第一篇：河北省中直和省直屬單位城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法(試行)

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-04-24 【生效日期】2002-04-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省中直和省直屬單位城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法（試行）

為進(jìn)一步理順中直和省直屬單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的關(guān)系，保障退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)兵役法》、《 中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《河北省按比例安置城鎮(zhèn)退役士兵暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、城鎮(zhèn)退役士兵安置堅(jiān)持以鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以為國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)為宗旨，按照權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相一致和鼓勵(lì)先進(jìn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)安置的原則，逐步建立公平、公正、公開的分配機(jī)制，確保全省城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的健康發(fā)展。

二、本“辦法”適用范圍是：駐冀中央垂直管理單位；駐全省各地的省直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。上述單位由省安辦根據(jù)當(dāng)年全省城鎮(zhèn)退役士兵總量、各單位職工人數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益等情況，按比例統(tǒng)一制定安置計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)各設(shè)區(qū)市政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室（省本級(jí)的計(jì)劃由省安辦直接下達(dá)到中、省直單位）。

三、本辦法適用于全省符合城鎮(zhèn)安置條件的所有退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官。

四、全省中直和省直屬單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵，一律按照“統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施，實(shí)績(jī)考核，文化考試，分類劃?rùn)n，擇優(yōu)安置”（簡(jiǎn)稱“雙考”）的辦法進(jìn)行。

（一）統(tǒng)一組織。全省統(tǒng)一實(shí)績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，統(tǒng)一文化考試試卷和考試時(shí)間，統(tǒng)一組織閱卷，統(tǒng)一公布分配計(jì)劃和填報(bào)志愿時(shí)間，統(tǒng)一擬定分配方案，統(tǒng)一辦理分配手續(xù)。

（二）分級(jí)實(shí)施。省、市、縣（市）安置部門按照全省統(tǒng)一的規(guī)定和時(shí)間，分別實(shí)施本級(jí)分配工作，包括公布計(jì)劃、填報(bào)志愿、實(shí)績(jī)考核、文化考試、公布“雙考”成績(jī)、確定分配方案、公布分配結(jié)果等。

各級(jí)確定分配方案后，按照規(guī)定的時(shí)間將分配方案逐級(jí)報(bào)省安辦，由省安辦統(tǒng)一辦理分配手續(xù)。

（三）實(shí)績(jī)考核。依據(jù)檔案材料記載，逐項(xiàng)考核退役士兵在部隊(duì)服役期間的具體表現(xiàn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)由省安辦另行確定。

（四）文化考試。文化考試采取閉卷答題的方式進(jìn)行?？荚嚳颇繛檎Z文、數(shù)學(xué)、政治?？荚噧?nèi)容以初中為主，高中為輔。

（五）分類劃?rùn)n。按照個(gè)人“雙考”得分高低，將退役士兵分別劃入不同檔次的用人單位。用人單位檔次的劃分，由省、市、縣分別確定。

（六）擇優(yōu)安置。分類劃?rùn)n后，由安置部門根據(jù)個(gè)人“雙考”成績(jī)、志愿、專業(yè)特長(zhǎng)、接收單位用工需求等，擇優(yōu)將退役士兵安置到具體用人單位。各用人單位根據(jù)用工需求在計(jì)劃內(nèi)按30％自行挑選的人員，招錄條件可適當(dāng)放寬。服役期間榮立個(gè)人一等功的，照顧本人志愿優(yōu)先安置；榮立個(gè)人二等功或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)、獲得國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)的，參照本人志愿，擇優(yōu)安置。

二、三等傷病殘退役士兵，酌情給予照顧，分配到適合本人就業(yè)的單位。

五、凡要求參加中直和省直屬單位分配的，須在志愿表上填寫兩個(gè)中、省直具體單位并注明是否服從分配。在職入伍的退役士兵，原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。對(duì)經(jīng)教育拒不服從分配的，按規(guī)定取消分配工作資格，按待業(yè)青年對(duì)待。

各級(jí)安置部門接收檔案后，不論任何情況，都不得增加或減少其檔案材料。檔案材料不清楚或有疑問的，不作為實(shí)績(jī)考核的依據(jù)。凡檔案記載有立功表現(xiàn)的，需逐一核查證章、證書、喜報(bào)、部隊(duì)證明等原始證件，否則，不予承認(rèn)。凡弄虛作假和有作弊行為的，一律取消參加中直和省直屬單位分配資格。

在中直和省直屬單位未能分配的，由所在地市、縣安置部門安置。

六、各市、縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法可參照本辦法自行確定。

七、本辦法由省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2003-05-26 【生效日期】2003-05-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省政府同意《河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年五月二十六日

河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)兵役法》、《 中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《 退伍義務(wù)兵安置條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指符合城鎮(zhèn)安置條件的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官。

第三條第三條 城鎮(zhèn)退役士兵為國(guó)防事業(yè)、軍隊(duì)建設(shè)做出了犧牲和貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重和優(yōu)待。

城鎮(zhèn)退役士兵的安置實(shí)行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方式。安置就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵由縣（市、區(qū)）、市、省政府安排工作；自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵由當(dāng)?shù)卣l(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，并給予政策上的優(yōu)惠，政府不再為其安排工作。

第四條第四條 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的方針。

第五條第五條 接收安置城鎮(zhèn)退役士兵是各級(jí)政府一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。任何單位都必須服從國(guó)家大局，按照有關(guān)規(guī)定，完成城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)。

第二章 計(jì)劃制定與下達(dá)

第六條第六條 各級(jí)人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室是安置城鎮(zhèn)退役士兵的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計(jì)劃的編制、下達(dá)和落實(shí)工作。駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計(jì)劃，由省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室負(fù)責(zé)。

