第一篇:貴陽(yáng)市濕地公園管理辦法
貴陽(yáng)市濕地公園管理辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)、加強(qiáng)貴陽(yáng)市濕地公園(城市濕地公園)的保護(hù)管理,健康發(fā)展,維護(hù)生態(tài)平衡,營(yíng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展,以及規(guī)范濕地公園建設(shè)和管理,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。濕地公園的建立、建設(shè)和保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二條 濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的,可供開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。天然或人工、長(zhǎng)期或暫時(shí)之沼澤地、泥炭地,帶有靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水或咸水的水域地帶也可作為濕地公園范圍。濕地公園保護(hù)、利用應(yīng)以維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡,保護(hù)濕地功能和生物多樣性,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持“重在保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的方針,充分發(fā)揮濕地在改善生態(tài)環(huán)境、休閑和科普教育等方面的作用。
其中納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的適宜作為公園的天然濕地類型,通過(guò)合理的保護(hù)利用,形成保護(hù)、科普、休閑等功能于一體的公園為城市濕地公園,也適用于本辦法。
第三條 貴陽(yáng)市濕地保護(hù)委員會(huì)依照國(guó)家、省,市有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建立市級(jí)、縣級(jí)濕地公園,并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。第四條 建設(shè)濕地公園,應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。
第五條 具備下列條件的,可建立市級(jí)濕地公園或市級(jí)城市濕地公園:
(一)市級(jí)濕地公園須具備:
1.濕地生態(tài)系統(tǒng)在全市或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性;或者區(qū)域地位重要,濕地主體功能具有示范性;或者濕地生物多樣性豐富;或者生物物種獨(dú)特。
2.自然景觀優(yōu)美和(或者)具有較高歷史文化價(jià)值。3.具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。
(二)市級(jí)城市濕地公園須具備:
1.能供人們觀賞、游覽,開(kāi)展科普教育和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng),并具有較高保護(hù)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值的;
2.納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍的; 3.占地200畝以上能夠作為公園的;
4.具有天然濕地類型的,或具有一定的影響及代表性的。第六條 申請(qǐng)建立市級(jí)濕地公園(城市濕地公園)的,應(yīng)當(dāng)提交如下材料:
(一)所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府同意建立濕地公園的文件;跨行政區(qū)域的,需提交其同屬上級(jí)人民政府同意建立濕地公園的文件。
(二)擬建濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本,包含資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告,公園的位置圖、地形圖、資源分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖,濕地現(xiàn)狀以及重要資源的圖紙、照片、影像和其他有關(guān)材料。
(三)擬建濕地公園管理機(jī)構(gòu)的證明文件或者承諾建立機(jī)構(gòu)的文件。
(四)縣級(jí)以上人民政府出具的擬建濕地公園土地權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議,以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明文件。
(五)縣級(jí)以上人民政府出具的擬建濕地公園相關(guān)利益主體無(wú)爭(zhēng)議的證明材料。
(六)所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門出具的申請(qǐng)文件、申報(bào)書(shū),以及對(duì)總體規(guī)劃的專家評(píng)審意見(jiàn)。
第七條 公園的建立應(yīng)由市級(jí)林業(yè)主管部門向貴陽(yáng)市濕地保護(hù)委員會(huì)提出申請(qǐng),貴陽(yáng)市濕地保護(hù)委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的,組織專家進(jìn)行實(shí)地考察,并形成考察報(bào)告,對(duì)通過(guò)專家實(shí)地考察論證和貴陽(yáng)市濕地保護(hù)委員會(huì)初步審核符合條件的,由所在行政區(qū)域人民政府在擬建濕地公園所在地進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后方可建立。第八條 對(duì)完成市級(jí)濕地公園建設(shè)的,由市濕地保護(hù)委員會(huì)組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的,授予濕地公園稱號(hào);對(duì)驗(yàn)收不合格的,令其限期整改;整改仍不合格的,取消其資格。第九條 濕地公園采取下列命名方式: 區(qū)(市、縣)名稱+ 濕地名+濕地公園。
第十條 濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等,實(shí)行分區(qū)管理。濕地保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。恢復(fù)重建區(qū)僅能開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區(qū)可開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區(qū)可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。
第十一條 濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施,建立和完善解說(shuō)系統(tǒng),宣傳濕地功能和價(jià)值,提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。第十二條 對(duì)濕地公園的保護(hù)、利用應(yīng)遵循下列原則: 1.嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市與濕地有關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策;遵守《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》的有關(guān)規(guī)定。
2.堅(jiān)持生態(tài)效益為主,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。3.在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,充分發(fā)揮濕地的社會(huì)效益。濕地公園的建設(shè)以不破壞濕地的自然良性演替為前提。
第十三條 濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。第十四條 濕地公園所在區(qū)(市、縣)級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)濕地公園的保護(hù)管理工作。
第十五條 濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。濕地公園的撤銷、范圍的變更,須經(jīng)貴陽(yáng)市濕地保護(hù)委員會(huì)審批。城市濕地公園規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,并納入強(qiáng)制性內(nèi)容嚴(yán)格管理,任何單位和個(gè)人不得擅自變更
第十六條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立檔案,并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。
第十七條 禁止擅自占用、征用濕地公園的土地。確需占用、征用的,用地單位應(yīng)當(dāng)征求貴陽(yáng)市濕地保護(hù)委員會(huì)意見(jiàn)后,方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 除國(guó)家、省另有規(guī)定外,濕地公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)開(kāi)(圍)墾濕地、開(kāi)礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動(dòng)。
(二)從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
