第一篇：濱城區(qū)殘聯(lián)工作人員

濱城區(qū)殘聯(lián)工作人員

崗位目標責任制考核獎懲辦法

為進一步加強科技局機關(guān)隊伍建設(shè)，準確評價和衡量各科室工作成績和工作人員，調(diào)動全體工作人員的積極性、創(chuàng)造性，保證各項工作任務(wù)的全面完成，促進機關(guān)隊伍整體素質(zhì)的提高，樹立發(fā)展和改革干部良好形象，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，特制定區(qū)殘聯(lián)工作人員崗位目標責任制考核獎懲辦法。

一、考核范圍

區(qū)殘聯(lián)在崗全體干部職工（經(jīng)組織批準退居“二線”工作人員不屬于考核范圍）。

二、考核組織領(lǐng)導

成立考核工作領(lǐng)導小組，由理事長任組長，班子成員為成員?？己诵〗M下設(shè)辦公室，具體負責考核的組織實施和日常檢查督導工作。

三、考核原則

１、客觀公正的原則。考核工作以事實為依據(jù)，客觀公正的反映工作實際情況。

２、從嚴公開的原則。嚴格按考核范圍、標準、內(nèi)容進行考核。考核結(jié)果實行公示制。

３、激勵促進的原則。考核要有利于充分調(diào)動廣大工作人員的工作積極性，考核與民主評議相結(jié)合，考核結(jié)果與職工收入掛鉤，逐步建立起末位減薪、待崗、辭退制度，促進各項工作任務(wù) 1 的全面完成。

四、考核內(nèi)容方法

１、考核的重點是工作人員的德、能、勤、績、廉。各科室根據(jù)各自的職責范圍，本單位年度目標及機關(guān)建設(shè)方面的規(guī)章制度，制定詳細具體的考核標準、內(nèi)容，量化分解到人，做到不漏人不漏項，層層考核，人人考核。

２、考核實行百分制。政治思想方面（20分），主要指政治思想、廉潔奉公、遵守職業(yè)道德和社會公德的情況；本職工作方面（50分），主要指業(yè)務(wù)工作能力、辦事效率、工作態(tài)度、完成任務(wù)情況；遵守各項規(guī)章制度方面（30分），主要指遵守黨紀政紀、工作紀律及機關(guān)規(guī)章制度的情況。

３、考核與個人經(jīng)濟收入掛鉤。根據(jù)本單位實際情況，將工作人員工資的30%提出來作為浮動工資，根據(jù)每人的考核得分情況每季度兌現(xiàn)一次。鼓勵多勞多得，優(yōu)績優(yōu)效，對科室或個人表現(xiàn)好政績突出的，例如受到上級表彰的，連續(xù)四個季度考核為滿分的，年終由考核小組研究決定酌情增加獎勵1-30分。獎勵上不封頂，處罰到零為止。

４、考核結(jié)果與機關(guān)年度考核相結(jié)合。在季度考核中平均得分90分以上者，具備優(yōu)秀等級資格；90分至60分具備稱職資格；60分以下為不稱職（不合格）等次。同時，考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)升降、評先樹優(yōu)的主要依據(jù)之一。對不稱職（不合格）等次的工作人員，實行待崗三個月，待崗期間發(fā)給50%的工資；對連續(xù)二年考核（均在60分以下）為最后一名的科室，其負責人應(yīng)實行戒免，連續(xù)三年考核為最后一名的科室，其負責人應(yīng)自動辭 職。

5、考核采取日?？己伺c集中考核相結(jié)合的辦法。日常考核占40%，集中考核占60%。日?？己耸侵缚己宿k公室對日常工作進行的考核，每月不少于1次，建立日?？己擞涗洸净蚩己吮?。集中考核是指每季度由考核領(lǐng)導小組組織的對各室的全面考核，按考核得分兌現(xiàn)浮動工資。

五、各科室工作通用考核標準

l、認真履行職責,按照年度工作目標,積極主動完成本科室肩負的工作任務(wù)。無主觀故意推、拖、等、靠等延誤工作時機現(xiàn)象,無人為因素造成重大工作失誤,否則,扣該室20分。

2、樹立良好的職業(yè)道德,嚴守廉政規(guī)范。以下諸項,違犯一項扣15分。

(1)嚴格遵守廉潔從政的規(guī)定,不得侵占國家、集體及他人財產(chǎn);不得違反規(guī)定收受禮品禮金。

(2)秉公辦事,不徇私情。不得利用職務(wù)之便為個人謀取私利或為親友就業(yè)、錄用、調(diào)動、提職、晉級、出國謀求照顧;不得以任何方式妨礙、干擾他人正常行使職權(quán)。

(3)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。不準講排場、比闊氣、奢侈腐化,不得超標準使用辦公、交通、通訊設(shè)備;不得接受超標準招待和可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。

(4)執(zhí)行國家有關(guān)禁止公費旅游、高消費的規(guī)定。不得巧立名目用公款旅游;不得組織或參加用公款支付的各種高消費娛樂活動。

(5)遵守辦理婚喪喜慶事宜的有關(guān)規(guī)定。不得大操大辦或借機 斂財。

3、嚴格執(zhí)行會議和學習制度,凡局機關(guān)已通知要求參加的會議和學習,未按要求參加或者遲到、早退者,每人次扣5分。

4、各科室每季度應(yīng)召開一次本單位會議,總結(jié)季度的工作,制定下一步工作計劃,并形成書面材料于季后5日內(nèi)報辦公室,做不到者扣10分。

5、嚴格遵守考勤制度,每天兩次到辦公室簽到,虛考代簽者,發(fā)現(xiàn)一次扣代簽者10分。凡私自外出、串崗、遲到、早退等違紀現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一人次扣3分,每科室每月累計達5次及以上的,除按制度與當事人兌現(xiàn)外,追究科室負責人責任扣8分。

6、高標準的抓好本單位衛(wèi)生工作,由考核領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員定期檢查和不定期抽查,達不到以下標準的每項扣7分:(1)各辦公室內(nèi)外地面清潔無垃圾,各種辦公用具用品擺放整齊;(2)墻壁干凈,圖表、牌、匾懸掛整齊;(3)門窗及玻璃無灰塵污垢;(4)各自分工的衛(wèi)生責任區(qū)保持干凈。

7、各科室之間應(yīng)精誠團結(jié),相互支持,相互配合,主動地多做工作,因相互推諉扯皮,嚴重影響工作時,雙方各扣15分。

8、各科室之間相互提供、相互傳遞、送交、上報的各種報表等資料,必須按規(guī)定時間完成,并做到數(shù)據(jù)準確、字跡工整。做不到的每次扣8分。

9、殘聯(lián)領(lǐng)導和上級領(lǐng)導部門下達通知布置臨時性工作任務(wù),要求有關(guān)科室認真完成的,必須保質(zhì)、保量的按時完成。凡出現(xiàn)不 按通知要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成的,每次扣15分。

10、各科室要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對本科室工作范圍的所有文書等檔案材料,及時進行收集、整理、送交檔案室,立卷歸檔;下發(fā)給各科室的文件材料,應(yīng)妥善保管,不得遺失。做不到的每次扣5分。

11、每年初我會年度工作目標下達后,各科室要根據(jù)目標結(jié)合自己的職責進行分解展開,制定本科室年度工作目標,并在規(guī)定時間交分管領(lǐng)導,達不到的扣5分。

12、發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家的作風,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,精打細算節(jié)約每一分資金。凡因人為因素造成工作失誤,導致單位財產(chǎn)損失,每次扣20分,并給予損失額5-100%的罰款。

13、抓好儀表風紀管理,維護工作人員形象。服裝要整潔適體,不穿奇裝異服;頭發(fā)要整潔大方,男同志不留長發(fā)、大鬢角和蓄胡,女同志不留奇異發(fā)型;言談舉止文雅,使用文明用語,無粗語臟話;嚴守“禁酒令”,工作日中午杜絕飲酒,確因接待工作需要而飲酒要做到不失態(tài)，更不能酗酒鬧事。以上每違犯一項扣5分。

六、附則

本考核辦法自2009年1月1日起實行，由區(qū)殘聯(lián)考核工作領(lǐng)導小組負責解釋。

第二篇：濱城區(qū)殘聯(lián)2015年工作總結(jié)

濱城區(qū)殘聯(lián)2015年工作總結(jié)

及2016年工作計劃

根據(jù)2015年區(qū)委區(qū)政府的工作部署和市殘聯(lián)工作的具體要求，區(qū)殘聯(lián)以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以殘疾人“整體趕平均·共同奔小康”計劃為總抓手，加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為重點，立足殘疾人工作實際，認真履行“代表、服務(wù)、管理”的職能。現(xiàn)將今年工作匯報如下：

一、不斷完善基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層殘疾人組織作用(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦殘聯(lián)組織建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦殘聯(lián)人員變化情況，充實調(diào)整了殘疾人聯(lián)合會理事長。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦配備一名殘疾人專職干事，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦殘聯(lián)理事長由兼職逐步向?qū)Ｂ氝^渡，目前已有近半數(shù)達到了專職，具體抓殘疾人工作。進一步完善工作制度、健全服務(wù)功能，都能做到有辦公場所、有牌子、有專職工作人員、有工作計劃，職責任務(wù)明確，制度上墻，殘疾人檔案齊全，工作程序規(guī)范，有目的、有針對性地開展工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦依托衛(wèi)生院，建立了殘疾人康復指導站和康復站，配備適合殘疾人訓練的康復器材，建立殘疾人康復檔案，有計劃地為殘疾人提供康復服務(wù)，普及殘疾預(yù)防知識，為基層殘疾人搭建良好的服務(wù)平臺。

(二)村（居）、社區(qū)殘協(xié)組織建設(shè)。殘協(xié)組織是為殘疾人服務(wù)最直接的重要載體，也是殘疾人工作的基礎(chǔ)。全區(qū)602個村（居）委會、22個城市社區(qū)全部建立殘疾人工作協(xié)會，配齊殘協(xié)委員，充分發(fā)揮殘協(xié)委員的作用，了解轄區(qū)殘疾人的需求，反映 殘疾人的呼聲。所有社區(qū)和村（居）統(tǒng)一制作組織制度并上墻。根據(jù)殘疾人的不同需求，制定幫扶計劃和優(yōu)惠政策，建立殘疾人檔案，完善為殘疾人服務(wù)的工作記錄。成立助殘志愿者隊伍，充分發(fā)揮其作用。從而在全區(qū)形成了上下貫通的基層殘疾人組織體系，為構(gòu)建和諧社會和社會穩(wěn)定奠定了堅實的組織保證。

（三）深入推進黨風廉政建設(shè)，堅持一崗雙責，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，細化分解任務(wù)，簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，嚴格遵守中央八項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府實施辦法。強化干部隊伍建設(shè)，把反“四風”作為黨風廉政建設(shè)工作的重中之重，組織黨性教育和警示教育5次，完善廉潔執(zhí)法風險防控機制，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供強有力的保證。

二、扎實推進殘疾人扶貧和社會保障工作

以貧困重度殘疾人基本生活保障為重點，抓好殘疾人普遍享受普惠性民生保障政策的同時，推動殘疾人特惠政策的制定落實。截止到6月份，評殘辦理殘疾證839人。已為生活不能自理的458名殘疾人發(fā)放護理補貼164880元，為2686名低保重度殘疾人生活補貼805800元。為3378名殘疾人每年投保50元意外傷害保險，共計168900元，提高了殘疾人生活保障水平，減輕了殘疾人家庭經(jīng)濟負擔。為一二級重度殘疾人提前領(lǐng)取養(yǎng)老金開具證明207份。