各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制、統(tǒng)計(jì)、金融等有關(guān)部門負(fù)責(zé)向安置部門提供各單位的空缺編、人才需求、經(jīng)濟(jì)狀況、人均收入等情況，協(xié)助安置部門共同做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。

第七條第七條 駐我省境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位、民辦非企業(yè)單位，都必須按比例承擔(dān)城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵比例，按當(dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵總量的18％掌握。

企業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計(jì)劃，以當(dāng)?shù)厣夏昴┰趰徠髽I(yè)職工人數(shù)、在崗企業(yè)人均工資收入水平和當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵總量為依據(jù)，按照職工比例均衡負(fù)擔(dān)和向人均收入較高的單位適當(dāng)增加安置任務(wù)的原則制定。具體接收比例由下達(dá)任務(wù)的安置部門確定。

第八條第八條 新建、擴(kuò)建企業(yè)招聘員工，機(jī)關(guān)、團(tuán)體單位補(bǔ)充工勤、技術(shù)和老干部服務(wù)人員，行使行政職能、財(cái)政補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)直屬和民辦事業(yè)單位新增人員時(shí)，特別是所需的保安、司機(jī)、押運(yùn)員等適合退役士兵就業(yè)的崗位，要優(yōu)先在城鎮(zhèn)退役士兵中選拔錄用。

第九條第九條 各行業(yè)主管部門特別是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐冀直屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位，要積極支持地方人民政府的工作，積極支持下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵，下屬單位因安置退役士兵需要增加編制、職工人數(shù)和工資總額的，其上級(jí)主管部門應(yīng)給予解決。

第十條第十條 按比例擬定安置計(jì)劃后，各級(jí)政府安置部門商勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制等有關(guān)部門同意報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審批下達(dá)。

第三章 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移

第十一條第十一條 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式履行安置城鎮(zhèn)退役士兵義務(wù)的一種方式。確有特殊困難不能按計(jì)劃接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位，報(bào)經(jīng)下達(dá)安置計(jì)劃的政府安置部門批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。

第十二條第十二條 駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，由省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室直接辦理。

第十三條第十三條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐冀直屬機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和省直單位，按計(jì)劃每少接收1名城鎮(zhèn)退役士兵，中、省直單位繳納有償轉(zhuǎn)移金7至10萬元。其他單位有償轉(zhuǎn)移金標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照省政府、省軍區(qū)冀政〔1997〕6號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際確定。

第十四條第十四條 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金必須于安置計(jì)劃下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)足額轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)卣仓貌块T指定的賬戶。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金納入財(cái)政專戶，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行收支兩條線管理。有償轉(zhuǎn)移金的收支，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的有效票據(jù)。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金的享息并入本金統(tǒng)一使用。有償轉(zhuǎn)移資金年終結(jié)余，轉(zhuǎn)入下使用。

第十五條第十五條 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金主要用于鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和補(bǔ)充安置工作經(jīng)費(fèi)。具體包括：

（一）支付自謀職業(yè)不再由政府分配工作退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）對(duì)超額承擔(dān)政府指令性安置任務(wù)的單位給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

（三）退役士兵就業(yè)前教育培訓(xùn)、醫(yī)療、生活等經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。

（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，用于其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出。

第四章 安置就業(yè)

第十六條第十六條 城鎮(zhèn)退役士兵安置，貫徹公開、公平、公正，體現(xiàn)重點(diǎn)、擇優(yōu)安置和分級(jí)實(shí)施、統(tǒng)籌安排的原則。

第十七條第十七條 服現(xiàn)役十年以上回原籍安置和符合異地安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官，榮獲個(gè)人二等功（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)的退伍義務(wù)兵（含城鎮(zhèn)一、二期復(fù)員士官）為重點(diǎn)安置對(duì)象，由政府在計(jì)劃內(nèi)擇優(yōu)安置到效益較好的單位。

未列入重點(diǎn)安置對(duì)象的其他城鎮(zhèn)退役士兵，可由政府在剩余計(jì)劃內(nèi)分配或自謀職業(yè)。

凡沒有安置能力的地方，一律采取自謀職業(yè)的方式進(jìn)行安置。

第十八條第十八條 因特殊情況需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌安置的城鎮(zhèn)退役士兵，經(jīng)省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室批準(zhǔn)，可以在全省范圍內(nèi)調(diào)整安置。對(duì)省統(tǒng)籌調(diào)整安置的退役士兵，有關(guān)市、縣應(yīng)積極接收，及時(shí)辦理各項(xiàng)手續(xù)。

第十九條第十九條 各接收單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府下達(dá)的安置計(jì)劃，按時(shí)完成安置任務(wù)，及時(shí)安排城鎮(zhèn)退役士兵上崗。

第五章 自謀職業(yè)

第二十條第二十條 享受政府安排工作的退役士兵，均有申請(qǐng)自謀職業(yè)的權(quán)利?？h以上政府安置部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體工作。

第二十一條第二十一條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的來源：

（一）各級(jí)財(cái)政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金。

（三）通過其他合法渠道籌措的安置保障資金。第二十二條第二十二條 自愿申請(qǐng)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣仓貌块T提出申請(qǐng)，填寫《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請(qǐng)審批表》；當(dāng)?shù)卣仓貌块T審核批準(zhǔn)后，應(yīng)與申請(qǐng)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵簽訂《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，填發(fā)《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》。

第二十三條第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑退伍證、政府安置部門填發(fā)的領(lǐng)款憑證、《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)。

第二十四條第二十四條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：

（一）城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵按不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉纳下毠つ耆司べY的兩倍以上，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)。符合城鎮(zhèn)安置條件的一、二期復(fù)員士官，在城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自謀職業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適量增加。

（二）轉(zhuǎn)業(yè)士官（含經(jīng)省級(jí)以上政府安置部門批準(zhǔn)照顧易地安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官）按不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉纳下毠つ耆司べY的三倍以上，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)。