(三)商品性采伐林木。
(四)獵捕鳥(niǎo)類和撿拾鳥(niǎo)卵等行為。不得出讓土地,嚴(yán)禁出租轉(zhuǎn)讓濕地資源;禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目和設(shè)施, 嚴(yán)禁破壞水體,切實(shí)保護(hù)好動(dòng)植物的生長(zhǎng)條件和生存環(huán)境
第十九條 貴陽(yáng)市濕地保護(hù)委員會(huì)依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定每2年組織開(kāi)展?jié)竦毓珗@的檢查評(píng)估工作。對(duì)不合格的,責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的,取消其“濕地公園”稱號(hào)。對(duì)管理和保護(hù)不利,造成資源破壞,己不具備國(guó)家城市濕地公園條件的,由省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市園林局報(bào)請(qǐng)建設(shè)部撤銷其命名,并依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
第十二條 國(guó)家城市濕地公園保護(hù)、利用應(yīng)以維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡,保護(hù)濕地功能和生物多樣性,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持“重在保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的方針,充分發(fā)揮城市濕地在改善生態(tài)環(huán)境、休閑和科普教育等方面的作用。第十三條 國(guó)家城市濕地公園保護(hù)、利用應(yīng)遵循下列原則:
(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家與濕地有關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策;遵守《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》的有關(guān)規(guī)定。
(二)堅(jiān)持生態(tài)效益為主,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。
(三)在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,充分發(fā)揮濕地的社會(huì)效益。濕地公園的建設(shè)以不破壞濕地的自然良性演替為前提。
第十四條 國(guó)家城市濕地公園以及保護(hù)地帶的重要地段,不得設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),不得出讓土地,嚴(yán)禁出租轉(zhuǎn)讓濕地資源;禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目和設(shè)施。第十五條 城市濕地公園管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)采取有力措施,嚴(yán)禁破壞水體,切實(shí)保護(hù)好動(dòng)植物的生長(zhǎng)條件和生存環(huán)境。
第十六條 禁止任何單位和個(gè)人在國(guó)家城市濕地公園內(nèi)從事挖湖采沙、圍護(hù)造田、開(kāi)荒取土等。
第十七條。
第二篇:濕地公園管理辦法
濕地公園管理辦法
第一章
總則
第一條
為了加強(qiáng)濕地公園管理,保護(hù)和合理利用濕地,促進(jìn)濕地生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)1998年國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)辦發(fā)[1998]81號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家林業(yè)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條
本辦法所稱濕地公園(Wetland Park),是指以濕地良好生態(tài)環(huán)境和多樣化濕地景觀資源為基礎(chǔ),以濕地的科普宣教、濕地功能利用、弘揚(yáng)濕地文化等為主題,并建有一定規(guī)模的旅游休閑設(shè)施,可供人們旅游觀光、休閑娛樂(lè)的生態(tài)型主題公園。該濕地公園是具有濕地保護(hù)與利用、科普教育、濕地研究、生態(tài)觀光、休閑娛樂(lè)等多種功能的社會(huì)公益性生態(tài)公園。
第三條 濕地公園分為以下兩級(jí):
(一)國(guó)家級(jí)濕地公園:濕地公園的主題突出,濕地生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、濕地景觀特別優(yōu)美,觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高,地理位置特殊,對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重要的調(diào)節(jié)作用,且生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施齊全;
(二)省級(jí)濕地公園:濕地公園的主題突出,且濕地生態(tài)環(huán)境良好、濕地景觀有特色,有一定的觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值,對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境有一定的調(diào)節(jié)作用,且具備必要的旅游服務(wù)設(shè)施。
第四條 國(guó)家林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)濕地公園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,以及負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
第五條 濕地公園的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理堅(jiān)持濕地生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持對(duì)濕地資源的有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用,并適應(yīng)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
第二章 公園申報(bào)和建設(shè)
第六條 申報(bào)濕地公園必須具備以下基本條件:
(一)以保護(hù)、恢復(fù)和重建濕地,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人們生活居住環(huán)境為主要目的;
(二)以濕地利用、科普宣育、弘揚(yáng)濕地文化為主題;
(三)濕地及其它土地、地被物權(quán)屬清晰;
(四)濕地面積占公園總面積的50%以上;
(五)兼有濕地生態(tài)旅游服務(wù)功能;
(六)投資主體明確,投資基本落實(shí);
(七)可行性研究報(bào)告,包括有關(guān)圖表、照片等資料。
第七條 申報(bào)審批程序
根據(jù)1998年國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)辦發(fā)[1998]81號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家林業(yè)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》決定“國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)濕地保護(hù)和有關(guān)國(guó)際公約工作”,濕地保護(hù)包括濕地公園的建設(shè)和管理是林業(yè)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此,凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申報(bào)建設(shè)濕地公園應(yīng)報(bào)林業(yè)主管部門審批。
(一)建立國(guó)家級(jí)濕地公園,提供濕地公園的可行性研究報(bào)告,包括有關(guān)圖表、照片等資料,由省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審,備文報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批,審批后在國(guó)家林業(yè)局備案。
(二)建立省級(jí)濕地公園,提供濕地公園的可行性研究報(bào)告,由相應(yīng)的市、縣級(jí)林業(yè)主管部門組織有關(guān)專家評(píng)審,報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)建立省級(jí)濕地公園的由省級(jí)林業(yè)主管部門將有關(guān)材料報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。
第八條 濕地公園的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),由濕地公園經(jīng)營(yíng)管理部門依據(jù)林業(yè)部門的批件及其可行性研究報(bào)告組織具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制,按分工管理權(quán)限報(bào)計(jì)劃部門批準(zhǔn)后,按建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定實(shí)施建設(shè)。并報(bào)國(guó)家林業(yè)主管部門備案,修改總體規(guī)劃設(shè)計(jì)必須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。
