第一篇：徽縣招商局關(guān)于開展基層建設(shè)年活動的實施方案

徽縣招商局關(guān)于開展

基層組織建設(shè)年活動的實施方案

為了深入貫徹實施縣委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》，扎實有效推進我局基層組織建設(shè)年活動，不斷夯實組織基礎(chǔ)、加強組織建設(shè)，進一步提升招商引資工作上水平，就開展基層組織建設(shè)年活動提出以下實施方案。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動, 圍繞建設(shè)富庶、文明、和諧、幸福新徽縣的總體目標，以“強組織、增活力、促發(fā)展”為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，突出制度創(chuàng)新，大力破解難題，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作水平，為推進我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、工作目標

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年的努力，采取“對標定位、晉檔升級”的方式，轉(zhuǎn)化后進黨組織，提升一般黨組織，鞏固先進黨組織，努力實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標。

三、方法步驟

按照縣委的統(tǒng)一安排，我局基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進行：

（一）摸底調(diào)查對標定位（3月15日至3月25日）召開支部會議，傳達縣委《關(guān)于在全縣開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案》，成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組。

（二）明確目標制定方案（3月26日至4月1日）充分摸底調(diào)查，全面掌握黨組織當前面臨的實際困難和黨員踐諾情況，對黨員按照承諾事項的完成情況，按照先進、一般、后進三類進行分級定級，結(jié)合群眾評議結(jié)果評分授星，實行動態(tài)管理，按照黨組織鞏固先進、推動一般、整頓后進和黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的要求，精心提煉、認真總結(jié)，明確晉檔的目標、責任、措施和整改時限。

（三）整改提高晉檔升級（4月2日至10月31日）建立黨員星級動態(tài)管理檔案，采取每季度一評星一登記的辦法，隨時掌握每名黨員的星級評定情況，激勵黨員積極踐諾，爭當先進。

（四）樹立典型推廣經(jīng)驗（11月1日至12月31日）結(jié)合活動的開展，樹立典型，組織引導黨員干部履盡職責、立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的工作環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組，具體負責基層組織建設(shè)年活動的組織實施，支部主要負責同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實履行職責，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動順利開展，建立定期工作匯報制度。

（二）加強督促檢查。領(lǐng)導小組對基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督查指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三）加強輿論宣傳。根據(jù)基工作重點，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。建立 “基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

附件：徽縣招商局開展基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組

第二篇：關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動實施方案

關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動實施方案

為深入貫徹中央、省、市決策部署，認真落實科學發(fā)展觀和省市縣黨代會精神，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實開展加強基層建設(shè)年活動，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”活動主題，以統(tǒng)籌推進群眾工作為基礎(chǔ)，以1千名干部下基層為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富增收為重點，以提升人民群眾幸福指數(shù)為目標，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準確，把各種矛盾和問題解決好，讓群眾得實惠，讓干部受教育，為全縣調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

具體要達到以下五個目標：

（一）基層組織更加堅強。各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)得到全面推進，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書記的素質(zhì)、黨員隊伍的生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升。黨員教育、管理、服務(wù)工作得到加強，全面對標、認真承諾、亮牌示范、奪旗爭星等機制普遍落實。

（二）運行機制更加規(guī)范?；鶎用裰鬟x舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督普遍加強，農(nóng)村“一定三有”、“一清四議兩公開一審計”、“三同三建三促”等機制全面落實，基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟合作組織、綜合維穩(wěn)組織實現(xiàn)全覆蓋。

（三）發(fā)展思路更加清晰?？茖W發(fā)展觀深入人心，“調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起”的目標要求落到實處，以人為本的發(fā)展西路更加清晰，有創(chuàng)新的發(fā)展理念、準確的發(fā)展定位、科學的發(fā)展規(guī)劃、明確的發(fā)展目標。

（四）社會環(huán)境更加和諧。社會管理有序，基層矛盾糾紛有效化解，信訪積案妥善處理，不發(fā)生重大群體性事件，赴省進京訪大幅度下降。

（五）突出問題得到解決。農(nóng)村飲水、用電、道路、通訊、文化、衛(wèi)生、教育、保障等基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，群眾關(guān)心的熱點難點問題得到妥善解決，群眾幸福指數(shù)明顯上升。

二、主要任務(wù)

中央在全國范圍內(nèi)開展基層組織建設(shè)年活動，省市委開展加強基層建設(shè)活動是落實中央部署的重大舉措。開展加強基層建設(shè)年活動重點在于抓支部，黨支部如同xxx一樣，決定著基層建設(shè)年的活動成效?？h委實施培強“xx”是推進基層建設(shè)年的重要載體，如何實施好培強“xx”，就必須培育一個好的帶頭人，建設(shè)一支好的黨員隊伍，理清一個好的發(fā)展思路，建立一項好的工作機制，創(chuàng)建一個好的活動陣地，完善一套好的保障機制。真正讓黨的組織覆蓋每個層面，讓黨的聲音傳遍每個角落，讓黨的形象扎根群眾心中。

