第一篇：全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天市局召集各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局分管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧一年以來(lái)執(zhí)法工作開(kāi)展情況，研討2016年行政執(zhí)法工作思路，并對(duì)案件卷宗進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。局黨組對(duì)行政執(zhí)法工作始終高度重視，雖然年底事務(wù)繁忙，仍然決定在今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)，請(qǐng)執(zhí)法條線的同志來(lái)聚一聚，理一理全年工作情況，交流一下一年來(lái)的工作體會(huì)，同時(shí)也為明年的執(zhí)法工作明確一個(gè)總體思路，大家剛才談得都比較好。下面，我就安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作再簡(jiǎn)單談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步加強(qiáng)做好行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和使命感

今年以來(lái)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，1-11月份全市發(fā)生事故328起，同比減少130起，下降28.38%；死亡167人，同比減少46人，下降21.6%。列入省考核的工礦商貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通、農(nóng)機(jī)等三個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生事故149起，同比減少43起，下降22.4%；死亡75人，占省控指標(biāo)的36.06%，同比減少21人，下降了21.88%。這個(gè)成績(jī)達(dá)到了我們年初的預(yù)期目標(biāo)。我這幾年一直在強(qiáng)調(diào)，行政執(zhí)法工作是安監(jiān)部門的重要職責(zé)，既是依法落實(shí)安監(jiān)部門監(jiān)管責(zé)任的重要抓手，也是督促企業(yè)依法落實(shí)安全主體責(zé)任的強(qiáng)有力手段，執(zhí)法工作是否到位是判斷一個(gè)地方安全形勢(shì)好不好的重要因素。所以說(shuō)，這個(gè)成績(jī)的取得與行政執(zhí)法工作條線同志的努力是分不開(kāi)的。盤點(diǎn)一年來(lái)的工作，通過(guò)大家的共同努力，行政執(zhí)法工作又取得長(zhǎng)足進(jìn)步，一是在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新進(jìn)展。在市委市政府的關(guān)心下，支隊(duì)今年增加了4個(gè)編制，編制總數(shù)已經(jīng)達(dá)到18個(gè)，通過(guò)公開(kāi)選調(diào)，人員已經(jīng)全部招錄。此外，經(jīng)編辦批準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加了一個(gè)綜合科。近期，我們還將向編辦再爭(zhēng)取增加一個(gè)內(nèi)設(shè)大隊(duì)。與此同時(shí)，部分縣（市、區(qū)）大隊(duì)行政級(jí)別也已升格到副科級(jí)，編制性質(zhì)也轉(zhuǎn)為參公性質(zhì)。執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)必將為執(zhí)法工作的開(kāi)展提供更加有力的保障。二是對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊取得新成果。全市安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍堅(jiān)持依法治安，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。扎實(shí)開(kāi)展深化規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處維護(hù)群眾利益專項(xiàng)整治活動(dòng)，按照市政府出臺(tái)的《xx市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查，對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)2013年6月份以來(lái)市縣兩級(jí)政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了回頭看，共批復(fù)結(jié)案事故46起，追究刑事責(zé)任35人，黨政紀(jì)責(zé)任追究29人，經(jīng)濟(jì)罰款887.4萬(wàn)元。9月份起開(kāi)展的全市安監(jiān)系統(tǒng)深化安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為444起，整治違規(guī)違章行為755起，實(shí)施停產(chǎn)整頓122家、關(guān)閉取締379家、經(jīng)濟(jì)處罰163.1萬(wàn)元，追究刑事責(zé)任2人，打非治違工作卓有成效。三是全市安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力取得新提升。今年5月底組織開(kāi)展了全市安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步營(yíng)造了安監(jiān)系統(tǒng)大學(xué)習(xí)、大練兵濃烈氛圍。在無(wú)錫市舉辦的第二屆全省安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)演練競(jìng)賽中，我市安監(jiān)系統(tǒng)代表隊(duì)經(jīng)過(guò)激烈角逐，榮獲團(tuán)體第二名，其中1名同志獲得“全省安全生產(chǎn)執(zhí)法演練標(biāo)兵”，2名同志獲得“全省安全生產(chǎn)執(zhí)法演練先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，充分展示我市安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的良好精神風(fēng)貌和過(guò)硬執(zhí)法技能。