第九條 濕地公園的設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè),必須按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行。在重要景點(diǎn)和核心景區(qū),除必要的濕地公園主題工程建設(shè)和濕地保護(hù)及所需的必要設(shè)施外,不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院和其他以盈利為目的的工程設(shè)施。
第十條 濕地公園建設(shè)應(yīng)積極培育和發(fā)展本地特色的濕地植物和野生動(dòng)物種群。按照CITES公約,嚴(yán)格控制外來(lái)物種,鼓勵(lì)發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng)的本地植物群落和動(dòng)物種群。
第十一條 濕地公園投資主體可以是國(guó)家、集體和個(gè)人,鼓勵(lì)采用合資、合作、股份制等運(yùn)作方式,實(shí)行“誰(shuí)投資,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的建設(shè)管理機(jī)制,以促進(jìn)濕地公園的發(fā)展。
第十二條 濕地公園的撤銷、合并或者變更經(jīng)營(yíng)范圍,必須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。
第三章 公園管理
第十三條 建立濕地公園的管理機(jī)構(gòu),制定濕地公園的管理規(guī)章制定。
第十四條 濕地公園管理部門負(fù)責(zé)濕地公園經(jīng)營(yíng)和日常管理,并依法對(duì)其管理的濕地和野生動(dòng)植物資源有保護(hù)和恢復(fù)的責(zé)任。同時(shí)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的景點(diǎn)景物、各類設(shè)施等,享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán),其合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十五條 占用或征用濕地公園經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的濕地,必須征得濕地主管部門同意,并按國(guó)家濕地保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,辦理占用或征用手續(xù),按法定審批權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn),并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定交納濕地占用費(fèi)。
第十六條 濕地公園經(jīng)營(yíng)管理部門為了維持日常公園運(yùn)營(yíng),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定可以收取門票及有關(guān)費(fèi)用。
第十七條 進(jìn)入濕地公園的游人,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理制度,保護(hù)濕地和愛(ài)護(hù)園內(nèi)各項(xiàng)游覽設(shè)施。
第十八條 濕地公園經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置防火、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等設(shè)施和標(biāo)志,配備必要的服務(wù)人員,維護(hù)旅游秩序。
第十九條 進(jìn)入濕地公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,須經(jīng)濕地公園管理部門同意,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),按濕地公園統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向濕地公園經(jīng)營(yíng)管理部門交納有關(guān)費(fèi)用。
第十八條 在濕地公園內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和文化活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先向濕地公園管理部門提交申請(qǐng),辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第二十條 濕地公園經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,做好植被綠化、濕地、野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。
第二十一條 禁止向濕地公園內(nèi)排放超過(guò)濕地凈化能力的生產(chǎn)、生活廢水和污水,及其它污染物。
第二十二章 濕地公園的治安管理工作,由公園管理部門和所在地公安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四章 附則
第二十三條 在濕地公園建設(shè)和管理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,由國(guó)家林業(yè)主管部門或者濕地公園經(jīng)營(yíng)管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 破壞濕地公園內(nèi)濕地和野生動(dòng)植物資源,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十五條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:國(guó)家濕地公園管理辦法(精選)
國(guó) 家 濕 地 公 園 管 理 辦 法
(2017版)
本辦法自2018年1月1日起實(shí)施,有效期至2022年12月31日,《國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)》(林濕發(fā)〔2010〕1號(hào))同時(shí)廢止。
第一條 為加強(qiáng)國(guó)家濕地公園建設(shè)和管理,促進(jìn)國(guó)家濕地公園健康發(fā)展,有效保護(hù)濕地資源,根據(jù)《濕地保護(hù)管理規(guī)定》及國(guó)家有關(guān)政策,制定本辦法。
國(guó)家濕地公園的設(shè)立、建設(shè)、管理和撤銷應(yīng)遵守本辦法。
第二條 國(guó)家濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的,經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立,按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。
國(guó)家濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分,屬社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與國(guó)家濕地公園保護(hù)和建設(shè)工作。
第三條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第四條 國(guó)家濕地公園的建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。
第五條 具備下列條件的,可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園:
(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性;或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要;或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性;或者濕地生物多樣性豐富;或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。
(二)具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。
(三)成為省級(jí)濕地公園兩年以上(含兩年)。
(四)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全。
(五)省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好。
(六)土地權(quán)屬清晰,相關(guān)權(quán)利主體同意作為國(guó)家濕地公園。
(七)濕地保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。
第六條 申請(qǐng)晉升為國(guó)家濕地公園的,可由省級(jí)林業(yè)主管部門向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。
國(guó)家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,組織專家實(shí)地考察,召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),并在所在地進(jìn)行公示,經(jīng)審核后符合晉升條件的設(shè)立為國(guó)家濕地公園。
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園的,應(yīng)當(dāng)提交如下材料:
(一)所在地省級(jí)林業(yè)主管部門提交的申請(qǐng)文件、申報(bào)書(shū)。
(二)設(shè)立省級(jí)濕地公園的批復(fù)文件。
(三)所在地縣級(jí)以上地方人民政府同意晉升國(guó)家濕地公園的文件;跨行政區(qū)域的,需提交其共同上級(jí)地方人民政府同意晉升國(guó)家濕地公園的文件。
