第一篇：免費開放實施方案

關(guān)于印發(fā)《冶溪鎮(zhèn)綜合文化站免費開放實施方案》的通知

各村委會：

現(xiàn)將《冶溪鎮(zhèn)綜合文化站免費開放實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，做好宣傳工作。

冶溪鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年四月八日

冶溪鎮(zhèn)綜合文化站免費開放實施方案

為貫徹落實《文化部、財政部于推進全國美術(shù)館公共圖書館文化站免費開放工作的意見》（文財務(wù)發(fā)?2011?5號）和安徽省文化廳、財政廳皖文財?2011?27號文件精神，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)綜合文化站的作用，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，就我鎮(zhèn)綜合文化站向社會免費開放制定以下實施方案：

一、文化站免費開放的重要意義

文化站是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要

陣地。推動文化站免費開放是黨的十七大關(guān)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

二、文化站免費開放的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，進一步推進公益性文化事業(yè)單位改革，著眼于保障公民基本文化權(quán)益，促進基本公共文化服務(wù)均等化，著眼于發(fā)揮公共文化機構(gòu)的基本職能作用，著眼于增強公共文化服務(wù)能力和管理水平，以健全和增強服務(wù)項目、服務(wù)能力為重點，與建立公共文化服務(wù)體系經(jīng)費保障機制相結(jié)合，努力實現(xiàn)文化站設(shè)施免費開放，與其職能相應(yīng)的基本文化服務(wù)項目健全，免費向群眾提供，公共文化服務(wù)能力明顯增強。

（二）工作原則

1.全面推開，逐步完善。貫徹落實省、市、縣關(guān)于公共文化機構(gòu)免費開放的要求，全面推動文化站免費開放。在推進免費開放的過程中，建立與其職能任務(wù)相適應(yīng)的基本文化服務(wù)內(nèi)容和方式，加強管理，深化改革，提升服務(wù)能力。

2.堅持公益，保障基本。免費開放作為政府的重要文化

民生項目，免費提供的是與文化站職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)，應(yīng)由政府予以保障落實。同時，對于基本公共文化服務(wù)以外的文化服務(wù)項目，要堅持公益性，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，不得以營利為目的。

3.科學(xué)設(shè)計，注重實效。緊緊結(jié)合文化站基本職能，研究確定基本服務(wù)項目和內(nèi)容；以免費開放為契機，加強規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)文化站規(guī)章制度健全，職責(zé)任務(wù)清晰，服務(wù)內(nèi)容明確，公共文化設(shè)施的利用率明顯提高，免費開放落到實處，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。

4.擴大宣傳，樹立形象。免費開放的根本目的是讓廣大人民群眾就近方便地參與文化活動，保護群眾的基本文化權(quán)益。通過形式多樣的宣傳，讓更多的群眾了解文化站的功能和作用，吸引廣大群眾走進文化設(shè)施，享受政府提供的公共文化服務(wù)，同時樹立文化站的良好社會形象。

（三）總體目標(biāo)

到2012年底，與深化文化體制改革、提升公共文化服務(wù)能力相結(jié)合，實現(xiàn)文化站規(guī)章制度健全，職責(zé)任務(wù)清晰，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項目并免費向群眾提供，設(shè)施利用率明顯提高，使免費服務(wù)成為政府的重要民生項目和公共文化服務(wù)品牌。

三、文化站免費開放的基本內(nèi)容和實施步驟

（一）文化站免費開放的基本內(nèi)容

文化站免費開放包括兩個方面：一是指公共空間設(shè)施場地的免費開放，二是指與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)

項目健全并免費向群眾提供。

1.圖書報刊免費借閱：文化站圖書室免費為人民群眾提供借閱活動，報刊雜志閱覽室也免費對社會開放。

2.免費培訓(xùn)輔導(dǎo)：鎮(zhèn)文化站將定期組織農(nóng)家文化大院（或文化活動中心）和民間演出隊演職人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輔導(dǎo)他們進行文藝創(chuàng)作，同時邀請上級部門專業(yè)人員為他們進行業(yè)務(wù)技能指導(dǎo)，所有費用全部免費。

3.文化站所有設(shè)備器材將免費為群眾開放：包括籃球場地、乒乓球室、音箱等設(shè)備將免費為群眾提供，并適時組織群眾進行文藝演出。

4.文化站同時提供為保障我站基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

（二）文化站免費開放的實施步驟

文化站免費開放的具體實施步驟分兩個階段：

第一階段：到2011年底，我鎮(zhèn)文化站實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。

第二階段：到2012年底，文化站實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)項目健全，并免費提供。

四、推進文化站免費開放的具體舉措

(一）免費開放時間和范圍：2011年6月28日向全鎮(zhèn)公眾免費開放。

（二）完善免費開放公示制度

鎮(zhèn)文化站下一步將會公示免費開放內(nèi)容，在窗口接待、場所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，增強吸引力。

（三）制定應(yīng)急預(yù)案

為了切實做好免費開放的前期準(zhǔn)備工作，我鎮(zhèn)充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置機制，室內(nèi)安裝消防設(shè)備，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備安全。

（四）加強免費開放的宣傳

前期工作準(zhǔn)備就緒后，我鎮(zhèn)將組織民間演出隊在鎮(zhèn)綜合文化站進行為期一天的文藝大匯演，并發(fā)放宣傳資料，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化設(shè)施，最大限度地發(fā)揮文化站功能作用。

五、文化站免費開放的保障機制

免費開放是實施民生工程的重要內(nèi)容，是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益、提高公民鑒賞能力的重要舉措。我鎮(zhèn)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，加強管理和創(chuàng)新，保證這一惠民措施真正落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為使我鎮(zhèn)文化站免費開放工作真正提上日程、落到實處，我鎮(zhèn)將成立冶溪鎮(zhèn)綜合文化站免費開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：徐險峰 副組長：程詩樓

成 員：韓中生 李敬東 殷小雅 袁協(xié)國

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化站，袁協(xié)國同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)免費開放前的各項準(zhǔn)備工作。

（二）建立經(jīng)費保障機制

按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”的原則，我鎮(zhèn)將建立免費開放經(jīng)費保障機制，保證免費開放后正常運轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。中央財政安排專項資金，對我鎮(zhèn)文化站予以5萬元的經(jīng)費補助。為了探索建立公共文化多元投入機制，我鎮(zhèn)將鼓勵社會力量對文化站進行捐贈和投入，拓寬經(jīng)費來源渠道。

