第一篇：蕪湖市工商局2010年度流通環(huán)節(jié)食品安全工作總結(jié)[范文]

蕪湖市工商局2010年度食品

安全監(jiān)管工作總結(jié)

我局在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省局食品處的幫助指導(dǎo)下，在相關(guān)單位的支持、協(xié)助下，始終將食品安全工作放在首要位臵、作為頭等大事來(lái)抓，積極、主動(dòng)地開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，圓滿的完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作任務(wù)，現(xiàn)將今年以來(lái)食品安全工作情況總結(jié)如下：

一、基本概況

蕪湖市下轄三縣（蕪湖、繁昌、南陵）、四區(qū)（鏡湖、鳩江、弋江、三山），食品安全工作關(guān)系著230余萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我局根據(jù)上級(jí)部門(mén)的指示和要求，成立了由市局周光局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“蕪湖市工商局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于市局公平交易局設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工商部門(mén)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作，除常規(guī)食品安全監(jiān)管外，共開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治11次、食品安全專項(xiàng)檢測(cè)26次，有效地維護(hù)了流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)的安全，全市范圍內(nèi)未發(fā)生一起食品安全事故。同時(shí)積極、主動(dòng)地開(kāi)展了《食品安全法》相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)工作，全年共發(fā)放《食品流通許可證》3752份。

二、主要工作

2010年度，我局除開(kāi)展常規(guī)的食品安全監(jiān)管工作外，還開(kāi)展了七項(xiàng)食品安全專項(xiàng)監(jiān)管工作。

（一）《食品安全法》宣傳工作情況

我局著重從以下三個(gè)方面開(kāi)展《食品安全法》宣傳活動(dòng)。

1、利用《食品安全法》實(shí)施一周年開(kāi)展宣傳。6月份，我局按照有關(guān)部門(mén)的要求和部署，開(kāi)展“三明確”宣傳活動(dòng)。（1）明確宣傳對(duì)象。以消費(fèi)者和食品經(jīng)營(yíng)者為宣傳和教育的重點(diǎn)對(duì)象；（2）明確宣傳方式。以現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢、培訓(xùn)交流、媒體報(bào)道、公益廣告和上門(mén)培訓(xùn)為宣傳的重點(diǎn)方式，廣泛開(kāi)展食品安全法律法規(guī)、科普知識(shí)和依法維權(quán)等宣傳教育活動(dòng)；（3）明確宣傳內(nèi)容。重點(diǎn)宣傳食品安全法律法規(guī)、食品經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，以及工商部門(mén)在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)和食品安全整頓工作取得的成果。

主要做法有：（1）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。在市委市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一組織安排下，我局于6月5日，聯(lián)合市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市出入境檢驗(yàn)檢疫局等共同在市中心開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答消費(fèi)者和廣大市民群眾的咨詢、受理消費(fèi)者的投訴，同時(shí)發(fā)放了《食品安全法》宣傳材料，《食品安全法》宣傳小冊(cè)、《致全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者一封信》共計(jì)100余份。（2）開(kāi)展上門(mén)宣傳工作。我局主動(dòng)向流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展宣傳活動(dòng)，將經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和法律責(zé)任編印成《致全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者一封信》，由基 層工商所上門(mén)進(jìn)行發(fā)放、宣傳、張貼，要求各單位在發(fā)放工作中做到“三個(gè)務(wù)必”：一要?jiǎng)?wù)必宣傳、講解到位。要求發(fā)放由兩名以上干部配合進(jìn)行，一人負(fù)責(zé)向經(jīng)營(yíng)戶宣傳、講解到位；二要?jiǎng)?wù)必張貼到位。監(jiān)管干部自帶透明膠帶黏貼在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》旁邊等醒目位臵；三要?jiǎng)?wù)必請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者確認(rèn)到位。我局共發(fā)放《致全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者一封信》6000余份。（3）深入開(kāi)展調(diào)查研究、上門(mén)走訪宣傳活動(dòng)。由市局丁成貴副局長(zhǎng)帶隊(duì)，深入市區(qū)26個(gè)工商所進(jìn)行調(diào)研，主要向工商所承擔(dān)食品安全監(jiān)管任務(wù)的干部宣講《食品安全法》等相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容，包括:許可證的發(fā)放范圍、權(quán)限，食品安全監(jiān)管的任務(wù)、先進(jìn)做法等。同時(shí)，聽(tīng)取干部關(guān)于食品安全監(jiān)管中工商所遇到的困難。

我局在深入工商所調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，將編印《食品安全監(jiān)管應(yīng)知應(yīng)會(huì)工作手冊(cè)》編印發(fā)放，廣泛征求意見(jiàn)。內(nèi)容主要包括監(jiān)管者、登記注冊(cè)部門(mén)的職責(zé)和商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)等。

在整個(gè)宣傳工作中，我局共出動(dòng)宣傳人員2539人次，發(fā)放宣傳材料6100余份，出動(dòng)宣傳車輛126臺(tái)次，舉辦培訓(xùn)班7次，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)4次，宣傳對(duì)象達(dá)222人次。

2、注重外部宣傳效果。我局利用“3.15”活動(dòng)、“江淮普法行”等大型宣傳活動(dòng)、案件回訪、食品安全進(jìn)校園、進(jìn)車站、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，目的是為了提升消費(fèi)者食品安全消費(fèi)意識(shí)，督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。共召開(kāi)座 談會(huì)14次，開(kāi)展宣傳活動(dòng)6次，宣傳對(duì)象達(dá)3300余人次。

3、加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)。法規(guī)科、人教科、公平交易局等相關(guān)單位制定培訓(xùn)計(jì)劃、負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，分三個(gè)層級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)：第一層級(jí)由市局法規(guī)科、公平交易局組織。對(duì)各直屬、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管局長(zhǎng)、監(jiān)管科長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；第二層級(jí)由各直屬、派出機(jī)構(gòu)組織。對(duì)各工商所所長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；第三層級(jí)由各工商所組織。對(duì)各工商所全體干部進(jìn)行培訓(xùn)。共舉辦培訓(xùn)班68次，系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)干部700余人次。

（二）食品經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)情況

我局強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“票證通”系統(tǒng)使用工作，開(kāi)展了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)分層開(kāi)展培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)工作中，分三個(gè)層面進(jìn)行培訓(xùn)。

1、內(nèi)部培訓(xùn)情況。我局制定《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管應(yīng)知應(yīng)會(huì)工作手冊(cè)》，對(duì)監(jiān)管部門(mén)、登記注冊(cè)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了匯總。包括：許可部門(mén)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容、登記注冊(cè)部門(mén)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容、監(jiān)管部門(mén)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)知應(yīng)會(huì)、商場(chǎng)、超市應(yīng)知應(yīng)會(huì)等內(nèi)容。

2、經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)情況。我局從七月份開(kāi)始共分三個(gè)層面對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為《食品安全法》及《實(shí)施條例》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。第一個(gè)層面為大中型商場(chǎng)、超市，由市局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)；第二個(gè)層面為凡是冠名商店超市字號(hào)名稱的，由各直屬、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)；第 三個(gè)層面為便利店、小食雜店等，由各工商所負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

（三）開(kāi)展所村掛鉤工作

在往年工作的基礎(chǔ)上，今年再接再厲，共有30余個(gè)工商所與轄區(qū)30余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、433個(gè)行政村（社區(qū)）實(shí)行了食品安全“所村（區(qū)）掛鉤”，有效地保障了農(nóng)村食品消費(fèi)的安全。

（四）開(kāi)展食品安全示范店工作

在省局的統(tǒng)一組織下，開(kāi)展了食品安全示范店的規(guī)范、整頓、創(chuàng)建工作，截止目前，共有食品安全示范店201個(gè)，其中農(nóng)村食品安全示范店121個(gè)、建立電子臺(tái)賬的食品安全示范店25個(gè)、實(shí)行統(tǒng)一配送連鎖經(jīng)營(yíng)的食品安全示范店11個(gè)。

（五）開(kāi)展《食品流通許可證》發(fā)放工作

在省局的指導(dǎo)下，我局在年初召開(kāi)了《食品流通許可證》發(fā)放工作會(huì)議，根據(jù)省工商局有關(guān)規(guī)定將許可證發(fā)放權(quán)限下放至各直屬、派出機(jī)構(gòu)，并取消過(guò)渡時(shí)期內(nèi)發(fā)放的臨時(shí)許可證，要求各單位在發(fā)放工作中，規(guī)范發(fā)放程序、嚴(yán)格審查材料，做好許可證的發(fā)放、換發(fā)、續(xù)展等工作，切實(shí)把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。2010全年，我局共發(fā)放《食品流通許可證》3752份，其中批發(fā)123份，零售3063份，批發(fā)兼零售566份。

（六）開(kāi)展食品安全監(jiān)測(cè)工作

2010年，我局共開(kāi)展抽檢26次，抽檢食品334組，合格277組，不合格57組，合格率83%。抽檢的主要品種包括蔬菜、奶粉及乳制品、飲料、兒童食品、飲用水、糕點(diǎn)、肉制品、食用油、醬油、食醋、腐竹、白酒、葡萄酒、洋酒、冷飲、掛面、餅干、方便食品、茶葉、糖果、炒貨、醬腌菜、嬰幼兒食品、果凍、粉絲、干貨、罐頭、小麥粉等28個(gè)品種。

