第一篇：魚龍小學基層黨組織建設(shè)方案

開縣義和鎮(zhèn)魚龍中心小學

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案

按照縣教委的部署，根據(jù)開教工委關(guān)于印發(fā)《開縣教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案》（開教工委〔2012〕4號）的通知要求，結(jié)合我校實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大和市第四次黨代會”為主題，以密切黨群干群關(guān)系為主線，以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局為統(tǒng)攬，把“辦人民滿意教育”作為根本出發(fā)點和落腳點，全面貫徹落實黨的教育方針，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以群眾滿意為標準，突出重點，推動落實“五個校園”建設(shè)、“減負提質(zhì)”等中心工作，著力解決基層組織建設(shè)的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨建工作的制度機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學化水平。

二、主要目標

通過實施基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下目標：一是各黨員戰(zhàn)斗力進一步提升，鞏固擴大一批先進黨員，促進后進黨員全面轉(zhuǎn)化。二是基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，加強教育管理，不斷增強綜合能力。三是黨員隊伍生機活力進一步提升，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，加強

教育管理服務(wù)，不斷增強黨員黨性觀念和黨員意識。四是基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，完善活動場所，推進基層黨建工作信息化。五是基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學化水平不斷提高，實現(xiàn)學校教育教學質(zhì)量大提升。

三、方法步驟

學校基層組織建設(shè)年主要按五個步驟來開展。

（一）制定方案，全面動員。3月20日前，通過召開黨支部動員大會，黨員大會，動員部署到每一個黨支部，黨組織書記要親自作動員講話。

（二）深入調(diào)研，分位排名。3月25日前，以黨支部為單位開展自查，對基層黨組織進行一次全面調(diào)查，重點查組織設(shè)置是否合理、班子是否健全、工作思路是否科學、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。在此基礎(chǔ)上，對各黨員落實黨員“五個好”進行打分，根據(jù)得分評出好、較好、一般、較差、差（軟弱渙散）五個等次，原則上評為好的不高于20%、較差和差（軟弱渙散）的不低于15%。

（三）整改提高，解決問題。3～6月，各黨員針對存在的問題，對照“五個好”標準，召開黨員大會討論，明確加強黨員建設(shè)的目標、任務(wù)和措施，制定整改提高方案，明確責任、要求、措施和時限，并作出公開承諾。黨支部要對各黨員制定整改方案加強具體指導(dǎo)，采取切實可行措施，認真抓好整改落實。每個黨員至少整改2～3個突出

問題，使每一個黨員在原有基礎(chǔ)上都有新提高。

（四）再度評議，創(chuàng)先爭優(yōu)。7～10月，各黨員再次開展自查自評，黨支部采取抽查考評、組織黨員群眾評議等方式，再次評定等次，鞏固擴大先進，提高增強一般，轉(zhuǎn)化消除后進。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰，選樹一批先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業(yè)績。

（五）考核總結(jié)，健全制度。11～12月，總結(jié)、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機制，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度。組織開展基層黨建工作考核評價和專項述職，分級做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗。

四、重點任務(wù)

（一）分類整體推進，提高凝聚戰(zhàn)斗能力

1.完善結(jié)對共建。根據(jù)學校實際，實現(xiàn)結(jié)對幫扶。

2.理順隸屬關(guān)系。進一步理順黨組織隸屬關(guān)系，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理學校黨組織的指導(dǎo)力度，形成設(shè)置合理、隸屬明確、上下貫通、運轉(zhuǎn)有序的基層黨組織構(gòu)架；尊重黨員自愿，按照有利于開展活動和發(fā)揮作用的要求，合理調(diào)整黨員組織關(guān)系，做到每一個基層黨組織和黨員都得到有效管理。

3.推進達標晉位升級建設(shè)。每個基層黨組織都要圍繞“減負提質(zhì)、促進和諧、服務(wù)群眾”等工作任務(wù)，結(jié)合實際形成并實施一個好的工作思路。實施“黨建示范點”工程，采用分級申報、驗收、命名的方式，年底驗收命名學校黨建示范點。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高基層黨

建工作標準化、規(guī)范化、科學化水平。集中整頓轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，采取組織調(diào)整、誡勉談話、選派“黨建指導(dǎo)員”、“結(jié)對共建”等方式，促使整改提高；提升一批一般黨組織，讓每個基層黨組織都能實現(xiàn)晉位升級。

（二）提升黨員素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)

1.增配高素質(zhì)黨務(wù)工作者。重點安排黨性較強、認識到位教師兼任黨務(wù)工作者

2.建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊伍。按照上級要求和工作需要，加強專題培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。健全考評激勵機制，充分發(fā)揮作用。

3.加強黨員管理，壯大黨員隊伍建設(shè)。一是制定發(fā)展黨員計劃，重點做好在青年教師中發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責任追究制和全程記實制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求。二是改進“三會一課”，堅持每月召開一次支委會，黨小組每月過一次組織生活。

（三）豐富實踐載體，助推創(chuàng)先爭優(yōu)

1.繼續(xù)開展“三品”“兩德”教育。通過重點宣傳、集中學習、交流研討等形式，全面普及“三品”“兩德”教育。在建黨91周年認真開展“三品標兵”、“兩德模范”評比表彰，在學校和社會形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的濃厚氛圍。

2.深入開展“七個一”活動。改善黨群干群關(guān)系，切實實現(xiàn)風情氣順?！捌咭弧鼻昂?，評選表彰一批先進典型、通報一批表現(xiàn)一般或較差的個人，并將結(jié)果納入黨員干部個人的實績考核。

3.全面推行“一講二評三公示”。把創(chuàng)先爭優(yōu)“一講二評三公示”作為基層黨建經(jīng)常性工作，保證100%的黨員長期堅持、規(guī)范推進。把設(shè)崗定責作為核心環(huán)節(jié)，保證100%的在職黨員有崗有責。將“一講二評三公示”每月評比結(jié)果與年度考核、經(jīng)濟待遇、干部選用、評先選優(yōu)掛鉤，落實獎懲，形成長效。

4.推進學習型黨組織建設(shè)。實施“黨員全員教育”行動，以中國特色社會主義核心價值體系教育為重點，深化“三項教育”，強化黨員政治學習和理論武裝。采取外聘專家講座、專題討論、職工夜校、現(xiàn)場交流、形勢報告、現(xiàn)代遠程教育等多種形式，加強學習型黨組織建設(shè)。學校班子成員開展集體學習活動不少于10次，黨員平均每季度參加教育培訓(xùn)時間不少于24學時，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于40學時。

5.開展“做人民好教師，兩走進一貼近”活動。一是大力開展“兩走進一貼近”（走進課堂、走進學生寢室、貼近一線師生）活動，把全校班子干部成員的主要精力集中到教育教學上來，把教育管理的著力點凝聚到關(guān)注課堂、關(guān)注師生上來，引導(dǎo)全體黨員教師立足學校發(fā)展，深入教學一線、狠抓教育教學質(zhì)量、做普通非黨員教師的暖心人，全面推進學校教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育。二是落實在職黨員開展“一到兩訪三個一”制度，普遍開展