（三）深化改革，增強發(fā)展活力

按照縣文廣新局的總體部署，推動公共文化服務(wù)體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高運營效率。我鎮(zhèn)將指定專人負(fù)責(zé)此項工作的落實，并不斷向文化站輸送優(yōu)秀干部，以增強我鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展活力。

（四）加強管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域

我鎮(zhèn)將不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、方式和手段，提供更加人性化的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目，努力強化文化的感染力和輻射力，最大限度地緩解因免費開放帶來的供需矛盾。

冶溪鎮(zhèn)人民政府 二0一一年五月二十日

報：縣文廣新局

第二篇：教學(xué)開放實施方案

教學(xué)開放活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

為了全面貫徹落實2017年九臺區(qū)教育局工作要點，落實九臺區(qū)教育質(zhì)量提升年工作部署，增強學(xué)校、教師、家長之間的溝通，讓家長走進校園，走進課堂，了解學(xué)校的管理與發(fā)展趨勢，了解課堂教學(xué)和課改動向，縮短學(xué)校與家庭，學(xué)校與社會的距離，向家長展示學(xué)校的辦學(xué)思想和理念，展示師生風(fēng)采，創(chuàng)設(shè)和諧育人的氛圍，進一步提高我校規(guī)范化管理水平。

二、活動目的：

1.讓家長參與學(xué)校教學(xué)活動，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活； 2.讓家長了解每一位教師的工作，體會教師工作的艱辛； 3.使每一位教師的課堂教學(xué)開放化，主動接受家長監(jiān)督； 4.加強家校聯(lián)系，呈現(xiàn)社會、家庭、學(xué)校共同關(guān)注學(xué)生的良好局面；

5.向社會宣傳學(xué)校管理，懇請社會、家長對學(xué)校工作的監(jiān)督和支持。

三、總體要求：

課堂教學(xué)開放日活動，不僅是讓家長們看到自己孩子在學(xué)校的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)生活，而且從中也是對學(xué)校老師素質(zhì)，教育水平的一個全面、立體的檢查和展示。因此，全體教師要高度重視，用我們的誠意盡心為家長，學(xué)生服務(wù)。將本次課堂教學(xué)家長開放活動作為宣傳學(xué)校、展示自我的平臺，科學(xué)安排，精心組織，保證質(zhì)量，力求實效，努力讓家長安心滿意，讓孩子受益開心。

四、活動時間：開放周:11.13—11.17日

開放日:2017年11月16日全天

五、活動內(nèi)容：

1.校容校貌：校園環(huán)境、校園文化、教室布置。

2.課堂教學(xué)展示：深入課堂，隨堂聽課，參與教學(xué)活動，和自己的孩子一起感受生本教育課程。

3.發(fā)放意見反饋表，廣泛征求各位家長對我校教育教學(xué)各項工作的建議。

六、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：張孝志 副組長：王愛秋

組 員：劉寶云 吳連秀 王宏偉

七、有關(guān)事宜：

1.各班主任應(yīng)積極動員、組織家長參加本次活動。2.全體教師要提高認(rèn)識，精心安排，認(rèn)真上好每節(jié)課，嚴(yán)格遵守學(xué)校各項規(guī)章制度。

3.如使用有關(guān)專用教室，請學(xué)科老師提前告知學(xué)生，轉(zhuǎn)告家長，以方便家長有選擇地聽課。

教學(xué)開放活動實施方案

九臺區(qū)雞鳴山中心學(xué)校

2017年

第三篇：圖書館免費開放實施方案

都安瑤族自治縣圖書館免費開放

實施方案

為貫徹落實中央文化部、財政部關(guān)于推進公共文化館圖書館免費開放的意見及自治區(qū)公共文化館、圖書館免費開放工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定我館2011年免費開放實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，進一步推進公益性事業(yè)文化事業(yè)單位改革，著眼于增強公共文化服務(wù)能力和管理水平，以健全和增強服務(wù)項目、服務(wù)能力為重點，與建立公共文化服務(wù)體系經(jīng)費保障機制相結(jié)合，努力實現(xiàn)公共圖書館設(shè)施免費開放，與其職能相應(yīng)的基本文化服務(wù)項目健全，免費向群眾提供，公共文化服務(wù)能力明顯增強。

二、總體目標(biāo)

通過免費開放，加強圖書館規(guī)范化建設(shè)，健全規(guī)章制度；加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)，進一步提高政府為全社會提高公共文化服務(wù)水平的重要舉措，實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益，提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

成立圖書館免費開放領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下： 組 長：梁 燕

副組長：韋漢科 陳一葵 韋 彤

成 員：張想云 梁安生 覃琚皓 蘇宏敏 韋炎伲 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室主任由韋漢科同志兼任。

四、實施步驟

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)文化部、財政部關(guān)于推進全國美術(shù)館公共圖書館、文化館免費開放工件的意見，學(xué)習(xí)自治區(qū)關(guān)于圖書館、文化館免費開放的會議精神，深刻領(lǐng)會。

（二）為切實做好免費開放各項事宜，本館按照免費開放要求結(jié)合我館實際，制定以下工作計劃：

1、按時開放圖書閱覽室并認(rèn)真做好開放準(zhǔn)備及收拾整理工作，保持圖書閱覽室的安靜、衛(wèi)生，制止大聲喧嘩。每周開館時間60個小時以上（周末照常開館）。當(dāng)好讀者參謀，及時向讀者推薦適合他們的圖書或參考資料。為讀者服務(wù)，做到為書找人、為人找書。為特殊群體、弱勢人群服務(wù)。年內(nèi)舉辦講座、報告會20次以上，舉辦讀者活動30次以上。

2、搞好各種培訓(xùn)工作，做好本館人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并為基層培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，舉辦社會教育培訓(xùn)班。

3、電子閱覽室開放前的準(zhǔn)備工作及開放后的各種注意事項。搞好書庫、工作間以及電子閱覽室的清潔衛(wèi)生、維護各種設(shè)備的完好，隨時注意做好圖書室的防火、防盜、防潮、防霉、防蟲工作和及時修補破損圖書的工作。

以上各項工作具體安排如下： 四月份：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)免費開放《意見》及自治區(qū)關(guān)于免費開放會議精神。制定工作計劃及實施方案。

