第一篇：自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理辦法

自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理辦法

為切實(shí)加強(qiáng)民政社會(huì)救助資金管理，確保救助資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到救助對(duì)象手中，加強(qiáng)基層群眾工作，促進(jìn)基層組織建設(shè)，密切黨群政群關(guān)系，強(qiáng)化惠民政策宣傳，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第一章 資金發(fā)放機(jī)制

第一條 建立“政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)施”的工作機(jī)制。

各縣(市、區(qū))人民政府成立民政社會(huì)救助資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好救助資金發(fā)放工作；結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問(wèn)活動(dòng)，確定“救助資金發(fā)放日”。

縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)各類救助對(duì)象的審定，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；編制救助資金用款計(jì)劃，指導(dǎo)救助資金發(fā)放。

縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)民政社會(huì)救助資金，會(huì)同民政部門制定救助資金分配方案，撥付救助資金；監(jiān)督檢查救助資金使用管理情況。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織干部組成發(fā)放小組，分片包干，現(xiàn)場(chǎng)集中或入戶發(fā)放救助資金，同時(shí)做好惠民政策宣傳，了解社情民意。

第二章 資金發(fā)放范圍

第二條 本辦法所稱民政社會(huì)救助資金包括：城市低保資金、農(nóng)村低保資金、五保分散供養(yǎng)資金、孤兒分散供養(yǎng)資金、救助資金、高齡津貼（80歲以上老年人生活補(bǔ)貼）。

第三章 資金發(fā)放方式

第三條 民政社會(huì)救助資金每?jī)稍禄蛉掳l(fā)放一次。

第四條 現(xiàn)金發(fā)放可采取現(xiàn)場(chǎng)集中現(xiàn)金發(fā)放和上門入戶發(fā)放兩種方式：

（一）救助對(duì)象多且相對(duì)集中的社區(qū)、村委會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)集中發(fā)放；

（二）救助對(duì)象少且相對(duì)分散的社區(qū)、村委會(huì)，或老弱病殘、缺乏生活自理能力的特殊救助對(duì)象，必須上門入戶發(fā)放；

打工、探親在外的救助對(duì)象，社區(qū)、村委會(huì)登記造冊(cè)報(bào)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核報(bào)縣級(jí)民政部門審定后，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)打 卡發(fā)放。

第四章 資金發(fā)放程序

第五條 現(xiàn)場(chǎng)集中發(fā)放程序：

（一）發(fā)放小組（5人以上）到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)取救助資金和資金發(fā)放花名冊(cè)；

（二）救助對(duì)象持相關(guān)證件（低保證、五保證、老年證等），到指定地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)簽名蓋章領(lǐng)取救助資金；

（三）資金發(fā)放完畢，發(fā)放小組將資金發(fā)放花名冊(cè)（原件）交送街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦（所），街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)縣級(jí)民政部門存檔。第六條 上門入戶發(fā)放程序：

（一）發(fā)放小組（兩人以上）到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)取救助資金，持救助對(duì)象資金發(fā)放花名冊(cè)，走家入戶發(fā)放；

（二）資金發(fā)放完畢，發(fā)放小組將資金發(fā)放花名冊(cè)（原件）交送街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦（所），街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)縣市民政部門存檔。

第五章 資金安全管理

第七條 集中發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出公安警務(wù)人員維持現(xiàn)場(chǎng) 秩序。

第八條 上門入戶發(fā)放，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派要派車接送發(fā)放工作人員。第九條 資金當(dāng)日未發(fā)放完，數(shù)額較大的交金融機(jī)構(gòu)代存；數(shù)額較小的由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)放保險(xiǎn)柜專人保管，個(gè)人不得自行保管。

第六章 資金發(fā)放監(jiān)管

第十條 民政社會(huì)救助資金?？顚Ｓ?，不得挪作它用，不準(zhǔn)擅自改變救助標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨意抵扣任何債務(wù)、稅費(fèi)，不準(zhǔn)滯留、截留，不準(zhǔn)人為拖延救助資金發(fā)放時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加救助對(duì)象負(fù)擔(dān)。

第十一條 各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要定期對(duì)民政社會(huì)救助資金的發(fā)放、管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全到位、發(fā)放程序規(guī)范。