三、認真開展殘疾人基本服務(wù)狀況和專項調(diào)查

為完善項目記錄和調(diào)查數(shù)據(jù)，降低差錯率，提高入戶率，對殘疾人逐人逐戶進行入戶調(diào)查。目前此項工作已全部完成。調(diào)查 對象人數(shù)共計8990人，完成646各村（社區(qū)），完成調(diào)查人數(shù)8712人，入戶調(diào)查率96.9%。未完成調(diào)查人數(shù)279人，其中查無此人18人，已搬遷43人，空掛戶83人，外出6人，死亡129人。入戶調(diào)查率、各項差錯率均在要求范圍內(nèi)。

四、不斷強化康復工作措施，逐步完善康復服務(wù)體系

一是大力推進0-6歲殘疾兒童康復工作。安排腦癱兒童康復救助24名，完成孤獨癥兒童康復救助工作16名，其中濱州市婦幼保健院15名，金鑰匙兒童康復中心1名。二是假肢裝配工作。經(jīng)入戶調(diào)查和反復篩選，共需裝配上肢2例、下肢13例，其中小腿8例、大腿5例。目前已對小腿進行了復篩、取模。三是精神病住院和服藥工作。已有19人在安泰心理康復醫(yī)院住院，服藥工作也在進行中，已發(fā)放50名，還將繼續(xù)發(fā)放50名。四是居家托養(yǎng)。今年新增加10戶，現(xiàn)有32戶。五是無障礙設(shè)施改造。通過摸底，上報41戶，根據(jù)每戶情況制定相應(yīng)安裝計劃，現(xiàn)已安裝38戶。六是輔助器具發(fā)放。以“全國助殘日”活動為契機，將閃光門鈴70個、電子盲杖70個、輪椅30輛，助聽器30個等康復器械發(fā)放到殘疾人手中。

五、殘疾人教育培訓就業(yè)工作

一是支持針對殘疾人學歷提升的網(wǎng)絡(luò)教育，出臺并實施《濱城區(qū)殘疾學生和貧困殘疾人子女助學辦法》，建立和完善殘疾學生及低保殘疾人家庭學生救助制度。對在校殘疾人大學生及低保貧困殘疾人子女大學生進行救助人數(shù)共計33人，發(fā)放補貼49500元。二是配合濱州市技術(shù)學院特教系招生工作，協(xié)助招收殘疾人學生5名。三是鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。“全國助殘 日”期間，濱州隆達食品有限責任公司、濱州鑫隆農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、濱州市南洋裝飾有限公司、濱澳電線電纜有限公司、濱州泓稫混凝土有限公司、濱州市巖浩混凝土有限公司、安泰心理康復醫(yī)院、陽光醫(yī)院等8家愛心企業(yè)為殘疾人提供多個崗位，有50余殘疾人成功應(yīng)聘。

六、加大宣傳力度，優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境

貫徹“抓典型、抓亮點、抓深度、抓效果”的要求，圍繞殘疾人事業(yè)重要法規(guī)、重大事件、重要活動、重要節(jié)點，積極展開宣傳。以“全國助殘日”為契機，借助電臺、報社等媒體，宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)并提供相應(yīng)的法律咨詢和法律援助，宣傳殘疾人康復、就業(yè)、教育等方面的政策，增進全社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的認識和理解。集中宣傳殘疾人自強典型和扶殘助殘先進典型，弘揚扶殘助殘主旋律，凝聚自強自立正能量，引導全社會更多的人關(guān)心殘疾人、支持殘疾人工作。今年在魅力濱城宣傳報道6篇，區(qū)委信息與交流2篇，濱城電視臺宣傳報道助殘招聘會1次。

七、下一步工作打算

1、不斷加強理論業(yè)務(wù)培訓，提高殘聯(lián)隊伍素質(zhì)。

首先以深入開展科學發(fā)展觀學習、討論、實踐為重點，抓好殘聯(lián)干部隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓。其次組織全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工赴發(fā)達地區(qū)學習借鑒殘疾人康復、就業(yè)和特教先進經(jīng)驗，努力推進殘聯(lián)干部隊伍能力建設(shè)。繼續(xù)做好發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人干部，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的殘聯(lián)干部隊 伍。

2、積極做好殘疾人就業(yè)、扶貧工作

（一）2016年繼續(xù)走“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”特色路子，扶持20名殘疾人開展自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)展就業(yè)扶貧基地2-3處，為50名殘疾人解決就業(yè)問題。

（二）繼續(xù)做好為低保重度殘疾人享受生活補貼的申報工作，及時為符合條件的低保重度殘疾人每人每月50元生活補助，做到應(yīng)發(fā)即發(fā)。

（三）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<濱州市殘疾學生和貧困殘疾人子女助學辦法>的通知》（濱殘聯(lián)[2015]4號）文件要求，做好殘疾人大學生救助工作。

3、扎實開展康復工作

（一）繼續(xù)完成0-6歲殘疾人兒童的康復救助工作。2015年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處摸底篩查0-6歲殘疾兒童共有260人，通過專家評估有腦癱兒童有25名，孤獨癥兒童15名，智力兒童有18名，聽力言語2名，肢體矯治4人，對符合條件的殘疾兒童參加康復訓練救助。

（二）按照市殘聯(lián)工作安排，2016年共有10例貧困精神病患者住院和50例貧困精神病患者服藥。該項目要求12月份開始篩查，2016年10底全部完成，11月將完成情況及相關(guān)材料整理上報市殘聯(lián)。

（三）假肢安裝工作，每年由市殘聯(lián)分配名額，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦篩查上報，審核通過后，進行取模，后期安裝。因此每年任務(wù)額不定，基本維持在11-19例左右，目前該項目未下達任務(wù)。

4、加強宣傳報道開展好志愿者服務(wù)活動

創(chuàng)立殘聯(lián)服務(wù)品牌，組建殘聯(lián)志愿者服務(wù)隊伍，吸納社會志愿者服務(wù)團體及愛心人士，以“助康復、慰心靈、促就業(yè)、濟貧 困”為主題，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。加大殘疾人康復工作宣傳報道力度，擴大殘疾人康復救助范圍，發(fā)揮政府引導作用，呼吁社會愛心力量積極參與。

2015

年11月18日 濱城區(qū)殘疾人聯(lián)合會

第三篇：濱城區(qū)教育局

濱城區(qū)教育局

關(guān)于做好2009年面向社會人員認定

中小學教師資格工作的通知

區(qū)直各學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委：

根據(jù)《山東省〈實施教師資格條例〉細則》和《濱州市關(guān)于做好2009年面向社會人員教師資格認定工作安排的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就2009年面向社會人員認定中等職業(yè)學校、中小學、幼兒園教師資格工作安排通知如下：

一、認定范圍

2009年面向社會認定教師資格的范圍是幼兒園教師資格、小學教師資格、初級中學教師資格、高級中學教師資格、中等職業(yè)學校教師資格和中等職業(yè)學校實習指導教師資格的申請人員，包括：

（一）各級各類學校已取得教師資格擬申請其他等次教師資格申請人員；

（二）2009年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生；

（三）其他符合《教師法》規(guī)定學歷條件的人員。

二、申請條件

（一）申請認定教師資格者為未達到國家法定退休年齡、戶籍或工作單位在我區(qū)的中國公民；

（二）具備《教師法》規(guī)定的學歷條件；

（三）取得《山東省教師資格認定教育學、心理學考試合格證》并經(jīng)教師資格認定機構(gòu)進行教育教學能力測評合格（符合教師資格認定特許條件即修學教育學、心理學課程成績合格且參加

畢業(yè)教學實習成績合格的普通院校師范類畢業(yè)生可免）；

（四）具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，經(jīng)申請人所在單位、就讀學?；驊艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）思想品德鑒定合格；

（五）具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學工作的需要，并經(jīng)教師資格認定機構(gòu)組織的體檢合格；

（六）2004年3月21日后取得普通話水平測試二級乙等以上合格證書（1954年1月1日前出生的申請人員可免）。

三、認定程序

（一）教育學、教育心理學考試

除符合教師資格認定特許條件者外，申請教師資格認定人員須到戶籍或工作單位、就讀學校所在地教師資格認定機構(gòu)報名參加教育學、教育心理學（以下簡稱“兩課”）補修和考試，取得《合格證》。

（二）教育教學能力測評

取得《合格證》的申請人員參加市、縣（區(qū)）教師資格認定機構(gòu)組織的教育教學能力測評。

（三）體檢

取得《合格證》且教育教學能力測評合格的申請人員和符合教師資格認定特許條件的申請人員，由縣（區(qū)）教師資格認定機構(gòu)按《山東省教師資格認定體檢標準及操作規(guī)程》組織體格檢查。

（四）本人申請

符合條件的申請人員填寫《教師資格認定申請表》，提供身份證件、學歷證明、《合格證》、《山東省申請教師資格人員體格檢查表》、《普通話水平測試等級證書》及《申請人思想品德鑒定表》，向戶籍或所在工作單位、就讀學校所在地的教師資格認定

機構(gòu)提出申請（符合特許條件者不需提交《合格證》）。

（五）資格認定

教師資格認定機構(gòu)受理申請后在30個工作日內(nèi)作出認定結(jié)論，認定合格者頒發(fā)《教師資格證書》。

濱州學院師范類應(yīng)屆畢業(yè)生的教師資格認定工作，由學院就業(yè)指導中心負責統(tǒng)一組織，參加濱城區(qū)教師資格認定機構(gòu)的認定。

四、教育學、教育心理學考試

教育學、教育心理學考試由省教育廳統(tǒng)一組織，市教師資格認定機構(gòu)負責具體考務(wù)工作，我市考場設(shè)在濱城區(qū)。今年的考試分中學（含中等職業(yè)學校）、小學和幼兒園3個層次。考試報名工作采用現(xiàn)場報名的方式。在3月20日－3月22日內(nèi)，到區(qū)教育局報名、交費、采集照片及報名資格審核。濱州學院應(yīng)屆非師范類畢業(yè)生的考試報名，由學院就業(yè)指導中心負責組織。考試成績可到各教師資格認定機構(gòu)領(lǐng)取或登陸山東省教師資格認定指導中心網(wǎng)站進行查詢?！皟烧n”考試合格證由省教育廳統(tǒng)一制發(fā)?！皟烧n”合格證在5年有效期內(nèi)只限申請一種種類的教師資格。

五、教育學、教育心理學補修培訓

省教師資格認定指導中心統(tǒng)一組織安排對非師范教育類畢業(yè)生申請人的教育學、教育心理學兩課補修培訓。根據(jù)教師資格認定有關(guān)規(guī)定，不符合認定教師資格特許條件的人員原則上應(yīng)進行教育學、心理學補修培訓，采用遠程網(wǎng)上教學方式進行，我市培訓點設(shè)在濱州市教育局（黃河七路渤海十六路）418室。培訓的具體時間和地點，由省教師資格認定中心根據(jù)報名情況另行通知。并在山東省教師資格指導中心網(wǎng)站上公布。

