí)社會(huì)反響比較劇烈的是“向貧窮開戰(zhàn)”的口號(hào)，這也預(yù)示著“福利社會(huì)化”的到來(lái)。由于受到當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)權(quán)貴的壓制和排斥，肯尼迪政府一直被反對(duì)建立強(qiáng)制性社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，為了減少阻力，他們從老人、窮人等特殊群體尋找突破口。

到了60年代中期，民主黨總統(tǒng)約翰遜上臺(tái)，在肯尼迪的基礎(chǔ)上加大了對(duì)于窮人的社會(huì)救助力度，借此拉開了美國(guó)醫(yī)改的大幕。其目的在于通過增加和重新分配有限的醫(yī)療資源，以滿足資源不足的地區(qū)的人民對(duì)于醫(yī)療照顧的渴望，但是政治上的權(quán)宜政策卻為醫(yī)生收費(fèi)的合理化提供了便利，并最終導(dǎo)致了財(cái)政支出膨脹。

約翰遜醫(yī)改方案的失敗并不能歸咎于利益階級(jí)的沖突。首先，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，約翰遜政府并未明確提供醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利主體，傳統(tǒng)醫(yī)療體制中，醫(yī)院有權(quán)選擇例如私人保險(xiǎn)公司作為自己的財(cái)務(wù)中介，這就導(dǎo)致各主體之間權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，相互推諉；其次，聯(lián)邦醫(yī)療支出迅速攀升，為了加快全民醫(yī)保的覆蓋率，只考慮到了提供服務(wù)的主體，未控制醫(yī)療服務(wù)支出，導(dǎo)致財(cái)政不堪重負(fù)；再者，支付轉(zhuǎn)移方向偏離預(yù)計(jì)，約翰遜政府醫(yī)改的初衷是將政府資金通過醫(yī)療照顧或者援助計(jì)劃等手段轉(zhuǎn)移到最需要的窮人等社會(huì)底層的人民手上，但是醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的拓展、醫(yī)生過度斂財(cái)以及過分強(qiáng)調(diào)人口控制等因素導(dǎo)致政府資金的大量流失，不僅窮人醫(yī)保未得到解決，政府醫(yī)療支出也極度膨脹，進(jìn)一步惡化了社會(huì)環(huán)境，致底層人民于水深火熱之中。

60年代后期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，導(dǎo)致已有的社會(huì)制度已經(jīng)無(wú)法滿足工業(yè)社會(huì)日益廣泛的社會(huì)需求，無(wú)法承擔(dān)起日益壯大的工業(yè)社會(huì)的社會(huì)救助功能，社會(huì)保障制度改革悄然成為 一種理性的社會(huì)反應(yīng)。

3、醫(yī)改繼承者克林頓

20世紀(jì)70年代以前，醫(yī)改的主要目標(biāo)是擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，政府雖然采取措施解決底層社會(huì)民眾基本生活問題，但是也產(chǎn)生了社會(huì)總的醫(yī)療費(fèi)用的支出急劇增加的問題。克林頓執(zhí)政期間醫(yī)保方面面臨兩大難題，即很多人沒有醫(yī)保以及醫(yī)療費(fèi)用過高，因此，克林頓醫(yī)改主要目的是要建立一個(gè)全民保障、合理收費(fèi)、多選擇且高質(zhì)量的醫(yī)保體系。

1991年，全美約3700萬(wàn)人沒有醫(yī)保，占總?cè)丝诘?5%，其中絕大多數(shù)65歲以下。絕大多數(shù)是由于生活拮據(jù)交不起或者不愿意繳納保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致失去醫(yī)保資格。而醫(yī)療費(fèi)用高漲的原因可以歸納為：（1）由于第三方付費(fèi)制度的存在，導(dǎo)致私人保險(xiǎn)公司泛濫；（2）接受醫(yī)保的人員日益增多；（3）醫(yī)院的醫(yī)療成本逐年上升；（4）老年慢性疾病的頻發(fā)；（5）過度濫用和浪費(fèi)醫(yī)療資源。因此，克林頓政府首先需要解決高昂的醫(yī)療費(fèi)用問題，其次克林頓制定了到1998年讓所有正式的美國(guó)公民享受永久的醫(yī)保的目標(biāo)。通過采取重新組織醫(yī)療保健市場(chǎng)的措施，克林頓將改革費(fèi)用交由雇主承擔(dān)，減輕政府財(cái)政壓力，并對(duì)小企業(yè)主給予補(bǔ)助，并將失業(yè)者、窮人列為醫(yī)保幫助對(duì)象。但最終因?yàn)槟繕?biāo)自身的難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致醫(yī)保全覆蓋計(jì)劃破產(chǎn)。

（二）21世紀(jì)初美國(guó)的醫(yī)改模式

21世紀(jì)美國(guó)醫(yī)改面臨新的挑戰(zhàn)和問題：人口結(jié)構(gòu)的改變、人口老齡化加劇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩、通貨膨脹加劇、失業(yè)率上升、國(guó)民需求的提高、政府開支加大導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)較重、福利國(guó)家的高額福利和高額稅收政策大大削弱了市場(chǎng)對(duì)于勞動(dòng)力供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用。

面對(duì)新的挑戰(zhàn)，美國(guó)依據(jù)其特有國(guó)情采用“社會(huì)共濟(jì)型”醫(yī)改模式，著重強(qiáng)調(diào)選擇和個(gè)人責(zé)任，主張支付標(biāo)準(zhǔn)必須與個(gè)人收入、繳費(fèi)等相聯(lián)系，費(fèi)用應(yīng)由國(guó)家、企業(yè)以及個(gè)人三方負(fù)擔(dān)或者其中的兩方負(fù)擔(dān)。但該模式主要運(yùn)用社會(huì)財(cái)力自行籌集收支，國(guó)家利用相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，突出社會(huì)保障制度中權(quán)利和義務(wù)主體之間的關(guān)系，該模式的制定是以維護(hù)社會(huì)安定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行及均衡發(fā)展為目標(biāo)。

但該種模式并非十全十美，其所存在的主要問題包括：社會(huì)保障費(fèi)用繳納者與受益者的比重大幅下跌，導(dǎo)致社會(huì)保障儲(chǔ)備基金不足；社會(huì)保障的費(fèi)用開支不斷增大，致使國(guó)家財(cái)政的不堪重負(fù)。其次，過度強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障會(huì)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成負(fù)效應(yīng)使得個(gè)人經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄的減少，削弱國(guó)家用于各項(xiàng)投資的基金，投資規(guī)模不斷縮小，生產(chǎn)力下降，扭曲了勞動(dòng)力的供給，制約勞動(dòng)就業(yè)水平，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效率。有缺陷必然有改進(jìn)的措施：第一，延長(zhǎng)退休年齡，1983年制定通過的社會(huì)保障修正案規(guī)定：到2000年，退休年齡延長(zhǎng)至62歲；而到2027年，退休年齡將達(dá)到67歲；第二，嚴(yán)格核對(duì)給付條件；第三，改革原有的籌資模式；第四，為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，縮減福利項(xiàng)目，扣除部分保險(xiǎn)金項(xiàng)目；第五，合理提高保險(xiǎn)稅率以及繳納工資的基數(shù)；第六，擴(kuò)大私營(yíng)保險(xiǎn)市場(chǎng)的覆蓋面。

二、奧巴馬醫(yī)改的影響因素

目前美國(guó)存在的醫(yī)療保健體系包括醫(yī)療保健服務(wù)體系、公共健康計(jì)劃和私人醫(yī)療保險(xiǎn)，但部分美國(guó)公民的基本生活依舊得不到保障，其原因在于醫(yī)保體系仍然存在漏洞：部分國(guó)民沒有購(gòu)買或享有任何形式的醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用以及政府醫(yī)療方面的開支過高、醫(yī)療保健系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和效率過低。

為了解決這一現(xiàn)狀，2014年1月1日，奧巴馬正式出臺(tái)了《平民醫(yī)保法案》，該法案的主要內(nèi)容包括：

1、為了給已有保險(xiǎn)的國(guó)民充足的安全感，對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行嚴(yán)格立法，做到有法可依，違法必究；

2、爭(zhēng)取讓5000萬(wàn)未享有任何形式醫(yī)保的美國(guó)公民獲得醫(yī)保；

3、調(diào)整經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，遏制醫(yī)療成本上升速度。奧巴馬醫(yī)療保健體系的核心原則就是要將那些 身體健康的年輕人，通過強(qiáng)制性的手段納入醫(yī)療保健體系中，然后利用這些對(duì)于醫(yī)保的需求低的健康群體，通過他們的繳費(fèi)來(lái)補(bǔ)貼那些有過往病史的非健康群體的醫(yī)療開支，從而降低財(cái)政赤字，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。但是奧巴馬醫(yī)改并非一帆風(fēng)順，在醫(yī)改實(shí)踐過程中，利益集團(tuán)及政黨斗爭(zhēng)的影響不可忽視。

（一）利益集團(tuán)的影響

利益集團(tuán)（又稱壓力集團(tuán)、院外集團(tuán)）產(chǎn)生于資本主義政治體制中，其存在是為了實(shí)現(xiàn)某種特定的目的、獲取某些特殊利益而對(duì)政府施加影響的政治性組織。利益集團(tuán)作為美國(guó)政治體制中不可或缺的組成成分，憑借其強(qiáng)大的集團(tuán)資本影響著美國(guó)政治。其中比較突出的是參與國(guó)家法律以及有關(guān)政策的制定和實(shí)施，并且利益集團(tuán)還能依賴其權(quán)利左右政府官員的選舉和任命，利用利益鏈的關(guān)系連接影響美國(guó)政治的施政綱領(lǐng)以及成員組成。

2013年10月1日，美國(guó)聯(lián)邦政府的非核心部門被迫關(guān)門，造成“停擺”的最關(guān)鍵因素是奧巴馬醫(yī)改法案的執(zhí)意執(zhí)行，但實(shí)質(zhì)則是利益集團(tuán)對(duì)于醫(yī)改政策的實(shí)施所產(chǎn)生的分歧在政黨政治中的表現(xiàn)。利益集團(tuán)影響政府的途徑包括直接游說(shuō)和間接游說(shuō)兩種方式，直接游說(shuō)可以有效增加集團(tuán)自身的影響力。間接游說(shuō)包括對(duì)總統(tǒng)候選人競(jìng)選時(shí)捐贈(zèng)，某項(xiàng)政策實(shí)施時(shí)的資金援助、利用輿論進(jìn)行引導(dǎo)、組織抗議示威活動(dòng)、利用自身地位影響有關(guān)法案內(nèi)容的確立、利用利益鏈關(guān)系影響與醫(yī)改問題有關(guān)的核心官員的任命、提請(qǐng)司法訴訟等方式。

