第一篇：關于縣區(qū)紀委監(jiān)察局鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案

關于縣區(qū)紀委監(jiān)察局鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案

索 取 號： DE***001 內容分類： 上級文件 發(fā)布文號： 發(fā)文日期： 2008-03-13

第一條 為了加大縣區(qū)紀委監(jiān)察局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度，嚴肅查處黨員干部違法違紀案件，貫徹實施《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》、《行政監(jiān)察法》及省市有關規(guī)定，規(guī)范縣區(qū)紀委監(jiān)察局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作程序，確保案件質量、提高工作效率，結合我市實際，制定本規(guī)定。

一、信訪、初核、立案工作對象 第二條 縣區(qū)紀委監(jiān)察局受理下列組織和人員的違紀違法問題：

（一）縣、區(qū)黨的委員會、紀律檢查委員會委員；

（二）縣、區(qū)黨委管理的黨員和黨員干部；

（三）黨組織關系在縣、區(qū)，干部管理權在其上級主管部門的黨 員和黨員干部；

（四）下一級黨的組織；

（五）縣、區(qū)人大、政府任聘的其他人員；

（六）上級紀檢監(jiān)察機關、同級黨政機關領導要求查處的人員。第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受理下列組織和人員的違紀違法問題：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的黨員和黨員干部；

（二）黨組織關系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部管理權在其上級主管部門的黨員和黨員干部；

（三）下一級黨的組織；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任聘的人員；

（五）上級紀檢監(jiān)察機關、同級黨政機關領導要求查處的人員。

二、信訪初核工作程序 第四條 縣區(qū)紀委監(jiān)察局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真做好群眾信訪受理工作，對信訪舉報件要專人負責，認真登記，每月按時進行分析研究，逐件精選案件線索，提出具體辦理意見，及時報送紀委主要領導閱批。重要信件隨時報請主要領導或分管領導閱批。第五條 初步核實必須履行批準手續(xù)。反映縣區(qū)黨委、紀委委員違反黨紀問題，由縣區(qū)紀委書記辦公會研究后，向縣區(qū)黨委主要負責人或分管紀委的副書記匯報后初步核實，同時向市紀委報告；涉及常委以上的領導干部，經縣區(qū)紀委常委會研究報同級黨委主要領導提出意見后，報市紀委批準。反映縣區(qū)直屬單位、企業(yè)、以及屬行政垂直管理的單位主要負責人的違紀違法問題，在向縣區(qū)黨委主要負責人或分管紀檢監(jiān)察工作的負責同志匯報后，由縣區(qū)紀委或監(jiān)察局研究決定初核；對反映其他黨員干部的違紀問題的初核，由縣區(qū)紀委書記辦公會研究決定；對反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位、基層站所和行政村主要負責人的違紀問題，凡是群眾反映強烈、涉及面廣、影響面大的典型問題，由縣區(qū)紀委批準進行初步核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委收到反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位、企業(yè)、基層站所、行政村以及行政垂直管理的單位主要負責人的違紀問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委研究進行初核；對反映其他黨員干部違紀問題的初核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委研究決定，并向縣區(qū)紀委報告初核情況。第六條 信訪舉報的初核件，要填寫《初核審批表》，組織人員進行初核。初步核實的時限為兩個月以內，特殊情況經批準可以延長一個月。初核結束后，承辦人要寫出初核報告，提出下一步工作意見，并經承辦室務會議或承辦人員研究，其中需要立案調查的，按立案調查工作程序進行，不需立案的，報縣區(qū)紀委常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委會研究決定。

三、立案調查工作程序 第七條 立案調查必須按照規(guī)定的權限和程序辦理立案手續(xù)。縣區(qū)黨委、紀委委員及所屬下一級黨組織違反黨的紀律問題，由縣區(qū)紀委報請縣區(qū)黨委批準；縣區(qū)直屬單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級干部違紀問題，由縣區(qū)紀委在征求同級黨委主要領導和分管領導意見后決定立案，副科級及一般黨員、干部違反黨紀的問題，由縣區(qū)紀委決定立案；黨組織關系在縣區(qū)、干部管理權在其上級主管部門的黨員、干部違紀問題，除另有規(guī)定的外，一般由縣區(qū)紀委立案。立案前縣區(qū)紀委應征求同級黨委意見，并與其上級主管部門通氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位、企業(yè)、行政村以及基層站所主要負責人違紀問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導和分管領導意見后決定立案，同時向縣區(qū)紀委報告，對其他黨員、干部違反黨紀的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委決定立案；黨組織關系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部管理權在其上級主管部門的黨員、干部違紀問題，除另有規(guī)定的外，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案。立案前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，并與其上級主管部門勇氣。第八條 凡經研究決定立案調查的案件，要填寫《立案審批表》，報經紀委分管領導簽署意見，履行立案手續(xù)后由調查組組織調查取證。同時填寫《立案決定書》一式三份，分別送達同級黨委組織部門、被調查人所在單位黨組織。立案調查時限為三個月，因特殊情況需要延長調查時間的，應書面報立案機關批準，延長調查時間最長不得超過三個月。案件調查取證工作基本結束后，調查組將認定的錯誤事實寫成見面材料與被調查人見面。對拒不簽署意見的，由調查組在錯誤事實材料上注明。對被調查人簽署的意見需要作出說明的，調查組應附說明材料。調查結束后，調查組寫出調查報告，并由調查組全體人員簽名。承辦室要召開室務會議研究處理建議和意見，填寫《案件移送審理報告表》，整理裝訂案件卷宗，經分管領導批準后，辦理移送審理手續(xù)。第九條 案件調查中，調查組認為被調查對象確犯有嚴重錯誤，已不適宜擔任現(xiàn)任職務或妨礙案件調查時，可建議對其采取停職檢查措施。停止黨內職務，屬黨委批準立案的由黨委決定；屬紀檢機關直接立案的，由紀檢機關征求同級黨委意見后決定。停止行政職務的，由紀檢監(jiān)察機關向任聘單位提出建議。第十條 縣區(qū)紀委監(jiān)察局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案使用“兩規(guī)”措施，必須堅持審慎的原則，履行審批手續(xù)，填寫《紀檢機關使用“兩規(guī)”措施呈批表》，經縣區(qū)紀委書記辦公會研究、分管書記簽批，按立案范圍向同級黨委主要領導報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般不使用“兩規(guī)”措施，必須使用的，要報經縣區(qū)紀委常委會研究批準，在縣區(qū)紀委派人參與和指導下進行。

