第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委制度（共）

東風(fēng)農(nóng)場管理區(qū)紀檢監(jiān)察基層組織建設(shè)

制

度

匯

編

二○一一年三月

目 錄

第一部分

1、紀委工作職責(zé)

2、紀委書記工作職責(zé)

3、紀委副書記、監(jiān)察室主任

4、紀委委員工作職責(zé)

5、紀委委員工作職責(zé)

6、紀檢信訪工作人員職責(zé)

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度

8、干部廉潔自律規(guī)定

9、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度

10、干部個人重大事項報告制度

11、紀檢工作聯(lián)系制度

12、紀檢監(jiān)察受理信訪舉報的范圍

13、紀檢信訪辦理規(guī)則

14、紀委學(xué)習(xí)制度

15、管理區(qū)“三重一大”制度

16、管理區(qū)“一把手”四個不直接分管制度

17、管理區(qū)村（部門）“一把手”四個不直接分管制度

18、村紀檢監(jiān)督小組工作制度

19、村紀檢監(jiān)督小組工作職責(zé) 20、村紀檢監(jiān)督小組議事制度

21、村紀檢監(jiān)督小組信訪接待制度

22、村級重大事項報告制度

23、村民民主理財制度

24、村干部述職述廉制度

25、工作報告制度

26、村級紀檢工作檢查制度

27、便民服務(wù)中心工作人員考勤制度

28、便民服務(wù)室主要職責(zé)

第二部分

1、管理區(qū)黨內(nèi)同級監(jiān)督制度

2、管理區(qū)黨務(wù)公開制度

3、管理區(qū)政務(wù)公開制度

4、嚴格管理區(qū)財務(wù)審批和管理辦法的有關(guān)規(guī)定

5、管理區(qū)干部職務(wù)消費管理規(guī)定

6、管理區(qū)重大工程建設(shè)招投標管理制度

7、管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則

8、管理區(qū)重大事項集體決策制度

9、管理區(qū)紀檢工作聯(lián)系制度

紀委工作職責(zé)

區(qū)紀委在區(qū)黨委和市紀委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。當好黨的紀律的守護員、廉政風(fēng)氣的倡導(dǎo)員、制度規(guī)范的保障員和重點工作的督察員。其主要職責(zé)是：

一、維護黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督檢查本管理區(qū)及所屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議的情況，貫徹紀律檢查工作方針、政策。

二、協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出有關(guān)意見，制定措施，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

三、推動黨務(wù)、政務(wù)和財務(wù)公開，規(guī)范事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán)。

四、對黨員干部進行黨性、黨風(fēng)、黨紀和廉潔自律教育，對受黨紀處分人員進行回訪教育，大力弘揚廉政文化。

五、對所轄范圍內(nèi)的黨員和黨組織的違紀案件，進行檢查或協(xié)助檢查，并按照權(quán)限，對有權(quán)作出處分決定的案件作出處分決定，無權(quán)作出處分決定的案件報黨委或上級紀委處理，發(fā)現(xiàn)不屬于區(qū)紀委立案權(quán)限的違紀線索，及時向鎮(zhèn)黨委或上級紀委報告，并協(xié)助調(diào)查。

六、受理黨員、干部、群眾的檢舉、控告、申訴、信訪。

七、建設(shè)管理區(qū)、所、村 “三位一體”的懲防體系，開展糾風(fēng)治亂工作，加強村務(wù)公開和村級民主管理工作。

八、服務(wù)黨委的中心工作，開展重點工作督查，加強區(qū)機關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。

九、建設(shè)規(guī)范化基層紀委，抓好紀檢隊伍自身的思想、組織和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高紀檢干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

十、向區(qū)黨員代表、黨委和上級紀委報告工作，認真完成區(qū)黨委和上級紀委交辦的其他事項。

紀委書記工作職責(zé)

紀委書記主持紀委全面工作，其職責(zé)如下：

一、掌握黨的路線、方針、政策和國家法律法令在本轄區(qū)的貫徹執(zhí)行情況，了解掌握廉政工作和黨風(fēng)黨紀的基本情況以及各種違紀違法案件情況，向區(qū)黨委和上級紀委提出建議。

二、主持紀委會議，按照民主集中制的原則，對本委職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題作出決策。

三、按照市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，根據(jù)區(qū)黨委和上級紀委的要求，結(jié)合實際，提出工作計劃和貫徹意見。

四、對本范圍內(nèi)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大問題向區(qū)黨委提出意見和建議，抓好黨委決定的黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題的落實催辦工作。

五、對村紀檢監(jiān)督委員會的工作進行檢查指導(dǎo)。

六、負責(zé)調(diào)查處理區(qū)黨委、上級紀委交辦的重大事項。

七、負責(zé)做好區(qū)紀委委員、村紀檢干部的思想政治工作，關(guān)心干部生活，充分調(diào)動紀檢干部的積極性。

八、服務(wù)鎮(zhèn)黨委中心工作，對招投標和村級財務(wù)工作進行督查，督促機關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。

九、組織紀委對黨員、黨員干部進行黨風(fēng)黨紀教育，并參與評議、考核工作。

十、負責(zé)向管理區(qū)黨代表、黨委和上級紀委報告和聯(lián)系工作。紀委副書記、監(jiān)察室主任

工作職責(zé)

一、協(xié)助紀委書記主持紀委、監(jiān)察室的日常工作。負責(zé)紀委會議召開的準備工作，草擬紀委工作計劃、總結(jié)、報告等各種文稿。

二、根據(jù)不同時期的情況和任務(wù)，提出紀委開展工作的實施方案，進行黨性黨風(fēng)黨紀教育，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度。

三、負責(zé)黨紀、政紀案件查處工作。組織對舉報線索的初核和立案的調(diào)查。

四、負責(zé)對本區(qū)重大工程建設(shè)、設(shè)備等大宗物資采購的招（議）標程序的監(jiān)督。

五、負責(zé)組織對本鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行和年終財務(wù)決算、干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計、重大工程的預(yù)決算進行審計監(jiān)督。

六、負責(zé)信訪接待工作。

七、完成區(qū)黨委、上級紀委交辦的其他工作。

紀委委員工作職責(zé)

紀委委員協(xié)助紀委書記、副書記工作，負責(zé)抓好分管的各項紀檢工作，其職責(zé)如下：

一、認真學(xué)習(xí)區(qū)黨委和上級紀委的有關(guān)文件，貫徹執(zhí)行紀委會議的決議和決定。

二、發(fā)揮個人在紀委集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用，參與紀委各項計劃、總結(jié)的討論，對紀委的各項工作提出建議，參與紀委各種文件的起草，參與紀委權(quán)限內(nèi)的各種黨員違紀案件的討論。

三、參與對黨員違紀案件的調(diào)查，受理各種類型的舉報、申訴和群眾的來信來訪，并認真做好記錄。

四、參加紀委會議，并認真作好會議記錄。

五、密切聯(lián)系群眾，注意了解群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的反映和黨員的思想動態(tài)，并定期或不定期地向紀委書記匯報。

六、經(jīng)常與村紀檢監(jiān)督委員會成員溝通情況，并對其工作給予指導(dǎo)。

七、認真完成區(qū)黨委和紀委交辦的其他事項。紀檢信訪工作人員職責(zé)

一、受理個人或單位對本級機關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨組織、黨員和國家行政機關(guān)及其工作人員以及國家行政機關(guān)任命的企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀行為的檢舉、控告，并進行必要的初查。受理黨員、監(jiān)察對象對所受黨紀、政紀處分不服的申訴。

二、負責(zé)辦理屬業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的、線索清楚、案情單

一、時間緊迫、易查易結(jié)的舉報信訪案件核查部分舉報線索，為立案提供依據(jù)。注意保護舉報人和被舉報人的合法權(quán)益。

三、承辦上級和本級黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪舉報案件的調(diào)查及其他事項的辦理任務(wù)，并做到按期優(yōu)質(zhì)報結(jié)調(diào)查結(jié)果。

四、協(xié)調(diào)處理群眾來信、來電和來訪等信訪問題，及時疏導(dǎo)上訪群眾，維護正常的工作秩序和社會穩(wěn)定。

五、定期綜合反映帶普遍性、傾向性、苗頭性的信訪舉報信 和動態(tài)。

六、做好信訪舉報情況的登記、傳閱、統(tǒng)計、立卷歸檔工作，及時準確上報有關(guān)報表。

黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度

一、管理區(qū)紀委每年召集區(qū)婦聯(lián)、團委、文化站、司法所等有關(guān)部門，召開二次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育座談會，共同商討全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。

二、創(chuàng)設(shè)載體，每年結(jié)合全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，開展一次由全區(qū)黨員、干部參加的廉政主題教育，活動內(nèi)容如：集中學(xué)習(xí)廉政教育讀本、聽取黨風(fēng)廉政教育課、觀看反腐倡廉電教片、赴監(jiān)獄接受現(xiàn)身說法警示教育、開設(shè)黨風(fēng)廉政專題廣播節(jié)目等，加強黨員、干部的廉潔自律意識。

三、面向全區(qū)黨員及廣大群眾，區(qū)紀委每年要開展一系列廉政文化活動，如：舉辦反腐倡廉文藝下鄉(xiāng)演出、張貼一批黨風(fēng)廉政宣傳標語和廉政警言警句、利用村務(wù)公開欄、宣傳窗、黑板報等刊登清廉事跡、開展廉政書畫比賽、廉政故事演講比賽等，在區(qū)鎮(zhèn)努力營造“廉榮腐恥”的社會氛圍。

四、每年年底結(jié)合全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際，總結(jié)新經(jīng)驗、研究新問題、提出新對策，形成具有一定質(zhì)量的調(diào)研報告，以調(diào)研指導(dǎo)工作實踐，推動工作落實。

干部廉潔自律規(guī)定

一、不準利用職務(wù)之便為本人或者親屬、子女、家屬、宗族成員謀取不正當利益。

二、不準違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或借婚喪喜慶事宜聚斂錢財。

三、不準索取管理、服務(wù)對象的錢物，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的饋贈、宴請或者高消費娛樂活動。

四、不準違紀違規(guī)收繳、扣押群眾財物和亂收費、亂罰款、亂攤派。

五、不準在入黨、人員聘用和調(diào)整等方面搞交易。

六、不準違反規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。

七、不準違反規(guī)定購買農(nóng)村宅基地或非法占用集體土地建造私房或挪用、私占、拖欠村集體公款和侵占支農(nóng)專項資金及惠農(nóng)資金補貼或以其它手段侵害集體和群眾利益。

八、不準用公款報銷應(yīng)由個人支付的費用和以開會、學(xué)習(xí)、考察、招商之名變相公費旅游。

九、不準違反規(guī)定配備和使用交通、通訊工具，無償占用或長期借用管理、服務(wù)對象的交通、通訊工具。

十、不準對提出批評意見的群眾進行打擊報復(fù)，參與各種非法組織和組織、煽動各種非法活動，編造傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論，參與或者支持賭博、色情、涉毒、封建迷信等活動。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度

第一條 為了進一步健全監(jiān)督管理機制，促進干部廉潔自律，加強干部隊伍建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》以及中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，特制定本制度。

第二條 述職述廉的人員。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第三條 述職的主要內(nèi)容。

（一）學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況；

（二）貫徹落實市黨委、政府重大決策部署情況；

（三）履行崗位職責(zé)的情況(在工作中采取的方法措施、成績和經(jīng)驗)；

（四）執(zhí)行民主集中制，科學(xué)決策、民主決策情況；

（五）遵守憲法、法律和規(guī)章，依法行政情況；

（六）參加黨內(nèi)民主生活會，開展批評與自我批評的情況；

（七）密切聯(lián)系群眾，改善民計民生，實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾利益情況；

（八）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；

（九）遵守廉潔自律各項規(guī)定情況；

（十）其他需要述職述廉的情況。

第四條 述職述廉的時間。管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉每年進行一次，時間一般安排在年底或次年年初。第五條 述職述廉的范圍和方式。管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉要在有黨政班子成員、機關(guān)各部門負責(zé)人、村黨組織負責(zé)人參加的會議上進行，與部門年度工作總結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度干部考核以及民主生活會等結(jié)合進行。同時應(yīng)邀請黨員代表、群眾代表參加。第六條 對述職述廉中隱瞞、回避重要情況，民主測評中群眾意見較大，或者存在其他不正常情況的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，視情節(jié)輕重，對其實行談話提醒，進行組織處理或在一定范圍內(nèi)通報批評。構(gòu)成違紀的，按有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。干部個人重大事項報告制度

第一條 為進一步加強對我鎮(zhèn)干部的管理和監(jiān)督，強化黨內(nèi)監(jiān)督機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，特制定本制度。

第二條 報告人范圍。鎮(zhèn)全體干部。第三條 報告內(nèi)容。

（一）本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房（包括購買的公有住房）和參加集資建房的情況；

（二）本人參與操辦的近親屬（即夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹）婚喪嫁娶事宜的辦理情況（不含僅在近親屬范圍內(nèi)辦理的上述事宜）；

（三）本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國（境）定居的情況；

（四）本人因私事出國（境）和在國（境）外活動的情況；

（五）配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況；

（六）本人、配偶、子女及其直系親屬在本地經(jīng)商（從事個體經(jīng)營者）活動等情況；

（七）本人從事的其它有償經(jīng)濟活動情況；

（八）其他需要報告的重大事項。

第四條 報告人應(yīng)將報告內(nèi)容在事前10天寫成書面材料上報。確因特殊情況無法事前報告時，必須先口頭報告，事后5天內(nèi)再履行補報手續(xù)。

第五條 報告的內(nèi)容，一般應(yīng)保密。組織認為應(yīng)公開或個人要求公開的，可采取適當?shù)男问皆谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)公開。

第六條 干部報告?zhèn)€人重大事項的情況應(yīng)作為干部考核的一項內(nèi)容。報告人不按本規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、限期改正、責(zé)令做出檢查、在一定范圍內(nèi)通報批評等處理，情節(jié)嚴重的給予黨紀、政紀處分。

紀檢工作聯(lián)系制度

第一條 為提高紀檢監(jiān)察工作水平，使紀檢監(jiān)察工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，制訂本制度。

第二條 聯(lián)系制度的方式。管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村（黨組織、紀區(qū)委成員聯(lián)系村紀檢委員、村紀檢委員聯(lián)系黨小組和村民代表。

第三條 聯(lián)系制度的主要內(nèi)容。

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實上級有關(guān)反腐倡廉工作文件、會議精神和工作部署的情況；

（二）了解紀檢工作中遇到的新情況、新問題，提出的新觀點、新思路，采取的新方法、新措施；

（三）了解貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、加強作風(fēng)建設(shè)方面的情況；