第十二條 從事民政社會(huì)救助資金發(fā)放工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）貪污、挪用救助資金的；

（二）抵扣救助資金的；

（三）無(wú)故拖延發(fā)放時(shí)間的。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會(huì)救助資金發(fā)放

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會(huì)救助資金發(fā)放

實(shí)施方案

根據(jù)《自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理辦法的通知》（新政辦發(fā)【2011】203號(hào)）和自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理工作電視電話會(huì)議的文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，現(xiàn)就向城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼提出如下方案。

一、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)放對(duì)象為登記在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

三、發(fā)放時(shí)間

各工作組要在2012年1月15日前一次性將兩節(jié)生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到戶，并在每次發(fā)放完成后在北京時(shí)間四點(diǎn)半前將發(fā)放工作情況報(bào)鎮(zhèn)發(fā)放辦，發(fā)放辦及時(shí)將當(dāng)日方法情況報(bào)送至縣民政局。

四、發(fā)放方式

各小組在發(fā)放工作中，按照一村一組，現(xiàn)場(chǎng)集中的發(fā)放方式。對(duì)于行動(dòng)不便未能來(lái)發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)的救助對(duì)象，工作組至少安排2名工作人員上門發(fā)放。

五、發(fā)放流程

由鎮(zhèn)發(fā)放資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鄉(xiāng)政府提出資金發(fā)放計(jì)劃的申請(qǐng)報(bào)告，寫明第二天發(fā)多少戶、多少錢、報(bào)鎮(zhèn)政府。主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由鎮(zhèn)政府向財(cái)政所和農(nóng)村信用社下達(dá)撥款通知書。由財(cái)政所根據(jù)資金發(fā)放進(jìn)度向信用社填寫轉(zhuǎn)賬支票，農(nóng)村信用社接到轉(zhuǎn)賬支票后向發(fā)放辦提供現(xiàn)金。由發(fā)放辦將現(xiàn)金下發(fā)至各組負(fù)責(zé)人。救助對(duì)象在領(lǐng)取各項(xiàng)民政救助資金時(shí)需準(zhǔn)備低保證或五保證、高齡老年人生活補(bǔ)助證及戶主的身份證等相關(guān)證件親自到資金發(fā)放集中點(diǎn)，以戶為單位，由戶主現(xiàn)場(chǎng)簽字蓋章領(lǐng)取補(bǔ)助金，親戚及其他人等不得代領(lǐng)。

六、資金發(fā)放檢查

為了確保兩節(jié)生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的安全發(fā)放，我鎮(zhèn)成立了罕南力克鎮(zhèn)社會(huì)救助資金發(fā)放監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，并于每日對(duì)各村資金發(fā)放工作進(jìn)行檢查，檢查驗(yàn)收結(jié)果送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及資金發(fā)放辦公室進(jìn)行總結(jié)。

七、工作要求

為城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心。

1、各工作組要高度重視，確保把好事辦好、辦實(shí)，保證城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼足額按時(shí)發(fā)放；

2、不準(zhǔn)擅自改變救助資金數(shù)額，不準(zhǔn)以任何形式抵扣資金，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用救助資金，不準(zhǔn)無(wú)故拖延發(fā)放時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由增加救助對(duì)象負(fù)擔(dān)。

3、現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的舉報(bào)，對(duì)于提出意見的舉報(bào)工作組應(yīng)當(dāng)時(shí)停發(fā)被舉報(bào)人的兩節(jié)生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，在被舉報(bào)人審核完成并符合低保發(fā)放條件后方可發(fā)放資金。

4、要加強(qiáng)公開公示，廣泛接受監(jiān)督，按照規(guī)定對(duì)發(fā)放一次性兩節(jié)生活補(bǔ)貼和加個(gè)臨時(shí)補(bǔ)貼補(bǔ)助的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、金額及發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式等進(jìn)行公示5天，在上面公示舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，充分接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第三篇：民政社會(huì)救助救災(zāi)資金發(fā)放實(shí)施方案

柏樹鄉(xiāng)民政社會(huì)救助救災(zāi)資金發(fā)放實(shí)施方案

根據(jù)縣委縣政府關(guān)于保障城鄉(xiāng)特困群眾基本生活的有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定本實(shí)施方案。

