第一篇：關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)試運(yùn)行工作的通知

通水利?2009?66號(hào)

關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行 和電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)試運(yùn)行工作的通知

局各有關(guān)處室、直屬事業(yè)單位、市行政審批中心水利局窗口：

根據(jù)市開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)基本開(kāi)發(fā)完畢，已經(jīng)具備試運(yùn)行條件。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行工作的通知》（通權(quán)公辦?2009?7號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試運(yùn)行事項(xiàng)和涉及部門

1、市行政審批服務(wù)中心水利局窗口（11項(xiàng)）

行政許可11項(xiàng)：市管水利工程管理范圍內(nèi)新建擴(kuò)建改建工程及設(shè)施活動(dòng)審批、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審批、取水許可、在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口許可、水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批、水利工程開(kāi)工審批、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排 工程實(shí)施審批、建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批、水利工程管理范圍內(nèi)新建擴(kuò)建改建工程及設(shè)施活動(dòng)初審、長(zhǎng)江河道采砂(取土)初審

2、水政監(jiān)察支隊(duì)（97項(xiàng)）

行政處罰94項(xiàng)：對(duì)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)進(jìn)行查處、對(duì)未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且《防洪法》未作規(guī)定的行為進(jìn)行查處、對(duì)雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建水工程設(shè)施的行為進(jìn)行查處、對(duì)在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄臵、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物且防洪法未作規(guī)定的行為進(jìn)行查處、對(duì)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道且防洪法未作規(guī)定的行為進(jìn)行查處、對(duì)未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的行為進(jìn)行查處、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的行為進(jìn)行查處、對(duì)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的行為進(jìn)行查處、對(duì)拒不繳納、拖延繳納或拖欠水資源費(fèi)的行為進(jìn)行查處、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者不達(dá)標(biāo)、擅自投入使用的的行為進(jìn)行查處、對(duì)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的且防洪法未作規(guī)定的行為進(jìn)行查處、對(duì)在水工程 保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的，且防洪法未作規(guī)定的行為進(jìn)行查處、對(duì)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的行為進(jìn)行查處、對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的的行為進(jìn)行查處、對(duì)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的的行為進(jìn)行查處、對(duì)拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的的行為進(jìn)行查處、對(duì)不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的行為進(jìn)行查處、對(duì)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的行為進(jìn)行查處、對(duì)退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的行為進(jìn)行查處、對(duì)未安裝計(jì)量設(shè)施的的行為進(jìn)行查處、對(duì)計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施的行為進(jìn)行查處、對(duì)偽造、涂改、冒用取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件、取水許可證的行為進(jìn)行查處、對(duì)在地下水禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)開(kāi)鑿深井的行為進(jìn)行查處、對(duì)在地下水限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)，擅自增加深井?dāng)?shù)量的行為進(jìn)行查處、對(duì)混合、串通開(kāi)采地下水的行為進(jìn)行查處、對(duì)在建筑物密集的地區(qū)開(kāi)采淺層地下水用于水溫空調(diào)的行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自擴(kuò)大取水的行為進(jìn)行查處、對(duì)沒(méi)有取得水文水資源勘測(cè)、評(píng)價(jià)資格或者超出資格核準(zhǔn)范圍進(jìn)行水文水資源勘測(cè)評(píng)價(jià)工作的行為進(jìn)行查處、對(duì)使用不符合要求的基本水文資料的行為進(jìn)行查處、對(duì)偽造水文資料或者擅自將水文水資源勘測(cè)機(jī)構(gòu)提供使用的水文資料轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版以及其他用于營(yíng)利活動(dòng)的行為進(jìn)行查 處、對(duì)在水文施測(cè)和觀測(cè)場(chǎng)保護(hù)范圍或者在水文測(cè)站保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)臵影響施測(cè)的建筑物、障礙物或種植高稈作物進(jìn)行查處、對(duì)在水文施測(cè)和觀測(cè)場(chǎng)保護(hù)范圍或者在水文測(cè)站保護(hù)范圍內(nèi)擅自取土采石、挖沙、蓋房；爆破打井、修建碼頭、寄泊區(qū)和其他建筑物以及傾倒垃圾廢物的行為進(jìn)行查處、對(duì)在水文測(cè)驗(yàn)過(guò)河設(shè)備、測(cè)驗(yàn)斷面上空架設(shè)影響施測(cè)的線路的行為進(jìn)行查處、對(duì)在水文施測(cè)和觀測(cè)場(chǎng)保護(hù)范圍或者在水文測(cè)站保護(hù)范圍內(nèi)，建房、植樹(shù)、放牧、拴系牲畜，臨時(shí)搭蓋建筑物、燒荒、燒窯、熏肥和架設(shè)橫跨觀測(cè)場(chǎng)的空間線路。的行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自發(fā)布水文情報(bào)、預(yù)報(bào)與災(zāi)害性洪水警報(bào)的行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自設(shè)立水文測(cè)站，擾亂水文測(cè)報(bào)工作秩序，致使水文測(cè)報(bào)工作不能正常開(kāi)展的行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自修建工程或者未采取補(bǔ)救措施而影響水文測(cè)驗(yàn)的行為進(jìn)行查處、對(duì)侵占、盜竊、毀壞、移動(dòng)水文測(cè)報(bào)設(shè)施或者侵占其管理范圍的行為進(jìn)行查處、對(duì)未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書(shū)，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的行為進(jìn)行查處、對(duì)未按規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程的，影響防洪的行為進(jìn)行查處、對(duì)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的行為進(jìn)行查處、在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的行為進(jìn)行查處、對(duì)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的行為進(jìn)行查處、對(duì)圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的行為進(jìn)行查處、對(duì)未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位臵、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的行為進(jìn)行查處、對(duì)在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目、未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告行為進(jìn)行查處、對(duì)防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，就將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用行為進(jìn)行查處、對(duì)破壞、侵占、毀損堤防洪工程和水文、通信設(shè)施或防汛備用的器材、物料行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的行為進(jìn)行查處、對(duì)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自修建建筑物、圈圩、實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、拒不采取補(bǔ)救措施和賠償、補(bǔ)償?shù)男袨檫M(jìn)行查處、對(duì)未經(jīng)達(dá)成協(xié)議或批準(zhǔn)，擅自興建邊界水工程的行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自設(shè)臵阻水捕魚(yú)設(shè)施的行為進(jìn)行查處、對(duì)拒不如數(shù)交納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)的行為進(jìn)行查處、對(duì)未辦理河道采砂許可證，擅自在長(zhǎng)江采砂的或者雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的行為進(jìn)行查處、未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的行為進(jìn)行查處、對(duì)采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點(diǎn)停放或者無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的行為進(jìn)行查處、對(duì)偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的行為進(jìn)行查處、對(duì)不依法繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的行為進(jìn)行查處、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在長(zhǎng)江水域因吹填固基、整治河道采砂行為進(jìn)行查處、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的采砂作業(yè)區(qū)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立明顯標(biāo)志的行為進(jìn)行查處、對(duì)長(zhǎng)江采砂活動(dòng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有與采砂有關(guān)的各類有 效證件，以及未在采砂船舶顯著位臵標(biāo)明船名、船號(hào)，裝臵監(jiān)測(cè)設(shè)備，單船采砂設(shè)備功率在750至1500馬力之間；未配備具有符合船舶運(yùn)行、機(jī)械操作等要求的采砂技術(shù)人員的行為進(jìn)行查處、對(duì)從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人未建立健全采砂采銷臺(tái)帳，未在規(guī)定時(shí)段內(nèi)按照河道采砂許可證的要求進(jìn)行開(kāi)采行為進(jìn)行查處、對(duì)運(yùn)砂船舶在長(zhǎng)江采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶偷采的江砂的行為進(jìn)行查處、對(duì)損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機(jī)電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測(cè)等設(shè)施的行為進(jìn)行查處、對(duì)在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建露、墾種、放牧和毀壞塊石護(hù)坡、林木草皮等其他行為進(jìn)行查處、對(duì)在水庫(kù)、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)的行為進(jìn)行查處、對(duì)在行洪、排撈、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)臵影響行水的建筑物、障礙物、魚(yú)罾魚(yú)籪或種植高桿植物的行為進(jìn)行查處、對(duì)向湖泊、水庫(kù)、河道、渠道等水域和攤地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥，排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害的污水和廢棄物的行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開(kāi)采沙石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他的建筑物的行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)圈坪、打壩的行為進(jìn)行查處、對(duì)拖拉機(jī)及其他機(jī)動(dòng)車輛、畜力車雨后在堤防和水庫(kù)水壩的泥濘路面上行駛的行為進(jìn)行查處、對(duì)任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施的行為進(jìn)行查處、對(duì)擅自開(kāi)發(fā)利 用河道、湖泊、湖蕩、海堤和沿海港河管理范圍的行為進(jìn)行查處、對(duì)阻撓防洪方案執(zhí)行，拒絕拆除在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或影響防洪安全的建筑物及設(shè)施的行為進(jìn)行查處、對(duì)在禁止開(kāi)墾的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的行為進(jìn)行查處、對(duì)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織擅自開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的荒坡地的行為進(jìn)行查處、對(duì)在縣級(jí)以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石的行為進(jìn)行查處、對(duì)在林區(qū)采伐林木，不采取水土保持措施，造成嚴(yán)重水土流失的行為進(jìn)行查處、對(duì)企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中造成水土流失，不進(jìn)行治理的行為進(jìn)行查處、對(duì)水土保持設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程已投入運(yùn)行的行為進(jìn)行查處、對(duì)水土保持方案未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的行為進(jìn)行查處、對(duì)在重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止取土、挖砂、采石、采礦、采伐林木(進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐除外，下同)等破壞地形、地貌、植被的活動(dòng)進(jìn)行查處、對(duì)在山區(qū)、丘陵區(qū)、水土流失嚴(yán)重的沙土區(qū)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處、對(duì)本辦法施行以前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)或者已經(jīng)建成投產(chǎn)使用并造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)單位，未按規(guī)定期限補(bǔ)報(bào)相應(yīng)的水土保持方案或“水土保持方案報(bào)告表”的行為進(jìn)行查處、對(duì)破壞水土保持設(shè)施的行為進(jìn)行查處、對(duì)隱瞞情況或者提供虛假材料申請(qǐng)水行政許可的行為進(jìn)行查處、對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得水行政許可的行為進(jìn)行查處、對(duì)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的行為進(jìn)行查處、對(duì)超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的行為進(jìn)行查處、對(duì)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的行為進(jìn)行查處、對(duì)未經(jīng)水行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得水行政許可的活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。

