第一篇：2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：“庸官召回”可別異化為“另類保護(hù)

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2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：“庸官召回”可別異化為

“另類保護(hù)

2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考公告已經(jīng)公布，全省共計(jì)劃招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員1900名、省選調(diào)生420名。敬請(qǐng)廣大考生關(guān)注河南華圖官方網(wǎng)站(http://ha.huatu.com/)。河南華圖特整理相關(guān)河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員筆試考試公基、行測、農(nóng)村相關(guān)知識(shí)等相關(guān)輔導(dǎo)資料供廣大考生參考。

新京報(bào)社論

區(qū)分法定責(zé)任和“召回”責(zé)任，是“官員召回制”能夠存在的前提和基礎(chǔ)。如果該法辦的卻被“召回”了，該就地撤免職的就被送去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這樣的“召回”無異于縱容包庇。

貴州黔西南州開展的不勝任現(xiàn)職干部召回制度，日前引起社會(huì)關(guān)注。據(jù)報(bào)道，黔西南州從去年10月開始嘗試推出“不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法”，僅實(shí)施兩個(gè)多月，全州就有1231名“懶官”被“召回”(含處級(jí)干部59名)。這一做法引起有關(guān)方面的重視，有可能成為一種推廣的模式。

“庸官召回”的針對(duì)性是顯而易見的。自十八大以來，案件查處上有“打虎拍蠅”的凌厲攻勢，制度完善上有各類監(jiān)督手段不斷得到強(qiáng)化。一些官員由此發(fā)出了“為官不易”的感嘆。若官員有感于此而選擇更加謹(jǐn)慎地依法履職，這正是反腐先治標(biāo)后治本追求的目標(biāo)。但也有些官員不是轉(zhuǎn)向勤勉為官，而是選擇以消極怠工等方式來對(duì)抗新一輪的反腐行動(dòng)。所謂“為官難為，那就為官不為”，“主動(dòng)干是找死，不干是等死，與其找死不如等死”等段子，成為一些庸官、懶官的信條。

“平平安安占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子”，這樣的庸官哪怕沒有“吃吃喝喝撈票子”，也有違從政之道，有失為官之責(zé)?！胺o授權(quán)亂作為”是一種腐敗，“法定職責(zé)不作為”其實(shí)也是一種腐敗。在反貪仍需繼續(xù)深入推進(jìn)的當(dāng)口，治理官員庸懶散現(xiàn)象同樣應(yīng)提上日程。反貪與治庸并不是二者擇一的單選題，而是理當(dāng)成為協(xié)同推進(jìn)的整體戰(zhàn)略。2012年12月，兩高《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋》也明確，不作為是瀆職犯罪的一種表現(xiàn)形式。

“庸官召回制”在當(dāng)下中國的政治生態(tài)中，其制度實(shí)驗(yàn)意義應(yīng)得到認(rèn)同和鼓勵(lì)。官員普遍由“選任”而產(chǎn)生，這是有權(quán)選任官員的部門能主導(dǎo)“官員召回制”的制度基礎(chǔ)所在。但由于涉事州單位時(shí)間內(nèi)被召回的官員比率過高，難免引發(fā)民眾吐槽：這么高企的“劣品率”，負(fù)有選官責(zé)任的當(dāng)?shù)亟M織部門主要領(lǐng)導(dǎo)人是否也應(yīng)被“召回”?

“官員召回制”的成敗，還在于召回標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)性。據(jù)黔西南州政府網(wǎng)公布，該州興仁縣共為“不勝任現(xiàn)職干部”劃定了12種情形，包括工作不思進(jìn)取，不作為、怕作

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為、亂作為，及在單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧不團(tuán)結(jié)、拉幫結(jié)派搞內(nèi)耗，辦事效率低下造成不良影響等等。這些認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)雖細(xì)，有些仍嫌過于主觀和抽象，不夠“標(biāo)準(zhǔn)”。何謂“工作不思進(jìn)取”?這是民眾反饋導(dǎo)向，還是上級(jí)說了算?有的則涉嫌違法違紀(jì)，較之“召回”，依法究責(zé)才是第一位的。如果該法辦的卻被“召回”了，該就地撤免職的就被送去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這樣的“召回”或許就會(huì)異化成了對(duì)腐敗官員的另類保護(hù)。