一、救助工作的總體要求

以十八大和十八屆三中全會(huì)重要思想為指導(dǎo)，以保障農(nóng)村特困群眾基本生活為目標(biāo)，以規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府救濟(jì)、社會(huì)互助、子女贍養(yǎng)、和公開、公平、公正的原則，立足本地實(shí)際，積極采取科學(xué)、規(guī)范、有效的辦法和措施。通過(guò)采取政府救助與社會(huì)互助相結(jié)合、生活救助與扶持生產(chǎn)相結(jié)合、定期救助與臨時(shí)救助相結(jié)合的辦法對(duì)農(nóng)村特困戶實(shí)行救助，努力構(gòu)建農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助體系，使農(nóng)村特困群眾逐步擺脫貧困。

二、農(nóng)村特困戶救助的條件

1、發(fā)放對(duì)象為登記在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象

2、未享受五保、低保待遇、無(wú)勞動(dòng)能力、生活特別困難的孤獨(dú)老人；

3、因癡呆傻殘無(wú)勞動(dòng)能力、生活特別困難的家庭；

4、因?yàn)?zāi)、因病等其它原因喪失主要?jiǎng)诹?，致使生活特別困難的家庭。

三、救助資金發(fā)放流程

由鄉(xiāng)民政辦公室向鄉(xiāng)黨委政府提出救助資金、物品發(fā)放救助方案。領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論審批同意，并做會(huì)議記錄存檔。由鄉(xiāng)民政辦將救助資金下發(fā)至各村書記（領(lǐng)款村干部簽字）。各村及時(shí)召開兩委干部及村民代表會(huì)議對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，確定特困救助對(duì)象，并張榜公示。群眾公認(rèn)后，救助對(duì)象本人在特困戶救助表上簽字按手印領(lǐng)取救助，同時(shí)村書記、主任、會(huì)計(jì)簽字按手印。救助表一式兩份，村委會(huì)留存一份，一份與村會(huì)議記錄報(bào)鄉(xiāng)民政辦備案（參會(huì)代表必須在會(huì)議記錄上簽字按手印）。為了確保救助資金的安全發(fā)放，各片片長(zhǎng)要對(duì)社會(huì)救助資金發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金落實(shí)到位。

四、救助發(fā)放工作要求

社會(huì)救助的發(fā)放體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)困難群眾的關(guān)心。我鄉(xiāng)各村干部要高度重視，確保把好事辦好、辦實(shí)，保證我鄉(xiāng)困難群眾救助足額按時(shí)發(fā)放；不得優(yōu)親厚友照顧親屬，不準(zhǔn)擅自改變救助資金數(shù)額，不準(zhǔn)以任何形式抵扣資金，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用救助資金，不準(zhǔn)無(wú)故拖延發(fā)放時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由增加救助對(duì)象負(fù)擔(dān)。同時(shí)自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，對(duì)于工作不到位，出現(xiàn)上述任何一種情況的村干部將嚴(yán)加處理。

第四篇：靈臺(tái)縣民政救助資金規(guī)范透明發(fā)放

靈臺(tái)縣民政救助資金規(guī)范透明發(fā)放近年來(lái)，靈臺(tái)縣民政局緊扣“高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，高水平服務(wù)，高質(zhì)量管理，創(chuàng)全省一流”這一目標(biāo)，全面推行資金類別全覆蓋和民政對(duì)象全覆蓋，徹底實(shí)行所有民政資金通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)村信用社、戶內(nèi)“一折通”“明白卡”直發(fā)到戶、到人的資金發(fā)放程序，確保各項(xiàng)民政資金安全、規(guī)范、透明、快速、高效運(yùn)行。

靈臺(tái)縣民政局邊玉才

第五篇：社會(huì)救助資金發(fā)放管理調(diào)查研究

社會(huì)救助資金管理調(diào)查研究

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、低收入家庭專項(xiàng)救助、自然災(zāi)害救助、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助以及低收入家庭醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、司法救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度日益完善，社會(huì)救助對(duì)于保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)揮了重要作用。社會(huì)救助是最低層次的社會(huì)保障,保障最低生活,是社會(huì)保障體系的最低目標(biāo)、最低綱領(lǐng)。社會(huì)救助是由政府對(duì)生活在社會(huì)低層的人給予救助，雪中送炭，使人能活下去。社會(huì)救助的項(xiàng)目有：災(zāi)民救助、城市貧民救助、農(nóng)村五保戶救助、城鄉(xiāng)特殊對(duì)象救助、流浪乞討人員救助等等。社會(huì)救助資金是為了保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活、幫助解決困難群眾的醫(yī)療困難、以及農(nóng)村低保家庭的住房困難，專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、低保邊緣戶以及其他特定救助對(duì)象的補(bǔ)助資金。主要包括城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、臨時(shí)救助資金、農(nóng)村困難群眾住房保障資金等。

