第一篇：在堅持中深化 在深化中堅持——紀檢監(jiān)察機關落實八項規(guī)定精神監(jiān)督執(zhí)紀工作紀實
在堅持中深化 在深化中堅持
——紀檢監(jiān)察機關落實八項規(guī)定精神監(jiān)督執(zhí)紀
工作紀實
2014年1月7日 07:28 中國紀檢監(jiān)察報
記者 王少偉
從東海之濱到茫茫戈壁，從繁華都市到偏遠村莊，一年來，有個深入人心的詞語響徹神州大地——?八項規(guī)定?。
2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，會議審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
整個規(guī)定篇幅不大，但卻字字鏗鏘，擲地有聲。其所釋放出新一屆中央領導集體執(zhí)政新姿態(tài)的強烈信號，在國內(nèi)外產(chǎn)生深遠影響。
從中央政治局的八項規(guī)定到全黨開展的群眾路線教育實踐活動，從中央率先垂范到各地狠抓落實，黨的十八大以來，新一屆中央領導集體以作風建設為切入口和突破口，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨風政風出現(xiàn)可喜變化，黨心民心為之鼓舞振奮。
八項規(guī)定出臺后，中央紀委監(jiān)察部按照?打鐵還需自身硬?的要求，堅持從自身做起，自覺把自己擺進去，以實際行動帶頭落實八項規(guī)定精神：全國性會議最短僅用時20分鐘，機關公文種類精簡54%，機關會議費下降59％……
在帶頭糾正?四風?的同時，履行好監(jiān)督執(zhí)紀職責，以嚴明的紀律保證八項規(guī)定精神的貫徹落實，紀檢監(jiān)察機關責無旁貸。
?糾正‘四風’是長期、艱巨的任務，紀檢監(jiān)察機關如果不能執(zhí)好紀、問好責、把好關，就是失職！?對此，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山態(tài)度堅決。
一年來，中央紀委監(jiān)察部把監(jiān)督檢查八項規(guī)定精神落實情況作為一項經(jīng)常性工作，采取有效措施，打出了一套?組合拳?，落實八項規(guī)定精神取得重大階段性成果。
出手快——緊跟中央部署持續(xù)發(fā)力
規(guī)定要見成效，關鍵在于落實。
?紀檢監(jiān)察機關要把監(jiān)督八項規(guī)定貫徹落實作為一項經(jīng)常性工作，出實招、動真格、見實效??要加大監(jiān)督檢查力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關?……
2013年1月21日召開的十八屆中央紀委第二次全會上，王岐山在代表中央紀委常委會所作的工作報告中，明確將落實八項規(guī)定精神作為2013年黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內(nèi)容。
隨著中央關于落實八項規(guī)定精神的舉措陸續(xù)出臺，中央紀委監(jiān)察部領導班子高度重視，第一時間迅速行動，先后召開常委會議、辦公會議、專題會議等5次會議，進行研究，持續(xù)部署。
十八屆中央紀委第二次全會后，中央紀委常委會制定了《關于2013年重點工作的分工意見》，將監(jiān)督落實八項規(guī)定精神作為重點工作，細化具體措施，并在領導班子內(nèi)部進行分工。
記者注意到，在中央紀委監(jiān)察部機關內(nèi)部貫徹落實2013年反腐倡廉工作部署的分工意見中，有關落實八項規(guī)定精神的分工意見便有18條之多。
正人必先正己。2013年5月27日，中央紀委監(jiān)察部在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展會員卡專項清退活動，引起社會廣泛關注。在不到一個月的時間里，全國81萬名專兼職紀檢監(jiān)察干部按時遞交零持有會員卡報告。
6月22日至25日，中央政治局召開對照檢查八項規(guī)定落實情況、深化作風建設的專門會議后，中央紀委常委會26日便召開會議，傳達中央精神，研究落實措施。
?要加強檢查監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀，對頂風違紀者堅決查處并不斷給予曝光，向全黨釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號！?8月19日，中央紀委常委會召開會議，傳達學習總書記關于反對?四風?要持之以恒的重要批示精神，并就紀檢監(jiān)察機關加強監(jiān)督檢查作出進一步部署。
作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓就好轉，松一松就反彈。10月16日，王岐山在省部級領導干部廉潔從政研修班座談會上再次明確：?要嚴格執(zhí)紀，持之以恒，不停頓地與‘四風’作斗爭，堅決防止反彈。?
時機準——改進作風從點滴做起由易到難
2013年11月21日，中央紀委下發(fā)通知，嚴禁元旦春節(jié)期間用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。
這一通知距此前中央紀委發(fā)出的《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》，只有20天的時間。
一年來，中央紀委每到重要時間節(jié)點出臺相關禁令，正在成為一種慣例。
這是中央八項規(guī)定出臺以來，中央紀委狠抓改進作風的?路線圖?：
2013年元旦春節(jié)期間剎風肅紀，整治公款相互送禮宴請，清理各類節(jié)慶活動；
?五一?前，中央紀委監(jiān)察部領導班子成員分別約談了53個中央國家機關的紀檢組組長（紀委書記），要求對中央國家機關各部門落實八項規(guī)定精神情況加強監(jiān)督；
5月，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，要求做到?零持有、零報告?；
中秋、國慶前，中央紀委常委會要求堅決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風；
9月3日，中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發(fā)出通知，重申了?兩節(jié)?期間狠剎不正之風的紀律要求；
10月31日和11月21日，中央紀委分別發(fā)出通知，嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品、嚴禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮；
……
落實八項規(guī)定精神，不堅持不足以深化，不深化也無以堅持。
近年來，不正之風浸染了節(jié)日文化，月餅、大閘蟹、年貨節(jié)禮等越送越奢華，與勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德漸行漸遠，公款購買節(jié)禮問題普遍存在。
一年來，中央紀委監(jiān)察部緊盯關鍵節(jié)點循序漸進，由淺入深、由易到難，將元旦春節(jié)、?五一?端午、中秋國慶等重要時間節(jié)點連成線，長期抓、經(jīng)常抓，力求積小勝為大勝，以突出問題的解決帶動作風的全面好轉。
這種不斷堅持、鞏固、深化的思路，正應和了黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中所提出的?健全改進作風常態(tài)化制度?。
如今，公款吃喝顯得?扎眼?、高檔節(jié)禮變得?燙手?，廣大干部群眾切實感受到了節(jié)日風氣的變化。
?緊盯節(jié)慶發(fā)出有關禁令，抓早抓小，都是具體而又有力的措施。將其聯(lián)系起來，就能看出堅持抓的特點，強調(diào)久久為功。?北京航空航天大學公共管理學院教授任建明說，?一年來的治標效果確實明顯，也得到了群眾的認可，相信有效的治標一定能為將來的深入治本打下一個堅實的基礎。?
