第一篇：關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的規(guī)定

關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的規(guī)定

一、根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效，當(dāng)事人應(yīng)自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，一次性繳納確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起30日內(nèi)向縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請(qǐng)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)，征收單位不出具或者出具不符合規(guī)定票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒繳。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收千分之二滯納金；仍不繳納的，由作出決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

（1）不符合規(guī)定多生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（2）不符合規(guī)定多生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（3）非婚生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（4）非婚生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（5）重婚生育的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

三、征收對(duì)象：不符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定條件生育第二個(gè)及二個(gè)以上孩子的夫妻和非婚生育的男女雙方。

四、符合再生育一個(gè)孩子的條件，但生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

五、送養(yǎng)人不得以無(wú)子女為由要求再生育子女；違反規(guī)定再生育子女的，依法征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第二篇：云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定

云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定

發(fā)文單位：云南省人民政府

文

號(hào)：云政發(fā)(2002)110號(hào)

發(fā)布日期：2002-8-30

執(zhí)行日期：2002-9-1

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 對(duì)違反《云南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定多生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）非農(nóng)業(yè)人口夫妻違法多生育一個(gè)子女的，對(duì)雙方分別按照省統(tǒng)計(jì)部門公布的上全省城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的5至10倍計(jì)征；

（二）農(nóng)業(yè)人口夫妻違法多生育一個(gè)子女的，對(duì)雙方分別按照地州市統(tǒng)計(jì)部門公布的上地州市農(nóng)民年人均純收入的5至8倍計(jì)征；

（三）違法多生育一個(gè)子女的夫妻，一方是非農(nóng)業(yè)人口，另一方是農(nóng)業(yè)人口的，按照本款

（一）、（二）項(xiàng)分別計(jì)征。

違法多生育二個(gè)以上子女的，以違法生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按照違法多生育子女?dāng)?shù)為倍數(shù)計(jì)征。

本條規(guī)定的違法生育人員，本人上實(shí)際收入高于統(tǒng)計(jì)部門公布的上全省城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和地州市農(nóng)民年人均純收入的，還應(yīng)當(dāng)以其超過部分為基數(shù)加收3倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四條 流動(dòng)人口違法生育子女的，按照下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）當(dāng)事人的違法生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（二）當(dāng)事人的違法生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（三）當(dāng)事人的違法生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其違法生育行為的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不得因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五條 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的代征機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。村（居）民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第六條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，可以自收到征收決定之日起30日內(nèi)由本人提出分期繳納的書面申請(qǐng)，由所在單位或者村（居）民委員會(huì)出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審查，報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門審批。

縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者 不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人和代征機(jī)關(guān)。

經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，繳納期限最長(zhǎng)不得超過兩年。

第七條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。

計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。

第九條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的代征機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之日起2日內(nèi)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上繳國(guó)庫(kù)，并定期將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳情況報(bào)告作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門。

第十條 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)向當(dāng)事人出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

第十二條 本規(guī)定自2002年9月1日起施行。2002年9月1日前違法生育的，仍依照《云南省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定征收或者追繳計(jì)劃外生育費(fèi)。云南省人民政府

第三篇：上海市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定》的通知 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將修訂后的《上海市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

2002年8月30日市政府印發(fā)的《上海市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕30號(hào)）同時(shí)廢止。

上海市人民政府

二○一一年十二月二十二日

上海市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定

第一條為了做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，保障人口與計(jì)劃生育工作的順利開展，維護(hù)公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《上海市人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。

區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。

本市財(cái)政、物價(jià)、衛(wèi)生、審計(jì)、監(jiān)察等行政部門按各自職責(zé)，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的相關(guān)監(jiān)管工作。

第三條不符合《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《上海市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四條城鎮(zhèn)居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入為基數(shù)，并結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。

農(nóng)村居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入為基數(shù)，并結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。

當(dāng)事人一次生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，在確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以生育一個(gè)子女計(jì)算。

第五條生育第一個(gè)子女不符合規(guī)定的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

第六條生育第二個(gè)子女不符合規(guī)定的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實(shí)際年可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的三倍征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實(shí)際年可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的三倍征收。

第七條生育第三個(gè)子女及三個(gè)子女以上不符合規(guī)定的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實(shí)際年可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的六倍征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實(shí)際可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的六倍征收。

第八條符合法律、法規(guī)規(guī)定的再生育子女條件，但未辦理再生育手續(xù)而生育的夫妻，由女方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)責(zé)令其限期三個(gè)月補(bǔ)辦； 一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的夫妻，由本市戶籍一方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)責(zé)令其限期三個(gè)月補(bǔ)辦。補(bǔ)辦再生育手續(xù)后，不再征收社 會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；逾期不補(bǔ)辦的，對(duì)男女雙方當(dāng)事人各按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

第九條農(nóng)村居民自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起未滿三年的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按農(nóng)村居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過三年的，按城鎮(zhèn)居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條當(dāng)事人雙方均為本市戶籍的，由子女出生時(shí)女方當(dāng)事人戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。當(dāng)事人一方為本市戶籍、一方為非本市戶籍的，由子女出生時(shí)本市戶籍一方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。