2、為板嶺鄉(xiāng)板嶺村兩個服務(wù)點服務(wù)，把圖書送到點并分類、上架；培訓(xùn)管理人員愛護書、管好書，為讀者提供更好的服務(wù)。

3、取消原有部分收費項目，取消圖書館辦證公本費。

4、把本館人員分兩個組，分批到河池市民族圖書館、宜州市圖書館參加學(xué)習(xí)。

五月份：

1、在“五.一國際勞動節(jié)”小黃金周及“五.四”青年節(jié)播放紅色經(jīng)典電影，讓讀者特別是青少年讀者見證革命歷程弘揚“五.四”精神。

2、使用新聞媒體、貼告示、發(fā)宣傳單等方式進行免費開放宣傳。

3、舉辦講座2次，請有關(guān)技術(shù)人員給安陽鎮(zhèn)群眾培訓(xùn)相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)知識。

4、對新一年購買的新書進行分類。六月份：

1、書寫、打印書卡。

2、六月份，走進校園，開展“獻愛心，傳真情”捐助活動，給澄江鄉(xiāng)古山小學(xué)貧困學(xué)生贈送《新華字典》、作業(yè)本、鉛筆盒等學(xué)習(xí)用具。并在古山小學(xué)給群眾舉辦講座各1次，請有關(guān)人員舉辦主要內(nèi)容為未成年人教育的講座。

3、舉辦讀者活動3次。

4、電子閱覽室開放前的人員培訓(xùn)工作；與供應(yīng)商聯(lián)系購買網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)及計時軟件；對電子閱覽室進行整理，設(shè)備的維護、更新。

七月份：

1、為慶?！捌咭弧苯h節(jié)，邀請老黨員讀者到館里面參加以“黨的光輝”為主題的黨員知道競賽。

2、第三季度報刊的裝訂、登記、入庫；新書及書卡上架。

3、安排三人參加廣西圖書館學(xué)會舉辦的圖書館初級業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

4、分2次到東廟鄉(xiāng)的兩個農(nóng)家書屋服務(wù)點為讀者服務(wù)，對服務(wù)點的管理人員進行培訓(xùn)，并在當(dāng)?shù)亻_展讀者活動。

5、做好各種開放前的安全檢查，各種制度上墻。八月份：

1、在“八.一建軍節(jié)”之際與都安武裝部的武警官兵們共同演出一場“警民文化共享創(chuàng)和諧”文藝晚會，并給武警官兵贈送新書100冊。

2、到保安鄉(xiāng)服務(wù)點進行送書下鄉(xiāng)活動，并組織群眾參加讀者活動及知識講座。

3、開放電子閱覽室，閱覽室每天開放時間為8小時。九月份：

1、安排兩人以上參加廣西圖書館學(xué)會舉辦的新版中國機讀目錄格式培訓(xùn)。培訓(xùn)回來后在本館舉辦機讀目錄培訓(xùn)班，本館人員進行機讀目錄格式培訓(xùn)。

2、到高嶺敬老院給孤寡老人贈送一些生活保健方面的圖書及資料。

3、到永安鄉(xiāng)中、小學(xué)分別進行讀者服務(wù)，給中小學(xué)生進行知識講座。

十月份：

1、在“國慶節(jié)黃金周”我們將在文體廣場放映反映我縣少數(shù)民族風(fēng)情短片，舉辦少數(shù)民族農(nóng)產(chǎn)品展銷活動。

2、對于電子閱覽室開放以來的情況進行小結(jié)，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，補充和完善電子閱覽室有關(guān)規(guī)章制度。

3、第三季度報刊的裝訂、登記、入庫。十一月份：

1、舉辦農(nóng)民工及老年人電腦基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班。舉辦內(nèi)容以種養(yǎng)殖業(yè)為主的知識講座。

2、組織開展“讀者評館”活動，促進圖書館建設(shè)和職工素質(zhì)的不斷提高。請讀者來評議圖書館的工作，通過問卷調(diào)查、設(shè)立評議箱的形式收集讀者對圖書館工作的意見，制定整改措施。

十二月份：

1、月初步舉辦以甘蔗種植技術(shù)為主的題為“甜蜜的事業(yè)” 的知識講座。中旬舉辦“讀書與人生”文化共享講座。下旬舉辦慶祝新年文飾聯(lián)歡晚會。

2、結(jié)合一年來的工作，對免費開放工作進行總結(jié)。對預(yù)到的各種問題進行分析研究，逐步完善，各項制度。并對下一年的工作做好初步計劃。

面對圖書館免費開放艱巨的任務(wù)，圖書館領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真組織，任務(wù)到人，責(zé)任到位，嚴(yán)格管理，積極調(diào)動，狠抓落實。帶領(lǐng)圖書館全體人員堅定信心，講團結(jié)、謀發(fā)展、顧大局，用我們勤勞的雙手，聰明的智慧，堅韌不撥的意志，一絲不茍地工作精神，各盡其責(zé)，同心協(xié)力打好十二五計劃開局年的攻堅戰(zhàn)。

第四篇：體育設(shè)施開放實施方案

體育設(shè)施開放實施方案（試行）

為了充分利用我校的體育設(shè)施，為全體師生提供體育健身場所，根據(jù)國務(wù)院頒布的《全民健身條例》第四章第二十八條規(guī)定和國家體育總局、教育部關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放的有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際情況，特制定我校體育設(shè)施開放的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)校體育設(shè)施為載體，增強教育服務(wù)社會功能，滿足全體師生日益增長的體育健身需求，保證我校學(xué)生每天鍛煉一個小時，豐富師生課余文化生活，提高我校師生身體素質(zhì)和健康水平。

二、遵循原則

1.面向社會，統(tǒng)籌兼顧。在確保正常教學(xué)秩序的前提下，學(xué)校體育設(shè)施面向社會逐步加大開放力度，提高學(xué)校體育設(shè)施的利用率，盡可能滿足社會需求。

2.立足服務(wù)，強化管理。開放學(xué)校體育設(shè)施以服務(wù)社區(qū)居民為目的，針對不同學(xué)校的實際情況，采取多種開放形式，制定相適應(yīng)的服務(wù)管理規(guī)程。

3.經(jīng)費保障，長效運行。建立健全學(xué)校體育設(shè)施開放工作機制，保障開放工作規(guī)范、有序、長效運行。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由市教育局、市體育局聯(lián)合組成的學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)對學(xué)校體育設(shè)施開放工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。都江堰市學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：李曉明（市教育局局長）

陳 曉（市體育局局長）

副組長：田 充（市體育局副局長）

肖 融（市教育局副局長）成 員：姚德慶（市體育局工會主席）

喻婭莉（市教育局團工委書記）

周發(fā)全（市教研室體育教研員）

四、開放辦法

1、開放設(shè)施

開放的設(shè)施為學(xué)校室外體育設(shè)施，具體包括：田徑場、足球場、籃球場、排球場、乒乓球臺，以及其它室外健身器材。

2、開放時間

原則上各校體育設(shè)施開放的時間,雙休日、節(jié)假日每天不低于2小時，寒假不低于10天，暑假不低于30天。在正常的教學(xué)時間內(nèi)（周一至周五以及學(xué)校在周六、周日組織活動）不向社會公眾開放，開放時間和開放管理辦法由學(xué)校向社會公示。

3、開放學(xué)校

向社會公眾開放學(xué)校體育場地，首先在北街小學(xué)、都江堰外國語實驗學(xué)校、塔子壩中學(xué)、李冰中學(xué)、團結(jié)小學(xué)、友愛學(xué)校、奎光小學(xué)試點，開放準(zhǔn)備工作在10月前完成，10月底向社會公眾開放。在學(xué)校體育場地開放前，請將開放管理辦法、突發(fā)安全應(yīng)急處置預(yù)案報市教育局、市體育局審批。

4、開放方式

實行公告制度。各學(xué)校要結(jié)合季節(jié)的變化和學(xué)校的實際，及時發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括開放的設(shè)施、開放時段、值班電話和入校健身須知等有關(guān)事宜。如遇校內(nèi)有大型集會活動或其他特殊情況不能對外開放的，學(xué)校應(yīng)提前告知公眾。

實行持卡（證）入校制度。入校健身的社區(qū)居民須辦理“健身卡（證）”，憑“健身卡（證）”在辦卡學(xué)校參加健身活動。

五、有關(guān)要求

1.學(xué)校要把向社區(qū)居民開放體育設(shè)施作為構(gòu)建和諧社區(qū)、辦人民滿意教育的重要舉措，納入學(xué)校整體工作計劃，不斷強化服務(wù)意識，努力提高學(xué)校體育設(shè)施開放工作水平。

2.學(xué)校要加強對體育設(shè)施開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校體育設(shè)施開放工作小組，安排有關(guān)干部和教職工負(fù)責(zé)該項工作的實施。

3.體育設(shè)施開放學(xué)校要建立健全有關(guān)管理制度。各學(xué)校要建立健全值班、出入登記、活動記錄、體育設(shè)施定期檢查維修等制度，加強對活動過程的管理。結(jié)合學(xué)校體育設(shè)施開放工作，完善學(xué)校突發(fā)事件預(yù)防和處置預(yù)案，加強與醫(yī)療衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系，預(yù)防并及時消除各類安全隱患，提高學(xué)校應(yīng)急處置水平。

4、統(tǒng)一收費和管理。學(xué)校體育等設(shè)施向社會開放可根據(jù)情況實行收費，其收費項目和標(biāo)準(zhǔn)按照《成都市學(xué)校體育設(shè)施向市民開放使用管理辦法》中規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5、加強評估考核。教育局、體育局和相關(guān)部門要加強對體育設(shè)施對外開放工作的監(jiān)督檢查。每年將對開放體育設(shè)施的學(xué)校，從開放情況、安全措施、管理機制、工作績效等方面進行評估，對工作開展好的學(xué)校進行表彰。

附件：

1、《全民健身條例》

2、《國家體育總局、教育部關(guān)于于學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放文件》

3、《成都市學(xué)校體育設(shè)施向市民開放使用管理辦法》

4、《都江堰市學(xué)校體育設(shè)施向市民開放使用管理辦法(試行)》

二〇一〇年十月十一日

附件1：

《全民健身條例》

第一章 總則 第一條 為了促進全民健身活動的開展，保障公民在全民健身活動中的合法權(quán)益，提高公民身體素質(zhì)，制定本條例。

第二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施，加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，促進全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

國家支持、鼓勵、推動與人民群眾生活水平相適應(yīng)的體育消費以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三條 國家推動基層文化體育組織建設(shè)，鼓勵體育類社會團體、體育類民辦非企業(yè)單位等群眾性體育組織開展全民健身活動。

第四條 公民有依法參加全民健身活動的權(quán)利。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利。第五條 國務(wù)院體育主管部門負(fù)責(zé)全國的全民健身工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的全民健身工作。

縣級以上地方人民政府主管體育工作的部門（以下簡稱體育主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的全民健身工作。

第六條 國家鼓勵對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助。

自然人、法人或者其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第七條 對在發(fā)展全民健身事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 全民健身計劃

第八條 國務(wù)院制定全民健身計劃，明確全民健身工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、保障等內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃。

制定全民健身計劃和全民健身實施計劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生、老年人、殘疾人和農(nóng)村居民的特殊需求。

第九條 國家定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。公民體質(zhì)監(jiān)測由國務(wù)院體育主管部門會同有關(guān)部門組織實施；其中，對學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測由國務(wù)院教育主管部門組織實施。

全民健身活動狀況調(diào)查由國務(wù)院體育主管部門組織實施。

第十條 國務(wù)院根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動狀況調(diào)查結(jié)果，修訂全民健身計劃。

縣級以上地方人民政府根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動狀況調(diào)查結(jié)果，修訂全民健身實施計劃。

第十一條全民健身計劃由縣級以上人民政府體育主管部門會同有關(guān)部門組織實施?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強組織和協(xié)調(diào)，對本行政區(qū)域全民健身計劃實施情況負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府任期屆滿時會同有關(guān)部門對全民健身計劃實施情況進行評估，并將評估結(jié)果向本級人民政府報告。

第三章 全民健身活動

第十二條 每年8月8日為全民健身日。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日加強全民健身宣傳。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在全民健身日結(jié)合自身條件組織本單位人員開展全民健身活動。

縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展免費健身指導(dǎo)服務(wù)。

公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費開放；國家鼓勵其他各類體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費開放。第十三條國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當(dāng)定期舉辦全國性群眾體育比賽活動；國務(wù)院其他有關(guān)部門、全國性社會團體等，可以根據(jù)需要舉辦相應(yīng)的全國性群眾體育比賽活動。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦本行政區(qū)域的群眾體育比賽活動。第十四條 縣級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)組織開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活相適應(yīng)的全民健身活動。