（四）收集黨員、干部、群眾對紀檢工作的意見、建議；

（五）配合中心工作，加強鎮(zhèn)、村與群眾之間的聯(lián)系、溝通和指導(dǎo)。

第四條 聯(lián)系人按照要求要經(jīng)常到聯(lián)系點開展調(diào)研和指導(dǎo)，圍繞基層干部反映強烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，面對面聽取意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。

紀檢監(jiān)察受理信訪舉報的范圍

（一）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》的規(guī)定，紀律檢查機關(guān)的受理范圍是：群眾對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀處分不服或紀律檢查機關(guān)所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀黨風(fēng)的問題。

（二）根據(jù)《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》的規(guī)定，行政監(jiān)察機關(guān)受理群眾對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反國家法律、法規(guī)以及違反政紀行為的檢舉、控告；國家行政機關(guān)任命的其他人員不服行政處分的申訴，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴。

（三）一些雖然并不直接涉及紀檢監(jiān)察機關(guān)管轄對象的檢舉、控告、申訴，而是反映社會情況、提出批評、建議或咨詢，但只要是有關(guān)紀檢監(jiān)察工作方面的問題，也屬于受理的范圍。

紀檢信訪辦理規(guī)則

為進一步加強信訪舉報工作，規(guī)范信訪舉報辦理程序，提高辦事效率，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》，特制定本信訪舉報辦理規(guī)則。

一、受理

1、對群眾的來信、來訪和電話舉報，應(yīng)分別在《紀檢信訪登記、辦理情況表》上按反映的內(nèi)容逐項進行登記。

2、屬于檢舉控告的信訪，應(yīng)摘登檢控的主要情節(jié)和涉及的單位、人員、對重大問題要詳細記錄。屬于申訴的信訪，要摘登申訴的理由和要求，受處理情況、時間及批準機關(guān)。

3、登記及時，做到不拖不壓，無特殊情況應(yīng)當日登記完畢。

4、其他涉及黨紀黨風(fēng)、政紀政風(fēng)問題的信訪，登記其有參考價值的內(nèi)容。

5、不屬紀檢業(yè)務(wù)范圍的信訪，也要登記信訪反映的主要問題，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，實行歸口管理。

6、凡是領(lǐng)導(dǎo)交辦和批示的信訪舉報件，均應(yīng)注明記錄批示內(nèi)容。

7、一信多投和重復(fù)信訪，在原登記薄上注明件數(shù)及重復(fù)信訪時間，如反映新的問題要補登。

8、信訪舉報內(nèi)容登記后，對反映一般問題的信訪件，由紀委處理并將調(diào)查情況處理結(jié)果反饋來信來訪人；屬重大問題的信訪，應(yīng)及時向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或上級紀委匯報，然后按批示進行查處，并將調(diào)查情況處理結(jié)果作雙向反饋。

二、來訪

1、對來訪者禮貌熱情，以誠相待，對來訪人所反映的主要內(nèi)容要記錄在《來訪登記薄》上，來訪者提出的問題能當即答復(fù)的按政策給予答復(fù)，不能當即答復(fù)的，約定時間給予答復(fù)或解決。

2、每月的領(lǐng)導(dǎo)接訪日，紀委應(yīng)了解群眾反映的問題，凡屬紀檢監(jiān)察受理范圍的應(yīng)及時登記處理。

3、來訪者反映比較緊急或比較重大的問題，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，作出妥善處理。

4、凡是集體來訪，應(yīng)要求他們選出代表(五人之內(nèi))其余動員先回，然后聽取他們的意見，在做好疏導(dǎo)工作的同時，盡快對反映的問題進行查處和反饋，防止事態(tài)激化。

三、查處、結(jié)案

1、凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委受理自辦的信訪案件，無特殊情況應(yīng)從受理之日起一個月內(nèi)辦結(jié)，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦要求回報情況的重要信訪舉報件或轉(zhuǎn)辦案件要按時回報，不能按時報結(jié)的應(yīng)向交辦單位說明原因。

2、信訪舉報案件調(diào)查結(jié)案后，承辦人員應(yīng)寫出調(diào)查報告和填寫《信訪結(jié)案審批表》經(jīng)紀委書記審核批準后，將有關(guān)材料要求上報和本委結(jié)案歸檔，歸檔做到一案一卷。

四、歸檔

1、信訪舉報工作文件，材料的收集、傳遞、辦理、保管等工作要求辦理，做到及時、準確、嚴密，不錯漏遺失。

2、信訪檔案的裝訂：對裝訂線外有字跡或破損的文件材料，以及與本卷材料有關(guān)的照片、字條、信封等，要進行加邊和托裱。文件材料上的金屬物要拆除，文件材料中有圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫字跡的，要經(jīng)過復(fù)印。案卷材料要依次編寫頁碼。

3、檔案指定專人、專柜保管。借閱信訪舉報案件材料，要辦理借閱手續(xù)。信訪舉報檔案一般不得借出，因特殊情況確需借出時，必須經(jīng)紀委領(lǐng)導(dǎo)批準，并限期歸還。

五、保密

1、對署實名的信訪舉報件實行專人登記，專櫥存放，情況只局限于受理人及調(diào)查人掌握。對違反中紀委、監(jiān)察部《關(guān)于保護檢舉控告人的規(guī)定》，泄露舉報者，并造成打擊報復(fù)舉報者的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時依法依紀嚴肅查處。

2、檢舉、控告材料除查處案件工作需要外，不得向有關(guān)人員出示，未經(jīng)檢舉控告人同意，不得公開檢舉控告人的姓名及有關(guān)情況。

紀委學(xué)習(xí)制度

一、全體紀委委員和紀檢監(jiān)察干部應(yīng)自覺加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨紀法規(guī)以及紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，注重提高思想政治素質(zhì)和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、落實紀委教育學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、上級文件、會議精神、黨紀政紀法規(guī)和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識為主。

三、堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，紀委委員每年集中學(xué)習(xí)兩次，紀檢監(jiān)察干部每月集中學(xué)習(xí)半天，個人自學(xué)不少于三小時。

四、堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實際積極開展工作調(diào)研，撰寫學(xué)習(xí)體會，每年完成一篇理論研究或業(yè)務(wù)研討文章。

五、加強紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。管理區(qū)“三重一大”制度

為加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督，確保“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定）制度的貫徹落實，推進領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，促進班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本實施辦法。

一、“三重一大”范圍

凡涉及區(qū)系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系黨員干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項決策范疇。主要包括：

（一）重大事項

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實；

2、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項；

3、全區(qū)各項工作規(guī)劃、年度工作計劃的制定和調(diào)整；

4、重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項；

5、年度預(yù)算的制定和調(diào)整；

6、政府內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項；

7、重大項目評估、驗收審批與污染治理，違法排污企業(yè)處罰、排污費減免等；

8、其他有較大影響的政務(wù)工作事項。

（二）重要干部任免

1、區(qū)干部職務(wù)任免；

2、副科級級干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；

3、黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦；

4、區(qū)各村負責(zé)人任免；

5、其他干部任免事項。

（三）重要項目安排

1、污染治理項目；

2、自身能力建設(shè)；

3、建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項目；

4、大宗物品采購，大宗資產(chǎn)的使用安排；

5、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項安排。

（四）大額度資金使用

1、做好年度資金預(yù)算安排，加強經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行《大冶市人民政府財務(wù)管理制度》和《大冶市人民政府機關(guān)財務(wù)管理實施細則》，落實黨委和政府授權(quán)的分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

2、原則上，一次性經(jīng)費開支5萬元（含）以上集體研究決定。

3、基本建設(shè)及大宗物品采購等，按照《招投標法》、《政府采購法》和《市政府集中采購目錄及采購限額標準》要求進行規(guī)范操作。

二、“三重一大”議事規(guī)劃

區(qū)“三重一大”事項主要采取鎮(zhèn)黨委辦公會等會議形式?jīng)Q策。依照有關(guān)規(guī)定，“三重一大”事項在提交會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進行論證，廣泛征求意見。

（一）決策范圍與規(guī)則

區(qū)黨委會辦公會議事范圍和規(guī)則，按照《中共大冶市黨委議事規(guī)則》、《大冶市人民政府辦公會議事規(guī)則》執(zhí)行。

（二）決策程序

1、確定議題。區(qū)黨委會會議題由區(qū)黨委書記根據(jù)副職或機關(guān)各室、直屬單位的建議，確定研究議題。

2、準備材料。會議所需文件、材料由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)單位提前準備。

3、醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會人員，會議材料會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。

4、充分討論。會議由區(qū)黨委書記主持，議題由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)處室（單位）負責(zé)人匯報，與會人員就議題發(fā)表明確的意見。主持人應(yīng)在充分聽取意見后表明自己的意見。

5、逐項表決。一次會議有多項議題應(yīng)實行逐項表決。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。

6、作出決策。會議主持人參考表決結(jié)果，作出最后決定。

7、形成紀要。會議應(yīng)指定專人負責(zé)會議記錄，重大問題應(yīng)形成會議紀要，經(jīng)主持人審核簽發(fā)。

（三）管理與監(jiān)督

1、召開區(qū)黨委會、區(qū)長辦公會議研究“三重一大”事項，會前應(yīng)以電話和書面形式，將會議時間、內(nèi)容報送市紀委，接受紀委的監(jiān)督。

2、經(jīng)區(qū)黨委會、區(qū)長辦公會議決定的重大問題，應(yīng)嚴格按照會議決策組織實施；具體內(nèi)容如有較大修改，應(yīng)及時向市紀報告并說明修改執(zhí)行的理由。

三、責(zé)任追究

凡屬下列情況造成重大經(jīng)濟損失和嚴重不良影響的，根據(jù)其事實、性質(zhì)及情節(jié)，依法依紀追究責(zé)任人的責(zé)任：

不履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；其他違反本實施辦法而造成失誤的。

各村、各直屬單位參照本實施辦法，落實本單位落實“三重一大”制度的實施。

管理區(qū)“一把手”四個不直接

分管制度

為了拓寬從源頭上防治腐敗工和領(lǐng)域，進一步提高“一把手”權(quán)力運行的透明度，有效地促進領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”廉潔自律，特制定靈鄉(xiāng)鎮(zhèn) “一把手”不直接分管人事、不直接分管財務(wù)、不直接分管工程項目安排，不直接分管物資采購等“四個不直接分管”制度。具體內(nèi)容如下：

一、“一把手”不直接分管人事：人事工作由鎮(zhèn)黨委副書記和紀委書記提出初步意見，提交黨委會議討論。

二、“一把手”不直接分管財務(wù)：后勤招待費用和車輛運行費用支出由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后再由鎮(zhèn)長簽字報銷；其他費用由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后再由鎮(zhèn)長簽字報銷；各村（部門）由各村村主任簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由鎮(zhèn)長簽字報賬。

三、“一把手”不直接分管物資采購：物資采購由分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督把關(guān)，具體由政府辦公室實施。

四、“一把手”不直接分管工程項目安排：工程項目工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)為主成立項目管理小組，項目事項等事宜提交黨委會討論。管理區(qū)村（部門）“一把手”四個不直接

分 管 制 度

為了拓寬從源頭上防治腐敗工和領(lǐng)域，進一步提高“一把手”權(quán)力運行的透明度，有效地促進領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”廉潔自律，特制定靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（部門）“一把手”不直接分管人事、不直接分管財務(wù)、不直接分管工程項目安排，不直接分管物資采購等“四個不直接分管”制度。具體內(nèi)容如下：

一、“一把手”不直接分管人事：人事工作由村（部門）黨支部（黨委）副書記和紀檢小組組長（紀檢委員）提出初步意見，提交村（部門）黨支部（黨委）會議討論。

二、“一把手”不直接分管財務(wù)：后勤招待費用和車輛運行費用支出由各村（部門）經(jīng)手人、證明人簽字后，再由村主任（部門主管領(lǐng)導(dǎo)）簽字報銷；其他費用由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后再由村主任（部門主管領(lǐng)導(dǎo)）簽字報銷，最后接受紀檢監(jiān)督小組審核。

三、“一把手”不直接分管物資采購：物資采購由會計統(tǒng)購保存，經(jīng)手人簽字、證明人簽字后由村主任（部門主管領(lǐng)導(dǎo)）簽字報銷，最后接受紀檢監(jiān)督小組審核。

四、“一把手”不直接分管工程項目安排：工程項目工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)為主成立項目管理小組，項目事項等事宜提交黨支部（黨委）會討論。村紀檢監(jiān)督小組工作制度

一、責(zé)任制度。村紀檢監(jiān)督小組成員應(yīng)明確職責(zé)，合理分工，做到各司其職，各負其責(zé)。紀檢監(jiān)督小組組長主持村紀檢監(jiān)督小組全面工作并為第一責(zé)任人；其他成員協(xié)助紀檢監(jiān)督小組組長開展工作，并負責(zé)做好分管范圍內(nèi)的工作。

二、會議制度。村紀檢監(jiān)督小組一般每月召開一次會議，重點傳達學(xué)習(xí)上級文件和會議精神，分析研究本村范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政狀況，針對存在問題提出解決措施和對策，檢查部署黨風(fēng)廉政階段性、專項性工作任務(wù)等。會議由紀檢監(jiān)督小組組長召集，必要時可邀請同級黨組織或上一級紀委有關(guān)人員參加。

三、報告制度。村紀檢監(jiān)督小組每半年向本級黨組織和上一級紀委報告一次工作情況，并提出工作意見和建議。遇重大問題和特殊事項及時請示匯報，并續(xù)報有關(guān)情況。

四、保密制度。村紀檢監(jiān)督小組成員要嚴守黨的保密紀律，在協(xié)助上級調(diào)處信訪、查辦案件過程中，要注意保護當事人的正當利益和合法權(quán)益，不得泄露應(yīng)當保密的內(nèi)容。

五、追究制度。村紀檢監(jiān)督小組成員因工作失職、瀆職而發(fā)生重大問題或因違紀違法受到查處的，取消村紀檢監(jiān)督小組年度評先評優(yōu)資格。村紀檢監(jiān)督小組工作職責(zé)

1、在鎮(zhèn)紀委指導(dǎo)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)監(jiān)督檢查本村黨員干部貫徹落實黨的路線、方針、政策和遵守黨紀法規(guī)的情況，監(jiān)督全村黨員干部特別是“兩委”班子成員履行職責(zé)、廉潔自律情況。

2、落實鎮(zhèn)紀委部署的紀檢監(jiān)督工作任務(wù)，督促“兩委”抓好本村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，配合對黨員進行黨風(fēng)黨紀教育。

3、協(xié)助鎮(zhèn)紀委對村“兩委”班子成員進行述職述廉及評議工作。

4、參與對本村黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)管理和重要資產(chǎn)及重大項目的監(jiān)督。