當(dāng)事人雙方不具有婚姻關(guān)系的，可以由子女出生時(shí)男女雙方當(dāng)事人各自戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。

第十一條雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為發(fā)生在本市的，由本市現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)按本市的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。

雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為未發(fā)生在本市，但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)按本市的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。

第十二條區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)可以委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。

區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)征收管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)決定管轄權(quán)。

當(dāng)事人在外省市已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，本市不因同一事實(shí)再次征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第十三條區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有違法生育行為嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查終結(jié)后，對(duì)確有違法生育行為，屬于本機(jī)關(guān)管轄的，作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，并協(xié)助做好工作。

區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出征收決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及征收數(shù)額，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。

區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)作出征收決定，應(yīng)當(dāng)制作征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書。

第十四條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書之日起30日內(nèi)，到指定的繳納地點(diǎn)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。指定征收點(diǎn)收妥款項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日解繳國(guó)庫(kù)。

當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書之日起30日內(nèi)，向作出征收決定的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)提出分期繳 納的書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng) 事人。

分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過3年，第一年繳納額不低于所征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總數(shù)的百分之四十。

第十五條當(dāng)事人所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供當(dāng)事人無(wú)計(jì)劃生育子女出生前一年實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入總額。當(dāng)事人系職工的，由所在單位提供； 系農(nóng)村居民的，由其戶籍所在地的村民委員會(huì)提供；系城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)的，由其戶籍所在地的居民委員會(huì)提供；系個(gè)體工商戶的，由其經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理部 門會(huì)同稅務(wù)部門提供。

第十六條本規(guī)定由市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本規(guī)定自2012年1月1日起施行，有效期5年。

第四篇：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例

《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例（送審稿）》

起草說明

《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2002年8月2日發(fā)布，并于同年9月1日起施行?！掇k法》的實(shí)施對(duì)規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著計(jì)劃生育工作的不斷發(fā)展，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理中面臨不少困難和問題，迫切需要對(duì)《辦法》加以修改和完善。2010年以來，根據(jù)國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，啟動(dòng)了《辦法》修訂工作，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的修訂意見。因本次修訂內(nèi)容較多，建議廢止《辦法》，制定《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?，F(xiàn)將主要內(nèi)容說明如下：

一、關(guān)于立法的必要性

《辦法》出臺(tái)后，全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市）先后對(duì)本省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定進(jìn)行了修改完善，明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)具體征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征繳方式等內(nèi)容。實(shí)踐證明，《辦法》設(shè)立的主要制度及規(guī)定的主要原則，總體上是科學(xué)、可行的，但《辦法》在執(zhí)行中仍存在以下困難和問題：

一是由于當(dāng)時(shí)的歷史條件，《辦法》將具體征收標(biāo)準(zhǔn)等授權(quán)各省制定，實(shí)踐中存在全國(guó)征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、征收情形不一致等問題；二是《辦法》沒有明確的征收程序規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，各地在執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)范；三是由于缺乏有效的執(zhí)法措施以及一些地方征收標(biāo)準(zhǔn)較高等原因，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際征收到位率較低；四是基層在調(diào)查取證、征收決定的執(zhí)行以及流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中存在困難和問題；五是一些地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。修訂《辦法》，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改革完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度，規(guī)范征收行為勢(shì)在必行。

二、關(guān)于立法的基本原則

《條例》制定主要把握以下原則：一是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾合法權(quán)益，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是堅(jiān)持法制統(tǒng)一，減少各地差異，規(guī)范自由裁量權(quán)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，考慮基層實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注意政策銜接，保持相對(duì)穩(wěn)定。

三、關(guān)于《條例》的主要內(nèi)容

（一）明確界定征收對(duì)象，縮小征收范圍。明確規(guī)定征收對(duì)象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民；對(duì)符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（第三條）。

（二）統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，限制自由裁量權(quán)。明確了計(jì)征基本標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定已生育一個(gè)子女，不符合政策規(guī)定再生育一個(gè)子女的，對(duì)雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定生育多胎的加重征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各?。▍^(qū)、市）制定（第五、六條）。對(duì)違反條例規(guī)定，擅自改變征收范圍、調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任（第二十八條）。

對(duì)不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的征收標(biāo)準(zhǔn)確定為分別征收3倍以下的主要理由：一是縮小全國(guó)征收倍數(shù)自由裁量空間，避免因自由裁量權(quán)過大產(chǎn)生問題；二是與目前全國(guó)絕大多數(shù)省份的實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致；三是充分考慮多數(shù)群眾的可承受能力；四是考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異，設(shè)臵了一定幅度。

（三）規(guī)范征收主體，限制委托征收權(quán)限。將征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出征收決定修改為委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證工作，征收決定一律由縣級(jí)計(jì)生部門作出。主要考慮征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)利影響較大，應(yīng)該由縣級(jí)計(jì)生部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。鑒于縣級(jí)執(zhí)法力量有限，可以將調(diào)查取證工作授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（第八條）。