依靠其獨(dú)特地位，利益集團(tuán)能夠提供立法倡議以及制定政策的建議，以及立法議案和政策草案；為了維護(hù)自身的利益，力爭(zhēng)通過或者阻止通過某項(xiàng)法案的成立或者政策的實(shí)施；為了鞏固自身的權(quán)利范圍，通過影響法院判決的方式，意圖尋求法律庇護(hù)；為了通過參政議政影響政府決策，某些利益集團(tuán)在某種程度上已經(jīng)能夠直接參與政府決策，其中，最具代表性的就是企業(yè)集團(tuán)。在推行奧巴馬醫(yī)改方案的過程中，對(duì)于利益集團(tuán)這一不可小覷的影響因素，在了解不可能滿足所有集團(tuán)利益的前提下，選擇重視部分支持醫(yī)改意見的利益集團(tuán)并且充分發(fā)揮他們的能動(dòng)作用，利用他們的影響力說(shuō)服社會(huì)大眾理解和接收，對(duì)于持反對(duì)意見的利益集團(tuán)，政府采取安撫和有意拉攏的措施，減小醫(yī)改阻力。

（二）政黨政治斗爭(zhēng)的影響

與世界所有國(guó)家的黨爭(zhēng)形式一樣，美國(guó)的政黨斗爭(zhēng)是權(quán)力以及國(guó)家政策的斗爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是利益之爭(zhēng)。作為世界第一大國(guó)的美國(guó)，由于掌握權(quán)力的階級(jí)所具有的利益量巨大，所以，政黨斗爭(zhēng)的殘酷程度也的確是世間少有。美國(guó)的黨爭(zhēng)不管是激烈也好，殘酷也罷，都必須采用公開的方式進(jìn)行，且必須在眾目睽睽之下“龍爭(zhēng)虎斗”。在美國(guó)總統(tǒng)選舉期間，奧巴馬在競(jìng)選階段提出的醫(yī)療保險(xiǎn)改革方案，由于覆蓋的人群廣泛、受益人口極多，因此成為了其在政黨斗爭(zhēng)中取得民眾偏向的利器。但是，在取得這一輪的黨爭(zhēng)勝利后，奧巴馬并不敢仰仗勢(shì)力強(qiáng)大的國(guó)會(huì)尤其是在當(dāng)前國(guó)家財(cái)政負(fù)荷過重的情況下對(duì)民眾食言。因?yàn)檎h斗爭(zhēng)的獲勝者取勝的根據(jù)，就是民眾的廣泛支持。因此，不難看出政黨斗爭(zhēng)的公開化要求，逼迫各個(gè)政黨或者黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者必須以己之長(zhǎng)，去與其他的政黨或政黨內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)，以爭(zhēng)取更多的支持者，擴(kuò)大受益群體，并最終在斗爭(zhēng)中勝出。在公開進(jìn)行的政黨斗爭(zhēng)中，斗爭(zhēng)公開性的核心就是對(duì)斗爭(zhēng)各方的一種嚴(yán)格的道德約束。斗爭(zhēng)公開性加上媒體的有效傳播，既規(guī)范了斗爭(zhēng)參與人員的斗爭(zhēng)方式，也約束了斗爭(zhēng)參與人員在斗爭(zhēng)過程中一言一行以及對(duì)公眾所強(qiáng)調(diào)的“好的一面”的遵行。因此，政黨斗爭(zhēng)的公開性，是“陽(yáng)光政治”的必備前提。

美國(guó)依據(jù)其特殊國(guó)情，采用三權(quán)分立的政治體制，這對(duì)美國(guó)醫(yī)改有著直接的影響，醫(yī)保相關(guān)事務(wù)的管理體制和權(quán)責(zé)的明細(xì)劃分采用的是分權(quán)式管理方式：一方面，聯(lián)邦與州、地方政府采用縱向分權(quán)；另一方面，橫向分權(quán)的方式表現(xiàn)為：醫(yī)療保障有關(guān)的決策機(jī)構(gòu)、行政管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立，但也相互制衡。

美國(guó)采用的是兩黨制的政治體制，民主黨和共和黨為了維護(hù)各自集團(tuán)的利益和立場(chǎng)，對(duì)于醫(yī)保制度的制定各執(zhí)己見，醫(yī)保制度逐漸成為兩黨斗爭(zhēng)的工具。民主黨人（又稱自由主義 者）因?yàn)閯P恩斯主義的影響，贊同“有效需求不足”的理論，民主黨人認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)降低不平等現(xiàn)象的產(chǎn)生，著重解決就業(yè)問題，努力爭(zhēng)取消滅貧困，堅(jiān)持增強(qiáng)社會(huì)福利。此外，民主黨人注重保護(hù)中下階層的利益，強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)于每個(gè)合法公民的責(zé)任，支持提供完善的、覆蓋面廣的社會(huì)福利政策。

共和黨人（又稱保守主義者）因?yàn)槭艿叫伦杂芍髁x思潮的影響，代表大資本家、大商人的利益，旨在保護(hù)和發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)，更為注重效率，對(duì)內(nèi)他們主張的是建立大政府，對(duì)外奉行的是貿(mào)易保護(hù)政策，社會(huì)保障更加強(qiáng)調(diào)要保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，不僅維護(hù)企業(yè)利益，也強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任。

三、總結(jié)

奧巴馬醫(yī)改是實(shí)現(xiàn)美國(guó)“全民醫(yī)?！蹦繕?biāo)的一大進(jìn)步，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度有關(guān)政策的制定具有積極的影響和借鑒意義，奧巴馬醫(yī)改旨在縮小美國(guó)貧富差距，減輕財(cái)政赤字，盡管時(shí)下的美國(guó)經(jīng)濟(jì)“相對(duì)蕭條”，由華爾街危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退的態(tài)勢(shì)短時(shí)期難以擺脫，愈來(lái)愈多的國(guó)家或地區(qū)正在經(jīng)歷“感冒”、“發(fā)燒”、乃至顫抖的危機(jī)，不僅美國(guó)的民眾需要當(dāng)時(shí)新當(dāng)選的奧巴馬力挽狂瀾，全世界都希望奧巴馬可以不負(fù)眾望，奉命于危難之間的他自然不能有絲毫的懈怠。但是，無(wú)論日后其施政作為如何，起碼眼下有一點(diǎn)可以肯定，“美國(guó)的首位黑人總統(tǒng)”這一結(jié)果，無(wú)疑會(huì)大大提升美國(guó)的國(guó)際威望和體制形象，長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，也有一定的歷史意義。

眾議院通過的醫(yī)療改革方案，其核心是創(chuàng)建一個(gè)由聯(lián)邦政府監(jiān)管的醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)，出 售醫(yī)療保險(xiǎn)的事情交由政府成立的公共保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)去完成。該法案要求絕大多數(shù)美國(guó)人購(gòu)買 醫(yī)療保險(xiǎn)，支付不起保險(xiǎn)費(fèi)的人可以獲得聯(lián)邦資助。規(guī)模較大的公司或企業(yè)必須為其員工 提供醫(yī)療保險(xiǎn)，否則將被罰款。聯(lián)邦政府可以對(duì)購(gòu)買雇員醫(yī)療保險(xiǎn)的小公司或小企業(yè)提供 經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。法案禁止保險(xiǎn)行業(yè)以購(gòu)買者的先前病史為由拒絕向其出售保險(xiǎn)，也不得以性別 或病史為由加收保險(xiǎn)費(fèi)。法案實(shí)施后的10 年內(nèi)，總開支將達(dá)到 1.2萬(wàn)億美元，這筆費(fèi)用 將通過減少聯(lián)邦醫(yī)療項(xiàng)目開支和對(duì)富人增稅等方式予以籌集。法案一旦付諸實(shí)施，將使目 前尚無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的4600萬(wàn)美國(guó)人中的3600萬(wàn)人獲得醫(yī)療保險(xiǎn)，從而使全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的覆 蓋面從目前的85%擴(kuò)大到96%。

按照參議院通過的醫(yī)療改革法案的規(guī)定，所有美國(guó)人都應(yīng)擁有醫(yī)療保險(xiǎn)，聯(lián)邦政府會(huì) 向低收人人群提供醫(yī)保補(bǔ)貼。由于目前大部分美國(guó)人都是通過雇傭關(guān)系而獲得醫(yī)療保險(xiǎn)，所以，法案規(guī)定，政府可以通過一系列的獎(jiǎng)懲措施鼓勵(lì)或促使企業(yè)向其雇員提供醫(yī)療保險(xiǎn)。與眾議院通過的醫(yī)療改革方案一樣，該法案禁止保險(xiǎn)公司因投保者自身存在的健康問題而 拒絕承保，或抬高保險(xiǎn)費(fèi)。該法案計(jì)劃在未來(lái) 10年內(nèi)花費(fèi) 8710億美元改造醫(yī)療系統(tǒng)，使得醫(yī)療福利系統(tǒng)囊括幾乎所有的美國(guó)人。美國(guó)3000萬(wàn)沒有醫(yī)療福利保險(xiǎn)的人將因此獲得 保險(xiǎn)。醫(yī)療改革的財(cái)政經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是高額醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃的稅收、保險(xiǎn)公司和醫(yī)療器械生 產(chǎn)商支付的附加費(fèi)。但是，備受關(guān)注的公立醫(yī)保選擇的內(nèi)容并沒有被納入醫(yī)療改革法案，但表示兩家私營(yíng)公司將在政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督下實(shí)施保險(xiǎn)計(jì)劃，至少其中一個(gè)計(jì)劃應(yīng)該是在非盈 利基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)。

第二篇：疾病不會(huì)破壞夢(mèng)想(奧巴馬醫(yī)改英語(yǔ)演講稿)