(四)縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理部門設(shè)立濕地公園管理機(jī)構(gòu)的文件;法人證書(shū);近2年保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的證明材料。
(五)縣級(jí)以上地方人民政府出具的濕地公園土地權(quán)屬清晰和相關(guān)權(quán)利主體同意納入濕地公園管理的證明文件。
(六)濕地公園總體規(guī)劃及其范圍、功能區(qū)邊界矢量圖。
(七)反映濕地公園資源現(xiàn)狀和建設(shè)管理情況的報(bào)告及影像資料。
第八條 國(guó)家濕地公園的濕地面積原則上不低于100公頃,濕地率不低于30%。
國(guó)家濕地公園范圍與自然保護(hù)區(qū)、森林公園不得重疊或者交叉。
第九條 國(guó)家濕地公園采取下列命名方式:
省級(jí)名稱+地市級(jí)或縣級(jí)名稱+濕地名+國(guó)家濕地公園。
第十條 國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。
第十一條 國(guó)家濕地公園應(yīng)劃定保育區(qū)。根據(jù)自然條件和管理需要,可劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū),實(shí)行分區(qū)管理。
保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)?;謴?fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動(dòng),可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)及管理服務(wù)等活動(dòng)。
保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的面積之和及其濕地面積之和應(yīng)分別大于濕地公園總面積、濕地公園濕地總面積的60%。
第十二條 國(guó)家濕地公園的撤銷、更名、范圍和功能區(qū)調(diào)整,須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局同意。
第十三條 國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具體負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園的保護(hù)管理工作,制定并實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃和管理計(jì)劃,完善保護(hù)管理制度。
第十四條 國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施,建立和完善解說(shuō)系統(tǒng),宣傳濕地功能和價(jià)值,普及濕地知識(shí),提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。
第十五條 國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立檔案,并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況釆取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。
第十六條 國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和諧的社區(qū)共管機(jī)制,優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駨氖聺竦刭Y源管護(hù)和服務(wù)等活動(dòng)。第十七條 省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每年向國(guó)家林業(yè)局報(bào)送所在地國(guó)家濕地公園建設(shè)管理情況,并通過(guò)“中國(guó)濕地公園”信息管理系統(tǒng)報(bào)送濕地公園數(shù)據(jù)。
第十八條 禁止擅自征收、占用國(guó)家濕地公園的土地。確需征收、占用的,用地單位應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)林業(yè)主管部門的意見(jiàn)后,方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。
第十九條 除國(guó)家另有規(guī)定外,國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)開(kāi)(圍)墾、填埋或者排干濕地。
(二)截?cái)酀竦厮础?/p>
(三)挖沙、采礦。
(四)傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。
(五)從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
(六)破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類洄游通道,濫采濫捕野生動(dòng)植物。
(七)引入外來(lái)物種。
(八)擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。
(九)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。第二十條 省級(jí)以上林業(yè)主管部門組織對(duì)國(guó)家濕地公園的建設(shè)和管理狀況開(kāi)展監(jiān)督檢查和評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出整改意見(jiàn)。監(jiān)督評(píng)估的主要內(nèi)容包括:
(一)準(zhǔn)予設(shè)立國(guó)家濕地公園的本底條件是否發(fā)生變化。
(二)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、規(guī)章制度的制定及執(zhí)行等情況。
(三)總體規(guī)劃實(shí)施情況。
(四)濕地資源的保護(hù)管理和合理利用等情況。
(五)宣傳教育、科研監(jiān)測(cè)和檔案管理等情況。
(六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。
第二十一條 因自然因素造成國(guó)家濕地公園生態(tài)特征退化的,省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,指導(dǎo)國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案,并向國(guó)家林業(yè)局報(bào)告。
經(jīng)監(jiān)督評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的國(guó)家濕地公園,省級(jí)以上林業(yè)主管部門通知其限期整改。限期整改的國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)在整改期滿后15日內(nèi)向下達(dá)整改通知的林業(yè)主管部門報(bào)送書(shū)面整改報(bào)告。
第二十二條 因管理不善導(dǎo)致國(guó)家濕地公園條件喪失的,或者對(duì)存在重大問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的,國(guó)家林業(yè)局撤銷其國(guó)家濕地公園的命名,并向社會(huì)公布。
撤銷國(guó)家濕地公園命名的縣級(jí)行政區(qū)內(nèi),自撤銷之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園。第二十三條 本辦法自2018年1月1日起實(shí)施,有效期至2022年12月31日,《國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)》(林濕發(fā)〔2010〕1號(hào))同時(shí)廢止。
內(nèi)容解讀
近日,國(guó)家林業(yè)局重新制定印發(fā)了《國(guó)家濕地公園管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該辦法自2018年1月1日起實(shí)施,有效期至2022年12月31日。
《辦法》指出,國(guó)家濕地公園的建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。國(guó)家濕地公園的濕地面積原則上不低于100公頃,濕地率不低于30%。明確了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園必須具備的七個(gè)條件,以及九種禁止行為。
國(guó)家濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的,經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立,按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。國(guó)家濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分,屬社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與國(guó)家濕地公園保護(hù)和建設(shè)工作。
《辦法》指出,國(guó)家濕地公園范圍與自然保護(hù)區(qū)、森林公園不得重疊或者交叉。國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。禁止擅自征收、占用國(guó)家濕地公園的土地。確需征收、占用的,用地單位應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)林業(yè)主管部門的意見(jiàn)后,方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。