紅巖黨員志愿服務(wù)和黨員義工活動。三是推行聯(lián)系服務(wù)學生“三項制度”。以“生活學習困難學生、農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村寄宿制學生”為重點對象，普遍推行黨員教職工帶頭“結(jié)對關(guān)愛、主動送教、幫困助學”聯(lián)系服務(wù)學生“三項制度”，每名學校黨政班子成員和普通黨員教職工分別聯(lián)系結(jié)對學生不少于3人和1人。按照一周一電話加強聯(lián)系、一月一走訪了解情況、一學期一慰問解決困難、一年一團圓融入親情“四個一”要求，及時了解并盡力協(xié)調(diào)解決結(jié)對學生的實際困難。

（四）發(fā)展黨內(nèi)民主，增強生機活力

1.建立黨內(nèi)監(jiān)督保障機制。全面推行“黨務(wù)公開”，強化基層黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開、民主評議黨員等制度，堅持“三重一大”事項公開制度，健全黨內(nèi)情況通報制度，以黨內(nèi)民主示范帶動人民民主。

2.完善議事決策機制。健全完善支部議事規(guī)則和決策程序，全面推行重大決策先在支部討論、教代會、民主會等充分討論的“三討論”原則。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學校建立了以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組織書記是第一責任人，親自部署、抓落實，支委成員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工積極參與。

(二)抓好指導(dǎo)示范。建立支委委員及領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點制度，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)對聯(lián)系幾個黨員。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信平臺等方式，通過推進會、觀摩會、宣傳欄、公示臺、印發(fā)資料、張貼標語等形式，加大

基層組織建設(shè)年工作的宣傳力度，樹立先進典型，推廣好的經(jīng)驗，營造基層組織建設(shè)年工作的良好氛圍。

附：基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：吳林偉 支部書記、校長 副組長：邱鶴鳴 支委委員、副校長

郭先華 工會主席

鄧輝棟 副校長

成 員：陳曉林 支委委員、后勤主任

劉 剛 支委成員、政教處副主任

余 芳 支委成員、大隊輔導(dǎo)員 宋永久 教導(dǎo)處副主任

雷登春 教導(dǎo)處副主任

王 鑫 安穩(wěn)辦副主任

第二篇：基層黨組織建設(shè)年方案

中共永安鎮(zhèn)教育總支

關(guān)于在全鎮(zhèn)中小學扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動的

實施方案

全鎮(zhèn)中小學教育黨支部：

按照中央組織部?印發(fā)?關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見?的通知?（中組發(fā)“2012”06號）、市委組織部?關(guān)于在全市扎實開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見?（遵黨建發(fā)“2012”1號）文件要求和縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于在全縣扎實開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見?（鳳黨建發(fā)[2012]1號）、中共永安鎮(zhèn)委員會文件?關(guān)于在全鎮(zhèn)扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動的實施意見?以及永安中心學校?關(guān)于在全鎮(zhèn)中小學扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動的實施方案?的通知（鎮(zhèn)發(fā)【2012】1號）精神，結(jié)合學校實際，特擬定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標要求

（一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接黨的十八大、省十一次黨代會和學習貫徹十八大、省十一次黨代會、市四次黨代會和縣十一次黨代會會議精神為主線，緊緊圍繞縣委?提速發(fā)展、搶位爭先?的總基調(diào)、?轉(zhuǎn)型跨越、能快則快?的總目標和?快字當頭，快中保好，能快則快，又好又快?的總要求，以服務(wù)發(fā)展為中心，以基層組織建設(shè)年活動為統(tǒng)攬，以深化服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為總抓手，統(tǒng)籌創(chuàng)先爭優(yōu)、?四幫四促?、作風建設(shè)年活動，深入落實?十項行動、五十五項任務(wù)?和?五化?建設(shè)，突出培育發(fā)展型黨組織，不斷提高基層組織建設(shè)科學化水平，為全面貫徹落實國發(fā)2號文件，強力推進永安?一條主線、兩個建設(shè)、三化同步、四大戰(zhàn)略?進程，為努力建設(shè)生態(tài)永安、養(yǎng)生天堂，為有效落實推進永安鎮(zhèn)中心學校?1234?工作思路提供堅強的組織保障

（二）目標要求：以?八型八好?（建設(shè)學習型黨組織，黨員干部思想素質(zhì)好；建設(shè)誠信型黨組織，黨員干部凝聚人心好；建設(shè)發(fā)展型黨組織，黨員干部工作業(yè)績好；建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，黨員干部開拓精神好；建設(shè)務(wù)實型黨組織，黨員干部為民服務(wù)好；建設(shè)活力型黨組織，黨員干部團結(jié)協(xié)作好；建設(shè)效能型黨組織，黨員干部工作形象好；建設(shè)廉潔型黨組織，黨員干部勤政廉政好。）為主題，深入實施 ?三大工程?（黨建基礎(chǔ)工程、基層民主工程、黨建創(chuàng)新工程），扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動，力爭筑固基層基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)資源，增強組織活力；力爭創(chuàng)新工作載體，打造特色亮點，建好長效機制；力爭突出推動發(fā)展，提升工作實績，樹立先進典型。

二、工作任務(wù)

（一）夯實黨建基礎(chǔ)工程，提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

1、優(yōu)化組織設(shè)臵，不斷增強基層組織戰(zhàn)斗力。一是圍繞發(fā)展建組織。充分發(fā)揮基層黨組織在發(fā)展教育、推進項目、做強學校、壯大教育教學方面的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是圍繞發(fā)展配班子。把黨性意識強、發(fā)展能力強、創(chuàng)新能力強、服務(wù)能力強的黨員能人充實進黨組織班子；采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)的方式，對學校黨組織班子成員進行規(guī)范化培訓(xùn)，大力提升思發(fā)展、謀突破的能力。三是圍繞發(fā)展抓管理。加大對軟弱渙散黨組織的排查力度，對軟弱渙散的黨組織，要及時查找原因，果斷進行整改，迅速轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。

2、加強黨員管理，大力提升黨員隊伍素質(zhì)。一是提升黨建宣傳的高度。圍繞國發(fā)2號文件的貫徹落實，廣泛宣傳黨的方針政策和先進典型，切實增強黨組織的凝聚力，激發(fā)廣大教職工崇尚組織、追隨組織的熱情。二是加大黨員發(fā)展力度。科學制定黨員發(fā)展規(guī)劃，按照?堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展?的總要求，在青年教職工中，在有管理能力、有培養(yǎng)前途的學校中層干部中發(fā)展一批高素質(zhì)的黨員。三是拓展黨員服務(wù)的廣度。在中小學黨支部建立經(jīng)常性聯(lián)系和服務(wù)機制，積極為廣大黨員參加組織生活。認真服務(wù)教學、服務(wù)學生創(chuàng)造便利條件和提供必要支持，解決工作、學習、生活中遇到的困難。四是推進黨員培訓(xùn)的深度。推進?三會一課?內(nèi)容和方式的改革創(chuàng)新，建立培訓(xùn)機制。利用以會代訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn)基地以及農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)基地，廣泛開展以中心學校提出的?一個中心、兩條途徑、三大抓手、四個堅持?為主題的教育實踐活動，進一步提高廣大黨員的政治思想素質(zhì)，增強帶頭用心工作和帶領(lǐng)教職工共同用心工作的能力。