5、做好本村信訪接待工作，開展各類信訪問題的排查，及時化解矛盾糾紛，解決苗頭性問題。

6、及時向上級紀委報告本村黨組織及黨員干部的違規(guī)違紀問題，協(xié)助上級紀委在本村開展的信訪調(diào)查和案件查辦工作。

7、承辦村黨組織和鎮(zhèn)紀委交辦的其他事項。

村紀檢監(jiān)督小組議事制度

一、會議由紀檢監(jiān)督小組組長主持，全體小組成員均應(yīng)參加，若有特殊情況，必須請假。

二、定期組織召開紀檢監(jiān)督小組成員會議，重大事項要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上研究決策。

三、堅持民主集中制，討論研究有關(guān)工作或問題時，每個小組成員都要充分發(fā)表意見，重大問題實行票決制。

四、紀檢監(jiān)督小組成員要堅決執(zhí)行會議決定，不得將會議內(nèi)容擅自外傳，嚴格遵守保密紀律。

五、紀檢監(jiān)督小組成員之間要互相支持，團結(jié)協(xié)作，共同維護紀檢監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo)班子的威信。

六、紀檢監(jiān)督小組會議由專人記錄，存檔備查。村紀檢監(jiān)督小組信訪接待制度

一、認真學(xué)習(xí)和模范地執(zhí)行黨的方針、政策、法律、法規(guī)，實事求是，堅持原則，不拘私情，秉公辦事，堅決抵制和反對不正之風(fēng)。

二、全心全意為人民服務(wù)，虛心接受群眾的監(jiān)督。熱情接待來訪群眾，認真傾聽他們的意見和要求，做好記錄并耐心解答群眾提出的問題。對有不正確意見和過高要求的上訪人員，要善于做好教育、疏導(dǎo)工作。

三、對群眾反映的問題、意見、要求和建議要積極向村 “兩委”領(lǐng)導(dǎo)匯報，對本村依法應(yīng)當或者有權(quán)作出處理決定的信訪事項，應(yīng)當直接辦理；對依法應(yīng)當由上級行政部門單位作出處理決定的信訪事項，應(yīng)當及時報送上級行政部門單位。

四、努力為群眾排憂解難辦實事，減少越級上訪或重復(fù)上訪。直接辦理的信訪事項應(yīng)當在一周內(nèi)辦理完畢，并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)來信來訪人；情況復(fù)雜的，時限可以適當延長。對鎮(zhèn)政府交辦的信訪事項，應(yīng)當自收到之日起10日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報告政府有關(guān)部門，不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當說明情況。

五、反映的問題，政策明確規(guī)定不可能處理的，也要給群眾明確答復(fù)，解釋清楚，以免重復(fù)來信來訪。

六、嚴守黨和國家機密，遵守紀律，不得向無關(guān)人員擴散群眾來信來訪中反映的情況和問題，更不能把來信來訪轉(zhuǎn)到被告手里。

村級重大事項報告制度

一、總體要求

進一步轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)的意識，強化民主管理村務(wù)工作，村級辦公程序，建立和完善村級辦公的長效管理機制，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定建立村級重大事項報告制度。

二、重大事項內(nèi)容

主要包括：發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部、征地款使用、經(jīng)濟項目的開發(fā)引進、重大建設(shè)項目、發(fā)展社會公益事業(yè)、水利建設(shè)、工作中因失策造成的經(jīng)濟損失、發(fā)生重大事故、集體上訪以及其他它重要決策。

三、報告程序

凡涉及村級重大事項的都必須經(jīng)村兩委班子人員集中研究決定，須通過老黨員、紀檢小組人員或村民代表大會的，必須召開會議討論通過，并形成書面決議，且有駐村干部參加，同時必須及時向駐村干部報告和有關(guān)負責(zé)人報告。涉及人員傷亡事故集體上訪等特別重大的事件，必須及時向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告，以便及時采取補救措施，使經(jīng)濟損失、社會影響和人員傷亡降到最低限度，如知情不報，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、公示

重大事項在實施前必須進行公示，重大事項在形成決議并報請鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)同時在村務(wù)公開欄進行公示。

村民民主理財制度

1、在民主理財時聽取村級財務(wù)活動情況的匯報，審查財務(wù)帳目和有關(guān)資料，對有疑問的事項進行質(zhì)詢，提出糾正不當支出和改進工作的意見和建議；

2、定期向村民代表會議報告民主理財情況；

3、參與本村的財務(wù)預(yù)、決算活動；

4、參與對本村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)檢查；

5、有必要時，村民民主理財小組可以要求村民委員會召開村民代表會議，提請對未被村民委員會采納的意見或建議進行討論、決策；

6、向村民委員會反映村民的意見、建議和要求。

村干部述職述廉制度

一、村委班子每年向群眾述職述廉一次，村委成員每年向群眾述職述廉一次，面對面接受群眾評議和監(jiān)督。

二、評議代表根據(jù)對村干部工作的滿意程度投出贊成或不贊成票。村干部述職述廉材料及現(xiàn)場評議結(jié)果，將記入村干部廉政檔案，作為評優(yōu)評先及新一屆村選舉的重要依據(jù)。

三、述職述廉主要內(nèi)容：班子執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；本人職責(zé)范圍內(nèi)工作完成情況；黨委、政府下達的各項中心工作完成情況；群眾反映的熱點、難點問題和處理情況；重要問題如項目安排、涉及群眾利益等問題的決策情況；貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及是否有違紀違法行為等情況。

四、述職述廉結(jié)束后要有專門記錄交鎮(zhèn)紀委、組織辦存檔備案。

工作報告制度

（一）村干部重大事項向黨支部報告

1、報告內(nèi)容：①在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面可能引起干部、群眾誤解和個人家庭遇到的某些問題時，需要上級黨委政府給予理解、支持和幫助的有關(guān)情況；②建房（含拆、翻建）、房屋買賣、宅基地轉(zhuǎn)讓和住房變遷等情況；③村干部本人發(fā)生違法、違紀行為或重大民事糾紛的情況；④本人認為需要向黨支部報告的其他事項。

2、報告形式：報告一般采用書面方式，黨支部書記、村委會主任向鎮(zhèn)黨委政府報告，其他成員向村黨支部報告。

（二）村民委員會向村黨支部報告

1、報告內(nèi)容：①貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府的有關(guān)批示和決定情況；②村委會任期工作目標和年度工作計劃；③發(fā)展村級經(jīng)濟的規(guī)劃措施，村重大投資和大額資金使用方案及本村公共事業(yè)和公益事業(yè)的計劃；④需提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項；⑤需由上級黨委政府采取措施或協(xié)調(diào)解決的提議；⑥村務(wù)管理中的重大事項以及村民關(guān)注的熱點、難點問題的處理方案和結(jié)果；⑦其它需要報告的重大事項。

2、報告形式：定期或不定期兩種。村委會每年至少向村黨支部報告工作兩次，碰到重大問題應(yīng)及時報告。村黨支部對村民委員會報告的事項，應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召集有關(guān)人員及時研究，并教育引導(dǎo)黨員做好宣傳工作，發(fā)揮帶頭作用。

（三）村黨支部向黨員報告村黨支部。要認真貫徹民主集中制原則。要定期不定期召開黨員大會，及時通報本村、本支部重大事項，主動征求意見，通報各項決策落實情況。

村級紀檢工作檢查制度

一、對村“兩委”班子決策、黨務(wù)、村務(wù)情況進行全程監(jiān)督；

二、對村“兩委”班子成員辦理黨務(wù)、村務(wù)進行檢查。

三、受理群眾對本村黨員、干部的控告和檢舉；

四、協(xié)助鎮(zhèn)紀委對本村黨員、干部的違法違紀行為進行立案查處；

便民服務(wù)中心工作人員考勤制度

一、便民服務(wù)中心對窗口工作人員每日進行考勤。中心窗口工作人員按照規(guī)定時間上下班，不得遲到、早退。原則上要求提前10分鐘到崗，超過規(guī)定上班時間即為遲到。

二、嚴格請銷假制度。無特殊情況不得請假，確有特殊情況應(yīng)早去早回。窗口工作人員請假半天以內(nèi)，須經(jīng)中心負責(zé)人批準；半天以上，需分管副書記批準。未經(jīng)請假，擅自外出的作離崗處理，半天以上的作曠工處理。各類請假手續(xù)均由中心登記、備案，并由個人簽字，回來后及時銷假。

三、中心工作人員因工作需要，下鄉(xiāng)或外出處理公務(wù)等其他事宜均由中心負責(zé)人統(tǒng)籌安排。

四、中心工作人員請假或外出要留有聯(lián)系電話，并保證暢通，其崗位由中心負責(zé)人安排其他工作人員頂崗或兼崗。

五、中心每月匯總公布窗口工作人員的考勤情況，并由中心和黨政辦公室備案。

六、考勤結(jié)果納入中心崗位責(zé)任制考核。

便民服務(wù)室主要職責(zé)

1、提供法律、政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、市場信息、勞動力需求信息等咨詢服務(wù)，以及計劃生育、扶貧幫困、代寫文書契約等公益服務(wù)；

2、提供證照代辦服務(wù)；

3、提供民事調(diào)解服務(wù)、化解矛盾糾紛；

4、向本村村民和相關(guān)企業(yè)提供代辦、協(xié)辦服務(wù)；

5、負責(zé)向當事人提供咨詢服務(wù)；

6、負責(zé)處理鎮(zhèn)政府委托村民委員會辦理的可以在村級便民服務(wù)室處理的事務(wù)。

管理區(qū)黨內(nèi)同級監(jiān)督制度

為充分履行《黨章》賦予的職責(zé)，促進黨內(nèi)民主，加強紀委對同級黨委的監(jiān)督工作，促進黨內(nèi)和諧，特制訂本制度。

一、根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，開展區(qū)黨委和管理區(qū)紀委間的同級監(jiān)督工作，以促進黨內(nèi)民主，發(fā)展黨的事業(yè)。

二、區(qū)黨委要進一步加強對紀委工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，保證紀委的監(jiān)督作用在黨紀條規(guī)的規(guī)定內(nèi)實施，為紀委執(zhí)紀監(jiān)督創(chuàng)造條件。管理區(qū)紀委要切實履行《黨章》賦予的職責(zé)，發(fā)揮職能作用，有效開展對同級黨委的監(jiān)督工作。

三、黨委召開有關(guān)重大事項決策、重要人事任免等重要會議或民主生活會、年初年終會議時，除有保密要求外，應(yīng)安排專職紀委副書記列席。

四、紀委副書記可以就職責(zé)范圍內(nèi)的事項參與討論，發(fā)表意見。區(qū)黨委應(yīng)為紀委副書記參與和開展監(jiān)督創(chuàng)造條件。

五、管理區(qū)紀委可就黨委會議提出紀委副書記列席的建議，黨委應(yīng)予以尊重和充分考慮。

六、建立黨委書記與紀委書記定期雙向談話制，每月談話一次以上，談話內(nèi)容為機關(guān)干部(包括班子成員)的出勤、工作、廉潔自律情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、機關(guān)效能建設(shè)情況、紀檢信訪情況、違紀案件查辦情況、黨委紀委自身建設(shè)情況等。

七、黨委書記、紀委書記應(yīng)本著互相尊重、互相信任、互相支持、平等友愛的態(tài)度，充分聽取對方的想法、意見和建議，并在考慮和采取工作措施時加以體現(xiàn)。

八、區(qū)黨委在作出重大事項決策前，其決策程序應(yīng)事先征詢管理區(qū)紀委的意見。管理區(qū)紀委應(yīng)本著實事求是認真負責(zé)的態(tài)度就決策程序是否符合有關(guān)規(guī)定提出明確意見。

九、區(qū)黨委和紀委要正確對待相互監(jiān)督，認真落實監(jiān)督意見，以改進工作，促進團結(jié)，共同推進“和諧管理區(qū)”建設(shè)。

管理區(qū)黨務(wù)公開制度

第一條 為進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，擴大黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨組織執(zhí)政能力和拒腐防變能力，制定本制度。

第二條 黨務(wù)公開的基本原則。服務(wù)大局、促進發(fā)展；依法依紀、有序推進；因地制宜、務(wù)求實效；積極穩(wěn)妥，適當公開。

第三條

黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員和群眾關(guān)注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當公開。

第四條 黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開要本著簡便及時、利于監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、通報、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、公開電話、黑板報、黨務(wù)公開意見箱等形式公開。

第五條 黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。公開的項目、范圍、形式要經(jīng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；對于黨內(nèi)重要決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行。

第六條 黨務(wù)公開的時限。公開時間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，做到固定性工作長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。對于重大或復(fù)雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

（一）長期公開：黨委工作職責(zé)、結(jié)構(gòu)設(shè)置和班子成員分工情況；黨委的年度工作計劃、總結(jié)；黨內(nèi)學(xué)習(xí)、黨員結(jié)對幫扶、黨員責(zé)任等方面的制度；黨員基本情況；黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成情況。

（二）定期公開：黨委開展的有關(guān)服務(wù)性、群眾性等需要公開的活動情況；黨員參加組織生活和繳納黨費情況；新黨員發(fā)展工作，包括入黨積極分子的情況、黨員發(fā)展前公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前公示和發(fā)展工作程序等有關(guān)內(nèi)容；黨組織年度工作目標進展或完成情況；落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況。

（三）及時公開：階段性重點工作安排以及進展落實情況；黨員、黨委年度考核情況和年度內(nèi)受表彰、批評情況；黨員和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的處理情況；黨委對黨員提出的意見、建議整改落實情況；上級黨組織認為需要公開的其它內(nèi)容。

管理區(qū)政務(wù)公開制度

第一條 為進一步推進政務(wù)公開工作，提高基層政務(wù)工作的公開度和透明度，制定本制度。

第二條 本制度所稱政務(wù)事項，是指與人民群眾利益密切相關(guān)，需要人民群眾配合和支持的重要事項。

第三條 政務(wù)事項公開原則：依法公開、真實全面；提高行政效能，保障社會穩(wěn)定；保證公開對象全覆蓋；保護國家、公民、企業(yè)合法權(quán)益。

第四條 政務(wù)事項公開的內(nèi)容。

（一）法律法規(guī)規(guī)定在履行行政職能過程中必須向社會公告、公示的事項；

（二）涉及人員聘用和調(diào)整、榮譽稱號評審等重要人事事項；

（三）其他按規(guī)定須向社會公告、公示的事項。

第五條 政務(wù)公開的形式：網(wǎng)站；公文；報紙、電視臺、電臺等媒體；設(shè)立在人群密集或社區(qū)的固定告示牌；其他適當?shù)男问?，如聽證會、群眾座談會等。

第六條 政務(wù)公開的時限。擬作出的重大決策、部署和可預(yù)知的重大事項必須在事項發(fā)生之前告示，不可預(yù)知事項必須在事項發(fā)生之后第一時間告示。