第十五條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展工間（前）操和業(yè)余健身活動；有條件的，可以舉辦運動會，開展體育鍛煉測驗、體質(zhì)測定等活動。

第十六條 工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，組織成員開展全民健身活動。

單項體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)將普及推廣體育項目和組織開展全民健身活動列入工作計劃，并對全民健身活動給予指導(dǎo)和支持。

第十七條 基層文化體育組織、居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)組織居民開展全民健身活動，協(xié)助政府做好相關(guān)工作。

第十八條鼓勵全民健身活動站點、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動，宣傳科學(xué)健身知識；縣級以上人民政府體育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

第十九條 對于依法舉辦的群眾體育比賽等全民健身活動，任何組織或者個人不得非法設(shè)置審批和收取審批費用。

第二十條 廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)加強對全民健身活動的宣傳報道，普及科學(xué)健身知識，增強公民健身意識。

第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，組織實施體育課教學(xué)，開展廣播體操、眼保健操等體育活動，指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加1小時的體育活動。

第二十二條 學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運動會；有條件的，還可以有計劃地組織學(xué)生參加遠(yuǎn)足、野營、體育夏（冬）令營等活動。

第二十三條 基層文化體育組織、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)加強合作，支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動。

青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心等應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開展體育活動提供便利。

第二十四條 組織大型全民健身活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)大型群眾性活動安全管理的規(guī)定，做好安全工作。

第二十五條 任何組織或者個人不得利用健身活動從事宣揚封建迷信、違背社會公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為。

第四章 全民健身保障

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。

按照國家有關(guān)彩票公益金的分配政策由體育主管部門分配使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。

第二十七條公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理、保護和公共體育設(shè)施管理單位提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定。

公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，方便群眾就近參加健身活動；農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)還應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活習(xí)慣。

第二十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施；國家鼓勵民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施。

縣級人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予支持，為向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險。

學(xué)校可以根據(jù)維持設(shè)施運營的需要向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費用。

第二十九條公園、綠地等公共場所的管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件安排全民健身活動場地?？h級以上地方人民政府體育主管部門根據(jù)實際情況免費提供健身器材。

居民住宅區(qū)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)安排健身活動場地。

第三十條公園、綠地、廣場等公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)對該公共場所和居民住宅區(qū)配置的全民健身器材明確管理和維護責(zé)任人。

第三十一條 國家加強社會體育指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，對全民健身活動進行科學(xué)指導(dǎo)。

國家對不以收取報酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學(xué)健身知識等服務(wù)的社會體育指導(dǎo)人員實行技術(shù)等級制度?？h級以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)免費為其提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，并建立檔案。

國家對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員實行職業(yè)資格證書制度。以對高危險性體育項目進行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。

第三十二條 經(jīng)營高危險性體育項目的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向縣級以上人民政府體育主管部門提出申請：

（一）相關(guān)體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具有達到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員；

（三）具有相應(yīng)的安全保障制度和措施。

縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)進行實地核查，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請經(jīng)營高危險性體育項目的，應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府體育主管部門的批準(zhǔn)文件，到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。

國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險性體育項目目錄，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布。

第三十三條 國家鼓勵全民健身活動組織者和健身場所管理者依法投保有關(guān)責(zé)任保險。

國家鼓勵參加全民健身活動的公民依法投保意外傷害保險。

第三十四條 縣級以上地方人民政府體育主管部門對高危險性體育項目經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條學(xué)校違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府教育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；拒不改正的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十六條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營高危險性體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

第三十七條高危險性體育項目經(jīng)營者取得許可證后，不再符合本條例規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；拒不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。第三十八條利用健身活動從事宣揚封建迷信、違背社會公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在全民健身工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則 第四十條 本條例自2009年10月1日起施行。

附件3：

教育部、國家體育總局關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作，切實提

高學(xué)生健康素質(zhì)的意見

（教體藝[2006]5號）

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、體育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、體育局：

為全面推進素質(zhì)教育，進一步加強學(xué)校體育工作，切實提高廣大青少年學(xué)生的健康素質(zhì)，促進青少年學(xué)生的全面發(fā)展，特提出以下意見。

一、學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想

貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須始終堅持健康第一的指導(dǎo)思想。學(xué)校體育是提高青少年健康素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。青少年學(xué)生的健康是一個民族健康素質(zhì)的基礎(chǔ)，是每個學(xué)生健康成長的基本條件，關(guān)系到千家萬戶的幸福，關(guān)系到民族的未來和國家的競爭力。學(xué)校體育是促進青少年全面發(fā)展的重要內(nèi)容，對青少年的思想品德、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)的形成都有不可替代的重要作用，是進行愛國主義、集體主義教育，弘揚民族精神、傳承民族文化的重要途徑。加強學(xué)校體育工作、提高學(xué)生健康素質(zhì)，是學(xué)校教育全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、促進青少年學(xué)生全面發(fā)展的必然要求，是把提高教育質(zhì)量作為當(dāng)前教育工作重點的必然要求，必須把學(xué)校體育擺在學(xué)校教育的突出位置，作為各級各類學(xué)校的一項重要任務(wù)，各級教育行政部門和學(xué)校必須充分認(rèn)識加強學(xué)校體育工作的緊迫性。

近些年來，各地教育行政部門和學(xué)校全面貫徹教育方針，學(xué)校體育工作取得了顯著成績，廣大教育工作者付出了辛勤的勞動。但是，由于全社會的教育觀、健康觀和生活方式與人民生活水平的提高和全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)，由于受到片面追求升學(xué)率的影響，學(xué)校體育工作還沒有擺到應(yīng)有的位置，學(xué)校體育課程、體育活動難以得到保證，使學(xué)生體質(zhì)健康方面存在一些不容忽視的嚴(yán)重問題，特別是學(xué)生的體能與運動素質(zhì)持續(xù)下降，視力不良率居高不下、超重與肥胖比例迅速上升。學(xué)生體質(zhì)健康水平直接影響到青少年一代的鍵康成長，直接影響到我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量。各級教育、體育行政部門必須采取堅決有力的措施，把加強學(xué)校體育工作作為今后一個時期實施素質(zhì)教育的重要突破口，作為全民健身計劃的重點，切實改變這一狀況。