3、拓展教育服務(wù)平臺，全面加快信息化建設(shè)進程。一是完善中小學網(wǎng)絡(luò)辦公平臺。進一步完善學校黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)功能，提高辦事效率。充分利用好永安永安完小QQ群。二是實施好班班通工程，努力提升教師掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有效開展教育教學工作，不斷提高質(zhì)量。

4、推進全鎮(zhèn)學?；?，著力構(gòu)建一體化格局。一是深化城鄉(xiāng)幫促活動。學校干部要深入教師中著力解決實際問題，領(lǐng)導(dǎo)班子深入到轄區(qū)學校解決實際問題，要積極主動協(xié)調(diào)掛幫單位，與?四幫四促?、?科（局）長下基層、作風大轉(zhuǎn)變?、?深入基層群眾、開展社會調(diào)查?、?創(chuàng)先爭優(yōu)?等活動結(jié)合起來,使幫促工作落到實處。二是整合城鄉(xiāng)組織資源。充分發(fā)揮?春暉行動?、?三關(guān)工程?、等載體優(yōu)勢，積極創(chuàng)新黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)機制，實現(xiàn)政策、項目、信息等資源共享。

5、加強制度建設(shè)，確保黨建工作常態(tài)化運行。一是建立素質(zhì)提升長效機制。加大黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費的投入，逐步形成較為穩(wěn)定的培訓(xùn)渠道和經(jīng)常性的培訓(xùn)機制，大力提升黨員干部的履職能力和推動發(fā)展能力。二是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。在領(lǐng)導(dǎo)班子中推行公開承諾制學校領(lǐng)導(dǎo)班子于年初要在學校發(fā)展、班子建設(shè)、廉潔自律等方面向組織、黨員和教職工作出承諾，年終針對踐諾情況進行述職，由黨員、教職工、學生家長代表進行評議，評議結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。繼續(xù)加強黨的基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動群團組織和其他社會組織的創(chuàng)先爭優(yōu)力度，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的黨群共建格局，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化與拓展，創(chuàng)建1個示范學校。三是強化黨建工作責任制。圍繞?抓黨建、促發(fā)展?，建立健全科學的考核評價機制。

（二）深化基層民主工程，凝聚黨員群眾推動發(fā)展的合力。

1、保障黨員民主權(quán)利。切實為黨員參加學習培訓(xùn)、交流思想和開展組織活動、履行權(quán)利義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造必要條件和提供制度保障。進一步暢通黨員利益訴求渠道，建立黨組織書記約談黨員、黨支部班子成員聯(lián)系黨員、黨代表聯(lián)系黨員制度，定期聽取黨員意見建議。全面推行黨員定期評議班子成員或黨代表制度，學校黨組織要建立健全黨員議事會制度，探索建立黨員監(jiān)事會，創(chuàng)新?兩公開?形式，保證黨員的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、深化基層民主政治建設(shè)。一是完善運行機制。各中小學黨支部要圍繞?議團結(jié)和諧促進社會穩(wěn)定，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；議民生保障促進公平正義，凝聚發(fā)展合力；議公益事業(yè)促進條件改善，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；議誠信建設(shè)促進三資轉(zhuǎn)換，突破發(fā)展瓶頸；議產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進致富增收，加快發(fā)展速度?的?四個必須?，提升永安教育新形象；民主管理模式開展議事，進一步豐富基層民主討論、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等各項制度，實現(xiàn)基層民主的制度化和規(guī)范化。二是加強組織引導(dǎo)。進一步加強學校黨組織自身建設(shè)，強化黨內(nèi)民主帶動人民民主，充分發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)作用和黨員在學校教育教學工作中的帶頭作用，引導(dǎo)自治組織圍繞學校發(fā)展發(fā)揮自治功能。三是加強培訓(xùn)教育。利用以會代訓(xùn)、遠程教育培訓(xùn)資源對廣大組織成員進行農(nóng)村適用法律法規(guī)、政策知識的強化培訓(xùn)，進一步增強議事能力，提升議事質(zhì)量。

（三）強化黨建創(chuàng)新工程，轉(zhuǎn)變基層組織服務(wù)發(fā)展的方式。

1、注重載體運行。一是深入開展?雙晉?活動。圍繞中央創(chuàng)先爭優(yōu)?五好五帶頭?要求，以爭創(chuàng)紅旗黨支部、爭當星級黨員為目標，以量化積分為手段，分門別類制定積分標準，把群眾滿意度測評貫穿始終，每半年開展一次考評、公示，每年評定一次等級，切實構(gòu)建基層黨組織和黨員考核評價體系，推動黨組織晉級爭先進、黨員晉星爭先鋒。二是突出地區(qū)、行業(yè)特色。在學校：強化教師工作作風整頓，推行學校班子公開承諾，開展?創(chuàng)建群眾滿意班子、爭當優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵?主題活動。

3、突出自主創(chuàng)新。一是以?八型八好?為主題，制定專門工作方案，各級黨組織要結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，精心組織實施，教育總支年底開展評選表彰。二是廣泛開展大教育活動。以學校為單位，開展以?感黨恩、見行動、愛家鄉(xiāng)、愛教育、促發(fā)展?為主題，開展大教育活動，努力培育誠實信用、團結(jié)和睦、思想解放、勤奮工作的新型教師，把廣大教職工的思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到中心學校的?1234?工作思路上來。三是大力弘揚崇新精神和?梯子巖精神?，創(chuàng)建黨建示范學校。各中小學要深入挖掘優(yōu)勢資源，全面掀起學習崇新精神和?梯子巖精神?的熱潮，結(jié)合工作實際、結(jié)合促進發(fā)展，推出1-2個創(chuàng)新項目，通過深入實踐，不斷總結(jié)，形成自主學校品牌。四是開展點題工作法推動科學發(fā)展。通過教職工出題，學校行政會議議題，教職工代表大會定題，黨組織審題，行政班子解題的方式來了解群眾要求、解決群眾最迫切需要解決的問題。

三、方法步驟

學校黨組織建設(shè)年活動總體上分為四個階段。

1、調(diào)查研究階段（2012年3月上旬）。主要針對基層黨組織、黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和創(chuàng)新性工作展開調(diào)研，研究提出本單位實施意見，明確具體任務(wù)目標和工作措施。

2、動員部署階段（2012年3月中旬）。召開動員部署會議，進一步建立健全各項制度，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，認真做好思想發(fā)動和組織落實工作。

3、全面實施階段（2012年3月至11月）。主要是著力于永安鎮(zhèn)（鎮(zhèn)發(fā)【2012】1號）文件中的?十項行動、五十五項任務(wù)?、?五化?建設(shè)、?三大工程?，結(jié)合中心學校的?1234?工作思路和學校工作實際，進一步細化工作任務(wù)，加強督促，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實。