（三）對(duì)服役期間榮獲二等功（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)、被大軍區(qū)（含）以上授予榮譽(yù)稱號(hào)、獲得科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役士兵自謀職業(yè)的，在一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適量給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）二、三等傷殘軍人自謀職業(yè)的，除給予自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助外，另按規(guī)定的撫恤標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給傷殘撫恤金。

第二十五條第二十五條 被批準(zhǔn)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》和政府安置部門的落戶介紹信、退伍證辦理落戶手續(xù)。

第六章 教育培訓(xùn)

第二十六條第二十六條 城鎮(zhèn)退役士兵的教育培訓(xùn)，是城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的重要組成部分。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)把城鎮(zhèn)退役士兵培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)亟逃?guī)劃和人才開發(fā)整體規(guī)劃，并在政策和經(jīng)費(fèi)方面提供必要保障。

第二十七條第二十七條 有條件的地方要積極創(chuàng)辦退役士兵職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心。財(cái)政、編制、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要積極配合安置部門的工作，在資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、教育培訓(xùn)和稅收方面給予政策上的優(yōu)惠。

第二十八條第二十八條 各級(jí)安置部門要會(huì)同教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，免費(fèi)為城鎮(zhèn)退役士兵提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的教育，一般為5至7天，主要進(jìn)行政治理論、形勢(shì)政策、勞動(dòng)和安置法規(guī)、擇業(yè)觀念等方面的學(xué)習(xí)教育。城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和待分配期間教育所需經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣?cái)政在預(yù)算內(nèi)解決。

第二十九條第二十九條 城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)，貫徹按需施教、注重實(shí)效的原則，可委托用人單位采取培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

自謀職業(yè)后城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)，貫徹個(gè)人自愿，按需培訓(xùn)，依托社會(huì)和有關(guān)部門協(xié)助的原則，按照專業(yè)資格證書或執(zhí)業(yè)資格證書培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)合格的城鎮(zhèn)退役士兵，教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要發(fā)給相應(yīng)的資格證書。

第三十條第三十條 各地公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)為自謀職業(yè)的退役士兵免費(fèi)提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息等中介服務(wù)。

第七章 待遇和社會(huì)保障

第三十一條第三十一條 城鎮(zhèn)退役士兵的軍齡連同待分配時(shí)間一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡，與參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際繳納年限合并計(jì)算為累計(jì)繳費(fèi)年限。在工資、住房、福利待遇等方面享受本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的同等待遇。

第三十二條第三十二條 各單位要按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，為城鎮(zhèn)退役士兵辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，簽訂勞動(dòng)合同。在合同期內(nèi)非本人原因或嚴(yán)重過失不得解除勞動(dòng)合同。

第三十三條第三十三條 城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政在預(yù)算內(nèi)安排。

第三十四條第三十四條 由于接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時(shí)上崗的，從政府安置部門開出介紹信之日起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)給生活費(fèi)直到上崗為止。第三十五條第三十五條 自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵享受下列優(yōu)惠政策：

（一）各部門各單位在面向社會(huì)招工、招錄國(guó)家公務(wù)員時(shí)，同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用自謀職業(yè)退役士兵。錄用后的待遇按本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的工資福利標(biāo)準(zhǔn)確定，其軍齡計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡和保險(xiǎn)投保年限。

（二）報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（三）從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，按照國(guó)稅發(fā)〔2001〕11號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1、社區(qū)居民服務(wù)業(yè)，包括以下8項(xiàng)內(nèi)容：①家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)；②初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)；③嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)；④殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)；⑤養(yǎng)老服務(wù)；⑥病人看護(hù)和幼兒、學(xué)生接送服務(wù)（不包括出租車接送）；⑦避孕節(jié)育咨詢；⑧優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢。

2、從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，對(duì)其取得的營(yíng)業(yè)收入，個(gè)人自其持自謀職業(yè)證明在當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)備案之日起、個(gè)體工商戶或者自謀職業(yè)人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)60％以上的企業(yè)自其領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就免征主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1至2年。

3、從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，對(duì)其取得的經(jīng)營(yíng)所得和勞務(wù)報(bào)酬所得，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自其領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起、從事獨(dú)立勞務(wù)服務(wù)的自其持自謀職業(yè)證明在當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)備案之日起，3年內(nèi)免征個(gè)人所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1至2年。

4、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加隨營(yíng)業(yè)稅一同免征，免稅手續(xù)按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水，從有收入開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

（五）從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國(guó)家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)其從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)、家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的，免征營(yíng)業(yè)稅。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)積極幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

（六）退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除依法頒發(fā)證照收取工本費(fèi)外，3年內(nèi)免收各項(xiàng)行政性收費(fèi)。

第三十六條第三十六條 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門免費(fèi)為其保管，黨（團(tuán)）組織關(guān)系由戶口所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道接收管理。城鎮(zhèn)退役士兵符合低保條件的，要納入城市居民最低生活保障范圍。

第八章 管理監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第三十七條第三十七條 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作納入各級(jí)政府目標(biāo)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和評(píng)選雙擁模范城（縣）以及先進(jìn)文明單位的重要條件。

第三十八條第三十八條 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的監(jiān)督檢查，制止和糾正違反法律、法規(guī)的行為。必要時(shí)通過新聞媒體予以通報(bào)批評(píng)。

第三十九條第三十九條 城鎮(zhèn)退役士兵安置經(jīng)費(fèi)和安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金實(shí)行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第四十條第四十條 城鎮(zhèn)退役士兵到地方報(bào)到前發(fā)生的問題，由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理；到地方報(bào)到后發(fā)生的問題，由安置地政府負(fù)責(zé)處理。涉及原部隊(duì)的，由原部隊(duì)協(xié)助安置地政府處理。