第七條 政務(wù)公開的程序。凡需統(tǒng)一向社會告示的政務(wù)事項，由有關(guān)部門提出告示的內(nèi)容、形式、時間等，按照政務(wù)公開預(yù)審制度規(guī)定的程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）審查同意后，由黨政辦負責(zé)組織實施公開。告示發(fā)布以后，告示發(fā)布部門應(yīng)當做好相關(guān)來電、來信、來訪的接待、解答工作。對群眾反映的意見和建議，要統(tǒng)籌考慮，作為決策的重要依據(jù)。告示形成的有關(guān)材料，由告示發(fā)布機關(guān)整理、歸檔。

第八條 政務(wù)公開事項應(yīng)當包含以下要素：

（一）基本情況：包括事件發(fā)生的原因、時間、地點、范圍等；

（二）事件的影響：包括事件發(fā)生后的性質(zhì)和影響程度的預(yù)計等；

（三）擬采用的處理措施、方法：包括有關(guān)處理情況和組織措施、需要群眾做出哪些配合和注意事項等；

（四）附件：涉及政務(wù)事項的補充說明等相關(guān)資料。第九條 對不按程序、規(guī)定公開，或搞假公開、不公開，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。因告示不到位，嚴重損害人民群眾利益的，按照有關(guān)規(guī)定，追究其行政責(zé)任乃至法律責(zé)任。

嚴格管理區(qū)財務(wù)審批和管理辦法 的有關(guān)規(guī)定

第一條 為切實貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，為規(guī)范管理區(qū)所有支出的審批，制定本規(guī)定。

第二條

基本原則

（一）決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的原則

（二）分權(quán)、授權(quán)、責(zé)任明確的原則

第三條

規(guī)范財務(wù)審批制度。實行分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)審聯(lián)簽制度。分管領(lǐng)導(dǎo)由紀委書記擔(dān)任。

第四條 財務(wù)支出審批手續(xù)必須規(guī)范。支出票據(jù)必須注明用途，且必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人的書面意見。

第五條

單位聘用人員如擔(dān)任經(jīng)辦人，必須有其他人員作證明人，否則財務(wù)部門要拒絕入賬。

第六條 加強監(jiān)督

（一）各種費用發(fā)票一律用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式票據(jù)，必須注明用途，且必須有經(jīng)辦人，各線分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負責(zé)人簽字。若遇特殊情況或超越5000元以上發(fā)票，再由黨委書記審批。

（二）行政主要負責(zé)人在“出差、接待、工作調(diào)研”等工作中的開支必須由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）實施政府采購制度，強化財務(wù)支出管理，凡干部使用的辦公用品（特殊專業(yè)除外）一律由黨政辦統(tǒng)一采購，統(tǒng)一登記領(lǐng)用。

（四）對固定資產(chǎn)配置和大型修繕等資本性支出和項目支出必須經(jīng)班子集體研究決定，并有會議記錄。

（五）對商品和服務(wù)等日常公用同一件事件支出（不包括水電費和郵電費）超過10000元以上的由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)提出方案，經(jīng)班子集體研究決定，并有會議記錄。

（六）實行財務(wù)公開的原則，分管財務(wù)的副職每季在班子內(nèi)通報單位運行或開支情況。

（七）管理區(qū)紀委每半年對本單位財務(wù)運行情況進行監(jiān)督檢查并將檢查結(jié)果上報縣（市）區(qū)紀委監(jiān)察局。管理區(qū)干部職務(wù)消費管理規(guī)定

一、根據(jù)事實求是、厲行節(jié)約、規(guī)范管理、有利工作的原則，對招待費、通訊費、差旅費、公務(wù)費等五個項目實行限量包干，憑帳核銷。

二、通訊費、交通費隨工資發(fā)放，超支不補，節(jié)約歸己。

三、干部外出開會、辦公事由黨政辦公室統(tǒng)一派車。對交通費實行包干到人，節(jié)約歸己，超支自付。根據(jù)工作范圍和縣（市）區(qū)除距離確定交通費總額，依據(jù)干部的職務(wù)、分工等因素確定補貼標準。

四、招待費和公務(wù)費按對口接待的原則，實行限量包干、一月一結(jié)，年終結(jié)算。超過包干限額由個人支付50%，節(jié)約部分按50%獎勵給個人，50%滾存下年使用。分管部門領(lǐng)導(dǎo)變動，實行砍斷結(jié)算。各管理區(qū)在總額范圍內(nèi)自行確定使用方法，既可以分解到崗、包干到人，也可以由單位集中使用，記賬核銷。要加強對接待費的監(jiān)督管理，定期對接待費使用情況公開公示，接受監(jiān)督。

五、需憑單據(jù)報銷的各項開支，每張單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)、審批領(lǐng)導(dǎo)簽字后予以報銷。實行日清月結(jié)，跨月單據(jù)不予報銷。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部不準到下屬單位或利用職權(quán)到相關(guān)部門報銷“五項”費用，不準因節(jié)約費用延誤影響工作。

管理區(qū)重大工程建設(shè)招投標管理制度

第一條 為全面落實政務(wù)公開制度，扎實推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕工程建設(shè)中的不正之風(fēng)，制訂本制度。

第二條 招投標范圍。

（一）凡是50萬元以上的工程項目都必須進入招投標中心進行公開招標；

（二）50萬元以下的管理區(qū)招標工程項目必須經(jīng)管理區(qū)黨委會議決定是否建設(shè)，再進行公開招標(議標)。

第三條 招標單位要求。

（一）招標單位制作出詳細的工程設(shè)計圖紙和工程預(yù)算表，單項工程金額在10萬元以上的工程必須附上工程預(yù)算審計報告；

（二）招標單位必須在開標前7天上墻公布或電視（廣播）發(fā)布招標公告。公告應(yīng)當寫明招標工程名稱，招標工程項目的性質(zhì)、投資量、質(zhì)量要求、實施地點和施工單位資質(zhì)；

（三）招標時，招標單位以最低工程價格決定中標單位（人）。

第四條 投標單位（人）必須先拿出工程預(yù)算總造價一半金額作為保證金匯到招標單位賬戶后，方可領(lǐng)取招標文件和參與招標。保證金原則上隨工程進度分批交還給中標單位（人）。如果中標單位（人）中途轉(zhuǎn)標或是無故停工，保證金一律不予退還。

第五條 招標過程由管理區(qū)紀委監(jiān)督、司法部門公證。必要時，應(yīng)聘請縣（市）、開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督招投標全過程。招標結(jié)束后，由招標單位宣布中標單位（人），并當場與中標單位（人）簽訂工程合同。

第六條

因特殊原因不能履行招投標過程程序或需提前動工的項目由黨委會議標，并接受縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第七條 招標單位必須全程監(jiān)督工程進度及工程質(zhì)量。

管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則

第一條 為了更好地健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的集體決策制，明確議事權(quán)限，做到領(lǐng)導(dǎo)成員各司其職、各負其責(zé)，制訂本規(guī)則。第二條 議事范圍。

（一）管理區(qū)黨委會議事范圍：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級重要會議、文件精神，根據(jù)本管理區(qū)實際提出實施意見，作出決策和部署；

2、研究決定本管理區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重大問題，部署本管理區(qū)重點活動和階段性中心工作；

3、討論決定黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等有關(guān)事宜；

4、決定鎮(zhèn)（街）管干部、機關(guān)工作人員的任免、聘用、調(diào)動、借用、考核、獎懲；

5、研究決定和指導(dǎo)群團組織的重大事項和換屆等工作；

6、討論通過以管理區(qū)黨委名義發(fā)出的涉及全局工作的文件和報告。

（二）黨政班子成員辦公會議事范圍：

1、傳達討論上級黨委、政府的重要會議、文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）實際，提出實施意見。

2、研究貫徹有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的具體措施。

3、處理人大代表提出的批評、意見和建議。

4、討論研究全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重要問題。

5、討論研究管理區(qū)各部門提交的重大事項。

6、討論研究管理區(qū)群眾組織提出的與政府工作相關(guān)的重大問題。

7、討論通過以管理區(qū)名義發(fā)出的涉及全局工作的文件和報告。

8、研究屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他重大事項。

（三）黨政聯(lián)席會議事范圍：

1、制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定年度各項主要經(jīng)濟指標。

2、完善各項經(jīng)濟體制及年終的結(jié)算、兌現(xiàn)。

3、研究招商引資等重大事項。

4、研究調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)等重大問題。

5、研究管理區(qū)財政預(yù)決算的制定、修改和實施中的有關(guān)問題。

6、研究決定社會事業(yè)建設(shè)中的重大事項。

7、研究決定全管理區(qū)性的重大問題。

第三條 議事會議召開的時間。會議一般每月召開一次。如有需要可隨時召開。

第四條 議事會議的要求。會議一般由正職領(lǐng)導(dǎo)召集并主持，必要時可委托一名副職領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。召開會議，一般由主要領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦公室在會前將會議時間、議題通知與會成員。會議必須有半數(shù)以上成員出席方能舉行。遇研究干部的任免和推薦名單時，必須有三分之二以上的成員出席方能舉行。議題涉及有關(guān)部門的，必要時可通知相關(guān)部門派員列席。議題涉及到某成員或其直系親屬而需要回避的，該成員應(yīng)予以回避。召開會議時，如參加人員因公、因病或其他原因不能出席的，應(yīng)事先向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，并告知黨政辦公室。

第五條 會議議題的確定。議題由各成員提出，主持人確定。也可在征得主持人同意后，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)提出。如屬政府職權(quán)范圍的議題，需要提交管理區(qū)黨委討論的，一般應(yīng)先經(jīng)黨政班子成員會討論并認為確有必要的，再提交黨委會討論，必要時也可舉行黨政聯(lián)席會。對于重大決策，應(yīng)在會議召開之前，進行必要的協(xié)商和調(diào)研論證，然后再把議題提交會議討論決定。第六條 議題的討論和表決。

（一）會議議事時，應(yīng)由提出議題的領(lǐng)導(dǎo)或成員就議題作簡要說明。

（二）討論時要發(fā)揚民主，充分發(fā)表意見。發(fā)言要中心突出，觀點明確，會議主持人要根據(jù)討論情況進行歸納集中，提出決定或決議草案。

（三）作出決定或決議時應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對爭議較多的問題，可暫緩作出決定，在作深入調(diào)查后再行商議。

（四）對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當認真考慮，必要時可在下次會議上再行提出討論。

（五）討論干部任免時，如原定人選被否定，應(yīng)由組織部門按照規(guī)定程序重新提出人選。

（六）對因病、因事缺席會議的成員，會后由黨政辦公室向其轉(zhuǎn)達會議的內(nèi)容。

（七）與會成員在議事后應(yīng)對需要保密的內(nèi)容加以保密，杜絕失、泄密現(xiàn)象。

管理區(qū)重大事項集體決策制度

第一條 管理區(qū)黨委、政府決定重大事項，實行黨委書記負責(zé)制。嚴格遵守“集體討論、民主集中、科學(xué)決策”的程序，實行集體議事，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。

第二條 重大事項包括以下六個方面：

（一）涉及管理區(qū)工作發(fā)展目標的重大事項；

（二）管理區(qū)年度計劃和中長期規(guī)劃；

（三）管理區(qū)政策措施；

（四）規(guī)模和費用較大的開資項目；

（五）對工作開展指導(dǎo)性強的規(guī)范性文件制發(fā)；

（六）其他人事工作等重大事項。

第三條 凡研究決定重大事項的會議，須有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo)成員必須到會。

第四條 研究決定重大事項的程序。

（一）咨詢論證。職能科室對重大事項要在調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出議題，并報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可提請上會。

（二）會前協(xié)調(diào)。研究決定重大事項的會議不得臨時動議。議題應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員之間進行會前協(xié)調(diào)，然后由黨委書記決定是否上會。

（三）準備材料。按規(guī)定由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室準備規(guī)范化的上會材料。

（四）提前通知。會議通知（含議題及有關(guān)資料）須至少提前2個工作日書面送達應(yīng)到會人員，并履行簽收手續(xù)。確實無法書面送達的，用電話或其它形式通知。

（五）充分討論。會議由黨委書記主持，先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室負責(zé)人向會議說明有關(guān)情況，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論中班子成員應(yīng)表明贊同或不贊同意見。

（六）做出決定。黨委書記在聽取班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，作出決定。

（七）形成紀要。會議須形成“重大事項會議紀要”。按照有關(guān)規(guī)定，重大事項決定（除保密外）在機關(guān)進行通報。

第五條 遇到重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議決定的，領(lǐng)導(dǎo)成員可臨機處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子及黨委書記報告。

管理區(qū)紀檢工作聯(lián)系制度

第一條 為提高紀檢監(jiān)察工作水平，使紀檢監(jiān)察工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，制訂本制度。

第二條 聯(lián)系制度的方式。管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織、管理區(qū)紀委成員聯(lián)系村（社區(qū)）紀檢委員、村（社區(qū)）紀檢委員聯(lián)系黨小組和村（居）民代表。

第三條 聯(lián)系制度的主要內(nèi)容。

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實上級有關(guān)反腐倡廉工作文件、會議精神和工作部署的情況；

（二）了解紀檢工作中遇到的新情況、新問題，提出的新觀點、新思路，采取的新方法、新措施；

（三）了解貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、加強作風(fēng)建設(shè)方面的情況；

（四）收集黨員、干部、群眾對紀檢工作的意見、建議；

（五）配合中心工作，加強管理區(qū)、村（社區(qū)）與群眾之間的聯(lián)系、溝通和指導(dǎo)。

第四條 聯(lián)系人按照要求要經(jīng)常到聯(lián)系點開展調(diào)研和指導(dǎo)，圍繞基層干部反映強烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，面對面聽取意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委制度

工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)紀委工作職責(zé)：

1、貫徹落實黨和國家有關(guān)紀檢、監(jiān)察工作的方針政策、法律法規(guī)，研究制定全鎮(zhèn)有關(guān)紀檢、監(jiān)察工作的政策、辦法和制度，并負責(zé)組織實施、監(jiān)督執(zhí)行。

2、負責(zé)全鎮(zhèn)黨的紀律檢查工作，協(xié)助鎮(zhèn)黨委整頓黨風(fēng)，檢查監(jiān)督黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，重點檢查監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況以及思想作風(fēng)等方面的問題。

3、負責(zé)全鎮(zhèn)行政監(jiān)察工作。監(jiān)督檢查鎮(zhèn)政府各部門及其國家公務(wù)員，鎮(zhèn)政府及各部門任命的其它人員執(zhí)行國家政策和法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行區(qū)政府的決議、命令情況。