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第二篇：浙江省公務(wù)員面試資料 - 庸官召回可別異化為另類保護(hù)

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區(qū)分法定責(zé)任和“召回”責(zé)任，是“官員召回制”能夠存在的前提和基礎(chǔ)。如果該法辦的卻被“召回”了，該就地撤免職的就被送去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這樣的“召回”無異于縱容包庇。

貴州黔西南州開展的不勝任現(xiàn)職干部召回制度，日前引起社會(huì)關(guān)注。據(jù)報(bào)道，黔西南州從去年10月開始嘗試推出“不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法”，僅實(shí)施兩個(gè)多月，全州就有1231名“懶官”被“召回”(含處級(jí)干部59名)。這一做法引起有關(guān)方面的重視，有可能成為一種推廣的模式。

“庸官召回”的針對(duì)性是顯而易見的。自十八大以來，案件查處上有“打虎拍蠅”的凌厲攻勢，制度完善上有各類監(jiān)督手段不斷得到強(qiáng)化。一些官員由此發(fā)出了“為官不易”的感嘆。若官員有感于此而選擇更加謹(jǐn)慎地依法履職，這正是反腐先治標(biāo)后治本追求的目標(biāo)。但也有些官員不是轉(zhuǎn)向勤勉為官，而是選擇以消極怠工等方式來對(duì)抗新一輪的反腐行動(dòng)。所謂“為官難為，那就為官不為”，“主動(dòng)干是找死，不干是等死，與其找死不如等死”等段子，成為一些庸官、懶官的信條。

“平平安安占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子”，這樣的庸官哪怕沒有“吃吃喝喝撈票子”，也有違從政之道，有失為官之責(zé)?！胺o授權(quán)亂作為”是一種腐敗，“法定職責(zé)不作為”其實(shí)也是一種腐敗。在反貪仍需繼續(xù)深入推進(jìn)的當(dāng)口，治理官員庸懶散現(xiàn)象同樣應(yīng)提上日程。反貪與治庸并不是二者擇一的單選題，而是理當(dāng)成為協(xié)同推進(jìn)的整體戰(zhàn)略。2012年12月，兩高 《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋》也明確，不作為是瀆職犯罪的一種表現(xiàn)形式。

“庸官召回制”在當(dāng)下中國的政治生態(tài)中，其制度實(shí)驗(yàn)意義應(yīng)得到認(rèn)同和鼓勵(lì)。官員普遍由“選任”而產(chǎn)生，這是有權(quán)選任官員的部門能主導(dǎo)“官員召回制”的制度基礎(chǔ)所在。但由于涉事州單位時(shí)間內(nèi)被召回的官員比率過高，難免引發(fā)民眾吐槽：這么高企的“劣品率”，負(fù)有選官責(zé)任的當(dāng)?shù)亟M織部門主要領(lǐng)導(dǎo)人是否也應(yīng)被“召回”?

“官員召回制”的成敗，還在于召回標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)性。據(jù)黔西南州政府網(wǎng)公布，該州興仁縣共為“不勝任現(xiàn)職干部”劃定了12種情形，包括工作不思進(jìn)取，不作為、怕作為、亂作為，及在單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧不團(tuán)結(jié)、拉幫結(jié)派搞內(nèi)耗，辦事效率低下造成不良影響等等。這些認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)雖細(xì)，有些仍嫌過于主觀和抽象，不夠“標(biāo)準(zhǔn)”。何謂“工作不思進(jìn)取”?這是民眾反饋導(dǎo)向，還是上級(jí)說了算?有的則涉嫌違法違紀(jì)，較之“召回”，依法究責(zé)才是第一位的。如果該法辦的卻被“召回”了，該就地撤免職的就被送去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這樣的“召回”或許就會(huì)異化成了對(duì)腐敗官員的另類保護(hù)。