第四十一條第四十一條 對(duì)完成安置任務(wù)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)政府要予以表彰。

第四十二條第四十二條 對(duì)不積極提供用工需求、不支持配合安置工作的單位，有關(guān)部門不予以辦理社會(huì)招（聘）、調(diào)動(dòng)等手續(xù)。

第四十三條第四十三條 對(duì)拒絕接收安置任務(wù)的單位，按照《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定給予處罰。

第四十四條第四十四條 對(duì)拒不服從政府分配和無故不按時(shí)到用人單位報(bào)到的城鎮(zhèn)退役士兵，按規(guī)定取消分配工作資格，其檔案和組織關(guān)系轉(zhuǎn)戶口所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。

第四十五條第四十五條 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作實(shí)行政務(wù)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。從事城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的人員，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策和規(guī)定，堅(jiān)持原則，清正廉潔，嚴(yán)于律己，努力提高自身素質(zhì)，全心全意為退役士兵服務(wù)。

第四十六條第四十六條 凡違反本辦法規(guī)定，對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作造成不良影響的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者處分處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十七條第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十八條第四十八條 本辦法由省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

省政府同意《河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章 總 則

第一條 為做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1部行政法規(guī)共1部

第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指符合城鎮(zhèn)安置條件的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官。

第三條 城鎮(zhèn)退役士兵為國(guó)防事業(yè)、軍隊(duì)建設(shè)做出了犧牲和貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重和優(yōu)待。

城鎮(zhèn)退役士兵的安置實(shí)行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方式。安置就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵由縣(市、區(qū))、市、省政府安排工作；自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵由當(dāng)?shù)卣l(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，并給予政策上的優(yōu)惠，政府不再為其安排工作。

第四條 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的方針。

第五條 接收安置城鎮(zhèn)退役士兵是各級(jí)政府一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。任何單位都必須服從國(guó)家大局，按照有關(guān)規(guī)定，完成城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)。

第二章 計(jì)劃制定與下達(dá)

第六條 各級(jí)人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室是安置城鎮(zhèn)退役士兵的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計(jì)劃的編制、下達(dá)和落實(shí)工作。駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計(jì)劃，由省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室負(fù)責(zé)。

各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制、統(tǒng)計(jì)、金融等有關(guān)部門負(fù)責(zé)向安置部門提供各單位的空缺編、人才需求、經(jīng)濟(jì)狀況、人均收入等情況，協(xié)助安置部門共同做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。

第七條 駐我省境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位、民辦非企業(yè)單位，都必須按比例承擔(dān)城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵比例，按當(dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵總量的18％掌握。

企業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計(jì)劃，以當(dāng)?shù)厣夏昴┰趰徠髽I(yè)職工人數(shù)、在崗企業(yè)人均工資收入水平和當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵總量為依據(jù)，按照職工比例均衡負(fù)擔(dān)和向人均收入較高的單位適當(dāng)增加安置任務(wù)的原則制定。具體接收比例由下達(dá)任務(wù)的安置部門確定。

第八條 新建、擴(kuò)建企業(yè)招聘員工，機(jī)關(guān)、團(tuán)體單位補(bǔ)充工勤、技術(shù)和老干部服務(wù)人員，行使行政職能、財(cái)政補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)直屬和民辦事業(yè)單位新增人員時(shí)，特別是所需的保安、司機(jī)、押運(yùn)員等適合退役士兵就業(yè)的崗位，要優(yōu)先在城鎮(zhèn)退役士兵中選拔錄用。

第九條 各行業(yè)主管部門特別是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐冀直屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位，要積極支持地方人民政府的工作，積極支持下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵，下屬單位因安置退役士兵需要增加編制、職工人數(shù)和工資總額的，其上級(jí)主管部門應(yīng)給予解決。

第十條 按比例擬定安置計(jì)劃后，各級(jí)政府安置部門商勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制等有關(guān)部門同意報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審批下達(dá)。

第三章 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移

第十一條 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式履行安置城鎮(zhèn)退役士兵義務(wù)的一種方式。確有特殊困難不能按計(jì)劃接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位，報(bào)經(jīng)下達(dá)安置計(jì)劃的政府安置部門批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。

第十二條 駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，由省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室直接辦理。

第十三條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐冀直屬機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和省直單位，按計(jì)劃每少接收1名城鎮(zhèn)退役士兵，中、省直單位繳納有償轉(zhuǎn)移金7至10萬元。其他單位有償轉(zhuǎn)移金標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照省政府、省軍區(qū)冀政(1997)6號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際確定。

第十四條 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金必須于安置計(jì)劃下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)足額轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)卣仓貌块T指定的賬戶。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金納入財(cái)政專戶，專款專用，實(shí)行收支兩條線管理。有償轉(zhuǎn)移金的收支，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的有效票據(jù)。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金的享息并入本金統(tǒng)一使用。有償轉(zhuǎn)移資金年終結(jié)余，轉(zhuǎn)入下使用。

第十五條 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金主要用于鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和補(bǔ)充安置工作經(jīng)費(fèi)。具體包括：

(一)支付自謀職業(yè)不再由政府分配工作退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(二)對(duì)超額承擔(dān)政府指令性安置任務(wù)的單位給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

(三)退役士兵就業(yè)前教育培訓(xùn)、醫(yī)療、生活等經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。

(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，用于其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出。

第四章 安置就業(yè)

第十六條 城鎮(zhèn)退役士兵安置，貫徹公開、公平、公正，體現(xiàn)重點(diǎn)、擇優(yōu)安置和分級(jí)實(shí)施、統(tǒng)籌安排的原則。