二、切實貫徹落實國家對學(xué)校體育工作的要求

認(rèn)真落實國家對體育課程的規(guī)定。體育課是學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)，各級各類學(xué)校必須切實開足、開齊體育課，不得以任何理由削減、擠占體育課時間。同時，要積極推進體育教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。要通過調(diào)動學(xué)生參與課內(nèi)外體育活動的積極性，有效增強學(xué)生體質(zhì)，使學(xué)生掌握科學(xué)鍛煉身體的基礎(chǔ)知識和基本技能，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，為終身體育打下堅實基礎(chǔ)。

建立并堅持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度。學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、體育、娛樂、課外活動和休息的安排，都要按照健康第一的指導(dǎo)思想和青少年生長發(fā)育的規(guī)律進行。要依法保障學(xué)生睡眠和體育鍛煉的權(quán)利，確保小學(xué)生每天睡眠時間不少于10小時，中學(xué)生不少于9小時，學(xué)生體育活動時間不少于1小時。學(xué)校要制定科學(xué)的作息時間表，加以公示后，堅決保證實行。縣級以上教育行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H提出安排中小學(xué)學(xué)期、假期和學(xué)校作息時間的指導(dǎo)意見。

廣泛開展群體性的學(xué)生體育活動。學(xué)校要把開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動作為日常教育工作和校園文化建設(shè)的有機組成部分，并納入教育教學(xué)活動安排，形成制度。教育部、國家體育總局、共青團中央將共同組織開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動。各級教育、體育行政部門和各級各類學(xué)校要積極行動起來，開展人人參與。個個爭先的群眾體育活動，探索學(xué)生有興趣、學(xué)校有特色的群體活動形式，不斷增強廣大青少年學(xué)生的體育健身意識，激勵他們自覺參加體育鍛煉，掀起校園青春健身活動的熱潮，形成生動活潑、生機勃勃、生龍活虎的校園體育文化氛圍。體育行政部門要加大依托學(xué)校創(chuàng)建青少年體育俱樂部和社區(qū)俱樂部工作的力度，組織和吸引廣大青少年學(xué)生積極參加體育活動。

加強對學(xué)生課余體育訓(xùn)練、競賽活動的指導(dǎo)和支持。開展課余體育訓(xùn)練是普及體育人口和培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀體育后備人才的重要基礎(chǔ)。要把面向全體學(xué)生的群體活動與提高課余體育訓(xùn)練水平有機結(jié)合起來，通過更加廣泛的群體、競賽活動形式夯實課余體育訓(xùn)練的基礎(chǔ)，通過課余體育訓(xùn)練、競賽活動帶動、促進學(xué)生群體活動激發(fā)學(xué)生參加體育鍛煉的熱情。要堅決糾正少數(shù)地方和學(xué)校把開展面向全體學(xué)生的群體活動與培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀體育人才割裂開來的做法。今后，對體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和高校高水平運動隊的評估，必須將學(xué)校開展群體活動的情況和形成體育特色的水平作為重要條件。要加強學(xué)生運動員的思想品德教育，合理解決學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的矛盾，保證他們的文化課學(xué)習(xí)。教育部門和體育部門要加強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。

堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。體育課、課外體育活動和課余體育訓(xùn)練都要從學(xué)生的特點和本地區(qū)、本學(xué)校的實際情況、歷史傳統(tǒng)出發(fā)。在保證有效促進學(xué)生體質(zhì)健康水平提高的前提下，低年齡段學(xué)生的體育課和體育活動要強調(diào)趣味性、集體性和安全性，通過科學(xué)的體育教學(xué)和鍛煉過程，全面發(fā)展學(xué)生的身體素質(zhì)，提高心理健康水平，并有機地滲透德育內(nèi)容。高年齡段學(xué)生的體育課程和體育活動，要根據(jù)學(xué)生自身特點和發(fā)展要求，增加課程內(nèi)容的選擇性，強調(diào)活動的多樣性，增強學(xué)生自覺參與體育鍛煉的意識。有條件的學(xué)校要開設(shè)具有時代特點的體育項目，并逐步形成自身的體育特色。農(nóng)村學(xué)校要根據(jù)校園環(huán)境和地域特點設(shè)計體育課程、開展體育活動，并從當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育活動中汲取營養(yǎng)。少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校應(yīng)積極開展富有當(dāng)?shù)孛褡逄厣捏w育活動。

三、完善學(xué)校體育的保障機制

各級教育、體育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹（《義務(wù)教育法》、（《體育法》和《學(xué)校體育工作條例》，要對照學(xué)校體育工作的法律、法規(guī)和政策要求，定期對落實的情況進行檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)，切實加以糾正。各級教育、體育行政部門和學(xué)校要高度重視并不斷改善學(xué)校體育的基本條件，加強制度建設(shè)，提高管理水平，推進科學(xué)研究，促進學(xué)校體育工作水平的不斷提高。

要把加強體育教師隊伍建設(shè)作為當(dāng)前教師隊伍建設(shè)的重點。各級教育行政部門要根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革中體育課時大幅度增加的實際，重新核定中小學(xué)體育教師的編制數(shù)額，保證體育教師的合理配備。各地要通過三年的時間，對現(xiàn)有體育教師進行一次輪訓(xùn)，并納入教師培訓(xùn)工作規(guī)劃。對中小學(xué)兼職體育教師，實行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。同時，要保障體育教師的合法權(quán)益，參照教育和勞動部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實體育教師室外工作的勞保待遇。

增加學(xué)校體育工作的經(jīng)費投入。各級教育行政部門要加大對學(xué)校體育經(jīng)費的投入力度，學(xué)校公用經(jīng)費要按一定的比例專項用于學(xué)校體育工作。要把農(nóng)村學(xué)校體育的條件保障作為學(xué)校體育經(jīng)費投入的重點，納入農(nóng)村義務(wù)教育保障新機制。實施“農(nóng)民體育健身工程”，要與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)有機結(jié)合起來，以此改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。同時，體育設(shè)施向廣大村民開放，充分提高體育資源的利用效率。要認(rèn)真執(zhí)行《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》和《中小學(xué)校體育場館設(shè)施配備目錄》，做好規(guī)劃，力爭在“十一五”期間配齊體育設(shè)施與器材。同時，學(xué)校要因地制宜開發(fā)和利用各種體育資源，努力滿足學(xué)生開展體育活動的需要。各級教育、體育行政部門和學(xué)校要相互配合，積極創(chuàng)造條件，在保證正常教學(xué)秩序的情況下，使學(xué)校體育場館在課余和節(jié)假日向廣大學(xué)生和社區(qū)居民開放。