行政征收1項(xiàng)：河道采砂管理費(fèi)

行政強(qiáng)制2項(xiàng)：扣押非法采砂船舶、機(jī)具、強(qiáng)制封井、代履行

3、市區(qū)水資源管理處（5項(xiàng)）

行政征收4項(xiàng)：水資源費(fèi)、南水北調(diào)基金、加價(jià)水資源費(fèi)、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)

行政強(qiáng)制1項(xiàng)：加收滯納金

4、工程管理站（4項(xiàng)）

行政征收1項(xiàng)：河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)

其他行政權(quán)力3項(xiàng)：水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目審批、市轄區(qū)河道整治工程初步設(shè)計(jì)審批、水利工程質(zhì)量監(jiān)督

5、農(nóng)村水利（科技）處（3項(xiàng)）

行政征收2項(xiàng)：水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi) 其他行政權(quán)力1項(xiàng)：對(duì)造成水土流失危害的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛進(jìn)行處理

6、防汛處（5項(xiàng)）

行政強(qiáng)制2項(xiàng)：強(qiáng)行拆除或者清除、代履行 其他行政權(quán)力3項(xiàng)：防洪預(yù)案審查、中央水利建設(shè)基金、中央特大防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)工程項(xiàng)目、省級(jí)防汛應(yīng)急工程項(xiàng)目等計(jì)劃、方案轉(zhuǎn)報(bào)、審批、防汛物資管理調(diào)度

7、規(guī)劃與建設(shè)處（3項(xiàng)）

其他行政權(quán)力3項(xiàng)：組建公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人審批、處理建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴、受理、處理對(duì)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴

8、水政水資源處（1項(xiàng)）

其他行政權(quán)力1項(xiàng)：制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃

二、試運(yùn)行時(shí)間：發(fā)文之日至2009年9月30日。

三、工作要求

1、初始登陸行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)后，要及時(shí)修改密碼，并妥善保管。

2、我局由趙建新同志負(fù)責(zé)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)的日常維護(hù)工作。

3、監(jiān)察室、水政水資源處人員每天至少登陸一次電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，了解本部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)運(yùn)行情況，并對(duì)辦理過(guò)程中的預(yù)警、報(bào)警等異常情況按權(quán)限進(jìn)行處理。

4、請(qǐng)涉及部門對(duì)照權(quán)力事項(xiàng)及信息項(xiàng)，有需要增補(bǔ)的，請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)的權(quán)力庫(kù)變更管理模塊，網(wǎng)上向市政府法制辦進(jìn)行申報(bào)。

四、紀(jì)律要求： 市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)在應(yīng)用過(guò)程中，有下列情形的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限予以問(wèn)責(zé)：

1、擅自向其他單位和個(gè)人提供帳號(hào)、密碼，造成系統(tǒng)被非法入侵、信息被非法接受或丟失的；

2、擅自安裝非工作所需的軟件，使用來(lái)歷不明的光盤、軟盤、移動(dòng)硬盤等存儲(chǔ)工具的；

3、故意破壞行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)軟硬件的；

4、人為造成行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)被破環(huán)的；

5、其他違反有關(guān)工作要求的行為。

在試運(yùn)行期間，對(duì)不在網(wǎng)上運(yùn)行的行政權(quán)力，或者事后錄入以及其他違法本通知的行為，相關(guān)部門將上報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦公室，作為市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日?？己丝鄯忠罁?jù)。各部門負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門的行為負(fù)全責(zé)。

二〇〇九年七月二十四日

主題詞：行政權(quán)力 信息系統(tǒng) 試運(yùn)行 通知

南通市水利局辦公室 2009年7月27日印發(fā) 校對(duì)人：于躍宏 共印16份

第二篇：行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行督查情況匯總

按照區(qū)行政權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，近期參與了對(duì)農(nóng)林水利局、海漁局等單位的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)運(yùn)行情況的督查活動(dòng)，現(xiàn)將在督查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總?cè)缦拢?/p>

一是部分單位未按照全覆蓋的要求將所有涉及人員電腦連入電子政務(wù)外網(wǎng)，造成所有辦件都為一個(gè)人或部分人代為錄入，網(wǎng)上運(yùn)行已流于形式。主要為教育局、消防大隊(duì)、公安分局、國(guó)土分局、文體旅游局的文化市場(chǎng)稽查隊(duì)。

二是督查中發(fā)現(xiàn)由于行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上存在缺陷造成部分單位業(yè)務(wù)辦理不暢，已建議相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。主要為農(nóng)林水利局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、住建局。