（七）開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作

今年以來(lái)，我局共開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作8次，分別為：

1、打擊添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治；

2、元旦、春節(jié)食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治；

3、五

一、端午專項(xiàng)執(zhí)法檢查；

4、校園周邊專項(xiàng)執(zhí)法檢查；

5、夏季食品飲料專項(xiàng)執(zhí)法檢查；

6、國(guó)慶、中秋期間專項(xiàng)執(zhí)法檢查、7、酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治；

8、農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治。各專項(xiàng)整治工作中，共出動(dòng)執(zhí)法人員9000余人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體26000余戶次。

（八）開(kāi)展“票證通”系統(tǒng)推進(jìn)工作

按照省局的文件要求和會(huì)議精神，我局為解決索證索票、進(jìn)銷貨查驗(yàn)記錄不完善的問(wèn)題，開(kāi)展了推廣使用“票證通”系統(tǒng)工作。自去年11月份啟動(dòng)推廣使用食品安全監(jiān)管“票證通”系統(tǒng)工作以來(lái)，我局已推廣使用“票證通”329戶，開(kāi)出“票證通”票據(jù)43264張，錄入食品安全信息30923條。工作中，我局主要采取了以下做法：一是加大宣傳力度。提高經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)知度，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。二是開(kāi)展調(diào)研、考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。我局對(duì)全市范圍內(nèi)84戶第一批開(kāi)“票證通”系統(tǒng)的批發(fā)戶、代理商等進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)組織相關(guān)工作人員外出進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在調(diào)研和考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定了更為具體、切實(shí)可行的《實(shí)施計(jì)劃》。三是加強(qiáng)包保責(zé)任制。結(jié)合六安市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市局與各直屬、派出機(jī)構(gòu)簽訂了《責(zé)任狀》，確保推廣使用工作的順利進(jìn)行，完成目標(biāo)任務(wù)。四是抓零促批。我局在宣傳的基礎(chǔ)上，在零售商中開(kāi)展了“票證通”系統(tǒng)宣傳介紹工作，讓零售商了解“票證通”系統(tǒng)的優(yōu)越性，零售商積極參與“票證通”系統(tǒng)的推進(jìn)工作，取得了顯著的效果。五是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。我局結(jié)合蕪湖縣局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在蕪湖縣局召開(kāi)了“票證通”系統(tǒng)推廣運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并組織參觀運(yùn)用較好的企業(yè)2家，進(jìn)一步推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、主要做法

（一）堅(jiān)持制度建設(shè)

為確保食品安全工作的順利進(jìn)行，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作落實(shí)到位，我局制定、修改、規(guī)范、完善了一些制度。例如根據(jù)《食品安全法》的要求，修訂了《蕪湖市工商局食品安全工作應(yīng)急預(yù)案》；并根據(jù)省局的相關(guān)制度，制定了包保責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等一系列的制度，確保了食品安全工作的正常開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持專項(xiàng)治理

食品安全日常巡查工作一直是我局的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，今年以來(lái)，我局堅(jiān)持日常巡查工作與專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，全年共開(kāi)展專項(xiàng)整治工作8次。有效地規(guī)范了流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）堅(jiān)持把好“三關(guān)”

在食品安全工作中，我局堅(jiān)持把好三關(guān)：一是把好食品市場(chǎng) 主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)，依法監(jiān)督管理。二是把好過(guò)程關(guān)。要認(rèn)真監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度。三是把好退出關(guān)。要監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者對(duì)被告知、通報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品立即下架、停止銷售，并通知相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，詳細(xì)記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知等基本情況。

（四）堅(jiān)持抓好落實(shí)

自2007年國(guó)務(wù)院503號(hào)令頒布以來(lái)，到《食品安全法》的頒布實(shí)施，我局一直堅(jiān)持要求食品經(jīng)營(yíng)者做好三項(xiàng)制度的落實(shí)：一是進(jìn)貨查驗(yàn)制度的落實(shí)。要求經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨過(guò)程中對(duì)貨物進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，確保食品的安全；二是臺(tái)帳制度的落實(shí)。要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照要求，開(kāi)展進(jìn)銷貨臺(tái)帳記錄工作，可追根溯源、可明確去向；三是索證索票制度的落實(shí)。索證索票工作的開(kāi)展，有效地規(guī)避了不合格食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，保障了食品的質(zhì)量安全，目前，我局正按照省局的要求，在批發(fā)戶、代理商的層面推廣使用食品安全監(jiān)管“票證通”系統(tǒng)，將極大的方便經(jīng)營(yíng)者臺(tái)帳和索證索票工作的開(kāi)展，同時(shí)也方便工商部門(mén)的監(jiān)管。

（五）堅(jiān)持監(jiān)管到位

食品安全工作中，我局一直注重“五個(gè)加強(qiáng)”和“兩個(gè)強(qiáng)化”?！拔鍌€(gè)加強(qiáng)”為：一是加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和檢查力度；二是加強(qiáng)和相關(guān)部門(mén)的信息交流，及時(shí)掌握相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享；三是加強(qiáng)12315的投訴舉報(bào)職能，通過(guò)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)我 市流通環(huán)節(jié)食品安全所存在的問(wèn)題；四是加強(qiáng)快速檢測(cè)；五是加強(qiáng)同其他相關(guān)職能部門(mén)之間的聯(lián)系，保持信息暢通，確保第一時(shí)間內(nèi)掌握第一手相關(guān)資料?！皟蓚€(gè)強(qiáng)化”為：一是強(qiáng)化包保責(zé)任制，按照屬地管轄原則，各直屬、派出機(jī)構(gòu)以及工商所對(duì)本轄區(qū)實(shí)行責(zé)任包保；二是強(qiáng)化責(zé)任追究制，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。

四、存在問(wèn)題

在我局的努力下，我市流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)的秩序得到了較好的規(guī)范，但仍存在一些問(wèn)題，具體為：

（一）無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在

無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題一直是困擾工商部門(mén)食品安全監(jiān)管工作的問(wèn)題，部分區(qū)域內(nèi)，由于拆遷、房屋產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)條件、前臵許可等因素的制約，存在著無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

（二）進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票制度落實(shí)不完善

進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票制度兩項(xiàng)工作一直是我局食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，但由于經(jīng)營(yíng)者文化水平等因素的影響，部分食品經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票工作落實(shí)的不是很理想。

（三）“三無(wú)”、不規(guī)范食品依然存在

通過(guò)檢查、督查和暗訪，發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶仍銷售“三無(wú)”食品和不規(guī)范食品，尤其是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域內(nèi)小作坊時(shí)有存在，導(dǎo)致了“三無(wú)”食品和不規(guī)范食品的出現(xiàn)。

五、今后打算 針對(duì)食品安全工作所存在的問(wèn)題，我局將在今后的工作中加大五個(gè)方面的工作力度。

（一）進(jìn)一步加大健全完善工作制度建設(shè)力度。目前《應(yīng)急預(yù)案》、《工商所一日章程》、追責(zé)制度、監(jiān)管制度等一系列的應(yīng)急、監(jiān)管和追則制度已建立，但在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)存在一定的瑕疵，我局將進(jìn)一步修訂、健全、完善制度建設(shè)工作。

（二）進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作力度。目前的市場(chǎng)監(jiān)管中，存在一定程度的盲點(diǎn)、死區(qū)，我局將進(jìn)一步按照職責(zé)分工，加大市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作，確保食品市場(chǎng)監(jiān)管的安全，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

（三）進(jìn)一步加大12315平臺(tái)建設(shè)工作力度。充分發(fā)揮12315作為工商部門(mén)同外界交流信息、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等重要平臺(tái)的作用，我局將按照上級(jí)的要求，做好此項(xiàng)工作建設(shè)。將12315建設(shè)成為工商部門(mén)與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)、成為工商部門(mén)暢通民意的平臺(tái)、成為工商部門(mén)接受社會(huì)監(jiān)督和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的平臺(tái)、成為工商部門(mén)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的平臺(tái)。

（四）進(jìn)一步加大抽檢、送檢和快速檢測(cè)工作力度。2010年，我局組織食品安全抽檢26次，經(jīng)費(fèi)投入50余萬(wàn)元，抽檢食品334組，包括酒類、調(diào)味品、節(jié)日食品（包括月餅、綠豆糕等）腌臘制品、肉類制品、乳制品、時(shí)令食品、糧油制品、特殊人群食品（包括老人專用食品等專門(mén)人群食用的食品）等26個(gè)大類、94個(gè)品種?？焖贆z測(cè)上千余次。我局將進(jìn)一步加大抽檢、送檢和快速檢測(cè)工作力度，及時(shí)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)健康消費(fèi)、安全消費(fèi)、平安消費(fèi)、放心消費(fèi)。確保人民群眾食品消費(fèi)安全。