四、案件審理工作程序 第十一條 凡是立案調查的案件，調查結束后都要進行審理。縣區(qū)紀委監(jiān)察局案件審理室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件審理小組分別承擔本級紀委的案件審理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務工作的黨委副書記任鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審理小組組長。審理案件的基本要求：事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備。在審理過程中，應派人與當事人談話，聽取當事人的意見，同時對犯錯誤的當事人進行必要的幫助教育。談話時要做好談話記錄。需要征求有關部門意見的案件，在提請紀委常委會或監(jiān)察局長辦公會審定前征求意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委審理小組審理的案件，在提交紀委會討論決定之前，將審理報告、調查材料、事實見面材料等報送所在縣區(qū)紀委審理室，由縣區(qū)紀委審理室?guī)椭鷮徍税殃P。移送審理的案件，一般案件在30日內審結，重大、復雜案件在60日內審結（含補證工作時間）。審理人員在對案件進行審理后要提出審理意見。審理室（審理小組）應按民主集中制的原則集體審議案件，根據審議的意見寫出審理報告，審議中如有不同意見，也應同時上報。案件經分管領導審核后，提請本級紀委常委會（紀委會）或監(jiān)察局長辦公會研究決定。

五、處分審批和執(zhí)行工作程序 第十二條 縣區(qū)紀委監(jiān)察局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對管理的黨組織、黨員、干部給予黨紀、政紀處分，必須嚴格按照審批權限和審批程序進行。

（一）黨紀處分的審批按以下程序辦理：

1、對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的黨組織紀律處分，由上一級黨的委員會作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準。

2、在農村給予黨員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的黨員干部警告、嚴重警告處分，由支部大會決定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委批準，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣區(qū)紀委備案；給予撤銷黨內職務、留黨察看處分，由支部大會決定，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委審議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準，向縣區(qū)紀委備案；給予開除黨籍處分，由支部大會決定，逐級上報縣區(qū)紀委批準。

3、在縣區(qū)直屬機關，給予黨員警告、嚴重警告處分，由支部大會決定，經所屬黨委的紀委審議，報所屬黨委批準；區(qū)直屬機關給予撤銷黨內職務以上處分，由支部大會決定，逐級上報區(qū)紀委批準?？h直屬機關給予撤銷黨內職務、留黨察看處分，由支部大會決定，逐級上報縣直屬機關紀工委批準，向縣紀委備案；給予開除黨籍處分，由支部大會決定，逐級上報縣紀委批準。

4、縣區(qū)黨委管理的黨員干部，給予黨內警告、嚴重警告處分，由支部大會決定，經基層黨委審議，報縣區(qū)紀委批準，在特殊情況下，縣區(qū)紀委可以直接作出處分決定；給予撤銷黨內職務以上處分，由縣區(qū)紀委審議，報縣區(qū)黨委批準。

（二）政紀處分的審批按以下程序辦理：

1、對政府任命的人員，需要給予撤職以下（含撤職）行政處分的，監(jiān)察機關提出處分意見，經政府批準后，由監(jiān)察機關下達處分決定。

2、對政府各部門任命的人員，監(jiān)察機關可以直接給予撤職以下（含撤職）的行政處分。

3、上級監(jiān)察機關可以直接給予下級監(jiān)察機關管轄內的由政府及其各部門任命的人員撤職以下（含撤職）的行政處分。對上述三條所列人員，需要給予開除處分的，負責查處案件的監(jiān)察機關提出處分建議，報縣區(qū)人民政府批準。

4、經人大或常委會選舉、任命的縣級以下行政機關的行政工作人員，需要給予降級以下（含降級）行政處分的，由所在縣區(qū)監(jiān)察機關提出處分意見，經縣區(qū)政府批準后，縣區(qū)監(jiān)察機關下達處分決定。需要給予撤職以上（含撤職）行政處分的，由所在縣區(qū)監(jiān)察機關向縣區(qū)政府提出處分建議。