三是督查過(guò)程中部分單位的權(quán)力在行政審批中心行使，具體業(yè)務(wù)人員感覺(jué)業(yè)務(wù)在行政審批軟件上辦理不順暢，被督查單位建議直接使用區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)。主要為環(huán)保局。

四是擁有自建系統(tǒng)的單位的必須進(jìn)行二次錄入，自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)與行權(quán)平臺(tái)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，主要為海漁局、人社局、消防大隊(duì)、國(guó)土分局。

第三篇：行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行匯報(bào)材料

關(guān)于對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的匯報(bào)

楚州區(qū)安監(jiān)局 2010年9月28日

根據(jù)區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的若干要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)班子具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理審核與集中錄入工作，明確3名工作人員具體負(fù)責(zé)。積極組織召開(kāi)行政權(quán)力涉及的科室、相關(guān)人員會(huì)議，嚴(yán)格按照紀(jì)委要求開(kāi)展工作，確保行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作順利進(jìn)行。

一、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作開(kāi)展情況

根據(jù)行政權(quán)力項(xiàng)目清理要求，對(duì)實(shí)施依據(jù)不充分、權(quán)責(zé)不明確的行政權(quán)力進(jìn)行了排查和清理，消除空白權(quán)力項(xiàng)，并配備了相關(guān)的設(shè)備以輔助工作的順利開(kāi)展。經(jīng)過(guò)清理，我局確定的行政權(quán)力共162項(xiàng)，其中：行政許可1項(xiàng)、行政處罰158項(xiàng)、行政強(qiáng)制3項(xiàng)。根據(jù)清理出的162項(xiàng)行政權(quán)力，結(jié)合我局工作的實(shí)際開(kāi)展情況，我們制作了對(duì)應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行流程圖，詳細(xì)載明了行政權(quán)力條件及運(yùn)行程序并安排了3名工作人員集中進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作。

今年以來(lái)，我局行政處罰的案件共有4項(xiàng)，行政強(qiáng)制和行政許可還沒(méi)有。行政權(quán)力已經(jīng)上網(wǎng)運(yùn)行數(shù)有行政處罰158項(xiàng)，行政許可和行政強(qiáng)制還未上網(wǎng)運(yùn)行。

二、工作開(kāi)展中存在問(wèn)題

根據(jù)紀(jì)委要求，我局積極組織行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。為促進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的規(guī)范進(jìn)行，我局內(nèi)部對(duì)輸入行政權(quán)力的職責(zé)進(jìn)行了分工，具體由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹的行政執(zhí)法、事故調(diào)查的錄入運(yùn)行工作；由?；曝?fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行錄入和運(yùn)行；由監(jiān)管科對(duì)非煤礦山、工礦商貿(mào)企業(yè)的情況進(jìn)行錄入和運(yùn)行；由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)立案、核查及法制監(jiān)督；由分管局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)立案審批、結(jié)案及歸檔工作。目前這項(xiàng)工作已完成，但與兄弟單位相比，我們的工作仍存在一

定的問(wèn)題：

1、由于電信公司工作的滯后，導(dǎo)致我局9月中旬才安裝內(nèi)網(wǎng)，造成了錄入工作的滯后，影響了工作的進(jìn)度。

2、由于相關(guān)人員對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)的不熟悉，使得數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行緩慢。

3、由于我局目前沒(méi)有行政強(qiáng)制和行政許可案件，因此這兩項(xiàng)行政權(quán)力類型還未上網(wǎng)運(yùn)行。

三、下一步工作開(kāi)展計(jì)劃

在接下來(lái)的工作中，我們將根據(jù)此次會(huì)議精神，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，提升行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的質(zhì)量，確保行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行不出現(xiàn)異常情況。繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，明確行政權(quán)力職責(zé)，讓各項(xiàng)信息一目了然，公開(kāi)透明，配合好省、市的檢查工作。

第四篇：行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)

行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)

市開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議的預(yù)備通知》（通權(quán)公辦20**]8號(hào)）要求，現(xiàn)將我局近年來(lái)開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作情況匯報(bào)如下：

自省工商局2011年在全省工商系統(tǒng)試點(diǎn)推廣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行軟件后，我局黨組高度重視，一把手局長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行作為重點(diǎn)工作，納入年終績(jī)效考核范疇，努力做到行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。市局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作協(xié)調(diào)小組。制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行管理辦法》、《南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作任務(wù)分解書(shū)》，明確了辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、信息中心和其他相關(guān)處室工作職責(zé)，建立了權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，確保了一庫(kù)四平臺(tái)（靜態(tài)權(quán)力庫(kù)、系統(tǒng)管理平臺(tái)、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、法制監(jiān)督平臺(tái)）以及網(wǎng)上政務(wù)大廳的有序運(yùn)行。

一、適時(shí)更新，充實(shí)行政權(quán)力庫(kù)