六、時間安排

2009年2月25日前，宣傳發(fā)動工作。

3月20日、3月21日、3月22日，組織非師范類畢業(yè)生申請教師資格的人員和學歷不合格的師范類畢業(yè)生，取得合格學歷后，申請相應(yīng)教師資格的人員參加教育學、教育心理學全省統(tǒng)一考試、補修培訓報名。2008年考試成績一門及格的，成績繼續(xù)有效。報名人員須準備考試費（每科30元）、培訓費（每科95元）、教材費（見定單）等材料，本人到區(qū)教育局政工科現(xiàn)場報名。

3月24日前區(qū)教育局將報名信息數(shù)據(jù)報市教育局人事科。4月4日開始組織進行“兩課”的補修培訓；報名培訓人員務(wù)必4月3日前與政工科聯(lián)系，領(lǐng)取補修培訓聽課證。

3月20日、3月21日、3月22日，組織擬申請教師資格無普通話合格證者和普通話證不在有效期內(nèi)者（2004年3月21日后取得的普通證在有效期內(nèi)）普通話測試報名。（報名地點：區(qū)教育局對面濱城區(qū)育英學園院內(nèi)辦公樓1樓普通話測試辦公室，同時交納普通話測試費每人55元）。

5月17日，組織進行全省“兩課”的考試；認定機構(gòu)組織非師范類畢業(yè)生申請人員和學歷不合格的師范類畢業(yè)生，取得合格學歷后，申請相應(yīng)教師資格的人員參加教育學、教育心理學全省統(tǒng)一考試?！皟烧n”考試準考證由考生于考試前15日內(nèi)登陸山東教師資格認定指導中心網(wǎng)站（）自行下載打印，教育局不再負責打印。

6月5日公布教育學、教育心理學考試成績。

6月8日與政工科聯(lián)系，咨詢教育學、教育心理學考試成績。6月9日前到教育局政工科進行教學能力測試報名，教學能力測試費180元/人。

6月12日前進行教學能力測試（測試地點：（暫未定）請于6月11日電話聯(lián)系政工科，聯(lián)系電話：2223022）。

6月16日公布教學能力測試成績，成績合格者和直接認定的師范類畢業(yè)生到教育局政工科領(lǐng)取教師資格申請表、思想鑒定表、體檢表等材料。

6月19日上午8：00前所有申請教師資格人員到市立醫(yī)院（黃河二路國營車站向東200米）體檢（體檢時不吃早飯），完成所有規(guī)定檢查項目后，體檢表交市立醫(yī)院，由教育局負責取回。

6月22日所有申請教師資格人員的材料，完備手續(xù)后報教育局政工科，過期不再受理。

申請教師資格須交、驗以下材料：

（1）教師資格認定申請表一式二份；

（2）教師資格認定思想鑒定表一式一份；

（3）教師資格認定體檢表一式一份（由教育局負責）；

（4）畢業(yè)原件及復印件；

（5）普通話證書原件及復印件（普通話證書二級乙等以上）；

（6）身份證原件及復印件（身份證驗完后退還本人）；

（7）近期1寸同底版照片1張；

（8）非師范類畢業(yè)生需提供教育學、心理學考試合格證。7月15日前教育局上報信息數(shù)據(jù)。

以上時間安排，請申請教師資格人員注意記好，政工科不再另行通知，無故不參加者，后果自負。

政工科聯(lián)系電話：2223022（辦公室）

此材料可登陸電子郵箱：bcqjszgrd@163.com 密碼：333666

濱城區(qū)教育局

二00九年二月二十五日

第四篇：濱城區(qū)政府工作報告

濱城區(qū)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請連同《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、“大干2010”結(jié)碩果，“魅力濱城”建設(shè)取得新成效

2010年是全面完成“十一五”任務(wù)、對接“十二五”工作的關(guān)鍵一年。一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓“黃三角”開發(fā)建設(shè)的歷史機遇，按照“建設(shè)魅力濱城”總體要求，求真務(wù)實，積極作為，圓滿完成了各項任務(wù)目標。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長15.37%；完成地方財政收入22.84億元，增長24.26%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值86.01億元，增長12.4%；完成全社會固定資產(chǎn)投資142億元，增長22.6%；社會消費品零售總額實現(xiàn)92.3億元，增長19.2%；三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.21∶53.7∶42.09；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19500元，農(nóng)民人均純收入達到7327元。

（一）工業(yè)經(jīng)濟進一步優(yōu)化。深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，狠抓項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌創(chuàng)建、高新技術(shù)和節(jié)能減排等重點，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入386億元、利稅25.86億元，分別增長26.69%、7.88%。重點項目拉動作用明顯，實施過千萬元項目63個，累計完成投資30億元。中海瀝青變配電改造、東瑞化工10萬噸片堿等30個項目投產(chǎn)，大唐熱電項目區(qū)遷占完成?？萍紕?chuàng)新步伐加快，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、市級技術(shù)中心4家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到15.36%。亞光毛巾、九環(huán)機械等企業(yè)的31個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新計劃。名牌戰(zhàn)略深入實施，僑昌化學乙草胺、泰裕麥業(yè)小麥粉等4個產(chǎn)品榮獲“中國名牌”，中海瀝青、亞光家紡等4家企業(yè)的14個產(chǎn)品成為“山東名牌”。多年未決的企業(yè)改制難題實現(xiàn)突破，三棉破產(chǎn)改制結(jié)束，春曉集團、萬隆化輕職工權(quán)益兌付完成，黃河造紙、魯濱制粉土地資產(chǎn)變現(xiàn)。節(jié)能減排卓有成效，匯能節(jié)能、山水水泥等6家企業(yè)的7項成果被評為“全市優(yōu)秀節(jié)能成果獎”；11個海河迎查項目建設(shè)完成，北城污水處理廠實現(xiàn)達標排放，節(jié)能減排任務(wù)全部完成。園區(qū)承載能力增強，濱州工業(yè)園區(qū)榮膺“山東最佳投資園區(qū)”，建立了“區(qū)辦合一”的管理體制；東城高新化工園區(qū)功能日趨完善；楊柳雪工業(yè)項目區(qū)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，工業(yè)布局更加合理。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞打造“黃三角中心商務(wù)區(qū)”目標，以服務(wù)業(yè)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、項目“四大載體”建設(shè)為平臺，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值106.07億元，占GDP比重達到42.09%，服務(wù)業(yè)工作列全市第一。特色街區(qū)不斷擴規(guī)提檔，渤海七路商貿(mào)園區(qū)集聚發(fā)展，新悅國際、王府井商業(yè)街投入運營，大潤發(fā)近期開業(yè)，銀茂酒店等3家企業(yè)獲“省級服務(wù)名牌”稱號。黃河四路建材家居園區(qū)規(guī)模膨脹，環(huán)亞家居開業(yè)運營，洋貨大市場竣工招商，海虹商貿(mào)城主體完工。渤海十路餐飲園區(qū)呈“豐”字型發(fā)展，東方文化商業(yè)街招商入住。銀座商城、濰坊中百等11家服務(wù)業(yè)重點企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入20.48億元、利稅8321萬元。實施服務(wù)業(yè)重點項目120項，完成投資65.1億元，銀座家居當年開工、當年營業(yè)，濱州中關(guān)村、佳泰家居啟用，豪德貿(mào)易廣場一期、義烏國際商貿(mào)城主體完工，金博商廈開工建設(shè)。45個房地產(chǎn)項目完成投資27.2億元，建成面積140萬平方米；萬鑫時代新城、金座豪庭入住，創(chuàng)業(yè)花園、祥泰新河灣一期主體竣工。新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，東營商業(yè)銀行、恒豐銀行開業(yè)，天成小額貸款公司揭牌。杜受田故居通過國家4A級旅游景區(qū)認證，填補了全市空白；三河湖景區(qū)被評為3A級旅游景區(qū)。物流行業(yè)協(xié)會成立，亞光物流、宇航物流等企業(yè)運行良好?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入開展，城鄉(xiāng)消費市場持續(xù)活躍。

（三）“三農(nóng)”工作水平得到新提升。按照“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的發(fā)展思路，“糧豐林茂?北國江南”建設(shè)步伐不斷加快。抗災(zāi)奪豐收全面勝利，糧食總產(chǎn)18.96萬噸，棉花總產(chǎn)9858噸。林水會戰(zhàn)成果豐碩，創(chuàng)新投入機制，落實林地政策，實施組團造林1.38萬畝，建設(shè)綠色通道107.4公里，完成節(jié)水襯砌5000畝，建設(shè)“四位一體”水利方田1.6萬畝，改造國家級中低產(chǎn)田1.7萬畝，清淤治理朝陽河、二干排等骨干渠道；220國道東出口、205國道襯砌成為城市綠化精品工程，在上半年全市科學發(fā)展評比中榮獲第一。新建黃河人家等高效生態(tài)示范園3家，總數(shù)達到12家，沿黃近郊生態(tài)綠色長廊逐步成型；在全市58個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園評比中，楊柳雪生態(tài)園、三河湖百果園分獲六、七名。參加“首屆黃三角農(nóng)洽會”，簽約資金4.4億元。新增省 1

級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級2家，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社24家。認證綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個，榮獲“中國果菜無公害十強區(qū)”稱號。強農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實，6004萬元的小麥直補、良種補貼和農(nóng)機購置等惠農(nóng)資金足額、按時發(fā)放。投資5530萬元，改造農(nóng)村公路88.5公里、危橋20座。

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。堅持“突破東區(qū)”與改造提升老城區(qū)并舉，不斷完善城市功能。中心城區(qū)東城功能區(qū)、主要道路兩側(cè)建設(shè)、東區(qū)合村并居等規(guī)劃編制完成?？偼顿Y166億元的132個重點項目全面啟動，完成投資50億元。市立醫(yī)院老年護理院主體竣工，區(qū)社會福利中心基礎(chǔ)完成，創(chuàng)業(yè)園商務(wù)中心項目開工，白鷺湖片區(qū)跨湖大橋等景觀工程順利推進。投資1.1億元，完成東區(qū)骨干道路、沿街建筑的綠化、亮化工程，新建管網(wǎng)15.7公里，鋪設(shè)人行道8.5萬平方米，新增綠地面積35萬平方米。投資7300萬元，配套完善濱州工業(yè)園區(qū)道路17條。東、西外環(huán)路北延工程啟動，永莘路付家河至惠民段全線通車。啟動五四一等城中村改造項目37個，實施官莊、宋廟等54個村居合村并居工程。山柳劉、山柳杜整村拆遷告捷，創(chuàng)造了“24天的東關(guān)速度”，樹立了北楊和諧拆遷的典型。新建農(nóng)村住房6664戶，改造危房686戶，建成經(jīng)濟適用房13.9萬平方米、廉租住房1.38萬平方米。配合做好老城區(qū)渤海十二路、長江二路升級改造，新立河西路、長江三路等道路基礎(chǔ)配套。服務(wù)市重點工程文化中心、奧林匹克公園建設(shè)和蒲湖公園、中海風景區(qū)改造；德龍煙鐵路土地清表和征地拆遷工作在全市率先完成。著眼大局，幫助市直部門做好集中供熱工作。