5、下級監(jiān)察機關管轄內的由人大或其常委會選舉、任命的人員，上級監(jiān)察機關可以直接給予降級以下（含降級）的行政處分；需要給予撤職處分的，上級監(jiān)察機關可以建議下級監(jiān)察機關所在單位提請人大或其常委會罷免、免職或撤銷職務；需要給予開除處分的，上級監(jiān)察機關提出處分建議，由其主管部門作出處理。以上黨紀政紀處分，按照批準權限由本級紀委監(jiān)察局批準的案件，紀委監(jiān)察局討論決定后立即辦理處分決定或批復手續(xù)；在接到同級黨委、政府或上級紀檢監(jiān)察機關的批復后，及時辦理處分決定，并抄送組織人事部門和有關單位。第十三條 黨紀和政紀處分決定，要分別行文下達。處分決定要向犯錯誤本人宣布，并將處分決定或批復給受處分的黨員、監(jiān)察對象一份，被處分人應在處分決定上簽署意見，對拒不簽字的，有關黨組織應在處分決定上注明“已經本人閱過，但拒絕簽署意見”以便備查。對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關（部門）或上級紀檢監(jiān)察機關作出的處分決定，有關黨組織、部門單位應在適當范圍內予以宣布執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察機關在將處分決定下發(fā)被處分人員所在主管部門時，要附《處分決定執(zhí)行情況回執(zhí)表》，被處分人所在主管部門應在一個月內將處分決定執(zhí)行情況填入《處分決定執(zhí)行情況回執(zhí)表》，報紀檢監(jiān)察機關。案件辦理完畢后由承辦人按照規(guī)定立卷歸檔。對其中涉及違法的，在作出黨紀政紀處理后，及時移送情況部門。

六、附則 第十四條 本規(guī)定由中共淮南市紀律檢查委員會、淮南市監(jiān)察局負責解釋。第十五條 本規(guī)定從發(fā)文之日起施行。中共淮南市紀委 淮南市監(jiān) 察 局 2000年9月12日

第二篇：區(qū)紀委監(jiān)察局工作匯報

區(qū)紀委監(jiān)察局工作匯報

2012年，我區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實市紀委及區(qū)委、區(qū)政府的有關部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進黨風廉政建設各項重點工作，取得一定成效。

一、健全制度，創(chuàng)造載體，全面推動黨風廉政建設各項重點工作穩(wěn)步推進。

今年，我區(qū)紀檢監(jiān)察工作按照市紀委的統(tǒng)一部署，在區(qū)委的領導下，堅持服務中心，恪職履責，圍繞黨風廉政建設目標，完善四項工作機制，推進“六大廉政工程”，夯實三級監(jiān)督體系，提升紀檢監(jiān)察職能，使全區(qū)紀檢監(jiān)察工作形成目標明確、載體豐富、機制完善、監(jiān)督有力的工作格局。

（一）以狠抓關鍵環(huán)節(jié)為切入點，進一步落實黨風廉政建設責任制。一是細化責任分解。根據區(qū)紀委全會部署，將全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化，明確責任單位，抓好任務落實。二是建立考核機制。建立懲防體系工作領導小組和預防腐敗工作聯(lián)席會議制度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門簽訂了責任書，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。年底由區(qū)委常委帶隊進行責任制考核，目前我區(qū)責任制考核已逐步走向常態(tài)化、規(guī)范化。三是嚴格責任追究。2012年以來，我區(qū)共有名黨員、干部因違反黨風廉政建設責任制的規(guī)定受到黨政紀處分，另有名領導干部因落實黨風廉政建設工作不力被給予預警。

（二）以完善制度體系和科技創(chuàng)新為重點，扎實推進“黨風廉政一把手工程”建設工作。經過前期征求意見并結合我區(qū)實際，區(qū)委擬定了推進創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開和政府投資項目電子監(jiān)察工程作為我區(qū)今年“黨風廉政一把手工程”建設的兩個項目，分別由區(qū)委書記和區(qū)長領銜負責實施。在開展創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開工作中，我區(qū)制定了《**區(qū)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開的意見》，圍繞黨務公開、決策監(jiān)督、黨員參與、平臺支撐的創(chuàng)建目標，堅持打造硬件平臺，完善軟件體系，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有六化”、村居“四有四傳遞”要求規(guī)范了鎮(zhèn)村兩級的黨務公開監(jiān)督平臺建設標準，制定出臺了黨務公開例行公開制度、依申請公開制度、黨內情況通報反映制度、意見收集處理回復制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度等六項公開工作制度。通過開展創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開廉政工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開工作宣傳模式規(guī)范化、公開方式電子化、監(jiān)督工作標準化、公開資料系統(tǒng)化、公開查詢便利化和廉政監(jiān)督平臺化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作的公開性、透明度不斷加深，進一步強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策監(jiān)督和村居黨組織的服務監(jiān)督。在開展政府投資項目電子監(jiān)察工程建設工作中，我們堅持“技術+制度”的建設模式，在區(qū)政府目前的網絡技術和OA辦公系統(tǒng)基礎上，探索建立一套能夠對政府投資項目的受理、立項、承辦、審批、實施和結算驗收全過程進行監(jiān)督管理的電子監(jiān)察系統(tǒng)，具備實時監(jiān)察、預警糾錯、視頻監(jiān)察、績效評估、查詢和投訴管理以及主題展示等六大模塊功能，實現(xiàn)對項目運行各關鍵環(huán)節(jié)及時、全過程監(jiān)控，進一步完善行政監(jiān)督體系建設。項目將按計劃將在年底投入運行。該電子監(jiān)察工程的推進實施，強化了對政府投資項目的監(jiān)督監(jiān)察，改變了紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督模式，逐步實現(xiàn)了對政府投資建設項目的過程監(jiān)督和實時監(jiān)控。