4、總結(jié)驗收階段（2012年12月）。支部委員會對開展黨的基層組織建設(shè)年活動進行認真自查，總結(jié)經(jīng)驗，并將成功做法用制度的形式固定下來，形成長效機制，并將對各項開展活動情況進行考核驗收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。支部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責日常工作。辦公室下設(shè)綜合組、指導(dǎo)組，各級黨組織要高度重視該項工作，明確總支書記或支部書記為主要負責人，及時成立工作機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，確保黨的基層組織建設(shè)年活動正常開展。

（二）督促檢查?；鶎咏M織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)中小學黨的基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的學校及時進行通報，督促檢查的情況將作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。

（三）新聞宣傳。學校黨組織要通過橫標、專欄、簡報信息等方式，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。學校黨組織要及時宣傳、推廣本單位在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗和先進典型。

（四）考核評比。2012年底，支部將根據(jù)檢查結(jié)果和活動期間的督促檢查情況，結(jié)合黨建工作考核，一并對各黨員開展黨的基層組織建設(shè)年活動進行評比，對成績突出的先進個人予以表彰，樹立一批先進典型。

附件：永安完小支部2012年黨的基層組織建設(shè)年活動任務(wù)分解。

永安完小支部

2012年3月5日

附件：

永安鎮(zhèn)2012年黨的基層組織建設(shè)年活動任務(wù)分解

一、大規(guī)模培訓(xùn)行動

1．利用遠程教育對基層黨員和全體教職工進行大規(guī)模培訓(xùn)。充分利用數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)平臺抓好黨員干部群眾的平時教育和專題教育，進一步提升黨員干部群眾的能力和素質(zhì)。

工作目標：圍繞黨的十八大、國發(fā)2號文件、省委鳳岡會議和省市縣鎮(zhèn)各級黨代會精神，開展培訓(xùn)。

完成時限：3月-11月 2．建立鎮(zhèn)村二級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺

工作目標：進一步完善服務(wù)功能，開通互聯(lián)網(wǎng)班班通。扎實抓好萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁工程后續(xù)管理和更新工作。大力依托黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村信息服務(wù)試點。

完成時限：3月-11月

3.建立黨員干部綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。

工作目標：利用?中心學校網(wǎng)校?搭建?QQ?信息發(fā)布平臺，及時傳達黨的方針政策。

完成時限：3月-11月

4．加強黨員教育教學課件開發(fā)。

工作目標：全年開發(fā)1個以上課件，課件內(nèi)容從基層黨建、種養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)加工、先進典型、專題講座、教育教學、綜治、維穩(wěn)、禁毒、安全等，強勢豐富教學資源庫，全力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

完成時限：3月-11月

5．加強黨建網(wǎng)的建設(shè)和管理。

工作目標：做好萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁的管理、維護和信息更新，整合資源，實現(xiàn)資源共享。

完成時限：3月-12月

二、?四幫四促?全覆蓋行動

6．建立健全干部下基層、干部直接聯(lián)系群眾、干部經(jīng)常聽取群眾意見制度。工作目標：組織力量對?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動進行總結(jié)，并將一些好經(jīng)驗好做法提煉形成長效機制。

完成時限：3月-11月

7．認真開展?百千萬示范帶動工程?幫扶創(chuàng)建工作。工作目標：按照?雙創(chuàng)雙爭?、?百千萬示范帶動工程?創(chuàng)建要求，幫助各遠教站點及教學服務(wù)平臺進行升級改造，幫助站點管理員、黨員帶富能手提升綜合素質(zhì)，促進學用轉(zhuǎn)化。對實績特別突出的創(chuàng)建和培育對象進行表彰；組織新聞媒體對活動中涌現(xiàn)出的先進典型進行宣傳報道。

完成時限：3月-11月

三、黨內(nèi)基層民主建設(shè)行動

8．研究制定黨代表定期聯(lián)系服務(wù)群眾制度。工作目標：在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出黨代表定期聯(lián)系服務(wù)群眾的具體制度，對各級黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾的工作提出要求。

完成時限：3月-11月

四、黨員質(zhì)量提升行動

9．制定和落實發(fā)展黨員工作計劃。

工作目標：制定發(fā)展黨員工作計劃，加強在青年教職工中發(fā)展黨員。完成時限: 3月中旬

10．掀起學習黨的十八大精神的高潮，對新發(fā)展黨員普遍進行一次培訓(xùn)。工作目標：黨的十八大召開后，在學校黨員中掀起學習貫徹黨的十八大精神的高潮，對新發(fā)展黨員普遍進行一次培訓(xùn)。

完成時限: 10月-11月 11．集中一段時間在學校黨員群體中扎實開展?學黨章見行動，黨在我心中?主題實踐教育。

工作目標：省十一次黨代會召開后，在學校黨組織中全面啟動?學黨章見行動，黨在我心中?主題實踐教育，迎接黨的十八大召開和?七一?系列活動，并通過演講、征文、辯論、晚會、街頭宣傳等形式掀起活動熱潮。

完成時限: 3月-11月

12．在學校以?感黨恩、見行動、愛家鄉(xiāng)、愛教育、促發(fā)展?為主題開展大教育活動。

工作目標：以掛幫領(lǐng)導(dǎo)帶學校干部召開教師為主，同時協(xié)調(diào)村組宣傳、農(nóng)業(yè)、文化、政法、綜治等部門開展好大教育活動，努力培育誠實信用、團結(jié)和睦、思想解放、勤奮創(chuàng)業(yè)的新型教師。

完成時限: 3月-11月

13．協(xié)助鎮(zhèn)黨政辦在社區(qū)開展?黨的組織進街道、黨的溫暖進家庭?教育。工作目標：協(xié)調(diào)宣傳、民政、政法、工會、共青團、婦聯(lián)、老年協(xié)會、關(guān)工委等部門，采取廣場文化、?紅歌大家唱?等形式，強化社區(qū)居民惜小家、顧大家、愛國家的意識。協(xié)助黨政辦在七一期間，舉辦大型社區(qū)文藝匯演活動，努力爭取各級新聞媒體支持，擴大學校社會影響。

完成時限: 3月-11月

14．探索開展?三會一課?的新途徑和新辦法。工作目標：重點幫助中小學黨支部完善?三會一課?制度。按照黨章的要求，以達到教育效果為目的，積極探索開展黨員經(jīng)常性教育的有效形式和靈活工作方法。

完成時限: 3月-11月

15．充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索開展網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)上黨校、?空中課堂?等方式，擴大黨的工作影響力，培養(yǎng)一批黨的年輕后備力量。

工作目標：逐步建成全縣黨員教育管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并投入試運行。完成時限：3月-11月

五、典型引領(lǐng)行動

16．抓好?五好?基層黨組織和?八型八好?的評選。

工作目標：按照?五好?基層黨組織建設(shè)標準和?八型八好?創(chuàng)建，年內(nèi)進行一次評比，并在七一期間進行表彰。

完成時限：6月-7月

17．開展窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨員佩戴黨員徽章活動。工作目標：抓好黨員佩戴黨員徽章工作。完成時限：3月-11月