出拳重——向全黨釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號
對海南省衛(wèi)生學校校長符史干而言，他之前無論如何也想不到，該校用公款給單位教職工買月餅這件在往年看來十分平常的事，竟然會造成這么大的影響，自己受到行政警告處分不說，還被在全國范圍內(nèi)通報。
這是海南省紀委監(jiān)察廳嚴明紀律、糾正?四風?的典型一例，也是一年來各級紀檢監(jiān)察機關加大執(zhí)紀問責力度、嚴查違反八項規(guī)定精神問題的一個縮影。
嚴肅查處或督辦黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費并造成陪酒人員?一死一傷?嚴重后果問題、湖南省司法廳副廳長王親生大辦婚宴收取禮金問題、吉林省公主嶺市市委書記王亞暉違反規(guī)定飲酒造成惡劣后果問題、廣西龍勝縣領導干部違規(guī)公款宴請問題……
一年來，中央紀委監(jiān)察部加大查辦督辦力度，及時公布結果，回應社會關切。對有令不行、有禁不止的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息手軟，僅直接查辦或督辦違反八項規(guī)定精神的案件便有145起。
?四風?問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。要破冰，必須出重拳、嚴懲戒。
中央紀委還及時曝光負面典型加強警示，先后分4次對32起違反八項規(guī)定精神的典型問題進行通報，并綜合通報了全國紀檢監(jiān)察機關查處違反八項規(guī)定精神案件的情況。
與此同時，中央紀委監(jiān)察部督促指導各級紀檢監(jiān)察機關建立落實八項規(guī)定精神月報告制度，要求做到不瞞報、不漏報、不虛報，及時掌握工作動態(tài)。
各級紀檢監(jiān)察機關按照中央紀委監(jiān)察部的部署，堅決糾正和查處了一批違反中央八項規(guī)定精神的問題，并對典型案例進行通報。各?。▍^(qū)、市）紀委監(jiān)察廳（局）共下發(fā)專門通報74次，對372起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行曝光。
據(jù)統(tǒng)計，截至2013年12月31日，全國紀檢監(jiān)察機關共查處違反八項規(guī)定精神問題24521起。
此外，在2013年中央巡視工作中，被巡視地區(qū)和單位落實八項規(guī)定精神的情況也是巡視的一項重點內(nèi)容。
各中央巡視組采取多種措施，發(fā)現(xiàn)了被巡視地區(qū)和單位在?四風?方面存在的一批突出問題，嚴肅認真進行反饋并有針對性地提出工作建議，督促被巡視地區(qū)和單位進行整改。
措施實——抓黨風促民風營造良好氛圍
在開通百日有余的中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站首頁中，有一個十分醒目的欄目——?曝光臺?。這里匯集了各級紀檢監(jiān)察機關通報查處的違反中央八項規(guī)定精神的典型案件，引起廣泛關注，還有不少媒體以此為題進行深度報道。
落實八項規(guī)定精神，既要加強監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀，又要加強對社會輿論的引導，形成良好社會氛圍。中央紀委及時將監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定精神落實的工作部署和成效通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳，向全社會釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。
各地區(qū)各部門在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，也把貫徹落實八項規(guī)定精神作為切入點，查作風之弊、掃行為之垢，堅決反對?四風?。
?現(xiàn)在黨員干部離‘四風’遠了，離群眾近了。?有網(wǎng)民如此評價。
黨風決定民風，民風影響黨風。在黨員干部?一近一遠?的背后，廣大群眾也悄然發(fā)生了?一多一少?的變化——奢侈浪費的少了，勤儉節(jié)約的多了。
2013年11月28日，中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波做客新浪網(wǎng)，圍繞?公款禁買年貨?和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》相關話題與網(wǎng)民在線交流。
一年來，人們對這樣的專家訪談已不再陌生。中央紀委相關職能部門重點圍繞黨風政風與社風民風的相互關系，通過專家訪談、評論、專題節(jié)目等形式，加強輿論引導，倡導健康文明的生活方式，反對講排場、比闊氣等陋習，起到以優(yōu)良黨風政風帶動社風民風的作用……