《辦法》要求,國(guó)家濕地公園應(yīng)劃定保育區(qū)。根據(jù)自然條件和管理需要,可劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū),實(shí)行分區(qū)管理。保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。恢復(fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動(dòng),可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)及管理服務(wù)等活動(dòng)。保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的面積之和及其濕地面積之和應(yīng)分別大于濕地公園總面積、濕地公園濕地總面積的60%。國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施,建立和完善解說(shuō)系統(tǒng),宣傳濕地功能和價(jià)值,普及濕地知識(shí),提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和諧的社區(qū)共管機(jī)制,優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駨氖聺竦刭Y源管護(hù)和服務(wù)等活動(dòng)。
《辦法》明確,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園,必須具備下列條件:一是濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性;或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要;或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性;或者濕地生物多樣性豐富;或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。二是具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。三是成為省級(jí)濕地公園兩年以上(含兩年)。四是保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全。五是省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好。六是土地權(quán)屬清晰,相關(guān)權(quán)利主體同意作為國(guó)家濕地公園。七是濕地保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。
《辦法》明確,除國(guó)家另有規(guī)定外,國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為:一是開(kāi)(圍)墾、填埋或者排干濕地。二是截?cái)酀竦厮?。三是挖沙、采礦。四是傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。五是從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。六是破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類洄游通道,濫采濫捕野生動(dòng)植物。七是引入外來(lái)物種。八是擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。九是其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。
《辦法》還規(guī)定,因管理不善導(dǎo)致國(guó)家濕地公園條件喪失的,或者對(duì)存在重大問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的,國(guó)家林業(yè)局撤銷其國(guó)家濕地公園的命名,并向社會(huì)公布。撤銷國(guó)家濕地公園命名的縣級(jí)行政區(qū)內(nèi),自撤銷之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園。國(guó)家濕地公園的撤銷、更名、范圍和功能區(qū)調(diào)整,須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局同意。
第四篇:湖北省濕地公園管理辦法
【發(fā)布單位】湖北省
【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令2014年第370號(hào) 【發(fā)布日期】2014-03-03 【生效日期】2014-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】湖北省人民政府
湖北省濕地公園管理辦法 湖北省人民政府令第370號(hào)
《湖北省濕地公園管理辦法》已經(jīng)2014年2月24日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年5月1日起施行。
省長(zhǎng)
2014年3月3日
湖北省濕地公園管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范濕地公園建設(shè)和管理,維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。
本辦法所稱濕地公園,是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的,可供開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。
第三條 濕地公園的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的基本原則。
第四條 濕地公園建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,屬于社會(huì)公益事業(yè),應(yīng)當(dāng)突出濕地保護(hù)和恢復(fù)、宣傳教育與監(jiān)測(cè),并兼顧合理利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立濕地公園建設(shè)和管理的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等形式參與濕地保護(hù)、恢復(fù)、科普、生態(tài)旅游等工作。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行濕地公園管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
第六條 省人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督全省濕地公園建設(shè)工作。
濕地公園所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地公園建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。農(nóng)(漁)業(yè)、水、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等行政主管部門按照各自職責(zé),共同做好濕地公園的管理工作。
濕地公園管理機(jī)構(gòu)在林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)濕地公園的管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第七條 省人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類型、保護(hù)范圍、生態(tài)功能和水資源、野生動(dòng)植物資源狀況等情況進(jìn)行科學(xué)編制;應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家主體功能區(qū)劃要求,納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并與水資源規(guī)劃、湖泊保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃等相銜接。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第十條 國(guó)家濕地公園的設(shè)立,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
具備下列條件但不符合建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)要求的,省人民政府可以設(shè)立省級(jí)濕地公園:
(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性,或者濕地生態(tài)地位重要,濕地主體功能具有示范性;
(二)濕地生物多樣性豐富或者生物物種獨(dú)特,是珍稀、瀕危野生物種的集中分布地,國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類的主要繁殖地、棲息地;
(三)濕地自然景觀優(yōu)美或者具有重要的生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、歷史文化和宣傳教育價(jià)值;
(四)規(guī)劃面積在100公頃以上,其中濕地面積占總面積的50%以上,能保護(hù)濕地生態(tài)完整性和周圍風(fēng)貌,且規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬明晰。
第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃。編制濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見(jiàn);必要時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。
省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則由省人民政府林業(yè)行政主管部門編制并公布。