區(qū)分法定責(zé)任和“召回”責(zé)任，是“官員召回制”能夠存在的前提和基礎(chǔ)?！盀楣俨粸椤睉?yīng)予治理，“官員召回制”是治理“為官不為”的基層嘗試，研究其運(yùn)作，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，汲

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取其教訓(xùn)，科學(xué)評(píng)估這一制度的現(xiàn)有成效，是判斷這一制度是否值得完善或推廣的亟須。而無論“官員召回制”的未來命運(yùn)如何，向懶政者宣戰(zhàn)，遏制為官不為都將繼續(xù)下去。

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第三篇：2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試熱點(diǎn)：言語腐敗

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2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試熱點(diǎn)：言語腐敗

2015年河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試是結(jié)構(gòu)化面試，面試預(yù)計(jì)在5月30-31日，面試會(huì)考一些時(shí)政熱點(diǎn)，民生，醫(yī)療，自然環(huán)境等方便的信息。為些華圖小編為大家準(zhǔn)備一些信息，希望對(duì)大家有所幫助。

一些官員“言語腐敗”的大行其道，與經(jīng)濟(jì)腐敗一樣不容忽視，它產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)絕不止于輿論影響，還有對(duì)法治精神的踩踏。

經(jīng)常在地下酒窖“上班”、主政泉州時(shí)與商人過從甚密、出事后司機(jī)自殺未遂??上個(gè)月被中紀(jì)委通報(bào)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的“福建首虎”徐鋼，日前被媒體聚焦。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，2012年時(shí)任泉州市委書記的徐鋼因遭舉報(bào)，在泉州一次老干部座談會(huì)上，公然稱泉州有“叛徒”舉報(bào)他是大老虎，“如果不是我的身份還在，我就要和你單挑?！?/p>

徐鋼將舉報(bào)人稱作“單挑”，讓人瞠目，也易讓人想到南京市原市委書記楊衛(wèi)澤——他落馬前面對(duì)落馬傳言，曾群發(fā)短信“辟謠”稱“國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)比文革大字報(bào)更險(xiǎn)惡??井岡山斗爭歷史和其精神,使我更淡定更從容面對(duì)任何敵對(duì)攻擊、惡意中傷和傳謠惑眾”。只不過，無論他們澄清時(shí)多么篤定、語氣多盛氣凌人，最終仍難逃恢恢法網(wǎng)。這既暴露出其表演性的人格，也將“言語腐敗”這一病象呈現(xiàn)于公眾面前。

所謂“言語腐敗”，也即帶有腐敗表征尤其是違背法治精神的言論、表態(tài)，乍看起來，它跟行為層面的腐敗尚有距離。但從官員話語流露出來的情緒、意志看，這種“言語腐敗”亦值得警惕，它或是發(fā)掘腐敗的引線。

可能有人會(huì)說，官員放出這類狠話，意在掩飾其內(nèi)心的倉惶不安，色厲而內(nèi)荏不足為道，其實(shí)不然。言為心聲，尤其是很多即興隨口的言語，也是思想、行為的征兆。有些位高權(quán)重的官員在臺(tái)下說什么、怎么說，往往可從中發(fā)現(xiàn)行為舉止的蛛絲馬跡?，F(xiàn)實(shí)生活中，言語逾矩帶出腐敗行為暴露的例子并不少見。

徐鋼聽聞?dòng)腥伺e報(bào)，不是“內(nèi)自省也”，認(rèn)真檢視自身行為是否觸犯了黨紀(jì)國法，卻明目張膽地表示要“單挑”舉報(bào)人，此舉不僅僅是對(duì)監(jiān)督的抵觸，更是種赤裸裸的威脅。事實(shí)上，徐鋼這樣說了，也這樣做了。據(jù)報(bào)道，2008年底，因徐鋼的朋友與一蔡姓商人有經(jīng)濟(jì)糾紛，徐鋼就指令有關(guān)部門以涉黑、涉嫌非法經(jīng)營公開調(diào)查蔡姓商人。他的奇葩言語，其實(shí)是對(duì)這種悖逆法治正義做法的順承。同樣，“正氣凜然”的楊衛(wèi)澤也沒笑到最后，當(dāng)初的豪言壯語也成了坊間笑料。