一是規(guī)范行政權(quán)力入庫(kù)與發(fā)布。全面清理行政職權(quán)，對(duì)經(jīng)審核的行政權(quán)力事項(xiàng)名稱、編碼、內(nèi)外部運(yùn)行流程圖、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、申報(bào)材料、格式文書(shū)、自由裁量基準(zhǔn)及服務(wù)指南等信息全部錄入行政權(quán)力庫(kù)，保證權(quán)力事項(xiàng)要素完整、表述準(zhǔn)確。二是加強(qiáng)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理，對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予新的行政權(quán)力，法律、法規(guī)和規(guī)章調(diào)整行政權(quán)力行使主體等情形，以及按照市政府關(guān)于深化行政審批“三集中、三到位”的工作要求，及時(shí)變更行政權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。三是及時(shí)調(diào)整行政權(quán)力庫(kù)。根據(jù)XX市政府辦公室2013年5月9日公布的市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，認(rèn)真組織開(kāi)展檢查，并及時(shí)在行政權(quán)力庫(kù)中進(jìn)行調(diào)整，目前本局行政權(quán)力庫(kù)中具體權(quán)力事項(xiàng)為：行政許可類8項(xiàng)，行政處罰類7項(xiàng)，行政征收類2項(xiàng)，行政強(qiáng)制類24項(xiàng)，非行政許可的行政審批類3項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)類2項(xiàng)，行政確認(rèn)類1項(xiàng)，行政裁決類1項(xiàng)，錄入的數(shù)據(jù)信息與網(wǎng)上實(shí)際運(yùn)行的信息一致。

二、抓好融合，維護(hù)權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)

堅(jiān)持按照“三個(gè)融合”要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是逐步擴(kuò)大權(quán)力覆蓋面。行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)建成后，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行與政務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理融合，與部門核心業(yè)務(wù)融合，與行政績(jī)效管理融合。目前，我局企業(yè)登記、內(nèi)外資企業(yè)年檢、動(dòng)產(chǎn)抵押、拍賣備案等各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是切實(shí)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，省工商局已統(tǒng)一安裝了集中監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每臺(tái)計(jì)算機(jī)操作人員的痕跡管理。在辦理行政權(quán)力事項(xiàng)過(guò)程中，系統(tǒng)能自動(dòng)記錄操作痕跡，保證業(yè)務(wù)流程信息完整性。

三、嚴(yán)格規(guī)范，整合法制監(jiān)督平臺(tái)

制定了《江蘇省南通工商局行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，通過(guò)細(xì)化、量化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)法制監(jiān)督。一是完善行政執(zhí)法主體與人員監(jiān)督。對(duì)全市工商系統(tǒng)已申領(lǐng)執(zhí)法資格證的1438名執(zhí)法人員的信息進(jìn)行初始化錄入，并及時(shí)維護(hù)更新，保證信息的準(zhǔn)確性。二是完善行政復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督。及時(shí)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴案件的錄入，做好行政執(zhí)法情況的填報(bào)、統(tǒng)計(jì)和分析工作。三是加強(qiáng)流程監(jiān)控。根據(jù)法律法規(guī)的具體規(guī)定，結(jié)合行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際情況，編制行政權(quán)力事項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行流程圖，將辦理行政事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到每個(gè)崗位，明確辦理程序、辦理時(shí)限、辦理崗位和人員以及崗位職責(zé)、格式文書(shū)等內(nèi)容。

四、加強(qiáng)督查，完善行政監(jiān)察平臺(tái)

制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作責(zé)任追究辦法》、《江蘇省南通工商局電子監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》，為構(gòu)建行政權(quán)力有效監(jiān)督和管理提供保障。一是及時(shí)督查督辦。市局監(jiān)察室設(shè)置ab崗，安排專人專門從事電子監(jiān)察工作，堅(jiān)持每天登錄，及時(shí)了解掌握行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行情況，對(duì)有異常辦件的事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。但是由于軟件運(yùn)行不正常、及省局?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入等方面因素，影響督查督辦的進(jìn)度，我局將在下階段再次向省局反映以期解決。二是完善監(jiān)察人員庫(kù)。按要求明確了具體從事網(wǎng)上監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并將個(gè)人信息上報(bào)入庫(kù)，并根據(jù)職責(zé)，分配使用權(quán)限。三是嚴(yán)格績(jī)效評(píng)估。科學(xué)使用軟件現(xiàn)有的對(duì)比系統(tǒng)，對(duì)各單位辦件時(shí)效性進(jìn)行評(píng)估，有效提升工作效能。市開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議的預(yù)備通知》（通權(quán)公辦20**]8號(hào)）要求，現(xiàn)將我局近年來(lái)開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作情況匯報(bào)如下：

自省工商局2011年在全省工商系統(tǒng)試點(diǎn)推廣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行軟件后，我局黨組高度重視，一把手局長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行作為重點(diǎn)工作，納入年終績(jī)效考核范疇，努力做到行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。市局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作協(xié)調(diào)小組。制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行管理辦法》、《南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作任務(wù)分解書(shū)》，明確了辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、信息中心和其他相關(guān)處室工作職責(zé)，建立了權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，確保了一庫(kù)四平臺(tái)（靜態(tài)權(quán)力庫(kù)、系統(tǒng)管理平臺(tái)、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、法制監(jiān)督平臺(tái)）以及網(wǎng)上政務(wù)大廳的有序運(yùn)行。