切實加強學(xué)校體育的安全保障。要加強對師生的安全教育，對體育教師安全方面的培訓(xùn)和對學(xué)生的校園安全教育要常抓不懈。完善學(xué)校體育設(shè)施、體育課程和活動的各項管理制度，保證體育設(shè)施的配備質(zhì)量，明確安全責(zé)任，制定安全措施，做好防范工作，確保師生安全。各級各類學(xué)校都要建立校園意外傷害事件應(yīng)急處理機制，建立與公安、衛(wèi)生、交通等部門的配合協(xié)作機制。積極提倡和推廣為學(xué)生購買意外傷害保險的經(jīng)驗和做法，為學(xué)校處理好意外傷害事件提供必要保證。

四、完善學(xué)生體質(zhì)健康和學(xué)校體育的評價制度

全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度，測試報告書要作為中小學(xué)生成長記錄或中小學(xué)生素質(zhì)報告書的重要內(nèi)容。測試報告書要列入高等學(xué)校和高中階段學(xué)生檔案，并作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)。建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》公告制度，教育部定期公布各省、自治區(qū)、直轄市和高等學(xué)校實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的情況和測試結(jié)果。建立新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度，高等學(xué)校、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要組織新生進行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測試，其結(jié)果反饋給地方和下一級學(xué)校。這一辦法首先在教育部直屬高校進行試點，而后在全國推廣。改革、完善學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)體育考試制度。認(rèn)真總結(jié)各地已有的成功經(jīng)驗，按照實施素質(zhì)教育的要求，深化體育考試內(nèi)容和形式的改革。在學(xué)生的綜合素質(zhì)評價中，要將學(xué)生日常體育成績、體質(zhì)健康狀況、參與體育活動的表現(xiàn)作為重要評價內(nèi)容。認(rèn)真組織實施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作，體育考試成績要按一定比例記入中考成績總分。積極推進在高中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試的做法，將體育考試成績作為高校錄取新生的重要參考依據(jù)。

明確學(xué)校校長和教師在學(xué)校體育工作中的責(zé)任并作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。學(xué)校校長作為學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康的第一責(zé)任人，要加強對學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把體育工作真正擺上議事日程，認(rèn)真解決體育工作中存在的實際問題，切實履行促進學(xué)生健康成長的責(zé)任，班主任教師負(fù)責(zé)監(jiān)督班級落實國家規(guī)定的課程要求，防止體育課程、體育活動時間被擠占挪用。體育教師要切實履行職責(zé)，上好每一節(jié)體育課，積極營造學(xué)校體育氛圍，及時向?qū)W校、班級和家長報告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。其他任課教師要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，堅持做到不擠占體育課和體育活動時間，并在課堂教學(xué)中注意糾正學(xué)生不健康的坐姿和用眼方法，關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長。

五、采取有力措施加強學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查和服務(wù)支持

在教育督導(dǎo)工作中強化對學(xué)校體育工作的督導(dǎo)。在綜合督導(dǎo)的評估指標(biāo)體系中，要加大學(xué)生體質(zhì)健康和學(xué)校體育工作狀況的權(quán)重。定期開展以保證體育課時、落實學(xué)生每天一小時體育活動時間和實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為重點的學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)論作為評價各地區(qū)、各學(xué)校教育工作的重要依據(jù)。體育行政部門要加強對學(xué)校體育工作的指導(dǎo)、配合和支持，并根據(jù)《體育法》的有關(guān)規(guī)定，定期對學(xué)校體育工作進行監(jiān)督。

要把學(xué)校體育工作狀況作為評價地方和學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。對地方和學(xué)校綜合性的教育工作評價必須充分體現(xiàn)促進學(xué)生德智體美等方面全面發(fā)展的要求，在對各級各類學(xué)校的不同層次的合格性評估、示范性評選和先進性獎勵工作中，要納入反映學(xué)生體質(zhì)健康狀況和學(xué)校體育工作水平的關(guān)鍵性指標(biāo)。對不能保證體育課課時和學(xué)生體育活動時間，學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，不能評為示范學(xué)校和先進單位，其負(fù)責(zé)人年終考核不得評為優(yōu)秀。

鼓勵探索學(xué)校體育與高等學(xué)校、示范性高中招生指標(biāo)適度掛鉤、強化學(xué)校體育工作的約束機制。教育部直屬高校新生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果，應(yīng)作為調(diào)整直屬高校招生計劃區(qū)域分配方案的依據(jù)。示范性高中部分招生名額向初中學(xué)校分配時，應(yīng)根據(jù)初中學(xué)校實施素質(zhì)教育的狀況和《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測試結(jié)果調(diào)整分配指標(biāo)。

積極促進全社會支持學(xué)校體育工作，關(guān)心青少年學(xué)生的健康成長。要廣泛宣傳“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”這一具有時代特征的口號。通過新聞媒體和舉辦家長學(xué)校，普及科學(xué)的人才觀、育子觀和健康觀，并向家長發(fā)放通俗易懂的“學(xué)生體質(zhì)健康手冊”或“體質(zhì)健康測試通知卡”，爭取廣大家長主動支持、配合學(xué)校體育工作。

加強教育、體育行政部門和其他公共服務(wù)部門的合作，促進更多的公共體育機構(gòu)和設(shè)施向?qū)W生和學(xué)校優(yōu)惠開放，通過全社會的共同努力為青少年學(xué)生的健康成長創(chuàng)造有利條件。