18．在學校打造一批能看、能學、能趕、有示范帶動效應(yīng)基層組織建設(shè)示范點。

工作目標：打造1個基層組織建設(shè)示范點。完成時限：3月-11月 19．建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)點制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點建成樣板示范點。工作目標：按照領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作，結(jié)合?四幫四促?要求，整合領(lǐng)導(dǎo)干部分管部門力量對聯(lián)系點進行重點打造，使之成為影響一方、帶動一片的示范點。

完成時限：3月-11月

20．2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進集體和先進個人表彰。

工作目標：制定工作方案，層層結(jié)合?十佳?評選工作時行推選，層層召開表彰大會進行表彰。

責任單位：中心學校、各中小學 完成時限：6月-7月 21.在評選?十佳村黨組織書記?的基礎(chǔ)上，要組織各系統(tǒng)各領(lǐng)域開展?十佳?推薦工作。

工作目標：認真落實?關(guān)于開展?十佳村黨組織書記?評選表彰活動的指導(dǎo)意見?并建立長效機制。要結(jié)合市縣評選意見，抓好各自領(lǐng)域的?十佳?推薦工作。

完成時限：6月-11月

22．開展?十佳創(chuàng)業(yè)帶富之星?評選。23．把選樹典型與推選黨的十八大代表和省第十一次黨代會代表緊密結(jié)合起來，在選樹典型中推選黨代表，在基層黨代表中選樹典型。

工作目標：在推選黨的十八大代表和省第十一次黨代會代表時，明確要求將選樹工作與推選代表兩項工作結(jié)合起來，通過媒體介紹等方式，宣傳基層代表事跡，樹立典型。

完成時限：3月-11月

六、強化基層保障行動

24．做好遠程教育教學組織管理，確保遠程教育集中教學活動的正常進行。工作目標：按照省?2012年黨員干部現(xiàn)代遠程教育集中學習教學計劃?，每個基層站點每月集中學習2次以上，每次學習2小時以上，全年集中學習培訓(xùn)96個專題，確?；鶎诱军c學習集中培訓(xùn)工作做到有的放矢、有章可循。

完成時限：3月-11月

25．開展大規(guī)模督促檢查工作。

工作目標：由校行政就遠程教育站點建設(shè)、設(shè)備管理、學習培訓(xùn)、資料完善等內(nèi)容進行檢查。

完成時限：3月-11月

七、機關(guān)黨建創(chuàng)新行動

26．加強服務(wù)型黨組織服務(wù)建設(shè)。

工作目標：進一步完善學校黨員群眾綜合服務(wù)中心、健全工作機制、管理機制和運轉(zhuǎn)保障機制，發(fā)揮好學校服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，做到?小事不出校、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交?。

完成時限：3月-11月

27．深入推進單位首問責任窗口和服務(wù)接待窗口建設(shè)，開展?創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵?主題活動。

工作目標：從3月起，由對職能部門?兩個窗口?建設(shè)情況進行明察暗訪。4月份，認真執(zhí)行省委組織部下發(fā)的有關(guān)?兩個窗口?建設(shè)的規(guī)章制度，在全鎮(zhèn)普遍開展?創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵?主題活動?；顒又杏楷F(xiàn)的優(yōu)秀集體和個人，在?七一?活動予以表彰獎勵。

完成時限：3月-11月

28．在機關(guān)和干部中推行公開承諾。

工作目標：機關(guān)干部要結(jié)合單位職能職責和自身崗位職責，圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高效能，在整改落實、服務(wù)基層、辦好事實事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出具體承諾書，干部承諾書要在機關(guān)內(nèi)部公布。

完成時限：3月-11月

八、基層學校黨建行動

29．優(yōu)化學校基層黨組織設(shè)臵。

工作目標：繼續(xù)加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織工作，根據(jù)實際情況和工作需要靈活組建聯(lián)合黨支部，多渠道選好配強黨支書記。

完成時限：3月-11月 30.抓好點題工作法。

工作目標：通過群眾出題，學校會議議題，教職工代表大會定題，黨支部審題，學校黨支部、行政班子解題的方式來解決群眾最迫切需要解決的問題。

31．落實抓基層黨建工作責任制。

工作目標學校每年聽取兩次以上基層黨建工作情況匯報，每季度開展一次督查，認真開展學校支部書記每年教育總支述職工作。

完成時限：3月-11月

名詞解釋：

1、?十項行動?：開展大規(guī)模輪訓(xùn)、‘四幫四促’全覆蓋、黨內(nèi)基層民主建設(shè)、實施黨員質(zhì)量提升、典型示范引領(lǐng)、基層基本保障、機關(guān)黨建創(chuàng)新、貧困地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)黨建、非公企業(yè)和園區(qū)黨建、城市社區(qū)黨建。

2、?五化?建設(shè)：扎實推進基層黨建信息化、扎實推進黨內(nèi)生活民主化，扎實推進城鄉(xiāng)黨建一體化、扎實推進黨建工作特色化、扎實推進黨建工作常態(tài)化。

3、?四民?社區(qū)：安民、便民、樂民、康民社區(qū)。

4、?雙晉?：黨組織晉級、黨員晉星。

5、?三優(yōu)一滿意?：優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境和做機關(guān)滿意的后勤部門。

6、?四型?機關(guān)：學習型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型機關(guān)。

第三篇：基層黨組織建設(shè)方案

基層黨組織建設(shè)方案實施“4+x+1”模式建強社區(qū)黨組織

社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。xxx組織區(qū)、街道、社區(qū)三級骨干力量，成立城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展研究中心，搭建研討交流平臺。推行“4+x+1”模式，會診解決疑難問題，有力提升了城市基層治理能力。目前，研究中心已召開全體成員參加的研討活動x次，組織觀摩點評x次，提出意見建議x余條，組織x余人赴xx等x地參觀學習，x名社區(qū)黨委書記登臺傳授經(jīng)驗，會診解決工作難題x件。

一、背景動因

隨著城市化進程的加快，城市社區(qū)的工作內(nèi)容發(fā)生了極大變化。加強社區(qū)黨建、創(chuàng)新社會管理、促進社會穩(wěn)定和諧成為全社會關(guān)注的熱點問題。但在具體工作中，城市社區(qū)黨建工作存在組織活動難開展、活動經(jīng)費短缺、黨務(wù)工作者素質(zhì)有待提高、居民參與社區(qū)事務(wù)熱情不高等問題。為有效解決出現(xiàn)的問題，明確未來發(fā)展方向，xxx積極搭建研討交流平臺，圍繞城市基層黨建和社區(qū)建設(shè)中的重點、熱點、難點問題，集思廣益，出思路、想辦法，著力在發(fā)現(xiàn)問題、討論問題進而解決問題上下功夫，推進全區(qū)基層組織規(guī)范化建設(shè)，讓城市社區(qū)黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、主要做法

一是制定4項常規(guī)議程。研究中心由區(qū)委組織部分管副部長任主任，民政、住建等部門分管負責同志和相關(guān)街道組織委員任副主任，各社區(qū)黨委書記任成員，在工作基礎(chǔ)較好的城市社區(qū)設(shè)立固定辦公場所，將每月第一個周五作為集中活動日，具體制定4項議程：組織各社區(qū)黨委書記逐一匯報上月工作，談下月工作打算；