一、適時(shí)更新，充實(shí)行政權(quán)力庫(kù)

一是規(guī)范行政權(quán)力入庫(kù)與發(fā)布。全面清理行政職權(quán)，對(duì)經(jīng)審核的行政權(quán)力事項(xiàng)名稱、編碼、內(nèi)外部運(yùn)行流程圖、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、申報(bào)材料、格式文書(shū)、自由裁量基準(zhǔn)及服務(wù)指南等信息全部錄入行政權(quán)力庫(kù)，保證權(quán)力事項(xiàng)要素完整、表述準(zhǔn)確。二是加強(qiáng)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理，對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予新的行政權(quán)力，法律、法規(guī)和規(guī)章調(diào)整行政權(quán)力行使主體等情形，以及按照市政府關(guān)于深化行政審批“三集中、三到位”的工作要求，及時(shí)變更行政權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。三是及時(shí)調(diào)整行政權(quán)力庫(kù)。根據(jù)XX市政府辦公室2013年5月9日公布的市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，認(rèn)真組織開(kāi)展檢查，并及時(shí)在行政權(quán)力庫(kù)中進(jìn)行調(diào)整，目前本局行政權(quán)力庫(kù)中具體權(quán)力事項(xiàng)為：行政許可類8項(xiàng)，行政處罰類7項(xiàng)，行政征收類2項(xiàng)，行政強(qiáng)制類24項(xiàng)，非行政許可的行政審批類3項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)類2項(xiàng)，行政確認(rèn)類1項(xiàng)，行政裁決類1項(xiàng)，錄入的數(shù)據(jù)信息與網(wǎng)上實(shí)際運(yùn)行的信息一致。

二、抓好融合，維護(hù)權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)

堅(jiān)持按照“三個(gè)融合”要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是逐步擴(kuò)大權(quán)力覆蓋面。行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)建成后，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行與政務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理融合，與部門核心業(yè)務(wù)融合，與行政績(jī)效管理融合。目前，我局企業(yè)登記、內(nèi)外資企業(yè)年檢、動(dòng)產(chǎn)抵押、拍賣備案等各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是切實(shí)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，省工商局已統(tǒng)一安裝了集中監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每臺(tái)計(jì)算機(jī)操作人員的痕跡管理。在辦理行政權(quán)力事項(xiàng)過(guò)程中，系統(tǒng)能自動(dòng)記錄操作痕跡，保證業(yè)務(wù)流程信息完整性。

三、嚴(yán)格規(guī)范，整合法制監(jiān)督平臺(tái)

制定了《江蘇省南通工商局行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，通過(guò)細(xì)化、量化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)法制監(jiān)督。一是完善行政執(zhí)法主體與人員監(jiān)督。對(duì)全市工商系統(tǒng)已申領(lǐng)執(zhí)法資格證的1438名執(zhí)法人員的信息進(jìn)行初始化錄入，并及時(shí)維護(hù)更新，保證信息的準(zhǔn)確性。二是完善行政復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督。及時(shí)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴案件的錄入，做好行政執(zhí)法情況的填報(bào)、統(tǒng)計(jì)和分析工作。三是加強(qiáng)流程監(jiān)控。根據(jù)法律法規(guī)的具體規(guī)定，結(jié)合行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際情況，編制行政權(quán)力事項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行流程圖，將辦理行政事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到每個(gè)崗位，明確辦理程序、辦理時(shí)限、辦理崗位和人員以及崗位職責(zé)、格式文書(shū)等內(nèi)容。

四、加強(qiáng)督查，完善行政監(jiān)察平臺(tái)

制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作責(zé)任追究辦法》、《江蘇省南通工商局電子監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》，為構(gòu)建行政權(quán)力有效監(jiān)督和管理提供保障。一是及時(shí)督查督辦。市局監(jiān)察室設(shè)置ab崗，安排專人專門從事電子監(jiān)察工作，堅(jiān)持每天登錄，及時(shí)了解掌握行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行情況，對(duì)有異常辦件的事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。但是由于軟件運(yùn)行不正常、及省局?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入等方面因素，影響督查督辦的進(jìn)度，我局將在下階段再次向省局反映以期解決。二是完善監(jiān)察人員庫(kù)。按要求明確了具體從事網(wǎng)上監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并將個(gè)人信息上報(bào)入庫(kù)，并根據(jù)職責(zé)，分配使用權(quán)限。三是嚴(yán)格績(jī)效評(píng)估?？茖W(xué)使用軟件現(xiàn)有的對(duì)比系統(tǒng)，對(duì)各單位辦件時(shí)效性進(jìn)行評(píng)估，有效提升工作效能。