（五）進(jìn)一步加大“票證通”系統(tǒng)推廣運(yùn)用全覆蓋力度?！捌弊C通”系統(tǒng)推廣運(yùn)用工作開(kāi)展以來(lái)，我局隨即在全市范圍內(nèi)基本上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但在實(shí)際使用過(guò)程中仍存在一系列的問(wèn)題，其中未按實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)票、未及時(shí)提供票據(jù)等問(wèn)題尤為突出。我局將對(duì)各級(jí)工商部門(mén)“票證通”推廣運(yùn)用情況及經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用情況開(kāi)展一次全面檢查，重點(diǎn)檢查“票證通”系統(tǒng)是否全面推廣到位、“票證通”系統(tǒng)是否全面使用、是否按實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)票、是否及時(shí)提供票據(jù)、是否按規(guī)定保存票據(jù)等情況。落實(shí)包保責(zé)任，加大責(zé)任追究。同時(shí)督促指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)、全面錄入食品信息。

第二篇：工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

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工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》（國(guó)辦發(fā)（____）_號(hào)）、國(guó)家工商行政管理總局《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（工商食字（____）__號(hào)）、××省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全整頓，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心。

（二）工作目標(biāo) 用兩年左右時(shí)間集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。_，清理排查階段（____年_月－____年底）。全面清理排查經(jīng)營(yíng)主體，建立完整信用資料，市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，索票索證達(dá)到__％以上，初步建立比較健全的食品進(jìn)銷制度； / 10 _，整頓規(guī)范階段（____年元月－____年底）。Www.bAsk.co按照項(xiàng)目逐項(xiàng)開(kāi)展整治，食品添加劑、肉（禽）類、奶制品等三大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)銷制度嚴(yán)密，健全各項(xiàng)制度，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)食品安全基本好轉(zhuǎn)，徹底告別“臟亂差”現(xiàn)象，達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化。_，鞏固達(dá)標(biāo)階段（____年元月－____年_月）。全市流通環(huán)節(jié)食品安全達(dá)到“兩個(gè)百分百，一個(gè)徹底解決”目標(biāo)，建立遍布城鄉(xiāng)的食品安全示范店、市場(chǎng)，“三無(wú)黑食品”無(wú)立足之地，市民消費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步提高，買(mǎi)的放心，吃得開(kāi)心。建立完整可行的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整頓工作的重點(diǎn)和措施

（一）建立食品安全信用分類監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān) 按照《食品安全法》的要求把好食品流通許可證的審查工作，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，減免困難農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工、低收入者、殘疾人等弱勢(shì)群體的證照費(fèi)用并建立綠色窗口一條龍服務(wù)，及時(shí)發(fā)放食品流通許可證。未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊(cè)，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。食品安全信用分類監(jiān)管分三個(gè)階段有序開(kāi)展。_、先試先行階段（____年_月_日至_月__日）：以××工商所、××工商所為試點(diǎn)，率先推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作，在試行期間緊密結(jié)合實(shí)際，不斷完善工作機(jī)制。_、全面鋪開(kāi)階段（____年_月_日至__月__日）：在××工商所、××工商所的食品安全信用分類監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在各所全面鋪開(kāi)。_、總結(jié)評(píng)估階段（____年_月_日至_月__日）：對(duì)各基層工商-范文最新推薦-----------------------

所開(kāi)展食品安全信用分類監(jiān)管工作的情況進(jìn)行全面的評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善工作體系。

（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入。依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)百分百建立電子臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)商、食品零售商電子臺(tái)帳監(jiān)管。一是檢查食品批發(fā)商是否安裝符合省局要求的電子臺(tái)賬軟件；二是檢查食品經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)銷貨臺(tái)賬，是否裝訂成冊(cè)或通過(guò)電子文檔保存；三是檢查批發(fā)商能否熟練打印電子單據(jù)；四是采集批發(fā)商食品數(shù)據(jù)及時(shí)上傳省局“商管系統(tǒng)”。監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，在有限的經(jīng)費(fèi)中撥出__萬(wàn)元，配備食品快速設(shè)備__套和藥劑，做好日?？焖贆z測(cè)與定期抽樣送檢，發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷售、追回已售出的食品并造冊(cè)登記等退市措施，對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷售者退市。

（三）繼續(xù)抓好食品添加劑和奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為，建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售和使用的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)銷建立電子臺(tái)帳，追根溯源銷售實(shí)名制。嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗(yàn)對(duì)____年_月__日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗(yàn)合格的報(bào)告和標(biāo)識(shí)；突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷售者，促進(jìn)奶制品 本文章/ 10

共2頁(yè)，當(dāng)前在第1頁(yè) 本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 行業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）集中開(kāi)展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要把開(kāi)展重點(diǎn)食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務(wù)，著力解決本地區(qū)食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是要集中開(kāi)展重點(diǎn)品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、月餅、干果、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品等違法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是要集中開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭為重點(diǎn)，依法抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查、集中執(zhí)法力量加大市場(chǎng)巡查力度，堅(jiān)決依法取締無(wú)照商販，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是要集中開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好對(duì)節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題，切實(shí)保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費(fèi)安全。四是要集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自律工作，認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查，監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者自查和整-范文最新推薦-----------------------

改食品安全方面的問(wèn)題，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

（五）集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要加大推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度，____年底全市每個(gè)社區(qū)(村)評(píng)選考核確定一戶食品安全示范店。(六)開(kāi)展《食品安全法》行政指導(dǎo)工作。制定《××市工商局食品安全法行政指導(dǎo)工作指南》，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品行業(yè)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行行政指導(dǎo)，避免觸犯《食品安全法》的雷區(qū)。____年_月_日前對(duì)全市流通環(huán)節(jié)食品相關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行集中行政指導(dǎo)，此后將不間斷地對(duì)各類群體輕微違法行為分別開(kāi)展形式多樣的行政指導(dǎo)，全面宣傳普及食品安全方面的法律法規(guī)。

（七）加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市巡查。指導(dǎo)扶持××市重點(diǎn)項(xiàng)目玉湖果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)“無(wú)公害食品示范市場(chǎng)”及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，按照“超市化”的標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檔次，并以此為樣板促進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化。按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者的責(zé)任，查主體是否合法，____年上半年前對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面普查登記，市場(chǎng)主體無(wú)登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要責(zé)令限期補(bǔ)辦，不補(bǔ)辦又不配合整改的應(yīng)抄送××市經(jīng)濟(jì)局，由市政府組織相關(guān)部門(mén)采取措施關(guān)停，并立案處理予以取締。落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任，繼續(xù)牽頭整治禽類定點(diǎn)屠宰掃尾工作，推行禽類經(jīng)營(yíng)戶掛牌經(jīng)營(yíng)，督促市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)戶按照安全衛(wèi)生要求對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化改造，杜絕無(wú)檢疫禽類流入市/ 10

場(chǎng)。

（八）徹底取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。按照《食品安全法》要求把好流通環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可證的審批工作，堅(jiān)決查處食品市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，杜絕食品行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。____年底市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶持證照率達(dá)到___％，農(nóng)村__％。

（九）要加大食品違法案件的查處力度，嚴(yán)厲查處各類食品違法行為。要強(qiáng)化案件查辦工作，尤其要抓好對(duì)食品大要案件的排查和督辦工作。對(duì)流通環(huán)節(jié)食品違法案件涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量問(wèn)題，既要依法查處經(jīng)銷不合格食品及其它質(zhì)量違法行為，又要將有關(guān)情況及時(shí)移交和通報(bào)質(zhì)檢等相關(guān)職能部門(mén)。要認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。要充分發(fā)揮_____行政執(zhí)法體系的作用，及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，嚴(yán)厲查處違法行為，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等食品市場(chǎng)的違法違章行為，查處和曝光一批制售假偽劣食品的窩點(diǎn)，震懾不法分子。檢查大隊(duì)和城區(qū)工商所每年要查辦不少于__件一般程序的食品案件，郊區(qū)工商所全年要查辦不少于_件一般程序的食品違法案件，以上食品案件不包括無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件。按照泉州市工商局部署，每季度尾開(kāi)展一次有針對(duì)性的食品安全整治周，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，確保整頓一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)。

（十）加大食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強(qiáng)力推廣和運(yùn)用“入市商品網(wǎng)上系統(tǒng)”。要加快推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成從市局到工商所縱向貫通以及與地區(qū)間、部門(mén)間、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)間橫向聯(lián)接的體系，投資配備__-范文最新推薦-----------------------

套“商管系統(tǒng)”系統(tǒng)，湖濱、靈秀、鳳里、寶蓋、永寧等工商所配備了“商管系統(tǒng)”五月份開(kāi)始運(yùn)行，認(rèn)真按照省局《關(guān)于入市商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)使用管理意見(jiàn)的通知》要求，積極運(yùn)用該系統(tǒng)開(kāi)展市場(chǎng)巡查，提高食品安全監(jiān)管效率，其他工商所年底全部安裝運(yùn)行。

（十一）指導(dǎo)食品行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)自律。指導(dǎo)支持超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)等食品龍頭企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮自我管理自我服務(wù)作用。創(chuàng)新工作機(jī)制推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，要充分運(yùn)用企業(yè)注冊(cè)登記對(duì)食品安全監(jiān)管的作用，推進(jìn)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移，從食品經(jīng)營(yíng)主體出生時(shí)就對(duì)其進(jìn)行入市教育，引導(dǎo)、規(guī)范新主體建立健全食品安全制度。利用企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)巡查、回訪，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全制度。充分發(fā)揮××市食品藥品協(xié)管員的作用，與市食安辦、團(tuán)委、技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局等部門(mén)合作，培訓(xùn)食品安全協(xié)管員、志愿者各___名，建立舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)老干部任食品安全監(jiān)督員，建立多種形式的群防群治機(jī)制，充分發(fā)揮全社會(huì)共同參與食品安全工作。