實施培強“細胞工程”，共分為六項計劃推進：

（一）營養(yǎng)輸送計劃，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h支部猶如xx一樣，當xx汲取所需營養(yǎng)后，集體才會強勁有力。一是深化“領(lǐng)頭雁”工程。深化拓展“一定三有”機制，重點在“一定”上下功夫，定準定實村干部目標任務(wù)，公開公示競職承諾和目標承諾。根據(jù)工作目標完成情況，對村黨組織書記進行考核定級，不斷加強村干部管理，力爭“一好雙強”型村黨組織書記達70%以上。二是促進村級班子轉(zhuǎn)化。借助千名干部下基層平臺，通過選派縣鄉(xiāng)干部擔任第一書記或指導員，駐村開展工作，促進后進支部轉(zhuǎn)化。三是加大發(fā)展黨員力度。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，重點抓好高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生，農(nóng)村青年致富能手，外出流動人員，復員退伍軍人等群體的入黨工作。依托北京駐京流動黨委，加強流動黨員的教育管理。四是加強基層陣地建設(shè)。加大社區(qū)、非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作力度，實現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋、全提升。通過整合資源，建成一批集黨建、團建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會建設(shè)等多位一體的村級活動場所?？h財政每年支持每村1000元資金，保證村黨支部活動的正常開展。

（二）活力激發(fā)計劃，提升黨員干部隊伍素質(zhì)。提升黨員素質(zhì)，黨的肌體才能有活力。一是深入推進黨員“雙育”工程。以社會主義核心價值體系教育為重點，依托縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓陣地，年內(nèi)對農(nóng)村青年黨員普遍進行一次黨性教育。以提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能為重點，按照“分類培訓，因需施教”原則，依托縣

職教中心和“一十百千萬”技能培訓基地，對農(nóng)村黨員進行一次技能培訓。二是創(chuàng)新培育培訓方式。采取請進來和走出去相結(jié)合的方式，邀請清華大學、中國農(nóng)大等高校專家學者，對村黨支部書記、村主任就創(chuàng)新社會管理、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進行專題培訓；組織500名村“兩委”干部赴山東壽光、甘肅武山等地考察學習，提升引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展能力。開展大學生村官“兩進兩學”（進種植棚，進養(yǎng)殖棚；學農(nóng)業(yè)推廣碩士課程，學郭建仁、呂廷祥工作法）活動，提升大學生村官學用結(jié)合、服務(wù)基層水平。三是建立創(chuàng)先爭優(yōu)動力機制。大力實施“服務(wù)窗口亮起來”工程，創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、溫馨、便捷”服務(wù)窗口。構(gòu)建全面對標、認真承諾、亮牌示范、奪旗爭星等動力機制，激發(fā)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力?；I劃從中國農(nóng)大等211院校引進一批高端人才，進一步充實干部人才隊伍，帶動基層組織和干部隊伍建設(shè)的整體升級。

（三）傳導疏通計劃，密切黨群干群關(guān)系。神經(jīng)傳導不暢通，黨的肌體就會出問題。因此，各級黨員干部要增強政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。一是找準問題癥結(jié)。深化拓展“千名干部下基層”活動，按照“六必訪”（受災(zāi)重病戶必訪，五保戶必訪，殘疾戶必訪，老黨員必訪，離任村干部必訪，優(yōu)撫對象必訪）和“六有數(shù)”（全村底子有數(shù)、社情民意有數(shù)、致富途徑有數(shù)、疑難問題有數(shù)、幫扶需求有數(shù)、全盤工作有數(shù)）要求，深入農(nóng)戶、摸清底數(shù)，找準癥結(jié)、謀劃思路，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題和弱勢群體生產(chǎn)生活難題。二是把握解決問題方法。對能夠自己解釋說明、調(diào)解處理的，由工作組自行處理；需要由村級組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會依法依規(guī)妥善解決；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理的，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理，在解決問題過程中密切干群關(guān)系，樹立工作組良好形象。三是加大幫扶工作力度。推進農(nóng)村扶貧開發(fā)進程，進一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作何懼。“七一”期間，派出單位主要領(lǐng)導要深入所包村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。

（四）強健壯大計劃，培強發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟、推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展是強健黨組織肌體的動力源泉。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鞏固提升xx綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、xx冬暖式大棚有機蔬菜種植基地、xx口蘑種植基地等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)揮黨組織在培育特色產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)帶動作用。重點抓好xxx、xxx等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進主導特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到村戶，全力推進“一村一品”建設(shè)，帶動蔬菜種植由大路品種向精細特菜轉(zhuǎn)變。二是培強龍頭產(chǎn)業(yè)。集中扶優(yōu)扶強xx等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，推行“龍頭+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)戶的組織化程度和對接市場能力。大力培育特色品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，逐步提高市場占有率。三是完善服務(wù)體系。培強壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)營；鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地使用效益。整合村集體資產(chǎn)、資金、資源，利用國家惠農(nóng)政策，努力實現(xiàn)金融信貸、公司法人等制度化，增強村級集體財富積累。

