第一篇：小界鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防治預(yù)案

小界鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防治預(yù)案

一、總

則

1.1 編制目的

山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為規(guī)范和指導(dǎo)小界鄉(xiāng)有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《山東省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》、《泰安市岱岳區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等有關(guān)法律、法規(guī)。

1.3 編制原則

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)的原則；

二是貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則；

三是落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門(mén)責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制的原則；

四是因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性的原則。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于洛寧縣小界鄉(xiāng)。

二、基本情況

2.1 自然情況

小界鄉(xiāng)位于洛寧縣東北部，經(jīng)度111.57緯度34.48.東鄰東宋鎮(zhèn)，西接馬店鄉(xiāng)，南連王范回族鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)，北界陜縣。鄉(xiāng)政府駐地李家原村（鞍橋山）距縣城17公里。

2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

全鄉(xiāng)32個(gè)行政村，214個(gè)村民小組，總?cè)丝?0109人，其中農(nóng)業(yè)人口29457人。全鄉(xiāng)總面積163平方公里，有常用耕地4454公頃。南部王村原是洛寧小麥主產(chǎn)區(qū)之一，北部丘陵山區(qū)林、牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿^大。2010年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)總收入31500萬(wàn)元，鄉(xiāng)財(cái)政一般預(yù)算收入650萬(wàn)元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2.2億元，農(nóng)民人均純收入4100元。

2.3 歷史山洪災(zāi)害損失及成因

2.3.1 各類山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)

一、山洪災(zāi)害的成因

1、溪河洪水災(zāi)害的成因。導(dǎo)致溪河洪水災(zāi)害發(fā)生的因素有暴雨、地形和人類活動(dòng)等。而突發(fā)性的暴雨是造成溪河洪水災(zāi)害的主要因素，加之人為因素、地形的影響，更促成了溪河洪水災(zāi)害的形成。

2、泥石流災(zāi)害的成因。泥石流的形成同時(shí)具備以下3個(gè)條件：陡峻的便于集水、集物的地形地貌，豐富的松散物質(zhì)，短時(shí)間內(nèi)有大量的水源。全區(qū)境內(nèi)的泥石流絕大多數(shù)是在縱坡較陡的溝床中的松散碎屑堆積物由洪水沖刷而形成的。

3、滑坡的形成和發(fā)生主要取決于地質(zhì)條件、地貌條件和斜坡自身的受力條件。斜坡自身的受力條件又與氣象水文和人為因素等密切相關(guān)。地質(zhì)條件（地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造）、地形地貌條件和斜坡自身的受力條件，是滑坡形成的內(nèi)在因素和基礎(chǔ)條件；氣象水文和人為因素等是與斜坡受到的外部作用力（即外應(yīng)力）有關(guān)的外部影響因素，在滑坡形成過(guò)程中起著導(dǎo)引、誘發(fā)和加快加劇滑坡發(fā)生的作用。

二、山洪災(zāi)害的特點(diǎn)

山洪災(zāi)害是指由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水及由山洪誘發(fā)的泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。由于山丘區(qū)洪水來(lái)勢(shì)猛、漲水快、流速快、沖擊破壞力大，洪水過(guò)后造成房毀、路毀、橋毀、田毀，是一種毀滅性災(zāi)害。九十年代以來(lái)，山洪災(zāi)害越發(fā)頻繁，損失越來(lái)越大，嚴(yán)重影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)的山洪災(zāi)害主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、山洪突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、預(yù)防難度大

山洪突發(fā)是由暴雨造成的，由于降雨強(qiáng)度大，加上特定的地質(zhì)、地貌等下墊面條件，導(dǎo)致山洪來(lái)勢(shì)兇猛。全鄉(xiāng)山丘區(qū)以變質(zhì)巖、嚴(yán)重風(fēng)化的石灰?guī)r、花崗巖等組成的山體為主體，易沖蝕，山丘區(qū)坡陡谷深、高程起伏大、產(chǎn)流快，極易形成滑坡、崩塌和泥石流。山洪形成十分突然、迅猛強(qiáng)烈，流速快，歷時(shí)短，不僅加重了災(zāi)情，而且難以進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)和有效的防治。

2、山洪來(lái)勢(shì)猛、成災(zāi)快，破壞性強(qiáng)、容易造成人員傷亡

由于山洪流程短，流速快，沖擊力強(qiáng)破壞性大，對(duì)工礦、交通及當(dāng)?shù)鼐用竦?、?dāng)?shù)厝嗣竦纳拓?cái)產(chǎn)安全危害嚴(yán)重。

3、山洪災(zāi)害發(fā)生的季節(jié)性強(qiáng)、頻率高、具有周期性特點(diǎn)

山洪災(zāi)害主要表現(xiàn)在降水引起的洪水及誘發(fā)的滑坡泥石流影響。首先，降水較多的年份地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻次也明顯偏高；其次，在同一年中，多雨期是地質(zhì)災(zāi)害尤其是泥石流的多發(fā)期，具體發(fā)生時(shí)間大多和降雨同步或短期滯后。

4、災(zāi)害區(qū)域性特征明顯，易發(fā)性強(qiáng)

在地質(zhì)環(huán)境條件不同的地段，所形成的地質(zhì)災(zāi)害類型各不相同。山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)主要集中在降雨值區(qū)中具備相應(yīng)地理下墊面條件的地區(qū)。從地域地形分布區(qū)看，山洪災(zāi)害主要發(fā)生在中低山口丘陵區(qū)。這是由于當(dāng)?shù)毓まr(nóng)等各業(yè)主要分布于河流干流、河谷平原或較為平坦的谷地，人口稠密、工商業(yè)及交通密集。因此，每當(dāng)山溝洪水襲來(lái)，都給基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大危害和損失。山洪災(zāi)害已經(jīng)成為當(dāng)前防洪減災(zāi)中的突出問(wèn)題。