教育部

國家體育總局 2006年12月20日

附件：3

成都市教育局文件 成教成〔2010〕4號

簽發(fā)人：崔昌宏

成都市教育局關(guān)于貫徹落實《成都市學(xué)校 體育設(shè)施向市民開放使用管理辦法》的通知

各區(qū)（市）縣教育局、高新區(qū)社會事業(yè)局，市直屬學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實《全民健身條例》，推廣全民健身活動，進一步實現(xiàn)資源共享，確保學(xué)校資源開放工作的規(guī)范性和長效性，2010年1月，市教育局、文明辦、財政局、體育局、民政局聯(lián)合下發(fā)了《成都市學(xué)校體育設(shè)施向市民開放使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。2010年2月，市教育局會同市體育局及相關(guān)單位對我市六城區(qū)部分中小學(xué)校體育設(shè)施開放情況進行了抽查，抽查結(jié)果反映學(xué)校體育設(shè)施向市民開放工作總體情況符合要求，但個別學(xué)校仍存在一些問題，影響了市民進入學(xué)校進行體育鍛煉。按照市委、市政府要求，新學(xué)年開學(xué)后要認(rèn)真貫徹落實《管理辦法》，切實做好學(xué)校開放工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校教育資源向社區(qū)開放是成都市人民政府為民辦實事的舉措，是建設(shè)和諧社區(qū)的重要組成部分。各區(qū)（市）縣、各學(xué)校必須高度重視，落實專人負(fù)責(zé)此項工作。

二、加強管理，做好服務(wù)

學(xué)校要按照《管理辦法》要求在校門口醒目位置張貼“學(xué)校教育資源開放公告”，明確開放項目、開放形式和開放時間，落實開放記載。學(xué)校應(yīng)做好管理工作，確保開放工作順利開展，在維持學(xué)校正常教學(xué)秩序的同時要盡力為市民進入學(xué)校進行體育鍛煉提供便利，必要時可劃分專門區(qū)域（如運動場）供市民鍛煉。

三、攜手社區(qū)，確保實效

開展學(xué)校、社區(qū)攜手結(jié)隊活動，引入社區(qū)參與學(xué)校管理、監(jiān)督和評價。學(xué)校應(yīng)與所在社區(qū)緊密合作，共同做好學(xué)校體育設(shè)施開放工作，同時加大宣傳力度，吸引附近社區(qū)居民或單位進入學(xué)校開展各項活動，提高體育場館和設(shè)施的使用率。

四、加強督查，建立獎懲機制

各區(qū)（市）縣教育局、高新區(qū)社會事業(yè)局要對此項工作進行專項督促檢查，同時對學(xué)校進行評估、考核時應(yīng)將學(xué)校體育設(shè)施開放工作作為一項重要內(nèi)容，在學(xué)校評優(yōu)工作中實行一票否決。市教育局也將會同有關(guān)部門對學(xué)校貫徹落實《管理辦法》的情況進行不定期抽查并通報抽查結(jié)果。

特此通知。

二○一○年九月三日

第五篇：圖書館免費開放實施方案

武城縣圖書館免費開放

實施方案

為貫徹落實中央文化部、財政部關(guān)于推進公共文化館圖書館免費開放的意見及自治區(qū)公共文化館、圖書館免費開放工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定我館2011年免費開放實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，進一步推進公益性事業(yè)文化事業(yè)單位改革，著眼于增強公共文化服務(wù)能力和管理水平，以健全和增強服務(wù)項目、服務(wù)能力為重點，與建立公共文化服務(wù)體系經(jīng)費保障機制相結(jié)合，努力實現(xiàn)公共圖書館設(shè)施免費開放，與其職能相應(yīng)的基本文化服務(wù)項目健全，免費向群眾提供，公共文化服務(wù)能力明顯增強。

二、總體目標(biāo)

通過免費開放，加強圖書館規(guī)范化建設(shè)，健全規(guī)章制度；加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)，進一步提高政府為全社會提高公共文化服務(wù)水平的重要舉措，實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益，提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

成立圖書館免費開放領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下： 組 長：陳雪梅

副組長：代秀蘭 王春雷 成 員：李敏 王金鈺 徐芳 孫秀梅 王寶芬

四、圖書館免費開放基本內(nèi)容和實施步驟

（一）武城縣圖書館免費開放基本內(nèi)容：

1、免費開放圖書借閱室、報紙期刊閱覽室、地方文獻特藏室、少年兒童閱覽室、電子閱覽室、多媒體閱覽室、多功能會議室（培訓(xùn)室、綜合活動室）等公共空間設(shè)施場地，讀者憑本人圖書借閱證可直接入館閱覽。

2、免費提供館藏文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、優(yōu)秀影視片展播、基層輔導(dǎo)培訓(xùn)、流動圖書服務(wù)等基本文化服務(wù)項目。

3、取消的收費項目有：讀者（證）卡工本費10元/個、讀者（證）卡驗證費10元/年、讀者存包費0.5元/次、報刊文獻查詢費15元/次、電子閱覽上網(wǎng)費1-1.5元/小時、電子文獻傳遞費0.20元/頁等項目。

4、降低收取成本費項目及標(biāo)準(zhǔn)：

（1）文獻資料復(fù)印費：B5和A4紙型由0.20元/頁降至0.10元/頁，B4和A3紙型由0.40元/頁降至0.20元/頁。

（2）數(shù)字光盤制作費：CD盤由5元/張降至2元/張；DVD盤由10元/張降至5元/張。

（3）光盤刻錄費：CD盤由3元/張降至1元/張；DVD盤由5元/張降至2元/張。

（4）音像制品借閱費：單碟（2張）由1元/碟降至0.5元/碟；套碟由0.5元/張降至0.2元/張。

（二）實施步驟

1、武城縣圖書館免費開放的具體實施步驟分兩個階段：

第一階段：到2011年6月前，一是認(rèn)真做好免費開放的前期準(zhǔn)備工作，充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的免費開放工作方案。二是制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處臵機制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備安全。三是加強免費開放宣傳工作，組織開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率。四是最大限度地發(fā)揮公共圖書館功能作用完善圖書館服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第二階段：到2011年12月底，在財政經(jīng)費保障機制建立的前提下，把主要精力用于開展基本公共文化服務(wù)工作，實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，圖書館公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費，樹立公共圖書館免費服務(wù)良好形象，擴大免費開放的社會影響，讓更多群眾了解公共圖書館、的功能作用，吸引廣大群眾走進文化設(shè)施，共享改革開放帶來的文化發(fā)展成果。

面對圖書館免費開放艱巨的任務(wù)，圖書館領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真組織，任務(wù)到人，責(zé)任到位，嚴(yán)格管理，積極調(diào)動，狠抓落實。帶領(lǐng)圖書館全體人員堅定信心，講團結(jié)、謀發(fā)展、顧大局，用我們勤勞的雙手，聰明的智慧，堅韌不撥的意志，一絲不茍地工作精神，各盡其責(zé)，同心協(xié)力打好十二五計劃開局年的攻堅戰(zhàn)。

武城縣圖書館

二○一一年五月十二日