（十二）努力建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。推行五項(xiàng)制度全面深化經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制建設(shè)。一是批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)帳制度；二是零售戶索票索證倒查制度；三是重點(diǎn)食品上架報(bào)備制度；四是總經(jīng)銷追溯制度；五是市場(chǎng)準(zhǔn)入崗前教育制度。要進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車輛、物資、設(shè)備保障，開(kāi)展應(yīng)急演練和應(yīng)急系統(tǒng)檢查，切實(shí)建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，積極探索建立食品安全監(jiān)管/ 10

長(zhǎng)效機(jī)制。

（十三）加強(qiáng)對(duì)基層食品監(jiān)管工作的督查。要認(rèn)真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，按照“六查六看”要求，將監(jiān)管重心下移，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和

查處違法違章行為，依法加大對(duì)制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實(shí)規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營(yíng)行為。要將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)側(cè)、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來(lái)，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫(kù)，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。按照《××市工商局食品安全監(jiān)管辦法（試行）》規(guī)定，制定執(zhí)行食品安全監(jiān)管百分制考核細(xì)則，對(duì)各所食品監(jiān)管__個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行每月督查通報(bào)，每季度點(diǎn)評(píng)報(bào)告，每半年進(jìn)行績(jī)效考評(píng)?？偡謃__分，__分以上為好，__分以上為中，__－__分以上為差，__分以下為不合格，其中零售戶索票索證電子臺(tái)帳__％以下即為不合格，按照泉州局電子臺(tái)帳全運(yùn)行全覆蓋驗(yàn)收制度處理。

三、整頓工作的要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安本文來(lái)源：文秘114 http://***全監(jiān)管工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之-范文最新推薦-----------------------

重，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。成立××市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室掛靠在市場(chǎng)合同科，層層分解任務(wù)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好整頓工作的組織實(shí)施。

（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)科室，負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的督促檢查工作；登記注冊(cè)科要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理和依法分流、處理消費(fèi)者的咨詢和申訴舉報(bào)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；檢查大隊(duì)、工商所要依法加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法案件；監(jiān)察室要對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行行政監(jiān)察。要將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層，按照劃片分段、責(zé)任到人的要求，把監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）協(xié)作配合，形成工作合力 要加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、經(jīng)濟(jì)和食品藥品監(jiān)管等部門(mén)之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大宣傳工作力度，強(qiáng)化/ 10

對(duì)食品安全整頓工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督查督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和科室都要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線，認(rèn)真調(diào)查研究，了解一線情況，解決實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。要把組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費(fèi)保障等逐項(xiàng)落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)

第三篇：2012年譙城區(qū)工商局流通環(huán)節(jié)食品安全

2012年譙城區(qū)工商局流通環(huán)節(jié)食品安全

監(jiān)管培訓(xùn)資料（2月13日）

第一部分工商部門(mén)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

一、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

（一）行政許可風(fēng)險(xiǎn)

1、食品流通許可不嚴(yán)格，亂發(fā)證照（越位發(fā)證照）造成的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)食品流通許可應(yīng)具備的條件和相關(guān)程序不清楚，或者在工作中原則性不強(qiáng)，不依照法定條件、程序核發(fā)隨意頒發(fā)流通許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

2、現(xiàn)場(chǎng)核查走過(guò)場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、后延監(jiān)管不到位。

4、沒(méi)有按照“一戶一檔”要求建立食品經(jīng)營(yíng)戶許可檔案，檔案內(nèi)容不全或者遺失經(jīng)營(yíng)戶檔案帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）食品市場(chǎng)監(jiān)管巡查不到位造成的風(fēng)險(xiǎn)

1、越位監(jiān)管。

2、巡查有空檔，監(jiān)管有盲區(qū)，監(jiān)管不到位。

3、對(duì)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)可能存在的安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)排查。常見(jiàn)的如未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，前置許可失效、乳制品經(jīng)營(yíng)者的食品流通許可證未及時(shí)換發(fā)等；

4、督促經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)、查驗(yàn)記錄、定期檢查經(jīng)銷食品、散裝食品標(biāo)牌公示制度、不合格食品退市等義務(wù)不到位，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食用該經(jīng)營(yíng)者銷售的食品出現(xiàn)食品安全事故，各工商部門(mén)和管理人員帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)。

5、對(duì)問(wèn)題食品未認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)清查，沒(méi)有追根溯源，只是對(duì)被問(wèn)題食品的銷售者進(jìn)行了查處，而沒(méi)有對(duì)整個(gè)轄區(qū)的同型號(hào)、同規(guī)格、同批次的食品進(jìn)行清查，沒(méi)有責(zé)令退市，以致發(fā)生食品安全事故而給監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

6、對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者存在的問(wèn)題，未依法及時(shí)預(yù)警，責(zé)令整改，依法查處，一旦發(fā)生事故，都要承擔(dān)責(zé)任。

（三）食品廣告監(jiān)管不到位造成的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)轄區(qū)食品虛假宣傳未及時(shí)依法查處，致使消費(fèi)者上當(dāng)受騙，發(fā)生群體性事件。重點(diǎn)是展銷會(huì)。

（四）執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)制措施不當(dāng)，行政亂作為造成的風(fēng)險(xiǎn)。

在食品監(jiān)管執(zhí)法中違法采取查封、扣押、先行登記保存等強(qiáng)制措施，或者不按照法定程序采取強(qiáng)制措施。

（五）對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量不合格食品處理不到位造成的風(fēng)險(xiǎn) 不按照程序和規(guī)定對(duì)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格食品不依法采取措施，該查處的不查處，或者對(duì)問(wèn)題食品處置不當(dāng)。

（六）不按照上級(jí)規(guī)定的程序發(fā)布有關(guān)食品信息，或者發(fā)布的信息不準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)，造成社會(huì)影響。

（七）食品監(jiān)管行政執(zhí)法中的風(fēng)險(xiǎn)

1、不按規(guī)定程序立銷案，瞞案不報(bào)、有案不立、擅自處理案源，導(dǎo)致案源流失，不依法履行職責(zé)；

2、濫用裁量權(quán)，隨意改變行政處罰定性、種類、幅度，大案小辦、小案重罰或不予處罰，以致帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；

3、截留私分、變相私分、提前預(yù)收罰沒(méi)款的，可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象，食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱L(fēng)險(xiǎn)；

4、對(duì)一些政府高度重視、媒體高度關(guān)注、消費(fèi)者高度關(guān)心食品如嬰幼兒奶粉、豬肉、食用油、酒類、兒童食品等食品違法行為，辦關(guān)系案、人情案等致使案件處理結(jié)果不公平、不合法、不合理，安全隱患未消除，導(dǎo)致存在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

5、應(yīng)該移送的食品案件未依法移送，以罰代刑。

6、依法應(yīng)引用《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)查處的違法行為，轉(zhuǎn)至引用其他法律處罰而帶來(lái)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（八）處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)中的風(fēng)險(xiǎn)

1、不及時(shí)受理、處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)。

2、在調(diào)解消費(fèi)糾紛中，不依法展開(kāi)消費(fèi)調(diào)解，與涉事商家私下串通，蓄意侵犯消費(fèi)者權(quán)益；

3、在處理消費(fèi)者申訴、調(diào)解消費(fèi)者糾紛過(guò)程中，出現(xiàn)不作為、亂作為，或者不公平公正，導(dǎo)致群體性事件。

4、向被舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者泄露舉報(bào)人的有關(guān)信息。

5、不依法按程序調(diào)查處理舉報(bào)人舉報(bào)的情況，或調(diào)查后因親情朋情或不廉潔行為，大事化小，該查的不差，該移交的不移交。

6、對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)投訴中出現(xiàn)的異常情況，不及時(shí)匯總、分析消費(fèi)特點(diǎn)與趨勢(shì)，發(fā)布消費(fèi)警示、預(yù)警信息。

（九）食品安全監(jiān)管部門(mén)協(xié)作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因前置許可引起的無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，該抄告的未及時(shí)抄告。

（十）監(jiān)管無(wú)痕跡帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。該依法記錄的未記錄，該依法保存的未保存，該依法歸檔的未歸檔，甚至檢查資料作假。

（十一）應(yīng)急防范處置不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故，應(yīng)急處置不及時(shí)或處置不當(dāng)，導(dǎo)致重大損失或重大影響。

（十二）責(zé)任追究機(jī)制衍生出食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食品安全事件的調(diào)查處理及責(zé)任追究，給事件發(fā)生地工商部門(mén)和管理人員的帶來(lái)較大的責(zé)任追究風(fēng)險(xiǎn)，使得一些管理人員盡可能控制影響范圍，將本應(yīng)上報(bào)的食品安全事項(xiàng)被某種程度的消化，從而蓄積更大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。特別是一些備受社會(huì)關(guān)注的食品，如乳制品、地溝油、含瘦肉精豬肉、注水注入其它物質(zhì)豬肉、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品等等。