5、一次山洪災(zāi)區(qū)范圍小，但危害大，災(zāi)后恢復(fù)困難

山洪的突發(fā)性致使其危害性、破壞性極強(qiáng)。山洪成災(zāi)很快，頃刻之間就會(huì)造成房屋倒塌、耕地被毀、公路中斷、溪河改道，嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。其破壞性強(qiáng)的突出表現(xiàn)是造成人員傷亡，往往對(duì)水利、交通、電力、通信、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞。

2.4 山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

2.4.1 防災(zāi)非工程措施現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

一、防災(zāi)非工程措施

1、加強(qiáng)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳。各有關(guān)部門(mén)要利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”、“地球日”等活動(dòng)，多渠道多形式開(kāi)展災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，提高干部群眾特別是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)干部群眾預(yù)防災(zāi)害的意識(shí)。

2、做好災(zāi)害防治預(yù)案。鄉(xiāng)水利和國(guó)土資源部門(mén)每年要制定洪水、滑坡及泥石流災(zāi)害防治預(yù)案，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

3、各有關(guān)部門(mén)要建立速報(bào)巡查、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)工作制度，汛期鄉(xiāng)水利和國(guó)土資源部門(mén)要組織有關(guān)人員對(duì)各災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行巡查，并實(shí)行24小時(shí)值班制

度，公布值班電話。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)全區(qū)山洪災(zāi)害防治工作進(jìn)行督促檢查，各行政村、有關(guān)部門(mén)對(duì)各危害點(diǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)生的災(zāi)害迅速到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情，并指導(dǎo)抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作。

4、要建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)生的災(zāi)害點(diǎn)，及時(shí)向政府提供預(yù)警預(yù)報(bào)。要實(shí)行汛期山洪災(zāi)害情況報(bào)告制度。

5、要建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，各災(zāi)害隱患點(diǎn)都要有專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并隨時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況。在山洪災(zāi)害較嚴(yán)重的部分地區(qū)，要在重大災(zāi)害點(diǎn)設(shè)立警示牌。

6、要認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害速報(bào)制度，對(duì)查出的危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)，將《山洪災(zāi)害明白卡》發(fā)到當(dāng)?shù)厝嗣袷种?，層層落?shí)防災(zāi)預(yù)案和群防群測(cè)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。

7、要加強(qiáng)宣傳教育工作，對(duì)山洪災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域、災(zāi)害隱患點(diǎn)向社會(huì)發(fā)布，將流域近期發(fā)生的山洪災(zāi)害制成錄像帶或光盤(pán)，分發(fā)到村、組進(jìn)行宣傳；在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)樹(shù)立警示牌，災(zāi)害隱患點(diǎn)和發(fā)生災(zāi)害點(diǎn)樹(shù)立警示牌，提高人民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。

8、水利、民政、土地等部門(mén)要加強(qiáng)合作，密切關(guān)注天氣變化和區(qū)域?yàn)?zāi)害形成的趨勢(shì)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢鲱A(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的山洪災(zāi)害區(qū)域制作《搬遷建議書(shū)》，為政府決策提供依據(jù)。

二、山洪災(zāi)害防治中存在的突出問(wèn)題

1、山洪災(zāi)害防御意識(shí)薄弱

山丘區(qū)群眾對(duì)山洪災(zāi)害的高危險(xiǎn)性、毀滅性認(rèn)識(shí)不足，防御意識(shí)不強(qiáng)。盲目建房、毀林開(kāi)荒、與河爭(zhēng)地、礦區(qū)生產(chǎn)不規(guī)范等現(xiàn)象嚴(yán)重，加重了山洪災(zāi)害的損失。

2、防御預(yù)案不健全

部分地區(qū)由于對(duì)地形地質(zhì)條件、暴雨分布等方面研究不夠，山洪災(zāi)害區(qū)劃不詳實(shí)，所制定的防御預(yù)案不夠詳細(xì)，對(duì)防御預(yù)案宣傳不夠，沒(méi)有做到家喻戶曉，沒(méi)有進(jìn)行必要的實(shí)地演習(xí)，可操作性差，增加了防災(zāi)避災(zāi)的難度。

2.4.2 防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

一、現(xiàn)狀

2005年以來(lái)，全鄉(xiāng)水利和國(guó)土資源部門(mén)對(duì)山洪災(zāi)害防治做了大量的工作，主要開(kāi)展了以下工程：

1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。對(duì)瓦川水庫(kù)、12座骨干壩進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。

2、水土保持工程。主要開(kāi)展了田洼村、王溝村、衛(wèi)洼村、風(fēng)口等小流域綜合治理等工程。

二、存在的問(wèn)題

1、防災(zāi)資金缺乏。

2、防災(zāi)避災(zāi)難度大。山洪災(zāi)害往往發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾居住分散，交通、通訊設(shè)施落后，很難及時(shí)將群眾轉(zhuǎn)移到安全處。

三、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

3.1 危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)劃分原則

危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。

安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高、平坦或坡度平緩的地方，避開(kāi)河道、溝口、陡坡、低洼地帶。

3.2 危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的基本情況

根據(jù)上述原則，將全鄉(xiāng)劃分為5個(gè)危險(xiǎn)區(qū)，其它為安全區(qū)。

1、崩塌、滑坡為主的危險(xiǎn)區(qū)（Ⅱ）

主要分布在風(fēng)口、王溝、滬上路茶溝段等地，該鄉(xiāng)地貌類型為低山丘陵，地形坡度較大，巖石風(fēng)化較強(qiáng)烈，陡崖、陡坎等微地貌發(fā)育。在強(qiáng)降雨或地震過(guò)程中，易發(fā)生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。本區(qū)崩塌、滑坡隱患點(diǎn)共有5處，受威脅對(duì)象主要為道路和農(nóng)田等。

2、安全區(qū)