疾病不會(huì)破壞夢(mèng)想（奧巴馬醫(yī)改英語(yǔ)演講稿）發(fā)布: 2010-3-23 16:49

作者: E社會(huì)

來(lái)源: E社會(huì)

Good evening, everybody.Tonight, after nearly 100 years of talk and frustration, after decades of trying, and a year of sustained effort and debate, the United States Congress finally declared that America’s workers and America’s families and America’s small businesses deserve the security of knowing that here, in this country, neither illness nor accident should endanger the dreams they’ve worked a lifetime to achieve.Tonight, at a time when the pundits said it was no longer possible, we rose above the weight of our politics.We pushed back on the undue influence of special interests.We didn’t give in to mistrust or to cynicism or to fear.Instead, we proved that we are still a people capable of doing big things and tackling our biggest challenges.We proved that this government — a government of the people and by the people — still works for the people.I want to thank every member of Congress who stood up tonight with courage and conviction to make health care reform a reality.And I know this wasn’t an easy vote for a lot of people.But it was the right vote.I want to thank Speaker Nancy Pelosi for her extraordinary leadership, and Majority Leader Steny Hoyer and Majority Whip Jim Clyburn for their commitment to getting the job done.I want to thank my outstanding Vice President, Joe Biden, and my wonderful Secretary of Health and Human Services, Kathleen Sebelius, for their fantastic work on this issue.I want to thank the many staffers in Congress, and my own incredible staff in the White House, who have worked tirelessly over the past year with Americans of all walks of life to forge a reform package finally worthy of the people we were sent here to serve.Today’s vote answers the dreams of so many who have fought for this reform.To every unsung American who took the time to sit down and write a letter or type out an e-mail hoping your voice would be heard — it has been heard tonight.To the untold numbers who knocked on doors and made phone calls, who organized and mobilized out of a firm conviction that change in this country comes not from the top down, but from the bottom up — let me reaffirm that conviction: This moment is possible because of you.Most importantly, today’s vote answers the prayers of every American who has hoped deeply for something to be done about a health care system that works for insurance companies, but not for ordinary people.For most Americans, this debate has never been about abstractions, the fight between right and left, Republican and Democrat — it’s always been about something far more personal.It’s about every American who knows the shock of opening an envelope to see that their premiums just shot up again when times are already tough enough.It’s about every parent who knows the desperation of trying to cover a child with a chronic illness only to be told “no” again and again and again.It’s about every small business owner forced to choose between insuring employees and staying open for business.They are why we committed ourselves to this cause.Tonight’s vote is not a victory for any one party — it’s a victory for them.It’s a victory for the American people.And it’s a victory for common sense.Now, it probably goes without saying that tonight’s vote will give rise to a frenzy of instant analysis.There will be tallies of Washington winners and losers, predictions about what it means for Democrats and Republicans, for my poll numbers, for my administration.But long after the debate fades away and the prognostication fades away and the dust settles, what will remain standing is not the government-run system some feared, or the status quo that serves the interests of the insurance industry, but a health care system that incorporates ideas from both parties — a system that works better for the American people.If you have health insurance, this reform just gave you more control by reining in the worst excesses and abuses of the insurance industry with some of the toughest consumer protections this country has ever known — so that you are actually getting what you pay for.If you don’t have insurance, this reform gives you a chance to be a part of a big purchasing pool that will give you choice and competition and cheaper prices for insurance.And it includes the largest health care tax cut for working families and small businesses in history — so that if you lose your job and you change jobs, start that new business, you’ll finally be able to purchase quality, affordable care and the security and peace of mind that comes with it.This reform is the right thing to do for our seniors.It makes Medicare stronger and more solvent, extending its life by almost a decade.And it’s the right thing to do for our future.It will reduce our deficit by more than $100 billion over the next decade, and more than $1 trillion in the decade after that.So this isn’t radical reform.But it is major reform.This legislation will not fix everything that ails our health care system.But it moves us decisively in the right direction.This is what change looks like.Now as momentous as this day is, it’s not the end of this journey.On Tuesday, the Senate will take up revisions to this legislation that the House has embraced, and these are revisions that have strengthened this law and removed provisions that had no place in it.Some have predicted another siege of parliamentary maneuvering in order to delay adoption of these improvements.I hope that’s not the case.It’s time to bring this debate to a close and begin the hard work of implementing this reform properly on behalf of the American people.This year, and in years to come, we have a solemn responsibility to do it right.Nor does this day represent the end of the work that faces our country.The work of revitalizing our economy goes on.The work of promoting private sector job creation goes on.The work of putting American families’ dreams back within reach goes on.And we march on, with renewed confidence, energized by this victory on their behalf.In the end, what this day represents is another stone firmly laid in the foundation of the American Dream.Tonight, we answered the call of history as so many generations of Americans have before us.When faced with crisis, we did not shrink from our challenge — we overcame it.We did not avoid our responsibility — we embraced it.We did not fear our future — we shaped it.Thank you, God bless you, and may God bless the United States of America.各位晚上好。今天晚上，經(jīng)過近100年的討論和挫折，經(jīng)過幾十年的嘗試以及過去一年來(lái)不懈的努力和辯論，美國(guó)國(guó)會(huì)終于宣布，美國(guó)的工人、家庭和小企業(yè)得到保證，在這個(gè)國(guó)家，不管是疾病還是意外事故都不會(huì)破壞他們?yōu)橹畩^斗一生的夢(mèng)想。

今晚，就在許多批評(píng)人士認(rèn)為不可能的時(shí)候，我們超越了政治的力量。我們向特殊利益的不正當(dāng)壓力發(fā)起反擊，我們并沒有向懷疑、恐懼、擔(dān)憂和冷嘲熱諷投降。相反，我們向世人證明，我們?nèi)匀皇且粋€(gè)能夠干大事和解決重大挑戰(zhàn)的民族。我們向世人證明，美國(guó)政府——一個(gè)民有、民治的政府——仍然是一個(gè)民享的政府。

對(duì)于今天晚上每一位充滿勇氣和信念、站出來(lái)推動(dòng)醫(yī)療改革成為現(xiàn)實(shí)的國(guó)會(huì)議員，我對(duì)他們表示衷心感謝。我知道，這對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)并不是一次簡(jiǎn)單的投票，但這是非常正確的決定。感謝眾議院議長(zhǎng)南希-佩洛西(Nancy Pelosi)的杰出領(lǐng)導(dǎo)；感謝多數(shù)黨領(lǐng)袖斯特尼-霍耶(Steny Hoyer)和二號(hào)人物吉姆-克萊伯恩(Jim Clyburn)為這項(xiàng)工作圓滿完成所作的努力；感謝副總統(tǒng)喬-拜登(Joe Biden)和聯(lián)邦政府衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長(zhǎng)凱瑟琳-西貝利厄斯(Kathleen Sebelius)為此做出的杰出貢獻(xiàn)；感謝國(guó)會(huì)的工作人員，感謝白宮的工作人員，他們?cè)谶^去一年不知疲倦地與各行各業(yè)的美國(guó)人一起努力，最終擬定了一份值得國(guó)會(huì)進(jìn)行投票的改革議案。

今天的投票結(jié)果實(shí)現(xiàn)了如此多為之奮斗的人的夢(mèng)想。對(duì)于每一位花費(fèi)時(shí)間坐下來(lái)寫一封信或者電子郵件提出意見或建議的美國(guó)人而言，今天晚上我們聽到了他們的聲音。反對(duì)派認(rèn)為，美國(guó)的改革不應(yīng)是自上而下的，而應(yīng)該是自下而上的。對(duì)于這一點(diǎn)，我想重申：因?yàn)榇蠹业呐Γ舜未丝套陨隙碌母母锸强赡艿摹?/p>

最重要的是，對(duì)于每一位深切希望能就醫(yī)療體系做出改革以便使其為普通人而非保險(xiǎn)公司服務(wù)的美國(guó)人而言，今天的投票結(jié)果使他們的祈禱成真。對(duì)于大部分美國(guó)人來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)辯論從來(lái)都不是抽象的，右翼和左翼、共和黨和民主黨之間的斗爭(zhēng)遠(yuǎn)超過個(gè)人層面。醫(yī)療改革事關(guān)每一個(gè)美國(guó)人、每一位父母、每一家小企業(yè)。

今晚的投票結(jié)果對(duì)任何一個(gè)政黨、對(duì)美國(guó)民眾以及從情理上說(shuō)，都是成功的。

現(xiàn)在，今晚的投票結(jié)果可能理所當(dāng)然地引發(fā)大量的即時(shí)分析(instant analysis，前美國(guó)副總統(tǒng)斯皮羅-阿格紐所創(chuàng)的對(duì)電視廣播員對(duì)總統(tǒng)講話發(fā)表的評(píng)論的貶稱)?？赡艽嬖趯?duì)華盛頓贏家和輸家的評(píng)論，以及這一投票結(jié)果對(duì)民主黨和共和黨、對(duì)我本人和我所領(lǐng)導(dǎo)的政府的支持率意味著什么的預(yù)期。不過隨著時(shí)間流逝，關(guān)于這場(chǎng)辯論以及預(yù)言都消退之時(shí)、當(dāng)塵埃落定之后，能夠留下來(lái)的并不是有些人所擔(dān)憂的政府經(jīng)營(yíng)的體系或者有利于保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，而是包含兩黨想法的醫(yī)療體系，并且該體系能更好地為美國(guó)民眾服務(wù)。

如果你有醫(yī)療保險(xiǎn)，這一改革能夠提高你的控制權(quán)，通過利用我們國(guó)家最為嚴(yán)格的一些消費(fèi)者保護(hù)措施來(lái)控制保險(xiǎn)業(yè)的暴行，因此你能夠獲得應(yīng)得的保險(xiǎn)補(bǔ)償。

如果你沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，該改革能夠給你加入醫(yī)療保險(xiǎn)體系的機(jī)會(huì)，該體系能夠給你提供選擇、競(jìng)爭(zhēng)力以及獲得更便宜的保險(xiǎn)。而且這一法案包含著有史以來(lái)對(duì)工薪家庭和小型企業(yè)最大的醫(yī)療稅減稅措施，這就是說(shuō)如果你失業(yè)、換工作、剛開始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，你最終能夠買到質(zhì)量好并且支付的起的保險(xiǎn)，這能夠給你帶來(lái)保障和內(nèi)心的平靜。