第十七條 服現(xiàn)役十年以上回原籍安置和符合異地安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官，榮獲個(gè)人二等功(含)以上獎(jiǎng)勵(lì)的退伍義務(wù)兵(含城鎮(zhèn)一、二期復(fù)員士官)為重點(diǎn)安置對(duì)象，由政府在計(jì)劃內(nèi)擇優(yōu)安置到效益較好的單位。

未列入重點(diǎn)安置對(duì)象的其他城鎮(zhèn)退役士兵，可由政府在剩余計(jì)劃內(nèi)分配或自謀職業(yè)。

凡沒有安置能力的地方，一律采取自謀職業(yè)的方式進(jìn)行安置。

第十八條 因特殊情況需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌安置的城鎮(zhèn)退役士兵，經(jīng)省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室批準(zhǔn)，可以在全省范圍內(nèi)調(diào)整安置。對(duì)省統(tǒng)籌調(diào)整安置的退役士兵，有關(guān)市、縣應(yīng)積極接收，及時(shí)辦理各項(xiàng)手續(xù)。

第十九條 各接收單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府下達(dá)的安置計(jì)劃，按時(shí)完成安置任務(wù)，及時(shí)安排城鎮(zhèn)退役士兵上崗。

第五章 自謀職業(yè)

第二十條 享受政府安排工作的退役士兵，均有申請(qǐng)自謀職業(yè)的權(quán)利?？h以上政府安置部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體工作。

第二十一條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的來源：

(一)各級(jí)財(cái)政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

(二)城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金。

(三)通過其他合法渠道籌措的安置保障資金。

第二十二條 自愿申請(qǐng)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣仓貌块T提出申請(qǐng)，填寫《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請(qǐng)審批表》；當(dāng)?shù)卣仓貌块T審核批準(zhǔn)后，應(yīng)與申請(qǐng)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵簽訂《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，填發(fā)《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑退伍證、政府安置部門填發(fā)的領(lǐng)款憑證、《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)。

第四篇：湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法

湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法

湖北省人民政府令第192號(hào)

第一條為了進(jìn)一步做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下安置退役士兵的工作，鼓勵(lì)提倡城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》（以下簡(jiǎn)稱《兵役法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合城鎮(zhèn)退役士兵安置工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)退役士兵中按國(guó)家現(xiàn)行安置規(guī)定納入為其安排工作的士官和義務(wù)兵。

第三條符合前條條件的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的，由應(yīng)負(fù)責(zé)為其安排工作的縣（含縣級(jí)市、市轄區(qū)，下同）以上人民政府負(fù)責(zé)向其發(fā)放一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，轉(zhuǎn)業(yè)士官增發(fā)安家補(bǔ)助費(fèi)，不再為其安排工作。易地落戶的自謀職業(yè)退役士兵的一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)（包括轉(zhuǎn)業(yè)士官安家補(bǔ)助費(fèi)），由入伍地人民政府發(fā)給。同一縣或同一城區(qū)范圍內(nèi)，自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第四條縣以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)退役士兵安置工作的實(shí)際情況在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排用于退役士兵安置工作的保障金，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，共同做好退役士兵安置工作。

縣以上人民政府退伍軍人安置工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安置工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體工作。

第五條城鎮(zhèn)退役士兵安置保障金來源及用途。

安置保障金來源：

（一）各級(jí)財(cái)政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、自愿回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官安家補(bǔ)助費(fèi)。

（二）依照有關(guān)規(guī)定向有安置任務(wù)的單位收取的有償轉(zhuǎn)移安置費(fèi)。

（三）通過其他合法渠道籌措的資金。

安置保障金用途：

（一）按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t，發(fā)給城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)。

（二）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（三）給自愿回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官，增發(fā)安家補(bǔ)助費(fèi)。

（四）落實(shí)退役士兵安置計(jì)劃，對(duì)退役士兵進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)等安置工作業(yè)務(wù)開支。退役士兵安置保障金，應(yīng)歸并納入專戶儲(chǔ)存，由安置工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、使用，不得以任何理由挪作他用。

第六條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序：

（一）待安置期間本人向入伍地安置工作機(jī)構(gòu)提出自謀職業(yè)的書面申請(qǐng)；

（二）安置工作機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)民政部門領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（三）安置工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)自謀職業(yè)的退役士兵簽訂書面協(xié)議（一式三份：本人一份，安置部門一份，存檔一份），填發(fā)《湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》（以下簡(jiǎn)稱《自謀職業(yè)證書》，由省統(tǒng)一印制）；

（四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵憑安置工作機(jī)構(gòu)填發(fā)的領(lǐng)款憑證和《自謀職業(yè)證書》領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：

１、城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵按入伍地的市縣人民政府正式公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所列上城鎮(zhèn)職工年平均工資的三倍，領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

２、轉(zhuǎn)業(yè)士官按入伍地上城鎮(zhèn)職工年平均工資的五倍，領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和安家補(bǔ)助費(fèi)。

３、二、三等傷殘軍人自謀職業(yè)的，除領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助外，另按規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金。

４、服役期間立功的退役士兵自謀職業(yè)的，除執(zhí)行上述規(guī)定外，增發(fā)自謀職業(yè)一次經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。其中，榮立個(gè)人一等功以上（含一等功）增發(fā)５０％；榮立個(gè)人二等功，增發(fā)３０％；榮立個(gè)人三等功，增發(fā)１０％。

（五）自謀職業(yè)的退役士兵憑安置工作機(jī)構(gòu)的介紹信和《自謀職業(yè)證書》辦理戶籍手續(xù)。城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵回入伍地落戶。對(duì)在服役期間家庭住址變遷，退伍后原地?zé)o直系親屬的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以到父母戶口所在地落戶。轉(zhuǎn)業(yè)士官原則上回入伍地落戶，符合易地安置條件，要求到配偶所在地落戶的，由本人向入伍地安置工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，逐級(jí)上報(bào)。跨省和跨市、州落戶的，由省安置工作機(jī)構(gòu)辦理；跨縣落戶的，由市、州安置工作機(jī)構(gòu)辦理。