（十三）法律與政策沖突打來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管遇到政府制定的政策與法律相沖突時(shí)，如不執(zhí)行法律規(guī)定，會(huì)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。如不執(zhí)行政策，則帶來(lái)行政風(fēng)險(xiǎn)。

二、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任規(guī)定

（一）《食品安全法》第九十五條第二款：違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

（二）《食品安全法》第九十八條：違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）《食品安全法實(shí)施條例》第六十一條第二款：縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

（四）《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》（工商總局43號(hào)令）：第六十六條：縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

（五）《食品流通許可證管理辦法》第三十七條：工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）《刑法修正案八》第四百零八條：負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。“徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰?！?《刑法修正案八》第一百四十三條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”

《刑法修正案八》第一百四十四條：“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰?！?/p>

三、如何防范流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

（一）切實(shí)提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)

英國(guó)文藝復(fù)興時(shí)期最重要的散作家、哲學(xué)家培根在其《習(xí)慣論》中寫(xiě)道：“思想決定行動(dòng)，是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力。人們無(wú)論做任何事情，都是先有思想、后有行動(dòng)。有正確的思想才有正確的行動(dòng)，有積極的思想才有積極的行動(dòng)，有統(tǒng)一的思想才有統(tǒng)一的行動(dòng)。作為流通環(huán)節(jié)食品安全的管理者，我們要充分認(rèn)識(shí)到流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，充分認(rèn)識(shí)到流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想、堅(jiān)決克服僥幸心態(tài)，堅(jiān)決克服松懈情緒。要本著對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)單位、對(duì)同事、對(duì)自己、對(duì)家庭高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。工欲善其事，必先利其器。要監(jiān)管食品，必須熟練掌握相關(guān)法律、配套法規(guī)及文件規(guī)范，如《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰條例》、國(guó)家工商總局第第43號(hào)令、第44號(hào)令等法律和規(guī)章及文件，這些法律法規(guī)和文件是食品注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)等方面的行為規(guī)范，只有熟練掌握、融匯貫通，才能幫助執(zhí)法人員在市場(chǎng)監(jiān)管中很直觀地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、依法處理。

（三）明確自身監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)所在。每名同志要明確自己在流通環(huán)節(jié)食品安全工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和權(quán)限，要清楚明白自己的崗位在哪里、職責(zé)在哪里、哪些環(huán)節(jié)可能存在問(wèn)題，如何能防范問(wèn)題出現(xiàn)，才能在工作中有的放矢，防患于未然。

（四）網(wǎng)格監(jiān)管人員對(duì)本網(wǎng)格食品經(jīng)營(yíng)的整體情況，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、不履行法定義務(wù)等違法行為，要做到監(jiān)管執(zhí)法留痕跡，要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄、留存好預(yù)警整改通知等監(jiān)管文書(shū)，作為積極履行職責(zé)的證據(jù)。要提高政治敏銳性，及時(shí)了解掌握本網(wǎng)格食品安全的各方面信息，遇到突發(fā)問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告，請(qǐng)示。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法按程序辦案，杜絕不廉潔行為。要熟悉《食品安全法》、《行政處罰法》、國(guó)家工商總局第28號(hào)令等相關(guān)法律法規(guī)，在食品案件查辦中，依法、依程序采取強(qiáng)制措施，處罰裁量準(zhǔn)確。在行政執(zhí)法辦案中要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定，算好“五筆張”即政治賬、事業(yè)帳、家庭賬、健康帳、自由帳，切實(shí)勤政廉政，履職到位。

第二部分 流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)巡查六查六看

1、查主體資格，看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全、是否在有效期內(nèi)、是否上墻懸掛、是否通過(guò)年檢驗(yàn)照，許可和經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否一致，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)要求的情形，以及食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明；

2、查經(jīng)銷食品，看食品的來(lái)源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致，食品是否超過(guò)保質(zhì)期，食品經(jīng)營(yíng)者是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品；

3、查包裝標(biāo)識(shí)，看預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項(xiàng)是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)；

4、查商標(biāo)廣告和裝潢，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用的行為，食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品廣告是否有虛假違法內(nèi)容，食品裝潢是否有仿冒或近似仿冒的情況；

5、查市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任，看食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任；

6、查經(jīng)營(yíng)者自律情況，看食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了查驗(yàn)義務(wù)，是否進(jìn)行查驗(yàn)記錄、質(zhì)量承諾，是否對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動(dòng)退市等。

第三部分食品添加劑監(jiān)管

一、無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑

《食品安全法》第四十三條 國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)管處罰依據(jù)：第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

二、無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品添加劑

《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條 下列違法行為，由工商行政管理部門(mén)依照本辦法的規(guī)定予以查處：

(二)無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；

監(jiān)管處罰依據(jù)：《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條 對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒(méi)收專門(mén)用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品 第二十八條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

監(jiān)管處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

四、食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明事項(xiàng)

第四十二條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（四）保質(zhì)期；

（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；

（六）貯存條件；

（七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；

（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；

（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

第四十七條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

第四十八條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。

食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。監(jiān)管處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》質(zhì)檢總局127號(hào)令

第三十八條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

（一）食品添加劑產(chǎn)品名稱、規(guī)格和凈含量；

（二）生產(chǎn)者名稱、地址和聯(lián)系方式；

（三）成分或者配料表；

（四）生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限或安全使用期限；

（五）貯存條件；

（六）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；

（七）生產(chǎn)許可證編號(hào)；

（八）食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)公告批準(zhǔn)的使用范圍、使用量和使用方法；

（九）法律法規(guī)或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)注的其他事項(xiàng)。

第三十九條 食品添加劑標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得含有不真實(shí)、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨認(rèn)識(shí)讀。

有使用禁忌或安全注意事項(xiàng)的食品添加劑，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。

第四十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝并保證食品添加劑不被污染。

五、食品添加劑生產(chǎn)許可證標(biāo)記和標(biāo)號(hào)監(jiān)管查詢

1、食品添加劑產(chǎn)品包裝上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)(食用化工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證)，具體為：XK13-×××-×××××

XK表示生產(chǎn)許可證標(biāo)記，13表示行業(yè)編號(hào)，×××表示產(chǎn)品編號(hào)，×××××表示企業(yè)生產(chǎn)許可證編號(hào)。

查詢地址http://004km.cn/

2、銷售無(wú)證的食品添加劑法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第48條：銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、對(duì)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)管 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（503號(hào)令）

第五條：銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。在產(chǎn)品集中交易場(chǎng)所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)的規(guī)定，履行建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬的義務(wù)。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬保存期限不得少于2年。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。

違反前款規(guī)定的，由工商、藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止銷售；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的，沒(méi)收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷許可證照。

七、對(duì)銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的監(jiān)管處罰依據(jù)

1、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第35條：銷售者不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

2、第51條：生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3、第52條：銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、工商行政管理部門(mén)監(jiān)管食品添加劑有權(quán)采取措施

《食品安全法》第七十七條 縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

九、亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定的通知（摘錄）亳政辦〔2011〕23號(hào)

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用亞硝酸鹽及其監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條 本規(guī)定所稱亞硝酸鹽，主要包括亞硝酸鈉和亞硝酸鉀。從用途上可分為工業(yè)用亞硝酸鹽、食品添加劑用亞硝酸鹽和化學(xué)試劑用亞硝酸鹽。亞硝酸鹽與其他物質(zhì)共同組成的混合物也視同亞硝酸鹽進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 亞硝酸鹽實(shí)行定點(diǎn)銷售。其中，工業(yè)用亞硝酸鹽由化工原料商店專營(yíng)；食品添加劑用亞硝酸鹽由食品添加劑門(mén)店專營(yíng)；化學(xué)試劑用亞硝酸鹽由化學(xué)試劑門(mén)店專營(yíng)。日用百貨和食品商店（場(chǎng)）、集貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)一律不得經(jīng)營(yíng)。

嚴(yán)格限制向餐飲服務(wù)單位（包括職工食堂、食品攤販等）及個(gè)人銷售亞硝酸鹽。第八條 亞硝酸鹽的銷售和使用嚴(yán)格實(shí)行登記制度。亞硝酸鹽購(gòu)買(mǎi)者必須向亞硝酸鹽生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)告知購(gòu)買(mǎi)用途，并出具購(gòu)買(mǎi)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人委托書(shū)或單位證明，以及采購(gòu)人員的身份證和復(fù)印件。

生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱、地址、聯(lián)系電話和采購(gòu)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)數(shù)量、用途，并留存相關(guān)復(fù)印件。登記臺(tái)賬至少保存2年。亞硝酸鹽使用單位應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)買(mǎi)和使用臺(tái)帳。記錄至少保存2年。

第十條 亞硝酸鹽的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，其包裝上應(yīng)有牢固清晰的標(biāo)志，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：生產(chǎn)廠名、廠址、產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、“氧化劑”、“食品添加劑”或“化學(xué)試劑”字樣、凈含量、批號(hào)或生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證等。

第十一條 禁止銷售和使用無(wú)包裝、無(wú)標(biāo)識(shí)或包裝標(biāo)識(shí)不合規(guī)定的亞硝酸鹽。第十三條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為均有權(quán)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