對(duì)于我們國(guó)家的老年人來(lái)說(shuō)，我們實(shí)行這一改革是正確的事情。該改革后，醫(yī)療保險(xiǎn)能夠更加有力而且更具償付能力，醫(yī)療保險(xiǎn)的有效期會(huì)延長(zhǎng)近10 年。而且對(duì)于我們的未來(lái)而言，實(shí)行醫(yī)改也是正確的事。實(shí)行醫(yī)改的第一個(gè)10年，我們的赤字能夠減少逾1000億美元；第二個(gè)10年，赤字能夠減少逾1萬(wàn)億美元。

所以這不是一項(xiàng)激進(jìn)的改革，但是一項(xiàng)重大改革。醫(yī)改法案不會(huì)解決我們現(xiàn)在醫(yī)療系統(tǒng)中的所有問題，但絕對(duì)會(huì)讓我們邁向正確的方向，改革就應(yīng)該像這樣。

和今天同樣重要的是，這并不是此次改革的終點(diǎn)。星期二，參議院將對(duì)已獲眾議院通過的醫(yī)改法案進(jìn)行修訂，加強(qiáng)這一立法并移除一些不必要的規(guī)定。有些人預(yù)計(jì)，國(guó)會(huì)可能拖延采用修訂后的法案。我希望不會(huì)如此?，F(xiàn)在是結(jié)束辯論并開始努力為了美國(guó)民眾恰當(dāng)實(shí)施這一改革的時(shí)候了。今年以及隨后幾年，我們有一項(xiàng)莊嚴(yán)的責(zé)任，那就是正確實(shí)行這項(xiàng)改革。

今天并不意味著我們國(guó)家所面臨的工作的結(jié)束，促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的工作仍將繼續(xù)，促使私營(yíng)部門增加就業(yè)機(jī)會(huì)的工作仍將繼續(xù)，令美國(guó)家庭的夢(mèng)想觸手可及的工作仍將繼續(xù)。而且我們將帶著恢復(fù)的信心以及此次成功的鼓舞繼續(xù)前進(jìn)。

最后，今天意味著美國(guó)夢(mèng)的又一堅(jiān)實(shí)基石。今晚，我們回答了歷史的呼喚。當(dāng)面臨危機(jī)時(shí)，我們沒有因?yàn)樘魬?zhàn)而退縮，而是勇于克服；我們沒有回避自己的責(zé)任，而是勇于承擔(dān)；我們沒有恐懼未來(lái)，而是規(guī)劃未來(lái)。

謝謝，愿上帝保佑你，愿上帝保佑美國(guó)。

第三篇：奧馬巴2014白宮晚宴中英文

Thank you so much, everybody.Have a seat, have a seat.Before I get started, can we get the new presidential setup out here?(Aides bring out two ferns.)It was worked before.(Laughter and applause.)That’s more like it.It is great to be back.What a year, huh? I usually start these dinners with a few self-deprecating jokes.After my stellar 2013, what could I possibly talk about?(Laughter.)再次參加晚宴真開心。這一年可真不尋常，是吧。通常在晚宴開場(chǎng)，我都會(huì)講幾個(gè)自黑的段子，不過我2013年表現(xiàn)如此“精彩亮眼”，有什么能拿來(lái)自黑呢？ I admit it — last year was rough.Sheesh.(Laughter.)At one point things got so bad, the 47 percent called Mitt Romney to apologize.(Laughter.)我承認(rèn)??去年很糟糕，哎媽呀！有一段時(shí)間的表現(xiàn)如此之糟糕以致于47%的選民致電米蓉泥道歉【谷大白話注：米蓉泥說(shuō)過47%無(wú)論怎樣都會(huì)選奧巴馬】

Of course, we rolled out healthcare.gov.That could have gone better.(Laughter.)In 2008 my slogan was, “Yes We Can.” In 2013 my slogan was, “Control-Alt-Delete.”(Laughter.)On the plus side, they did turn the launch of healthcare.gov into one of the year’s biggest movies.(Laughter.)當(dāng)然了，我們推出了醫(yī)保官網(wǎng)。本可以搞的更好。2008年我的口號(hào)是“yes，we can”，到了2013年變成了“ctrl+alt+delete”【谷大白話注：還是醫(yī)保網(wǎng)站的?！?But rather than dwell on the past, I would like to pivot to this dinner.Let’s welcome our headliner this evening, Joel McHale.(Applause.)On “Community,” Joel plays a preening, self-obsessed narcissist.So this dinner must be a real change of pace for you.(Laughter.)不過，與其糾結(jié)往事，我更愿意把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到今天的晚宴上。歡迎我們今晚的笑星主持Joel Mchale。在《廢柴聯(lián)盟》里Joel扮演了一位顧鏡自憐、自我沉迷的自戀男。所以這晚宴對(duì)你來(lái)說(shuō)肯定算是換個(gè)口味了。【谷大白話注：反話，吐槽臺(tái)下都自戀】

I want to thank the White House Correspondents Association for hosting us here tonight.I am happy to be here, even though I am a little jet-lagged from my trip to Malaysia.The lengths we have to go to get CNN coverage these days.(Laughter and applause.)I think they’re still searching for their table.(Laughter and applause.)我要感謝白宮記者協(xié)會(huì)舉辦今晚的活動(dòng)。來(lái)到這里我很高興。雖說(shuō)我還沒從馬來(lái)西亞之旅中倒過時(shí)差。如今不這么干，CNN都不報(bào)道你啊【谷大白話注：吐槽CNN對(duì)馬航的長(zhǎng)期連續(xù)報(bào)道】

MSNBC is here.They’re a little overwhelmed.(Laughter.)They’ve never seen an audience this big before.(Laughter.)But, look, everybody is trying to keep up with this incredibly fast-changing media landscape.For example, I got a lot of grief on cable news for promoting Obamacare to young people on Between Two Ferns.But that’s what young people like to watch.And to be fair, I am not the first person on television between two potted plants.(Laughter and applause.)我覺得他們還在“搜尋”自己的座位呢？MSNBC也來(lái)了，他們有點(diǎn)太激動(dòng)了，他們從來(lái)沒見過這么多的觀眾。不過你看大家都在試圖跟上媒體飛速變革的腳步。比如說(shuō)，做客“蕨間訪談”向年輕人宣傳奧氏醫(yī)保的事被有線新聞臺(tái)指責(zé)。但這是年輕人喜歡看的節(jié)目。公平來(lái)講，我不是首位在電視上坐在兩株盆栽植物之間的人。

Sometimes I do feel disrespected by you reporters.But that’s okay.Seattle Seahawk cornerback Richard Sherman is here tonight.(Applause.)And he gave me some great tips on how to handle it.Jake Tapper, don’t you ever talk about me like that!(Laughter.)I’m the best President in the game!(Laughter.)有時(shí)候我確實(shí)覺得你們記者不大尊重我，不過沒關(guān)系。西雅圖海鷹四分衛(wèi)Richard Sherman今晚也到場(chǎng)了。他給了我對(duì)付媒體的妙計(jì)：

Jake Tapper不許你這樣說(shuō)我！【谷大白話注：Tapper是CNN記者】我是天下最棒的總統(tǒng)?。　竟却蟀自捵ⅲ哼@兩句都是Sherman的經(jīng)典怒吼】

What do you think, Richard? Was that good? A little more feeling next time? While we’re talking sports, just last month, a wonderful story — an American won the Boston Marathon for first time in 30 years.(Applause.)Which was inspiring and only fair, since a Kenyan has been president for the last six.(Laughter and applause.)Had to even things out.(Laughter.)Richard你覺得如何？夠霸氣不？下回感情再激烈點(diǎn)。

說(shuō)到體育，就在上個(gè)月，很贊的故事。30年來(lái)，美國(guó)人首次在波士頓馬拉松中奪冠。多么勵(lì)志啊?？夏醽喨硕甲隽肆昕偨y(tǒng)，這樣才公平嘛，我們就扯平了?！竟却蟀自捵ⅲ鹤猿俺錾貑栴}，善于長(zhǎng)跑的肯尼亞人當(dāng)了美國(guó)總統(tǒng)，那美國(guó)人就該拿個(gè)長(zhǎng)跑冠軍】

We have some other athletes here tonight, including Olympic snowboarding gold medalist Jamie

Anderson

is

here.We

’

re

proud

of her.(Applause.)Incredibly talented young lady.Michelle and I watched the Olympics — we cannot believe what these folks do — death-defying feats — haven’t seen somebody pull a “180” that fast since Rand Paul disinvited that Nevada rancher from this dinner.(Laughter.)As a general rule, things don’t like end well if the sentence starts, “Let me tell you something I know about the negro.”(Laughter.)You don’t really need to hear the rest of it.(Laughter and applause.)Just a tip for you — don’t start your sentence that way.(Laughter.)