（五）招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作成效明顯。完善《招商引資考核辦法》，嚴格考核獎懲，扎實開展“與央企對接工程”和“六個一行動”，引進項目102個，到位市外資金38億元。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，先后赴京津唐、長三角、港澳臺等地招商，引進黃三角創(chuàng)業(yè)城等投資過10億元的項目6個，洛磯山高檔潤滑油等投資過億元的項目16個。爭取源頭資金項目26個，到位資金1.3億元。首屆“黃三角經(jīng)洽會”簽約資金80億元，第九屆銀企洽談會簽約資金120億元。企業(yè)上市首獲成功，濱化集團成為三年來山東首家在滬上市的企業(yè)，募集資金20億元。國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司組建成立，融資渠道進一步拓寬。外經(jīng)外貿(mào)勢頭良好，實現(xiàn)進出口總值4.1億美元，合同利用外資4110萬美元，到位資金882萬美元。

（六）和諧濱城建設(shè)邁出新步伐。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8120人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.16%。發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老金2666萬元，新農(nóng)保信息化建設(shè)經(jīng)驗在全國推廣；城鄉(xiāng)低保標準每人每年分別提高720元、300元?！半p擁模范區(qū)”創(chuàng)建順利通過省級驗收，征兵任務(wù)按時完成。楊柳雪新敬老院投入使用，濱北敬老院獲“全國模范敬老院”稱號；受災(zāi)倒房重建完成，確保了群眾安全過冬。建成10萬噸濱城地方糧食儲備庫。擇優(yōu)考錄教師100名，農(nóng)村學校“211”工程和校舍安全改造工程扎實推進，新二小按期竣工?；舅幬镏贫雀母镎絾印Ｐ罗r(nóng)合參合率達到100%，報銷醫(yī)療費用3510萬元。新建標準農(nóng)家書屋37個，文化大院達到599家，群眾性文體活動紅火開展。第六次人口普查完成階段性任務(wù)，第一次水利普查啟動。禹里敬老院援建工程榮獲“四川省綿州杯工程質(zhì)量獎”。社會治安和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。各項人口控制目標圓滿完成。民兵預(yù)備役、廣播電視、外事僑務(wù)、愛國衛(wèi)生、民族宗教、油區(qū)管理、殘疾人、紅十字等工作取得了新成績，統(tǒng)計、審計、物價、地震、檔案、老齡、史志、慈善等事業(yè)都有了新進展。

（七）政府自身建設(shè)不斷加強。深入開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”、“干部思想紀律作風建設(shè)年”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”等活動，全面整改制約科學發(fā)展的突出問題，政府自身建設(shè)取得良好成效。推進決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，實行領(lǐng)導包重點工作和重點項目責任制，有力地促進了工作落實。堅持領(lǐng)導定期接訪制度，暢通群眾利益訴求渠道。27件人大代表建議和135件政協(xié)委員提案全部辦復；辦理群眾來信180件，承辦市長公開電話610件。政務(wù)雙網(wǎng)搭建完成，政務(wù)協(xié)同辦公工程試運行。加強政府投資項目監(jiān)管，完善工程招投標制度，推進部門行風評議和政務(wù)公開，積極打造“陽光政府”?！拔逦濉逼辗ㄈ嫱瓿桑婪ㄐ姓竭M一步提高。強化監(jiān)察和審計監(jiān)督，廉政建設(shè)得到加強。

二、創(chuàng)新實干求突破，“十一五”規(guī)劃全面完成“十一五”期間，是經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活水平不斷提高的五年。五年來，區(qū)政府始終堅持科學發(fā)展第一要務(wù)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，攻堅克難，銳意進取，戰(zhàn)勝了國際金融危機等一系列嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

——這五年，是區(qū)域經(jīng)濟顯著增強的五年。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均分別增長17.08%、41.78%、11.20%、19.23%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由120家增加到181家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由0.99%增長到15.36%，成為“全國科技進步先進區(qū)”。

2——這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的五年。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例由9.2∶54.1∶36.7調(diào)整為4.21∶53.7∶42.09。第三產(chǎn)業(yè)增加值由36.49億元增長到106.07億元。新增國內(nèi)外知名連鎖企業(yè)32家，星級酒店8家，商業(yè)銀行10家，投資擔保公司35家，被確定為“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展重點城區(qū)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到47家，綠色、有機、無公害“三品”認證33個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作跨入全省“30強”。

——這五年，是城市化進程全面加快的五年。城市化率由61%增長到68.2%；城區(qū)建成面積由58平方公里增加到86平方公里，綠化覆蓋率由19.1%增長到38.9%；城市公交車由215輛增加到638輛。新建道路261公里，形成“五橫七縱”的城市骨干道路網(wǎng)。濱港鐵路、公鐵兩用大橋建成通車，德龍煙鐵路開工建設(shè)。

——這五年，是改革開放不斷深化的五年。政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革順利實施；農(nóng)村稅費改革實現(xiàn)歷史性突破，全部取消農(nóng)業(yè)稅；企業(yè)改革改制基本完成，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。招商引資成效顯著，引進工業(yè)企業(yè)260個、服務(wù)業(yè)企業(yè)290個，利用區(qū)外資金393億元，境外資金6510萬美元；爭取源頭資金項目82個，無償資金5.64億元，被評為“省最佳投資城市”。對外開放水平不斷提高，外經(jīng)外貿(mào)快速發(fā)展，實現(xiàn)進出口總值19.68億美元。

——這五年，是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。義務(wù)教育“兩免一補”政策深入落實。新建一中、六中等學校10所，擁有濱州學院、濱州醫(yī)學院等本?？圃盒?所。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益群眾342萬人次，報銷金額1.19億元。自來水、農(nóng)村公路、有線電視、通訊網(wǎng)絡(luò)全部實現(xiàn)“村村通”。先后榮獲“全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”、“全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)”、“省級文明區(qū)”等稱號，實現(xiàn)省級“雙擁模范區(qū)”五連冠、“平安山東建設(shè)工作先進區(qū)”六連冠。

——這五年，是人民生活水平顯著提升的五年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10286元增長到19500元，農(nóng)民人均純收入由3826元增長到7327元。城市低保標準由每月150元增長到320元，農(nóng)村低保標準由每年700元增長到1300元。城鎮(zhèn)居民人均住房面積由20平方米增長到30平方米，農(nóng)民人均居住面積由16.4平方米增長到40平方米；私家轎車擁有量由2149輛增長到25498輛；人均消費水平由每年6258元增長到18313元。

各位代表，五年辛勤耕耘，五年春華秋實。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)拼搏、科學實干的結(jié)果，是社會各界鼎力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。在此我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊、市直部門、駐區(qū)各單位、全區(qū)廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持濱城建設(shè)的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

縱觀五年發(fā)展歷程，仍存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。底子薄、基礎(chǔ)差的局面還沒有根本改變，缺乏大項目、大企業(yè)的有力支撐，發(fā)展后勁不足；轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)型、資源利用型產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，企業(yè)創(chuàng)新力、競爭力差，自我膨脹、自我發(fā)展能力較弱。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)占主導地位，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)資源不均衡，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢。三是政府自身建設(shè)仍需加強。個別部門工作效率不高、責任心不強、工作作風不扎實，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對存在的問題，我們一定高度重視，認真對待，采取有力措施，切實加以解決。

三、高點定位繪藍圖，精心謀劃“十二五”任務(wù)目標

“十二五”是我區(qū)實施追趕超越、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。綜合分析今后五年，機遇和挑戰(zhàn)并存。從國內(nèi)環(huán)境看，綜合國力顯著增強，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對復雜局面的能力明顯提高，社會保障體系逐步健全，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定，工業(yè)化、城市化進程加快，有條件推動經(jīng)濟社會較好較快發(fā)展。從區(qū)位優(yōu)勢看，我區(qū)是“黃三角”開發(fā)的主戰(zhàn)場，位于環(huán)渤海經(jīng)濟帶、濟南都市圈等區(qū)域的交匯處。隨著京津冀區(qū)域一體化進程的加快，有利于提升綜合經(jīng)濟實力，成為環(huán)渤海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極，發(fā)展?jié)摿Υ?。在看到有利因素的同時，也要正確認識面臨的困難和問題。經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束力強化，科技創(chuàng)新水平不高，勞動力成本增加，周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、競爭激烈；我區(qū)正處于加快發(fā)展時期，大力推進工業(yè)化仍是今后一段時期的戰(zhàn)略選擇，對能源資源的消耗將會更大，節(jié)能減排任務(wù)將更加艱巨；財力投入不足、融資能力差、信貸規(guī)模小，資金瓶頸仍是影響發(fā)展的主要因素，制約科學發(fā)展的問題依然較多，消除發(fā)展障礙的任務(wù)繁重。

面對新征程、新起點，必須實現(xiàn)新發(fā)展、新超越。為此，“十二五”時期總的指導思想是：堅持以鄧小平理

3論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，突出科學發(fā)展主題，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，壯大加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效城郊農(nóng)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資拉動、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施、科技興區(qū)、節(jié)能減排、民生改善“八大重點”，打造全市追趕超越的中心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)、高效生態(tài)的示范區(qū)、魅力和諧的宜居區(qū)，建設(shè)黃河三角洲中心城市，全面完成小康社會奮斗目標。

“十二五”時期，將堅持以下工作指導方針：

一是堅持工業(yè)強區(qū)不動搖，實現(xiàn)超越發(fā)展。繼續(xù)把大力發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主動力，帶動經(jīng)濟高速增長；力爭增長速度高于全市平均水平、人均指標全面達到上游水平，經(jīng)濟總量位次在全省逐步前移。二是堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮市駐地區(qū)優(yōu)勢，加快發(fā)展加工制造業(yè)，繁榮提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，壯大城市經(jīng)濟，努力形成競爭新優(yōu)勢，構(gòu)筑發(fā)展新格局。

三是堅持生態(tài)優(yōu)先不動搖，實現(xiàn)健康發(fā)展。高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，提高開發(fā)建設(shè)環(huán)境準入標準，集約化利用資源；推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，淘汰落后產(chǎn)能。

四是堅持改善民生不動搖，實現(xiàn)和諧發(fā)展。加大對社會事業(yè)的投入，健全公共服務(wù)體系，解決好民生熱點問題，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，改善居民生活質(zhì)量，實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。

五是堅持改革開放不動搖，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。積極推進各項改革，努力化解深層次矛盾，建立有利于科學發(fā)展的體制機制；進一步提高對外開放水平，積極參與國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。六是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不動搖，實現(xiàn)均衡發(fā)展。推進城鄉(xiāng)“空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會事業(yè)、政策措施”六個一體化，均衡配置公共資源，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的良性發(fā)展格局。

力爭到2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到529億元，年均增長16%；地方財政收入達到46億元，年均增長15%；社會消費品零售總額達到230億元，年均增長20%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資五年累計完成1100億元；外貿(mào)進出口完成8億美元，年均增長14.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3∶51∶46；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到3.59萬元和1.35萬元；城市化水平達到74%；森林覆蓋率達到28%；萬元生產(chǎn)總值能耗降低16%；化學需氧量排放消減15%，二氧化硫排放量消減17%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