該鄉(xiāng)主要分布在山前沖洪積平原，涉及15個(gè)行政村，面積約30平方公里。

該鄉(xiāng)地形平坦，第四系分布廣泛，地質(zhì)災(zāi)害形成條件不充分，屬地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)。

四、組織指揮體系

4.1 組織指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，水利、國(guó)土資源、民政、財(cái)政、建設(shè)、交通、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御工作。指揮部辦公室設(shè)在小界鄉(xiāng)辦公室，指揮部設(shè)立監(jiān)測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等5個(gè)工作組。各行政村要成立以村主任為負(fù)責(zé)人的山洪災(zāi)害防御工作組和基干民兵為主體的1～2個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（每隊(duì)不少于10人）。每個(gè)村、組要落實(shí)降雨和水位、工程險(xiǎn)情、泥石流、滑坡監(jiān)測(cè)人員，確定一名或幾名信號(hào)發(fā)送員，并造花名冊(cè)報(bào)送鄉(xiāng)防汛辦備查。

4.2 職責(zé)和分工

4.2.1 鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織山洪實(shí)災(zāi)害防御工作，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，實(shí)施山洪災(zāi)害防御預(yù)案。鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展山洪災(zāi)害防御工作，具體組織村組的山洪災(zāi)害防御工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施等。村級(jí)山洪災(zāi)害防御工作組負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)降雨監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)等工作。

4.2.2 明確工作職責(zé)

監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)雨量站、氣象站等的雨量，水利工程、危險(xiǎn)區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等信息。

信息組：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)防汛指揮部、氣象、水文等部門(mén)各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預(yù)報(bào)、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險(xiǎn)情等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù)。

轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、車輛等，負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。

保障組：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的房基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

信號(hào)發(fā)送員：在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。

4.2.3 明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人及聯(lián)系方式

包括指揮部成員，各工作組人員，監(jiān)測(cè)、預(yù)警人員，轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人以及搶險(xiǎn)人員等。

五、監(jiān)測(cè)預(yù)警

5.1 山洪災(zāi)害雨、水情臨界確定

5.1.1 山洪災(zāi)害雨情臨界確定

參照有記錄的兩次歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況，根據(jù)本區(qū)域的暴雨特性、地形地質(zhì)條件、前期降雨量等，經(jīng)分析確定本區(qū)域可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值為24小時(shí)降雨量150mm或連續(xù)降雨200mm。該區(qū)域降雨超過(guò)以上數(shù)值有很大可能發(fā)生山洪災(zāi)害。

5.1.2 山洪災(zāi)害水情臨界確定

根據(jù)有記錄的兩次歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)溪河水位情況，經(jīng)分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的水情臨界值為主河道水位短時(shí)間內(nèi)超過(guò)平常水位1米，支河溝水位超過(guò)平常水位0.5米，同時(shí)水流量在短時(shí)間內(nèi)急劇增加，河水由清變渾。在這種情況下該區(qū)域有很大可能發(fā)生山洪災(zāi)害。

5.2 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

5.2.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)降雨、水位、泥石流和滑坡等信息。

5.2.2 監(jiān)測(cè)要求：有目的、有步驟、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，群測(cè)群防為主，專業(yè)監(jiān)測(cè)為輔。

5.2.3 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)立：摸清監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況布設(shè)測(cè)站或簡(jiǎn)易測(cè)量設(shè)施，擬定監(jiān)測(cè)方式以及信息采集傳輸方式等。

5.3 通信

5.3.1 選取適宜的通信方式。常用的通信方式有電視、廣播、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、語(yǔ)音查詢、短信、數(shù)字式調(diào)幅無(wú)線電指揮系統(tǒng)、專用警報(bào)系統(tǒng)、鑼鼓號(hào)等。

5.3.2 以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為原則，因地制宜地建設(shè)與通信方式相適應(yīng)的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息、警報(bào)等的傳輸和信息反饋通信網(wǎng)絡(luò)。

5.3.3 逐步建立鄉(xiāng)管理部門(mén)山洪災(zāi)害各類數(shù)據(jù)匯集及信息共享平臺(tái)。

5.4 預(yù)報(bào)預(yù)警

5.4.1 預(yù)報(bào)內(nèi)容：氣象預(yù)報(bào)、溪河洪水預(yù)報(bào)、水庫(kù)水位預(yù)報(bào)、泥石流和滑坡預(yù)報(bào)。氣象預(yù)報(bào)由氣象部門(mén)發(fā)布，溪河洪水預(yù)報(bào)、水庫(kù)水位預(yù)報(bào)由水利部門(mén)發(fā)布，泥石流和滑坡預(yù)報(bào)由國(guó)土部門(mén)發(fā)布。

5.4.2 預(yù)警內(nèi)容：暴雨洪水預(yù)報(bào)信息；暴雨洪水監(jiān)測(cè)信息；降雨、洪水位是否達(dá)到臨界值；水庫(kù)及山塘水位監(jiān)測(cè)信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息等。

5.4.3 預(yù)警啟用時(shí)機(jī)：（1）當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視。當(dāng)預(yù)報(bào)或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^(guò)臨界雨量值時(shí)，應(yīng)發(fā)布暴雨預(yù)警信息；（2）當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí)，應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息；（3）水庫(kù)及山塘發(fā)生潰決性重大險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

5.4.4 預(yù)警發(fā)布及程序：根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析，按臨界雨量、水位、山洪災(zāi)害征兆等，及時(shí)發(fā)布警報(bào)。各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定預(yù)警程序和啟用條件。（1）在一般情況下，山洪災(zāi)害防御預(yù)警信號(hào)由防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布，按照鄉(xiāng)、村、組、戶的次序進(jìn)行預(yù)警。（2）如遇緊急情況（滑坡、水庫(kù)山塘潰壩等）,村可直接報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部，并可直接發(fā)布預(yù)警信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作。