街道組織委員對各社區(qū)工作開展情況現(xiàn)場點評；

民政、住建等部門分管負責同志就當前各自承擔的社區(qū)建設(shè)任務(wù)作安排部署；

組織部分管副部長就本次活動日開展情況提意見、作總結(jié)。通過定期碰頭開會的形式，拉近了區(qū)、街道、社區(qū)三級之間的關(guān)系，搭建起“經(jīng)驗交流、思想碰撞、觀點交鋒”的平臺。

二、科學設(shè)置“x”項活動。在開展4項常規(guī)議程的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況開展多項活動。每次集中活動日時，區(qū)委黨建辦圍繞打造過硬支部、推進區(qū)域化黨建等重點任務(wù)，提前一周廣泛征集意見建議，歸攏篩選確定議題。根據(jù)需要，安排優(yōu)秀社區(qū)黨委書記現(xiàn)身說法，通過“書記講給書記聽”，引導(dǎo)各城市社區(qū)對標先進、爭創(chuàng)一流；

集體會診工作重點難點問題，研究確定解決方案；

邀請有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場案例教學，為社區(qū)黨委書記解疑答惑；

組織赴外地城市社區(qū)工作先進單位對標學訪，學習先進經(jīng)驗，啟發(fā)工作思路。

三、建立一套督查機制。對中心確定的重點難點問題和研究的解決方案，建立周工作記實通報制度，每周以寫實手法向各街道書記、副書記、組織委員及相關(guān)部門單位主要負責同志、分管負責同志、科室負責人通報反饋；

區(qū)委黨建辦建立“督辦問題”清單，納入“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“作風建設(shè)年”活動督查內(nèi)容，每月組織現(xiàn)場觀摩、走訪座談、實地督導(dǎo)，督促相關(guān)部門、社區(qū)抓好執(zhí)行落實；

對推進不力、執(zhí)行不到位的下發(fā)督辦通知并約談相關(guān)責任人。

三、初步成效

一是組建了出謀劃策的“智囊團”。根據(jù)各城市社區(qū)黨建工作開展不平衡、不充分的實際，成立城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展研究中心，區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，對城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展過程當中的熱點和難點問題進行研討、交流，達到集思廣益的效果，為城市基層黨建工作的開展找準了“靶心”，明確了方向。寒亭街道萬春園社區(qū)黨組織書記說：“通過發(fā)展研究會我們面對面交流，解決了一些困惑很久的實際問題，感到收獲很大?！?/p>

二是搭建了破解難題的“新課堂”。研究中心一月開展一次研討活動，通過優(yōu)秀社區(qū)黨委書記現(xiàn)身說法、相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場案例教學、集體會診研究解決工作難題等形式，建立起“經(jīng)驗共享、問題共解、整體聯(lián)動、互促共進”的工作機制。對經(jīng)集體研究暫無明確解決思路的疑難復(fù)雜問題，研究中心組織相關(guān)人員和社區(qū)黨委書記，到外地參觀考察，營造了“會上交流發(fā)言，會后上門取經(jīng)”的良好氛圍。通過內(nèi)外兩種渠道，確保發(fā)展過程中的各類問題“找得準，解決得好，落實得到位”。

三是開發(fā)了推進落實的“助推器”。研究中心與區(qū)委黨建辦建立工作聯(lián)動機制，及時將思路做法、意見建議提交區(qū)委黨建辦。區(qū)委黨建辦結(jié)合工作實際，借鑒研究中心的意見建議，制定具體工作要求，組織街道和社區(qū)抓好落實，并通過現(xiàn)場觀摩點評等方式，幫助社區(qū)查擺問題、規(guī)范提升。

基層黨組織標準化建設(shè)

為了進一步扎實推進“三基建設(shè)”工作，按期完成“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進步”的總體目標，xx市委組織部組工干部創(chuàng)新工作思路，走出機關(guān)、深入一線包聯(lián)基層黨支部的黨建工作，力求“三基建設(shè)”工作在2018年不斷深化拓展、實現(xiàn)顯著改觀。

一是理清思路，明確目標。xx市委組織部通過召開黨小組會、支部會及部務(wù)擴大會議進行多次廣泛討論、深入醞釀，按照省委、市委關(guān)于全面加強“三基建設(shè)”的部署安排，出臺了《xx市關(guān)于加強全市村（城市社區(qū)）基層黨組織標準化建設(shè)的意見》，要求每一名部機關(guān)干部包聯(lián)兩到三個村（社區(qū)）黨支部，并通過半年的“點對點”、“打靶式”的努力工作，使之成為標準化建設(shè)的樣板，在下半年召開的全市現(xiàn)場觀摩推進會上進行示范推廣。

二是抓住重點，強化舉措。根據(jù)《xx市關(guān)于加強基層黨組織標準化建設(shè)的意見》，每一位包聯(lián)干部都針對所包支部制定具體的工作方案，并抓住農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆后的有力契機，突出政治功能，重點提升組織力，以創(chuàng)建“五個好”黨組織為目標，推動基層黨建全面過硬、全面進步。按照“三個三”工作思路和舉措，重點圍繞規(guī)范運行、制度落實、支部建設(shè)、活動開展、問題整改等方面每周至少深入包聯(lián)支部一次，對支部工作進行全面的指導(dǎo)，幫助基層黨支部“查問題、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。積極了解基層黨員群眾思想動態(tài)，參加包聯(lián)支部的組織生活會和民主評議黨員活動，指導(dǎo)開展“三會一課”和主題黨日活動等，通過一對一包聯(lián)、面對面幫扶，真正達到突破“三基”瓶頸、消除“三基”軟肋、補齊“三基”短板、練強“三基”弱項的目的。

三是完善考核、注重實效。為了防止包聯(lián)工作走過場或方向走偏，市委組織部要求包聯(lián)干部積極利用支部所在黨委黨建工作例會和部機關(guān)周一例會對工作開展情況進行通報，對通報情況進行匯總存檔，每月按照工作進展情況進行排名，采取“排查”立賬、“對照”查賬、“驗收”銷賬的辦法全面掌握包聯(lián)情況和黨支部整改情況，加強對包聯(lián)過程的管理與考核，鼓勵先進，激勵后進，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強基層組織常抓不懈、一抓到底的信心和動力。

第四篇：基層黨組織建設(shè)方案

高嶺新村基層黨組織標準化建設(shè)方案

為認真貫徹落實中央黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步夯實基層黨建基礎(chǔ)，根據(jù)縣委《關(guān)于貫徹從嚴治黨方針加強基層黨組織建設(shè)的實施意見》及鎮(zhèn)黨委會議指示精神，結(jié)合我村實際，制定以下實施方案。