（五）免疫提升計劃，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。提升免疫力是維持機體各項功能正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，維護社會和諧穩(wěn)定就必須夯實這個基礎(chǔ)。一是抓實基層信訪穩(wěn)定。嚴格落實省委“六個以”信訪工作要求，結(jié)合“八三”工作法，研究制定信息報送及研判機制、日常信訪標準化處置機制、領(lǐng)導接訪約訪下訪機制、共性信訪問題專項治理機制、信訪秩序宣傳規(guī)范處置機制、信訪責任落實及獎懲機制、群眾工作能力培訓機制、重大決策信訪風險評估機制等八項信訪工作機制，切實把矛盾化解在基層，確保群眾的正當利益訴求得到合理解決，為十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。二是加強村級民主政治建設(shè)。重點圍繞維護農(nóng)民基本權(quán)益、強化村級“三資”管理、發(fā)展集體經(jīng)濟和農(nóng)村公益事業(yè)等村級重大事項，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問題，推進“一清四議兩公開一審計”工作法，探索建立“黨組織領(lǐng)導、村代會決策、村委會執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督”的村級管理新模式，加強村級事務(wù)監(jiān)管力度，強化村“兩委”干部廉政意識，促進村級組織正常運轉(zhuǎn)。三是構(gòu)建為民服務(wù)平臺。按照“支部就是聯(lián)防隊、黨員爭做調(diào)解員”的要求，動員農(nóng)村黨組織和黨員協(xié)調(diào)處理新時期農(nóng)村各種社會矛盾，推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；按照“支部就是文化室、黨員爭做宣傳員”的要求，發(fā)揮xx藝術(shù)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，組建村級二人臺文化表演隊，引導群眾樹立新風尚，營造健康的農(nóng)村文化環(huán)境。

（六）身心幸福計劃，提升人民群眾幸福指數(shù)。機體內(nèi)各種細胞平衡發(fā)育、協(xié)調(diào)互助，肌體才會健康。人民群眾身心愉悅、幸福指數(shù)提升，適當開展工作的出發(fā)點和落腳點。一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞實施幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工程，重點加大新民居建設(shè)力度，完成南關(guān)社區(qū)160套建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)村危房改造500戶；

解決27個村1.3萬人飲水安全問題。二是提高醫(yī)療保障水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立適應(yīng)群眾健康需求、群眾承受能力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提升疾病防疫、防控、防治能力。進一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、最低生活保障、基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會幫扶救助等制度。三是推動文化繁榮發(fā)展。抓好農(nóng)家書屋建設(shè)、二人臺送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動。積極開展文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭創(chuàng)建活動。

三、活動安排

全縣開展加強基層建設(shè)年活動，自2012年2月開始，到12月底結(jié)束，共分為三個階段。

（一）謀劃部署階段（2012年2月上旬）。

1、廣泛動員部署。2月上旬，縣委召開會議進行動員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要召開動員大會，做好安排部署，搞好宣傳發(fā)動。并參照縣《關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動實施方案》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際制定具體的實施方案。縣活動領(lǐng)導小組要組織開展活動方案評比，確保活動實施方案有特點、有特色、有亮點，切實增強活動方案的針對性。

2、選派駐村工作組。駐村單位要選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀后備干部，每個單位選派3名干部組成工作組，其中1名科級干部任組長。工作組人員姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話要在所駐村公開欄內(nèi)進行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導小組辦公室要搞好協(xié)調(diào)，確保駐村工作組順利進村開展工作。除包抓重點村的單位外，其他縣直部門也要按照縣《關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動實施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒有包抓的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排干部包村，實現(xiàn)抓基層基礎(chǔ)工作全覆蓋。

3、開展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動。動員會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織廣大黨員干部開展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動，引導廣大基層黨員干部緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展目標，全力以赴參與加強基層建設(shè)年活動。活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時進行總結(jié)，并形成總結(jié)報告上報縣活動領(lǐng)導小組辦公室。

4、開展入村前培訓工作。入村前，縣加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組將圍繞駐村為什么、駐村后干什么、怎么干等內(nèi)容，對全縣駐村工作組進行為期3天的培訓。派出單位要圍繞入村工作要求、工作紀律搞好對本單位駐村工作人員的集中培訓，時間不少于1天。

（二）全面實施階段（2012年2月中旬-10月底）

1、召開村民動員大會。入村后，由各駐村工作組結(jié)合村情實際，召開全體村民動員大會，主要向村民介紹開展基層建設(shè)年活動的重大意義、主要做法以及工作組進村開展工作的具體思路，讓廣大群眾了解工作組的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認識，增強參與活動的積極性和主動性。

2、開展“找問題、找癥結(jié)”活動。各駐村工作組要通過實地考察、召開座談會、廣泛征求意見等形式，全面了解幫扶村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，深入調(diào)查分析，切實找準制約經(jīng)濟發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的癥結(jié)所在，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，提出具有村級特色的發(fā)展思路，切實幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收?；顒咏Y(jié)束后，各工作組要撰寫活動總結(jié)上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理匯總后上報縣活動辦公室。

3、廣泛開展“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。圍繞“人人爭當和諧公民、家家爭做和諧家庭、戶戶爭創(chuàng)和諧鄰里”的工作目標，各駐村工作組要把法制宣傳作為重要抓手，把排查矛盾糾紛作為主要目標，通過宣傳教育、建立工作落實臺賬，切實幫助群眾化解矛盾，解決問題，以創(chuàng)建人和、家和、鄰里和的小環(huán)境，構(gòu)建村和、鄉(xiāng)和、社會和的大格局。

4、推廣“三同三建三促”工作機制。按照“黨群共建、群建促黨建，資源共享、優(yōu)勢互補”的工作思路，廣泛推廣“三同三建三促”（黨建與群建同研究、同部署、同推進;與團建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會共建；促基層民主政治建設(shè)、促鄉(xiāng)村文化建設(shè)、促社會管理）工作機制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨建的牽頭作用，協(xié)調(diào)共建，相互促進，切實增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