第十四條第二款 對(duì)于違反本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定，違法經(jīng)營(yíng)和使用亞硝酸鹽的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的部門(mén)依據(jù)《食品安全法》第八十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2011年7月19日

第四部分食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管

一、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予工商部門(mén)監(jiān)管職責(zé)

（一）農(nóng)產(chǎn)品概念：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條：本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概念：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條第二款：本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。

（三）監(jiān)管職責(zé)分工依據(jù)：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三條： 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。

（四）監(jiān)管具體內(nèi)容依據(jù)：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 第三十三條：有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：

（一）含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

（二）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。第五十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)或者第五項(xiàng)所列情形之一的，責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的，對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)違反本法第三十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)決定；第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰，由工商行政管理部門(mén)決定。

二、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》賦予工商部門(mén)職責(zé)

（一）監(jiān)管職責(zé)依據(jù)： 第四條：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。

第四十條：工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體供餐單位和餐飲企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰活動(dòng)的質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)開(kāi)辦單位未履行法定義務(wù)的監(jiān)管依據(jù)：

第二十條 ：農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格，明確入場(chǎng)銷售者的產(chǎn)品安全責(zé)任，對(duì)入場(chǎng)銷售者銷售的農(nóng)業(yè)投入品是否符合法定要求進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)銷售禁止使用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并立即報(bào)告所在地工商部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

第四十五條 違反本條例第20條規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)辦者未履行規(guī)定義務(wù)的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未履行不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告義務(wù)的監(jiān)管依據(jù)

第二十四條第二款 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回農(nóng)產(chǎn)品，并報(bào)告所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督和工商行政管理部門(mén)。

第四十六條 違反第二十四條第二款規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未召回農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令召回農(nóng)產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心的開(kāi)辦者未履行法定義務(wù)的監(jiān)管依據(jù)

第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心的開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（1）與進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責(zé)任；（2）查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；（3）保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，對(duì)場(chǎng)地及使用器械定期消毒；

（4）發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并報(bào)告所在地工商行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生并定期消毒，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

第四十七條 違反本條例第二十七條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心的開(kāi)辦者未簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議、未查驗(yàn)相關(guān)證明，或者未履行報(bào)告義務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；違反第3項(xiàng)規(guī)定，未對(duì)場(chǎng)地及使用器械定期消毒的，由工商行政管理部門(mén)處以1000元以上5000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（五）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者未履行法定義務(wù)的監(jiān)管依據(jù) 第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、專賣店、配送中心銷售農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在固定攤位或者專柜顯著位置懸掛標(biāo)示牌，如實(shí)標(biāo)明銷售的農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地以及檢驗(yàn)、檢疫合格證明等內(nèi)容；

（2）清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求；（3）發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，報(bào)告所在地工商行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，并通知供貨商。

農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，查驗(yàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、產(chǎn)地證明和檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨記錄，如實(shí)記載產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。

第四十八條違反第二十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售者未在固定攤位、專柜懸掛標(biāo)示牌的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以200元以上1000元以下的罰款；

違反本條例第二十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售者清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷售，對(duì)被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)不能進(jìn)行無(wú)害化處理的，予以監(jiān)督銷毀；沒(méi)收違法所得，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

違反本條例第二十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售者發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害，沒(méi)有停止銷售的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷售，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、個(gè)體工商戶未建立進(jìn)貨記錄的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處以500元以上2000元以下的罰款。

（六）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未履行建立農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄義務(wù)的監(jiān)管依據(jù)

第三十條 從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售者以及銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植養(yǎng)殖大戶，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄，如實(shí)記載批發(fā)或者銷售的農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、流向等內(nèi)容。

農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄應(yīng)保存2年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄。第四十九條 違反第三十條規(guī)定，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織偽造或者未按照規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處以500元以上2000元以下的罰款。

第五部分豬肉市場(chǎng)監(jiān)管

一、負(fù)責(zé)豬肉經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)登記，按照法定條件和程序核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)豬肉行為；

二、依據(jù)《中央編辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（中央編辦發(fā)〔2010〕105號(hào)）規(guī)定，負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，查處和打擊經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”等不合格豬肉的行為。

三、依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，依法對(duì)有銷售下列農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)行查處：

（一）含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

（二）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

四、依據(jù)《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量條例》的規(guī)定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心的開(kāi)辦者未簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議、未查驗(yàn)相關(guān)證明，或者未履行報(bào)告義務(wù)的行為，進(jìn)行查處。

五、依據(jù)《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量條例》的規(guī)定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者未在固定攤位、專柜懸掛標(biāo)示牌的，責(zé)令改正；對(duì)拒不改正的，進(jìn)行查處。

六、依據(jù)《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量條例》的規(guī)定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害，未履行報(bào)告義務(wù)的行為進(jìn)行查處。

七、依據(jù)《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量條例》的規(guī)定，查處農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、個(gè)體工商戶未建立進(jìn)貨記錄的行為。

八、依據(jù)《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量條例》的規(guī)定，查處從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織偽造或者未按照規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄的行為。

《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定

一、監(jiān)管依據(jù)：《生豬屠宰管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第525號(hào)，自2008年8月1日起施行。

二、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第6條第3款：生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)持生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

三、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第18條：從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位銷售、使用的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。

四、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第29條：從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，沒(méi)收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證（照）機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第33條：本條例所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法查處銷售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的違法行為。

第六部分乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管

一、監(jiān)管依據(jù)：《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第536號(hào)、2008年10月9日實(shí)施。

二、監(jiān)管主要內(nèi)容：

（一）《條例》第2條本條例所稱乳品，是指生鮮乳和乳制品。乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例；法律對(duì)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）第4條（摘要）縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。第五條

（三）第7條第1款 禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中添加任何物質(zhì)。

（四）第20條（摘要）生鮮乳收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開(kāi)辦。

生鮮乳收購(gòu)許可證有效期2年；生鮮乳收購(gòu)站不再辦理工商登記。

三、乳制品銷售者法定義務(wù)

（一）申請(qǐng)領(lǐng)取有關(guān)證照義務(wù)：

第37條從事乳制品銷售應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取有關(guān)證照。

（二）進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)帳義務(wù)：

第38條 乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明乳制品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立乳制品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乳制品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

（三）按照要求保持銷售乳制品質(zhì)量義務(wù)：

第39條 乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持所銷售乳制品的質(zhì)量。銷售需要低溫保存的乳制品的，應(yīng)當(dāng)配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施。

（四）禁止購(gòu)進(jìn)、銷售國(guó)家禁止銷售乳制品義務(wù)：

第40條 禁止購(gòu)進(jìn)、銷售無(wú)質(zhì)量合格證明、無(wú)標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的乳制品。禁止購(gòu)進(jìn)、銷售過(guò)期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品。

（五）禁止銷售偽造產(chǎn)地、偽造質(zhì)量標(biāo)志乳制品義務(wù)：

第41條 乳制品銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

（六）質(zhì)量不安全乳制品退市義務(wù)：

第42條 對(duì)不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品，銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，追回已經(jīng)售出的乳制品，并記錄追回情況。

乳制品銷售者自行發(fā)現(xiàn)其銷售的乳制品有前款規(guī)定情況的，還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地工商行政管理等有關(guān)部門(mén)，通知乳制品生產(chǎn)企業(yè)。

（七）提供銷售憑證和換、退貨義務(wù)：

第43條 乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供購(gòu)貨憑證，履行不合格乳制品的更換、退貨等義務(wù)。

乳制品銷售者依照前款規(guī)定履行更換、退貨等義務(wù)后，屬于乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商的責(zé)任的，銷售者可以向乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商追償。

（八）進(jìn)口乳制品質(zhì)量檢驗(yàn)義務(wù)：

第44條 進(jìn)口的乳品應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

（九）出口乳制品保證質(zhì)量安全義務(wù)：

第45條 出口乳品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)保證其出口乳品符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)還符合進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

四、工商部門(mén)監(jiān)督檢查職權(quán)

（一）第46條（摘要）縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展監(jiān)督抽查，并記錄監(jiān)督抽查的情況和處理結(jié)果。需要對(duì)乳品進(jìn)行抽樣檢查的，不得收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。

（二）第47條（摘要）工商行政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，行使下列職權(quán)：

1、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

2、向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；

3、查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、檢驗(yàn)報(bào)告等資料；

4、查封、扣押有證據(jù)證明不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的乳品以及違法使用的生鮮乳、輔料、添加劑；

5、查封涉嫌違法從事乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

（三）第48條：縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，對(duì)不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品，責(zé)令并監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)召回、銷售者停止銷售。

（四）第50條（摘要）工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為記錄，及時(shí)提供給中國(guó)人民銀行，由中國(guó)人民銀行納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（五）第51條（摘要）工商行政管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，公布乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)通報(bào)乳品質(zhì)量安全事故信息。

（六）第52條 有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

（七）第53條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)舉報(bào)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為。畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址和舉報(bào)電話；對(duì)接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)完整地記錄、保存。

接到舉報(bào)的部門(mén)對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門(mén)，有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

五、查處依據(jù)：

第55條 生產(chǎn)、銷售不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的乳品，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；尚不構(gòu)成犯罪的，由畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)沒(méi)收違法所得、違法乳品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳品貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。