今晚在場(chǎng)的還有其他體育運(yùn)動(dòng)員，包括冬奧會(huì)滑雪板金牌得主杰米?安德森。我們?yōu)樗湴?，極有天賦的年輕女士，我跟米歇爾看奧運(yùn)比賽時(shí)，我們簡(jiǎn)直不敢相信他們的動(dòng)作。挑戰(zhàn)生死極限的壯舉啊。很久沒見過誰(shuí)能如此迅速地180度轉(zhuǎn)身了。上次是Rand Paul拒絕那位內(nèi)華達(dá)農(nóng)場(chǎng)主出席今天的晚宴。【谷大白話注：武裝對(duì)抗政府的農(nóng)場(chǎng)主Bundy在發(fā)表種族言論后，Rand Paul等右派跟他翻臉劃清界限】

一般來(lái)說(shuō)，你一句話的開頭要是這樣說(shuō)肯定會(huì)出事的：“我跟你們講講我對(duì)黑鬼的了解”【谷大白話注：農(nóng)場(chǎng)主Bundy的名言】后面的話就不用聽了。給大家的溫馨提示哦，說(shuō)話是千萬(wàn)別這樣開頭。

Speaking of Rand Paul —(laughter)— Colorado legalized marijuana this year, an interesting social experiment.I do hope it doesn’t lead to a whole lot of paranoid people who think that the federal government is out to get them and listening to their phone calls.(Laughter.)That would be a problem.(Laughter.)說(shuō)到Rand Paul，今年科羅拉多州將大麻合法化，有趣的社會(huì)實(shí)驗(yàn)，我希望這不會(huì)讓很多人出現(xiàn)妄想，認(rèn)為聯(lián)邦政府要迫害他們，竊聽他們的電話什么的那就麻煩了?！竟却蟀自捵ⅲ鹤猿癗SA竊聽門事件】

And speaking of conservative heroes, the Koch brothers bought a table here tonight.But as usual, they used a shadowy right-wing organization as a front.Hello, Fox News.(Laughter and applause.)I’m just kidding.Let’s face it, Fox, you’ll miss me when I’m gone.(Laughter.)It will be harder to convince the American people that Hillary was born in Kenya.(Laughter and applause.)說(shuō)到保守派的英雄，Koch兄弟今晚買了張臺(tái)子【谷大白話注：Koch兄弟是共和黨金主，石油大亨】但跟以往一樣，他們用神秘的右翼組織來(lái)打掩護(hù)，?？怂剐侣劊銈兒冒?，我是開玩笑啦?！竟却蟀自捵ⅲ和虏鄹？怂剐侣勈怯乙砗砩唷砍姓J(rèn)吧?？怂剐侣?，我卸任后你們會(huì)想念我的，要讓國(guó)人相信希拉里出生在肯尼亞可要困難的多啊【谷大白話注：出生地的梗，并暗示希拉里能拿下2016】。A lot of us really are concerned about the way big money is influencing our politics.I remember when a Super PAC was just me buying Marlboro 100s instead of regulars.(Laughter.)很多人在擔(dān)憂巨額獻(xiàn)金對(duì)政治的影響，我記得在過去“Super PAC”只是我買的萬(wàn)寶路100s裝而不是普通裝而已。【谷大白話注：超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)可無(wú)限捐款，pac諧音pack】

Of course, now that it’s 2014, Washington is obsessed on the midterms.Folks are saying that with my sagging poll numbers, my fellow Democrats don’t really want me campaigning with them.And I don’t think that’s true — although I did notice the other day that Sasha needed a speaker at career day, and she invited Bill Clinton.(Laughter.)I was a little hurt by that.(Laughter.)當(dāng)然了，現(xiàn)在是2014年，華府政客滿腦子都是中期選舉。人們說(shuō)，我的支持率如此萎靡，民主黨同仁都不愿意讓我為他們助選。我覺得不是這樣，但我確實(shí)注意到，有天我女兒的學(xué)?！奥殬I(yè)日”需要演講者，結(jié)果她邀請(qǐng)了比爾?克林頓，這事讓我有點(diǎn)受傷啊。

Both sides are doing whatever it takes to win the ruthless game.Republicans — this is a true story — Republicans actually brought in a group of consultants to teach their candidates how to speak to women.This is true.And I don’t know if it will work with women, but I understand that America’s teenage boys are signing up to run for the Senate in droves.(Laughter.)兩黨都竭盡全力要在這場(chǎng)無(wú)情的比拼中獲勝，共和黨——這是真事啊——共和黨找來(lái)一群顧問來(lái)教導(dǎo)候選人，如何對(duì)女性說(shuō)話，這是真事。我不知道這樣對(duì)女性是否奏效，不過我發(fā)現(xiàn)全國(guó)的少男們都成群結(jié)隊(duì)來(lái)申請(qǐng)競(jìng)選參議員了?！竟却蟀自捵ⅲ赫{(diào)侃少男不會(huì)泡妞】

Anyway, while you guys focus on the horserace, I’m going to do what I do — I’m going to be focused on everyday Americans.Just yesterday, I read a heartbreaking letter — you know I get letters from folks from around the country;every day I get 10 that I read — this one got to me.A Virginia man who’s been stuck in the same part-time job for years;no respect from his boss;no chance to get ahead.I really wish Eric Cantor would stop writing me.(Laughter.)You can just pick up the phone, Eric.(Laughter.)總之，在你們?nèi)娜饷χ鴮?duì)戰(zhàn)時(shí)，我要去做我該做的事，我會(huì)專注于普通美國(guó)人的生活。

昨天我看到一封令人心碎的信。每天我都會(huì)收到全國(guó)各地人民的來(lái)信，我會(huì)閱讀10封。這一封是說(shuō)弗吉尼亞男子一份兼職工作干了好多年，老板不尊重他，前途沒有希望，我真希望Eric Cantor以后別再給我寫信了，Eric 你直接打電話就好了啊。【谷大白話注：Eric Cantor共和黨大佬，奧巴馬在這里吐槽他被共和黨人士抨擊】

And I’m feeling sorry — believe it or not — for the Speaker of the House, as well.These days, the House Republicans actually give John Boehner a harder time than they give me, which means orange really is the new black.(Laughter and applause.)而且我也??信不信由你，為議長(zhǎng)而感到遺憾，如今，眾議院的共和黨人對(duì)博納比對(duì)我還兇殘，這說(shuō)明“橘色”如今真的算是“黑色”了。【吐槽博納曬成橘色，且博納如今被當(dāng)成奧黑一樣被噴】

But I have not given up the idea of working with Congress.In fact, two weeks ago, Senator Ted Cruz and I, we got a bill done together.And I have to say, the signing ceremony was something special.We’ve got a picture of it I think.(Laughter.)Look, I know, Washington seems more dysfunctional than ever.Gridlock has gotten so bad in this town you have to wonder: What did we do to piss off Chris Christie so bad?(Laughter and applause.)但我還沒有放棄跟國(guó)會(huì)合作的愿望。實(shí)際上兩周前，Ted Cruz參議員和我合力通過了一項(xiàng)法案。我得說(shuō)，簽署儀式真是與眾不同。你看，我知道，華府正處于史上最癱瘓的時(shí)期，這里的堵塞如此之嚴(yán)重，你不禁會(huì)想，我們到底做了什么克里斯蒂會(huì)如此生氣?。俊竟却蟀自捵ⅲ捍颂幫虏劭死锼沟贋E用權(quán)力堵塞大橋的事件】 One issue, for example, we haven’t been able to agree on is unemployment insurance.Republicans continue to refuse to extend it.And you know what, I am beginning to think they’ve got a point.If you want to get paid while not working, you should have to run for Congress just like everybody else.(Laughter and applause.)我們無(wú)法達(dá)成一致的問題之一是：失業(yè)保險(xiǎn)。共和黨一直反對(duì)延長(zhǎng)這項(xiàng)保險(xiǎn)。你猜怎樣，我開始覺得他們有道理。如果你想又不干活又能拿錢，那你就該跟其他人一樣通過競(jìng)選進(jìn)入國(guó)會(huì)啊。當(dāng)然了，有一件事讓奧巴馬醫(yī)保很頭疼。他們進(jìn)行了50多次推翻奧氏醫(yī)保的嘗試。盡管如此，800萬(wàn)人在首輪公開申請(qǐng)中注冊(cè)了醫(yī)保。這就讓人不禁要問，醫(yī)保要做到多么好你們才不想廢除呢？讓所有人的膽固醇指標(biāo)都降到120如何？體檢贈(zèng)送快船球票如何？不是過去斯特林的快船隊(duì)啦，是奧普拉新買的快船隊(duì)【谷大白話：吐槽近期斯特林的種族主義言論，而NBA聯(lián)盟最近在呼吁斯特林賣掉快船隊(duì)，奧巴馬順便又吐槽了下美國(guó)著名主持人奧普拉是土豪】

Of course, there is one thing that keeps Republicans busy.They have tried more than 50 times to repeal Obamacare.Despite that, 8 million people signed up for health care in the first open enrollment.(Applause.)Which does lead one to ask, how well does Obamacare have to work before you don’t want to repeal it? What if everybody’s cholesterol drops to 120?(Laughter.)What if your yearly checkup came with tickets to a Clippers game?(Laughter.)Not the old, Donald Sterling Clippers — the new Oprah Clippers.Would that be good enough?(Laughter.)What if they gave Mitch McConnell a pulse?(Laughter.)What is it going to take?(Laughter.)Anyway, this year, I’ve promised to use more executive actions to get things done without Congress.My critics call this the “imperial presidency.” The truth is, I just show up every day in my office and do my job.I’ve got a picture of this I think.(Laughter and applause.)You would think they’d appreciate a more assertive approach, considering that the new conservative darling is none other than Vladimir Putin.(Laughter.)Last year, Pat Buchanan said Putin is “headed straight for the Nobel Peace Prize.” He said this.Now I know it sounds crazy but to be fair, they give those to just about anybody these days.(Laughter.)So it could happen.這樣夠好了嗎？給Mitch McConnel來(lái)點(diǎn)脈搏如何？【谷大白話注釋：這里奧巴馬吐槽共和黨大佬McConnel半死不活】要怎么樣你們才滿意??？

反正吧，今年我承諾要更多利用行政手段來(lái)繞開國(guó)會(huì)處理問題。批評(píng)者稱，這是帝國(guó)主義總統(tǒng)，實(shí)際情況是，我只是每天到辦公室上班而已。本以為，他們會(huì)喜歡更獨(dú)斷的做法，因?yàn)楸Ｊ嘏傻男履猩袷瞧站┌?。去年P(guān)at Buchanan說(shuō)，普京是直奔諾貝爾和平獎(jiǎng)而去啊?！竟却蟀自捵ⅲ篜at Buchanan是美國(guó)保守派政客】他是這么說(shuō)的，我知道聽起來(lái)很瘋狂，不過實(shí)事是，如今和平獎(jiǎng)是見人就給的，所以，這是可能的。不過，不只是Pat，Rudy Giuliani說(shuō)普京那才叫真正的領(lǐng)導(dǎo)人呢，Mike Huckabee和Sean Hannity總提起他裸露的胸膛?！竟却蟀自捵ⅲ喝叻謩e是前紐約市長(zhǎng)、08年總統(tǒng)候選人、?？怂姑臁磕闳ニ阉?，他們說(shuō)過很多次的，嘿嘿嘿。

But it’s not just Pat — Rudy Giuliani said Putin is “what you call a leader.” Mike Huckabee and Sean Hannity keep talking about his bare chest, which is kind of weird.(Laughter.)Look it up — they talk about it a lot.(Laughter.)It is strange to think that I have just two and a half years left in this office.Everywhere I look, there are reminders that I only hold this job temporarily.(Laughter.)想到我只剩兩年半的任期，感覺很奇怪，身邊的一切都在提醒，我只是臨時(shí)工。不過，從現(xiàn)在到2016年大選期間，什么事情都有可能發(fā)生。你們可能聽說(shuō)了，希拉里前幾天在新聞發(fā)布會(huì)上被人扔鞋。

But it’s a long time between now and 2016, and anything can happen.You may have heard the other day, Hillary had to dodge a flying shoe at a press conference.(Laughter and applause.)I love that picture.(Laughter.)