5、開展“學先進、當標兵”活動。各駐村工作組要采取“大家議、民主評、群眾推”的形式，及時發(fā)現(xiàn)和掌握活動中涌現(xiàn)出的先進典型，挖掘培樹具有工作特色、時代特征、群眾基礎(chǔ)的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，把樹立和培養(yǎng)先進典型作為凝聚民心、鼓舞士氣、促進工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各工作組報送的先進典型材料，組織專門力量，深入基層，調(diào)查訪談，對先進典型事跡進行深度挖掘。對選樹的先進典型要層層審核、嚴格把關(guān)，確保典型過得硬、立得起、叫得響、推得開?！捌咭弧逼陂g，縣

活動領(lǐng)導小組將經(jīng)過評比，對先進典型進行集中表彰。

6、開展經(jīng)驗交流?？h活動領(lǐng)導小組將不定期組織各駐村工作組召開座談會，聽取工作組情況匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一月一次本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流、一季度一次與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流”的要求，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組開展經(jīng)驗交流，各駐村工作組學習借鑒其他工作組好的經(jīng)驗做法。形成先進典型材料報縣活動辦公室，對好的做法，將在全縣進行推廣。

（三）工作總結(jié)階段（2012年11月-12月）

1、開展“回頭看”。在活動結(jié)束前，各工作組要開展“回頭看”，對照幫扶目標任務(wù)，工作計劃，重點查看幫扶措施是否落實到位、矛盾糾紛是否得到有效化解、基層組織發(fā)展思路是否明確等內(nèi)容。對工作落實不到位、活動效果不明顯、群眾滿意度不夠的要分析問題原因，制定整改措施，積極查漏補缺，確保駐村幫扶任務(wù)圓滿完成。

2、考核測評。按照省委統(tǒng)一指定的活動考核標準和辦法，采取群眾評議、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委打分與督導考核相結(jié)合方式，按照50%、30%、20%的權(quán)重，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職考核等次。省、市駐村工作組的群眾評議、組織評價結(jié)果，將以郵件方式進行反饋?？h直部門駐村工作組考評結(jié)果，將計入個人檔案，作為干部獎懲的重要依據(jù)。

3、總結(jié)表彰。年底前，縣活動領(lǐng)導小組辦公室對縣級駐村工作組人員按照考評結(jié)果提出擬表彰人選，報縣加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組審定后，組織開展宣傳表彰。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣委書記任組長，政府縣長任第一副組長，其他有關(guān)縣級領(lǐng)導任副組長的領(lǐng)導小組，下設(shè)活動辦公室，負責全縣活動的協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，抓好責任分解和落實?？h處級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入活動聯(lián)系點，每月駐村開展工作不少于一周；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”每周到村工作不少于3天；駐村工作組每月駐村工作不少于20天。

（二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮xx電視臺和黨建網(wǎng)等媒介的作用，及時宣傳開展加強基層建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，對駐村干部不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營造推進加強基層建設(shè)年活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

（三）加強督導檢查?？h開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展活動的任務(wù)落實、幫扶村工作進展和工作組駐村工作情況進行巡回督導檢查，杜絕搞形式、走過場、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象。對群眾不滿意或造成不良影響的要在全縣范圍內(nèi)進行通報。

（四）加大獎懲力度。縣開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組結(jié)合日?？己撕腿罕娫u議的結(jié)果，對堅守崗位、群眾認可、幫扶工作成效明顯的駐村干部，給予表彰獎勵，特別優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。對擅自離崗、作風漂浮、工作效果不明顯的，給予批評教育，對情節(jié)特別嚴重的給予紀律處分或組織處理。

專有名詞注解：

一定三有：一定定權(quán)責立規(guī)范。

三有收入有保障干好有希望退后有所養(yǎng)

一好三強：一好思想政治素質(zhì)好

雙強帶富能力強協(xié)調(diào)能力強

一清四議兩公開一審計：一清制定議事清單

四議村支部會提議村兩委會商議黨員大會審議村民代表會議 三同三建三促：三同黨建與群建同研究、同部署、同推進。

三建黨建與團建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會共建。

三促促基層民主政治建設(shè)，促鄉(xiāng)村文化建設(shè)，促社會管理。

六必訪：受災(zāi)重病戶必訪五保戶必訪殘疾戶必訪老黨員必訪離任干部必訪優(yōu)撫對象必訪。六有數(shù)：全村底子有數(shù)社情民意有數(shù)致富途徑有數(shù) 疑難問題有數(shù) 幫扶需求有數(shù) 全盤工作有數(shù)

“六個以”信訪工作：以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以建設(shè)和諧河北為目標已實施護城河工程為抓手以創(chuàng)新社會管理為動力以加強群眾工作為基礎(chǔ)以完善體制機制為保障

“八三”工作法：

一、針對部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公眾利益的問題，強化科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個執(zhí)政”。

二、針對部分干部脫離群眾、不會做不愿做群眾工作的問題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項工作”。

三、針對信訪問題越來越復雜、解決難度越來越大的情況，堅持領(lǐng)導干部公開接訪、重點約訪、帶案下訪“三防結(jié)合”。

四、針對信訪總量較大、部分信訪案件欠拖不決的問題，堅持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。

五、針對不重視來信、來電導致來訪增多的問題，實行信、電、訪受理“三位一體”。

六、針對解決信訪問題合力不足、機制不完善的問題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡(luò)、政策支撐“三大平臺”。