轉變作風任重道遠，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。它既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步。
只要有咬定青山不放松的決心，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，一個標一個標地治理，一個階段一個階段地狠抓，將監(jiān)督檢查八項規(guī)定精神落實情況轉化為長期性、經(jīng)常性工作，就一定能夠不斷催生作風建設的?正能量?。
鏈接@短評：
循序漸進 久久為功
王少偉
落實八項規(guī)定精神一年來，從清理節(jié)慶活動到禁止公款送月餅節(jié)禮，從清退會員卡到禁止公款買送賀卡煙花，從狠剎公款吃喝旅游到整頓會風文風公務接待……這一系列看似很小的細節(jié)，其產(chǎn)生的變化卻釋放出無窮的作風建設?正能量?。
小節(jié)要慎，小病需治，這既揭示了由量變到質(zhì)變的深刻哲理，也是我們改進作風的起點。八項規(guī)定之所以在短短一年時間里取得如此顯著的效果，很重要的原因就在于從一個個具體的小節(jié)入手，以上帶下，率先垂范。
規(guī)定要見成效，關鍵在于落實。狠抓作風建設，如果抓而不緊、抓而不實，等于白抓。一年來，各級紀檢監(jiān)察機關通過加強監(jiān)督檢查，鐵面執(zhí)紀，對頂風違紀者堅決查處并不斷曝光，向全黨釋放出執(zhí)紀必嚴的強烈信號，使黨員干部時刻繃緊作風建設這根弦。
需要重視的是，作風問題具有頑固性和反復性，清除作風之弊絕不可能一蹴而就。如何避免陷入?作風問題年年講、年年都是老問題?的怪圈？關鍵還在?常?、?長?二字。要有咬定青山不放松的決心，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾。
一方面，要健全改進作風常態(tài)化制度。要將監(jiān)督檢查八項規(guī)定精神落實情況轉化為長期性、經(jīng)常性工作，拓寬監(jiān)督領域，加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督形式，同時對有令不行、有禁不止者始終保持高壓態(tài)勢，形成強大震懾。
另一方面，要將改進作風的各項具體要求落實到日常工作中，在政績考核、選拔任用中加大作風情況的權重。從而激發(fā)黨員干部改進作風的內(nèi)在動力，引導其把改進作風的要求內(nèi)化為自己的行為準則和習慣。
總之，八項規(guī)定只是我們轉變作風的切入口和動員令。只要我們持之以恒，鍥而不舍，步步為營，久久為功，就一定能積小勝為大勝，積小善而臻大成。
第二篇：在堅持中深化 在深化中堅持
在堅持中深化 在深化中堅持
——紀檢監(jiān)察機關落實八項規(guī)定精神監(jiān)督執(zhí)紀工作紀實
從東海之濱到茫茫戈壁，從繁華都市到偏遠村莊，一年來，有個深入人心的詞語響徹神州大地——“八項規(guī)定”。
2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，會議審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
整個規(guī)定篇幅不大，但卻字字鏗鏘，擲地有聲。其所釋放出新一屆中央領導集體執(zhí)政新姿態(tài)的強烈信號，在國內(nèi)外產(chǎn)生深遠影響。
從中央政治局的八項規(guī)定到全黨開展的群眾路線教育實踐活動，從中央率先垂范到各地狠抓落實，黨的十八大以來，新一屆中央領導集體以作風建設為切入口和突破口，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨風政風出現(xiàn)可喜變化，黨心民心為之鼓舞振奮。
八項規(guī)定出臺后，中央紀委監(jiān)察部按照“打鐵還需自身硬”的要求，堅持從自身做起，自覺把自己擺進去，以實際行動帶頭落實八項規(guī)定精神：全國性會議最短僅用時20分鐘，機關公文種類精簡54%，機關會議費下降59％??
在帶頭糾正“四風”的同時，履行好監(jiān)督執(zhí)紀職責，以嚴明的紀律保證八項規(guī)定精神的貫徹落實，紀檢監(jiān)察機關責無旁貸。
“糾正‘四風’是長期、艱巨的任務，紀檢監(jiān)察機關如果不能執(zhí)好紀、問好責、把好關，就是失職！”對此，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山態(tài)度堅決。
一年來，中央紀委監(jiān)察部把監(jiān)督檢查八項規(guī)定精神落實情況作為一項經(jīng)常性工作，采取有效措施，打出了一套“組合拳”，落實八項規(guī)定精神取得重大階段性成果。
出手快——緊跟中央部署持續(xù)發(fā)力
規(guī)定要見成效，關鍵在于落實。
“紀檢監(jiān)察機關要把監(jiān)督八項規(guī)定貫徹落實作為一項經(jīng)常性工作，出實招、動真格、見實效”“要加大監(jiān)督檢查力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關”??