取得這些成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到行政執(zhí)法工作所面臨的形勢(shì)任務(wù)給我們提出了更高的要求，需要大家以更大的信心和決心，不斷提升監(jiān)察執(zhí)法的執(zhí)行力和工作水平。一是要以行政執(zhí)法工作大力推進(jìn)依法治安的進(jìn)程。十八大以來(lái)，總書(shū)記提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，開(kāi)辟了我國(guó)治國(guó)理政的新境界。依法治安作為全面依法治國(guó)的重要組成部分，國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作給予了高度重視。繼去年全國(guó)人大常委員會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行修訂，今年國(guó)務(wù)院和省政府又先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》，對(duì)行政執(zhí)法提出具體要求和工作措施，著力把安全監(jiān)管執(zhí)法工作納入新形勢(shì)下法治化、規(guī)范化軌道，形成全社會(huì)依法治安的濃烈氛圍。二是要以行政執(zhí)法工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實(shí)。當(dāng)前是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，受面上實(shí)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力也在加大。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下滑對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的直接影響就是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作力度的減弱和安全投入的不足。在這個(gè)情況下，必須通過(guò)更加嚴(yán)格的行政執(zhí)法督促和指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真排查治理事故隱患，依法落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)條件得到切實(shí)保障。三是要以行政執(zhí)法工作進(jìn)一步樹(shù)立安監(jiān)部門的執(zhí)法權(quán)威和良好形象。法是治國(guó)之重器，而將安全生產(chǎn)法律法規(guī)有效落實(shí)到企業(yè)的行為規(guī)范中，行政執(zhí)法是有效途徑。作為安監(jiān)部門的法定職責(zé)，有沒(méi)有較好履行工作職責(zé)，就看能不能嚴(yán)格依法行政，正確運(yùn)用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，糾正企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為納入法制軌道。我們講有權(quán)必有責(zé)，對(duì)我們安監(jiān)部門和安監(jiān)干部而言，盡職免責(zé)、失職追責(zé)是責(zé)任追究的基本原則。唯有嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法，才能樹(shù)立安監(jiān)部門的執(zhí)法權(quán)威，打造良好的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍形象，也唯有如此，才能有效化解職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，避免失職瀆職。希望大家一定要把握形勢(shì)、堅(jiān)定信心，不斷開(kāi)創(chuàng)監(jiān)察執(zhí)法工作的新局面。