四、凝心聚力促發(fā)展，確?！笆濉遍_局良好

2011年是“十二五”開局之年，也是搶抓“黃三角”開發(fā)機遇的推進年，更是自我加壓、爭創(chuàng)一流、實現(xiàn)跨越發(fā)展的拼搏年。新的一年，我們將認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照“十二五”的總體部署，圍繞“結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資拉動、項目帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”六大主攻方向，突出“工業(yè)膨脹、服務(wù)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)、技術(shù)創(chuàng)新、東區(qū)開發(fā)、招商融資、社會和諧”七大重點，辦好“十件實事”，積極應(yīng)對，勇于擔當，真抓實干，合力共為，掀起發(fā)展新高潮，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，努力建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟文化強區(qū)。

2011年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：

地區(qū)生產(chǎn)總值292億元，增長16%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值（新口徑）83億元，增長15%；利稅（新口徑）25億元，增長15%；

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資150億元，增長23%；

地方財政收入26.3億元，增長15%；

實際利用區(qū)外資金40億元，其中實際利用外資2000萬美元；

社會消費品零售總額110億元，增長20%；

農(nóng)民人均純收入8280元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22000元，均增長13%；

人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。

圍繞上述目標，突出抓好七個方面的工作。

（一）突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，膨脹工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。以加快工業(yè)調(diào)整振興、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為核心，突出“借外力、強內(nèi)力、增活力”，堅定不移地推進“工業(yè)強區(qū)”，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資40億元。加快中海瀝青重質(zhì)油、大唐熱電、濱化集團擴建等重點項目建設(shè)進度，推動亞光工業(yè)園二期、山東明大樹脂等一批大項目年

4內(nèi)開工，力促泰裕麥業(yè)深加工、亞光超柔毛巾等項目投產(chǎn)。加大濱州工業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)力度，完善東城化工園區(qū)基礎(chǔ)配套，規(guī)劃建設(shè)家紡服裝、高新技術(shù)、機械制造等特色園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（新口徑）59億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到15.55%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心1家、市級3家，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，爭創(chuàng)“山東名牌”4個，確保“全國科普示范區(qū)”創(chuàng)建成功。做好破產(chǎn)企業(yè)改制收尾工作，盤活閑置資產(chǎn)，保障職工權(quán)益。鎖定第一，堅決打贏海河迎查攻堅戰(zhàn)。強化能源和環(huán)境監(jiān)管，全面完成節(jié)能減排目標。

（二）突出集聚提升，繁榮壯大服務(wù)業(yè)。繼續(xù)圍繞打造“黃三角中心商務(wù)區(qū)”目標，推進服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。按照“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好10個重點園區(qū)、30家重點企業(yè)和100項重點項目建設(shè)。擴大渤海七路商業(yè)街、渤海十路特色餐飲街等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)模，改造提升六街農(nóng)副產(chǎn)品市場；培植年營業(yè)收入過億元商貿(mào)企業(yè)5家，爭創(chuàng)“省級服務(wù)名牌”2個；推進黃三角創(chuàng)業(yè)城、清怡國際等25個過億元項目建設(shè)。抓好投資30億元的48個房地產(chǎn)項目，力爭佳興嘉和、新湖玫瑰園等15個項目年內(nèi)竣工。規(guī)劃建設(shè)東城陸港物流園區(qū)，培育銀河、海華等一批物流骨干企業(yè)；引導企業(yè)加快非核心業(yè)務(wù)剝離，發(fā)展第三方物流。大力提升金融服務(wù)業(yè)，推動齊商銀行落戶開業(yè)，完成農(nóng)信社改革任務(wù)，組建區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行，引進股份制銀行1家，發(fā)展典當、擔保等金融機構(gòu)9家。新增評估、咨詢等中介機構(gòu)20家，開展好家政培訓等“七大工程”，提升社會化服務(wù)能力。培植發(fā)展文化旅游業(yè)，積極配合“三蒲”景區(qū)開發(fā)，推進黃河樓景點建設(shè)；提升三河湖景區(qū)檔次；確保杜受田故居申報“省級文物保護單位”成功，叫響濱城文化旅游品牌。

（三）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，最大限度增加農(nóng)民收入。提升市西創(chuàng)業(yè)就業(yè)園、梁才禾家風尚等休閑觀光示范園區(qū)規(guī)模檔次；抓好永莘路“上林下漁”示范片建設(shè)，擴大高效精養(yǎng)水面規(guī)模；新建養(yǎng)殖小區(qū)9個，促進畜牧業(yè)集約化發(fā)展。依托隆達公司等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化水平，依托泰裕麥業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地10萬畝；新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家，認證綠色、有機、無公害品牌5個。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標準實施林水會戰(zhàn)，完成組團造林2萬畝，建設(shè)綠色通道83.3公里，爭創(chuàng)市級綠化與環(huán)境整治示范村40個；完成205國道和永莘路拆遷綠化工程，打造城市北出口新亮點；建設(shè)秦皇臺鄉(xiāng)市級水利方田1.2萬畝，改造國家級中低產(chǎn)田2.1萬畝。投資5000萬元，實施三河湖土地綜合整治工程，提升5.1萬畝農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力。配合做好廿里堡閘重建及徒駭河治理工作。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，健全覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場和就業(yè)服務(wù)體系，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，面向企業(yè)實行“訂單培訓”，提高農(nóng)民工技能素質(zhì)，鼓勵農(nóng)民“進城入企”務(wù)工。強化農(nóng)民負擔監(jiān)管，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。

（四）突出東區(qū)建設(shè)，努力推進城市化進程。堅持高點定位、規(guī)劃先行，高起點完成老城區(qū)建設(shè)、城中村改造等5個規(guī)劃；加快編制鳳凰古城、三河湖文化旅游度假區(qū)等規(guī)劃，形成獨具特色的“小城鎮(zhèn)名片”。全力推進東區(qū)重點項目建設(shè)，加快白鷺湖公園、華紡小區(qū)等26個續(xù)建項目進度，建成白鷺湖景觀大橋、府山景觀區(qū)；力促京博城市綜合體、溫州步行街等27個新建項目盡快開工。集中整合東區(qū)汽車4S店，規(guī)劃建設(shè)魯北汽車交易市場。投資2.3億元，完成2.1萬米雨污管網(wǎng)、14.2萬平方米綠化等50項基礎(chǔ)設(shè)施工程。完善濱州工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，投資5300萬元，建設(shè)2條道路，實施24個路段配套工程。加快城中村改造步伐，堅持讓利于民，鼓勵村居自主開發(fā)，推進51個村居改造，力爭完成東王、侯家等24個城中村拆遷任務(wù)。強化協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助做好城區(qū)集中供熱工作；配合實施黃河二路改造等市級城建工程；確保德龍煙鐵路建設(shè)順利進行。抓好城市精細化管理，全面提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（五）突出思路創(chuàng)新，實現(xiàn)招商融資工作新突破。繼續(xù)把招商引資作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，著力抓好“兩個對接”，努力實現(xiàn)“兩個提升”。強化與國家部委對接，緊抓“黃三角”國家開發(fā)戰(zhàn)略機遇，研究把握新的政策動向，爭取國家在重大項目布局、政策性投資、用地指標等方面的支持；加快東區(qū)污水管網(wǎng)、農(nóng)村公路改造等7個項目審批進度，爭取國家源頭資金4100萬元。繼續(xù)實施“與央企對接工程”，掌握央企發(fā)展規(guī)劃和投資動向，篩選一批對接項目，吸引更多投資項目落戶我區(qū)。提升引資融資能力，深化招商攻堅行動，力爭完成招商引資40億元，其中實際利用外資2000萬美元；加強政銀企合作，創(chuàng)新融資方式，實現(xiàn)融資新突破，做好第九屆銀企洽談會簽約資金到位工作；抓好簽約項目的跟進和落實，推進洛磯山潤滑油、銀座東區(qū)店等項目開工，力促夢娜襪業(yè)等項目落戶。提升外經(jīng)外貿(mào)水平，用活、用好出口退稅、加工貿(mào)易等政策，力爭完成自營進出口4.7億美元，其中出口3.9億美元。

（六）突出保障和改善民生，確保社會和諧穩(wěn)定。扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系。嚴格落實國家基本藥物制度，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合保障水平，減輕群眾醫(yī)療負擔。深入推進新農(nóng)保試點工作。統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè)，努力辦人民滿意教育。大力實施素質(zhì)教育，辦好義務(wù)教育，提升高中階段教學質(zhì)量，推進職業(yè)教育，創(chuàng)新發(fā)展學前教育；毫不放松抓好校園安全。立足文化中心區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘黃河文化、杜氏文化等人文歷史資源，以文化建設(shè)提升城市品位，推動經(jīng)濟社會發(fā)展；以現(xiàn)代傳媒、文化創(chuàng)意、動漫產(chǎn)業(yè)為重點，吸引大型文化產(chǎn)業(yè)集團入駐；扶持發(fā)展一批專、精、特、新的中小文化企業(yè)。努力建設(shè)“平安濱城”，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生；強化市場監(jiān)管，確保食品藥品、農(nóng)資等質(zhì)量安全；加大社會治安綜合治理力度，營造和諧安定的發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)定低生育水平，完成人口和計生責任目標。高度重視民族宗教、雙擁共建、民兵預(yù)備役、人民防空、廣播電視等工作。

（七）突出政府自身建設(shè)，打造責任政府。認真學習科學發(fā)展觀，深入研究轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)政策，增強駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，打造高效務(wù)實的公務(wù)員隊伍，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府。深化政務(wù)公開，增強政府工作透明度和公信力；推進政務(wù)協(xié)同辦公，提高機關(guān)工作效率。堅決貫徹區(qū)委的各項決策，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深入開展“六五”普法，推進依法行政。強化財源建設(shè)，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，加強稅收征管，提高財政效益。嚴格公共資金的使用和管理，帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，勤儉辦一切事業(yè)。開展社情民意調(diào)查，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，解決社會熱點問題，努力構(gòu)建和諧新濱城，維護好政府的良好形象。

總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，在全面做好2011年各項工作的基礎(chǔ)上，突出辦好“十件實事”：

（一）全面落實基本藥物制度。投入867萬元，讓全區(qū)50.6萬群眾用上“零差價”的放心藥。

（二）大力實施飲水安全工程。投資902萬元，解決28個村、1.25萬人的飲水安全問題。

（三）扎實推進農(nóng)村校舍改造。按照“三年消除農(nóng)村學校平房”規(guī)劃，投資5330萬元，改建濱北城關(guān)小學等7處學校校舍4.66萬平方米，促進城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展。

（四）加大農(nóng)村公路和危橋改造力度。投資3600萬元，改造農(nóng)村公路80公里、危橋20座。

（五）加快建設(shè)黃河一路東延工程。投資1800萬元，東延黃河一路2.9公里。帶動黃河馨居、玉龍湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快市中、北鎮(zhèn)16個村居合村并居，安置居民9881戶。

（六）提高新農(nóng)合補助標準。投入567萬元，將新農(nóng)合籌資補助標準提高到每人每年150元。

（七）努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。鼓勵自主就業(yè)，免費培訓勞動力7000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（八）高標準實施東、西外環(huán)路北延工程。投資8930萬元，實施東、西外環(huán)路16.6公里北延工程，確保西外環(huán)年內(nèi)建成通車。

（九）高質(zhì)量建設(shè)保障性住房。建成經(jīng)濟適用房6萬平方米、廉租住房1.65萬平方米，新建農(nóng)村住房4000戶，改造危房330戶。

（十）改善提升環(huán)境質(zhì)量。實施環(huán)境綜合整治，下決心關(guān)停改造重污染企業(yè)，確保異味治理成效明顯、重點污染源達標排放。