1月21日召開的十八屆中央紀委第二次全會上，王岐山在代表中央紀委常委會所作的工作報告中，明確將落實八項規(guī)定精神作為2013年黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內(nèi)容。
隨著中央關于落實八項規(guī)定精神的舉措陸續(xù)出臺，中央紀委監(jiān)察部領導班子高度重視，第一時間迅速行動，先后召開常委會議、辦公會議、專題會議等5次會議，進行研究，持續(xù)部署。
十八屆中央紀委第二次全會后，中央紀委常委會制定了《關于2013年重點工作的分工意見》，將監(jiān)督落實八項規(guī)定精神作為重點工作，細化具體措施，并在領導班子內(nèi)部進行分工。
記者注意到，在中央紀委監(jiān)察部機關內(nèi)部貫徹落實2013年反腐倡廉工作部署的分工意見中，有關落實八項規(guī)定精神的分工意見便有18條之多。
正人必先正己。5月27日，中央紀委監(jiān)察部在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展會員卡專項清退活動，引起社會廣泛關注。在不到一個月的時間里，全國81萬名專兼職紀檢監(jiān)察干部按時遞交零持有會員卡報告。
6月22日至25日，中央政治局召開對照檢查八項規(guī)定落實情況、深化作風建設的專門會議后，中央紀委常委會26日便召開會議，傳達中央精神，研究落實措施。
“要加強檢查監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀，對頂風違紀者堅決查處并不斷給予曝光，向全黨釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號！”8月19日，中央紀委常委會召開會議，傳達學習總書記關于反對“四風”要持之以恒的重要批示精神，并就紀檢監(jiān)察機關加強監(jiān)督檢查作出進一步部署。
作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓就好轉，松一松就反彈。10月16日，王岐山在省部級領導干部廉潔從政研修班座談會上再次明確：“要嚴格執(zhí)紀，持之以恒，不停頓地與‘四風’作斗爭，堅決防止反彈。”
時機準——改進作風從點滴做起由易到難
11月21日，中央紀委下發(fā)通知，嚴禁元旦春節(jié)期間用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。
這一通知距此前中央紀委發(fā)出的《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》，只有20天的時間。
一年來，中央紀委每到重要時間節(jié)點出臺相關禁令，正在成為一種慣例。
這是中央八項規(guī)定出臺以來，中央紀委狠抓改進作風的“路線圖”：
2013年元旦春節(jié)期間剎風肅紀，整治公款相互送禮宴請，清理各類節(jié)慶活動；
“五一”前，中央紀委監(jiān)察部領導班子成員分別約談了53個中央國家機關的紀檢組組長（紀委書記），要求對中央國家機關各部門落實八項規(guī)定精神情況加強監(jiān)督；
5月，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，要求做到“零持有、零報告”；
中秋、國慶前，中央紀委常委會要求堅決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風；
9月3日，中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發(fā)出通知，重申了“兩節(jié)”期間狠剎不正之風的紀律要求；
10月31日和11月21日，中央紀委分別發(fā)出通知，嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品、嚴禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮；
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落實八項規(guī)定精神，不堅持不足以深化，不深化也無以堅持。
近年來，不正之風浸染了節(jié)日文化，月餅、大閘蟹、年貨節(jié)禮等越送越奢華，與勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德漸行漸遠，公款購買節(jié)禮普遍存在。
一年來，中央紀委監(jiān)察部緊盯關鍵節(jié)點循序漸進，由淺入深、由易到難，將元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶等重要時間節(jié)點連成線，長期抓、經(jīng)常抓，力求積小勝為大勝，以突出問題的解決帶動作風的全面好轉。
這種不斷堅持、鞏固、深化的思路，正應和了黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中所提出的“健全改進作風常態(tài)化制度”。
如今，公款吃喝顯得“扎眼”、高檔節(jié)禮變得“燙手”，廣大干部群眾切實感受到了節(jié)日風氣的變化。
“緊盯節(jié)慶發(fā)出有關禁令，抓早抓小，都是具體而又有力的措施。將其聯(lián)系起來，就能看出堅持抓的特點，強調(diào)久久為功”。北京航空航天大學公共管理學院教授任建明說，“一年來的治標效果確實明顯，也得到了群眾的認可，相信有效的治標一定能為將來的深入治本打下一個堅實的基礎”。
出拳重——向全黨釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號
對海南省衛(wèi)生學校校長符史干而言，他之前無論如何也想不到，該校用公款給單位教職工買月餅這件在往年看來十分平常的事，竟然會造成這么大的影響，自己受到行政警告處分不說，還被在全國范圍內(nèi)通報。
這是海南省紀委監(jiān)察廳嚴明紀律、糾正“四風”的典型一例，也是一年來各級紀檢監(jiān)察機關加大執(zhí)紀問責力度、嚴查違反八項規(guī)定精神問題的一個縮影。
嚴肅查處或督辦黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費并造成陪酒人員“一死一傷”嚴重后果問題、湖南省司法廳副廳長王親生大辦婚宴收取禮金問題、吉林省公主嶺市市委書記王亞暉違反規(guī)定飲酒造成惡劣后果問題、廣西龍勝縣領導干部違規(guī)公款宴請問題??
一年來，中央紀委監(jiān)察部加大查辦督辦力度，及時公布結果，回應社會關切。對有令不行、有禁不止的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息手軟，僅直接查辦或督辦違反八項規(guī)定精神的案件便有145起。
“四風”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。要破冰，必須出重拳、嚴懲戒。
中央紀委還及時曝光負面典型加強警示，先后分4次對32起違反八項規(guī)定精神的典型問題進行通報，并綜合通報了全國紀檢監(jiān)察機關查處違反八項規(guī)定精神案件的情況。
與此同時，中央紀委監(jiān)察部督促指導各級紀檢監(jiān)察機關建立落實八項規(guī)定精神月報告制度，要求做到不瞞報、不漏報、不虛報，及時掌握工作動態(tài)。
各級紀檢監(jiān)察機關按照中央紀委監(jiān)察部的部署，堅決糾正和查處了一批違反中央八項規(guī)定精神的問題，并對典型案例進行通報。各?。▍^(qū)、市）紀委監(jiān)察廳（局）共下發(fā)專門通報74次，對372起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行曝光。
據(jù)統(tǒng)計，截至2013年12月31日，全國紀檢監(jiān)察機關共查處違反八項規(guī)定精神問題24521起，處理30420人，給予黨紀政紀處分7692人。
此外，在2013年中央巡視工作中，被巡視地區(qū)和單位落實八項規(guī)定精神的情況也是巡視的一項重點內(nèi)容。
各中央巡視組采取多種措施，發(fā)現(xiàn)了被巡視地區(qū)和單位在“四風”方面存在的一批突出問題，嚴肅認真進行反饋并有針對性地提出工作建議，督促被巡視地區(qū)和單位進行整改。
措施實——抓黨風促民風營造良好氛圍
在開通百日有余的中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站首頁中，有一個十分醒目的欄目——曝光臺。這里匯集了各級紀檢監(jiān)察機關通報查處的違反中央八項規(guī)定精神的典型案件，引起廣泛關注，還有不少媒體以此為題進行深度報道。
落實八項規(guī)定精神，既要加強監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀，又要加強對社會輿論的引導，形成良好社會氛圍。中央紀委及時將監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定精神落實的工作部署和成效通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳，向全社會釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。
各地區(qū)各部門在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，也把貫徹落實八項規(guī)定精神作為切入點，查作風之弊、掃行為之垢，堅決反對“四風”。
“現(xiàn)在黨員干部離‘四風’遠了，離群眾近了”。有網(wǎng)民如此評價。
黨風決定民風，民風影響黨風。在黨員干部“一近一遠”的背后，廣大群眾也悄然發(fā)生了“一多一少”的變化——奢侈浪費的少了，勤儉節(jié)約的多了。
11月28日，中國社科院廉政研究中心副秘書長高波做客新浪網(wǎng)，圍繞“公款禁買年貨”和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》相關話題與網(wǎng)民在線交流。
一年來，人們對這樣的專家訪談已不再陌生。中央紀委相關職能部門重點圍繞黨風政風與社風民風的相互關系，通過專家訪談、評論、專題節(jié)目等形式，加強輿論引導，倡導健康文明的生活方式，反對講排場、比闊氣等陋習，起到以優(yōu)良黨風政風帶動社風民風的作用??