二、持之以恒，認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)有始無(wú)終、常抓常新的工作，盡管目前安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是時(shí)值年終歲尾，元旦和春節(jié)即將臨近，這既是我們總結(jié)當(dāng)年、謀劃來(lái)年的時(shí)段，也是企業(yè)思想松懈、事故易發(fā)的時(shí)段。所以一定要一鼓作氣，持之以恒，為2015年收好尾，為2016年開(kāi)好頭。一是繼續(xù)開(kāi)展好打非治違工作。對(duì)照打非治違工作的要求，再接再厲，緊緊抓住本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、粉塵涉爆、職業(yè)病危害防治等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，確定執(zhí)法重點(diǎn)，深入企業(yè)一線，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效防范各類事故的發(fā)生。二是對(duì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃回頭看。開(kāi)展計(jì)劃性監(jiān)察是行政執(zhí)法條線的一項(xiàng)重要工作，也是認(rèn)定安監(jiān)部門是否履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的重要依據(jù)。因此各縣（市，區(qū)）要對(duì)照年初政府批復(fù)的執(zhí)法檢查計(jì)劃認(rèn)真過(guò)一遍，還有哪些企業(yè)納入計(jì)劃但還沒(méi)有查的，還有哪些整改期限到期還沒(méi)有復(fù)查的，還有哪些依法應(yīng)實(shí)施行政處罰還沒(méi)有履行完程序的，要抓緊時(shí)間落實(shí)到位。對(duì)存在重大事故隱患、嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的企業(yè)，一律停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要確保實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作計(jì)劃完成率100%。三是認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，高度重視事故上報(bào)工作，及時(shí)根據(jù)事故級(jí)別按規(guī)定程序、規(guī)定時(shí)限上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故要按調(diào)查處理權(quán)限依法成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，按期提交事故調(diào)查報(bào)告并及時(shí)按照政府批復(fù)意見(jiàn)，落實(shí)事故責(zé)任追究及相關(guān)事故防范措施。對(duì)事故的調(diào)查處理，一定要在認(rèn)識(shí)上重視起來(lái)，要求上嚴(yán)格起來(lái)，處理上嚴(yán)肅起來(lái)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，依法認(rèn)真調(diào)查處理事故，強(qiáng)化事故查處的時(shí)效性、嚴(yán)肅性和公正性。今年以來(lái)的事故，對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況也要回頭看一下，按規(guī)定將相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的事故責(zé)任追究到位。四是要及時(shí)組織對(duì)信訪舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。年底往往是信訪舉報(bào)比較集中的時(shí)段，要按照規(guī)定時(shí)限對(duì)受理的信訪件反映的安全生產(chǎn)違法行為及事故隱患及時(shí)進(jìn)行核查，并按程序進(jìn)行反饋。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的繼續(xù)深入開(kāi)展

明年，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作仍作為重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)，一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要細(xì)化年度執(zhí)法工作目標(biāo)，層層落實(shí)執(zhí)法工作責(zé)任。特別是各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的一把手要承擔(dān)起行政執(zhí)法第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作擺在更加突出的位置，作為重要的全局性工作，全面安排部署、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極為安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有力、有序、有效開(kāi)展創(chuàng)造良好條件，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是進(jìn)一步突出執(zhí)法重點(diǎn)。要按照分級(jí)分類監(jiān)督管理的要求，以高危行業(yè)、事故易發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要科學(xué)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，要建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，提高執(zhí)法效率。三是進(jìn)一步加大處罰力度。以“打非治違”工作為主線，全面加大執(zhí)法力度，把行政處罰作為安全生產(chǎn)“打非治違”的有力手段，充分發(fā)揮執(zhí)法工作的“拳頭”和“尖刀”作用，敢于動(dòng)真碰硬，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法企業(yè)、事故責(zé)任單位以及舉報(bào)投訴案件的查處力度。做到一企受處罰，萬(wàn)企受教育，以點(diǎn)及面，促進(jìn)面上企業(yè)守法意識(shí)的增強(qiáng)。四是進(jìn)一步狠抓執(zhí)法規(guī)范。要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求，以“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，依據(jù)安監(jiān)部門執(zhí)法權(quán)力清單，規(guī)范開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，避免執(zhí)法工作的錯(cuò)位、缺位和越位，切實(shí)防止出現(xiàn)不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象發(fā)生，做到安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件復(fù)議零糾錯(cuò)，行政訴訟零敗訴。五是進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)。要繼續(xù)強(qiáng)化崗位練兵，堅(jiān)持在日常監(jiān)察執(zhí)法實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍，苦練行政執(zhí)法本領(lǐng)，同時(shí)要有計(jì)劃地通過(guò)組織執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)，開(kāi)展執(zhí)法演練，參加注冊(cè)安全工程師考試，提高隊(duì)伍執(zhí)法能力和工作水平。要繼續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力提升安監(jiān)干部“堅(jiān)守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、廉潔自律”五種能力。六是進(jìn)一步強(qiáng)化考核激勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)辦理的案件經(jīng)行政復(fù)議被糾錯(cuò)或經(jīng)行政訴訟敗訴的，實(shí)行“一票否決”；對(duì)在行政執(zhí)法工作中存在亂作為、不作為等執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，予以追責(zé)；同時(shí)對(duì)執(zhí)法工作中的先進(jìn)典型予以表彰。切實(shí)將監(jiān)督考核工作落到實(shí)處，以嚴(yán)格的監(jiān)督考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，促進(jìn)行政執(zhí)法工作的健康有序開(kāi)展。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