各位代表，濱城新的宏偉藍圖鼓舞人心、催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，乘勢超越，為建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟文化強區(qū)而努力奮斗！

第五篇：2021年濱城區(qū)政府工作報告[范文模版]

2021 年濱城區(qū)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、“ 十三五”及 時期及 2020 年工作回顧 “十三五”時期是我區(qū)發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對復雜的經(jīng)濟形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求，踐行“六問八策”、落實“七富七強”，有效應(yīng)對各類風險和挑戰(zhàn)，加快推進“六個濱城”建設(shè)，圓滿完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，繪就了濃墨重彩的新篇章。

五年來，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，綜合經(jīng)濟實力大幅提升。2020 年，全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 496 億元，較“十二五”末增長 1.31 倍；社會消費品零售總額 151.46 億元、進出口總額 92.8 億元，較“十二五”末分別增長 1.3 倍、1.64 倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長 5.8%；一般公共預(yù)算收入 36.02 億元，年均增長 4.79%（按可比口徑）；預(yù)計城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達到 39362 元、19658 元，年均分別增長 6.1%、7.6%。在 2017、2018 全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中奪得“兩連冠”，獲評 2019 全省縣域經(jīng)濟

高質(zhì)量發(fā)展進步縣。

五年來，我們始終不渝推進動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的 4.12∶35.38∶60.50 優(yōu)化為 3.47：30.64：65.89，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量明顯提高。支柱產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。實施工業(yè)技改項目 72 個，技改投資年均增長30%（按可比口徑）。高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)分別達 44 家、69 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長 16.25%、占規(guī)模以上工業(yè)比重 44.13%。濱州工業(yè)園加快轉(zhuǎn)型升級，省級化工園區(qū)通過認定?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)乘勢崛起。金融機構(gòu)增至 75 家，千萬元稅收樓宇達 6 座。新增國家 3A 級旅游景區(qū) 8 家、省級旅游特色村 9 個，全區(qū)累計接待游客 1500 萬人次。新增限上貿(mào)易業(yè)、規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè) 96 家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。三個國家級園區(qū)接續(xù)發(fā)力，中?！靶铝a(chǎn)”模式全國推廣。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別增至 91 家、198 家、931 家，較“十二五”末分別增長 1.38 倍、5.24 倍、3.16 倍。流轉(zhuǎn)土地 28.51 萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達 59%，獲評全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)。

五年來，我們堅持不懈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率達77.75%，高于全省 16.24 個百分點，獲批全省首批城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。城市功能更加完善。投資 9.12 億元完成國道修建改建工程 6 項，“三路一鐵一高速”建成通車，沾臨高速、濱州黃河大橋開工建設(shè)。建成 5G 基站 773 個，實現(xiàn)主城區(qū)信號全覆蓋。城市品質(zhì)更加優(yōu)越。投資 12.43 億元實施城建

項目 137 項，打通“斷頭路”17 條；新建城市公園、口袋公園 13 處，新增綠化面積 161 萬平方米，建成區(qū)人均綠地面積增長 18.9%；改造城中村 152 個、2.86 萬戶，新建安置房2.38 萬套，整治改造老舊小區(qū) 324 個，人居環(huán)境展現(xiàn)新面貌。順利通過國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復審，成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市。鄉(xiāng)村振興更加深入?！八暮棉r(nóng)村路”升級改善 466 公里，“兩區(qū)”劃定面積 39.24 萬畝，高標準農(nóng)田達19.79 萬畝。西紙坊、西辛莊分別入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村、“一村一品”示范村，楊柳雪鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)獲批創(chuàng)建。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成效顯著，完成農(nóng)村旱廁改造 4.42 萬戶、清潔取暖改造 6.72 萬戶，建成美麗鄉(xiāng)村 437 個，成為省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。

五年來，我們毫不動搖深化改革創(chuàng)新，發(fā)展動力活力顯著增強。深化改革成效凸顯。爭創(chuàng)省級以上改革試點 79 項，150 項創(chuàng)新經(jīng)驗走在全國全省前列。圓滿完成政府機構(gòu)改革。深入推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，濱州工業(yè)園“瘦身強體”回歸本位。“和諧棚改”入選全國改革開放 40 年地方改革創(chuàng)新40 案例。深化“放管服”改革，市場主體達 9.66 萬戶，總量穩(wěn)居全市首位。“雙招雙引”量質(zhì)并舉。累計到位市外資金279.31 億元、實際利用外資 1.1 億美元，年均分別增長 6.3%、38.9%。引進省部級以上高層次人才 48 人、本科及以上大學生 7709 人，成功申報國家級博士后科研工作站 1 處，渤海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，填補全市空白?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心掛

牌成立，市級以上各類創(chuàng)新平臺達 64 家，獲市級以上科技進步獎 12 項，市級以上隱形冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準獨角獸企業(yè)達 15 家。亞光毛巾消費品標準化示范基地通過國家驗收，10 家企業(yè)主導或參與制訂修訂國家、行業(yè)標準 32 項，新增注冊商標 5190 件。外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，跨境電商發(fā)展勢頭強勁，獲評省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點區(qū)。

五年來，我們?nèi)σ愿按蚝萌蠊詰?zhàn)，全面小康成色持續(xù)擦亮。金融環(huán)境不斷優(yōu)化。信貸總量、增量保持全市首位，不良貸款余額、不良率實現(xiàn)“雙降”。脫貧攻堅成效顯著。65 個扶貧重點村如期“摘帽”，現(xiàn)行標準下 1.47 萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧。黃河灘區(qū)居民遷建基本完成，1.4 萬名灘區(qū)群眾安居圓夢。生態(tài)環(huán)境明顯改善。PM2.5、PM10 濃度較“十二五”末分別下降 36.4%、39.7%。雨污分流改造 91.11公里，北城污水處理廠改擴建工程試運行，秦臺河通過“長制久清”省級驗收。黃河生態(tài)保護工程強力實施，打造了十里荷塘、黃河之星生態(tài)園等靚麗名片。投資 9.38 億元實施水利工程 32 項，合格造林 8.37 萬畝，勇奪全市林水會戰(zhàn)觀摩“三連冠”。

五年來，我們持之以恒保障改善民生，人民生活水平穩(wěn)步提高。民生保障堅強有力。民生支出占財政支出比重保持在 80%以上。累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3.06 萬人。各類養(yǎng)老保險參保人數(shù)達 32.5 萬人，提高 109.7%。居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長 67.1%。城鄉(xiāng)低保標準分別提高 29.8%、55.4%。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入 26.8 億元，新建、改擴建學校 23 所、幼兒

園 30 所，新增學位 3.74 萬個。中高考質(zhì)量逐年提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展。市高級技校紅色辦學享譽全國，叫響“老渤海”革命教育品牌，走出一條職業(yè)教育立德樹人的新路子?！敖】禐I城”建設(shè)穩(wěn)步推進，全國縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點工作成效明顯，軍休干部醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點經(jīng)驗全國推廣。4 個單位獲評全國文明單位。社會治理成效顯著。全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)通過中期評估。彭李派出所被命名為全國首批“楓橋式公安派出所”，段李村、市東街道分別獲評全國全省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。5 年以上信訪積案全部“清零”，群眾滿意度大幅提升。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，五年來，我們聚力打造人民滿意政府，扎實推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化開展“學標桿、爭一流、上水平”解放思想大討論活動。建立第三方代表列席區(qū)政府常務(wù)會議制度，開展“三亮”政務(wù)公開活動，辦理人大代表建議 194 件、政協(xié)委員提案 351 件，辦理 12345 政務(wù)服務(wù)熱線事項 12.5 萬件，政府效能、政府形象、政府公信力顯著提升。

各位代表，剛剛過去的 2020 年是極不平凡、極其特殊的一年。面對疫情沖擊和經(jīng)濟下行疊加影響，全區(qū)上下在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，頂壓奮進、砥礪前行，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，為“十三五”收官劃上圓滿句號。

這一年，我們?nèi)f眾一心、眾志成城，在攻堅戰(zhàn)疫中護佑

平安。堅持“四早、四集中”，全民動員、聯(lián)防聯(lián)控，72 小時完成省集中收治定點醫(yī)院改造，成功治愈病患 8 例，交出疫情防控“全治愈、無復發(fā)、零感染”的優(yōu)秀答卷。始終繃緊疫情防控之弦，精準落實常態(tài)化防控措施，累計核酸檢測超過 20 萬人次，在全市率先啟動新冠肺炎疫苗接種，有效保障人民群眾生命健康安全。在這場驚心動魄的抗疫斗爭中，“天使白”“橄欖綠”“守護藍”“志愿紅”迅速集結(jié)、忘我奮戰(zhàn)，71 萬濱城兒女同呼吸、共命運，共同構(gòu)筑起風雨同舟、守望相助的生命防線，我們要為所有志愿者、奉獻者和全區(qū)人民喝彩點贊！

這一年，我們雙線統(tǒng)籌、精準發(fā)力，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中賦能發(fā)展。深入開展“百名干部聯(lián)百企”活動，認真落實各項惠企政策，減免稅費 7.34 億元，新增“四上”企業(yè) 133 家。創(chuàng)新開展“云招商”，新簽約立項項目 16 個，到位市外資金 72.8億元、同比增長 25.96%。31 個省市區(qū)重點項目完成投資 83.2億元，占計劃的 128.9%。新增市級以上創(chuàng)新平臺載體 16個，黃?？茖W技術(shù)研究院暨產(chǎn)業(yè)園開工在即。博遠重工、華紡股份分別入選國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、省級 5G 試點示范項目，華創(chuàng)迅采、紫菜云等一批互聯(lián)網(wǎng)平臺成為行業(yè)標桿。中裕小麥全產(chǎn)業(yè)鏈基地入選省工業(yè)旅游示范基地，渤海七路步行街入選省級改造提升試點。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長 3.8%、3.1%、8.7%、7.5%，充分展現(xiàn)了濱城蓬勃的發(fā)展?jié)摿蛷妱诺陌l(fā)展動力。

這一年，我們自我革新、奮勇向前，在集聚優(yōu)勢中贏得主動。成立全市首個縣級改革創(chuàng)新研究中心，新爭取國家級改革試點 24 項、省級改革試點 36 項，11 項工作走在全國前列。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展濱城實踐入選全國 50 強、全省 20 強典型案例。獲批全省紅十字系統(tǒng)基層組織建設(shè)改革試點區(qū)。發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項 5178 項，公布“一次辦好”清單 819 項、“零跑腿”事項 187 項，企業(yè)登記全程電子化率達 95%。加快盤活閑置資源，完成“五未”土地處置 1559.8 畝，建設(shè)標準廠房 24.26 萬平方米。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金 3.49 億元，爭取上級轉(zhuǎn)移支付及直達資金 28.44 億元、政府專項債券 25.8 億元，強力提振我區(qū)經(jīng)濟復蘇。