（三）以學習貫徹《規(guī)定》為主線，教育引導廣大農村基層黨員干部廉潔自律。成立了由區(qū)紀委書記任組長的學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）活動領導小組，精心制定學習方案。結合“五級書記大走訪”、領導干部下基層等活動，把學習《規(guī)定》作為一項重要內容，加強對基層干部學習貫徹《規(guī)定》活動的宣傳動員，區(qū)紀委組織開展2次集中學習培訓，印發(fā)宣傳手冊1000多份，利用政府網站等媒體廣泛宣傳《規(guī)定》有關精神，區(qū)委理論中心組組織四大班子領導成員集中學習《規(guī)定》，營造學習貫徹《規(guī)定》的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除利用宣傳欄、掛標語、掛圖等傳統(tǒng)宣傳方式外，還召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會、黨委中心組學習會議，在會上對《規(guī)定》進行了傳達部署，做到基層干部人人皆知。為檢驗學習效果，區(qū)紀委組織全區(qū)500多名干部職工進行了《規(guī)定》知識測試，參試率達100%。同時，全區(qū)各級基層黨組織將學習貫徹《規(guī)定》與廉政黨課教育、述職述廉相結合，與“陽光村務工程”長效機制建設相結合，與當前開展的廉政風險防控工作相結合，組織黨員干部認真查找廉潔履行職責方面存在的突出問題和制度漏洞，引導廣大農村基層干部認真執(zhí)行《規(guī)定》，自覺接受監(jiān)督，堅決杜絕違反《規(guī)定》行為的發(fā)生，切實提高《規(guī)定》學習貫徹活動的針對性和實效性。2011年以來，共受理查處農村基層干部廉潔自律方面的群眾舉報45件，處理違規(guī)黨員干部5人。

（四）以推進廉政文化示范點創(chuàng)建工程為契機，加強政務環(huán)境的廉政氛圍。今年以來，我區(qū)堅持以創(chuàng)建基層廉政文化示范點工作為抓手，推進廉政文化“六進”活動，制定了《**區(qū)廉政文化工程示范點創(chuàng)建活動實施方案》，明確工作要求，細化創(chuàng)建標準，搭建創(chuàng)建載體，各單位結合區(qū)域和工作特色，建設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化長廊、村居廉政文化墻、廉政書架、廉政影視角，組織開展了廉政演講比賽、警句征集、廉政花鼓燈編排、廉政廣播等活動，梅橋鄉(xiāng)、小**鎮(zhèn)、桂花園社區(qū)、**實小等示范點創(chuàng)建初具規(guī)模。

二、全面履行紀檢監(jiān)察職能，服務保障科學發(fā)展的水平進一步提升。

今年以來，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“……”的戰(zhàn)略目標，區(qū)紀檢監(jiān)察機關按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在全區(qū)征遷拆違工作中，積極參與，主動作為，切實履行職責，為全區(qū)征遷拆違及其他中心工作的順利推進提供了堅強紀律保障。

一是積極推進征遷拆違領域廉政風險防控工作。在區(qū)內重點項目中抽取了六大類8個重點工程項目，對項目的立項決策審批、勘察設計、招投標、施工管理、竣工驗收、資金管理、責任追究、施工過程中工程量變更等環(huán)節(jié)重點監(jiān)管，建立全程監(jiān)控平臺，實施風險監(jiān)控，有效預防弄虛作假，資金濫用，降低建設標準等腐敗問題的發(fā)生。針對我區(qū)征遷工作任務重、參與人員多、風險防控難等情況，出臺了《**區(qū)在征遷領域加強廉政風險防控實施意見》，針對征地拆遷、安置房建設、防控違工作明確了防控的重點和環(huán)節(jié)，加強對各個環(huán)節(jié)交接點上的監(jiān)督和防控。對征遷領域的丈量環(huán)節(jié)實施資料與責任人的協(xié)同固化，對結算環(huán)節(jié)的登錄平臺實施聯(lián)網監(jiān)控，對安置環(huán)節(jié)實施方案監(jiān)管和跟進核查，著力加強征遷中的風險防范和監(jiān)督。

二是發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的能動作用推進大建設。1-10月，我區(qū)完成征遷79.8萬㎡，占比114%，提前一季度超額完成目標任務。其中棚改完成拆遷43.46萬㎡，交付凈地19塊，5284.5畝，已完成目標任務的105.68%；安置房（含二類區(qū)）新開工48.42萬㎡，竣工46.51萬㎡，回遷5538戶；大建設完成投資9.58億元；拆違（含圖斑）4.16萬㎡。自開展“零違建村”活動以來，違建防控網絡成效凸顯，確保新生違建發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，實現(xiàn)違建“零增長”。