4、負責(zé)調(diào)查處理鎮(zhèn)黨委各部門、鎮(zhèn)政府各部門、各單位和鎮(zhèn)黨委政府管理的黨員違反黨紀的案件；受理黨員的控告和申訴。

5、負責(zé)調(diào)查處理鎮(zhèn)政府各部門及國家公務(wù)員、鎮(zhèn)直屬企事業(yè)單位及由國家行政機關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部、違反國家政策、法律、法規(guī)及違反政紀的行為；受理監(jiān)察對象不服政紀處分的申訴；受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀行為的檢舉、控告。

6、負責(zé)作出關(guān)于維護黨紀政紀的決定，制定黨風(fēng)黨紀廉政教育規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好紀檢、監(jiān)察工作方針、政策的宣傳工作和對黨員及國家工作人員進行遵紀守法、為政清廉的教育；表彰獎勵黨風(fēng)廉政建設(shè)成績突出的單位和個人。

（二）鎮(zhèn)紀委書記工作職責(zé)：

1、主持鎮(zhèn)紀委的全面工作，認真貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要部署和精神。

2、協(xié)助黨委抓好本鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，組織、協(xié)調(diào)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動和促進本鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

3、組織制定鎮(zhèn)紀委工作計劃，并認真組織實施和總結(jié)，經(jīng)常督促檢查。親自參與和指導(dǎo)本鎮(zhèn)違紀違法案件調(diào)查。

4、加強隊伍建設(shè)，積極抓好紀檢干部政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身和鎮(zhèn)紀委隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、經(jīng)常深入實際，認真調(diào)查研究，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題及時提出工作的改進意見和建議。

6、在工作中充分發(fā)揮監(jiān)督作用，保證黨委、政府的各項決策的正確性。負責(zé)向同級黨委和上級紀委匯報紀檢工作情況。

7、積極完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

（三）鎮(zhèn)紀檢委員工作職責(zé)：

1、認真學(xué)習(xí)貫徹鎮(zhèn)黨委和上級紀委的有關(guān)文件及指示精神，堅決貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的決議和決定。

2、按時參加紀委會議，認真討論、研究問題，積極發(fā)揮個人在紀委集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用。參與鎮(zhèn)紀委工作計劃、總結(jié)的討論，對紀委的各項工作提出意見和建議。

3、協(xié)助鎮(zhèn)黨委對黨員進行反腐倡廉教育；監(jiān)督基層黨政組織和黨員干部貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

4、協(xié)助接待、受理群眾對黨員、干部的控告，參與對黨員、干部違紀案件的調(diào)查，按照相關(guān)工作程序提出處理意見。

5、密切聯(lián)系群眾，及時了解群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議。

6、完成紀委交辦的其他各項工作。

會議制度

1、鎮(zhèn)紀委委員會議由鎮(zhèn)紀委書記負責(zé)主持召開，每半年定期召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時召開。

2、會議主要內(nèi)容和任務(wù)：一是傳達學(xué)習(xí)上級紀委、紀工委會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。討論貫徹落實意見；二是研究討論鎮(zhèn)紀委及有關(guān)工作計劃，年終工作總結(jié)等文件材料；三是討論受理黨員干部控告申訴情況和對違紀黨員干部的處分；四是討論研究需要集體決定的其他事項。

3、重大問題決策要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由鎮(zhèn)紀律檢查委員會集體討論作出決定。

4、鎮(zhèn)紀委決定的重大事項及敏感問題，需征得同級黨委和上級紀委同意后執(zhí)行。

學(xué)習(xí)制度

為了不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，制定本學(xué)習(xí)制度。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟等方面。

（一）系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別要以馬克思主義中國化的最新成果為中心內(nèi)容，重點是黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想；

（二）學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，黨的章程和國家法律法規(guī)；

（三）學(xué)習(xí)中央和省、市在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方面的重大部署和要求，重點是關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求；

（四）學(xué)習(xí)黨的歷史、中國近代史和現(xiàn)代史，特別是國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律和管理等優(yōu)秀文明成果；

（五）學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識等；

（六）其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二、學(xué)習(xí)方式

（一）每周五下午為集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)日要精心組織各類學(xué)習(xí)講座、報告會、學(xué)習(xí)交流等。

（二）黨員干部按照黨委和支部每年下發(fā)的學(xué)習(xí)重點，利用工余時間進行自學(xué)。

三、學(xué)習(xí)要求

（一）制定學(xué)習(xí)計劃。年初制定全年學(xué)習(xí)計劃，明確每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容；個人可根據(jù)實際情況，制定學(xué)習(xí)計劃，實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，個人自學(xué)情況每季進行一小結(jié)。

（二）堅持四個結(jié)合。一是集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。在每周一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每人每天自學(xué)不少于1小時。每人每年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，體會文章不少于2篇。二是政治理論學(xué)習(xí)與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律等專業(yè)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織好集中輔導(dǎo)或?qū)＜沂谡n。三是理論學(xué)習(xí)與開展調(diào)查研究相結(jié)合，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每人每年至少寫出一篇有理論、有分析、有觀點的調(diào)研文章。四是理論學(xué)習(xí)與開展多種形式的學(xué)習(xí)活動相結(jié)合。不定期開展知識競賽、舉辦機關(guān)論壇、組織觀摩和學(xué)習(xí)交流等活動，體現(xiàn)寓教于樂，增強實際效果。

四、保障措施

嚴格學(xué)習(xí)考勤登記，定期通報和檢查黨員干部學(xué)習(xí)記錄、出勤情況、讀書筆記、體會文章等。

信訪工作制度

第一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告、申訴工作條例》、《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》的規(guī)定，制定本制度。

第二條 實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、包村;村干部和黨員包組、聯(lián)戶,分級分層對所包范圍內(nèi)的信訪工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)直各部門要把信訪工作列入重要日程,明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理重要信訪問題,解決信訪工作中的困難和問題。

第三條 辦理信訪舉報案件堅持“分級負責(zé),分工歸口處理檢舉、控告和申訴”、“誰主管誰負責(zé)”的原則。各級各部門要嚴格按規(guī)定程序認真辦理人民群眾的來信來訪,做到件件有著落,事事有結(jié)果,不得敷衍塞責(zé)。對本地區(qū)本部門發(fā)生的信訪舉報案件,不認真解決造成嚴重后果的要追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

第四條 嚴格執(zhí)行保密紀律,把信訪舉報材料列入密件管理,對違反規(guī)定,造成舉報信件失密的,要追究責(zé)任人的責(zé)任,直至追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

第四條 堅持做到信訪工作半年有小結(jié),年終有檢查、總結(jié),并按時完成上級的各項統(tǒng)計報表和信訪立卷歸檔工作。

第五條 辦理信訪工作一般經(jīng)歷準備、辦理、反饋、了結(jié)四個過程。

準備過程。包括總量記數(shù)、信件消毒、分揀、拆封、裝訂、蓋收信章、分送承辦人;請上訪人登記;接聽舉報電話。在工作中可根據(jù)實際情況對某些環(huán)節(jié)或工作作適當合并和簡化。辦理過程。包括審閱來信、接談、來訪記錄、整理電話舉報記錄、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)、情況反映、分項統(tǒng)計等。

反饋過程。包括中間匯報、回報結(jié)果、檢查指導(dǎo)。了結(jié)過程。包括審核承辦單位查報的處理結(jié)果、呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準結(jié)案、按照規(guī)定立卷歸檔、由承辦單位回復(fù)信訪人。

第六條 處理來信的基本過程和方法

信件消毒、分揀、拆封、裝訂。隨信寄來的證件、現(xiàn)金、各種票證和其他物品,要逐一清點核對,妥為保管,防止丟失;要保持信封和郵票的完整,若發(fā)現(xiàn)原信封無郵票、應(yīng)予注明;信封、信紙、轉(zhuǎn)辦單應(yīng)合并裝訂。

審閱來信。來信是外文或少數(shù)民族文字的,可請有關(guān)部門翻譯;來信中有看不懂和無法理解的土語、方言或圖形、符號的,可請有關(guān)部門和專業(yè)人士破譯。

來信登記。收到來信應(yīng)填寫來信摘要卡,并登記來信登記簿,登記內(nèi)容包括寫信人單位、住址、姓名、信件分類、內(nèi)容摘要、處理意見、收信時間、轉(zhuǎn)辦時間等。摘登來信應(yīng)做到言簡意賅、準確無誤、字跡清楚、條理分明。要信送審。重要信件應(yīng)及時送主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,并按領(lǐng)導(dǎo)批示及時辦理。

第七條 處理來訪的基本程序和方法

接談。接待人員要認真聽取來訪人的申訴或反映的問題,并做好記錄,把握“熱情接待、交待政策、恰當處理、做好思想工作”的原則。接談過程中應(yīng)進行必要地詢問、征求來訪人的意見、索要書面材料,確認來訪反映的內(nèi)容摘要,給予恰當回答。來訪登記。對初次來訪者,要填寫來訪登記卡,并登記來訪登記簿,登記內(nèi)容包括來訪人單位、住址、姓名、分類、內(nèi)容摘要、處理意見、來訪時間等。

第八條 對來訪者提出的問題、意見、建議和要求,不論是否合理,能否解決,都要熱情接待,耐心傾聽他們的控告或申訴。切忌簡單粗暴,推拖了事,更不能把上訪群眾拒之門外。對來訪人提出的問題作出符合黨的政策的處理,滿足群眾的正當要求。對不屬本工作范圍的來訪,要做好解釋工作,按照有關(guān)規(guī)定,幫助聯(lián)系或介紹到有關(guān)部門處理。

述職述廉制度

為了貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀委有關(guān)會議精神，進一步健全監(jiān)督管理機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特制定本制度。

一、、述職述廉的對象

鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。領(lǐng)導(dǎo)干部要報告本人工作及廉潔從政情況，黨政主要負責(zé)人還要報告黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔從政情況。

二、述職述廉的內(nèi)容（1）政治理論學(xué)習(xí)情況；

（2）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的情況；（3）貫徹執(zhí)行民主集中制，建立和實行科學(xué)的議事和決策機制的情況；

（4）遵守憲法、法律、堅持依法執(zhí)政的情況；（5）履行崗位工作職責(zé)情況；

（6）密切聯(lián)系群眾，為職工群眾辦實事、辦好事的情況；（7）在干部選拔任用工作中執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及黨和國家有關(guān)政策規(guī)定的情況；

（8）貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定的情況；

（9）在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設(shè)及收到的效果；

（10）存在的問題、整改措施及今后的努力方向。

三、述職述廉的方法步驟

（1）廣泛征求意見和建議。要通過召開座談會、個別交談、發(fā)放征求意見表等多種形式，在本單位內(nèi)廣泛征求意見和建議，為述職述廉做好準備。

（2）撰寫述職述廉報告。在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，班子成員要實事求是地撰寫述職述廉報告。

（3）進行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會上進行，并邀請上級紀檢、組織部門有關(guān)人員參加。述職述廉后，組織干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉進行民主測評。民主測評結(jié)果裝入本人廉政檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的等次評定和評先評優(yōu)、獎懲任免的重要依據(jù)。

村紀檢小組工作職責(zé)

1、貫徹落實黨和國家有關(guān)紀檢工作的方針政策、法律法規(guī)，研究制定全村有關(guān)紀檢工作的政策、辦法和制度，并負責(zé)組織實施、監(jiān)督執(zhí)行。

2、負責(zé)全村黨的紀律檢查工作，協(xié)助村支部整頓黨風(fēng)，檢查監(jiān)督黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，重點檢查監(jiān)督黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況以及思想作風(fēng)等方面的問題。

3、受理黨員的控告和申訴。負責(zé)調(diào)查處理村級黨員輕微的違反黨紀行為。對于黨員的重大違紀行為，及時向鎮(zhèn)紀委報告，協(xié)助上級紀委進行調(diào)查處理。

4、制定黨風(fēng)黨紀廉政教育規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好紀檢工作方針、政策的宣傳工作和對黨員進行遵紀守法、為政清廉的教育；表彰獎勵黨風(fēng)廉政建設(shè)成績突出的個人。

村干部述職述廉制度

一、述職述廉的對象

述職述廉的對象為村黨支部書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員等。

二、述職述廉的內(nèi)容

1、述職的內(nèi)容

（1）村級經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況；（2）集體資產(chǎn)資源管理、處置情況；（3）村級財務(wù)收支管理及公開情況；（4）計劃生育政策執(zhí)行情況；（5）新農(nóng)村建設(shè)實施情況；

（6）農(nóng)村救濟救災(zāi)、種糧直補、特困群眾低保等各項補貼發(fā)放情況；

（7）社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解情況；（8）下一年村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（村黨支部書記、村委會主任述職內(nèi)容）。

（9）上級組織要求列入述職內(nèi)容和群眾關(guān)心、關(guān)注的其他事項。

2、述廉的內(nèi)容

（1）是否有在宅基地分配，集體土地征用、承包，集體資產(chǎn)租賃、經(jīng)營，集體工程項目發(fā)包，集體物品采購等方面，為本人或他人謀取不正當利益的情況；

（2）是否有違反規(guī)定買賣、轉(zhuǎn)讓、占用集體土地，或違章搭建地上建筑物，妨礙土地、規(guī)劃等法律實施的情況；

（3）是否有在各種選舉活動中弄虛作假、拉票“賄選”、打擊報復(fù)、侵害村民合法權(quán)利和在發(fā)展黨員等方面搞權(quán)錢交易的情況；（4）是否有違反規(guī)定擅處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或用村集體資產(chǎn)為外單位和個人提供任何形式的貸款抵押、信用擔(dān)保等謀取個人利益的情況；

（5）是否有假借公益事業(yè)為名，非法集資、征用群眾私人財產(chǎn)的情況；

（6）是否有用公款大吃大喝、相互宴請的情況；（7）是否有在村財務(wù)報銷應(yīng)由個人支付的各種費用的情況；

（8）是否有組織或參與公款旅游以及變相公款旅游和用公款支付高消費娛樂活動的情況；

（9）是否有大操大辦婚喪嫁娶等紅白喜事，借機收錢斂財?shù)那闆r；

（10）是否有以個人名義存儲公款、借用公款逾期不還，挪用、侵占和截留扶貧、救災(zāi)救濟、新農(nóng)村建設(shè)等資金和物品的情況；

（11）是否有參與宗族宗派紛爭，煽動和組織村民集體上訪以及參與色情、賭博和封建迷信活動的情況；

（12）是否有瞞報村級收入、脫離“村財鎮(zhèn)管”監(jiān)督的情況；

（13）是否有在計劃生育工作中利用職權(quán)弄虛作假、包庇縱容他人違反計劃生育政策的情況；

（14）是否有工作作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫，在村務(wù)管理中侵害群眾利益的情況；