本質(zhì)上，這些貪官的“言語腐敗”無論是斥人還是自辯，普遍都倚仗著權(quán)力的威勢，其共同特性就是恣意狂言，罔顧法治精神。從這個(gè)意義上講，部分官員的大言炎炎，特別是“言語腐敗”，都該被視作按圖索驥的反腐線索，引起有關(guān)方面重視。

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當(dāng)然，一些官員的“言語腐敗”也與現(xiàn)實(shí)中群際話語權(quán)不平等有關(guān)系。有些官員憑借先天充裕的話語權(quán)，可以隨意改變?cè)~語的涵義，甚至指鹿為馬、操縱人心，“冠惡行以美名，冠善行以惡名”;而一般公眾出于良知奮起舉報(bào)，卻常被污名化和遭打擊報(bào)復(fù)。這種權(quán)力與權(quán)利關(guān)系的扭曲畸變，也在滋養(yǎng)著“言語腐敗”的生成。

說到底，一些官員“言語腐敗”的大行其道，與經(jīng)濟(jì)腐敗一樣不容忽視，它產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)絕不止于輿論影響，還有對(duì)法治精神的踩踏，對(duì)民間抑制著的正義的戕害。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎說的，“當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)我們都是真誠的，當(dāng)我們的官員不胡言亂語的時(shí)候，那我相信，我們的企業(yè)界，其行為都會(huì)有一些改變”，而這種改變的根本，就指向?qū)Ψㄖ我?guī)則的尊崇。

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第四篇：2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試熱點(diǎn)：緣于權(quán)力利益化

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2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試熱點(diǎn)：緣于權(quán)力利益化

2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試招公告已經(jīng)公布，招錄人數(shù)1900名，報(bào)考對(duì)象面向的是大學(xué)生村干部?？荚嚳颇渴切袦y、申論，2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試網(wǎng)為廣大考生提供最新的考試與面試相關(guān)輔導(dǎo)資料供廣大考生練習(xí)。

原本2萬元一集的電視劇，卻花了35萬購買。不聽取審查小組意見，花費(fèi)千萬元購買5部電視劇，其中一部因?yàn)槭找暵什贿_(dá)標(biāo)，僅播出3集就停播了??利用影視行業(yè)內(nèi)的貪腐“潛規(guī)則”，時(shí)任遼寧廣播電視臺(tái)“一把手”的史聯(lián)文，卻提出“在我的經(jīng)營范圍內(nèi)不能丟掉一分錢”，把權(quán)力當(dāng)成了牟取私利的工具，最終把自己送進(jìn)了監(jiān)獄的大門。(3月20日《城市晚報(bào)》)

宣傳思想工作是我們黨的重要法寶，是黨的工作的重要組成部分，其重要性不言而喻。而作為一名黨的輿論宣傳戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部，個(gè)中道理不僅應(yīng)了然于心，更應(yīng)有著高度的政治敏感性和社會(huì)責(zé)任感，時(shí)刻肩負(fù)起牢牢把握政治輿論導(dǎo)向的重要職責(zé)，為最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)凝聚和傳遞正能量。

然而，這名原遼寧電視臺(tái)長史聯(lián)文卻無視政治要求、漠視社會(huì)效益，不僅利用影視行業(yè)內(nèi)的貪腐“潛規(guī)則”，把權(quán)力當(dāng)成了牟取私利的工具，如花35萬買2萬1集電視劇，花費(fèi)千萬元購買5部電視劇，甚至還提出“在我的經(jīng)營范圍內(nèi)不能丟掉一分錢”這樣只顧經(jīng)濟(jì)效益無視政治和社會(huì)效益的要求。如此等等，著實(shí)令人錯(cuò)愕驚詫。