一、社會(huì)救助資金發(fā)揮的作用

（一）保障民生和化解社會(huì)矛盾的需要

改革開放以后，人民群眾的生活水平有了極大的提高。但是，由于貧富差距仍然存在，自然災(zāi)害頻發(fā)，某些群眾因 病致貧、以及天災(zāi)人禍等原因，遭受重大人身財(cái)產(chǎn)損害，僅依靠自身力量和現(xiàn)有的救助渠道難以擺脫困境，急需獲得社會(huì)救助。因此社會(huì)救助是保障民生的需要?，F(xiàn)在，實(shí)踐中仍然存在一些矛盾和影響社會(huì)和諧的因素，其中有的是由于受害人缺乏自我救濟(jì)的能力和穩(wěn)定的生活來(lái)源造成的。國(guó)家以再分配方式給最低層人民群眾基本生活予以補(bǔ)助，保障其基本生活。通過(guò)社會(huì)救助，能起到事先化解矛盾的作用，可以降低維穩(wěn)成本。也可以體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的高度重視。

（二）有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展的核心。著力保障和改善人民群眾特別是困難群體的的基本生活，是黨對(duì)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。有了救助資金，可以免除社會(huì)最低層人的生存危機(jī)、疾病恐懼；有了救助資金，可以對(duì)在日常生活中臨時(shí)性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭真正做到解燃眉之急，起到救急救難的作用。

（三）社會(huì)救助是實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政基本目標(biāo)內(nèi)容不可缺少的組成部份。公共財(cái)政基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。而實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化首先必須建立財(cái)政救助體制，保障最低生活，確保生活在最低層的人“有飯吃、有衣穿、有地方住、有病能治、有學(xué)能上”。

二、社會(huì)救助資金管理存在的問(wèn)題

（一）部分地方的社會(huì)救助資金保障不足，導(dǎo)致一些農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城區(qū)救助水平偏低、部分困難群眾未能納入社會(huì)救助的范圍。

（二）現(xiàn)行的各項(xiàng)社會(huì)救助制度救助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于原則，各地制定具體救助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，隨意性過(guò)大。

（三）有關(guān)部門對(duì)社會(huì)救助的申請(qǐng)審查手段不足，申請(qǐng)人騙取社會(huì)救助待遇的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）人員機(jī)構(gòu)不健全，基礎(chǔ)薄弱，“三公布、四公開”透明度不高。社會(huì)救助工作直接與老百姓的吃穿住行連為一體，須得走進(jìn)每家每戶進(jìn)行摸底調(diào)查。隨著人口流動(dòng)性的增加，以及家庭收入來(lái)源的日益多元化，對(duì)救助對(duì)象的界定更是難以明確，更是加大了社會(huì)救助經(jīng)辦部門的工作量和工作難度。而目前縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)構(gòu)不夠健全，人員配備不足，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)連民政干部只有1—2名。再者，有些地方政府對(duì)社會(huì)救助進(jìn)行直接干預(yù)，造成不符合救助的對(duì)象也得到救助。

三、加強(qiáng)社會(huì)救助資金管理辦法

（一）鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各級(jí)力量，盡可能最大限度地籌集社會(huì)救助資金。政府投一點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，更重要的是動(dòng)員社會(huì)互助、家庭自救，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人提供捐助。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，資源共享。切實(shí)推進(jìn)各部門之間的聯(lián)動(dòng)，形成以民政部門牽頭，其他部門各司其職，協(xié)調(diào)配合的管理運(yùn)作機(jī)制，將所有救助資金有效整合管理，將救助對(duì)象的資料形成共享資源，增加社會(huì)救助資金審核與審批工作的透明度，切實(shí)提高資金的使用效益，提高社會(huì)救助資金工作效率，發(fā)揮最大社會(huì)救助效應(yīng)。