三、述職述廉的方法和步驟

村干部述職述廉工作由鎮(zhèn)黨委負責(zé)組織，鎮(zhèn)紀委具體實施，每年開展一次，時間一般安排在年終進行。

1、述職述廉前的準備工作（1）撰寫述職述廉報告

述職述廉對象結(jié)合工作實際，對照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，認真總結(jié)，實事求是撰寫個人述職述廉報告，并在大會召開一周前將述職述廉報告送鎮(zhèn)黨委、紀委審核。

（2）確定并通知參會人員

參加村干部述職述廉大會的人員原則上為：本村全體黨員、各村民小組長、本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人大代表、群眾代表。參會人數(shù)根據(jù)述職述廉對象所在行政村的總?cè)丝跀?shù)確定，最少不得少于40人。

2述職述廉大會的程序及要求

（1）個人作述職述廉報告。述職述廉對象逐一進行述職述廉，報告履行職責(zé)和個人廉潔自律情況。

（2）代表質(zhì)詢。參加會議的人員根據(jù)述職述廉對象的報告內(nèi)容提出質(zhì)詢或發(fā)表意見，述職述廉對象應(yīng)按職責(zé)分工作出解答。

（3）民主測評。向參會人員發(fā)放民主測評表，以無記名投票的方式，對述職述廉對象履行工作職責(zé)和廉潔自律情況認真開展民主評議，提出意見和建議。履行工作職責(zé)方面分“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個檔次；廉潔自律情況方面分“好”、“較好”、“一般”、“差”四個檔次。

3、整改要求

（1）群眾反映的意見建議進行梳理，反饋給述職述廉對象，述職述廉對象認真負責(zé)地作出解釋和說明，并制定整改措施。

（2）將述職述廉報告、測評結(jié)果、整改措施及處理結(jié)果在村務(wù)、黨務(wù)公開欄中公開。

（3）獎勵懲處。根據(jù)測評結(jié)果，鎮(zhèn)黨委政府對述職述廉對象予以獎勵或懲處。

（4）發(fā)現(xiàn)述職述廉對象有明顯違紀違規(guī)情況的，由鎮(zhèn)紀委調(diào)查核實。

（5）述職述廉報告、測評結(jié)果等材料歸入本人廉政檔案。

村集體“三資”管理制度

為了切實加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運作的長效機制，進一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合我村實際，制訂本制度。

一、集體資金的管理制度

1、現(xiàn)金及備用金管理制度。村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村報賬員統(tǒng)一收取并在3-5日內(nèi)及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。對不按規(guī)定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設(shè)立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷；各村收款必須使用統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。

2、財務(wù)開支審批制度。村集體的財務(wù)支出堅持村主任“一支筆”審批制度，凡未經(jīng)村民主理財小組審核的均不得入賬。所有開支應(yīng)填寫用款計劃單，所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。

3、零招待及差旅費補助制度。原則上村組實行零招待及差旅費補助制度。村級除確因招商引資、集體經(jīng)營外，另行處理。對違反規(guī)定開支招待費，不得在村集體報支。村干部因公外出開會、學(xué)習(xí)、參觀、洽談業(yè)務(wù)等費用支出可參照有關(guān)規(guī)定報銷。

4、民主理財制度。各村成立民主理財小組，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，依據(jù)村人口的多少，由5-7名（小村3-5人）作風(fēng)正派、辦事公道、有威望、關(guān)心集體事業(yè)、敢于堅持原則的村務(wù)公開監(jiān)督小組成員選舉擔(dān)任，組長在民主理財小組成員中選舉產(chǎn)生。村主任、及其直系親屬不得擔(dān)任小組成員。

5、定期報賬結(jié)賬制度。村報賬員每月按規(guī)定日期到鎮(zhèn)財政所報賬，各村賬目和單據(jù)做到日清月結(jié)。

6、財務(wù)手續(xù)交接制度。對離任的報帳員，離任前必須結(jié)清賬目，盤點現(xiàn)金、實物，核對往來及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理財小組審核，由鎮(zhèn)財政所監(jiān)交。

7、財務(wù)審計制度。鎮(zhèn)財政所對各村的收入支出每年審計一次，逐筆審核；對村領(lǐng)導(dǎo)干部實行離任審計；對農(nóng)民負擔(dān)管理實行專項審計。對審計出的問題，要做出及時處理。

8、票據(jù)管理制度。各村如需使用票據(jù)，必須到鎮(zhèn)財政所開具統(tǒng)一票據(jù)，不得私自購買收據(jù)，如發(fā)現(xiàn)私自購買收據(jù)收費，所有資金沒收，并追究當事人責(zé)任。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度

1、村集體資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，必須經(jīng)村民代表會議討論決定，報鎮(zhèn)財政所審核備案。

2、村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。要及時登記實物保管賬，對無故出現(xiàn)的實物虧損，由保管人員負責(zé)賠償。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴禁私自外借和私自占有。未經(jīng)村民代表會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或外單位抵押、擔(dān)保。

3、村集體在建工程項目，必須經(jīng)村民代表會議討論決定。實行公開招投標的，鎮(zhèn)紀委派人到場監(jiān)督。招投標方案在招投標前7天進行公告，招投標結(jié)果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴禁暗箱操作．在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴格進行施工質(zhì)量驗收。驗收通過后將有關(guān)資料交村財會人員進行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

4、村集體固定資產(chǎn)實行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民代表會議討論決定后，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。嚴禁利用職權(quán)壓價發(fā)包和低價出租、出售集體資產(chǎn)。

5、對村集體資產(chǎn)進行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時，必須通知鎮(zhèn)紀委、財政所派人到場監(jiān)督指導(dǎo)。

三、農(nóng)村集體資源的管理制度

1、村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民代表會議討論決定。采取招投標、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的，要提前公布方案。嚴禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標的。

2、村集體發(fā)包資源時，必須通知鎮(zhèn)紀委、掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊長、財政所工作人員到場進行監(jiān)督指導(dǎo)，對承包期限較長，一次性收取承包費的，要按計劃逐列支。

3、村集體資源經(jīng)營方式確定后，要及時與經(jīng)營者簽訂資源承包合同，報鎮(zhèn)財政所備案。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項制度匯編

1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。分析存在的主要問題及產(chǎn)生問題的原因，現(xiàn)行這種雙重體制是所有問題的根本。改變現(xiàn)行體制，打破體制束縛，實行垂直條塊管理，將是解決這些問題的最根本的，也是最有效的措施。要順應(yīng)時代發(fā)展的需要，只有不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，而根據(jù)工作需要和屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這樣的體制安排，有利于對同級黨委、政府的監(jiān)督；有利于釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的思想壓力，鼓勵他們放手大膽地開展工作；有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍獨立辦案和職能作用的充分發(fā)揮問題；從而在根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作打不開局面的現(xiàn)狀，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設(shè)切實發(fā)揮保駕護航作用。

2、加強思想教育，解決“怎么想”的問題。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手。要進一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度，從根本上轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的錯誤認識，增強黨政班子成員特別是黨政一把手的責(zé)任意識。使之正確認識到黨風(fēng)的好壞，對違紀違法分子懲處力度如何，直接關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，直接關(guān)系到對黨員、干部的教育、管理和保護，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展速度和政治穩(wěn)定。正確認識到一時的保護，一時的縱容將帶來更慘重的懲處。正確處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，以爭取更多的關(guān)心和支持，贏得主動權(quán)。對黨員、干部。要加強黨風(fēng)廉政和職業(yè)道德教育，教育廣大黨員、干部自覺遵守《黨章》和法律規(guī)定，不越位、不錯位，做到自重、自警、自省、自勵。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利

益觀和法紀至上的意識，自覺接受紀檢部門和人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔、公道正派的作風(fēng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。要進一步加強黨性鍛煉，強化宗旨意識。樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，發(fā)揚犧牲精神、無畏精神和奉獻精神，增強憂患意識、法治意識和群眾意識，增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，增強反腐倡廉的信心、決心和恒心，全面履行黨章賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)和任務(wù)，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

3、改革用人機制，解決“誰來做”的問題。一要抓好隊伍。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，干部隊伍是關(guān)鍵。一方面要注重選人，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記和紀委委員的候選人逐一進行認真細致的考核，把那些思想開拓、工作積極、公道正派、熱心紀檢工作的優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，特別注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，讓“能者、勇者上，讓庸者、弱者下”，徹底改變占位不謀事和“養(yǎng)老所”的現(xiàn)象，打造一批年富力強、朝氣蓬勃、銳意搞好紀檢監(jiān)察工作的干部隊伍。另一方面要注重用人，在充分考慮、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的異地交流和任用力度。進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部選拔調(diào)整力度，善于發(fā)現(xiàn)和提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍中的優(yōu)秀人才，能夠提拔重用要提拔重用，給他們以廣闊的發(fā)展空間，從而激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍，充分調(diào)動工作積極性。二要抓好培訓(xùn)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作實際，加大培訓(xùn)力度，通過集中培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，提高干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使紀檢監(jiān)

察干部不只停留于舊有的思維模式和工作模式上，而應(yīng)較系統(tǒng)地掌握理論政策法規(guī)、財政金融審計、以及網(wǎng)絡(luò)信息等方面的知識；不只局限于簡單的辦件案子就是大成績，而從抓辦案技巧、辦案效率及辦案質(zhì)量上提高，增強應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力；不只囿于懲處就是目的，而更應(yīng)從抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、干部的教育和整體素質(zhì)提高上來下功夫，從真正建立一支“廉潔、勤政、務(wù)實、精干、高效”的干部隊伍。

4、加強目標管理，解決“怎么管”的問題。一是建立聯(lián)系機制抓指導(dǎo)。實行“縣紀委常委掛鉤聯(lián)系片區(qū)工作制度”，將全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成幾個片區(qū)，分別由紀委常委掛鉤聯(lián)系，靠前指揮，上下互動。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)定期到掛鉤點，了解、掌握掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的具體情況，定期召開片會，通報工作情況，抓好檢查和督促落實，幫助解決困難和問題。二是建立責(zé)任機制抓落實。把查處違反黨紀政紀案件作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記政績的主要指標之一，簽定責(zé)任狀，對有案不查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)實行一票否決制?？h紀委平時要抓好督促檢查，年終進行總結(jié)評比，獎優(yōu)罰劣，并把目標管理考評的結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職紀檢干部的工作政績向組織部門通報，載入干部檔案，與他們的獎懲、評優(yōu)、晉升等掛鉤。徹底改變過去那種以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁忙為由，放松紀檢工作，甚至有案不查的現(xiàn)象，從而形成上下有人管、層層有人抓的局面。三是建立質(zhì)量機制抓規(guī)范?？h紀委加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質(zhì)量的檢查力度，規(guī)范辦案程序。專門派出審理室業(yè)務(wù)骨干對鎮(zhèn)紀委自辦案件的證據(jù)確定、定性量紀等進行指導(dǎo)監(jiān)督，案件經(jīng)縣紀委審理室審核和縣紀委常委會討論決定后，再下發(fā)處分決定

書，及時糾正質(zhì)量不高、程序不規(guī)范的案件。四是建立監(jiān)督機制抓促進。抓平時考查考核。平時考查主要由掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，著重考查日常工作和專項工作的進展情況。抓專項檢查考核。根據(jù)工作需要，每年都組織幾次專項檢查。抓年終檢查考核。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照評分標準進行自評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，然后由縣紀委組成考核小組進行全面檢查。把考核結(jié)果與紀委工作人員經(jīng)濟待遇、政治待遇掛鉤，與年終考核考核評議等相結(jié)合，體現(xiàn)考核結(jié)果的嚴肅性。

5、強化制度建設(shè)，解決“怎么做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在現(xiàn)行的工作職責(zé)范圍內(nèi)，要逐步完善有關(guān)的各項制度建設(shè)，加大治本力度，關(guān)口前移，著眼防范，加強教育，著力于源頭預(yù)防和綜合治理，充分發(fā)揮職能作用。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。抓日常學(xué)習(xí)：做到每月都要組織治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要有學(xué)習(xí)專題、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得、討論交流等；抓專題培訓(xùn)：邀請上級紀委業(yè)務(wù)科室負責(zé)人或邀請有關(guān)專家、學(xué)者作專題講座，內(nèi)容涉及紀檢監(jiān)察工作、財務(wù)審計、預(yù)防職務(wù)犯罪、經(jīng)濟管理、網(wǎng)絡(luò)知識等。抓以案代訓(xùn)：輸送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到上級紀委來，參與辦案學(xué)習(xí)、實際參與辦案程序及業(yè)務(wù)操作。二是來信來訪登記辦理制度。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對來信來訪、舉報電話的受理，重要的檢舉、控告和申訴，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記親自閱批、接談，組織查處，對應(yīng)由其他部門處理的問題，按規(guī)定轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，涉及多個相關(guān)部門的信訪問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)調(diào)有關(guān)方面聯(lián)合調(diào)查處理。三是文書檔案管理制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范文書檔案的管理，統(tǒng)一規(guī)定學(xué)習(xí)記錄簿、會議記錄簿、案件記錄簿、工作檢查記錄簿等格式，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及每一位委員都知道如何做；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應(yīng)該具備哪些文書檔案、如何整理歸檔、如何保管都要作明確要求。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委廉政談話制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委廉政談話制度

為認真貫徹落實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔從政行為，結(jié)合實際，制定本制度。

一、廉政談話的對象

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、各村社區(qū)干部。

二、廉政談話的原則

廉政談話要堅持實事求是、客觀公正、坦誠相待的原則。

三、廉政談話的類型

主要分為任職廉政談話、誡勉談話、警示談話三種類型。

（一）任職廉政談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委根據(jù)實際工作需要，圍繞廉潔從政的主題，與新任職領(lǐng)導(dǎo)干部的談話。主談人應(yīng)重點圍繞如何正確對待和使用權(quán)力；如何改進、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制；如何貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行一崗雙責(zé)；如何加強自身修養(yǎng)，帶頭廉潔自律；如何遵守政治紀律和組織紀律，自覺接受監(jiān)督等內(nèi)容進行。

（二）誡勉談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對有群眾反映或經(jīng)調(diào)查已經(jīng)出現(xiàn)違紀行為，但尚不構(gòu)成紀律處分的領(lǐng)導(dǎo)干部的談話。主談人應(yīng)講清群眾反映或舉報的主要問題，說明其違反黨紀政紀規(guī)定的程度，發(fā)展下去的后果及危害；提出處理和糾正的具體意見。

（三）警示談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委針對一個時期出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社區(qū)主干的談話。主談人應(yīng)針對工作情況和干部隊伍建設(shè)情況，在客觀評價認真分析的基礎(chǔ)上，指出存在問題的嚴重性和危害性，并對今后工作重點或方向提出具體建議、希望和要求。

四、廉政談話的組織領(lǐng)導(dǎo)