案卷評(píng)審獎(jiǎng)懲辦法

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指自治區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管部門按照一般程序行政處罰案件案卷和事故處罰案卷。

第三條 案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)安全監(jiān)管局制訂的《行政處罰案卷扣分標(biāo)準(zhǔn)》，如果國(guó)家安全監(jiān)管總局另有標(biāo)準(zhǔn)的，以其標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第四條 自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)案卷評(píng)查的指導(dǎo)、總結(jié)和分析工作。

案卷評(píng)查采用自查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條 自治區(qū)安全監(jiān)管局各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人對(duì)本處行政處罰案卷全面負(fù)責(zé)，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)日常案卷合法性審查工作；對(duì)案卷評(píng)查中存在的問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施。

第六條 各地州市安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位案卷評(píng)查全面負(fù)責(zé)，支持本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展案卷評(píng)查工作；對(duì)自治區(qū)安全監(jiān)管局和本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)案卷評(píng)查中指出的問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施。

第七條 案卷自查每月進(jìn)行一次。

自治區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)于每月10日前完成上月辦結(jié)案件案卷的自查工作。

第八條 各地州市安全監(jiān)管局應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)半年安全生產(chǎn)執(zhí)法案件的案卷目錄、自治區(qū)安全監(jiān)管局各相關(guān)處室應(yīng)將本處室半年安全生產(chǎn)執(zhí)法案件的案卷目錄，于每半年結(jié)束后的2個(gè)星期內(nèi)，報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處。

遲報(bào)、漏報(bào)案卷目錄的，在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)給予通報(bào)批評(píng)。編造虛假案卷目錄或隱瞞案卷目錄不報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第九條 案卷抽查每半年進(jìn)行一次，采取聽(tīng)取匯報(bào)與調(diào)閱執(zhí)法卷宗相結(jié)合的方式進(jìn)行。

案卷抽查應(yīng)填寫(xiě)案卷評(píng)查登記表、注明扣分理由及評(píng)查得分；對(duì)案卷評(píng)查情況應(yīng)進(jìn)行綜合分析，撰寫(xiě)案卷評(píng)查報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后反饋被抽查單位。

第十條 案卷評(píng)查得分在90分以上的，全區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)辦案人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；案卷評(píng)查得分在60分以下的，辦案人員應(yīng)參加自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處組織的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)再培訓(xùn)；第二次案卷評(píng)查得分仍低于60分的，取消該單位及辦案人員的先進(jìn)評(píng)選資格，全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并作為辦案人員考核定等的重要依據(jù)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范

1總則

案卷評(píng)查是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的一項(xiàng)重要工作。針對(duì)當(dāng)前全系統(tǒng)在執(zhí)法工作中普遍存在的問(wèn)題，為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，做到依法行政，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。2基本標(biāo)準(zhǔn) 2.1主體合法

2.1.1處罰主體

行政處罰主體是自治區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對(duì)外使用的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)必須加蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章。實(shí)施的行政處罰符合法定權(quán)限。

2.1.2被處罰主體

被處罰主體必須是依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利、承擔(dān)法律責(zé)任的公民、法人或其他組織；被處罰主體必須是該行為的當(dāng)事人；主要法律文書(shū)中，被處罰主體使用全稱，且前后一致。

對(duì)不滿14周歲的人、精神病人在不能控制自己行為時(shí)的安全生產(chǎn)違法行為，不予行政處罰。

案卷中應(yīng)有被處罰主體資格的證明材料 2.2事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿

主要法律文書(shū)所述違法事實(shí)是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí)；

主要法律文書(shū)能夠準(zhǔn)確記載違法的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、程度和后果；