究其原因，想必與公權(quán)力利益化有很大關(guān)系。原本作為掌管黨的輿論宣傳喉舌的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻利用手中的權(quán)力資源“坐地生財(cái)”。黨的輿論宣傳的監(jiān)守人，卻置黨紀(jì)國法于不顧，千方百計(jì)尋找各種對(duì)策逃避監(jiān)管，成為以權(quán)謀私的主導(dǎo)者、受益者。那么，“在我的經(jīng)營范圍內(nèi)不能丟掉一分錢”這樣的謬論，不僅是將“權(quán)力通吃”法則的極致演繹，更是權(quán)力利益化思維在作祟。

事實(shí)上，權(quán)力利益化不止于影視行業(yè)內(nèi)的貪腐“潛規(guī)則”，在科技教育、國土資源、項(xiàng)目建設(shè)等行業(yè)系統(tǒng)中，都在不同程度地在上演著一出出權(quán)力利益化的“插曲”。只要公權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度籠子，就可能讓權(quán)力在利益的驅(qū)使下肆意妄為;只要?jiǎng)右幌率种械墓珯?quán)力，總有源源不斷的收入。由此而看，管住權(quán)力利益化，不僅是權(quán)力約束的問題，更是事關(guān)黨風(fēng)政紀(jì)和執(zhí)政公信力，不可小覷。

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第五篇：2015年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)輔導(dǎo)：庸官下不來困局

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2015年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)輔導(dǎo)：庸官下不來困局

長期以來，干部人事工作有一個(gè)老大難——庸官難治——只要干部沒犯什么錯(cuò)誤，即使不干什么事，組織上也莫可奈何。“不到年齡下不了，不犯錯(cuò)誤動(dòng)不了”長期困擾干部人事工作。這種現(xiàn)象，在黨的十八屆三中全會(huì)后開始有了改變，三中全會(huì)決定中關(guān)于“破除官本位觀念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出”的闡述，指明了改革方向。而不久前召開的全國組織部長會(huì)議亦提出，擴(kuò)大“干部能上能下、能進(jìn)能出”試點(diǎn)?？梢灶A(yù)期，開展相關(guān)試點(diǎn)探索也將呈現(xiàn)更為積極、廣泛的態(tài)勢。日前，本報(bào)記者專赴湖北，對(duì)該省多地如何探索干部正常“下”的途徑和辦法作了調(diào)查。

——編者

葛店開發(fā)區(qū)體量不大，但區(qū)位優(yōu)勢明顯，是湖北省第一家國家級(jí)開發(fā)區(qū)。然而，舊日的榮光掩不住昨日的落寞。2013年，從國家發(fā)改委調(diào)任開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的李軍杰，一度不愿意聽到干部提及“第一家”這三個(gè)字。

“2012年葛店在全省11個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中倒數(shù)第二，干部內(nèi)耗嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯?！崩钴娊苷f，再念念不忘以往的輝煌沒有意義。如何打開局面？李軍杰思緒萬千。

2013年初，湖北省委著眼于破解干部人事工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在全省部署開展了干部人事制度綜合改革試點(diǎn)探索。其中一個(gè)很重要的試點(diǎn)項(xiàng)目，就是“探索干部正常?下?的途徑和辦法”，并提出了“任期+實(shí)績考核”的基本思路，葛店開發(fā)區(qū)所在的鄂州市被列為試點(diǎn)單位之一。

這為葛店開發(fā)區(qū)激發(fā)干部隊(duì)伍活力提供了突破口。2014年初，葛店開發(fā)區(qū)10名正職副處級(jí)干部原地起立，把“板凳”讓出來，通過實(shí)績考核搶“板凳”，優(yōu)秀的留任，不合格的讓位，最終3名副處級(jí)干部讓賢；全區(qū)160多名干部全員輪崗。時(shí)至今日，李軍杰欣喜地看到了變化，“地還是那塊地，人還是那些人，但是通過實(shí)績考核，打通了干部?下?的渠道，?奧拓的發(fā)動(dòng)機(jī)變成了奧迪的發(fā)動(dòng)機(jī)?，開發(fā)區(qū)迎來了大發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