5.4.5 預(yù)警方式：預(yù)警信號(hào)為語(yǔ)音電話、手機(jī)短信等；報(bào)警信號(hào)為廣播等。

六、轉(zhuǎn)移安置

6.1 轉(zhuǎn)移安置

6.1.1 轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。

6.1.2 轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)，汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。轉(zhuǎn)移路線要避開(kāi)跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要順著溪河溝谷上下游、泥石流溝上下游、滑坡的滑動(dòng)方向轉(zhuǎn)移，應(yīng)向溪河溝谷兩側(cè)山坡或滑動(dòng)體的兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。同時(shí)，填寫(xiě)群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表，繪制人員轉(zhuǎn)移安置圖。

6.1.3 制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放

到每戶。制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。

6.1.4 因地制宜地采取集中、分散等安置方式。

6.1.5 制定當(dāng)交通、通訊中斷時(shí)，鄉(xiāng)、村（組）躲災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急措施。當(dāng)交通、通訊中斷時(shí)，由鄉(xiāng)、村先行組織群眾按照汛前擬好的路線、安置地點(diǎn)、應(yīng)急躲災(zāi)避災(zāi)，在交通、通訊恢復(fù)后再組織轉(zhuǎn)移。

七、搶險(xiǎn)救災(zāi)

7.1 搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備

7.1.1 鄉(xiāng)防汛指揮部培訓(xùn)干部、群眾普及山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。

7.1.2 建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,主要包括人員組織、物資調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護(hù)等。

7.1.3 搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備,包括救助裝備準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等。由鄉(xiāng)防汛部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。

7.2 搶險(xiǎn)、救災(zāi)

7.2.1 一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下，可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等。

7.2.2 對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等，要由相關(guān)部門(mén)、村安排專人監(jiān)測(cè)、防御，報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。

7.2.3 發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

7.2.4 如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

7.2.5 對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。

7.2.6 迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

八、保障措施

8.1 汛前檢查

汛前，鄉(xiāng)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域等安排專人負(fù)責(zé)防守。

8.2 宣傳教育及演練

8.2.1 對(duì)本預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)容，要利用會(huì)議、廣播、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行宣傳。

8.2.2 組織居民熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。

8.3 紀(jì)律

為及時(shí)、有效地實(shí)施預(yù)案，需制定相應(yīng)的責(zé)任人執(zhí)行職責(zé)紀(jì)律、緊急轉(zhuǎn)移紀(jì)律、災(zāi)民安置紀(jì)律等工作紀(jì)律，以確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

附：

1、鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部成員名單

鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部成員名單

指

揮：張保利 鄉(xiāng)長(zhǎng) 副 指 揮：黃旭輝 副書(shū)記

趙旭陽(yáng) 紀(jì)檢書(shū)記

杜 冰 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

張新亭 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

趙 峰 副鄉(xiāng)長(zhǎng) 呂柏坡 武裝部長(zhǎng)

韋繼紅 人大副主席

成員：衛(wèi)紀(jì)波 黨政辦副主任

郭松濤 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

韋建宏 財(cái)政所所長(zhǎng)

夏旭陽(yáng) 國(guó)土資源所所長(zhǎng)

郭志武 民政所所長(zhǎng)

劉超武 派出所所長(zhǎng)

雷秀龍 中心校校長(zhǎng)

高有才 公路管理所所長(zhǎng)

張繼偉 水利專干

指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)辦公室，趙峰兼辦公室主任，衛(wèi)紀(jì)波任辦公室副主任。

第二篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案

***村山洪災(zāi)害防御預(yù)案

為有效防治我村山洪災(zāi)害，避免和減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣上安排部署，結(jié)合本村實(shí)際，特定本預(yù)案。

一、***村基本情況

該村距鎮(zhèn)政府公里，總面積為平方公里。耕地面積畝，水田90畝4個(gè)村民小組戶，人，其中重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對(duì)象（2名五保戶）。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、工作機(jī)構(gòu)：

在鎮(zhèn)人民政府山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，本村成立了應(yīng)急工作組。

組長(zhǎng)：

成員：

2、應(yīng)急工作組及成員職責(zé)

應(yīng)急工作組的職責(zé)是：向村民宣傳山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，公布本預(yù)案；基本落實(shí)災(zāi)害群測(cè)群防工作的各項(xiàng)措施;做好突發(fā)性山洪災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。具體職責(zé)分工如下：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)本村山洪災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間每天執(zhí)行“零報(bào)告制度”。

民兵連長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)，組織山洪災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

村民小組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍內(nèi)山洪災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和其它災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)響應(yīng)急工作組組長(zhǎng)報(bào)告山洪災(zāi)害災(zāi)情。

應(yīng)急工作組其他成員：在應(yīng)急工作組組長(zhǎng)指揮下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等工作。

三、救災(zāi)搶險(xiǎn)

1、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)山洪災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查，特別是加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡，房前屋后大于25以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，由村民小組長(zhǎng)立即鳴鑼報(bào)警，并組織受影響群眾迅速撤離，同時(shí)向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告有關(guān)情況。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前調(diào)查選點(diǎn)，做到心中有數(shù)，確保安全。

2、監(jiān)測(cè)、巡查要求

旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次，汛期正常情況下每十天監(jiān)測(cè)、巡查一次。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查，每日不少于2次，并通知受影響村民提高警惕，加強(qiáng)觀察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。

3、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門(mén)一道做好災(zāi)后群眾的思想工作，安定群眾情緒，妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展自救。

四、保障措施

1、宣傳到位。向村民宣傳山洪災(zāi)害防治的基本知識(shí)，公布本預(yù)案，教育村民充分認(rèn)識(shí)防御山洪災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，不斷提高村民自我防范意見(jiàn)。

2、措施到位。山洪災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位，易發(fā)山洪災(zāi)害地段巡查到位，汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)勘測(cè)到位，并向村民公布。