卷內(nèi)證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、有效，足以證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。2.3適用法律正確

作出行政處罰的依據(jù)必須是現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章； 主要法律文書(shū)中，法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱應(yīng)使用全稱，并準(zhǔn)確引用到條、款、項(xiàng)、目；

當(dāng)事人的行為必須是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為；

行政處罰的種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章。2.4程序合法

2.4.1在實(shí)施階段上應(yīng)按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰；

2.4.2在時(shí)間順序上應(yīng)按照實(shí)施處罰的步驟記載； 2.4.3在形式上每一執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果都應(yīng)有相應(yīng)的法律文書(shū)記載；

2.4.4在行為方式上必須符合法定要求：

作出行政處罰決定前必須有兩名以上持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行調(diào)查取證，調(diào)查時(shí)應(yīng)向相對(duì)人出示執(zhí)法證件；

作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；

符合聽(tīng)證條件的，在作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人依法要求聽(tīng)證的，應(yīng)組織聽(tīng)證；

作出行政處罰決定必須經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。作出重大行政處罰決定必須經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論。依法應(yīng)由上一級(jí)安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)或決定的行政處罰，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)或決定；

主要法律文書(shū)的送達(dá)符合法定的時(shí)限、方式，案卷中必須有相應(yīng)的回執(zhí)；

依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)的案件，應(yīng)有移送記錄。3一般標(biāo)準(zhǔn)

3.1 立（銷）案審批

主要法律文書(shū)：立案審批文書(shū)、銷案審批文書(shū)等 3.1.1立案審批文書(shū)

案件來(lái)源： 檢查中發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、群眾來(lái)信來(lái)訪、上級(jí)有關(guān)部門或其他部門移送等。檢查中發(fā)現(xiàn)的案件應(yīng)注明檢查的時(shí)間；

違法事實(shí)：應(yīng)注明發(fā)生違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)，及承辦人對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)的判斷；

承辦人意見(jiàn)：應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱、條款，建議立案的意見(jiàn)、承辦人簽名及年月日；

審批意見(jiàn)：安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署立案意見(jiàn)、簽名及年月日。

3.1.2銷案審批文書(shū)

簡(jiǎn)述案情：應(yīng)注明調(diào)查取證的情況和結(jié)果；

承辦人意見(jiàn)：應(yīng)注明銷案的理由和建議銷案的意見(jiàn)、簽名及年月日；

審批意見(jiàn)：安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署銷案意見(jiàn)、簽名及年月日。3.2調(diào)查取證

主要法律文書(shū)：調(diào)查筆錄、抽樣取證文書(shū)、先行登記保存文書(shū)、鑒定結(jié)論、聽(tīng)證文書(shū)、調(diào)查報(bào)告等

3.2.1調(diào)查筆錄。包括：詢問(wèn)筆錄、檢查（勘驗(yàn)）筆錄等 3.2.1.1詢問(wèn)筆錄，每份《筆錄》只能對(duì)應(yīng)一個(gè)被詢問(wèn)人 應(yīng)標(biāo)注詢問(wèn)起止的時(shí)間和地點(diǎn)；

應(yīng)有詢問(wèn)人、記錄人姓名、表明身份的記錄；

被詢問(wèn)人的基本情況：應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職務(wù)等；

詢問(wèn)內(nèi)容：包括反映本案事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、行為及行為人、情節(jié)、后果等；

被詢問(wèn)人對(duì)筆錄的意見(jiàn)：應(yīng)有“記錄屬實(shí)”字樣并由被詢問(wèn)人逐頁(yè)簽名或蓋章；

詢問(wèn)筆錄有修改的，應(yīng)由被詢問(wèn)人在修改處壓指印確認(rèn)該修改屬實(shí)；

筆錄中應(yīng)有告知當(dāng)事人享有陳述和申辯權(quán)的記載；

被詢問(wèn)人拒絕在詢問(wèn)筆錄上簽字的，應(yīng)在筆錄中注明，并由兩名執(zhí)法人員簽名。

3.2.1.2檢查（勘驗(yàn)）筆錄（一個(gè)案件有多處現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)分別制作筆錄）