轉變作風任重道遠，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。它既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步。
只要有咬定青山不放松的決心，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，一個標一個標地治理，一個階段一個階段地狠抓，將監(jiān)督檢查八項規(guī)定精神落實情況轉化為長期性、經(jīng)常性工作，就一定能夠不斷催生作風建設的“正能量”。
第三篇：在深化醫(yī)改中堅持中西醫(yī)并重
堅持中西醫(yī)并重 發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢
強化中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用
中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是我國各族人民在長期的生產(chǎn)生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學科學，是弘揚與傳播中華優(yōu)秀文化的有效載體，是維護廣大人民群眾身體健康的不竭動力，幾千年來為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻，對世界文明進步產(chǎn)生了積極影響，是我國獨特的醫(yī)學科學，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中有顯著的優(yōu)勢。歸納起來有以下幾個方面：
一是臨床療效確切。中醫(yī)藥不僅對許多常見病、多發(fā)病具有良好的效果，而且在防治心腦血管病、腫瘤、糖尿病、肝炎等重大疾病方面發(fā)揮著重要作用，還在不少疑難病證的治療上常常獲得意想不到的效果；不僅對許多慢性非傳染性疾病具有良好的效果，而且對傳染性疾病特別是病毒性傳染病具有獨特的優(yōu)勢；不僅對傳統(tǒng)的傳染病具有良好的效果，而且在防治SARS、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病方面也發(fā)揮了獨特作用。中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互配合、優(yōu)勢互補，必然能取得更好的臨床療效，為人民群眾提供更好的醫(yī)療服務。
二是預防保健作用獨特。中醫(yī)以“治未病”思想為核心的預防保健，倡導人們珍惜生命，注重養(yǎng)生，防患于未然。強調(diào)在預防保健中以養(yǎng)生為要務，通過飲食、運動、精神調(diào)攝等豐富而有效的養(yǎng)生保健方法和手段，來維系人體的陰陽平衡，達到維護“精神內(nèi)守，真氣從之”的健康狀態(tài)和 “正氣存內(nèi)，邪不可干”的疾病預防目的，形成了獨具特色的中華養(yǎng)生文化。
三是費用相對低廉。中醫(yī)的診療手段簡便而又豐富，在診斷上，主要是醫(yī)生通過望、聞、問、切等方法收集資料，在中醫(yī)藥理論指導下，結合臨床實踐經(jīng)驗，對服務對象的健康狀況及疾病情況做出判斷，不必過多地依賴日新月異的、各種高成本的現(xiàn)代設備。在治療中，一方面，擁有針灸、推拿、拔罐、刮痧等等許多非藥物療法，服務成本比較低，并且不必消耗過多的資源；另一方面，所使用的治療藥物——中藥，在我國有著豐富的資源，在廣大農(nóng)村許多中藥就地取材，并且中藥新藥的創(chuàng)制投入小、命中率高，開發(fā)成本比較低。
中醫(yī)藥醫(yī)療服務中具有顯著的優(yōu)勢，但在發(fā)展過程中也面臨的現(xiàn)實問題很多，需要引起高度重視：
一、中藥資源的種類和數(shù)量驟減，中藥資源極度瀕危。中成藥大量取材于動植物，過度利用、采集、捕獵野生動植物使很多物種數(shù)量驟減，極度瀕危。曾遍布我國北方的甘草，如今竟很難覓其蹤影。甘草在中醫(yī)藥中用量很大，我國一年消耗的甘草多達4萬噸以上，其中85%來自野生。雖然人工種植甘草技術已經(jīng)成熟，但需5年成長期和成本投入。
二、西醫(yī)超常發(fā)展，傳承的中醫(yī)發(fā)展受到抑制，中醫(yī)力量不斷萎縮，純正的中醫(yī)后繼乏人。我國傳承的中醫(yī)，治病效果好，臨床水平高，治療成本低，深受群眾歡迎。但是，這些中醫(yī)往往因西醫(yī)知識不足過不了考試 2 關，中醫(yī)的發(fā)展受到抑制；中醫(yī)的教育、職稱和執(zhí)業(yè)資格制度的不完善，導致中醫(yī)的數(shù)量越來越少。中醫(yī)人員與機構發(fā)展緩慢，中醫(yī)力量不斷萎縮。
三、中醫(yī)教育嚴重西化，傳統(tǒng)中醫(yī)文化與中醫(yī)技能被輕視。中醫(yī)院校按西醫(yī)模式培養(yǎng)學生，中醫(yī)教育卻日益衰退。我國的中醫(yī)院校每年培養(yǎng)的學生不少，但培養(yǎng)的學生真正了解中醫(yī)的卻為數(shù)不多，在中醫(yī)科研上有所成就的只是風毛麟角，能成就名中醫(yī)更是罕見。老中醫(yī)藥專家很多學術思想和經(jīng)驗得不到傳承，一些特色診療技術和方法瀕臨失傳。
中醫(yī)藥的不斷西化，導致中醫(yī)藥基礎理論長期徘徊不前。幾十年來，中醫(yī)藥基礎理論的研究喪失了主體地位，從“中醫(yī)研究”變成了“研究中醫(yī)”，主要是用現(xiàn)代西方醫(yī)學來研究、解釋中醫(yī)，把西方醫(yī)學思想認為不能接受的東西或不能為西藥所用的東西，統(tǒng)統(tǒng)斥為“不科學”。還有一個不容忽視的問題，忽略傳承和割裂中醫(yī)的歷史研究。這是中醫(yī)藥基礎理論研究中面臨一個很突出的矛盾。因此出現(xiàn)了凡中醫(yī)都是不科學的，要中醫(yī)“去其糟粕，取其精華”，要用西醫(yī)的語言詮釋中醫(yī)理論。
黨中央、國務院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，十分注重發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用。黨的十八大以來，總書記多次對中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展做出重要指示，國務院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030）》與《中華人民共和國中醫(yī)藥法》頒布實施，標志著中醫(yī)藥發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥進入全面發(fā)展新時代。特別是總書記在黨的十九大報告“實施健康中國戰(zhàn)略”中提出，堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。這就要求我們準確把握新時代衛(wèi)生與健康工作的根本任務，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要按照黨中央明確的政策目標與政策要求，一方面應結合中醫(yī)藥的特點與規(guī)律，把中央已確定的政策切實貫徹落實好；另一方面應結合當?shù)氐膶嶋H情況，進一步細化政策、完善政策，使中央確定的政策要求更具有操作性，為中醫(yī)藥作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的條件、提供更有力的保障。結合當前醫(yī)改的重點工作與任務，進一步完善政策措施。主要包括：政府對中醫(yī)院建設與發(fā)展的傾斜政策和中醫(yī)藥服務的補償政策，鼓勵中醫(yī)藥服務提供和使用的醫(yī)療保障政策和基本藥物政策，中醫(yī)藥服務項目的調(diào)整政策，體現(xiàn)中醫(yī)藥服務成本和技術勞務價值的價格政策，推進中醫(yī)藥院校教育改革和定向為農(nóng)村培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的教育政策，擴大中醫(yī)藥服務貿(mào)易的政策，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護的政策，鼓勵社會資本發(fā)展中醫(yī)藥服務的政策。