五、開(kāi)展試點(diǎn)，探索網(wǎng)上政務(wù)大廳 將網(wǎng)上政務(wù)大廳與南通工商電子政務(wù)網(wǎng)（004km.cn）建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，目前除開(kāi)辟行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行模塊之外，還設(shè)置了網(wǎng)上年檢通道、網(wǎng)上登記、依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)及申請(qǐng)、在線咨詢四個(gè)專題模塊。一是抓好信息公開(kāi)。編制行政職權(quán)目錄，經(jīng)市政府法制辦審核后，在電子政務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公示。將各職能部門所涉權(quán)力事項(xiàng)的辦事指南、行政權(quán)力流程圖予以公示，還為行政相對(duì)人提供行政許可、非許可審批等權(quán)力事項(xiàng)辦理的表格下載、常見(jiàn)問(wèn)題解答等服務(wù)。二是優(yōu)化辦事服務(wù)。不斷完善內(nèi)、外資企業(yè)網(wǎng)上年檢，內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)年檢率目前已達(dá)90%以上、外資企業(yè)達(dá)100%，同時(shí)，逐步推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上登記注冊(cè)。開(kāi)通在線咨詢投訴、網(wǎng)上申請(qǐng)功能模塊，方便相對(duì)人在網(wǎng)絡(luò)上直接咨詢、投訴和申請(qǐng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)處理、外網(wǎng)反饋”。

在行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行方面，我局按照省工商局的統(tǒng)一部署，做了大量的基礎(chǔ)性工作，但與市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還相差很遠(yuǎn)。主要原因在于：我局目前使用的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，是由省工商局統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)運(yùn)行的，在軟件建設(shè)、制度建設(shè)、進(jìn)展程度等方面還需進(jìn)一步完善；此外，省工商局與省行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的平臺(tái)尚未對(duì)接，數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確率有待進(jìn)一步提升。上述問(wèn)題，我局已向省局反映，省局也正在積極加以改進(jìn)與完善。下一步，我們將按照市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作責(zé)任和任務(wù)，加強(qiáng)溝通銜接，按照“先運(yùn)行、后完善、再創(chuàng)新”的推進(jìn)原則，解決運(yùn)行工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范運(yùn)行。

第五篇：開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)

澄政發(fā)?2009?71號(hào)

江 陰 市 人 民 政 府

關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行

工作的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨港新城管委會(huì)，市各辦局：

為進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行，強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，為加快建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府提供制度保障，根據(jù)《無(wú)錫市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)?2008?359號(hào)）要求，現(xiàn)就在我市開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)

按照全省“到2010年底，使行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行逐步成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)制度，基本建立責(zé)權(quán)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制”的總體目標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)，梳理、審核、確定和公開(kāi)行政權(quán)力項(xiàng)目，編制、固化行政權(quán)力運(yùn)行流程，規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控三大功能，到2009年年底基本形成我市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)整體建設(shè)水平走在全省的前列。

二、基本原則

（一）依法實(shí)施原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行行政權(quán)力項(xiàng)目的梳理、公開(kāi)、運(yùn)行和監(jiān)督。

（二）公開(kāi)透明原則。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力過(guò)程中所產(chǎn)生的非涉密信息都要實(shí)行公開(kāi)。

（三）全面監(jiān)督原則。對(duì)所有行政權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

（四）便民高效原則。優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，簡(jiǎn)化辦事程

— 2 — 序，暢通溝通渠道，降低辦理成本，提高服務(wù)效率，最大限度地為人民群眾提供便利。

（五）注重實(shí)效原則。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，依托現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，加大資源整合力度，促進(jìn)信息共享，節(jié)約建設(shè)成本，統(tǒng)籌推進(jìn)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。

三、工作重點(diǎn)

（一）依法清理規(guī)范行政權(quán)力。各職權(quán)行使機(jī)關(guān)要從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等方面，依法對(duì)現(xiàn)有的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照權(quán)力的類別編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列明權(quán)力名稱、行使依據(jù)、辦理流程、承辦部門及人員等相關(guān)信息，匯總后報(bào)市法制部門審核確認(rèn)。

（二）編制行政權(quán)力運(yùn)行流程。各職權(quán)行使機(jī)關(guān)要按照權(quán)力運(yùn)行的程序、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑及方式等項(xiàng)目編制流程圖，經(jīng)法制部門審核后，在行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)中全程固化。個(gè)別不能進(jìn)行電子化運(yùn)行的項(xiàng)目或自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，報(bào)市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)同意后，在網(wǎng)上反映辦理人員、辦理時(shí)間、辦理流程和辦理結(jié)果。

（三）建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)市法制部門審核確認(rèn)的行政權(quán)力事項(xiàng)，列入市級(jí)行政權(quán)力管理數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中行政權(quán)力目

— 3 — 錄下的靜態(tài)信息，除集中清理審核的內(nèi)容外，其他信息由各職能部門通過(guò)網(wǎng)上遠(yuǎn)程維護(hù)的方式，按照統(tǒng)一的規(guī)范和時(shí)間要求自行補(bǔ)充完整。行政權(quán)力的調(diào)整應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)職能調(diào)整確定后20日內(nèi)完成申報(bào)，市法制部門10日內(nèi)完成審核和行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)的調(diào)整，活在法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施前一個(gè)月內(nèi)完成以上程序。

（四）建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行信息系統(tǒng)。依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按照全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和確定固化的行政權(quán)力運(yùn)行流程，建立全市統(tǒng)一的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政權(quán)力電子監(jiān)察、法制監(jiān)督系統(tǒng)。尚未建立行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行信息系統(tǒng)的部門，原則上直接利用全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行；部門自建的信息系統(tǒng)應(yīng)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，并接入全市統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵流程數(shù)據(jù)的共享。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)應(yīng)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