自謀職業(yè)退役士兵的檔案可以由其戶籍所在地復(fù)員退伍軍人兩用人才服務(wù)中心保管，也可以移交給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)保管，保管費(fèi)用自理。

第七條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后，應(yīng)按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

第八條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)享受下列優(yōu)惠：

（一）自謀職業(yè)退役士兵組織起來興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)當(dāng)?shù)匕仓貌块T認(rèn)定，有關(guān)部門批準(zhǔn)，按下列規(guī)定減免稅費(fèi)：自謀職業(yè)退役士兵（與招聘的失業(yè)、下崗職工合并計(jì)算，下同）占企業(yè)總?cè)藬?shù)６０％以上的，免征所得稅三年，營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后返，由同級(jí)財(cái)政按實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅額的５０％返還給企業(yè)；免征所得稅三年期滿后的第一年，再安置退役士兵和失業(yè)、下崗職工占企業(yè)總?cè)藬?shù)３０％以上的，減半征收所得稅兩年，營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后返，由同級(jí)財(cái)政按企業(yè)實(shí)際交納營(yíng)業(yè)稅稅額的５０％返還給企業(yè)。城建、城管部門免收城市建設(shè)配套費(fèi)。銀行優(yōu)先安排貸款扶持。工商部門簡(jiǎn)化登記手續(xù)，對(duì)自謀職業(yè)退役士兵占５０％以上的企業(yè)，免收登記費(fèi)。對(duì)退役士兵本人在退役后兩年之內(nèi)從事個(gè)體工商業(yè)的，從開業(yè)之日起，一年內(nèi)免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)。復(fù)員退伍軍人兩用人才服務(wù)中心和勞動(dòng)部門免收職業(yè)介紹、外出務(wù)工管理、求職登記等服務(wù)費(fèi)用。

（二）通過社會(huì)招聘公開競(jìng)爭(zhēng)參加工作的，補(bǔ)助費(fèi)不予收回。其軍齡可以合并計(jì)算為所在單位連續(xù)工齡和投保年限。

（三）自愿回鄉(xiāng)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，一年免收、三年內(nèi)減半征收各種稅費(fèi)。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)積極幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

（四）對(duì)要求報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的，年齡應(yīng)適當(dāng)放寬，在同等條件下優(yōu)先錄取。

第九條各級(jí)復(fù)員退伍軍人兩用人才服務(wù)中心或復(fù)員退伍軍人兩用人才介紹所，應(yīng)組織退役士兵進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，收集和適時(shí)發(fā)布用人信息，積極向用人單位推薦求職的退役士兵就業(yè)，為退役士兵自謀職業(yè)提供服務(wù)。所需工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。

第十條下列人員不發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)：

（一）按照國(guó)家現(xiàn)行安置規(guī)定當(dāng)?shù)卣回?fù)責(zé)為其安排工作的退役士兵；

（二）安置工作機(jī)構(gòu)按規(guī)定已為其安排工作，本人拒不服從組織分配的；

（三）安置工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為不得申請(qǐng)自謀職業(yè)的其他人員。

第十一條本辦法具體應(yīng)用中的問題由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。本省原有規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第五篇：退役士兵安置措施和辦法

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和軍隊(duì)履行使命任務(wù)相適應(yīng)的新型退役士兵

安置模式的措施辦法

XXX

（XX年X月XX日）

XX總?cè)丝赬XX萬人,現(xiàn)有各類優(yōu)撫對(duì)象 萬人,每年向部隊(duì)輸送新兵 人,本籍現(xiàn)役軍人 人，每年接收退役士兵（轉(zhuǎn)業(yè)士官）等 余人。近年來,在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，XX各級(jí)各部門和有關(guān)用人單位顧全大局、克服困難、主動(dòng)作為、創(chuàng)新勇為，使國(guó)家退役士兵安臵政策得到了較好地落實(shí)?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣落實(shí)退役士兵安置政策基本情況

新的《退役士兵安臵條例》頒布實(shí)施后，XX共接收退役士兵 人，其中選擇新政策在部隊(duì)辦理自主就業(yè)的退役士兵 人，選擇原安臵政策的城鎮(zhèn)退役士兵 人（按新的《退役士兵安臵條例》規(guī)定，人中符合安臵條件的 人）；接收軍隊(duì)退休干部和無軍籍職工 人、軍隊(duì)復(fù)員干部 人、傷病殘退役士兵 人。XX年以來，我縣財(cái)政部門共撥付安臵保障金 萬元，切實(shí)保障了退役士兵各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。

二、我縣落實(shí)退役士兵安置政策主要做法

（一）統(tǒng)籌考慮，精心安排，在夯實(shí)安置基礎(chǔ)上狠下功夫。一是認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，及時(shí)接收。由民政部門做好每年的退役士兵（含轉(zhuǎn)業(yè)士官等）報(bào)到、登記以及檔案的接收工作，分別建檔，分類歸檔。二是前期摸排，有序?qū)嵤Ｔ诿孔龊猛艘凼勘慕邮請(qǐng)?bào)到和檔案接收整理工作的基礎(chǔ)上，對(duì)符合安臵條件的退役士兵（含轉(zhuǎn)業(yè)士官等）做好登記、調(diào)查和檔案審查工作。同時(shí)，積極解決部分退役士兵待安臵期間的生活難題，把困難家庭及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保范圍。三是出臺(tái)政策，制定方案。出臺(tái)了《XX退役士兵安臵方案》（X政發(fā)[XX]X號(hào)）等安臵政策，明確規(guī)定了退役士兵安臵原則、安臵辦法、上崗期限及各單位責(zé)任。