第十二條 設(shè)立省級(jí)濕地公園,由縣級(jí)以上人民政府向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),并提交濕地公園總體規(guī)劃、影像資料、土地權(quán)屬證明、相關(guān)利益者無(wú)爭(zhēng)議證明等相關(guān)材料。
省人民政府林業(yè)行政主管部門在收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、國(guó)土資源、水、農(nóng)(漁)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等相關(guān)部門和科研院校的濕地保護(hù)專家對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行論證審核。符合條件的,報(bào)請(qǐng)省人民政府命名為省級(jí)濕地公園。
第十三條 濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)。
第十四條 濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃進(jìn)行,并與周圍景觀相協(xié)調(diào),不得興建破壞或影響野生動(dòng)植物棲息環(huán)境、自然景觀、地質(zhì)遺址和污染環(huán)境的工程設(shè)施,以保持濕地生物多樣性、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。
第三章 保護(hù)與管理
第十五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織申報(bào)中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金和濕地保護(hù)工程(林業(yè)系統(tǒng))中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,爭(zhēng)取的資金主要用于濕地公園開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、恢復(fù)、生物多樣性監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作。
第十六條 濕地公園所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,并組織有關(guān)部門及濕地公園管理機(jī)構(gòu)采取下列措施維護(hù)和修復(fù)濕地生態(tài)功能:
(一)分析濕地公園與界外水源的聯(lián)系,提出確保濕地公園合理水量的保護(hù)性措施。因缺水導(dǎo)致濕地功能退化的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程和技術(shù)措施補(bǔ)水;
(二)合理確定濕地公園養(yǎng)殖密度。因過(guò)度養(yǎng)殖導(dǎo)致濕地功能退化的,應(yīng)當(dāng)逐步退漁還濕;因過(guò)度捕撈導(dǎo)致水生動(dòng)物種群數(shù)量減少的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行禁漁措施;
(三)因開(kāi)墾導(dǎo)致濕地功能退化的,應(yīng)當(dāng)限期退耕;
(四)通過(guò)野生動(dòng)植物棲息地的恢復(fù)與改造,保護(hù)生物多樣性。候鳥(niǎo)棲息地所在區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為保護(hù)范圍,在繁殖季節(jié)實(shí)施專門保護(hù);
(五)在濕地公園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)必要的人工濕地。
第十七條 禁止擅自占用、征用濕地公園的濕地。因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要征用、占用濕地公園濕地的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 需要臨時(shí)占用濕地公園濕地的,占用單位應(yīng)當(dāng)提出可行的濕地恢復(fù)方案,并征求縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地的,不得修筑永久性建筑物或者構(gòu)筑物,不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。
第十九條 濕地公園實(shí)行分區(qū)管理,分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣傳教育展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。
濕地保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。
恢復(fù)重建區(qū)僅限于開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。
宣傳教育展示區(qū)在環(huán)境承載能力范圍內(nèi),可適當(dāng)開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育等為主的活動(dòng)。
合理利用區(qū)可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的濕地旅游等活動(dòng)。
管理服務(wù)區(qū)可開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。
第二十條 濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置科普、宣傳教育設(shè)施,建立和完善解說(shuō)系統(tǒng),向社會(huì)公眾宣傳濕地功能價(jià)值、普及濕地科學(xué)知識(shí),提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。
濕地公園的門票及其相關(guān)服務(wù)價(jià)格按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
濕地公園應(yīng)當(dāng)向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。
第二十一條 除國(guó)家另有規(guī)定外,濕地公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)開(kāi)(圍)墾濕地、開(kāi)礦、采石、取土、修墳、燒荒等;
(二)從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng);
(三)商品性采伐林木;
(四)獵捕野生動(dòng)物和撿拾鳥(niǎo)卵等行為;
(五)排放濕地水資源或者截?cái)酀竦厮蹬c外圍水系的聯(lián)系;
(六)向濕地排放污水、有毒有害物質(zhì)、施放違禁藥物或者亂倒固體廢棄物;
(七)其他破壞濕地資源的行為。
第二十二條 凡需在濕地公園引進(jìn)外來(lái)動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行引種試驗(yàn)。
第二十三條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。
第二十四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展省級(jí)濕地公園的檢查和評(píng)估工作。對(duì)評(píng)估不合格的責(zé)令其限期整改。拒不整改或者整改后仍不符合要求的,報(bào)請(qǐng)省人民政府撤銷省級(jí)濕地公園,并向社會(huì)公布。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告,并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
(一)擅自排放濕地蓄水、截?cái)酀竦毓珗@與外圍水系聯(lián)系的;
(二)擅自引進(jìn)外來(lái)物種進(jìn)入濕地公園的;
(三)在濕地公園范圍內(nèi)施放違禁藥物的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,在濕地公園內(nèi)燒荒的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正。拒不改正的,處500元以上3000元以下的罰款。
第二十八條 擅自移動(dòng)、破壞濕地公園保護(hù)界樁、標(biāo)志或者設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并處1000元以上5000元以下的罰款。第二十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門及濕地公園管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依法采取濕地公園保護(hù)管理措施的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不依法查處的;
(三)對(duì)違法造成濕地公園生態(tài)功能退化制止不力的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章 附則
第三十條 本辦法自2014年5月1日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:濕地公園管理辦法
山西沁河源國(guó)家濕地公園保護(hù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)山西沁河源國(guó)家濕地公園的保護(hù)管理,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)濕地功能和生物多樣性,保障濕地資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)》、《山西省濕地保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的山西沁河源國(guó)家濕地公園(以下簡(jiǎn)稱濕地公園),是指經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn),以保護(hù)沁河源濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的,可供開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)恢復(fù)、宣傳教育、科研監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。