二○一二年三月二十六日

第三篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案

遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》的

通知

各村（屯）及相關(guān)單位：

現(xiàn)將《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

遜河鎮(zhèn)人民政府 二0一二年六月五日

遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案

一、總則

為了防止和減輕山洪災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及《遜克縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案的通知》特編制本預(yù)案。本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱。山洪災(zāi)害防治預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。

1、主要目標(biāo)

本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是“以人為本”，最大限度的避免或減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。

2、編制原則

本預(yù)案的編制原則：以防為主、防搶結(jié)合、全面布置、實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、工程措施和非工程措施相結(jié)合，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素參加防洪。

3、法律、法規(guī)依據(jù)

本預(yù)案編制所依據(jù)法律、規(guī)定：《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《黑龍江省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)防洪法＞細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及其它相關(guān)法律法規(guī)。

二、實(shí)施責(zé)任

1、本鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本預(yù)案負(fù)總責(zé)。

2、防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)《防汛法》及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好本預(yù)案中的各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

3、對(duì)于拒不執(zhí)行本預(yù)案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險(xiǎn)指令的，視情節(jié)和危害后果，按《防洪法》有關(guān)條例對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

三、基本情況

1、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

遜河鎮(zhèn)管轄1個(gè)社區(qū)居民委，9個(gè)行政村，13個(gè)屯?，F(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。境內(nèi)區(qū)域?yàn)榍鹆甑孛?，山峰起伏不斷，地質(zhì)構(gòu)造主要為巖體云母二長(zhǎng)花崗巖，巖面多為均質(zhì)土壤，植被良好。森林資源覆蓋率達(dá)65%以上，四季變換明顯，多年平均氣溫為15℃，極端最高氣溫為34℃，極端最低氣溫為-32℃，多年平均無(wú)霜期為273天，區(qū)域內(nèi)的洪水主要是峰面雨形成，以前者為主多發(fā)于5－8月，占全年降水量的60%。

2、山洪災(zāi)害危害及成因分析

山洪災(zāi)害是指由于受暴雨影響，山洪暴發(fā)而給人類社會(huì)所帶來(lái)的危害。主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。

山洪災(zāi)害的基本特征：

⑴暴雨山洪出現(xiàn)頻率高，季節(jié)性強(qiáng)。7、8、9三個(gè)月是我鎮(zhèn)的主汛期，也是我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的多發(fā)期。多年來(lái)的山洪災(zāi)害都集中在7、8、9月，給山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害。

⑵暴雨山洪出現(xiàn)區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。我鎮(zhèn)多個(gè)村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。

⑶山洪來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。我鎮(zhèn)廣大山區(qū)山高坡陡，溪河較多，山洪匯流快，無(wú)數(shù)條山溝、溪流匯集的洪水來(lái)勢(shì)兇猛，以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損。

⑷山洪破壞性強(qiáng)，危害大。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴(yán)重毀壞基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）水毀工程修復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對(duì)山區(qū)的水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田、渠道、水壩、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞。

山洪災(zāi)害原因：

⑴我鎮(zhèn)山區(qū)特殊的地形地勢(shì)是誘發(fā)山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)條件。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復(fù)雜，高差起伏大，坡陡谷深。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強(qiáng)度和時(shí)間提供了條件，易引起長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的降雨，常造成嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。

⑵、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是加劇山洪災(zāi)害的重要因素。從我鎮(zhèn)山丘區(qū)的地質(zhì)看，多數(shù)山峰巖石表面土壤土層薄，蓄水能力差，匯流時(shí)間短，受地形、水流切割作用明顯，容易形成具備較大沖擊力的地表徑流，極易導(dǎo)致山洪暴發(fā)。

⑶高強(qiáng)度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。我鎮(zhèn)屬于第四積溫帶氣候區(qū)，每到汛期，特別是主汛期7、8、9月)，我鎮(zhèn)范圍有一段強(qiáng)降雨過(guò)程。由于受地形等因素的影響，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。

⑷由于人們對(duì)山洪災(zāi)害缺乏認(rèn)識(shí)和了解，在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖，河道的泄洪能力嚴(yán)重下降，導(dǎo)致山體滑坡，易山洪暴發(fā)。

3、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡，根據(jù)土地管理部門(mén)調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個(gè)村處為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，現(xiàn)防范主要為非工程措施

四、實(shí)施措施

1、組織指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)里成立山洪災(zāi)害防御指揮部，負(fù)責(zé)山洪期間的各項(xiàng)防御工作。機(jī)構(gòu)組成：

指揮長(zhǎng)：孔志偉（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副指揮：李佩清（鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)）

徐文勝（鎮(zhèn)分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)）

劉 銳（鎮(zhèn)分管土地領(lǐng)導(dǎo)）

監(jiān)測(cè)組：各村村主任

信息組：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

轉(zhuǎn)移組：各村民兵營(yíng)長(zhǎng)、村干部

調(diào)度組：黨政辦、民政辦、水利站

保障組：土地所、衛(wèi)生院

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在黃潭鎮(zhèn)政府辦公室，由連炎平負(fù)責(zé)具體事宜。

2、職責(zé)和分工

監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)轄區(qū)雨情、水利工程危險(xiǎn)區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等監(jiān)測(cè)信息。

信息組：負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)防指、氣象、水文等部門(mén)各種信息的收集，整理分析和傳遞，掌握暴雨、洪水預(yù)報(bào)、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險(xiǎn)情等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮提供決策依據(jù)。

轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人。同時(shí)，確保轉(zhuǎn)移途中和安置后人員的安全。

調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、車輛等負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。

保障組：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋的搬遷建設(shè)及新建房屋基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

信號(hào)發(fā)送員：在獲得險(xiǎn)情、監(jiān)測(cè)信息或接到緊急、避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定的信號(hào)（手機(jī)、鳴鑼）發(fā)布報(bào)警信號(hào)。