第57條 乳制品銷售者違反本條例第四十二條的規(guī)定，對(duì)不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品，不停止銷售、不追回的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷售、追回；拒不停止銷售、拒不追回的，沒(méi)收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。

第59條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者在發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故后未報(bào)告、處置的，由畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第61條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者未取得許可證，或者取得許可證后不按照法定條件、法定要求從事生產(chǎn)銷售活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第七部分食鹽市場(chǎng)監(jiān)管

一、監(jiān)管依據(jù)：《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第51號(hào)。

二、監(jiān)管依據(jù)：

1、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第16條：在食鹽中添加任何營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑或藥物，須經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和同級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

2、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第22條：禁止在食用鹽市場(chǎng)上銷售下列鹽制品：（1）不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽；（2）土鹽、硝鹽；

（3）工業(yè)廢渣、廢液制鹽。

三、查處依據(jù)：《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第29條：違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照他們的職責(zé)分工，有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止銷售，沒(méi)收其非法所得，并可處以不超過(guò)非法所得額五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。造成嚴(yán)重食物中毒、構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

四、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第30條：當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九部分實(shí)行“QS”認(rèn)證的28類食品

1.白酒：白酒。2.小麥粉：通用小麥粉，專用小麥粉。3.大米：大米。4.食用植物油：半精煉，全精煉。5.醬油：釀造醬油，配制醬油。6.食醋：釀造食醋，配制食醋。7.肉制品：腌臘肉制品，醬鹵肉制品（肉丸、肉餅），熏燒烤肉制品，熏煮香腸火腿制品。

8.乳制品：液體乳（巴氏殺菌乳、滅乳菌、酸牛乳）、乳粉（全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調(diào)味乳粉）、其他乳制品（煉乳、奶油、干酪）。

9.飲料：瓶（桶）裝飲用水（飲用天然礦泉水、飲用純凈水、飲用水）、碳酸飲料（碳酸飲料、充氣運(yùn)動(dòng)飲料）、茶飲料、果（蔬）汁及果（蔬）汁飲料、含乳飲料及植物蛋白飲料、固體飲料。

10.調(diào)味品：糖（白沙糖、綿白糖、赤砂糖、冰糖、方糖）。味精。11.方便面：油炸方便面、熱風(fēng)干方便面。

12.餅干：酥性餅干、韌性餅干、發(fā)酵餅干、薄脆餅干、曲奇餅干、夾心餅干、威化餅干、蛋圓餅干、蛋卷、粘花餅干、水泡餅干。

13.罐頭：畜禽水產(chǎn)罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭。

14.冷凍飲品：冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰。15.速凍面米食品：生制品、熟制品。

16.膨化食品：焙烤型、油炸型、直接擠壓型、花色型。17.糖果：糖果、巧克力及巧克力制品。

18.茶葉：綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶。19.葡萄酒及果酒：葡萄酒、山葡萄酒、蘋(píng)果酒、山楂酒。20.啤酒：熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒、特種啤酒。21.黃酒：黃酒[其酒精含量大于等于8%（v/v）小于24%（v/v）。

22.醬腌菜：醬腌菜（指以新鮮蔬菜為主要原料，經(jīng)淘洗、腌制、脫鹽、切分、調(diào)味、分裝、殺菌等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品）。

23.蜜餞：蜜餞類、涼果類、果脯類、話化類、果丹（餅）類、果糕類。24.炒貨食品：烘炒類、油炸類。

25.蛋制品：再制蛋類、干蛋類、冰蛋類。26.可可制品：可可液塊、可可粉、可可脂。27.焙炒咖啡：炒咖啡豆、咖啡粉。

28.水產(chǎn)加工：干制水產(chǎn)品、鹽漬水產(chǎn)品、魚(yú)糜制品（熟制魚(yú)糜灌腸、冰魚(yú)糜制品）。

第十部分綠色食品監(jiān)管

一、綠色食品概念

綠色食品是指經(jīng)專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)食品。

二、綠色食品標(biāo)志

綠色食品標(biāo)志是中國(guó)綠色食品發(fā)展中心在國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局正式注冊(cè)的質(zhì)量證明商標(biāo)。該商標(biāo)的專用權(quán)受《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》保護(hù)。

綠色食品標(biāo)志為正圓形圖案，圖案中的上方為太陽(yáng)，下方為葉片，中心為蓓蕾，描繪了一幅明媚陽(yáng)光照耀下的和諧生機(jī)，表示綠色食品是出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的安全無(wú)污染食品，并提醒人們必須保護(hù)環(huán)境，改善人與環(huán)境的關(guān)系，不斷地創(chuàng)造自然界的和諧狀態(tài)和蓬勃的生命力。

三、綠色食品標(biāo)志的有效期

通過(guò)綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)品可以使用統(tǒng)一格式的綠色食品標(biāo)志，有效期為3年，時(shí)間從通過(guò)認(rèn)證獲得證書(shū)當(dāng)日算起，期滿后，生產(chǎn)企業(yè)必須重新提出認(rèn)證申請(qǐng)，獲得通過(guò)才可以繼續(xù)使用該標(biāo)志，同時(shí)更改標(biāo)志上的編號(hào)。從重新申請(qǐng)到獲得認(rèn)證為半年，這半年中，允許生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志。如果重新申請(qǐng)沒(méi)能通過(guò)認(rèn)證，企業(yè)必須立即停止使用標(biāo)志。

四、綠色食品標(biāo)志的編號(hào)

中國(guó)綠色食品發(fā)展中心對(duì)許可使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并頒發(fā)綠色食品標(biāo)志使用證書(shū)。編號(hào)形式為：LB－XX－XXXXXXXXXX或GF×××××× ×× ××××?！癓B”是綠色食品標(biāo)志代碼，后面的兩位數(shù)代表產(chǎn)品分類，最后10位數(shù)字含義如下：

一、二位是批準(zhǔn)，三、四位是批準(zhǔn)月份，五、六位是省區(qū)，七、八、九、十位是產(chǎn)品序號(hào)，最后一位是產(chǎn)品級(jí)別（A級(jí)為“1”，AA級(jí)為“2”）。從序號(hào)中能夠辨別出此產(chǎn)品相關(guān)信息，同時(shí)鑒別出“綠標(biāo)”是否已過(guò)使用期?！癎F”是綠色食品企業(yè)信息標(biāo)志代碼，后面的6位數(shù)代表地區(qū)代碼，按行政區(qū)劃編制到縣級(jí)；中間兩位數(shù)是認(rèn)證年份，最后四位數(shù)是當(dāng)年序號(hào)。

自2009年8月1日起實(shí)施新的編號(hào)制度。產(chǎn)品編號(hào)與企業(yè)信息碼過(guò)渡期截止日期為2012年7月31日。此后，所有獲證產(chǎn)品包裝上統(tǒng)一使用企業(yè)信息碼。

五、綠色食品分類

綠色食品分A級(jí)綠色食品和AA級(jí)綠色食品二種。A級(jí)綠色食品，系指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程中允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)，按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測(cè)、檢查符合特定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用A級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。

AA級(jí)綠色食品（等同有機(jī)食品），系指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過(guò)程中不使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì)，按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測(cè)、檢查符合特定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用AA級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。

消費(fèi)者在選購(gòu)此類食品時(shí)，應(yīng)認(rèn)清“標(biāo)志”。綠色食品標(biāo)志由三部分構(gòu)成，即：上方的太陽(yáng)、下方的葉片和中心的蓓蕾，標(biāo)志為正圓形，意為保護(hù)、安全。

A級(jí)標(biāo)志為綠底白字，AA級(jí)標(biāo)志為白底綠字。該標(biāo)志由中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)認(rèn)定頒發(fā)?？梢陨暇W(wǎng)辨真?zhèn)危壕G色食品標(biāo)志到期后沒(méi)有重新申報(bào)，有的企業(yè)是為了節(jié)省成本，也有的是因?yàn)楫a(chǎn)品實(shí)際上已經(jīng)通不過(guò)國(guó)家對(duì)綠色食品的檢驗(yàn)認(rèn)證。消費(fèi)者可登錄“中國(guó)綠色食品網(wǎng)”辨認(rèn)所購(gòu)產(chǎn)品的真?zhèn)巍?/p>

六、綠色食品市場(chǎng)違法行為

(1)取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)在未獲標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品上使用綠色食品商標(biāo)。

(2)取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)在獲標(biāo)產(chǎn)品的系列產(chǎn)品(未獲標(biāo))上使用綠色食品標(biāo)志。

(3)取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)在其合資或聯(lián)營(yíng)的企業(yè)產(chǎn)品上使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志。

(4)取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)在兼并的企業(yè)(未經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品上使用綠色食品商標(biāo)。

(5)經(jīng)銷單位用自己?jiǎn)挝坏拿Q(作為生產(chǎn)者)，銷售取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品，并在該產(chǎn)品上使用綠色食品商標(biāo)。

(6)取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)未經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心許可，將綠色食品商標(biāo)轉(zhuǎn)讓他人使用。