事實(shí)上，雖然在具體操作上稍有不同，但“任期+實(shí)績考核”已然在湖北省鄂州市、咸寧市、嘉魚縣以及省新華醫(yī)院、武漢紡織大學(xué)、湖北銀行等處鋪開，試點(diǎn)單位涵蓋市縣、省直事業(yè)單位、省屬高校、省屬企業(yè)等方面、極具代表性?！皬膬赡陙淼膶?shí)踐看，試點(diǎn)起到了一定效果，為深入推進(jìn)干部人事制度綜合改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！焙笔∥Ｎ?、組織部長賀家鐵說。

激活干部隊(duì)伍“一池春水”

袁秋明，嘉魚縣委常委、組織部長，一位干練的女同志。當(dāng)嘉魚縣被確定為湖北省干部人事制度改革試點(diǎn)縣，并被安排進(jìn)行“能上能下”試點(diǎn)后，她眼前一亮。在任縣委組織部長之前，她在“正科”的職位上已經(jīng)盤桓多年，深知長期在同一個(gè)崗位工作干部的積極性極易消磨，“如果能暢通正常?下?的渠道，讓干部感受到保位子的壓力，顯然有助于解決職務(wù)疲勞、權(quán)力尋租甚至形成團(tuán)團(tuán)伙伙等問題。”

2013年，嘉魚對(duì)縣直單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部，以5年為一個(gè)任期，屆滿“集體起立”，自然卸職，進(jìn)入任期考核流程。最終，參加考核的76名干部，10名因考核“優(yōu)秀”直接連任，22名任職10年以上的干部交流，1人因考核“不稱職”就地免職。其余43名干部因考核“稱職”參加競崗，7人“下崗”。

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在咸寧市，市直22家單位的30名副縣級(jí)干部卸職不卸責(zé)。經(jīng)過實(shí)績考核，交流任職8人，“下崗”2人。

在葛店開發(fā)區(qū)，區(qū)直單位10名副處級(jí)干部，4名連任，2人通過競爭重新上崗，4名干部從一把手職位調(diào)離。

咸寧市委組織部綜合干部科科長胡昌文坦言，試點(diǎn)前，別說讓干部正?！跋隆保褪窍胱屢恍╅L期在同一崗位任職的干部交流到別的崗位，都有難度。“一次交流任職8名副處級(jí)干部，?拿下?2人，規(guī)?？涨埃绊懣涨?，激活了咸寧市干部隊(duì)伍?一池春水??！毕虒幨形Ｎ⒔M織部長余紅嵐說。

不唯分不唯票，突出用人實(shí)績導(dǎo)向

按照湖北省委組織部反復(fù)修改完善的“任期+實(shí)績考核”試行辦法，鄂州市、咸寧市、嘉魚縣等試點(diǎn)單位在具體操作中雖然稍有不同，但試點(diǎn)的本質(zhì)要求——“任期”和“實(shí)績考核”卻一以貫之。

湖北省委組織部部務(wù)委員、干部一處處長劉浩介紹，“任期”是此項(xiàng)探索的基點(diǎn)。任期有目標(biāo)，到期有考核，搬掉“鐵交椅”，打破“鐵飯碗”，讓干部正?！跋隆泵皂??！皩?shí)績考核”是此項(xiàng)改革的核心，干部是“留”是“下”，不唯分不唯票，依據(jù)的是實(shí)績考核結(jié)果。

鄂州市委常委、組織部長吳海濤說，憑實(shí)績用干部，前提是考準(zhǔn)考實(shí)干部“成績”，成績單必須準(zhǔn)確無誤，“干部工作是做人的工作，人不是機(jī)器、產(chǎn)品，一掃描就知道合不合格、好不好，要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)一個(gè)干部，方式方法必須科學(xué)?！?/p>

統(tǒng)觀湖北省各試點(diǎn)單位的做法，“實(shí)績考核”始終處于至關(guān)重要的地位。圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部實(shí)績，各試點(diǎn)單位拿出了渾身解數(shù)。而分析各試點(diǎn)單位的操作規(guī)程，實(shí)績考核帶來的變化明顯：