七、針對妨礙信訪秩序的問題，綜合運用防范、整治、處置“三種手段”。

包案領(lǐng)導“三項問責”。

八、針對信訪工作責任不落實的問題，實行領(lǐng)導班子“一把手”，其他班子成員、

第三篇：沙灣縣招商局開展機關(guān)效能年活動實施方案[模版]

沙灣縣招商局開展機關(guān)效能年活動實施方案

為進一步提高機關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)政務(wù)環(huán)境，根據(jù)沙灣縣委《關(guān)于嚴明黨的紀律，加強作風建設(shè)的意見》和縣機關(guān)效能辦《關(guān)于印發(fā)沙灣縣機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法的通知》及《關(guān)于印發(fā)“沙灣縣績效檢查督查實施辦法（實行）的通知》精神，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實沙灣縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞以經(jīng)濟促發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以主攻項目、資金、政策為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，著力解決機關(guān)在效能和發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，進一步提升招商局部門的執(zhí)行力、操作力和破解招商難題能力，以清新的作風、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)新的理念、高效的工作、一流的業(yè)績?nèi)骈_創(chuàng)招商工作新局面。

二、總體要求

通過開展機關(guān)效能年活動，努力開創(chuàng)招商局機關(guān)辦事快捷、審批迅速、依法高效、服務(wù)到位的新局面,建設(shè)“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、高效”機關(guān)。

三、工作原則

（一）上下聯(lián)動,齊頭并進。既要抓好招商局開展機關(guān)效能年活動，又要做好指導、督促、推進各項目招商項目的進度，從而形成上下聯(lián)動、信息共享、溝通順暢的良好工作機制，確保工作內(nèi)容不減、步驟不少、要求不低、質(zhì)量不降、進度一致、成效明顯、總體推進。

（二）突出重點，體現(xiàn)特色。既要貫徹區(qū)地兩級招商局和縣效能辦的統(tǒng)一部署，又要結(jié)合貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合當前應(yīng)對國際金融危機的沖擊，結(jié)合縣委、縣政府工作部署，緊扣提高招大引強戰(zhàn)略質(zhì)量，提升工作成效這個重點來開展效能年各項活動，以充分體現(xiàn)招商引資工作特色。

（三）解決問題，取信于民。切實解決企業(yè)所面臨的各種困難，及時解決企業(yè)的困難，不斷完善服務(wù)發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，及時制定有效可行的整改措施，量力而行，盡力而為，確保整改到位，取得實效，贏得群眾的滿意與信任。

四、活動范圍和方法步驟 招商局全體機關(guān)工作人員。

整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。

（一）學習動員階段（2010年4月20日-2010年5月31日）

1.迅速部署，組織學習，4月20日，招商局組織學習沙灣縣委《關(guān)于嚴明黨的紀律，加強作風建設(shè)的意見》和縣機關(guān)效能辦《關(guān)于印發(fā)沙灣縣機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法的通知》及《關(guān)于印發(fā)“沙灣縣績效檢查督查實施辦法（實行）的通知》精神，5月10日，正式成立招商局機關(guān)效能年活動領(lǐng)導小組及工作辦公室，5月28日召開印發(fā)招商局開展機關(guān)效能年活動具體實施方案，召開動員大會，全面啟動開展機關(guān)效能年活動。

2.營造氛圍。啟動多種宣傳方式，迅速在全局營造出人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍；具體做到工作有布臵、交流有簡報、網(wǎng)上有專題、墻上有專欄、報紙有文章、電視有報道，使機關(guān)效能年活動廣為人知、深入人心，順利推進。

（二）組織實施階段（2010年6月1日-2010年10月31日）

堅持求真務(wù)實，標本兼治，注重實效，著眼長遠，與縣效能辦活動總體方案相銜接，認真按以下8個方面工作進行分工并抓好落實。具體分工如下：

1.加大項目跟蹤對接力度

努力做到“人人有項目 人人跟項目 人人談項目”，對任何一個項目信息都要“一項一人，跟蹤到底”，提高干部的工作責任感，從而提高工作效率。

2.建立縣重點企業(yè)、重點項目綠色通道制

①成立由縣領(lǐng)導為組長，縣直各相關(guān)部門負責人為成員的縣重點企業(yè)、重點項目綠色通道工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，加強組織領(lǐng)導，明確相關(guān)部門職責分工，密切協(xié)同配合。

②出臺全縣重點企業(yè)、重點項目綠色通道工作實施方案。

③對投入大、影響大的重點項目的重要事項實行有關(guān)領(lǐng)導牽頭、多部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費實行代交代辦制，特事特辦，將審批時間縮短到最低限度。

3.規(guī)范機關(guān)行政行為

按照縣政府法制辦和縣紀委監(jiān)察局的有關(guān)要求，結(jié)合五五普法，規(guī)范本委依法行政工作，狠抓落實，確保完成各項工作。

4.改進機關(guān)作風 ①建立機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度。通過采取上下班考勤制、定期通報形式，建立機關(guān)良好的工作秩序。徹底杜絕遲到、早退以及上班時間離崗、串崗、聊天、上網(wǎng)玩游戲炒股及其他娛樂活動以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門風氣以及工作不實、推諉扯皮、令不行禁不止和行政不作為慢作為亂作為等亂象在招商局出現(xiàn)。