“網(wǎng)上政務(wù)大廳”：按照統(tǒng)一的規(guī)范要求，集中建設(shè)“網(wǎng)上政務(wù)大廳”。“網(wǎng)上政務(wù)大廳”要實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力信息全面公開(kāi)。即所有行政權(quán)力事項(xiàng)，包括權(quán)力主體、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等靜態(tài)信息和辦理動(dòng)態(tài)信息，應(yīng)在“網(wǎng)上政務(wù)大廳”實(shí)時(shí)顯示。部門自建的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，應(yīng)按照全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

— 4 — 進(jìn)行修改完善，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)與全市統(tǒng)一的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”的實(shí)時(shí)信息交換，確保辦理動(dòng)態(tài)信息及時(shí)公開(kāi)。

行政權(quán)力業(yè)務(wù)系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力事項(xiàng)全過(guò)程從網(wǎng)上辦理，使各崗位工作人員均在網(wǎng)上審核材料、填寫意見(jiàn)、制作文書(shū)、作出決定；實(shí)現(xiàn)各類行政權(quán)力事項(xiàng)在受理和辦理過(guò)程中可能發(fā)生的補(bǔ)正、暫停、退回、多項(xiàng)處罰并案等各種操作，并記錄異常操作理由；對(duì)超過(guò)規(guī)定辦理時(shí)限的能進(jìn)行自動(dòng)提醒，對(duì)超越法律、法規(guī)限定及自由裁量限定的處罰決定能進(jìn)行控制和提醒；具備流程合法性檢查、材料完整性自動(dòng)審查、各崗位操作痕跡保留、存檔材料打印功能；業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均應(yīng)向全市統(tǒng)一的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”報(bào)送，并在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中至少保留三年。

行政權(quán)力電子監(jiān)察和法制監(jiān)督系統(tǒng)：開(kāi)發(fā)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政監(jiān)察和法制監(jiān)督系統(tǒng)，建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息采集、流程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、績(jī)效評(píng)估、異常處理以及實(shí)時(shí)報(bào)送等功能，對(duì)政府信息公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察，對(duì)行政執(zhí)法和行政復(fù)議進(jìn)行監(jiān)督，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

四、工作步驟

（一）清理審核階段。各部門要在前一段清理審核行政權(quán)力的基礎(chǔ)上，編制行政權(quán)力公開(kāi)目錄，建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)

— 5 — 政府網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要進(jìn)一步優(yōu)化完善行政權(quán)力運(yùn)行流程，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，制定細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。

（二）建設(shè)實(shí)施階段。按照無(wú)錫市的統(tǒng)一要求，確定我市行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度和具體措施，制訂信息系統(tǒng)實(shí)施方案和技術(shù)實(shí)現(xiàn)框架方案。按照由點(diǎn)到面全面推開(kāi)、先粗后細(xì)逐步完善、先易后難分步實(shí)施的原則，“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)察、法制監(jiān)督系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)。確保到 2009年12月底前建成我市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)并投入運(yùn)行。

（三）完善提高階段。我市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)正式投入運(yùn)行后，在做好優(yōu)化完善信息系統(tǒng)、增加接入單位覆蓋面、豐富公開(kāi)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，要結(jié)合我市實(shí)際，開(kāi)發(fā)具有我市特點(diǎn)的應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目，迎接無(wú)錫市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正式驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，建立市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市行政服務(wù)中心，辦公室成員單位由市政府辦公室、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心、法制辦、信息辦、財(cái)政局、編

— 6 — 辦等部門組成。各部門職責(zé)如下：市政府辦公室負(fù)責(zé)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的調(diào)研、實(shí)施方案和相應(yīng)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、各項(xiàng)目的具體實(shí)施和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察信息系統(tǒng)的管理，協(xié)助有關(guān)部門制訂績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查；市法制辦、市編辦負(fù)責(zé)全市行政權(quán)力的清理、審核、公開(kāi)目錄和運(yùn)行流程的編制、備案和清理工作的培訓(xùn)等工作；市信息辦負(fù)責(zé)電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化完善、網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)和協(xié)助市行政服務(wù)中心做好各信息系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

各部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）注重制度建設(shè)。健全行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法考核制度、行政執(zhí)法投訴處理制度，逐步形成行政執(zhí)法制度體系，確保行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行公眾評(píng)議制度，通過(guò)政府網(wǎng)站或其他形式，組織公眾對(duì)各部門實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)議，定期公布評(píng)議結(jié)果。建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市各職能部門要把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要方面，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，提高水平。市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好總結(jié)推廣，要嚴(yán)格工作考核，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。

二○○九年四月二十二日

主題詞：行政

權(quán)力△

公開(kāi)運(yùn)行

實(shí)施意見(jiàn)

抄送：市委辦公室，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，市各群團(tuán)，各駐澄單位。

江陰市人民政府辦公室

2009年4月22日印發(fā)

共印50份