考核結(jié)果重要性大幅上升。鄂州市等地均把考核結(jié)果作為任期考核的重要參考，對(duì)優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次分別按不同分值折算。嘉魚縣干部考核得分占任期考核成績的50%.各地規(guī)定，任期內(nèi)有3次考核優(yōu)秀、且任期結(jié)果為稱職以上等次的，可直接“連任”，這改變了過去不重視考核結(jié)果的狀況?！耙郧翱己舜蠹叶甲?優(yōu)秀?，?優(yōu)秀?成了人情照顧，現(xiàn)在大家開始?爭?優(yōu)秀了?！奔昔~縣食藥監(jiān)局局長周瑞江說。

民主測評(píng)注重拓寬渠道。咸寧市將正面測評(píng)與反向評(píng)價(jià)相結(jié)合，“業(yè)績公示公議”，邀請(qǐng)測評(píng)干部的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事和服務(wù)對(duì)象參加測評(píng)，防止出現(xiàn)“上面贊揚(yáng)、下面埋怨”現(xiàn)象。胡昌文認(rèn)為，干部不僅亮成績，還曬不足、公開最不滿意的工作，此舉有利于全面評(píng)價(jià)干部、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)干部。

黨管干部責(zé)任更加強(qiáng)化。試點(diǎn)工作始終是各地各單位黨委（黨組）的關(guān)注重點(diǎn)，在各地多為“黨委工程”“一把手工程”。鄂州市委擔(dān)起用人責(zé)任，實(shí)績考核后的擬任人選，先經(jīng)市委重要干部人事協(xié)商小組醞釀，再在市委常委會(huì)上差額票決產(chǎn)生人選。

“任期+實(shí)績考核”實(shí)施對(duì)象將更廣

2013年10月，湖北省衛(wèi)生計(jì)生委與省新華醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。接下來的4年，新華醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)任務(wù)變成“白紙黑字”明明白白。這意味著“任期+實(shí)績考核”有了新的發(fā)展，實(shí)施對(duì)象從領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人延伸到領(lǐng)導(dǎo)班子集體。

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新任湖北省委常委、組織部長賀家鐵對(duì)“任期+實(shí)績考核”寄予厚望，在幾經(jīng)省委組織部部務(wù)會(huì)反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，決定在繼續(xù)抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體為對(duì)象進(jìn)行“任期+實(shí)績考核”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，開展以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子為單位進(jìn)行“任期+實(shí)績考核”試點(diǎn)，目前已確定鄂州市、鄂城區(qū)開展這項(xiàng)試點(diǎn)。

劉浩介紹，以領(lǐng)導(dǎo)班子為對(duì)象開展“任期+實(shí)績考核”，有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力，在實(shí)際操作中也更便于實(shí)施。

1月6日，鄂州市細(xì)雨靡靡、冬寒陣陣。葛店開發(fā)區(qū)工程建設(shè)一線，一位中年干部深一腳淺一腳地勘察現(xiàn)場。這位原開發(fā)區(qū)區(qū)直單位一把手、副處級(jí)干部，如今只是開發(fā)區(qū)一個(gè)村的“第一書記”。一年多前“任期+實(shí)績考核”中的挫敗，激出了他干事的拼勁、狠勁，他立下“軍令狀”，“再干不好，主動(dòng)請(qǐng)辭”。一年多來，他的拼搏為他重新贏得了認(rèn)可。

省委組織部常務(wù)副部長梁偉年說，“任期+實(shí)績考核”最直接的效果是開始暢通干部正?！跋隆钡那馈?shí)行職務(wù)任期制后，明確了干部“下”的情形，規(guī)范了干部“下”的程序，界定了干部“下”的依據(jù)，給干部帶來了思想觀念上的強(qiáng)烈沖擊，使干部有“下”的危機(jī)感，形成了以履職盡責(zé)來“爭位子”的壓力。“但讓干部?下?不是這項(xiàng)改革的最終目的，?下?來的干部只要努力干事，業(yè)績得到認(rèn)可，仍然有?上?的機(jī)會(huì)?！彼硎尽?/p>

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