②繼續(xù)推行服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)活動。局領(lǐng)導、各科室負責人每月要確保有3－5天時間深入基層、企業(yè)幫扶辦實事，為基層和企業(yè)舉辦項目申報、建設(shè)、管理等業(yè)務(wù)培訓，為企業(yè)融資牽線搭橋，切實為基層為企業(yè)排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

③當好縣委、縣政府決策的參謀與助手。堅持每月每季分析招商引資工作情況，開展對我縣招商引資工作發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、企業(yè)融資、民生等問題的調(diào)研，及時向縣委、縣政府提出對策建議，為確保全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展盡責盡力。

5.深入推進政府信息公開

①擴大政府信息公開范圍，規(guī)范政府信息內(nèi)容和程序，嚴格信息上網(wǎng)前報審制。

②加大電子政務(wù)建設(shè)力度，逐步推行電子網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察制度。

③逐步實現(xiàn)信息互通和資源共享，可以公開的信息確保及時、準確向社會公開，方便群眾，接受社會的監(jiān)督。

④繼續(xù)完善電子文件傳輸系統(tǒng)，全面實現(xiàn)與省、市文件和資料傳輸?shù)碾娮踊龅桨踩旖莞咝А?/p>

6.健全完善機關(guān)制度 實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事，達到提高工作效率，降低行政成本目的。①健全完善首問責任制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性公告制、公開辦事制、民主決策制、績效考核制、責任追究制等制度以及財務(wù)管理、公文傳閱辦理、檔案管理、保密、值班安全、車輛管理等規(guī)章制度，全面提升機關(guān)管理水平。②繼續(xù)推進政務(wù)公開，對采購大件物品及使用、公務(wù)接待、差旅費、小車使用等，做到分級負責、嚴格審批、核銷報帳、事前事后公布，確保公開透明。

7.提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力

深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓，著力提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強履行崗位職責的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

② 組織干部參加項目洽談會，及時了解項目進展情況。②分批幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，熟悉各個環(huán)節(jié)。

（三）考核總結(jié)階段（2010年11月1日-2010年12月25日）

根據(jù)上述7個方面的重點工作落實情況，并按照縣效能辦的有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定科學的、量化的、便于操作的考核工作方案，具體考核方案屆時將另行下發(fā)。

五、工作要求

機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們一定要高度重視，切實把開展機關(guān)效能年活動作為當前深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和落實胡總書記視察新疆工作講話精神和新疆工作會議精神的一項重要舉措，作為落實黨委、政府的戰(zhàn)略部署及上級部門的工作部署，全面提升招商工作水平、開創(chuàng)招商工作新局面的一項全局性工作，列入到發(fā)改工作的重要議事日程，狠抓落實，務(wù)見成效。

一要加強領(lǐng)導，明確責任。上至領(lǐng)導，下至機關(guān)科室負責人都是機關(guān)效能年活動的第一責任人，不僅要親自抓，而且要親力親為，真正當好機關(guān)效能建設(shè)的實踐者、示范者和推動者；全局干部職工要迅速投入到效能建設(shè)工作中，通力配合，齊抓共管，以扎實的工作、清新的作風、良好的業(yè)績樹立招商部門新形象；在全局形成“各負其責，穩(wěn)步推進，一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，確保效能年活動和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、互促進、共雙贏”。

二要廣造聲勢，營造氛圍。要在全局掀起效能建設(shè)新高潮，營造濃厚活動氛圍，注重輿論宣傳，及時總結(jié)、報道局機關(guān)效能年活動中不同層面、不同類型的先進典型，做到交流有簡報，網(wǎng)上有專題，墻上有專欄，媒體有聲音，總結(jié)有經(jīng)驗，考核有名次，切實推動全局機關(guān)效能年活動深入扎實開展。

三要查找問題，及時整改。全局干部職工要始終保持清醒頭腦，成績面前找差距，做到不驕不躁，虛心納諫，廣開渠道虛心聽取接受社會各界、群眾對招商工作的意見和建議，以此不斷鞭策、改進我們的工作；要通過設(shè)立網(wǎng)上效能投訴信箱和公布投訴電話及舉報、投訴信箱，查找在效能、工作、服務(wù)等方面存在的差距與不足，按照分工制定可行的整改措施并立即予以整改落實，并及時將整改情況向社會及當事人通報，做到“事事有回音，件件有著落，整改有成果”。

四要以身作則，嚴肅紀律。領(lǐng)導班子要以身作則，積極參與機關(guān)效能建設(shè)，并對活動情況進行監(jiān)督檢查，及時掌握活動開展的總體情況及動態(tài)、進度，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善解決，確保全局效能年活動整體順利推進。要嚴肅工作紀律，對效能建設(shè)工作重視不夠、行動遲緩、措施不硬，弄虛作假、效果較差的科室及其工作人員將予以通報批評并追究相關(guān)負責人責任。

五要提升素質(zhì)，促進工作。要通過開展效能年活動，促使全體干部職工在思想上有大觸動，工作上有大提高，作風上有大轉(zhuǎn)變，效能上有大提升，以一流業(yè)績、一流服務(wù)贏得社會各界和群眾的滿意與信任。一是強化能力建設(shè)，進一步加大干部的學習培訓力度，全面提升招商局干部觀念轉(zhuǎn)變和把握全局、處理業(yè)務(wù)的能力與水平。二是強化作風建設(shè)，切實提高干部職工思想政治素質(zhì)、群眾觀念和履行職責、服務(wù)大局的能力，打造一支一心為民、雷厲風行、廉潔開明、辦事高效的發(fā)改干部隊伍。三是強化廉政建設(shè)，結(jié)合制定全系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃實施方案，確保各項任務(wù)落到實處，全面完成黨風廉政各項工作。四是強化工作成效，圍繞“三保一弘揚”總目標，堅定信心，迎難而上，力促全局自身建設(shè)再上新臺階，工作再創(chuàng)新佳績，全面完成各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