五、監(jiān)測(cè)預(yù)警

1、參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況，暴雨特性、地形、地質(zhì)條件，前期降雨量等，分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值。

2、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)的降雨、水位、泥石流和滑坡地段進(jìn)行有目的、有步驟、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3、及時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)信息，當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視，發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準(zhǔn)備工作。所在村應(yīng)組織人員開(kāi)展巡視，對(duì)可能威脅群眾安全的異常情況時(shí)立即報(bào)警，組織群眾撤離，并上報(bào)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)警發(fā)布及程序?yàn)榭h――鄉(xiāng)――村――組――戶的順序進(jìn)行預(yù)警，如遇緊急情況（滑坡、水庫(kù)、山塘、潰壩等）村可直接報(bào)告縣級(jí)防汛指揮部和鄉(xiāng)級(jí)防汛指揮結(jié)構(gòu)。

六、轉(zhuǎn)移安置

當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，根據(jù)預(yù)警的情況及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)確定需要轉(zhuǎn)移的人員，先轉(zhuǎn)移人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員，轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)、線路遵循求近、安全的原則，轉(zhuǎn)移的工作采取鎮(zhèn)、村組織干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法，聽(tīng)從指揮安全第一的原則。

七、搶險(xiǎn)救災(zāi)

1、普及山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，如預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移線路、地點(diǎn)、交通等

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作機(jī)制、方案，做好包括人員的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護(hù)等工作。

3、發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

4、做好對(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)安置、食物、用品、衛(wèi)生防疫的工作，及時(shí)搶修水、電、路等通訊基礎(chǔ)設(shè)施。

八、保障措施

汛前，鎮(zhèn)村應(yīng)組織人員對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，及時(shí)處理。同時(shí)，對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域及時(shí)修復(fù)，對(duì)一時(shí)無(wú)法修復(fù)的應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)防守。積極開(kāi)展形式多樣的宣傳，利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳山洪的發(fā)生性質(zhì)、轉(zhuǎn)移形式、救護(hù)等，每年開(kāi)展1－2次救險(xiǎn)隊(duì)伍的演練。

九、責(zé)任追究

實(shí)行行政首長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和單位分工負(fù)責(zé)，發(fā)生汛情時(shí)，各成員單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作，切實(shí)履行職責(zé)，凡因工作不力，責(zé)任不落實(shí)的，出現(xiàn)問(wèn)題，造成重大損失的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四篇：山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)案

三閣司鄉(xiāng)橋頭村防御山洪地質(zhì)災(zāi)害演習(xí)方案

一、基本情況

橋頭村位于三閣司鄉(xiāng)西南部，轄6個(gè)組，220戶，1020人，地域面積2397畝，耕地1113畝，其中水田713畝，旱土400畝。配備警報(bào)喇叭1只，銅鑼3面，手搖報(bào)警器1臺(tái)，口哨7個(gè)，是隆回縣110個(gè)山洪災(zāi)害易發(fā)村之一。橋頭村滑坡體位于2組新屋里，2003年8月開(kāi)始出現(xiàn)裂縫，威脅2組共2戶10人的生命財(cái)產(chǎn)安全，為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)有關(guān)避災(zāi)、減災(zāi)的要求，按照縣防指的部署，特開(kāi)展本次演習(xí)。

二、演習(xí)目的本次防御山洪地質(zhì)災(zāi)害演習(xí)旨在進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)干部群眾的防汛安全意識(shí)，提高人民群眾遇到山洪地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的自救能力和逃生能力，檢驗(yàn)我鄉(xiāng)防汛預(yù)案和防汛措施的可行性，鍛煉我鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民兵應(yīng)急能力。

三、演習(xí)任務(wù)

根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的要求和鄉(xiāng)水務(wù)站結(jié)合該村制訂的山洪災(zāi)害防御預(yù)案，演習(xí)從雨情發(fā)布到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生至災(zāi)害結(jié)束，鄉(xiāng)屬各部門(mén)、村、組要協(xié)同完成預(yù)警、警報(bào)、組織群眾安全轉(zhuǎn)移、逃生自救、及時(shí)救治受傷群眾、搶救受傷人員，直到警報(bào)解除。安全轉(zhuǎn)移人員10人。

四、演習(xí)時(shí)間

2010年5月24日上午10時(shí)30分開(kāi)始，上午11時(shí)15分結(jié)束。

五、演習(xí)地點(diǎn)

三閣司鄉(xiāng)橋頭二組滑坡區(qū)。

六、參加演習(xí)單位和人員

1、參加演習(xí)單位：

防汛辦、村黨支部、村委會(huì)、國(guó)土資源所、民政辦、林業(yè)站、水務(wù)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院。

2、單位職責(zé)：

⑴國(guó)土資源所和水務(wù)站負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害的信息收集和預(yù)案的制定。

⑵林業(yè)站負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)木材準(zhǔn)備。

⑶供電所負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)用電安全和照明用電器材保障。

⑷派出所負(fù)責(zé)交通、安全和災(zāi)后治安管理。

⑸衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶救受傷群眾，保障群眾生命安全，搞好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生消毒工作。

⑹民政辦負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的安置工作。

3、參加演習(xí)人員：橋頭村部分村民

七、指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)黨委、政府成立防御山洪地質(zhì)災(zāi)害演習(xí)指揮部，黃勝軍同志任政委，戴恩森同志任指揮長(zhǎng)，胡德智、陳書(shū)琴、黃曉暉、黃漾波、鄒嵩、黃水長(zhǎng)、王熙華（常務(wù)）、馬宗勇、文晴嵐、羅紅星任副指揮長(zhǎng)，文本林、王躍華、鄒爭(zhēng)龍、許小華、郭永平、鄭錦文、彭元勇、劉石華、譚利勇、肖時(shí)訓(xùn)、鄒立榮、錢(qián)戰(zhàn)教、馬樂(lè)成、孫孝校、劉玉央等同志為成員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)避災(zāi)演習(xí)調(diào)度指揮，指揮部下設(shè)5個(gè)組1隊(duì)，各自職責(zé)如下：