Regardless of what happens, I’ve run my last campaign and I’m beginning to think about my legacy.Some of you know — Mayor Rahm Emanuel recently announced he is naming a high school in Chicago after me, which is extremely humbling.I was even more flattered to hear Rick Perry, who is here tonight, is doing the same thing in Texas.Take a look.(Laughter.)Thank you, Rick.It means a lot to me.(Laughter and applause.)我是已經(jīng)選完最后一次了。我開始考慮自己給后人留點(diǎn)什么了。芝加哥市長(zhǎng)Rahm Emanuel最近宣布要用我的名字命名一所高中【谷大白話注：Rahm曾是奧巴馬幕僚長(zhǎng)】，這事讓我很受寵若驚，更讓我感到開心的是Rich Perry他今晚也來(lái)了【此人是得州州長(zhǎng)】，在得州也要這樣做，瞧瞧吧，這對(duì)我來(lái)說(shuō)太重要了。And I intend to enjoy all the free time that I will have.George W.Bush took up painting after he left office, which inspired me to take up my own artistic side.(Laughter.)I’m sure we’ve got a shot of this.(Laughter.)Maybe not.The joke doesn’t work without the slide.(Laughter.)Oh well.Assume that it was funny.(Laughter.)我打算享受我卸任后所有的自由時(shí)間，小布什卸任后開始作畫，此事激勵(lì)我也去發(fā)掘自己的藝術(shù)天賦，我們肯定有圖片的吧，或者沒有，沒有幻燈片這段子就講不了啊。哦，那好，大家就假設(shè)這段子很好笑吧。Does this happen to you, Joel? It does? Okay.On a more serious note, tonight reminds us that we really are lucky to live in a country where reporters get to give a head of state a hard time on a daily basis — and then, once a year, give him or her the chance, at least, to try to return the favor.Joel你也遇到過這樣的情況嗎？你也是嗎？好吧，我們來(lái)說(shuō)點(diǎn)正經(jīng)的。

今晚提醒我們，我們有幸能生活在這樣的國(guó)家。在我國(guó)，記者們可以每天抨擊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，然后每年一次，領(lǐng)導(dǎo)人能有機(jī)會(huì)以其人之道還治其人之身。但我們也知道，并非所有的記者、攝影師或團(tuán)隊(duì)人員都如此幸運(yùn)，因?yàn)榫驮诮裢須g慶新聞自由的同時(shí)，我們?nèi)匀恍南等蚋鞯氐男侣勅?，比如在烏克蘭、阿富汗、敘利亞、埃及，他們奮不顧身，為了新聞報(bào)道，他們有時(shí)甚至要犧牲生命。

But we also know that not every journalist, or photographer, or crewmember is so fortunate, because even as we celebrate the free press tonight, our thoughts are with those in places around the globe like Ukraine, and Afghanistan, and Syria, and Egypt, who risk everything — in some cases, even give their lives — to report the news.And what tonight also reminds us is that the fight for full and fair access goes beyond the chance to ask a question.As Steve mentioned, decades ago, an African American who wanted to cover his or her President might be barred from journalism school, burdened by Jim Crow, and, once in Washington, banned from press conferences.But after years of effort, black editors and publishers began meeting with FDR’s press secretary, Steve Early.And then they met with the President himself, who declared that a black reporter would get a credential.And even when Harry McAlpin made history as the first African American to attend a presidential news conference, he wasn’t always welcomed by the other reporters.But he was welcomed by the President, who told him, I’m glad to see you, McAlpin, and I’m very happy to have you here.今晚還提醒我們，為全面而公平的采訪權(quán)的戰(zhàn)斗，不只是提問的機(jī)會(huì)而已。正如Steve所說(shuō)，幾十年前，黑人記者若想報(bào)道總統(tǒng)新聞，可能會(huì)被新聞學(xué)校開除。受到吉姆?克勞法的壓迫【谷大白話注：種族隔離的法規(guī)】，還曾經(jīng)被華府禁止出席新聞發(fā)布會(huì)，但是經(jīng)過多年努力，黑人編輯和出版人接觸，羅斯福的新聞秘書Stephen Early，之后他們跟總統(tǒng)本人會(huì)面，總統(tǒng)宣布授予黑人記者報(bào)道的權(quán)力。雖然Harry McAlpin創(chuàng)造歷史，成為首位出席總統(tǒng)新聞發(fā)布會(huì)的黑人記者，但其他同行對(duì)他并不歡迎。

Now, that sentiment might have worn off once Harry asked him a question or two —(laughter)— and Harry’s battles continued.But he made history.And we’re s proud of Sherman and his family for being here tonight, and the White House Correspondents Association for creating a scholarship in Harry’s name.(Applause.)For over 100 years, even as the White House Correspondents Association has told the story of America’s progress, you’ve lived it, too — gradually allowing equal access to women, and minorities, and gays, and Americans with disabilities.And, yes, radio, and television, and Internet reporters, as well.And through it all, you’ve helped make sure that even as societies change, our fundamental commitment to the interaction between those who govern and those who ask questions doesn’t change.And as Jay will attest, it’s a legacy you carry on enthusiastically every single day.不過總統(tǒng)歡迎了他，總統(tǒng)告訴他“McAlpin 見到你我很高興”，“很高興你能到這里來(lái)”，當(dāng)然在Harry向他提了幾個(gè)問題之后，他高興的感覺就會(huì)消散，Harry的抗?fàn)庍€在繼續(xù)，但他成就了歷史。我們也很自豪，Sherman和家人今晚出席。

白宮記者協(xié)會(huì)以Harry的名義創(chuàng)立了獎(jiǎng)學(xué)金，一百多年來(lái)，在白宮記者協(xié)會(huì)講述美國(guó)的進(jìn)步之時(shí)，你們也同樣在經(jīng)歷著進(jìn)步，逐漸給予女性、少數(shù)族裔、同性戀和殘障人同等權(quán)利。是的，不論是廣播、電視、還是網(wǎng)絡(luò)記者都是一樣。你們的努力確保了即便社會(huì)改變，我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和提問者之間互動(dòng)的基本承諾是不會(huì)改變的。

And because this is the 100th anniversary of the Correspondents’ Association, I actually recorded an additional brief video thanking all of you for your hard work.Can we run the video? Jay可以作證，這是你們?nèi)諒?fù)一日充滿激情傳承下去的遺產(chǎn)，因?yàn)檫@是記者協(xié)會(huì)的百年慶典。我額外錄了一段小視頻來(lái)感謝大家的辛勤工作，請(qǐng)放視頻??怎么回事??？不是告訴我說(shuō)能播的嗎？！誰(shuí)知道怎么修好它？

（此處插入設(shè)計(jì)橋段：前衛(wèi)生部長(zhǎng)Sebelius走上舞臺(tái)幫助奧巴馬解決問題，她因醫(yī)保網(wǎng)站癱瘓備受抨擊）

THE PRESIDENT: What’s going on?(Laughter.)I was told this would work.Does anybody know how to fix this?(Laughter.)(Secretary Sebelius enters from backstage.)THE PRESIDENT: Oh, thank you.(Laughter and applause.)You got it? SECRETARY SEBELIUS: I got this — I see it all the time.There, that should work.(Video plays.)THE PRESIDENT: Thank you very much, everybody.God bless you.And God bless America, and thank you, Kathleen Sebelius.(Applause.)Sebelius說(shuō)：我會(huì)弄，遇到無(wú)數(shù)次這樣的故障了【谷大白話注：還是醫(yī)保網(wǎng)站故障的?！?。

奧巴馬：好了，向白宮記者協(xié)會(huì)表示祝賀，希望你們能把精彩的報(bào)道再堅(jiān)持一百年。

非常感謝大家，上帝保佑你們。

第四篇：2013—2014學(xué)巴邱小學(xué)課改工作計(jì)劃

2013—2014學(xué)巴邱小學(xué)課改工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想：

以課程改革為核心，深化教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量強(qiáng)校，特色立校，科研興?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)和“一切為了學(xué)生的發(fā)展，為了一切學(xué)生的發(fā)展”的辦學(xué)宗旨，書寫巴邱小學(xué)教育發(fā)展的新篇章。

二、工作重點(diǎn)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新的課程標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展教學(xué)研究活動(dòng)，優(yōu)化教學(xué)過程，創(chuàng)新教學(xué)方式，倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。

2、改進(jìn)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，建立校本的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，增強(qiáng)教師教育對(duì)課程改革的促進(jìn)作用。

3、改革評(píng)價(jià)制度要求，建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高、學(xué)校課程實(shí)施的評(píng)價(jià)體系。

三、工作措施：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化課改管理。

1、繼續(xù)實(shí)施和完善已形成的以下幾項(xiàng)行之有效的教學(xué)管理制度，即聽課評(píng)課制度，集體備課制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨堂聽課制度、嚴(yán)格考試考核制度等。

2、建立行政蹲點(diǎn)制度，每個(gè)行政組成員都有一個(gè)蹲點(diǎn)年級(jí)或一所學(xué)校，以及時(shí)指導(dǎo)課改實(shí)驗(yàn)工作。每月組織課改組成員開會(huì)一次，具體了解各位教師的課改情況，把握全體的課改實(shí)況和進(jìn)度，提出建設(shè)性意見。

（二）以課改為核心，以課堂為重點(diǎn)，組織開展教研活動(dòng)。

1、強(qiáng)化教研例會(huì)制度，堅(jiān)持雙周教研例會(huì)、單周集體備課。各學(xué)科組、年級(jí)組要做好工作計(jì)劃。每次教研活動(dòng)前必須定好研究專題和中心發(fā)言人，做好教研記錄。

2、進(jìn)一步完善備課組、學(xué)科組說(shuō)課、備課、講課、評(píng)課制度。每個(gè)備課組、學(xué)科組要擬定1—2個(gè)專題進(jìn)行研究，每位教師要寫好1—2份導(dǎo)學(xué)案或評(píng)課材料，上好1節(jié)公開課。