二O一O年四月二十日

第四篇：農(nóng)牧局基層建設(shè)年活動實施方案

**市**局

關(guān)于落實開展加強基層建設(shè)年活動部署

做好重點村幫扶工作的實施方案

為推動基層建設(shè)年活動扎實有效開展，按照省、市關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動總體安排部署，結(jié)合**農(nóng)牧系統(tǒng)的實際情況，制定我市農(nóng)牧系統(tǒng)開展加強基層建設(shè)年活動工作方案。

一、加強宣傳，充分認識開展加強基層建設(shè)年的重要意義

2012年，是落實省八次黨代會“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵一年。加強基層建設(shè)年活動，是實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧**的現(xiàn)實要求，是直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、培養(yǎng)鍛煉干部的有效載體，是提升黨組織建設(shè)水平的重要途徑。開展加強基層建設(shè)年活動，能夠推動農(nóng)業(yè)工作進村入戶，調(diào)動基層抓特色促發(fā)展的積極性；能夠加強農(nóng)民技術(shù)培訓，加快優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)普及，提高農(nóng)業(yè)科技含量和發(fā)展后勁；能夠促進村級集體經(jīng)濟和公益事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民合作社建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新提供支撐；能夠加大惠農(nóng)政策宣傳普及力度，發(fā)揮推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要作用。各級農(nóng)牧部門要充分認識開展加強基層建設(shè)年活動的重要意義，認真謀劃，精心實施，推動各項工作落到實處。

二、加強組織領(lǐng)導，明確責任，確保工作落實

（一）強化組織機構(gòu)。市局成立加強基層建設(shè)年活動領(lǐng) 1

導小組，局長張印勤、書記袁國富任組長，張玉果、張錦芬、張玉安、閆升華、王建、董碩之、高廣賀、徐成良、李全民、劉文軍、強健、閆志興同志任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事處，副局長董碩之兼任辦公室主任。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，加強對基層建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導。

（二）明確工作責任。為做好項目謀劃和推動工作，各單位要嚴格按照上級要求，重點做好幫扶村建設(shè)項目謀劃和實施工作，制定切實可行的工作推進方案，明確職責分工，抓好項目幫扶落實。

（三）強化督導，總結(jié)經(jīng)驗。市局各相關(guān)處室要各司其職，加強工作溝通。各地各部門要及時總結(jié)在加強基層建設(shè)年工作的好經(jīng)驗、好做法，利用簡報、媒體等形式交流經(jīng)驗，并探索建設(shè)長效機制，鞏固和擴大加強基層建設(shè)年的成果。

三、廣泛開展“四個一”服務(wù)活動，認真做好幫扶工作。各縣（市）區(qū)農(nóng)牧部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織動員農(nóng)技人員開展“進農(nóng)村送政策、進基地送技術(shù)、進農(nóng)家送信息”三進三送活動。圍繞培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，突出開展好“四個一”服務(wù)：為每個幫扶村確定一名農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)協(xié)助開展農(nóng)技服務(wù)；按照“一村一品、多村一品”的思路，以畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、其它經(jīng)濟作物高效種植為重點，幫助每個幫扶村謀劃發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)；為每個重點幫扶村組織一次農(nóng)民技術(shù)培訓和服務(wù)，推廣普及優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)。利用陽光工程培訓項目、農(nóng)技推廣

示范縣項目、百萬農(nóng)民大培訓項目，針對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和氣候條件等特點，以主推品種、配套栽培和養(yǎng)殖技術(shù)、抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等為主要內(nèi)容開展，免費為每個幫扶村培訓50名農(nóng)民；協(xié)助有條件的幫扶村籌建或發(fā)展一個種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。

“四個一”服務(wù)分三個階段進行。制定規(guī)劃階段（2012年3月），協(xié)助駐村工作組和村級組織清理發(fā)展路子，形成經(jīng)村民代表會議討論通過的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確具體發(fā)展措施。幫扶實施階段（2012年4月-9月），以“四個一”服務(wù)為重點，落實扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施。完善總結(jié)階段（2012年10月-11月），完成“四個一”服務(wù)掃尾工作，對工作開展情況進行總結(jié)。

各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門在“四個一”服務(wù)中，要從實際出發(fā)，本著優(yōu)化中央結(jié)構(gòu)、推進專業(yè)化生產(chǎn)、提升科技水平、提高組織化程度的原則，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力為重點幫扶村辦實事。要服從服務(wù)于駐村幫扶工作全局，充分尊重駐村工作組和村級組織意見，協(xié)助解決實際問題，務(wù)求實效。

按照市委統(tǒng)一部署，市局派出駐村幫扶組，對遵化市東舊寨鎮(zhèn)大田莊和樂亭縣流智村進行幫扶。幫扶組要按照市里的統(tǒng)一要求，加強調(diào)查研究，制定幫扶計劃，扎實做好各項幫扶工作。