總之，堅持中西醫(yī)并重，扶持和促進中醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護人民群眾健康中的作用，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，沒有中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，就不可能實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標。因此，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，充分利用中醫(yī)藥資源，充分彰顯中醫(yī)藥優(yōu)勢，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，堅持中西醫(yī)并重，有利于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，有利于為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，有利于開辟一條供得起、重預防、可持續(xù)的中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展道路，從而促進醫(yī)改目標的全面實現(xiàn)。以人民健康助力全面小康，以人民群眾的健康夢托起民族復興的中國夢，為譜寫新時代中國特色社會主義宏偉篇章做出更大的貢獻！
第四篇：在深化國企改革中落實全面從嚴治黨（定稿）
在深化國企改革中落實全面從嚴治黨
國企黨組織須把握好“五個從嚴”（治理之道）
徐和誼
《 人民日報 》（2016年02月05日
07 版）
深化國有企業(yè)改革，必須堅持黨的領導、加強黨的建設。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，國有企業(yè)黨組織只有切實承擔起全面從嚴治黨責任，才能團結帶領廣大干部職工完成好艱巨繁重的改革發(fā)展和轉型升級任務。當前，必須認真學習貫徹習近平同志關于全面從嚴治黨的重要論述，把握好“五個從嚴”。
在思想建設上從嚴，著力于堅定信念。習近平同志強調(diào)，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。國有企業(yè)黨組織在改革發(fā)展中必須從嚴抓好思想建設，堅定廣大黨員干部的理想信念，以高度的思想自覺引領高度的改革自覺、發(fā)展自覺。思想建設從嚴，首先要加強理論教育，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導企業(yè)改革發(fā)展實踐；其次要加強黨性修養(yǎng)和道德教育，使黨員干部把“三嚴三實”要求浸在骨子里、融在血液中；再次要強化黨員干部的擔當意識，堅定社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度改革方向，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，勇于攻堅克難，著力解決問題積弊、突破利益藩籬。
在黨管干部上從嚴，著力于堅持標準。習近平同志指出，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。國有企業(yè)黨員干部既是黨的形象代言人，又是企業(yè)改革發(fā)展的組織者和領導者，國有企業(yè)在黨管干部上務必從嚴。黨管干部從嚴，核心是堅持標準，即在選任干部上自覺踐行“好干部標準”，使見賢思齊蔚然成風。黨管干部從嚴，重點是創(chuàng)新機制，運用市場化選人用人方法，為國有 1 企業(yè)儲備、培養(yǎng)、管理干部。黨管干部從嚴，要點是破解干部能上不能下的難題，堅持問題導向、業(yè)績導向，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
在落實責任上從嚴，著力于夯實根基。國有企業(yè)黨組織只有聚精會神抓好黨建工作，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，才能夯實根基，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革發(fā)展中得到充分體現(xiàn)和切實加強。落實責任從嚴，首先要抓好責任主體。國有企業(yè)黨委書記是履行黨建職責的第一責任人，企業(yè)黨委領導班子成員必須切實履行“一崗雙責”，結合業(yè)務分工抓好黨建工作。落實責任從嚴，還要堅持主動作為，積極發(fā)揮黨委領導核心作用，將黨建工作與健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結構結合起來。例如，北京現(xiàn)代汽車有限公司黨委在實踐中打造了“紅色動力助推現(xiàn)代速度”的黨建品牌。落實責任從嚴，重在筑牢基層堡壘，鞏固黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
在制度完善上從嚴，著力于執(zhí)行有力。國有企業(yè)改革越向縱深推進，就越需要以組織化、制度化、具體化措施將加強黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，以制度完善保證執(zhí)行有力。制度完善從嚴，首先要將黨建工作納入企業(yè)章程，使黨組織在組織上、制度上成為公司法人治理結構的有機組成部分。其次要堅持和完善交叉任職，促進黨組織有效參與企業(yè)重大決策。例如，北汽集團在北汽銀翔等混合所有制企業(yè)，通過任命、派駐黨委書記兼總經(jīng)理的形式，最大限度發(fā)揮黨委在法人治理結構中的領導核心作用。再次要嚴肅黨內(nèi)生活，牢牢把握“貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)”的原則，切實解決黨內(nèi)存在的問題，不斷增強各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