第三條 濕地公園位于山西省沁源縣西北,其范圍:南起衛(wèi)華儀器廠舊址北側(cè)河溝入口,沿河溝而上,經(jīng)河底村、牛翁子溝、水磨上、泉眼、北要子溝、木盆溝至將臺(tái)溝。地理坐標(biāo)介于東經(jīng)112°00'55“-112°06'01”,北緯36°44'01“-36°48'00”之間,總面積248.32公頃。其范圍內(nèi)土地全部為國(guó)有土地,由此產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等均歸濕地公園管理機(jī)構(gòu)所有。
第四條 在濕地公園及其外圍保護(hù)地帶、周邊景觀控制 區(qū)從事與濕地保護(hù)利用相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第五條 濕地公園建設(shè)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的基本原則。
第六條 設(shè)立國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)濕地公園的保護(hù)、利用與管理。主要職責(zé)是:
(一)依據(jù)與濕地公園保護(hù)相關(guān)的國(guó)家法律、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定管理制度,依法實(shí)施管理;
(二)做好濕地公園周邊區(qū)域資源現(xiàn)狀的普查、評(píng)價(jià)和科學(xué)規(guī)劃工作;
(三)定期開(kāi)展?jié)竦刭Y源和環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作,掌握開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)濕地的影響以及動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),并按規(guī)定向國(guó)家林業(yè)局報(bào)送調(diào)查和監(jiān)測(cè)報(bào)告;
(四)保證資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),并多種形式、多種渠道籌措濕地保護(hù)資金,用于濕地公園的保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)和管理,做到濕地保護(hù)專項(xiàng)資金??顚S?;
(五)建立濕地資源檔案管理制度,負(fù)責(zé)保管濕地資源保護(hù)、管理和研究工作中獲得的各項(xiàng)成果、數(shù)據(jù)和資料;
(六)保護(hù)濕地水資源,維護(hù)濕地生態(tài)功能;
(七)在濕地公園周邊開(kāi)展農(nóng)耕及養(yǎng)殖活動(dòng)時(shí),應(yīng)使用高效、低毒的藥劑,最好采取自然生態(tài)的綜合防治措施,減少對(duì)水體、土壤和空氣的污染;
(八)在濕地公園外圍保護(hù)地帶和周邊景觀控制區(qū)內(nèi),禁止建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)置廢棄物傾倒或填埋場(chǎng)地?,F(xiàn)有的污染源,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 局資源保護(hù)室、科研技術(shù)室、規(guī)劃財(cái)務(wù)室、辦公室等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),按照有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定,配合做好濕地公園保護(hù)管理工作。
第八條 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)的宣傳教育工作,鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人從事與濕地保護(hù)相關(guān)的科研、教育、宣傳等活動(dòng),對(duì)在濕地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境和濕地資源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第二章 濕地公園的保護(hù)
第十條 公園管理機(jī)構(gòu)及時(shí)編制或修訂濕地公園總體規(guī)劃。
第十一條 濕地公園主要保護(hù)內(nèi)容:
(一)水體保護(hù)。保護(hù)沁河源的水體與水網(wǎng)形態(tài),防止人為因素阻斷動(dòng)物洄游路線,改善水質(zhì)。
(二)生物多樣性保護(hù)。保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的繁殖地、停歇地、棲息地,保護(hù)植物物種及其生長(zhǎng)環(huán)境。
(三)土地資源保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)有土地資源,提高土地資源的利用效率。
(四)濕地地形地貌保護(hù)。保護(hù)濕地自然地形,嚴(yán)禁任何人隨意改變濕地地形地貌,因科研等活動(dòng)確需改變的,由管理局批準(zhǔn),但事后要及時(shí)恢復(fù);
(五)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保護(hù)。保護(hù)符合濕地自然生態(tài)規(guī)律的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。
(六)文化遺存保護(hù)。保護(hù)文物古跡、古樹(shù)名木等。
第十二條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的公園范圍,負(fù)責(zé)標(biāo)明公園界區(qū),設(shè)立公園界碑、標(biāo)牌。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞濕地公園的界碑、界標(biāo)。
第十三條 濕地公園劃分為濕地保育區(qū)、濕地重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務(wù)區(qū)。濕地保育區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),可進(jìn)行必要的保護(hù)、修復(fù)和重建。恢復(fù)重建區(qū)主要是恢復(fù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,營(yíng)造優(yōu)美的濕地景觀。宣教展示區(qū)開(kāi)展生態(tài)展示、科普教育,宣傳濕地有關(guān)知識(shí),提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。合理利用區(qū)可供開(kāi)展生態(tài)旅游,以及其他不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)的利用活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。
第十四條 濕地公園不得從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等不符合主題功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
第十五條 濕地公園內(nèi)禁止開(kāi)(圍)濕地、砍伐、采藥、開(kāi)礦、挖沙、采石、修墳、生產(chǎn)性放牧、破壞泥炭層等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動(dòng)。禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物。
第十六條 濕地公園內(nèi)及周邊區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度。禁止任意存儲(chǔ)固體廢棄物。
第十七條 濕地公園內(nèi)鼓勵(lì)使用有機(jī)肥以及高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,防止?jié)竦丨h(huán)境污染,損害濕地生物多樣性。
遇到突發(fā)性大范圍病蟲(chóng)害發(fā)生等需要施藥的,施藥單位在施藥前應(yīng)當(dāng)通報(bào)公園管理機(jī)構(gòu),共同采取防范措施,避免和減少對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的污染。
第十八條 濕地公園內(nèi)禁止捕獵黑鸛等野生動(dòng)物和任意捕撈魚(yú)類資源;禁止擅自在水面設(shè)臵障礙物,確需修建相關(guān)工程的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證、評(píng)估,并征求相關(guān)部門的意見(jiàn)。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全野生動(dòng)物救護(hù)制度,及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告,對(duì)受傷、擱淺或者被困的野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施。