二是加強機關效能建設。出臺了《**區(qū)效能建設實施方案》，制定效能建設十項制度，將效能建設與年終考核相結合，計入年終考核分值中。采取現(xiàn)場錄像、實地督察、抽查暗訪、以及現(xiàn)場詢問、查閱資料等形式，對區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多次效能建設檢查，今年以來共對8名違反效能建設有關規(guī)定的工作人員進行了通報。

三是建立對干部“四績”考核機制。去年以來，我們在征遷拆違工作中探索實施了“亮績、比績、核績、評績”績效考核工程，在推進中心工作中通過定期亮績、相互比績、公正核績、公開評績建立以績效評價為導向的評價監(jiān)督機制，2011年對224名征遷一線同志實施了“四績”考核，通過“四績”考核，共有13名征遷一線干部受到提拔使用。今年實現(xiàn)了“四績”考核工作向市直包保單位和防違控違工作人員的延伸，目前全區(qū)參與“四績”考核黨員干部520人。在完善“四績”考核激勵機制的同時，今年建立實施了“二級督查”的查處約束機制，對推進工作不力，履職不積極，影響中心工作進度的單位和個人實行“二級督查”，并啟動工作問責。今年以來先后有7名黨員干部受到問責處理，2個單位受到通報批評，5名負責人被督查約談。

三、以強化實踐為核心，“保純”主題教育實踐活動扎實開展。

按照市委的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)把保持黨的純潔性主題教育實踐活動作為今年的一項重大政治任務來抓，始終把保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔擺在突出位置，緊密聯(lián)系工作實際，注重創(chuàng)新活動載體，彰顯實踐特色，不斷增強全區(qū)廣大黨員干部的黨性意識、政治意識、危機意識和責任意識，保持黨的純潔性主題教育實踐活動取得顯著成效。

一是精心安排部署，加強制度保障。在全區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育黨課報告暨慶“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上，區(qū)委書記宋長士通過黨課報告對全區(qū)黨員干部進行思想動員。各參學單位分別召開了動員大會，制定工作方案和計劃安排表，精心安排主題教育實踐活動工作任務，進一步統(tǒng)一各級黨組織和廣大黨員的思想認識。在制定《活動實施方案》基礎上，出臺《**區(qū)主題教育實踐活動集中工作日制度》、《區(qū)委常委聯(lián)系主題教育實踐活動單位制度》等工作制度，建立活動開展的制度保障。

二是創(chuàng)新宣傳載體，營造教育氛圍。為創(chuàng)新活動載體，區(qū)主題教育實踐活動辦公室編印《**區(qū)主題教育實踐活動明白卡》、《**區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”先進事跡匯編》、《**區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”違法違紀案件警示匯編》等教育讀本共計2400冊，發(fā)放到全區(qū)11個黨（工）委、167個黨支部。書中匯編了100個先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者的黨性宣言，匯編了區(qū)劃以來全區(qū)查處的13件違法違紀典型案件，用鮮活的先進事跡激勵黨員，用身邊的警示案件教育黨員。堅持通過黨務公開欄、宣傳橫幅開展固化宣傳，通過電子屏、手機短信、村級廣播開展?jié)L動宣傳，通過政府網站和工作簡報開展專項宣傳等，積極營造主題教育實踐活動的濃厚氛圍。共召開座談會121場次，設置征求意見箱124個，發(fā)放征求意見表2800份、征求對象達5400多人次。到目前為止，我區(qū)主題教育實踐活動好做法、好經驗先后在市委主題教育實踐活動辦公室簡報刊發(fā)5次。區(qū)主題教育實踐活動辦公室共收到各單位320條經驗信息，編發(fā)簡報24期，編發(fā)“保純”警句、宣傳標語40多條，有效推動了學習實踐活動的深入開展。

三是注重示范引領，彰顯實踐特色。建立區(qū)委常委聯(lián)系基層學習單位制度，區(qū)委常委采取不同方式深入基層，深入聯(lián)系點檢查督導主題教育。各級黨組織負責人帶頭學習、帶頭上廉政課、撰寫心得體會、帶頭開展批評與自我批評，積極發(fā)揮示范作用。同時，全區(qū)各單位在活動開展過程中將教育實踐活動與當前全區(qū)中心工作和本職工作相結合，統(tǒng)籌推進，針對黨員干部在思想建設、作風建設、組織建設、制度建設、廉政建設五個方面需要解決的問題，各級黨組織采取有效措施，集中力量加以解決，不斷用工作新成效來踐行活動宗旨和目的。曹老集將主題教育實踐活動與新農村示范點建設、土地整理項目有機結合，梅橋鄉(xiāng)廣大黨員干部主動“晾曬工作量”接受群眾監(jiān)督，通過活動開展，進一步激發(fā)了黨員愛黨、愛國、愛人民的熱情，激發(fā)了干部群眾參與黨的建設的責任感和工作熱情，積極營造“迎接黨的十八大召開、為十八大獻禮”的濃厚氛圍。