一、落實內(nèi)容

1.加強黨員隊伍建設(shè)。嚴格發(fā)展黨員工作，堅持把政治標準放在首位，完善公示、預(yù)審、票決等制度，嚴把入黨積極分子和發(fā)展對象確定關(guān)、預(yù)備黨員接收關(guān)。注重在專業(yè)合作社，互助資金協(xié)會，優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、吸收黨員，確保發(fā)展黨員工作持續(xù)健康進展。健全黨組織與黨員談心談話和經(jīng)常性了解黨員情況制度，村黨支部書記100%約談本支部所有黨員。通過約談及時了解黨員思想狀況，及時解決黨員隊伍中的苗頭性、傾向性問題。以黨支部為單位，及時對黨員組織關(guān)系開展梳理排查，核實黨員身份信息，查清流動黨員去向，穩(wěn)定建立聯(lián)系，加強管理服務(wù)。嚴格執(zhí)行處臵不合格黨員制度，準確認定、及時發(fā)現(xiàn)上報不合格黨員。

2.嚴格黨內(nèi)組織生活。針對村黨組織的實際情況，結(jié)合實際、具有特色、富有實效地落實“三會一課”制度。嚴格落實鎮(zhèn)黨委專題民主生活會和黨支部組織生活會制度，黨組織必須緊密結(jié)合黨員思想實際、工作需要和上級整體安排確定會議主題，組織召開黨員組織生活會。同時，認真開展民主評議黨員工作，通過黨員自評互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評方式，對全體黨員進行民主評議，評議結(jié)果作為黨員評優(yōu)和處臵不合格黨員的重要依據(jù)。

3.堅決整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織。從黨支部重點工作落實、矛盾糾紛化解、群眾滿意度等情況入手，黨組織班子加強落實鎮(zhèn)黨委決策不搞對抗，村黨組織班子大力推進主體生產(chǎn)模式和綜治維穩(wěn)工作，將存在紀律作風問題、發(fā)生群眾越級上訪的班子成員直接列為整頓對象。與先進基層黨組織結(jié)對整頓轉(zhuǎn)，集中解決班子軟弱無力、黨員隊伍不起作用、社會矛盾糾紛突出等基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的問題。整頓工作要明確責任和時限，建立整改工作臺賬。

4.加強黨員教育培訓(xùn)。結(jié)合“兩學一做”學習教育集中學習計劃，組織生活會，“三富三思”，農(nóng)村黨員干部遠程教育和農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”等農(nóng)民黨員的有效平臺，加強黨員教育培訓(xùn)，普遍提高農(nóng)民黨員素質(zhì)。

5.著眼精準扶貧集聚小康能量。緊緊圍繞全面建成小康社會這個最大任務(wù)，堅持把實現(xiàn)全面小康作為全局工作的重中之重，把加快扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把抓好精準扶貧作為扶貧開發(fā)的重中之重，廣泛采取“干部帶農(nóng)戶”、“黨員帶群眾”、“富戶帶窮戶”等形式，因地制宜推進精準扶貧。對貧困群眾，按照“一戶一計劃”要求，因戶因人施策、精準扶持致富。

6.強化服務(wù)功能。村黨組織要圍繞推進主體生產(chǎn)模式、樹立農(nóng)村新風尚、方便群眾辦事等目標，采取分工負責、包組包戶、輪流值班等方式，就地就近服務(wù)群眾，保證村級活動場所門常開、人常在、事常辦。

7.深化設(shè)崗定責和承諾踐諾。創(chuàng)新和完善村無職務(wù)黨員設(shè)崗定責活動，堅持因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、人崗相宜原則，設(shè)臵社會治安維護崗、政策法規(guī)宣傳崗、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督崗、鄰里糾紛調(diào)解崗、致富幫貧崗、計生服務(wù)崗、救火搶險崗、村容維護崗、信息報送崗、文體活動崗等不同類型、不同特點的崗位，通過個人申報、組織審定方式，激勵所有無職務(wù)、有能力黨員認崗履責、發(fā)揮先鋒模范作用。

8.抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過爭取村級綜合服務(wù)中心建設(shè)項目、“一事一議”專項資金、雙聯(lián)單位支持等途徑籌措資金，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃至2018年底硬化同村道路，修建村文化廣場。

9.嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任，根據(jù)本村的實際情況，細化主體責任內(nèi)容，明確具體任務(wù)，建立健全責任分解、聯(lián)系群眾、責任追究機制，全力推動基層黨風廉政建設(shè)任務(wù)落實。要認真執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，知法守法、依法辦事，清正廉潔、公道正派。堅決推行村級“零接待”制度，從源頭上、細節(jié)處防止干部違紀違規(guī)。

10.持續(xù)深入抓好“四風”問題整改落實。緊盯整改方案和整改清單中提出的整改任務(wù)，堅持抓小抓早、露頭就打，堅決防止“四風”問題反彈回潮。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，倡導(dǎo)移風易俗。緊緊圍繞“八個嚴禁”、“52個不準”，認真解決黨員干部不敢擔當、不愿負責，怕得罪人、拈輕怕重、效率低下，只要不出事、寧愿不干事等問題，努力形成作風建設(shè)新常態(tài)。

二、相關(guān)要求

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記必須牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任、黨建是第一保證”的正確政績觀，堅持基層黨建工作與重點工作同謀劃、同推進，做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。

2.嚴格落實責任。黨支部要深刻理解和準確把握新形勢下管黨治黨的基本要求，真正把抓黨建作為首要之責、根本之責，帶頭擔責、全面盡責，堅持真抓真管、嚴抓嚴管、長抓長管，確保使支委管黨主體責任和書記抓黨建第一責任落到實處、落地生根，以黨的建設(shè)引領(lǐng)、推動、保障經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。黨支部支委委員都要各司其職抓黨建，真正形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、整體聯(lián)動的工作合力。

3.加大監(jiān)督考核。堅持發(fā)揮考核“推進器”作用，把基層黨建工作列為村級班子及村干部考核的重要指標，接受鎮(zhèn)黨委對村黨建工作的督促指導(dǎo)，有側(cè)重地解決發(fā)展黨員工作、黨費收繳、“三會一課”制度執(zhí)行等工作中存在的突出問題。

第五篇：基層黨組織規(guī)范化建設(shè)方案

中共吳忠市煙草專賣局黨總支部委員會 開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實施方案

為全面加強我局黨的基層組織建設(shè)，進一步健全黨建工作程序，完善黨建工作制度，規(guī)范黨組織生活、黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作，為基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”打牢工作基礎(chǔ)，局黨總支決定，在各市、縣局（分公司），機關(guān)各黨支部集中開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性這一主題，突出基礎(chǔ)性黨務(wù)工作這一重點，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強基層黨組織建設(shè)，促進黨建工作科學化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現(xiàn)吳忠煙草又好又快發(fā)展目標提供堅強的政治保證。

二、目標任務(wù)

通過基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，達到“組織堅強有力，黨員作用突出，制度機制完善，黨務(wù)工作規(guī)范，工作得到促進，黨員群眾滿意”的目標。

（一）組織堅強有力。黨組織健全，設(shè)置合理，關(guān)系明 確，活動經(jīng)常，工作有力。堅持黨的民主集中制，政治引領(lǐng)能力強，改革創(chuàng)新思路好、促進發(fā)展措施硬、廉潔自律作風優(yōu)，得到黨員群眾的擁護，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