（四）增加征收程序，規(guī)范征收行為。對(duì)征收程序做出了明確規(guī)定，從立案、調(diào)查、履行告知義務(wù)、作出和送達(dá)征收決定，以及分期付款和減免的執(zhí)行等都提出了具體要求，保證程序正當(dāng)合法（第十條至十七條）。同時(shí)，第三條明確規(guī)定，沒有法定依據(jù)或者不遵守《條例》規(guī)定程序的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行為無(wú)效。

（五）落實(shí)收支兩條線，確保全額上繳國(guó)庫(kù)。為落實(shí)原《辦法》關(guān)于“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理”的規(guī)定，進(jìn)一步明確規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上繳國(guó)庫(kù)后，“作為地方預(yù)算收入，統(tǒng)籌安排使用，不得返還或者變相返還征收機(jī)關(guān)”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障，“不得與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

數(shù)額掛鉤”（第二十四條），對(duì)違反上述規(guī)定的，設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任（第二十八、二十九條）。

（六）增加征收管理透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定必須向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的，不得作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的依據(jù)（第四條）。同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收依據(jù)和征收標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額（第二十五條）。送審稿重申，縣級(jí)以上計(jì)劃生育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

此外，《條例》還對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體作出調(diào)整，確定由戶籍地予以征收，現(xiàn)居住地做好相關(guān)配合工作（第九條）；新增當(dāng)事人及有關(guān)人員在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中協(xié)助調(diào)查的義務(wù)，明確相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收有關(guān)工作的責(zé)任等。

第五篇：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

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社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

一、立案：

計(jì)生部門工作人員通過信訪舉報(bào)、工作排查等渠道發(fā)現(xiàn)不符合《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十七條、第十八條規(guī)定的生育行為，經(jīng)審查后應(yīng)予立案調(diào)查。

二、調(diào)查：

征收單位對(duì)違法生育行為要進(jìn)行客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)(包括直接證據(jù)和間接證據(jù))。調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向被調(diào)查對(duì)象出示河南省政府統(tǒng)一制發(fā)的《行政執(zhí)法證》。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查，不得阻撓。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被調(diào)查人簽字或蓋章(按手印)。

執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

對(duì)當(dāng)事人不符合規(guī)定生育的調(diào)查取證可從以下途徑搜集證據(jù)材料：

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(1)小孩的戶籍申報(bào)證明;

(2)小孩的出生醫(yī)學(xué)證明或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生嬰兒報(bào)告單等證明材料;

(3)小孩的預(yù)防免疫或疾病的登記證明;

(4)孕婦的近期生育史的檢查鑒定;

(5)小孩與當(dāng)事人的親子鑒定;

(6)小孩與當(dāng)事人的合影照片;

(7)服務(wù)所或醫(yī)院男、女節(jié)育手術(shù)等檔案材料;

(8)其他書證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、音像資料等。

以上有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)在作出《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書》之前搜集到位。

三、告知權(quán)利：

調(diào)查終結(jié)，征收單位在作出征收決定前，應(yīng)以書面形式向當(dāng)事人告知作出征收決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、申辯(當(dāng)

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事人放棄陳述、申辯權(quán)利的除外)。征收單位對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

三、作出決定：

調(diào)查終結(jié)后，征收單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，對(duì)確屬違法生育的，按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法作出征收決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

(1)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡和地址;

(2)違法生育的事實(shí)和證據(jù);

(3)對(duì)當(dāng)事人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法律依據(jù)和征收數(shù)額;(4)代收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的金融機(jī)構(gòu)名稱和繳納期限;

(5)不服征收決定申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;

(6)作出征收決定的行政機(jī)關(guān)名稱、作出決定日期和征收機(jī)關(guān)印章。

五、送達(dá)決定書：

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征收單位作出征收決定以后，應(yīng)在7日內(nèi)向被征收人送達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》(以下簡(jiǎn)稱征收決定書)。征收決定書應(yīng)加蓋征收單位印章，由征收單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，指定專人直接送達(dá)，當(dāng)事人或其代收人拒絕接受征收決定時(shí)，可采取留置送達(dá)的方式，直接送達(dá)有困難的情況下，可采取郵寄送達(dá)或者委托送達(dá)的方式。征收決定書應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。

六、執(zhí)行：

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在接到征收決定書后30日內(nèi)一次繳清。

當(dāng)事人一次性繳納確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起30日內(nèi)提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并載明分期繳納的理由、時(shí)間和金額，憑所在村(居)民委員會(huì)或者單位的證明，報(bào)征收單位審批。征收單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。特別困難的，由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者單位公示，10日內(nèi)無(wú)人提出異議的，由征收單位批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)分期繳納的期限。

當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收

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欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

七、征收方式：

由當(dāng)事人直接到縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門和財(cái)政部門共同指定的金融機(jī)構(gòu)繳納;

當(dāng)事人繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，征收單位應(yīng)持有當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并向繳納當(dāng)事人開具河南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專用票據(jù)。

當(dāng)事人對(duì)征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議或行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行;但是，行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

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再

婚

要

什

么

手

續(xù)

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撞的請(qǐng)

求

權(quán)

時(shí)

效

是

多

久

http://s.yingle.com/l/cs/678348.html

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