（二）合理設(shè)崗，尊重意愿，在完善安置措施上狠下功 夫。一是合理設(shè)崗。根據(jù)當(dāng)年退役的符合安臵條件的人數(shù)，由縣編辦拿出事業(yè)編制安排分配崗位。XX年，為符合安臵條件的 人（轉(zhuǎn)業(yè)士官），設(shè)臵了 個(gè)事業(yè)崗位。二是考聘選崗。按照安臵崗位實(shí)行文化考試和實(shí)績(jī)考核相結(jié)合的辦法，對(duì)軍齡、軍銜、職務(wù)、學(xué)歷、政治面貌、傷殘、表彰等量化積分，綜合考試分?jǐn)?shù)高的統(tǒng)一公開選崗，確保公平、公開、公正。XX年 月 日，我縣在民政部門公開進(jìn)行選崗考試，縣人武部、縣編辦、民政、財(cái)政、人社等部門參與，紀(jì)檢、監(jiān)察等全程監(jiān)督，符合安臵條件的 人參加了應(yīng)試。三是自主擇崗。規(guī)定對(duì)自愿放棄安臵或錄用崗位的，可申請(qǐng)自謀職業(yè)。先后有 選擇了自謀職業(yè)，人經(jīng)考試選聘安臵上崗。在充分尊重個(gè)人意愿的前提下，符合安臵條件的人員，當(dāng)年全部得到妥善安臵。

（三）優(yōu)兵優(yōu)分，優(yōu)先安置，在落實(shí)安置政策上狠下功夫。一是切合實(shí)際，傷殘優(yōu)分。XX年以來，我縣接收傷病殘退人員 人，占全市接收任務(wù)的 %。針對(duì)實(shí)際情況，我縣規(guī)定對(duì)傷殘等退役士兵堅(jiān)持“五個(gè)優(yōu)先”的安臵辦法，即立功、傷殘、搶險(xiǎn)救災(zāi)、艱苦地區(qū)、特困家庭的退役士兵優(yōu)先安臵。二是隨到隨接，安置優(yōu)先。不片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，對(duì)符合接收條件的傷病殘退人員做到隨到隨接。目前，除部隊(duì)暫未移交的 人外，另 名傷病殘退人員全部接收。三是妥善照顧，政策優(yōu)待。嚴(yán)格按照傷病殘退優(yōu)待政策，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)待遇。對(duì)一至四級(jí)殘疾退役士兵的住房保障，全部按接收時(shí)本縣商品住宅均價(jià)給予補(bǔ)差；對(duì)五至六級(jí)精神殘疾退役士兵，按城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。XX年，共撥付住房保障金 萬元、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金 萬元，并及時(shí)按《XX重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，落實(shí)了醫(yī)療保障。

（四）注重教育，加強(qiáng)培訓(xùn)，在創(chuàng)造安置條件上狠下功夫。一是自主選擇，免費(fèi)培訓(xùn)。采取政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持“自主選擇、免費(fèi)培訓(xùn)”的原則，扎實(shí)開展退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能教育培訓(xùn)。民政、人社等部門配合，對(duì)退役士兵開展計(jì)算機(jī)操作、電工操作等有針對(duì)性的職業(yè)技能教 育培訓(xùn)，幫助他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，提升他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的能力。XX年以來，共有 人參加了職業(yè)技能培訓(xùn)。二是學(xué)用結(jié)合，適用實(shí)用。結(jié)合退役士兵文化水平、自身特點(diǎn)、市場(chǎng)和社會(huì)需求等，要求承訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)教學(xué)方法，精心設(shè)臵培訓(xùn)專業(yè)和課程，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。三是拓展方式，豐富內(nèi)容。通過印發(fā)宣傳單、給退役士兵一封信等形式，積極搭建退役士兵自主創(chuàng)業(yè)、用工單位多向選擇的就業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，適時(shí)組織開展退役士兵招聘周活動(dòng)。人社、民政、人武部等分工協(xié)作、密切配合，利用報(bào)紙、電視、廣播等形式發(fā)布招聘周活動(dòng)安排、參加招聘企業(yè)情況和用工崗位信息等，在招聘周設(shè)專人為退役人員提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦。XX年至今，共有 家企業(yè)、余人次（退役人員）進(jìn)場(chǎng)參加招聘活動(dòng)，提供崗位信息 余條，簽訂就業(yè)意向 人。

（五）多措并舉，多管齊下，在解決安置問題上狠下功夫。近年來，我縣始終把妥善解決退役士兵安臵中遺留問題作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，從講政治的高度著力解決、認(rèn)真落實(shí)。一是明確責(zé)任主體，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)[2005]23號(hào)和皖政[2005]1號(hào)文件精神，對(duì)過去存在的安臵遺留問題，采取摸清情況，分清責(zé)任，制定措施，妥善解決退役士兵安臵中的遺留問題。同時(shí)，要求各級(jí)各部門各單位必須無條件地負(fù)責(zé)接收安臵好退役士兵。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善解決問題。把退役士兵安臵遺留問題納入縣政府的目標(biāo)管理，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí)，經(jīng)梳理后將遺留安臵問題分解細(xì)化，落實(shí)到具體單位，具體到責(zé)任人，真正做到“責(zé)任到位、工作到位、政策到位、資金到位”。此外，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、作風(fēng)不實(shí)、工作落實(shí)受影響和不能按規(guī)定完成任務(wù)的單位和部門，規(guī)定從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。三是多種渠道安置，多樣方式就業(yè)。強(qiáng)化政府的調(diào)控職能，采取靈活就業(yè)方式，實(shí)行安臵就業(yè)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助后自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，切實(shí)解決好安臵對(duì)象的遺留問題。對(duì)凡能提供穩(wěn)定就業(yè)崗位的，妥善安臵上崗；對(duì)提供就業(yè)崗位有困難或本人自愿自謀職業(yè)的，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，自謀 職業(yè)安臵；對(duì)家庭生活困難且符合城鄉(xiāng)低保條件的，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保保障范圍。