四、廉政風險防控工作開展有序，落實有力。

全市廉政風險防控動員會以來，區(qū)委高度重視，及時組織召開動員大會，并通過制作展板，懸掛橫幅，電子顯示屏，手機短信，組織座談等方式，對廉政風險防控工作進行廣泛宣傳發(fā)動。對各單位負責人、分管領導、聯(lián)絡員分別通過走出去、請進來等方式進行動員培訓、工作培訓和業(yè)務培訓。

（一）堅持夯實基礎序時推進，認真開展清權確權工作。

一是嚴格程序，從嚴清理。細化各類別單位開展清權確權工作的重點，注重對各單位上報的職權目錄是否存在漏項、錯項、越權、重復、交叉等問題和所行使權力是否有法可依、有章可循，權力運行流程是否規(guī)范無誤進行審核把關。在審核過程中，特邀政府法律顧問，法院行政庭等專家全程參與職權目錄審核工作，力求清權工作查準、查全、查深，確權工作明確、準確、確實。二是突出重點，落實效果。一方面在審核過程中著重清理涉及收費、處罰、處理等與人民群眾利益密切相關的公共職權，注意審核職權依據是否有更新、調整、核銷的內容，確保職權明晰無誤，依據準確有效，確保清權確權工作的嚴肅性。另一方面，在完成清權確權審核規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新審核形式，從“紙上”核，轉向“實踐”核，采用倒查的方式，組織工作人員到各單位進行職權運行的督查，通過檢驗各單位是否按照權利運行流程規(guī)范職業(yè)行為，是否存在越權、職能交叉，是否存在違規(guī)處罰等情況，保障清權確權工作取得實效。三是組織有力，推進有序。廉政風險防控管理工作時間緊，任務重，要求高，為保證從嚴、從高、從緊清理行政職權，我區(qū)在審核職權目錄時，同步制定了審核工作運行流程，繪制了《職權目錄審核情況登記表》，報送一批、審核一批、公示一批。整個審核工作銜接有序，確保工作進度不掉隊，工作質量不縮水。我區(qū)廉政風險防控工作共50家單位參加，梳理行政職權1011項，繪制權利運行流程圖613份?，F(xiàn)已全面通過公示。

（二）堅持抓住關鍵重點排查，確保風險排查不走過場。

一是扎實開展，把好審核關。通過在全區(qū)開展縣處級干部帶頭查找風險點活動，營造真抓實干、求效得果的良好氛圍，帶動全區(qū)廣大黨員干部認真、嚴肅對待廉政風險排查工作，截至目前，全區(qū)共有724人參加廉政風險排查，共排查風險點2442個，其中縣處級干部29人，共排查風險點個，區(qū)各部門領導班子風險點323個。同時，為保證風險點查準查全查深，特成立由工作經驗豐富的行家里手組建專家組，利用他們豐富的黨務工作經驗對風險點排查情況進行督導和把關，尤其把好關鍵崗位，關鍵領域，以及具有“小局大權”特性的單位的風險排查。經專家組審核把關，截至目前四大班子風險點共增加19個，調整風險等級16個，現(xiàn)審核工作正在開展中。二是結合實際，把好制度關。開展廉政風險示范崗活動，發(fā)揮典型示范引領作用。明確要求在評選中不能避重就輕，回避重要崗位，重點領域。要將涉及人、事、錢的關鍵崗位、重要崗位優(yōu)先放在評選中。對于風險點排查工作態(tài)度不端正，明顯少查漏排，規(guī)避高風險的單位負責人進行專項廉政約談，記入廉政檔案。年底風險防控工作嚴重不符合規(guī)定，影響全區(qū)工作進度和成效的單位按照《**區(qū)黨政機關目標管理考核黨風廉政建設“一票否決”實施辦法（試行）》實施“一票否決”。

下一步將重點推進以下幾方面的工作：一繼續(xù)加強以目標責任制為抓手的黨風廉政建設，二是繼續(xù)推進以示范點創(chuàng)建為帶動的六大廉政工程建設，三是繼續(xù)推進以風險點排查防范為重點的廉政風險防控工作，四是繼續(xù)開展以群眾關注為主線的違法違紀案件查辦工作，五是繼續(xù)加強以紀檢干部配備為契機的紀檢組織建設。

第三篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作

推進農村基層組織黨風廉政建設

要推進農村基層組織黨風廉政建設，就要采取有力措施，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作。

一是抓目標管理，強化執(zhí)紀辦案意識。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作績效考評制，對先進單位予以獎勵；對完不成辦案目標的取消評優(yōu)評先資格；對辦案不力、上級交辦案件不能及時查結的，且連續(xù)兩績效考評為倒數第一的，要予以調整。

二是抓素質，強化培訓。縣紀委、監(jiān)察局每年都要舉辦培訓班，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部學習查辦案件知識、辦案技巧，并安排新手跟班辦案，以老帶新，以提高整體辦案水平。

三是抓督導，加大基層紀委壓力。堅持每半月督辦一次上級交辦案件查處情況，對超期的，督促限期結案；每月對“白點”單位督辦一次：每季對查辦案件情況進行一次通報；每半年召開一次案件調度會，對有案不查的提出批評，對確無案件線索的，幫助挖掘線索，尋找案源，對重點單位還采取電話或面對面談話方式重點督導。