這一年，我們堅守初心、傾力為民，在增進福祉中惠澤民心。積極應(yīng)對疫情沖擊，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 3.29 億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 7198 人。投資 10.08 億元，建成投用學校、幼兒園 12所，56 人及以上大班額全部“清零”，學前教育普惠率達 84%，獲批全省首個國家級“未來學校實驗區(qū)”。居民醫(yī)保參保人數(shù)達 49.89 萬人，參保率達 97%，高于全省 2 個百分點。城中村改造三年集中攻堅強勢開局，完成改造項目 41 個，新開工城改安置區(qū) 10 個。六大棚改安置區(qū)、黃河灘區(qū)外遷安置區(qū)順利交付。整治改造老舊小區(qū) 271 個，完成外墻保溫 224 萬平方米，惠及居民 2.8 萬戶。PM10平均濃度值全市最優(yōu)，農(nóng)村生活污水治理試點經(jīng)驗全省推廣。獲批省級市域社會治理試點樣板區(qū)。掃黑除惡專項斗爭群眾滿意率 100%，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

各位代表，道不行不至，事不為不成。五年來，我們用堅定信仰詮釋初心，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，戰(zhàn)勝了諸多困難和風險，經(jīng)受住了嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，一張藍圖繪到底，一年接著一年干，一以貫之抓落實，交出了更加厚重的濱城答卷。五年來，我們用團結(jié)實干彰顯作為，以對人民負責、對發(fā)展盡責的態(tài)度，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能、提質(zhì)量，推動一批體量大、后勁足的重大項目落戶我區(qū)，積蓄了起勢成勢的濱城力量。五年來，我們用果敢行動踐行使命，堅持不懈打基礎(chǔ)、謀長遠、惠民生，干成了一批大事難事，在城改舊改、鄉(xiāng)村振興、社會治理等領(lǐng)域，形成了一批在全國、全省有影響的改革品牌，推出了獨具特色的“濱城經(jīng)驗”。五年來，我們用為民情懷肩負擔當，以不達目的不罷休的勁頭，接連啃下一批“硬骨頭”，拔掉一批“硬釘子”，在清潔取暖改造、揚塵治理、不動產(chǎn)辦理銷號等工作中，打了一場又一場漂亮的攻堅硬仗，展現(xiàn)了敢打能拼的濱城擔當。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和企業(yè)家，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向離退休老同志，向關(guān)心和支持濱城發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，還面臨不少的困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟下行壓力大，資源環(huán)境約束緊，穩(wěn)增長基礎(chǔ)仍然不夠牢固。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然艱巨，新興產(chǎn)業(yè)培育尚需加壓發(fā)力，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。三是城市轉(zhuǎn)型推進不暢，城鄉(xiāng)建設(shè)管理和民生

服務(wù)領(lǐng)域還存在一些短板弱項，居民生活品質(zhì)仍需提升。四是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高。對此，我們將采取堅決有力措施，切實加以解決，決不辜負全區(qū)人民的期望和重托！

二、“十四五”時期目標任務(wù)

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是濱城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要的五年。站在新的歷史起點上，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇疊加，“五院十校 N 基地”加快布局，高鐵高速縱橫暢通，各類積極因素加速集聚，改革創(chuàng)新活力不斷釋放，干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲，我們完全有條件、有能力、有信心在新的發(fā)展階段實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。我們要主動適應(yīng)新階段高質(zhì)量發(fā)展要求，準確把握濱城發(fā)展階段性特征，堅定發(fā)展信心，挺起責任擔當，更加有效地應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎難而上、開拓進取，不斷開創(chuàng)濱城高質(zhì)量發(fā)展新局面！

“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動“高質(zhì)量發(fā)

展、高品質(zhì)生活”為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，牢固樹立新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“富強濱州”建設(shè)和“雙型”城市發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“服務(wù)全市，發(fā)展濱城”，加快建設(shè)科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先進、生態(tài)綠色、活力彰顯的現(xiàn)代化新濱城。

“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：綜合考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)條件及未來發(fā)展趨勢，錨定二〇三五年遠景目標，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”主題，在“富強濱州”建設(shè)中找準主城區(qū)的位置，干出主城區(qū)的樣子，全面建設(shè)現(xiàn)代化新濱城。

——建設(shè)更高質(zhì)量的“科創(chuàng)濱城”。堅持創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)以黃?？茖W技術(shù)研究院為核心的科創(chuàng)孵化平臺。加大研發(fā)經(jīng)費投入，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭力。

——建設(shè)更高質(zhì)量的“開放濱城”。強力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)筑國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，大力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。

——建設(shè)更高質(zhì)量的“生態(tài)濱城”。全力推進黃河生態(tài)保護修復工程，打造沿黃公園城市。堅持生態(tài)環(huán)保底線，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)方式和消費模式，讓濱城的環(huán)境更優(yōu)美、更宜居。

——建設(shè)更高質(zhì)量的“智慧濱城”。深化 5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、生活、治理

深度融合，著力建設(shè)新型智慧城市，城市智能化水平顯著提升。

——建設(shè)更高質(zhì)量的“實力濱城”。堅持高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展先進制造業(yè)，提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟保持中高速增長，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綜合實力、人均經(jīng)濟指標穩(wěn)居全市第一方陣。

——建設(shè)更高質(zhì)量的“品質(zhì)濱城”。增強中心城區(qū)高端需求有效供給，城區(qū)空間布局更加合理，城市氣質(zhì)、品位、活力持續(xù)提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，居民生活品質(zhì)明顯提升。

各位代表，藍圖已繪就，奮進正當時。我們一定要永葆闖的精神、拼的勁頭、干的作風，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，全面完成各項目標任務(wù)，奮力譜寫新時代現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)新篇章！

三、2021 年工作安排 2021 年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是濱城轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅突破的關(guān)鍵之年。濱城區(qū)將以黨的十九屆五中全會精神為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“富強濱州”建設(shè)總體部署，深入踐行“七富七強”和“雙型”城市建設(shè)路徑，聚焦更高質(zhì)量“六個濱城”奮斗目標，把握“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”主題，聚力 “八大賦能”，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合、改革開放、生態(tài)保護、民生改善等重點工作，努力實現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績向建黨 100

周年獻禮！

今年的主要預(yù)期目標是：主要經(jīng)濟指標增幅走在全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%以上，一般公共預(yù)算收入增長 7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 7%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長 8%以上，居民人均可支配收入增長 8%以上，全面完成國家和省市下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。重點做好以下工作：

（一）聚力科技創(chuàng)新賦能，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地 堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀。

一是搭建一流創(chuàng)新平臺。瞄準高端前沿，加快推動總投資 107 億元的黃?？茖W技術(shù)研究院暨產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“研發(fā)+中試+轉(zhuǎn)化+職教”的黃海模式，打造科技創(chuàng)新示范區(qū)。借力“五院十校 N 基地”科創(chuàng)資源，對接知名高校、科研院所，共建研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造教育、研發(fā)、孵化、培訓綜合體。深化創(chuàng)新載體建設(shè)，推動亞光、華紡、中裕等企業(yè)研發(fā)中心提質(zhì)增效，新增市級以上創(chuàng)新平臺 10 個，打造產(chǎn)業(yè)升級“最強大腦”。

二是創(chuàng)建一流企業(yè)品牌。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，繼續(xù)實施倍增計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè) 10家以上，培育市級以上瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)2 家。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展科技成果轉(zhuǎn)化合作，技術(shù)登記合同交易額突破 4 億元。深化名牌帶動戰(zhàn)略，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，新增專利授權(quán)量 600 件以上、注冊商標 1000

件以上，申報省級以上高端品牌 2 個以上。

三是打造一流人才生態(tài)。深入實施“人才興區(qū)”行動，建設(shè)引才工作站 2 家以上，引進高端專家人才 15 人以上、本科及以上大學生 2000 人以上。深化校地合作共建，促進高層次人才交流互動，釋放人才培育“強磁場”。依托渤海高層次人才創(chuàng)業(yè)園，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目，形成“引進一個、帶來一批”的鏈式效應(yīng)。實施人才優(yōu)居工程，建設(shè)人才公寓 700 套。完善高層次人才評價、激勵和服務(wù)保障體系，精心打造“智者智城·智惠濱城”品牌。

（二）聚力新舊動能轉(zhuǎn)換，加快打造轉(zhuǎn)型升級新高地 堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力做好延鏈補鏈強鏈文章，推動產(chǎn)業(yè)體系加速邁向中高端。

一是大力發(fā)展先進制造業(yè)。堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，以“5G+人工智能”賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出抓好三元生物功能糖等 41 個綠色化、智能化改造項目，認定市級以上數(shù)字車間、智能工廠、平臺示范項目 4 個，加快推動化工、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育高端裝備制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化程度高、延伸配套性好、支撐帶動力強的產(chǎn)業(yè)集群。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，落實資源要素差別化配置政策，正向激勵、反向倒逼傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)化提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展。整合優(yōu)化商貿(mào)布局，推動渤海國際等商圈“騰籠換鳥”，抓好渤海七路步行街改造提

升試點工作，實現(xiàn)商圈差異化發(fā)展。發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，重點發(fā)展城市商業(yè)綜合體，加快繁榮現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。發(fā)揮我區(qū)交通樞紐優(yōu)勢，加快物流樞紐布局建設(shè)，抓好濱州鐵路煤炭物流中心等項目，培育特色鮮明樞紐經(jīng)濟。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，謀劃布局大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)，做大做強濱州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，引進落戶一批“旗艦型”骨干企業(yè)。深入挖掘黃河文化、紅色文化內(nèi)涵，開發(fā)濱州城市 IP，講好“濱城故事”，推進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。依托中裕等龍頭企業(yè)，突出抓好總投資 16.9 億元的黃河三角洲優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)集群等 4 個農(nóng)業(yè)重點項目，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 6 家，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場 20 家以上。堅決制止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加快推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，積極發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，引進“物聯(lián)網(wǎng)”農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)沿黃數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)。依托黃河、徒駭河等資源，因地制宜發(fā)展生態(tài)體驗農(nóng)業(yè)，著力培育特色鮮明、綠色生態(tài)、休閑宜游的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（三）聚力雙向融合互動，加快打造城鄉(xiāng)融合新高地 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展布局，加快補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，塑造更具特色、更加時尚、更富氣質(zhì)的“品質(zhì)濱城”。

一是高起點優(yōu)化發(fā)展布局。融入“黃河戰(zhàn)略”，擁抱“高鐵時代”，按照“一心、一軸、四板塊”布局，高標準完成東部城區(qū)、高鐵商務(wù)中心、沿黃生態(tài)文化走廊等城市空間規(guī)劃

設(shè)計，高質(zhì)量編制北海、白鷺湖片區(qū)概念性規(guī)劃，提升主城區(qū)首位度。依托高鐵樞紐，引進知名企業(yè)進行片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)集總部經(jīng)濟、商務(wù)會展、文旅休閑等多業(yè)態(tài)于一體的產(chǎn)城融合綜合體，打造高鐵商務(wù)中心。依托濱州工業(yè)園等平臺載體，規(guī)劃建設(shè)標準廠房，引進發(fā)展智能制造企業(yè)，打造智能制造園區(qū)。依托北海、白鷺湖等資源，引進發(fā)展科創(chuàng)教育、金融商務(wù)、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，打造科創(chuàng)融合基地。發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢，加快布局煤炭、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等物流設(shè)施，打造商貿(mào)物流園區(qū)。發(fā)揮黃河優(yōu)勢，規(guī)劃布局數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黃河文化展示區(qū)、市民休閑舒適區(qū)，打造沿黃生態(tài)長廊。