1、政委、指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御全盤(pán)工作，檢查督促山洪災(zāi)害防御預(yù)案及各級(jí)職責(zé)的落實(shí)，并根據(jù)山洪預(yù)警汛情的需要，行使指揮調(diào)度、發(fā)布命令，調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材和全鄉(xiāng)總動(dòng)員等指揮權(quán)。

2、常務(wù)副指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)橋頭山洪地質(zhì)災(zāi)害防御全盤(pán)工作和本次演習(xí)的指揮調(diào)度。

3、副指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測(cè)和洪災(zāi)搶險(xiǎn)，隨時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，落實(shí)政委和指揮長(zhǎng)發(fā)布的防御搶險(xiǎn)命令，指揮群眾安全轉(zhuǎn)移，避災(zāi)躲災(zāi)，并負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。

4、物資保障組：王熙華任組長(zhǎng)，王躍華、黃 磊、王祝娥為成員。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)所需防汛搶險(xiǎn)及觀摩現(xiàn)場(chǎng)的物資購(gòu)買(mǎi)、調(diào)度、發(fā)放和布置，確保防汛搶險(xiǎn)和觀摩有序進(jìn)行。

5、信息調(diào)查聯(lián)絡(luò)組：黃漾波任組長(zhǎng)，羅紅星任副組長(zhǎng)，龔波、鄒爭(zhēng)龍為信息員。具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)收集和傳遞縣防指、氣象、水文、地質(zhì)等部門(mén)汛前各種信息；負(fù)責(zé)場(chǎng)地布置；掌握本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)各村組巡察信號(hào)員反饋的山體開(kāi)裂、滑坡、潰壩、決堤等跡象和暴雨洪水預(yù)警預(yù)報(bào)及險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，為指揮長(zhǎng)指揮提供依據(jù)；聯(lián)系鄉(xiāng)村組巡察信號(hào)員迅速將信息、命令、警報(bào)信號(hào)傳遞到轉(zhuǎn)移安置組各指導(dǎo)員和組長(zhǎng)；安裝并調(diào)試好高音喇叭及警報(bào)裝置。

6、轉(zhuǎn)移安置組

黃曉暉任組長(zhǎng)，羅建剛、馬勇、丁念和、袁新善、陳四清、肖增銀、陸升見(jiàn)、陸正明、黃大勇、劉善、譚利勇、幸召明、王建華、范丁紅、蒲紅軍為成員。胡中孝為巡察信號(hào)員，張祈負(fù)責(zé)鳴鑼，陸生揚(yáng)負(fù)責(zé)手搖報(bào)警器，錢(qián)戰(zhàn)教負(fù)責(zé)音響設(shè)備。

轉(zhuǎn)移安置組主要職責(zé)是：按照演習(xí)指揮部的命令、預(yù)警及警報(bào)，一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人，組織群眾按預(yù)定的安全轉(zhuǎn)移路線有序轉(zhuǎn)移并安置。轉(zhuǎn)移時(shí)，按先人員后財(cái)產(chǎn)，先轉(zhuǎn)移老、弱、病、殘、少兒、婦女，后轉(zhuǎn)移一般人員的原則進(jìn)行，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移后群眾財(cái)產(chǎn)的安全。聯(lián)系村組轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人員。

7、醫(yī)療救護(hù)組：鄒嵩任組長(zhǎng)，孫孝校任副組長(zhǎng)。衛(wèi)生院醫(yī)生6人為成員。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)搶救受傷群眾，保障群眾的生命安全，做好受災(zāi)區(qū)域衛(wèi)生消毒工作。

8、秩序維護(hù)和轉(zhuǎn)移保障組：黃水長(zhǎng)任組長(zhǎng)，許小華、焦青松、陳惟華、王麗芳、劉玉央等人為成員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安全轉(zhuǎn)移過(guò)程中交通秩序、通訊設(shè)施、照明和電力設(shè)施的臨時(shí)處置，在各轉(zhuǎn)移路線實(shí)行道路清障，維護(hù)社會(huì)治安，確保演習(xí)有序進(jìn)行。

9、村級(jí)民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)：橋頭村成立民兵應(yīng)急分隊(duì)，宣傳、動(dòng)員、群眾按要求轉(zhuǎn)移；幫助老弱病殘人員安全轉(zhuǎn)移，搶救受傷人員。

隊(duì)長(zhǎng)：蔣業(yè)社

隊(duì)員：全體民兵應(yīng)急分隊(duì)人員（名單略）

八、轉(zhuǎn)移線路及責(zé)任人員安排（詳見(jiàn)細(xì)則）

九、演習(xí)紀(jì)律

1、服從命令，聽(tīng)從指揮。

2、堅(jiān)守崗位，任何人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離崗。

3、各部門(mén)必須各司其職，加強(qiáng)配合。

十、演習(xí)程序

1、預(yù)警。5月24日上午10時(shí)40分指揮長(zhǎng)發(fā)布“各位鄉(xiāng)親，現(xiàn)在正在下暴雨，請(qǐng)全體人員提高警惕，做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備”的指令三遍，拉響警報(bào)器，三次均勻間斷5秒鳴警，各組以“咣咣”鳴鑼為預(yù)警信號(hào)，參加演習(xí)的工作人員和群眾到崗到位。

2、警報(bào)。上午10時(shí)45分指揮長(zhǎng)發(fā)布“各位鄉(xiāng)親，現(xiàn)在正在下暴雨，可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，請(qǐng)全體人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶”的指令三遍，拉響警報(bào)器，連續(xù)不斷時(shí)間1分鐘鳴警，各組以長(zhǎng)鳴口哨為“咣咣咣”鳴鑼為轉(zhuǎn)移信號(hào)。