四是抓質量，加強案件協(xié)審。在健全基層審理組織的同時，縣紀委審理室及時介入基層疑難案件的查辦過程，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案難、定性難、處理難和處理不到位等問題，提高了基層辦案的質量。

第四篇：石棉縣紀委監(jiān)察局安全辦案主要做法

石棉縣紀委監(jiān)察局安全辦案主要做法

委局領導高度重視辦案安全，嚴格貫徹落實中央、省、市紀委安全辦案相關規(guī)定，積極完善工作制度，落實工作責任，優(yōu)化辦案手段，確保辦案安全。全年共初核案件13件，轉立案2件2人，查辦案件9件9人，其中采用“兩規(guī)”措施1件1人，截至目前，未出現(xiàn)一例安全事故。主要做法：

一、領導高度重視，組織協(xié)調得力。

按照上級相關安全辦案文件要求，及時成立石棉縣紀檢監(jiān)察機關辦案安全工作領導小組，由縣委常委、紀委書記擔任組長，縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長、分管紀檢副局長擔任副組長，紀檢室、信訪室、審理室、辦公室相關人員為成員，負責全縣紀檢監(jiān)察機關案件查辦工作的組織領導。

同時，建立辦案安全機制和責任追究制度，系統(tǒng)梳理安全辦案注意事項，做到有規(guī)可依，責權分明，促進案件查辦工作的安全、規(guī)范、文明開展。規(guī)定案件主辦人是辦案安全第一責任人。對辦案人員實行“一崗雙責”，既要負責辦案，又要負責安全。對辦案人員違法違紀造成安全事故的，要嚴肅查處；對未造成后果，但工作失職，防范措施不落實的，也要追究相應責任，以防患于未然。制定完善《石棉縣“兩規(guī)”、“兩指”辦案紀律》、《涉案物品管理辦法》、《辦案安全責任書》等制度。

二、強化教育，責任落實到位。

建立辦案人才庫、陪護人員庫，并對相關人員實行長期動態(tài)化管理，加強日常培訓指導，增強安全規(guī)范辦案能力。辦案前，組織辦案人員、陪護人員、后勤人員召開安全工作

專題培訓會明確責任。加強典型案例警示教育，做到警鐘長鳴，使辦案人員深刻認識辦案安全事故的危害性，深刻認識加強辦案安全工作的必要性和緊迫性，嚴格依法辦案，提高辦案質量。在案件辦理中加強經常性督促教育，不定期檢查安全辦案規(guī)定落實情況，及時消除安全隱患，筑牢辦案人員安全防范思想防線。辦案后，及時總結辦案安全工作存在的不足，加強整改落實。通過前期培訓、過程監(jiān)督、案后總結，促使每名辦案不斷提高安全規(guī)范意識。對直接辦案人員、陪護人員實行工作表現(xiàn)抄告制。在“兩規(guī)”措施結束后，將陪護人員的工作表現(xiàn)考評意見送達組織人事部門，作為年終考核和提拔使用參考，嚴格獎懲，以此確保辦案安全。

在查辦某鄉(xiāng)黨委書記違紀案中，首次實行異地“兩規(guī)”，分管領導與陪護人員不熟，為加強責任心，確保安全辦案，創(chuàng)新工作方式，在陪護組中推選出大、小組長負責日常安全事務，并成立臨時黨小組，積極發(fā)揮黨員嚴守紀律、履職盡責的先鋒模范作用，起到良好效果。

三、強化預案管理，轉變防范觀念。

全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)對照上級關于辦案安全的相關規(guī)范化要求，深入查找存在的安全隱患，進一步完善辦案安全措施和安全預案，嚴格執(zhí)行上級紀委《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》、《雅安市紀檢機關“兩規(guī)”安全日報告制度》等規(guī)定。重點抓好陪護人員管理，談話場所安全防護建設等工作，認真做好談話對象的安全工作、思想政治工作和情緒穩(wěn)定工作。

切實做好“三個延伸”。一是將辦案安全工作由被詢問對象安全延伸到辦案人員自身安全和證據安全，即在防范案

件當事人自殺、傷殘、逃跑等事故發(fā)生的同時，也要防范辦案人員被案件當事人侵害，防止證據被案件當事人人為毀損和滅失。二是將辦案安全工作由案件檢查室延伸到其他科室，確保各個環(huán)節(jié)的辦案安全。三是將辦案安全工作由案中防范延伸到案前預防，實行辦案安全工作預案審批制度，與辦案計劃、辦案日志等同安排、同部署、同檢查、同落實。

依托信息化建設，在全市率先建成規(guī)范、安全的談話室2間，并安裝了全程同步錄音錄像終端設備，加強硬軟件建設；選派醫(yī)生同駐辦案點確?！皟梢?guī)”對象和辦案人員身體和飲食安全。從而形成以“物防”為基礎、“人防”為關鍵、“技防”為保證的“全天候、近距離、全方位”的安全保障機制。

第五篇：區(qū)紀委監(jiān)察局機關文書工作制度

區(qū)紀委監(jiān)察局機關文書工作制度

一、發(fā)文處理

（一）文件的種類及其適應的范圍

1、區(qū)紀委文件

（1）《中共長沙市開福區(qū)紀委文件》（開紀發(fā)），主要用于以區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局名義部署重要工作或安排重大活動，轉發(fā)上級機關的重要文件和批準下級機關的公文。