(一)假冒及侵權(quán)行為的幾種形式。

1、對(duì)中文“綠色食品”商標(biāo)含義不了解，把“綠色食品”文字作為專有名詞在產(chǎn)品包裝上使用。

2、故意假冒綠色食品，在產(chǎn)品包裝上或廣告中使用綠色食品商標(biāo)。

4、曾獲綠色食品商標(biāo)標(biāo)志使用權(quán)，過(guò)期未續(xù)報(bào)，仍繼續(xù)使用綠色食品商標(biāo)。

5、在綠色食品商標(biāo)使用有效期內(nèi)擴(kuò)大商標(biāo)使用范圍。

6、用近似圖形、文字(字體)進(jìn)行仿冒、欺騙消費(fèi)者。

第十一部分進(jìn)口食品監(jiān)管

一、監(jiān)管依據(jù)

《食品安全法》第六十六條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

第六十七條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。

食品進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條：禁止食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)下列食品：

（十二）沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品；

二、處罰依據(jù)：

《食品安全法》第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

第八十九條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，依照本法第八十五條的規(guī)定給予處罰：

（一）進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品；

（二）進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估；

（三）出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。

違反本法規(guī)定，進(jìn)口商未建立并遵守食品進(jìn)口和銷售記錄制度的，依照本法第八十七條的規(guī)定給予處罰。

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十六條 違反本辦法第九條第一款第（十二）項(xiàng)，規(guī)定的，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

三、如何辨別進(jìn)口食品

第一，查看進(jìn)口食品上是否有中文標(biāo)簽。按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局《進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法》規(guī)定，進(jìn)口食品標(biāo)簽必須事先經(jīng)過(guò)審核，取得《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》，進(jìn)口食品標(biāo)簽必須為正式中文標(biāo)簽。

第二，注意查看所選購(gòu)的進(jìn)口商品上是否貼有激光防偽的“CIQ”標(biāo)志?！癈IQ”是“中國(guó)檢驗(yàn)檢疫”的縮寫(xiě)，該防偽標(biāo)志是從2000年開(kāi)始對(duì)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口食品統(tǒng)一加貼的?！癈IQ”標(biāo)志基本樣式為圓形，銀色底藍(lán)色字（為“中國(guó)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫”）字樣，規(guī)格有10厘米、20厘米、30厘米、40厘米四種，背面注有九位數(shù)碼流水號(hào)，該標(biāo)志是辨別“洋食品”真?zhèn)蔚淖钪匾侄巍?/p>

第三，可向經(jīng)銷商索要查看“進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)”。該證書(shū)是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫合格后簽發(fā)的，證書(shū)上注明進(jìn)口食品包括生產(chǎn)批號(hào)在內(nèi)的詳細(xì)信息?？梢哉f(shuō)該證書(shū)有如進(jìn)口食品的“身份證”，只要貨證相符，就能證明該食品是真正的“洋貨”。

第四篇：工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》（國(guó)辦發(fā)（____）_號(hào)）、國(guó)家工商行政管理總局《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（工商食字（____）__號(hào)）、××省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全整頓，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心。

（二）工作目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

_，清理排查階段（____年_月－____年底）。全面清理排查經(jīng)營(yíng)主體，建立完整信用資料，市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，索票索證達(dá)到__％以上，初步建立比較健全的食品進(jìn)銷制度；

_，整頓規(guī)范階段（____年元月－____年底）。按照項(xiàng)目逐項(xiàng)開(kāi)展整治，食品添加劑、肉（禽）類、奶制品等三大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)銷制度嚴(yán)密，健全各項(xiàng)制度，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)食品安全基本好轉(zhuǎn)，徹底告別“臟亂差”現(xiàn)象，達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化。

_，鞏固達(dá)標(biāo)階段（____年元月－____年_月）。全市流通環(huán)節(jié)食品安全達(dá)到“兩個(gè)百分百，一個(gè)徹底解決”目標(biāo)，建立遍布城鄉(xiāng)的食品安全示范店、市場(chǎng)，“三無(wú)黑食品”無(wú)立足之地，市民消費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步提高，買(mǎi)的放心，吃得開(kāi)心。建立完整可行的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整頓工作的重點(diǎn)和措施

（一）建立食品安全信用分類監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)

按照《食品安全法》的要求把好食品流通許可證的審查工作，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，減免困難農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工、低收入者、殘疾人等弱勢(shì)群體的證照費(fèi)用并建立綠色窗口一條龍服務(wù)，及時(shí)發(fā)放食品流通許可證。未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊(cè)，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。食品安全信用分類監(jiān)管分三個(gè)階段有序開(kāi)展。_、先試先行階段（____年_月_日至_月__日）：以××工商所、××工商所為試點(diǎn)，率先推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作，在試行期間緊密結(jié)合實(shí)際，不斷完善工作機(jī)制。_、全面鋪開(kāi)階段（____年_月_日至__月__日）：在××工商所、××工商所的食品安全信用分類監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在各所全面鋪開(kāi)。_、總結(jié)評(píng)估階段（____年_月_日至_月__日）：對(duì)各基層工商所開(kāi)展食品安全信用分類監(jiān)管工作的情況進(jìn)行全面的評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善工作體系。

（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入。

依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)百分百建立電子臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)商、食品零售商電子臺(tái)帳監(jiān)管。一是檢查食品批發(fā)商是否安裝符合省局要求的電子臺(tái)賬軟件；二是檢查食品經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)銷貨臺(tái)賬，是否裝訂成冊(cè)或通過(guò)電子文檔保存；三是檢查批發(fā)商能否熟練打印電子單據(jù)；四是采集批發(fā)商食品數(shù)據(jù)及時(shí)上傳省局“商管系統(tǒng)”。監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，在有限的經(jīng)費(fèi)中撥出__萬(wàn)元，配備食品快速設(shè)備__套和藥劑，做好日?？焖贆z測(cè)與定期抽樣送檢，發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷售、追回已售出的食品并造冊(cè)登記等退市措施，對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷售者退市。

（三）繼續(xù)抓好食品添加劑和奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為，建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售和使用的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)銷建立電子臺(tái)帳，追根溯源銷售實(shí)名制。嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗(yàn)對(duì)____年_月__日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗(yàn)合格的報(bào)告和標(biāo)識(shí)；突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷售者，促進(jìn)奶制品

第五篇：工商局2010年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作計(jì)劃

工商局____年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作計(jì)劃

根據(jù)省局、市局____年工作計(jì)劃，××市工商局結(jié)合本地實(shí)際和工作職能，制定四項(xiàng)措施，組織開(kāi)展整頓工作。

一、嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入，嚴(yán)把許可登記兩道關(guān)

一是嚴(yán)把《食品流通許可證》核審關(guān)。各單位要嚴(yán)格按照分級(jí)管理、證照分離、先證后照、實(shí)質(zhì)審查、屬地

管轄原則和市局制定的《辦理食品流通許可證工作流程》全面落實(shí)和開(kāi)展核發(fā)工作。

二是嚴(yán)把《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》核發(fā)關(guān)。本著證照分離、先證后照的原則，按照《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定，對(duì)未取得《食品流通許可證》的食品經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人堅(jiān)決不予辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)食品流通許可證過(guò)期或登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，必須責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者限期辦理變更或注銷許可，否則依法取消其食品經(jīng)營(yíng)主體資格。

二、加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化兩個(gè)檢測(cè)手段

一是食品快速檢測(cè)手段。進(jìn)一步把食品安全快速檢測(cè)工作落到實(shí)處，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)相結(jié)合，____年計(jì)劃利用快速檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)食品__個(gè)品種___個(gè)批次。引導(dǎo)和督促主辦單位配備設(shè)施和人員，開(kāi)展質(zhì)量自檢工作。

二是食品質(zhì)量抽檢手段。一要針對(duì)快速檢測(cè)篩查出的可能為不合格的食品實(shí)施送檢，二要針對(duì)消費(fèi)者投訴較多和流通環(huán)節(jié)的重點(diǎn)食品，委托專門(mén)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢。____年計(jì)劃抽檢食品__個(gè)品種___個(gè)批次。對(duì)檢測(cè)不合格的食品，將食品名稱、抽檢場(chǎng)所、被檢測(cè)人、標(biāo)稱生產(chǎn)廠家、規(guī)格、商標(biāo)、主要不合格項(xiàng)目等內(nèi)容在各大媒體報(bào)紙和××市工商局外網(wǎng)（http://004km.cn）進(jìn)行公布和消費(fèi)警示，并加強(qiáng)對(duì)不合格食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。

三、培育食品安全示范店，以點(diǎn)帶面

根據(jù)市局制定的《開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全示范店創(chuàng)建和規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)方案》要求，各單位要進(jìn)一步做好食品安全示范店培育、創(chuàng)建和規(guī)范工作。____年底前力爭(zhēng)培育_戶省級(jí)示范店和__戶市級(jí)示范店。

四、落實(shí)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

積極推行并落實(shí)國(guó)家工商總局推出的食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度和《××省流通環(huán)節(jié)食品安全雙九項(xiàng)制度（試行）》。____年年底前，食品安全監(jiān)管人員要熟練掌握食品安全監(jiān)管九項(xiàng)制度，明確日常食品安全監(jiān)管內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度，切實(shí)提高食品經(jīng)營(yíng)者自律水平，建立和完善食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。