3、警報(bào)聲、哨聲發(fā)出后立即組織全體人員10分鐘內(nèi)有序快速轉(zhuǎn)移至指揮地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移原則：先老弱病殘，后一般人員；先危險(xiǎn)區(qū)后警戒區(qū)。

4、各轉(zhuǎn)移安置小組指導(dǎo)員和組長(zhǎng)逐戶核查轉(zhuǎn)移人員是否全部轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。

5、演習(xí)結(jié)束。上午11時(shí)15分指揮長(zhǎng)用喇叭發(fā)布通知：“各位鄉(xiāng)親，警報(bào)解除，請(qǐng)各自安全返回”三遍，全體人員有序返回。

第五篇：街道山洪災(zāi)害防御預(yù)案

蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道山洪災(zāi)害防御預(yù)案

1總則

1.1編制目的山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道發(fā)生的山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特制訂本山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《甘肅省河（洪）道管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.2.2《蘭州市城關(guān)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》及市設(shè)計(jì)院《防洪規(guī)劃報(bào)告》等資料。

1.2.3《防洪標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.4城關(guān)區(qū)防汛辦發(fā)[2008]04號(hào)文、[2008]05號(hào)文。

1.3編制原則

1.3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；

1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合；

1.3.3落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門(mén)責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制；

1.3.4因地制宜，科學(xué)合理，具有實(shí)用性和可操作性。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生的由于自然人為因素導(dǎo)致的山洪-泥石流災(zāi)害防御工作及預(yù)案的編制。

2組織指揮體系

2.1組織指揮機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)防洪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道須成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)具體的山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。防汛指揮機(jī)構(gòu)中指揮長(zhǎng)由街道辦事處主任擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。防汛指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)監(jiān)測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、保障等5個(gè)工作小組和3個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（每隊(duì)30人）和多名信號(hào)發(fā)送員。各山洪災(zāi)害防御工作組由街道相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和社區(qū)主任及群眾組成。

2.2職責(zé)和分工

2.2.1街道指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展山洪災(zāi)害防御工作，具體組織街道和社區(qū)的山洪災(zāi)害防御工作。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向區(qū)防汛部門(mén)等有關(guān)方面匯報(bào)，并首先啟動(dòng)預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施等。

2.2.2明確工作職責(zé)

監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)雨量站、氣象站等的雨量、泥石流活動(dòng)等信息。

信息組：負(fù)責(zé)對(duì)街道防治、氣象、水文等部門(mén)各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪雨預(yù)報(bào)、降雨、泥石流、滑坡等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù)。

轉(zhuǎn)移組：轉(zhuǎn)移按照指揮的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的負(fù)責(zé)人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

調(diào)度組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛等，負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。

保障組：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的房基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系工作。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

信號(hào)發(fā)送員：在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息或接到緊急遭災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。

2.2.3明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人

總指揮：王立元團(tuán)結(jié)新村街道辦事處主任

副總指揮：陳隴團(tuán)結(jié)新村街道辦事處副主任

王錫寶團(tuán)結(jié)新村街道辦事處副主任

成員：

監(jiān)測(cè)組：

陳永軍街道城市管理辦公室主任

龔歡迎街道黨辦主任

汪玉霞街道行政辦主任

信息組：

轉(zhuǎn)移組：

調(diào)度組：

保障組：王素君

白玫城管辦干部高洪艷行政辦干部丁維平行政辦干部張文博天平街社區(qū)主任邸軍梅定西二支路社區(qū)主任王俊明天水南路社區(qū)主任魏士杰紅星巷社區(qū)主任倪玲定西南路社區(qū)主任王曉英團(tuán)結(jié)新村社區(qū)主任黃琳城管辦干部 李恒勞動(dòng)保障所干部 綜治員10名街道勞動(dòng)保障所所長(zhǎng) 張小珍 街道計(jì)生辦主任 何英 八一社區(qū)服務(wù)站主任

綜治員10名

信息發(fā)送組：龔歡迎 街道黨辦主任

楊芝勝 街道綜治辦干部

綜治員5名

3搶險(xiǎn)救災(zāi)

3.1搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備

3.1.1普及山洪災(zāi)害防御知識(shí)

街道、社區(qū)每年召開(kāi)一次山洪災(zāi)害防御宣傳大會(huì)，召集人民群眾認(rèn)真聽(tīng)取和學(xué)習(xí)山洪災(zāi)害的防御常識(shí)，增強(qiáng)人民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力。

3.1.2建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，確定救災(zāi)方案，主要包括人員組織，物資調(diào)撥，車輛調(diào)配和救護(hù)等。

3.1.3搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的準(zhǔn)備包括救助裝備準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等。

3.2搶險(xiǎn)、救災(zāi)

3.2.1一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即向區(qū)防汛指揮部報(bào)告，同時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等。

3.2.2對(duì)可能造成新的危害的建筑物等要安排專人監(jiān)測(cè)、防御。

3.3.3發(fā)生災(zāi)情，首先要把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地

帶。對(duì)轉(zhuǎn)移人員做好臨時(shí)安置，由保障組統(tǒng)一調(diào)派所需車輛、協(xié)調(diào)和發(fā)放食品、衣物等。

3.3.4如果有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處理人畜遺體。

3.3.5當(dāng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)須迅速組織力量進(jìn)行搶修。

4工作要求

4.1各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在提高對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)，全面負(fù)責(zé)本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，真正把群眾利益放在第一位，讓轄區(qū)群眾安心、放心。

4.2轄區(qū)各單位對(duì)本單位的防災(zāi)工作要做到了如指掌，經(jīng)常對(duì)危險(xiǎn)地段及隱患地區(qū)進(jìn)行巡視，積極和街道聯(lián)系，使防災(zāi)救災(zāi)工作做到萬(wàn)無(wú)一失。

4.3各單位接到文件后，要加強(qiáng)值班制度，并立即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上報(bào)街道城管辦公室。