（三）嚴(yán)格資金審批程序，加強(qiáng)救助資金的動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化源頭監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范民政資金分配使用程序。堅(jiān)持制度先行，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移、源頭治理”。制定一系列資金管理使用方面的制度和規(guī)定，對(duì)各類民政專項(xiàng)資金劃撥、發(fā)放和管理使用進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行專項(xiàng)管理，嚴(yán)格資金分配使用的規(guī)范化、制度化。同時(shí)，注重完善集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策制度，重大資金安排集體商定。嚴(yán)厲杜絕救助指標(biāo)由上至下的直接分配，嚴(yán)防權(quán)力濫用。社會(huì)救助應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：首先救助資金評(píng)審必須程序化，救助對(duì)象必須經(jīng)居（村）委會(huì)評(píng)議、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、縣（區(qū)）民政部門審批的“三審”程序，杜絕“人情、關(guān)系救助”；其次公示制度化。對(duì)“三審”結(jié)果和救助資金發(fā)放情況向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光救助；再次監(jiān)督多元化，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾民主等多管齊下，確保資金安全。

（四）健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)力量。社會(huì)救助制度執(zhí)行的好壞，關(guān)鍵有兩個(gè)因素“錢”和“人”。真正把錢 用到實(shí)處，做到“實(shí)事辦好，好事辦實(shí)”最關(guān)鍵的還是我們干部隊(duì)伍建設(shè)的好壞。社會(huì)救助屬最低層的救助，直接關(guān)系到低層老百姓的生存，對(duì)社會(huì)救助資金的管理應(yīng)該設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)社會(huì)救助政策宣傳、救助對(duì)象調(diào)查摸底、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助金額的審核等等，真正深入基層，全面掌握困難群眾的生活情況。確保機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行，真正做到以人為本、為民解困。

（五）將群眾和社會(huì)監(jiān)督結(jié)果納入社會(huì)救助資金管理目標(biāo)考核內(nèi)容。將群眾和社會(huì)對(duì)社會(huì)救助資金管理的監(jiān)督情況作為目標(biāo)考核內(nèi)容之一，更有利于保證社會(huì)救助資金管理的陽(yáng)光操作，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正原則。

（六）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，積極開展民政資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查。為確保各類民政專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用，每年有選擇幾項(xiàng)民政專項(xiàng)資金，組織開展監(jiān)督檢查近年來(lái)，先后組織開展了農(nóng)村低保資金使用管理情況、社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況、優(yōu)撫安置政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障和民政資金社會(huì)化發(fā)放工作等多項(xiàng)檢查。針對(duì)各項(xiàng)檢查中查出的問(wèn)題，本著不護(hù)短、不遮丑的態(tài)度，制定相應(yīng)的措施，及時(shí)處理糾正。

（七）強(qiáng)化末端監(jiān)管，全面推行民政資金社會(huì)化發(fā)放工作。為有效杜絕一些基層單位截留、挪用、擠占民政資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保各類民政資金及時(shí)足額發(fā)放到對(duì)象手中，使 廣大民政對(duì)象的利益得到了更有效的保障，從源頭上解決群眾反映強(qiáng)烈的“低保補(bǔ)助發(fā)放不及時(shí)、不到位”等問(wèn)題。

（八）強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，建立民政專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。為了提升民政資金使用的效率和效益，對(duì)設(shè)立的依據(jù)、資金投向和分布情況、項(xiàng)目組織管理水平、專項(xiàng)資金使用進(jìn)度、配套資金落實(shí)情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)管理狀況、項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容，進(jìn)行客觀公正的衡量比較和綜合評(píng)判，力避多頭補(bǔ)助、重復(fù)建設(shè)、資金沉淀的現(xiàn)象，著力提高民政建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃水平和資金使用效益。

（九）強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處民政資金管理使用中的違紀(jì)違法行為。高度重視處理群眾信訪舉報(bào)和案件查處工作，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在民政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查辦貪污、擠占、挪用救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)捐贈(zèng)、福利彩票公益金等專項(xiàng)資金方面的案件。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和梳理，深入剖析典型違紀(jì)違法案例的原因，有針對(duì)性地加強(qiáng)源頭控制和教育防范工作。