在履職監(jiān)督上從嚴，著力于遵規(guī)守紀。習近平同志指出，講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。國有企業(yè)從嚴抓 好履職監(jiān)督，必須著力于遵規(guī)守紀，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，確保國有資產(chǎn)保值增值。在履職監(jiān)督上從嚴，必須落實“兩個責任”，即黨委主體責任和各級紀委監(jiān)督責任，不斷提高黨風廉政建設成效；必須加強作風建設，針對深化改革面臨的復雜環(huán)境和嚴峻考驗，既要持續(xù)開展教育活動，又要抓好建章立制，實現(xiàn)作風建設常態(tài)化、長效化；必須嚴格責任追究，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴厲查處腐敗失職行為，形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的監(jiān)管體系。
（作者為北汽集團黨委書記、董事長）
第五篇：中辦印發(fā)《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》
中辦印發(fā)《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》
中辦印發(fā)《關于在深化國有企業(yè)改革中 堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》 《 人民日報 》（2015年09月21日 01 版）
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），對在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導、加強黨的建設提出要求、作出部署。
堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設。出臺《若干意見》，對于加強國有企業(yè)黨的建設，保證國有企業(yè)改革發(fā)展的社會主義方向，提升國有企業(yè)的制度優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。
《若干意見》指出，堅持黨的建設與國有企業(yè)改革同步謀劃，充分發(fā)揮黨組領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨管干部原則，從嚴選拔國有企業(yè)領導人員，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；嚴格落實國有企業(yè)黨建工作責任制，切實履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任；把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；堅持從嚴教育管理國有企業(yè)領導人員，強化對國有企業(yè)領導人員特別是主要領導履職行權的監(jiān)督；適應國有資本授權經(jīng)營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領導；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提。
當前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，黨的領導只能加強，不能削弱。《若干意見》強調(diào)，各地區(qū)各有關部門黨委（黨組）和各國有企業(yè)黨組（黨委）要切實加強對國有企業(yè)黨建工作的領導和指導，不斷完善黨委（黨組）抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。
中央組織部負責人就《關于在深化國有企業(yè)改革中 堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》答記者問 《 人民日報 》（2015年09月21日 04 版）
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。對此，中央組織部負責人接受采訪，就《若干意見》有關情況回答了記者提問。
問：請您介紹一下為什么要制定《若干意見》？
答：制定《若干意見》可以說是中央的要求、企業(yè)的期盼、現(xiàn)實的需要。中央全面深化改革領導小組在審議《若干意見》時強調(diào)，堅持黨的領導是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設。我們黨歷來高度重視國有企業(yè)黨的建設，先后作出一系列重大部署。各地區(qū)各有關部門和各國有企業(yè)按照中央精神，積極探索，大膽實踐，初步走出一條具有時代特點、符合國有企業(yè)實際的黨建工作新路子。當前，國有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時期，越是在這樣的時候，越要增強黨的意識，越要高度重視國有企業(yè)黨的建設，越要堅定不移加強黨對國有企業(yè)的領導，制定《若干意見》目的也正在于此。
《若干意見》作為國有企業(yè)黨建工作的重要指導性文件，是多年來的實踐總結，是解決當前突出問題的有力舉措，是新時期做好國有企業(yè)黨建工作的基本遵循。它的印發(fā)實施，對于保證國有企業(yè)改革發(fā)展的社會主義方向，提升國有企業(yè)的制度優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。
問：請您介紹一下制定《若干意見》有哪些主要考慮？主要內(nèi)容有哪些？
答：制定《若干意見》主要考慮是，按照“聚焦改革、突出重點、逐步完善”的總體思路，重點把握好三個方面：一是體現(xiàn)中央新精神新要求。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，對新時期國有企業(yè)黨建工作提出要求、作出部署。二是堅持問題導向。我們根據(jù)調(diào)研和巡視審計情況，系統(tǒng)梳理了當前國有企業(yè)黨建工作存在的突出問題，并針對這些問題，研究提出明確要求和具體措施。三是注重指導性和操作性相結合?！度舾梢庖姟穼σ恍┯幸欢▽嵺`基礎又比較成熟的做法進行了總結提煉，作出明確規(guī)定；對實踐中正在探索、方向正確，但目前又難以作出具體規(guī)范的，提出原則性要求，力爭使措施辦法簡便易行，在企業(yè)能夠落地見效。
《若干意見》共8部分16條，主要內(nèi)容包括：第一部分提出，必須堅持黨的領導，在深化國有企業(yè)改革中加強黨的建設；第二部分提出，堅持黨管干部原則，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；第三部分提出，國有企業(yè)黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任；第四部分提出，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；第五部分提出，堅持從嚴管理國有企業(yè)領導人員；第六部分提出，適應國有資本授權經(jīng)營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領導；第七部分提出，積極推進混合所有制企業(yè)黨建工作；第八部分提出，強化對國有企業(yè)黨建工作的領導和指導。
問：在《若干意見》中如何體現(xiàn)黨管干部原則，如何建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制？