3、開展課改教學(xué)研討，對(duì)學(xué)校的課改實(shí)驗(yàn)情況及時(shí)向宣傳媒體投遞信息，搞好課改的宣傳報(bào)道工作。鼓勵(lì)全體教師能把自己在課改實(shí)驗(yàn)工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等整理成文，共同探討，共享經(jīng)驗(yàn)，共同提高。

4、圍繞“學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變”扎扎實(shí)實(shí)開展教研活動(dòng)。一是開展骨干教師課堂教學(xué)觀摩活動(dòng)；二是開展年級(jí)組講課活動(dòng)；三是開展“課改優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽”活動(dòng)；四是開展優(yōu)秀導(dǎo)學(xué)案評(píng)選活動(dòng)。

（三）搞好立項(xiàng)課題研究，提高教育科研水平。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，健全制度，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)科研意識(shí)。

2、經(jīng)常召開課題組成員專題會(huì)議，“定人、定時(shí)、定課題”，實(shí)行課題目標(biāo)責(zé)任制，保證按時(shí)、按質(zhì)、按量推出階段性成果。

3、抓好現(xiàn)有課題研究，如張美蘭副校長(zhǎng)的“打造網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的語(yǔ)文高效課堂”、毛艷老師的“小學(xué)語(yǔ)文‘美讀’教學(xué)策略的研究”、金劵老師的“‘高效課堂’中學(xué)習(xí)小組組建、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)的研究”幾個(gè)課題的研究，力爭(zhēng)早出成果。

（四）嘗試評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)師生成長(zhǎng)。

1、評(píng)價(jià)目標(biāo)從智力因素和非智力因素兩方面入手。重視對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)所表現(xiàn)的情感、態(tài)度、價(jià)值觀等非智力因素的評(píng)價(jià)。

2、評(píng)價(jià)主體多元化。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，可以讓學(xué)生、家長(zhǎng)、同學(xué)、老師四者同時(shí)參與評(píng)價(jià)，對(duì)老師的評(píng)價(jià)，可以用自評(píng)、他人評(píng)、學(xué)生評(píng)、學(xué)校評(píng)四者相結(jié)合，至于比重如何，將在本學(xué)期作進(jìn)一步的探討。

3、評(píng)價(jià)方法多樣化。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)重在真實(shí)、鼓勵(lì)?？梢杂枚ㄐ栽u(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、解題能力等方面可以給予量化，而對(duì)解決問題的策略、實(shí)際操作、說(shuō)話、朗讀等方面則可以給予定性評(píng)價(jià)，即可以用言語(yǔ)給予學(xué)生一定的評(píng)價(jià)，并重視用發(fā)展的眼光看待學(xué)生。

課程改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，我校教師將在縣教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以生為本”的理念，同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，努力搞好課改。

四、活動(dòng)安排

九月份

1、學(xué)習(xí)課改新理念、教師教學(xué)基本技能。

2、開展集體規(guī)范備課和學(xué)科教研活動(dòng)。

3、安排毛艷作《構(gòu)建學(xué)習(xí)小組》講座。

4、省市級(jí)立項(xiàng)結(jié)項(xiàng)課題材料報(bào)送。

5、學(xué)校課改領(lǐng)導(dǎo)小組督查教師課改情況。

6、上交月小結(jié)。

十月份

1、安排金娟作課改講座。

2、教研組課改優(yōu)質(zhì)課預(yù)決賽。

3、學(xué)校課改優(yōu)質(zhì)課決賽（分文、理科）。

4、組織教師觀看“課改觀摩課”光盤。

5、上交月小結(jié)。

十一月份

1、課堂教學(xué)的研討。

2、導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)評(píng)比。

3、教師課改工作學(xué)期中考核。

4、上交月小結(jié)。

十二月份

1、課改工作階段性自我評(píng)估檢查

2、開展年級(jí)教研活動(dòng)。

3、上交課改月小結(jié)。

一月份

1、做好學(xué)期課改專題總結(jié)

2、教師課改工作年終考核。

3、課改優(yōu)秀教研組評(píng)選。

4、課改優(yōu)秀班級(jí)評(píng)選。

第五篇：巴別鄉(xiāng)第十一屆人大工作報(bào)告(改)

巴別鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告

2011年7月

各位代表：

我受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。鄉(xiāng)十一屆人大一次會(huì)議以來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為推進(jìn)民主法制建設(shè)，加快科學(xué)發(fā)展，保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn) 一、五年來(lái)的主要工作

（一）認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)人民代表大會(huì)作用。

1、依法實(shí)施監(jiān)督

一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)人大各項(xiàng)決議落實(shí)情況的監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)十一屆人大一次會(huì)議以來(lái)所提出的各項(xiàng)議案、建議和意見，及時(shí)召開交辦會(huì)議，明確承辦單位、責(zé)任人和時(shí)限，承辦單位都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求辦理完畢，確保了審議意見的時(shí)效性。二是通過視察、調(diào)查等形式，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題、重大項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。五年來(lái)，重點(diǎn)督促我鄉(xiāng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作、危房改造工作、動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作、計(jì)劃生育工作等各項(xiàng)中心工作，促進(jìn)政府工作的順利開展，確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是開展鄉(xiāng)政府各職能部門述職測(cè)評(píng)活動(dòng)，開展了計(jì)生所、獸醫(yī)站、司法所、中心校、派出所、國(guó)土所、建設(shè)站向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)述職報(bào)告，鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表對(duì)以上單位進(jìn)行評(píng)議，收到良好效果。代表充分履行了權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)各

項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。四是抓好執(zhí)法監(jiān)督檢查。為促進(jìn)政府及有關(guān)部門依法行政，保證政策和法律在本行政區(qū)順利實(shí)施，主席團(tuán)配合上級(jí)有關(guān)部門做好執(zhí)法大檢查活動(dòng)，通過執(zhí)法檢查，宣傳法律法規(guī)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，廣大公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，自覺遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)執(zhí)法部門開展工作，使這幾個(gè)法律在本行政區(qū)得到順利實(shí)施。

2、扎實(shí)辦理代表建議和意見

堅(jiān)持重點(diǎn)建議現(xiàn)場(chǎng)督辦、組織代表對(duì)重點(diǎn)建議辦理工作進(jìn)行視察、聽取鄉(xiāng)人民政府及承辦部門關(guān)于代表建議辦理情況匯報(bào)等制度，加大了代表建議的辦理力度，提高了代表建議的辦理質(zhì)量。鄉(xiāng)十一屆人大一次會(huì)議以來(lái)代表共提出的意見、建議共 件，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時(shí)全部轉(zhuǎn)鄉(xiāng)政府及其有關(guān)職能部門辦理，效果比較明顯。如鄉(xiāng)十一屆三次會(huì)議代表提出的關(guān)于爭(zhēng)取危房改造的建議，鄉(xiāng)人民代表大會(huì)轉(zhuǎn)鄉(xiāng)人民政府辦理后得到及時(shí)落實(shí)，五年共爭(zhēng)取得危房改造建設(shè)指標(biāo)共623戶，極大緩解了我鄉(xiāng)困難群眾住房難的問題。代表提出的關(guān)于要求公路建設(shè)的建議，鄉(xiāng)人民代表大會(huì)督促鄉(xiāng)人民政府辦理，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)，新修通了坡洪五合至大問村的四級(jí)路、東橋至德弄村部的四級(jí)路，新平村的四級(jí)路、弄懷村的四級(jí)路，德安村的四級(jí)路等5條四級(jí)沙路，目前全鄉(xiāng)各行政村全部通四級(jí)砂石路，為群眾發(fā)展生活生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。幾次鄉(xiāng)人代會(huì)上代表提出的建議、批評(píng)和意見，現(xiàn)已解決 件，占 %，除了已解決的部分，其他正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決。因不符合國(guó)家法律政策規(guī)定或目前條件、能力限制等原因暫時(shí)未能解決的建議，都已給代表答復(fù)，說(shuō)明清楚。同時(shí)，我們積極配合縣直有關(guān)部門做好縣人民代表大會(huì)代表提出建議的組織答復(fù)工作。

3、積極參與我鄉(xiāng)重大事項(xiàng)的決定

五年來(lái)，對(duì)于鄉(xiāng)人民政府提出的我鄉(xiāng)重大事項(xiàng)的決議，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)都能夠積極參與。為了提高審議質(zhì)量，使最終做出的決議、決定更加具有針對(duì)性和可行性，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在審議前和審議中都能組織有關(guān)人員進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取代表和社會(huì)各方面的意見和建議，最大限度地掌握社情民意，力求了解客觀情況，為我鄉(xiāng)重大事項(xiàng)決議的正確性提供充足有力的保證。

4、認(rèn)真履行我鄉(xiāng)人代會(huì)期間的選舉職責(zé)

五年來(lái)，在縣常委會(huì)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真組織開展本級(jí)換屆選舉和指導(dǎo)村兩委換屆選舉，具體實(shí)施對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)重要公職人員人事任免、指導(dǎo)村兩委人事任免工作。人大主席團(tuán)堅(jiān)持黨管干部與人民代表大會(huì)依法選舉任免干部的統(tǒng)一，依法行使人事任免權(quán)，不斷推進(jìn)人事任免工作的法制化和規(guī)范化。今年是換屆年，任務(wù)重，時(shí)間緊，要求高。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)全力以赴投入我鄉(xiāng)人大的換屆選舉工作，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際擬制了全鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施意見，制定了巴別鄉(xiāng)第十二屆人大代表名額分配方案，對(duì)于鄉(xiāng)人大代表名額的確定、具體分配情況及分配比例的測(cè)算原則作了說(shuō)明。嚴(yán)把代表推薦關(guān)，將代表候選人的提名工作納入民主法制的軌道，嚴(yán)格遵守法定主體推薦代表候選人，根據(jù)制定的代表任職條件，通過初選后，再進(jìn)行碰頭匯總，然后由鄉(xiāng)人大選舉辦考察組進(jìn)行考察，不符合要求的，再進(jìn)行推薦。從而使代表的推薦走上了規(guī)范化的軌道，優(yōu)化了代表結(jié)構(gòu)，提高了代表的素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)人大主席團(tuán)自身建設(shè)