廉政談話工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，談話對象和主談話人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體安排。

五、廉政談話的基本要求

（一）談話人不得少于兩人，并指定專人做好記錄。

（二）進行廉政談話，要堅持原則，實事求是，力求客觀準確。要根據(jù)掌握的情況，突出重點，有的放矢，明確提出意見和要求，同時應(yīng)注意方式方法，防止簡單粗暴。

（三）進行廉政談話時，要認真聽取談話對象的陳述和意見，根據(jù)實際情況可請談話對象提供書面材料。對談話對象反映的問題和情況，要予以充分重視，認真核實，在尊重事實的基礎(chǔ)上，維護談話對象的合法權(quán)益。要注意保護檢舉人、反映人，不得向談話對象泄漏檢舉人、反映人的姓名、身份及檢舉、反映材料等有關(guān)情況；

（四）談話對象接到廉政談話通知后，要自覺接受談話，不得借故推諉、拖延；接受誡勉談話時，要實事求是地回答和陳述問題，提供有關(guān)材料，不得造假或隱瞞事實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委議事制度

一、議事要求：根據(jù)黨章、上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的有關(guān)規(guī)定，堅持“從嚴治黨”的方針，加強紀委自身建設(shè)，充分發(fā)揮紀委在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。

二、議事原則：貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則。

三、議事范圍：圍繞紀檢監(jiān)察工作職能，討論并研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大工作事項。

1、紀檢監(jiān)察工作的重大決策；

2、加強黨員思想政治建設(shè)的重要措施；

3、研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大違紀案件的處理問題；

4、討論提請黨委決定的重大問題；

5、討論提請上級紀委決定的重大問題；

6、學(xué)習(xí)、討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大改革方案和實施意見，為黨委決策當好參謀；

7、貫徹落實上級紀委布置的紀檢監(jiān)察工作和其他任務(wù)；

8、紀檢檢察工作理論研究。

四、議事規(guī)則：

1、隨時安排會議研究重大問題；

2、會議由紀委書記或副書記主持，全體紀委委員均應(yīng)參加，若有特殊情況，必須請假，但會議要有三分之二以上成員參加才能召開；

3、重大事項的決策，事前要作好準備，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，在會上集體研究，作出決定；

4、討論研究有關(guān)工作或問題時，每個委員都要充分發(fā)表意見，決策時按民主集中制原則進行，重大問題要實行票決制。

5、全體委員要堅持執(zhí)行集體作出的決定，任何人不得將研究決定的內(nèi)容擅自外傳，嚴格遵守保密紀律；

6、委員之間要互相支持，團結(jié)協(xié)作，共同維護紀委領(lǐng)導(dǎo)班子的威信。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部深入基層聯(lián)系群眾制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要深入農(nóng)村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)職能室了解情況，聽取黨員、干部和群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的意見和建議，原則上每兩個月一次，并配合黨委各個階段的中心工作，與考察干部、民主評議黨員、執(zhí)法監(jiān)察和專項檢查等工作結(jié)合起來，同步進行。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部對農(nóng)村黨組織實行聯(lián)系制度：

1、必要時可參加所聯(lián)系的黨組織的黨內(nèi)民主生活會；

2、傾聽群眾反映有關(guān)意見，了解農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

3、配合所聯(lián)系的黨組織做好違紀的調(diào)查核實工作；

4、負責(zé)有關(guān)紀檢監(jiān)察工作課題的調(diào)查研究工作。

三、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點部門的聯(lián)系工作，加強對干部的保護和關(guān)心，每人聯(lián)系一至兩個重點部門，及時進行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報，了解部門工作難度，幫助排憂解難，保障行政管理工作正常運作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到切實貫徹。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作考核制度

為切實加強對紀檢監(jiān)察工作的科學(xué)考核，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，激發(fā)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀檢監(jiān)察干部隊伍的活力，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特制定本辦法。

一、考核對象

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀檢干部，村（社區(qū)）紀檢組織。

二、考核內(nèi)容

（一）工作完成情況

一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)干部無嚴重違紀違法問題。大力加強村紀檢組織建設(shè)。

二是落實《工作規(guī)劃》，推進懲防體系建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極開展廉政文化進農(nóng)村活動。全年組織反腐倡廉專題教育活動不少于4次，黨員、干部的受教育率不低于95%。制定完善反腐倡廉制度，認真抓好落實。

三是構(gòu)建大調(diào)解快速聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，積極處理來信來訪，按期優(yōu)質(zhì)辦結(jié)信訪件，無越級到市以上紀檢監(jiān)察機關(guān)集體訪。及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委反映信訪信息。

四是加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)，抓好村班子作風(fēng)建設(shè)，落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，有效解決損害農(nóng)民利益問題。

五是圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，圍繞支部重大決策、重點工作，積極開展廉政監(jiān)察。

（二）日常履行工作職能的表現(xiàn)，根據(jù)敬業(yè)程度、創(chuàng)新精神、工作作風(fēng)和自身建設(shè)等方面情況做出評判。

三、考核方法

（一）采取工作考核和日常工作民主評議相結(jié)合的方式。

（二）工作目標考核辦法：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部個人、各村（社區(qū)）紀檢組織根據(jù)工作考核任務(wù)先自我打分。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委審核確認后納入總分。

（三）民主評議辦法：

1、領(lǐng)導(dǎo)評議。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部個人、村（社區(qū)）紀檢組織的工作進行綜合評議。

2、述職評議。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部、各村（社區(qū)）紀檢委員進行述職評議。

領(lǐng)導(dǎo)評議分占60%，述職評議分占40%。

四、獎懲辦法

1、依據(jù)綜合積分評選出優(yōu)秀、良好、一般三個等次，個人、單位各取前兩位為工作先進個人和先進單位，并將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)反饋、通報。

2、五項工作中凡被上級通報批評的，不得參加綜合評先。

3、對紀檢監(jiān)察工作先進個人和先進村（社區(qū)）紀檢組織予以表彰。對后進個人和村（社區(qū)）紀檢組織負責(zé)人進行誡勉談話。

五、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核組具體實施，日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭負責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記選用及工作規(guī)范

一、提名、任免

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名、任免，由市紀委市委組織部協(xié)商后，報市委決定或進行選舉。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記任免后，由市紀委報州紀委備案。

二、分工

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主管紀檢工作，可分管與紀檢工作相關(guān)的工作，一般不得分管社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、征地拆遷等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在確定紀委書記分工時，應(yīng)征求市紀委的意見并向其備案。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記應(yīng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。有特殊原因紀委書記不能出席的，應(yīng)電話征求其意見。

（二）所議事項應(yīng)形成會議紀要存鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項制度(16項)

鎮(zhèn)紀委工作制度

一、實行集體領(lǐng)導(dǎo)和委員分工負責(zé)相結(jié)合的制度，凡重大問題都要由委員會集體討論，作出決定；書記、副書記、紀委委員、紀檢監(jiān)察干事要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)。

二、建立學(xué)習(xí)制度，定期組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、上級有關(guān)紀檢監(jiān)察工作文件和業(yè)務(wù)知識，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

三、經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，了解和掌握新情況、新問題，增強紀檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和主動性。

四、每半年向黨委和市紀委報告一次工作。對重要文件和會議精神的貫徹落實、紀檢監(jiān)察工作中的重大問題，要及時向市紀委報告。

五、與有關(guān)部門建立聯(lián)系制度，互相支持，協(xié)調(diào)行動，發(fā)揮監(jiān)督機制的整體效能。

六、依據(jù)工作職責(zé)權(quán)限，建立健全信訪舉報、案件檢查、案件審理等相關(guān)工作制度，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認真做好文書檔案、案件檔案以及群眾信訪的收發(fā)、登記、整理、歸檔工作。

鎮(zhèn)紀委工作職責(zé)

一、維護黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

二、協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督；參與黨員干部的評議、考核、考察工作。

三、會同有關(guān)部門，結(jié)合實際，采取多種形式，經(jīng)常對黨員進行黨性、黨風(fēng)、黨紀教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

受理本鎮(zhèn)基層組織和群眾對黨風(fēng)黨紀問題的檢舉、控告、四、申訴和建議等，檢查、處理黨組織和黨員干部違反黨章、黨紀和國家法律法規(guī)的案件。

五、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府抓好政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開工作，參與鎮(zhèn)、社區(qū)、村重點工程建設(shè)、重大事項的監(jiān)督，協(xié)同有關(guān)部門加強村級財務(wù)管理。

負責(zé)對黨的紀檢監(jiān)察工作理論及有關(guān)問題進行調(diào)查研究，六、指導(dǎo)鎮(zhèn)所屬黨組織的紀檢工作，加強紀檢干部隊伍建設(shè)。

七、承辦上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和同級黨委交辦的其它工作。

鎮(zhèn)紀委工作職責(zé)

一、堅決執(zhí)行上級黨委和鎮(zhèn)黨委的各項決策。

二、帶頭遵紀守法，嚴于律己，以身作則，辦事公道，廉潔奉公。

三、維護黨的組織紀律，堅決同違紀違法行為作斗爭，努力完成各項工作任務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

四、工作不推諉、不敷衍了事，熱情接待來訪者，認真記錄來訪者反映的情況，對來訪來信反映的情況按有關(guān)規(guī)定和程序及時間調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

五、嚴格執(zhí)行查辦案件“24字方針”，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。

六、嚴格遵守保密制度，按規(guī)定妥善保管案件資料，不準接受涉案單位或個人的宴請，不準向涉案人員泄露案情。

七、熱愛本職工作，加強學(xué)習(xí)，結(jié)合實際至少每季度組織一次紀委委員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和紀檢監(jiān)察知識，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

紀委書記工作職責(zé)

一、主持紀委工作，分管行政監(jiān)察工作，履行黨內(nèi)和行政監(jiān)督兩種職能，認真貫徹執(zhí)行上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和所在黨委、政府的指示、決議和規(guī)定。

二、協(xié)助黨委、政府貫徹落實上級關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定，監(jiān)督檢查本單位及其黨員、干部對黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，維護黨的章程和其他黨內(nèi)行政法規(guī)。

三、負責(zé)主持召開鎮(zhèn)紀委全委會，針對本單位黨風(fēng)廉政方面存在的問題，研究提出意見，制定措施，認真執(zhí)行；對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性或重大問題，在向黨委、政府報告的同時，及時向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)請示、報告。

四、開展多種形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀教育，不斷提高黨員遵紀守法的自覺性。

五、受理群眾對黨員、干部的檢舉、控告，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)檢查處理黨員、干部違反黨紀的案件。對受處分的黨員進行經(jīng)常的回訪教育，幫助他們改正錯誤。

六、組織對全鎮(zhèn)黨員干部違犯黨紀政紀案件的查處工作。

七、負責(zé)組織對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的督促檢查和考核工作。

八、嚴格執(zhí)行黨的紀律，同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和違紀行為作斗爭，不斷增強黨性，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

九、協(xié)助鎮(zhèn)黨委檢查了解各支部民主生活會情況。

十、負責(zé)上級紀檢監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦和交辦的案件調(diào)查、反饋和通報，杜絕越級問題的發(fā)生。

十一、完成上級有關(guān)部門和黨委交辦的其他各項工作任務(wù)。

紀委委員工作職責(zé)

一、認真學(xué)習(xí)黨委和上級紀委文件，貫徹紀檢工作方針政策，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署，執(zhí)行全委會決議和決定。

二、充分發(fā)揮個人在紀委集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用，按時參加紀委會議；參與討論研究紀委各項工作計劃、總結(jié)，對紀委的各項工作提出建議；參與討論決定紀委權(quán)限內(nèi)的重大事項，并根據(jù)事實、情節(jié)，嚴肅認真地發(fā)表自己的意見。

三、密切聯(lián)系群眾，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、群眾反映的難點及熱點問題及時開展調(diào)查研究，及時了解黨風(fēng)黨紀及黨員的思想動態(tài)，并定期或不定期地向書記匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策和研究工作提供依據(jù)。

四、經(jīng)常與各支部的紀檢委員溝通情況，研究做好紀檢工作的方式、方法，并對其工作給予指導(dǎo)，促進紀檢工作的開展。

五、在鎮(zhèn)紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展反腐倡廉工作和案件查處工作。

六、忠于職守、求真務(wù)實、身正示范、遵章守紀，嚴格遵守保密紀律。

七、認真完成紀委交辦的其他工作，積極配合所在單位的黨組織開展各項工作。

紀委干部行為規(guī)范

一、紀檢干部要時刻銘記自己的身份，時刻維護自身形象。要模范遵守《公民建設(shè)道德綱要》，言行舉止要謙虛謹慎、文明得體。要模范的遵紀守法。要切實做到自重、自警、自律、自省和慎獨、慎微、慎權(quán)、慎為。要光明磊落，坦蕩公正。

二、紀檢干部要積極參加各種社會公益活動和文明村社創(chuàng)建活動。干部家庭要遵守所在區(qū)域的各項管理制度和規(guī)定。要服從社會各部門、行業(yè)的正常管理，不搞特權(quán)。

三、紀檢干部要爭做文明公民。要注重團結(jié)友愛、鄰里和睦。要積極爭創(chuàng)“五好家庭”，做到孝敬父母，愛護子女，夫妻和睦。

四、紀檢干部要崇尚廉潔、反對奢侈，崇尚科學(xué)、反對迷信。要潔身自好，移風(fēng)易俗，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。

五、紀檢干部要注重培養(yǎng)健康向上的業(yè)余生活方式。要加強體育鍛煉，不斷增強身體素質(zhì)。要培養(yǎng)健康向上的志趣和愛好，要自覺抵制庸俗低級和腐朽思想文化的侵蝕。

六、紀檢干部業(yè)余時間要多讀書、多學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，陶冶情操。

鎮(zhèn)紀委學(xué)習(xí)調(diào)研制度

為了不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，制定本學(xué)習(xí)制度。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟等方面。

（一）系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別要以馬克思主義中國化的最新成果為中心內(nèi)容，重點是黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想；

（二）學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，黨的章程和國家法律法規(guī)；

（三）學(xué)習(xí)中央和省、市在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方面的重大部署和要求，重點是關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求；

（四）學(xué)習(xí)黨的歷史、中國近代史和現(xiàn)代史，特別是國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律和管理等優(yōu)秀文明成果；

（五）學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識等；

（六）其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二、學(xué)習(xí)方式

（一）每周五下午為集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)日要精心組織各類學(xué)習(xí)講座、報告會、學(xué)習(xí)交流等。

（二）黨員干部按照黨委和支部每年下發(fā)的學(xué)習(xí)重點，利用工余時間進行自學(xué)。

三、學(xué)習(xí)要求

（一）制定學(xué)習(xí)計劃。年初制定全年學(xué)習(xí)計劃，明確每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容；個人可根據(jù)實際情況，制定學(xué)習(xí)計劃，實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，個人自學(xué)情況每季進行一小結(jié)。