三、我縣落實(shí)退役士兵安置政策存在的難點(diǎn)

（一）扶持性政策應(yīng)具體化。國(guó)家對(duì)促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策不少，但有些太籠統(tǒng)，不易操作，實(shí)施起來有難度，對(duì)剛剛起步創(chuàng)業(yè)的退役人員扶持幫助作用不明顯。

（二）培訓(xùn)性政策應(yīng)有針對(duì)性。退役人員特別是退役義務(wù)兵人員，一般年齡較小、家庭較好，對(duì)于職業(yè)教育和技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高，出現(xiàn)了“家長(zhǎng)一廂情愿，退役人員不太情愿”的現(xiàn)象。因此，對(duì)培訓(xùn)性政策要積極改革，增強(qiáng)針對(duì)性，以調(diào)動(dòng)退役人員參與的積極性，也能適應(yīng)自主安臵的需要。

（三）安置性政策應(yīng)切合實(shí)際。事實(shí)證明，一方面轉(zhuǎn)業(yè)士官對(duì)安臵的崗位期望過高，回到地方后工資水平較低，對(duì)工資對(duì)崗位不滿意；另一方面地方上可滿足安臵的崗位較少，各級(jí)倍感安臵壓力大，特別對(duì)我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、國(guó)有企業(yè)少且條件差、大型企業(yè)不多的國(guó)家級(jí)貧困縣，對(duì)退役安臵人員沒有太大的吸引力。國(guó)家對(duì)公務(wù)員和財(cái)政供給事業(yè)單位編制，實(shí)行“逢進(jìn)必考”的政策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后縣，對(duì)退役人員安臵最好的崗位是自收自支的事業(yè)單位，但縣級(jí)自收自支的事業(yè)單位較少，對(duì)每年都需安臵的不多崗位，地方政府壓力較大、難度較大。

（四）優(yōu)待性政策應(yīng)適度調(diào)整。對(duì)自謀職業(yè)和自主擇業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助配套資金比例不合理，不能體現(xiàn)國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，造成參軍入伍人數(shù)越多地方財(cái)政負(fù)擔(dān)越重的現(xiàn)象。特別是傷病殘退人員的安臵，移交時(shí)一方面存在個(gè)別殘疾士兵家屬對(duì)部隊(duì)要求過高，特別是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助要求過高，另一方面存在個(gè)別部隊(duì)對(duì)相關(guān)政策理解不透，對(duì)退役殘疾士兵及家屬思想工作不夠細(xì)致，存在移交地方“卸包袱”的現(xiàn)象，造成殘退人員家庭信訪、上訪、纏訪不斷，給地方安臵造成了壓力。此外，軍隊(duì)離退休干部移交安臵時(shí)，存在醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)問題。

四、對(duì)落實(shí)退役士兵安置政策的幾點(diǎn)建議

（一）建議建立符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求科學(xué)規(guī)范的安置 政策法規(guī)體系。建議突出重點(diǎn)，取消一般，以自謀職業(yè)為主，以安排工作為輔。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)絕大多數(shù)退役士兵采取自謀職業(yè)貨幣補(bǔ)償安臵，只對(duì)有特殊功勞的和因公殘疾達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的少數(shù)退役士兵實(shí)行由國(guó)家供養(yǎng)或政府指令性安排工作。針對(duì)退役士兵的優(yōu)惠政策應(yīng)考慮其特殊性，簡(jiǎn)化程序。

（二）建議建立優(yōu)待兼顧地區(qū)差異的安置保障金和扶持培訓(xùn)就業(yè)制度。建議既要制訂公平統(tǒng)一的安臵保障金標(biāo)準(zhǔn)，又要兼顧地區(qū)差異。實(shí)行貨幣補(bǔ)償安臵既要體現(xiàn)國(guó)家對(duì)退役士兵的優(yōu)待，又要兼顧各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異。建議改變自謀職業(yè)及自主擇業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助負(fù)擔(dān)方式，提高省級(jí)負(fù)擔(dān)比例，減輕地方負(fù)擔(dān)。

（三）建議建立提高退役士兵創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量的扶持和培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)行貨幣補(bǔ)償安臵，已落實(shí)了退役士兵的保障待遇，實(shí)現(xiàn)了安臵工作的公平公正。但退役士兵還將面臨著進(jìn)入社會(huì)就業(yè)的難題。為此，建議三點(diǎn)：一要進(jìn)一步細(xì)化和完善扶持就業(yè)和自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的，除享受優(yōu)惠政策，還要提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和適當(dāng)?shù)牡拖⒒驘o息小額貸款。二要利用社會(huì)資源，加強(qiáng)管理服務(wù)，提高培訓(xùn)就業(yè)率，不能就培訓(xùn)而培訓(xùn)，就教育而教育，以增強(qiáng)技術(shù)的適應(yīng)性和培訓(xùn)的針對(duì)性，使教育培訓(xùn)真正成為就業(yè)的“敲門磚”。三要根據(jù)不同培訓(xùn)科目、培訓(xùn)期長(zhǎng)短、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)率等相關(guān)情況，制定培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)民政、財(cái)政、人社等相關(guān)部門審查、核實(shí)確認(rèn)后，財(cái)政下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)給學(xué)校。同時(shí)，安臵、人社部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要緊密配合，建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為退役士兵和用人單位牽線搭橋，定期組織招聘、推薦就業(yè)洽談會(huì)，幫助退役士兵實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)提供平臺(tái)。