為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步提高依法履職能力，鄉(xiāng)人大始終把搞好自身建設(shè)放在首位，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。按照縣委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)人

大結(jié)合自身學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、等活動(dòng)，集中精力組織代表對(duì)自治區(qū)、市、縣人大工作會(huì)議精神及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想修養(yǎng)都不同程度的得到了提高。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的論述。鄉(xiāng)人大每次會(huì)議和學(xué)習(xí)活動(dòng)，都組織主席團(tuán)和代表學(xué)習(xí)人大工作條例、人大代表工作制度和工作職責(zé)，學(xué)習(xí)《代表法》和有關(guān)憲法法律知識(shí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)人大主席積極參加上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，加強(qiáng)指導(dǎo)主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，業(yè)務(wù)工作能力不斷增強(qiáng)。三是加強(qiáng)人大的宣傳工作。充分利用巴別鄉(xiāng)“四月八”傳統(tǒng)歌圩的好機(jī)會(huì)，在鄉(xiāng)府所在地出人大知識(shí)宣傳專欄，向群眾宣傳有關(guān)人大方面的知識(shí)，讓群眾懂得人大的地位和作用；積極撰寫報(bào)道文章，宣傳我鄉(xiāng)工作成效和人大代表的先進(jìn)事跡，向《百色人大》、《廣西人大》等媒體供稿。幾年來(lái)，《廣西人大》用稿7篇，《百色人大》用稿12篇，人民網(wǎng)百色頻道用稿8篇，廣西人民廣播電臺(tái)用稿13篇，百色電臺(tái)用稿3篇，敢壯山網(wǎng)用稿24篇，較好地宣傳我鄉(xiāng)人大工作。通過對(duì)外對(duì)內(nèi)宣傳相結(jié)合，提高群眾對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，從而支持人大工作，促進(jìn)工作順利開展。四是開展好代表述職評(píng)議工作。結(jié)合各村召開黨員及村民代表會(huì)議，組織開展人大代表向選民述職活動(dòng)，要求在本選區(qū)選舉產(chǎn)生的縣、鄉(xiāng)人大代表分別向與會(huì)人員述職，述職的內(nèi)容主要有：一年來(lái)在履行人大代表職責(zé)情況；向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)或其他組織提出過何意見建議；人大會(huì)議閉會(huì)期間走訪群眾情況；向上反映或匯報(bào)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題情況。同時(shí)印發(fā)巴別鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)人大代表述職工作民意測(cè)評(píng)表，讓選民

對(duì)人大代表進(jìn)行測(cè)評(píng)。通過開展述職評(píng)議，讓代表進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，帶領(lǐng)群眾推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。由于我鄉(xiāng)人民代表大會(huì)開展代表述職評(píng)議活動(dòng)取得很好的效果，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，2010年9月27日在巴別鄉(xiāng)弄朗村開展人大代表向選民述職測(cè)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。巴別鄉(xiāng)人民代表大會(huì)在會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)發(fā)言。

（三）積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

巴別鄉(xiāng)人民代表大會(huì)自開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，以“爭(zhēng)當(dāng)先鋒、提升服務(wù)、改善民生、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為抓手，以提高為農(nóng)民群眾服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)活動(dòng)。一是在抗旱救災(zāi)期間開展 “人大代表先鋒在行動(dòng)”主題活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)人大代表59人積極投入抗旱救災(zāi)和森林防火工作，分別組建了人大送水服務(wù)隊(duì)、人大代表義務(wù)抽水隊(duì)、森林防火先鋒隊(duì)等，共為113個(gè)屯1.23萬(wàn)災(zāi)民解決飲水困難問題，通過發(fā)揮人大代表的先鋒帶頭作用取得了抗旱救災(zāi)工作的勝利。二是開展“查民情，解民憂”活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。巴別鄉(xiāng)人民代表大會(huì)把群眾反映的12個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列為重要議事日程，對(duì)于涉及到民生、民心的問題安排專人負(fù)責(zé)督辦，確保問題得解決群眾得實(shí)惠。如開發(fā)區(qū)群眾反映：因2008年強(qiáng)降雨造成街道被沖毀，排水通道堵塞，要求鄉(xiāng)府盡快解決的問題。鄉(xiāng)黨委、政府不僅通過上報(bào)項(xiàng)目籌集資金10萬(wàn)元，巴別鄉(xiāng)人民代表大會(huì)還組織12名代表同群眾群眾一起修路，得到開發(fā)區(qū)群眾的好評(píng)。三是發(fā)揮人大代表戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)中心工作順利開展。在2010年實(shí)施的人畜飲水工程大會(huì)戰(zhàn)中，開展“人大代表援建家庭水柜活動(dòng)”，組建了13個(gè)水柜建設(shè)人大代表突擊隊(duì)，由59名人大代表與1327戶家庭水柜建設(shè)戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，每一位人大代表負(fù)責(zé)聯(lián)系20多戶建設(shè)戶，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促

聯(lián)系戶清基配料、組織上工，確保家庭水柜建設(shè)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。同時(shí)，把人口普查中心工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，組建了由人大代表組成的8個(gè)人口普查工作隊(duì)，采取人大代表帶領(lǐng)普查員進(jìn)村入戶的辦法有序地開展工作，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)人口普查工作的順利開展，提高了人口普查工作的質(zhì)量和效率。

（四）支持和配合做好各項(xiàng)中心工作

我鄉(xiāng)人民代表大會(huì)在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，組織鄉(xiāng)人民代表大會(huì)成員以靈活的方式積極投身于發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中，支持和配合鄉(xiāng)黨委政府的各項(xiàng)中心工作。

一是2010年實(shí)施大石山區(qū)人畜飲水工程，我鄉(xiāng)按時(shí)完成了縣下達(dá)的任務(wù)。

二是認(rèn)真落實(shí)危房改造建設(shè)任務(wù)，完成沼氣池建設(shè)任務(wù)，完成了大問村、德弄村、新平村、弄懷村、德安村的四級(jí)路，基本完成隴懷、新平2條村級(jí)路改造。三是集體林權(quán)制度改革工作

2009-2010年全鄉(xiāng)林改任務(wù)8.77萬(wàn)畝，目前已完成外業(yè)勘界8.89萬(wàn)畝，外業(yè)勘界完成率達(dá)101.39%，勘界面積全部完成公示；林權(quán)證打證面積8.71萬(wàn)畝，打證完成率99.33%；均山到戶率85.59%；發(fā)證到戶面積8.29萬(wàn)畝，發(fā)證率95%。

二、工作中的基本經(jīng)驗(yàn)和存在問題

五年來(lái)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的工作取得了一定的成績(jī)，我們的體會(huì)如下，主要是要做到“四個(gè)到位”：一是認(rèn)識(shí)要到位。從講政治的高度，從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的高度，正確認(rèn)識(shí)做好人大工作的重要意義。二是領(lǐng)導(dǎo)要到位。人大工作做得如何，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)人大各項(xiàng)工作義不容辭，只要領(lǐng)導(dǎo)有職有責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，工作一定會(huì)取得實(shí)效。三是責(zé)任要到位。鄉(xiāng)人民代表大會(huì)成員和人大代表都要負(fù)起責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)，才能做好人大工作。巴別鄉(xiāng)人民代表大會(huì)在取得成績(jī)的同時(shí)，也清楚地看到了存在問題，離憲法、法律賦予的職責(zé)和新形勢(shì)的要求以及人民群眾的希望還有較大的差距。一是鄉(xiāng)人民代表大會(huì)自身建設(shè)不夠，思想政治水平、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，工作中的主動(dòng)性不足；二是對(duì)鄉(xiāng)人民政府辦理代表提出的建議、批評(píng)和意見督查不夠；三是解放思想，開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的力度還不夠；四是組織代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，特別是組織代表外出考察學(xué)習(xí)還做得不到位，代表的素質(zhì)還有待提高。五是人大宣傳工作力度還不夠，離縣下達(dá)的任務(wù)還差得比較遠(yuǎn)。這些問題說(shuō)明我們的工作力度和整體素質(zhì)還有待提高，我們將在今后工作中逐步加以改進(jìn)和完善。

三、下一步工作思路

今后我鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，以黨的十七大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境，確保社會(huì)穩(wěn)定，全面推進(jìn)巴別三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

(一)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。加強(qiáng)法制教育和法律、法規(guī)的宣傳，在干部職工、人大代表和廣大群眾中樹立法制觀念，切實(shí)抓好相關(guān)規(guī)章制度的建立、健全，做到依法行政、依法治鄉(xiāng)，不斷促進(jìn)我鄉(xiāng)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

（二）以貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

1、強(qiáng)化法律監(jiān)督，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是積極配合上級(jí)人大及其常委會(huì)搞好相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。二是督促相關(guān)執(zhí)法部門依法行政。三是加強(qiáng)信訪監(jiān)督，認(rèn)真受理公民、法人和其他組織的來(lái)信來(lái)訪，幫助群眾解決一些實(shí)際困難和問題。各級(jí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2、強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的監(jiān)督。

（三）以優(yōu)化服務(wù)為先導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)代表工作。

1、加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。

2、繼續(xù)完善和落實(shí)人民代表大會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度和代表小組活動(dòng)制度。

3、加大對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的督辦力度。

4、堅(jiān)持人大代表向選民匯報(bào)工作制度。

5、充分發(fā)揮人大代表的作用。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。

一是要牢牢把握正確的政治方向和有利的輿論導(dǎo)向；二是要切實(shí)增強(qiáng)人大新聞宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性；三是要努力提高人大新聞宣傳的質(zhì)量和水平；四是要突出重點(diǎn)，豐富人大宣傳新聞的內(nèi)容。通過努力宣傳人大工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

（五）以提高素質(zhì)和能力為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民代表大會(huì)自身建設(shè)。

1、加強(qiáng)建設(shè)。按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署，把思想統(tǒng)一到黨

委的決策上來(lái)，工作中自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

２、加強(qiáng)制度和作風(fēng)建設(shè)。執(zhí)行好人民代表大會(huì)制定的一系列制度，推進(jìn)工作的規(guī)范化和制度化。

3、努力改善辦公條件，提高辦事效率。

各位代表，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民群眾，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快巴別各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)步和諧發(fā)展而努力奮斗！