（二）堅持四個結(jié)合。一是集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。在每周一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每人每天自學(xué)不少于1小時。每人每年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，體會文章不少于2篇。二是政治理論學(xué)習(xí)與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律等專業(yè)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織好集中輔導(dǎo)或?qū)＜沂谡n。三是理論學(xué)習(xí)與開展調(diào)查研究相結(jié)合，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每人每年至少寫出一篇有理論、有分析、有觀點的調(diào)研文章。四是理論學(xué)習(xí)與開展多種形式的學(xué)習(xí)活動相結(jié)合。不定期開展知識競賽、舉辦機關(guān)論壇、組織觀摩和學(xué)習(xí)交流等活動，體現(xiàn)寓教于樂，增強實際效果。

四、保障措施

嚴格學(xué)習(xí)考勤登記，定期通報和檢查黨員干部學(xué)習(xí)記錄、出勤情況、讀書筆記、體會文章等。

情況通報制度

為進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大黨務(wù)公開，切實保障各級黨組織黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、加強黨內(nèi)監(jiān)督的積極性，制定本制度。

一、通報主體及對象

黨內(nèi)情況通報主體是各級黨組織，通報對象是全體黨員。

二、通報內(nèi)容

1、貫徹落實中央、省、市、縣的重大決策、重要工作部署和重要會議精神的情況；

2、全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的完成情況和黨的建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的情況以及階段性工作目標任務(wù)；

3、全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況；

4、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、人民武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線以及群團工作的重要事項；

5、干部人事工作中的重要事項；

6、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會以及整改落實情況；

7、應(yīng)當通報的其它事項。

三、通報形式

1、會議通報。主要是適宜在黨內(nèi)公開，并在一定范圍內(nèi)向黨員傳達的情況。

2、文件通報。主要是黨內(nèi)重要文件、涉及黨組織或黨員群體的重要事件等，必要時可以將文件印發(fā)到黨員個人。

3、專題通報。主要是涉及黨內(nèi)重大活動，重點、難點問題解決等，針對部分群體、個人或者部門進行專題通報。

4、媒體通報。主要是需要向全體黨員通報，并適宜向社會公開的重大決策和重要事項等。

5、其它通報。主要是適宜向社會公開的日常性工作或黨組織、黨員基本情況等，可采取黨務(wù)公開欄、簡報等形式進行通報。

四、通報時限和要求

1、根據(jù)通報內(nèi)容的不同性質(zhì)和特點，合理確定通報時限，一般性工作應(yīng)在一個月內(nèi)通報，重要性工作和緊急性情況應(yīng)及時通報。

2、凡涉及黨和國家重要機密的內(nèi)容，不得通報。對有專門要求的決議、決定、會議內(nèi)容應(yīng)掌握在不同層次、在不同范圍內(nèi)通報。

3、對會議討論的涉及機密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等，應(yīng)根據(jù)需要在適當?shù)臅r機，以適當方式在一定范圍內(nèi)通報。

五、組織實施

鎮(zhèn)黨政辦公室承擔(dān)鎮(zhèn)委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的通報任務(wù)；鎮(zhèn)紀委承擔(dān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的通報任務(wù)；鎮(zhèn)委組織辦牽頭搞好黨內(nèi)情況通報工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等內(nèi)容的通報；宣傳部門負責(zé)相關(guān)宣傳報道和輿情監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。

紀委例會制度

第一條 為強化黨的紀律檢查工作，充分發(fā)揮紀委的工作職能，本著嚴謹、規(guī)范、高效的原則，特制定本制度。

第二條 召開紀委會議，由紀委辦公室提出會議方案（方案內(nèi)容包括：會議時間、會議地點、會議議題、參會人員）報紀委書記審定。

第三條 會議方案經(jīng)審定后，一般應(yīng)提前2-3天由紀委辦公室將會議時間、會議地點、會議議題通知到全體紀委委員，以便充分醞釀做好準備，增強會議效果。

第四條 紀委委員接到會議通知后，應(yīng)妥善安排好自己負責(zé)的其它工作，按時參加會議，不準缺席。因公或特殊情況參加不了的，必須向紀委書記請假獲準。出席會議人員一般要超過紀委總?cè)藬?shù)的三分之二。

第五條 紀委每季度召開一次例會，在每季度的第一個月召開，不得少于四次。具體召開時間根據(jù)工作實際確定。除例會外，根據(jù)工作急需，可隨時召開紀委會議。

第六條 紀委會議議事范圍：

（一）學(xué)習(xí)傳達貫徹黨的重大方針、政策、黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)、中交股份紀委監(jiān)察部和局黨委的指示精神及具體規(guī)定措施；

（二）討論黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃、制度的制定；

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況；

（四）懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況；

（五）效能監(jiān)察工作開展情況；

（六）黨風(fēng)黨紀、廉潔從業(yè)、反腐倡廉教育情況；

（七）黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)、規(guī)章制度落實執(zhí)行情況；

（八）定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉形勢，提出新的工作意見；

（九）研究違法違紀案件，提出處理意見，報局黨委或黨政聯(lián)席會；

（十）紀委和紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)事宜。

召開紀委會議前，紀委辦公室對會議議題應(yīng)充分準備并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第七條 堅持民主集中制原則，與會人員應(yīng)當在個人充分醞釀的基礎(chǔ)上，暢所欲言，實事求是、公正公平、講政治、講大局、講紀律，確保決策科學(xué)化、民主化和正確性。

第八條 在集中與會人員意見的基礎(chǔ)上，按照組織原則進行表決，形成會議決議。表決時可采取口頭表決、舉手表決或無記名投票方式表決。

第九條 與會人員必須遵守保密紀律，對會議研究的需要階段性保密的事項要嚴守秘密，不該說的堅決不說。如果泄密造成不良影響和后果，將追查和追究泄密者的責(zé)任。

第十條 與會人員參加會議時要認真做好個人會議記錄，并慎重保管。紀委辦公室參會記錄人員要認真做好紀委會議記錄。會議后形成會議紀要，并做好相關(guān)業(yè)務(wù)處理工作。

第十一條 對紀委例會形成的決議、決定以及會議中提出的工作要求，紀委委員必須認真執(zhí)行，積極落實。

紀委信訪舉報工作制度

一、及時解決群眾信訪問題（鎮(zhèn)黨委受理和市紀委交辦件），查處各種違紀問題，解決群眾切身利益的問題，維護信訪舉報當事人的正當權(quán)益。

二、及時掌握群眾信訪反映的突出問題和重要信息，預(yù)測排查、分析研究轄區(qū)內(nèi)的信訪舉報動態(tài)，并上報市紀委。

三、維護社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮信訪舉報工作的優(yōu)勢，密切聯(lián)系群眾，化解矛盾，消除不安定因素。

四、制定轄區(qū)內(nèi)的信訪舉報工作計劃，并組織實施。

五、對轄區(qū)內(nèi)的信訪舉報工作負總責(zé)，認真落實責(zé)任制，切實抓好信訪工作的目標管理、信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化、制度化建設(shè)。

六、完成市紀委、監(jiān)察局交辦的其他有關(guān)工作。

紀委案件檢查工作制度

一、案件檢查工作的指導(dǎo)思想是通過執(zhí)紀辦案，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為依據(jù)，以黨紀為準繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。

二、對群眾檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的違紀問題受理后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進行初步核實。需初步核實的，先進行初核后，寫出初步核實情況報告，并應(yīng)區(qū)別不同情況作出處理。

三、對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織的違紀問題經(jīng)初步核實，確有違紀事實，并需追究黨紀責(zé)任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，辦理立案手續(xù)。

四、初步核實的時限為兩個月，立案審批時限不得超過一個月，案件調(diào)查的時限為三個月，復(fù)雜疑難的經(jīng)批準可延長。

五、案件立案后，成立調(diào)查組，擬定調(diào)查方案和調(diào)查提綱。

六、調(diào)查取證應(yīng)嚴格按照《案件檢查工作條例》規(guī)定組織實施。

七、案件查結(jié)后，應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，調(diào)查組將所認定的錯誤寫成錯誤事實見面材料與被調(diào)查人見面并簽字，經(jīng)過集體討論，撰寫調(diào)查報告，提出處理建議。

八、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按規(guī)定順序裝訂案卷材料移送審理。

九、對于一般黨員給予開除黨籍處分的，由支部討論，鎮(zhèn)紀委審批后，報鎮(zhèn)黨委批準，請示市紀委同意；給予其他黨紀處分的，由支部討論，報鎮(zhèn)紀委批準，征得市紀委同意。對于一般干部給予降級以下處理的，由鎮(zhèn)人民政府提出建議，經(jīng)縣監(jiān)察局 報縣人民政府批準。

十、實施辦案工作責(zé)任制，在辦案中應(yīng)嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳《關(guān)于實行辦案工作責(zé)任制和責(zé)任追究制暫行辦法》執(zhí)行。

紀委案件審理工作制度

一、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。審理人員要認真學(xué)習(xí)黨和國家各項方針政策、規(guī)章制度和國家的法律法規(guī)，不斷提高自己的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、堅持方針，依紀審理。把事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的辦案方針的要貫徹于審理工作始終。定性量紀必須以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》等基本法規(guī)為依據(jù)。

三、懲前毖后、治病救人。對犯錯誤的同志要進行耐心的思想教育，做到恰當處理，既反對懲辦主義，又反對姑息遷就。

四、實事求是，人人平等。審理工作中要重事實、重證據(jù)，堅持在黨的紀律面前人人平等，對違紀人員必須從嚴查處。

五、查審分離，集體審議。一般情況下，案件調(diào)查人員不得同時擔(dān)任審理人員。對需要審理的案件應(yīng)明確承辦人員，審理意見需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和審理人員充分討論后形成審理報告。

六、完善程序，集體決定。凡需經(jīng)本級黨委、政府、紀委決定或批準以及需報上級黨委、政府、紀委批準的案件，在正式?jīng)Q定或批準前，必須經(jīng)過審理后形成審理報告。審理報告及下級黨組織或單位報來的有關(guān)材料按審批權(quán)限一并提請本級黨委、政府或紀委集體討論決定。

七、尊重權(quán)利，保守秘密。討論黨員干部職工處分的會議必須通知本人參加，允許為其辯護。處分決定和錯誤事實材料必須同本人見面并簽字，聽取其說明和申辯，對不同意見要復(fù)核。檢舉材料和證人證言不得給犯錯誤的人看。在結(jié)案前，審理人員不得向無關(guān)人員透漏案件有關(guān)情況。

八、及時歸檔，落實決定。已審結(jié)的案件必須將案件材料按倒裝順序及時裝卷歸檔，做到目錄清楚、裝訂整潔。對處分決定文件中要求落實的事項，審理人員應(yīng)督促有關(guān)組織及個人做好落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

一、黨風(fēng)廉政報告制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副科級以上干部，各社區(qū)、村、部門主要負責(zé)同志，每半年要專題書面向黨委、政府報告自身廉潔情況和職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

二、黨風(fēng)廉政談話制度。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要對黨政班子成員，各社區(qū)、村、部門主要負責(zé)同志進行一至二次集體廉政談話，對群眾反映問題較多的，進行個別談話。各社區(qū)、村、部門主要負責(zé)同志負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)黨員干部的廉政談話。

三、黨風(fēng)廉政責(zé)任考核制度。對黨政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核要與干部考核、工作目標考核、考核等結(jié)合進行，必要時可組織專門考核，考核情況列入廉政檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)獎懲制度。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實得力、政績突出的干部，進行表彰獎勵。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力的，要追究責(zé)任：對雖不構(gòu)成違紀，但存在問題較多，群眾意見大，已不適應(yīng)繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的干部，進行必要的組織處理；對構(gòu)成違紀違法的，依紀依法予以立案查處。

述職述廉制度

一、述職述廉對象。黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副科級以上干部，各社區(qū)、村、部門主要負責(zé)同志，都要結(jié)合民主生活會或黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，每年進行一次述職述廉。

二、述職述廉的內(nèi)容。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況；執(zhí)行民主集中制情況；履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施；其他需要說明的情況。

三、述職述廉的程序。參加述職述廉的領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，認真搞好對照檢查，撰寫述職述廉報告；組織召開由一定范圍人員參加的述職述廉會議進行述職述廉；參加會議的各方面代表以無記名投票方式對述職述廉對象進行民主測評。

四、述職述廉結(jié)果的利用。根據(jù)民主測評及考核情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部本人履行工作職責(zé)和廉潔自律情況作出綜合評定，在一定范圍內(nèi)進行通報，并記入干部廉政檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)守則

1、加強黨建理論學(xué)習(xí)，開展黨風(fēng)黨紀和廉政勤政教育，增強黨性觀念，提高加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和拒腐防變的能力。

2、認真貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，全面落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》。

3、主要負責(zé)人要按照職責(zé)范圍加強民主管理和民主監(jiān)督，主動聽取黨內(nèi)外群眾意見和建議，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、遵守工作制度和辦事程序，厲行節(jié)約，杜絕浪費，嚴格財經(jīng)紀律，做好經(jīng)費的管理和使用工作。

5、遵守職業(yè)道德，廉潔自律，不接受宴請和禮品，不參與經(jīng)商活動，不用公款從事個人消費、娛樂活動。

6、堅持原則，秉公辦事，不準借工作之便為個人謀取私利。

7、妥善處理統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的來信來訪，認真對待他們反映的情況和意見，充分發(fā)揮民主黨派和黨外知識分子的民主監(jiān)督作用。

8、堅持責(zé)任追究制度，對工作中出現(xiàn)嚴重失誤，造成不良影響的，要視情況追究責(zé)任，嚴肅處理。

黨風(fēng)廉政宣傳教育制度

一、每年初制定宣傳教育工作規(guī)劃，定期召開由鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、文化、教育、司法等有關(guān)部門參加的座談會，保證全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政宣傳教育各項工作的落實。

二、組織好每年一次的廉政主題教育，按照上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的部署要求，創(chuàng)新方式方法，不斷增強黨員干部的廉潔自律意識。

三、深入推進廉政文化建設(shè)，每年組織開展一系列廉政文化活動，積極創(chuàng)建各級廉政文化示范點，打造具有特色的廉政文化品牌，營造崇廉尚潔的社會氛圍。

四、結(jié)合鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際，及時總結(jié)創(chuàng)新性經(jīng)驗做法，向上級紀委、各級新聞媒體提報宣傳報道和信息稿件，形成工作亮點。

五、組織力量開展好紀檢監(jiān)察調(diào)查研究，不斷研究新問題、提出新對策，形成質(zhì)量較高的調(diào)研報告，以調(diào)研指導(dǎo)工作實踐，推動工作落實。