第十九條 嚴(yán)禁破壞濕地植被,切實(shí)保護(hù)生物的生存環(huán)境。公園管理機(jī)構(gòu)劃定的植被恢復(fù)區(qū)和栽培區(qū)內(nèi),禁止擅自放牧和種植。濕地公園內(nèi)引入生物新品種,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門審定、批準(zhǔn)。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取措施加強(qiáng)對(duì)濕地植被的保護(hù),做好退化濕地植被的恢復(fù)工作。
第二十條 對(duì)濕地公園內(nèi)的重要景物、文物古跡、古樹(shù)名木,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、鑒定、掛牌,制定保護(hù)措施并組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得私自挖掘、破壞、盜竊和非法買賣。
第三章 濕地公園的利用
第二十一條 開(kāi)發(fā)利用濕地公園的濕地資源應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展、突出特色、共同受益”的原則。
第二十二條 對(duì)涉及濕地的各類建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,按要求編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū),進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審、論證。
第二十三條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償制度,規(guī)范各種濕地資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十四條 濕地公園內(nèi)禁止引進(jìn)外來(lái)動(dòng)物和草本植物。因濕地生態(tài)保護(hù)需要確需引進(jìn)外來(lái)木本植物的,要嚴(yán)格控制,做好評(píng)審,充分考慮其對(duì)環(huán)境的影響,并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)其有害的,及時(shí)采取措施,消除危害。
第二十五條 濕地公園內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、休閑旅游和教學(xué)科研活動(dòng),應(yīng)當(dāng)征求濕地管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),且與濕地保護(hù)相協(xié)調(diào),符合濕地公園總體規(guī)劃要求,不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)。
第二十六條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),從事與濕地生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的種養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)。
第二十七條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《山西沁河源國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》做好濕地公園內(nèi)濕地旅游資源的合理利用。
第二十八條 禁止進(jìn)入濕地公園保護(hù)重點(diǎn)區(qū)。因科研需要,確需進(jìn)入保護(hù)重點(diǎn)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集等活動(dòng)的,或者需要進(jìn)入保護(hù)控制區(qū)內(nèi)從事科普教育活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先向公園管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,辦理有關(guān)手續(xù)后方可入園。
第四章 濕地公園的管理
第二十九條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)與濕地公園保護(hù)相關(guān)的國(guó)家法律、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定管理制度,依法實(shí)施管理。濕地公園內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守濕地公園各項(xiàng)管理制度,自覺(jué)接受公園管理機(jī)構(gòu)的管理。
第三十條 建立濕地資源檔案管理制度,負(fù)責(zé)保管濕地資源保護(hù)、管理和研究工作中獲得的各項(xiàng)成果、數(shù)據(jù)和資料,并為有特殊保護(hù)價(jià)值的生物資源、自然景觀和人文景觀登記造冊(cè),同時(shí)形成圖片或影像資料,無(wú)條件保護(hù),嚴(yán)禁破壞。第三十一條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展?jié)竦刭Y源的調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,掌握開(kāi)發(fā)利用對(duì)濕地的影響以及動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),并按規(guī)定向林業(yè)主管部門報(bào)送調(diào)查和監(jiān)測(cè)報(bào)告。
對(duì)濕地資源的調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類歸檔,建立濕地保護(hù)管理檔案。
第三十二條 因事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成濕地公園環(huán)境污染或者破壞的單位和個(gè)人,必須立即采取補(bǔ)救措施,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和村民,并向公園管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第三十三條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,多渠道籌措濕地保護(hù)基金,并統(tǒng)一使用濕地保護(hù)基金,公園管理機(jī)構(gòu)可以接受公民、法人和其他社會(huì)組織的援助與捐贈(zèng),用于濕地公園的保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)和管理。濕地保護(hù)專項(xiàng)資金實(shí)行??顚S茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得侵占或者挪用。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 濕地公園內(nèi)嚴(yán)禁從事下列行為:
(一)擅自建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施或已建成項(xiàng)目的污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(二)非法侵占或者擅自圍墾濕地、從事開(kāi)荒取土、砍伐、狩獵、開(kāi)礦、采石、挖沙等生產(chǎn)活動(dòng);
(三)任意使用農(nóng)藥,導(dǎo)致濕地環(huán)境污染,損害濕地生物多樣性;
(四)非法捕殺、傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,拾撿鳥(niǎo)卵,引進(jìn)對(duì)本地物種及其賴以生存的自然環(huán)境造成或者可能造成嚴(yán)重危害的外來(lái)物種;
(五)采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物,損壞樹(shù)木、綠地、草坪及擅自采摘花草、果實(shí),擅自進(jìn)行種植和養(yǎng)殖;
(六)破壞濕地公園相關(guān)保護(hù)設(shè)施或科研設(shè)備,破壞、損毀或者擅自移動(dòng)濕地公園界樁、界碑、標(biāo)志牌;
(七)使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈;
(八)野炊和超過(guò)規(guī)定范圍用火,游泳和洗滌污物;
(九)私自挖掘、破壞、盜竊、非法買賣重要景物、文物古跡、古樹(shù)名木等;
(十)法律、法規(guī)禁止的其它行為。
第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入濕地公園從事科學(xué)研究、科普教育活動(dòng)的,公園管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其改正;造成濕地資源和有關(guān)設(shè)施毀損的,公園管理機(jī)構(gòu)可依法追究其賠償責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人妨礙濕地公園管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,侵占或者挪用濕地保護(hù)專項(xiàng)資金,情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的,由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,造成濕地公園重大污染或者發(fā)生破壞事件,致使公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十九條 有關(guān)行政主管部門的工作人員、公園管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊的,由主管部門或者所在單位責(zé)令限期改正;對(duì)直接責(zé)任人員,給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本辦法由山西省太岳山國(guó)有林管理局黨委會(huì)議于2017年 月 日通過(guò),現(xiàn)予實(shí)施。