答：堅持黨管干部原則是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)領導的根本保證，任何時候不能動搖?！度舾梢庖姟坊卮鹆藞猿贮h管干部原則與董事會、經(jīng)營管理者依法行使用人權，與市場化選聘、建立職業(yè)經(jīng)理人制度的關系問題。他們之間不是對立的關系，關鍵是要有機結合?！度舾梢庖姟诽岢觯行蛲七M董事會選聘經(jīng)理層成員工作，上級黨組織及其組織部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管機構黨委應當在董事會選聘經(jīng)理層成員工作中發(fā)揮確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等作用。關于發(fā)揮市場機制作用方面，《若干意見》提出，進一步完善堅持黨管干部原則與市場化選聘、建立職業(yè)經(jīng)理人制度相結合的有效途徑，擴大選人用人視野，合理增加市場化選聘比例。同時，為避免職業(yè)經(jīng)理人隊伍固化和標簽化，進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者隊伍活力，《若干意見》提出，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結合，推進職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設。
問：《若干意見》對國有企業(yè)黨組織落實從嚴管黨治黨責任提出了哪些要求？
答：當前，全面從嚴治黨任務十分艱巨，在國有企業(yè)顯得尤為緊迫?！度舾梢庖姟诽岢觯瑖衅髽I(yè)黨組（黨委）要堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨組（黨委）書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責；黨組（黨委）領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業(yè)務分工抓好黨建工作；紀檢組組長（紀委書記）要堅持原則，主動作為，強化監(jiān)督，執(zhí)紀必嚴。同時，為進一步加強國有企業(yè)黨建工作的領導力量，確保有人心無旁騖抓企業(yè)黨建、全部精力抓企業(yè)黨建，《若干意見》提出，中央企業(yè)黨組（黨委）書記同時擔任企業(yè)其他主要領導職務的，應當設立1名專職抓企業(yè)黨建工作的黨組（黨委）副書記。
國有企業(yè)黨組（黨委）要切實履行好黨風廉政建設主體責任，紀檢組（紀委）履行好監(jiān)督責任。《若干意見》明確要求，國有企業(yè)黨組（黨委）要定期研究黨建工作特別是黨風廉政建設工作，定期向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關報告責任落實情況。對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的國有企業(yè)，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導人員責任。
問：在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何把握黨組織在公司法人治理結構中的定位？
答：建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，是國有企業(yè)的改革方向，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，其核心就在于黨組織是公司法人治理結構的重要組成部分，就在于充分發(fā)揮黨建工作與公司治理兩個優(yōu)勢。據(jù)此，《若干意見》強調(diào)，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。明確要求各國有企業(yè)應當在章程中明確黨建工作總體要求，將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分，使黨組織發(fā)揮領導核心作用和政治核心作用組織化、制度化、具體化。
問：《若干意見》對從嚴管理國有企業(yè)領導人員提出了哪些要求？
答：針對當前對國有企業(yè)領導人員管理失之于寬、失之于軟的問題，《若干意見》從教育、管理、監(jiān)督三個方面明確提出了從嚴管理企業(yè)領導人員的具體內(nèi)容、措施和要求。比如，教育方面，《若干意見》明確要求，加強黨性教育和道德教育、法治教育、警示教育，引導企業(yè)領導人員自覺按照黨對黨員領導干部的要求嚴格要求自己。管理方面，《若干意見》提出，加大企業(yè)領導人員交流力度，董事長（未設立董事會企業(yè)的總經(jīng)理）在同一職位任職超過3個任期，同時還能任滿1個任期以上的，一般應當進行交流。監(jiān)督方面，《若干意見》提出，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)管，特別是加強對主要領導履職行權的監(jiān)督約束。嚴厲查處利益輸送、侵吞揮霍國有資產(chǎn)、腐化墮落等違紀違法問題。
問：黨的十八屆三中全會提出，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。對于這兩類公司的管理，《若干意見》有什么考慮？
答：改組組建國有資本投資、運營公司，是完善國有資產(chǎn)管理體系、改革國有資本授權經(jīng)營體制的重要探索，在這項工作中必須堅持黨的領導、加強黨的建設。《若干意見》提出，對因改革國有資本授權經(jīng)營體制而新成立的國有資本投資、運營公司，屬于國務院授權的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》規(guī)定，應當設立黨組，黨組成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。上級黨組織及其組織部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管機構黨委要加強對國有資本投資、運營公司領導人員的管理。
問：黨的十八屆三中全會提出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。當前，很多國有企業(yè)也在積極探索推進混合所有制改革。對于混合所有制企業(yè)黨建工作，《若干意見》提出了哪些具體要求？
答：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟對國有企業(yè)黨建工作提出了新要求、新任務，需要從制度層面對一些重點難點問題予以規(guī)范。《若干意見》提出，把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提。同時，根據(jù)國有資本比例、控制力等情況，分類確定了不同類型混合所有制企業(yè)黨組織的職責定位。國有資本絕對控股、相對控股或者具有實際控制力的混合所有制企業(yè)，黨組織發(fā)揮政治核心作用；其他混合所有制企業(yè)，比照非公有制企業(yè)開展黨建工作，黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。
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