二是高標準建設(shè)品質(zhì)城市。全力服務(wù)科創(chuàng)城、南海濕地、康養(yǎng)片區(qū)建設(shè)，積極推進“一海兩湖”三大片區(qū)開發(fā)，推動主城區(qū)擴容提質(zhì)。圍繞高鐵片區(qū)、南部片區(qū)等重點區(qū)域，抓好濱州海底世界、吾悅廣場城市綜合體等項目建設(shè)，打造城市新地標。深化油地共建，啟動白蓮湖片區(qū)開發(fā)，吸引人才資金凈回流，樹立合作共贏新標桿。開展城市更新行動，改造城中村 35 個，新開工安置區(qū) 3 個，加快 11 個在建安置區(qū)建設(shè)，交付安置房 2137 套，整治改造老舊小區(qū) 125 個，讓居民生活更方便、更舒心。深化東區(qū)品質(zhì)提升行動，實施“十路兩園”等 19 項重點城建工程，新增、改造綠化面積 78.5 萬平方米，讓城市更加精致、更具魅力。創(chuàng)新推進城市管理特許經(jīng)營市場化改革，開啟城市治理“繡花”模式，確保國家衛(wèi)生城市通過復審。加快推進“智慧濱城”建設(shè)，新建 5Ｇ基站 1100 個，試點打造渤海七路智慧商街和 5 個智慧社區(qū)，讓我們的城市更聰明、人民生活更美好。

三是高水平推進鄉(xiāng)村振興。抓好省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，打造楊柳雪、沿黃鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新建改建農(nóng)村公路 30 公里，建成高標準農(nóng)田10.6 萬畝；投資 2.26 億元實施農(nóng)村供水工程，啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進美麗鄉(xiāng)村示范工程。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居工程建設(shè)，解決鄉(xiāng)村教師、醫(yī)護人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的住房問題。深化農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。健全動態(tài)監(jiān)測、即時幫扶機制，規(guī)范管理 85 個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。

（四）聚力融入內(nèi)外循環(huán)，加快打造開放發(fā)展新高地 堅持改革不停頓、開放不止步，在更高起點上推進改革開放，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

一是持續(xù)深挖內(nèi)需潛力。加大招商引資力度，設(shè)立區(qū)投資促進中心，成立六大專業(yè)招商公司，構(gòu)建專業(yè)化“大招商”格局。依托工業(yè)園區(qū)、高鐵片區(qū)、白鷺湖片區(qū)，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，瞄準世界 500 強、央企國企、知名民企等大企業(yè)大集團開展精準招商，力爭引進過 10 億元項目 5 個、世界 500 強項目 1 個，市外到位資金突破 70 億元。搶抓需求側(cè)改革機遇，積極培育消費熱點，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟，打造一批特色商街。持續(xù)擴大有效投資，全力服務(wù)“兩高一路兩橋”重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，扎實推進城改安置、交通、水利等重大民生工程，新開工中裕優(yōu)質(zhì)小麥精深加工等 32 個項

目，加快華紡智能綠色工廠等 82 個續(xù)建項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資 247 億元。精準把握國家政策，積極謀劃儲備項目，爭取更多中央政策資金支持。

二是著力增強改革動力。持續(xù)深化“放管服”改革，推進商事登記便利化，市場主體突破 10 萬戶；堅持“拿地即開工”，精簡審批環(huán)節(jié)，深化并聯(lián)審批、幫辦代辦，提高項目審批效率。深化財稅金融改革，落實減稅降費政策，調(diào)整完善財政體制，加強預(yù)算績效管理，建立評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機制；深化企業(yè)增信行動，貸款增幅 5%以上；擴大直接融資規(guī)模，新增上市掛牌企業(yè) 3 家。深化國有企業(yè)改革，整合組建三大區(qū)屬企業(yè)集團，做大做強國有資產(chǎn)。大力弘揚企業(yè)家精神，依法保障企業(yè)家合法權(quán)益。精準高效推送惠企政策，讓企業(yè)家暖心、舒心、放心，全力打造一流營商環(huán)境。

三是充分釋放開放活力。依托黃大鐵路等資源，謀劃建設(shè)濱州內(nèi)陸港，暢通“雙循環(huán)”物流快速通道。抓緊省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點區(qū)建設(shè)，做強做優(yōu)濱印、新華錦等省級外貿(mào)服務(wù)平臺，推動華拓等跨境電商產(chǎn)業(yè)園提檔升級，打造全省跨境電商發(fā)展示范區(qū)。依托亞光家紡、華紡股份“海外倉”，打造外貿(mào)企業(yè)海外展示采購清算中心。用好外貿(mào)支持政策，鼓勵企業(yè)開拓國際市場，新增出口實績企業(yè) 5 家以上、備案登記企業(yè) 35 家以上，實現(xiàn)進出口總額 95 億元，實際利用外資突破 3000 萬美元。

（五）聚力綠色低碳發(fā)展，加快打造美麗宜居新高地

深入踐行習近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進污染防治與生態(tài)保護，努力讓濱城的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。

一是狠抓生態(tài)保護修復。深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全力服務(wù)黃河植物園等重點項目建設(shè)，建成黃河運動園、農(nóng)業(yè)園，完成新立河西路南延工程，打造“三生三美”綠色長廊，叫響“沿黃公園城市”品牌。深化推進林水會戰(zhàn)“第二個十年行動”，突出抓好引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水等13 項重點工程，積極創(chuàng)建森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村（居），打造林水會戰(zhàn)升級版。加大水資源保護力度，全面落實河湖長制，抓好徒駭河流域水環(huán)境治理項目，推動水環(huán)境持續(xù)改善。

二是深化污染防治行動。強化大氣污染防治，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強化水污染防治，鞏固提升秦臺河等治理成效，抓好潮河等斷面超標治理，努力實現(xiàn)“長制久清”。加快補齊環(huán)境設(shè)施短板，完成 169 個居民小區(qū)雨污分流改造、285 個行政村農(nóng)村生活污水治理工程，打造全國農(nóng)村生活污水治理試點樣板。強化土壤污染防治，抓好危廢轉(zhuǎn)移處置監(jiān)管，投資 1.14 億元實施農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面提升土壤環(huán)境管理水平。

三是提升資源利用效率。加快建立“三線一單”環(huán)境管控體系，嚴查嚴懲環(huán)境違法行為。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，積極推動濱化集團氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)做優(yōu)中?，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色低碳發(fā)展標桿。深入推進城

鄉(xiāng)生活垃圾分類，加強城市建筑垃圾處置管理，促進垃圾資源化利用。堅持“要素跟著項目走”，深化“標準地”改革，出讓“標準地”6 宗以上，盤活處置“五未”土地 800 畝以上，確保超額完成三年 60 萬平方米標準廠房建設(shè)任務(wù)。

（六）聚力共建共享共治，加快打造美好生活新高地 始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，恪守為民情懷，辦好民生實事，全力促進人民幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

一是筑牢疫情防控屏障。堅持人民至上、生命至上，毫不松懈打好冬春季疫情防控攻堅戰(zhàn)。以嚴防輸入為重點，堅持“人物地”同防，抓牢冷鏈食品、快遞物流等監(jiān)管，強化重點人員、重點場所閉環(huán)管控，堅決守住疫情不反彈底線。持續(xù)做好“15 類人員”核酸檢測，加快推進重點人群疫苗接種，有效阻斷疫情傳播鏈條。完善傳染病救治體系，建成啟用區(qū)傳染病救治中心，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。

二是健全社會保障體系。實施就業(yè)優(yōu)先政策，開展職業(yè)技能培訓，拓寬高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.5%以內(nèi)。居民基本醫(yī)療保險補助標準由每人每年 520 元提高到 550 元。推動社會保障卡“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用，扎實做好國家級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)標準化試點工作，有效提升服務(wù)效能。完善“e 家大救助”體系，推廣社區(qū)慈善工作站模式，織牢困難群體兜底“保障網(wǎng)”。實施養(yǎng)老服務(wù)提標提質(zhì)工程，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)建省級安寧療護示范區(qū)。

三是優(yōu)化公共服務(wù)供給。持續(xù)深化教育綜合改革，深入實施課程與教學創(chuàng)新行動 3.0 版，打造全國“未來學校實驗區(qū)”。新建、改擴建幼兒園 12 所，新增學位 4590 個。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好全國縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點工作。加大食品藥品監(jiān)管力度，食品安全抽檢達到 3.5 批次/千人。實施文化惠民工程，提升公共文化設(shè)施水平。開啟新一輪全國文明城市創(chuàng)建，常態(tài)化開展新時代文明實踐活動，全面提升社會文明程度。

四是深化社會治理創(chuàng)新。持續(xù)推進“全科大網(wǎng)格”提升，確保全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)通過驗收。推進“紅色物業(yè)”建設(shè)，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大安全事故。強化應(yīng)急救援體系建設(shè)，著力提升應(yīng)急管理能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障“綠色通道”，認真解決群眾操心事、煩心事、揪心事。健全掃黑除惡常態(tài)化機制，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力打好新一輪三年禁毒人民戰(zhàn)爭。持續(xù)做好第七次全國人口普查工作。發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、紅十字等群團組織作用，繼續(xù)做好外事、殘疾人、退役軍人事務(wù)、政務(wù)保障等工作。

四、切實加強政府自身建設(shè)

各位代表，今年是本屆政府任期最后一年，做好今年工作意義重大。我們要牢固樹立“十種思維”，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化責任擔當，努力建設(shè)新時代人民滿意政府。

一是踐行“擔當精神”，建設(shè)法治政府。始終堅持正確的政治方向，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保各項決策部署落地落實。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進公正文明執(zhí)法。規(guī)范重大行政決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大建議、政協(xié)提案。全面推進依法治區(qū)，積極創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。

二是踐行“工匠精神”，建設(shè)高效政府。始終堅持自我革新，深化提升機構(gòu)改革成果，完成公益類事業(yè)單位改革。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強區(qū)鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提高數(shù)字化治理水平。落實“三化”要求，推行一線工作法、圖表推進法，用數(shù)字說話，倡導“事不過夜、馬上就辦”的工作作風，強化“有人負責我服從、無人負責我負責”的責任擔當，用心用情用力做好工作。扎實做好 12345 政務(wù)服務(wù)熱線辦理，深化政務(wù)公開，增強工作透明度，提高政府公信力。

三是踐行“實干精神”，建設(shè)有為政府。始終堅持問題導向，深化實施“三專四快六提升”作風整頓專項行動，鍛造“三?！标犖?，落實“四快”要求，全面提升施政能力和服務(wù)水平。牢固樹立“唯有干好工作，才能心安理得”的意識，推行首問負責制，健全完善工作落實機制、激勵約束機制和常態(tài)化督查問責機制，加強對重點工作、重點項目的全程跟蹤督辦，以“釘釘子”精神抓好落實。順應(yīng)民生期盼，釋放民生紅利，讓更多改革發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。

四是踐行“亮劍精神”，建設(shè)清廉政府。始終堅持從嚴治政，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負松綁。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴控 “三公”經(jīng)費和一般性支出。切實履行全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，自覺接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計巡察監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風險防控，從嚴查處侵害群眾利益的突出問題，努力營造風清氣正的良好氛圍。

各位代表，站在新起點，承載新使命，我們信心百倍、豪情滿懷！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，秉承“起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的干勁作風，銳意進取、奮發(fā)有為，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新濱城而努力奮斗！