各縣（市）區(qū)農(nóng)牧主管部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，由一名負

責同志牽頭，明確機構(gòu)負責“四個一”服務(wù)的指導工作。各縣（市）區(qū)農(nóng)牧主管部門要制定工作計劃，扎實開展幫扶工作，每季度末將階段工作總結(jié)報市局活動辦公室。

附：**市**局加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組成員名單

二〇一二年三月二十日

第五篇：XX縣財政局開展加強基層建設(shè)年活動實施方案

XX縣財政局開展加強基層建設(shè)年活動實施方案

各股室：

為深入貫徹落實全縣開展加強基層建設(shè)年活動動員大會精神，扎實推進開展加強基層建設(shè)年活動，我局結(jié)合縣委關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動要求和我局具體實際，特制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民，立足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，著眼于轉(zhuǎn)變思想觀念和發(fā)展方式，促進農(nóng)民增收致富，通過干部駐村入戶的方式，與廣大農(nóng)民群眾同吃同住同勞動同學習，共同學習黨的路線方針政策，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強政治意識;共同商討農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，增強發(fā)展意識;共同探討解決農(nóng)村社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，增強穩(wěn)定意識;共同探討農(nóng)村各種矛盾糾紛成因，消除各類不穩(wěn)定因素，增強和諧意識;共同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層黨員隊伍建設(shè)，增強組織意識。要通過開展基層建設(shè)年活動，讓廣大黨員干部在基層得到實踐鍛煉，群眾觀念得到增強，宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、服務(wù)群眾的能力 1

明顯提高;讓廣大農(nóng)民群眾在主題活動中，切實感受到黨的溫暖，享受到黨的惠澤，自我發(fā)展意識，經(jīng)濟發(fā)展能力明顯提高。

二、工作步驟

(一)廣泛發(fā)動、安排部署階段(2月中旬)

1、組成加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組，全面負責基層建設(shè)年活動工作的開展。

2、制定工作方案。按照縣委《意見》，制定我局加強基層建設(shè)年活動實施方案。

3、召開動員大會。對加強基層建設(shè)年活動進行動員部署。

4、審核確定駐村人員名單。我局組成以黨組副書記、副局長XX為組長，XX為組員的駐村小組。并按工作部署，按時進駐聯(lián)系村

(二)集中駐村階段(2月中旬-10月底)

工作組駐村階段主要開展以下工作：

1、召開村民動員大會。由駐村工作組長向全村群眾介紹加強基層建設(shè)年活動的重大意義、主要做法以及工作組進點開展工作的具體思路，讓廣大人民群眾了解工作組的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認識，增強參與活動的積極性和主動性。

2、開展宣傳教育工作。主要采取群眾喜聞樂見的方式，向群眾宣傳黨的方針政策，特別是黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓老百姓了解政策內(nèi)容，兌現(xiàn)資金的標準，真正體會惠從何來，惠在何處。

3、找出制約發(fā)展的癥結(jié)，理清發(fā)展思路。各工作組要通過實地考察、召開座談會、廣泛征求意見等形式，全面了解聯(lián)系點經(jīng)濟社會發(fā)展情況，切實找準制約經(jīng)濟發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的癥結(jié)所在，制定簡單可行的發(fā)展規(guī)劃，提出具有村級特色的發(fā)展思路，規(guī)劃部分發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的小項目，按程序報送，爭取落實，切實幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟，幫助人民實現(xiàn)增收。

4、盡量成立一至二個人民合作化組織，提高人民群眾增收致富的能力和水平。認真調(diào)查了解聯(lián)系村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，因地制宜，符合需求，圍繞增收，立足人民群眾的文化基礎(chǔ)，盡量成立合作組織，發(fā)展規(guī)模性養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)。

5、完善村規(guī)民約，規(guī)范村級各項事務(wù)管理。建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村級公共設(shè)施管護、公益性事業(yè)發(fā)展等各個方面，確保國家投資公共設(shè)施運行正常，有效發(fā)揮作用，對于存在損害現(xiàn)象的公共設(shè)施，要想方設(shè)法維護;要采取民辦公助的方式發(fā)展村級公益性事業(yè)，調(diào)動村民的積極性，參與村級公益事業(yè)發(fā)展。要通過工作組的努力，把村規(guī)民約完善充實，提交村民大會研究通過，認真組織實施，同時，要確保村規(guī)民約的操作性。

6、排查矛盾糾紛，促進和諧穩(wěn)定。各工作組要注重法制宣傳，增強人民群眾的法律意識。要把排查矛盾糾紛作為重要任務(wù)，深入到群眾意見多、矛盾糾紛多、困難問題多的地方，幫助群眾化解矛盾，解決問題，促進和諧，維護穩(wěn)定。

7、加強基層建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度。各工作組要幫助聯(lián)系點加強基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)，完善村級維穩(wěn)、團支部、婦聯(lián)等“八大組織”，確保發(fā)揮作用。關(guān)鍵要發(fā)揮各組織的作用，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(三)工作總結(jié)階段(11月初-12月底)

1、認真開展自查自驗和總結(jié)上報活動。工作組在活動結(jié)束后，認真查漏補缺，充實完善，形成駐村開展加強基層建設(shè)年活動總結(jié)，報縣、局加強基層建設(shè)年活動辦公室。

2、組織考核。由我局加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室組織，通過群眾滿意度測評、巡回檢查組、縣委加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組打分相互結(jié)合，對工作進行測評。

3、總結(jié)表彰。我局加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)測評分數(shù)，組織開展表彰活動。