（二）黨員作用突出。黨員宗旨意識強、政治素質(zhì)高、崗位技能硬、工作業(yè)績顯、群眾評價好，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（三）制度機制完善。黨員管理、黨員教育、黨內(nèi)監(jiān)督等方面制度健全，機制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。

（四）黨務(wù)工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理、違紀受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作更加規(guī)范。

（五）工作得到促進。影響和制約基層黨建工作科學發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅定，經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項工作取得新進展。

（六）黨員群眾滿意。各項工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權(quán)益得到有效維護和保障，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員群眾對黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作措施

1.規(guī)范黨務(wù)工作，健全黨組織工作制度。制定統(tǒng)一標準，抓好各黨支部黨員發(fā)展、黨組織生活、“三會一課”、黨員黨性分析評議、“五星黨員”考核、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨籍管理和違紀受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)管理工作，完善建立黨員信息庫及必要的表、冊、賬、簿。完善黨員學習教育、黨員管理、考評激勵和基礎(chǔ)性黨務(wù)管理等行之有效的工作制度；組織各縣級局對照市局（公司）《黨建工作制度》，建立和完善相關(guān)制度，形成推進有序、保障有力的工作機制，切實維護制度的嚴肅性，保證制度的執(zhí)行，發(fā)揮制度的約束力。

2.創(chuàng)建黨支部活動陣地。一是各基層黨支部要建立“黨員職工活動室”，為開展黨員組織生活創(chuàng)造硬件條件；二是采取單位購置和個人訂閱相結(jié)合的辦法，為各基層單位圖書室補充圖書；三是要加強黨建工作資料的管理利用，做到各類黨建工作文書資料、圖片和影像資料要做到分類清楚，排序規(guī)范，裝訂整齊美觀。

3.培訓(xùn)黨務(wù)干部。由黨總支負責組織，做好各單位、機關(guān)各支部黨務(wù)工作者黨建工作制度、黨務(wù)工作規(guī)范、黨建工作文書管理的培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，各支部黨務(wù)工作者要系統(tǒng)學習“一《章程》、五《條例》”（即《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條 例》）為主要內(nèi)容的黨紀黨規(guī)的學習培訓(xùn)，增強執(zhí)行黨紀黨規(guī)的自覺性，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。

4.建立黨組織標準化考核制度。對照區(qū)局（公司）和市直機關(guān)工委關(guān)于黨組織考核有關(guān)標準，局黨總支制定《黨組織標準化考核制度》，加強工作檢查考核，提升整體黨建工作水平。二季度制定完成《黨組織標準化考核制度》，每半年對基層單位各支部黨建工作進行考核驗收。

5.豐富活動載體，推進黨建工作深入開展。各支部要緊緊圍繞慶祝建黨90周年，組織開展豐富多彩的黨員組織生活。要結(jié)合自身實際，自主創(chuàng)新載體，開展以學黨章、講黨史、頌黨恩為主要內(nèi)容的慶?；顒樱罅霌P黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。可選擇開展“升國旗、唱紅歌”，理論大講堂，普通黨員講黨課，“黨旗在我心中”征文、到紅色教育基地參觀學習，到貧困老黨員家中進行慰問等活動。要切實發(fā)揮好黨支部的組織、宣傳作用，認真組織，扎實開展，確保廣大黨員在活動過程中受到真教育、得到真啟發(fā)，進一步增強黨性、黨紀觀念，激發(fā)廣大黨員干部立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)的激情和斗志。

四、方法步驟

基層黨組織規(guī)范化建設(shè)分安排部署、組織實施、考評驗收三個階段進行。各黨支部要按照局黨總支的總體部署，緊密結(jié)合各自實際，認真抓好各個階段的工作，做到思想上發(fā) 動充分，組織上安排有序，工作上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，措施上扎實到位，切實組織好、實施好這項工作，確?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)預(yù)期目標。

（一）動員部署階段（3月1日至3月15日）3月上旬，局黨總支正式下發(fā)《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實施方案》，全面啟動黨組織規(guī)范化建設(shè)活動。各黨支部要按照局黨總支的統(tǒng)一要求，結(jié)合市局2011年黨建工作要點，制定黨建工作計劃，明確工作任務(wù)，細化方法步驟，提出工作措施，精心安排部署。采取創(chuàng)辦專欄，張貼標語，編發(fā)簡報等形式，加強輿論宣傳，營造濃厚的工作氛圍。

（二）組織實施階段（3月16日——11月30）

各黨支部要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，緊緊圍繞全局的中心工作和基層黨組織規(guī)范化建設(shè)確定的五項任務(wù)，結(jié)合本單位、本部門的實際，因地制宜、分類指導(dǎo)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有特色的載體活動或主題實踐活動，有序有效的推進這項工作。局黨總支將組織專門人員，及時開展督查指導(dǎo)。

（三）考評驗收階段(12月1日——30日)在各黨支部自查、自評的基礎(chǔ)上，局黨總支采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地察看、個別訪談、評估打分的方法，對各黨支部開展規(guī)范化建設(shè)的工作進行檢查、定性和評估。對領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有方、措施得力、成效顯著的 黨組織要進行通報表揚，對思想認識不到位、工作措施不力，沒有完成工作任務(wù)的黨組織要通報批評。要將基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作列入全局工作考核的重要內(nèi)容，并作為評優(yōu)的重要依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)工作要在局總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨總支及各黨支部具體組織實施。各黨支部書記要負總責，支部委員要具體組織實施，形成組織健全、責任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、服務(wù)協(xié)調(diào)、保障到位的工作機制，確?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)各項措施落到實處。

（二）服從服務(wù)大局。緊貼全局中心工作，把基層黨組織規(guī)范化建設(shè)自覺融入、主動介入到全局的中心工作和發(fā)展大局之中，與全局的中心工作緊密結(jié)合，圍繞局黨組做出的重要決策和工作部署，找準工作的切入點和著力點，處理好基層黨組織規(guī)范化建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)、基層創(chuàng)優(yōu)、兩個至上四進長效機制建設(shè)等活動有機結(jié)合起來，與卷煙銷售、專賣管理、隊伍建設(shè)等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，為推進“卷煙上水平”夯實基礎(chǔ)工作。

（三）黨群齊抓共建。群團工作是黨的工作的重要組成部分。各黨支部要進一步加強和改善對工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團建設(shè)納入到基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的總體規(guī)劃之 中，建立黨群建設(shè)同規(guī)劃，黨群陣地同建設(shè)，黨群教育同開展，黨群工作同檢查的“黨建帶群建”工作機制，為群團組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（四）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持基層黨組織規(guī)范化建設(shè)基本要求的前提下，各黨支部要增強工作的針對性和實效性，因地制宜，大膽探索，不拘一格，創(chuàng)新各具特色的活動載體，確保廣大黨員全員參加、全程參與。要充分發(fā)揚民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認真聽取群眾意見和建議。規(guī)范化建設(shè)要講成本，重實效。

（五）營造良好氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、簡報、板報、專欄的作用，宣傳基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，宣傳局黨總支的工作部署和要求，宣傳各基層黨組織好的做法和成功的經(jīng)驗，努力營造良好的輿論氛圍。

二〇一一年二月二十三日