（2）《中共長沙市開福區(qū)紀委文件》（開紀）主要用于以區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局名義向區(qū)委、區(qū)政府和市紀委、市監(jiān)察局報告、請示工作。

（3）《中共長沙市開福區(qū)紀委文件》（開紀審），主要用于印發(fā)對黨組織和黨員負責干部違紀問題的處理決定、批復以及案件復查結論等。

（4）《中共長沙市開福區(qū)紀委通報》（開紀通）主要用于向全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織通報黨風廉政建設情況，有普遍教育意義的典型案件，加強黨風廉政建設的經驗以及廉政勤政典型事跡，印發(fā)領導同志的重要講話及其他重要事項等。

（5）開紀函，用“中共長沙市開福區(qū)紀律檢查委員會”函頭，主要用于以區(qū)紀委名義同有關部門、單位商洽工作，詢問或答復有關事項。

2、區(qū)監(jiān)察局文件

（1）《長沙市開福區(qū)監(jiān)察局文件》（開監(jiān)發(fā)），主要用于單數以區(qū)監(jiān)察局名義部署重要工作或安排重大活動，轉發(fā)上

級監(jiān)察機關的重要文件和批轉下級機關的公文。

（2）《長沙市開福區(qū)監(jiān)察局文件》（開監(jiān)），主要用于向區(qū)人大、區(qū)政府和市監(jiān)察局報告、請示工作等。

（3）《長沙市開福區(qū)監(jiān)察局文件》（開監(jiān)決字），用于印發(fā)對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員違紀問題的處理決定及申訴案件的復審、復核決定等。

3、區(qū)紀委辦公室文件《中共長沙市開福區(qū)紀委辦公室通知》（開紀辦通），主要用于發(fā)布以區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局名義召開的各類重要會議通知和傳達、布置區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局研究決定的有關事項。

（二）文稿的起草校核、送審報批

1、所有文稿均由承辦室起草校核、送審報批，檔案室歸口管理。

2、各承辦室以區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局名義起草的文稿應附上發(fā)文稿紙，注明擬稿單位、擬稿人、主送、抄送單位，印刷份數、緩急程度、秘密登記等，交辦公室填寫發(fā)文稿紙，再送書記或監(jiān)察局長簽發(fā)。

3、所有文稿原則上由擬稿人校對，校對后在發(fā)文稿紙校對欄簽名，并注明份數，以示負責。文稿印出后，一般由承辦室按要求負責分發(fā)。

（三）文件的審批權限

1、紀委“開紀發(fā)”、“開紀”、“開紀審”、“開紀函”編號文件和區(qū)紀委通報，由書記簽發(fā)。

2、區(qū)監(jiān)察局“開監(jiān)發(fā)”、“開監(jiān)字”、“開監(jiān)審”編號的文件，由監(jiān)察局長簽發(fā)，重要的文件須報書記同意后由局長簽

發(fā)。

3、區(qū)紀委辦公室通知一般由辦公室負責擬稿，由主管副書記或常委簽發(fā)，內容特別重要的則須由書記簽發(fā)。

（四）文件存檔

由本委局負責制發(fā)的文件，由承辦人按規(guī)定程序送審報批后，應及時將領導簽字的原稿及正式打印的文稿(一式兩份)交辦公室檔案工作人員存檔。

二、收文處理

（一）收文

1、來文包括中央、省、市、區(qū)四級下發(fā)的文件； 基層單位上報的文件；本區(qū)和外地有關單位、部門發(fā)來的文件；出席上級會議帶回的文件；有關方面發(fā)來的刊物、簡報、信(函)件等。

2、所有來文統(tǒng)一由辦公室工作人員接收并及時 拆封、核對，對上級來文和基層單位的請示要認真 進行登記、編號。

（二）批辦

1、凡送區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局的文件，須經辦公室主任閱處；

2、需要貫徹落實的文件，由辦公室送有關領導

審批，并將領導批示意見及時轉有關同志組織落實。

3、需有關室或基層紀委辦理的事項，辦公室工作人員要及時將領導批辦意見轉有關室或基層紀委，以便組織貫徹落實。

4、對緊急、重要文件，應當天收文、當天批辦、當天送有獎室。

(三)閱文

1、嚴格實行閱文登記和催退制度。閱后要簽名并注明閱文時間。文件傳閱應盡量做到隨傳隨閱，一般性公文傳閱的時問個人原則上不得超過2 天。對超過傳閱時間的文件，辦公室工作人員要及時跟蹤催退。

2、認真做好閱后檢查處理工作。文件傳閱后，辦公室工作人員要認真檢查清理，看領導有無批示，文件有無缺損、丟失。對領導有批示的，按本制度

3、遵守借閱制度。因工作需要借閱文件.要經辦公室工作人員辦理借閱手續(xù)，其中重要的或密級較高的文件.需經辦公室主任批準。

三、材料的上報與存檔

各室向外單位提供或向上級部門上報的材料都 需經主管、分管領導審查同意后方能上報，重要材 料須報書記審批同意后才能上報。材料的存檔由擬 稿人根據需要確定，留存后及時送辦公室存檔。