被檢查人基本情況：被檢查人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。被檢查人是單位的，應(yīng)記載單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。其他有關(guān)人員在場(chǎng)的，記載其姓名、職務(wù)情況；

應(yīng)標(biāo)注檢查（勘驗(yàn)）的時(shí)間、地點(diǎn)，檢查（勘驗(yàn)）、記錄人員簽名；

現(xiàn)場(chǎng)情況：應(yīng)準(zhǔn)確、客觀地記載違法事實(shí)或違法行為，包括有關(guān)的數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度等；

被檢查人對(duì)筆錄的意見(jiàn)：應(yīng)注明“情況屬實(shí)”的字樣并簽名或蓋章；

被檢查人拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)在筆錄中注明，由見(jiàn)證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章。

3.2.2抽樣取證文書(shū)

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名）；取證的事由；取證物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等；取證的時(shí)間、地點(diǎn)；取證的依據(jù)；當(dāng)事人簽名或蓋章；安全監(jiān)管部門印章及年、月、日；

查封扣押物品清單：應(yīng)標(biāo)注物品的數(shù)量、品級(jí)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等；應(yīng)有兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章；當(dāng)事人拒

絕簽字的，應(yīng)在清單上注明。

3.2.3先行登記保存證據(jù)文書(shū) 3.2.3.1先行登記保存證據(jù)通知書(shū)

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名）；登記保存物品的理由；登記保存物品的名稱及數(shù)量、規(guī)格；登記保存物品的方式、期限和地點(diǎn)；當(dāng)事人簽名或蓋章；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。

3.2.3.2先行登記保存物品清單 3.2.3.3先行登記保存證據(jù)審批文書(shū) 3.2.3.4物品處理通知書(shū)

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名）；物品處理意見(jiàn)；執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章；安全生產(chǎn)將管理部門印章及年、月、日。

3.2.4鑒定結(jié)論

應(yīng)標(biāo)注申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；明確的結(jié)論性意見(jiàn)；鑒定部門印章、年、月、日及鑒定人員姓名。

3.2.5聽(tīng)證文書(shū)

包括聽(tīng)證告知書(shū)、聽(tīng)證通知書(shū)、聽(tīng)證公告、延期聽(tīng)證決定書(shū)、聽(tīng)證記錄、聽(tīng)證報(bào)告、委托代理書(shū)等

3.2.5.1聽(tīng)證告知書(shū)

載明當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目；擬作出行政處罰的種類和幅度；依

法享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利及法定期限；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門名稱、地址、印章及年月日。

3.2.5.2聽(tīng)證通知書(shū)

載明舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；聽(tīng)證主持人的姓名；當(dāng)事人可以委托代理人參加聽(tīng)證和有要求聽(tīng)證主持人回避的權(quán)利；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。

3.2.5.3聽(tīng)證公告

載明案由；聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。

3.2.5.4聽(tīng)證筆錄

載明舉行聽(tīng)證的起止時(shí)間、地點(diǎn)；聽(tīng)證主持人、記錄人、聽(tīng)證申請(qǐng)人(代理人)、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況；聽(tīng)證申請(qǐng)人(代理人)對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)陳述、申辯的內(nèi)容；聽(tīng)證申請(qǐng)人(代理人)簽名。

3.2.5.5聽(tīng)證報(bào)告

載明案由；聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人情況；當(dāng)事人針對(duì)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等，提出從輕、減輕或不予行政處罰要求的理由和證據(jù)；聽(tīng)證主持人的意見(jiàn)和建議。

3.2.6調(diào)查報(bào)告 3.3審查決定

主要法律文書(shū)：案件處理呈批文書(shū)、案件集體討論記錄、行政處罰決定書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)等

3.3.1案件處理呈批文書(shū) 案由；

當(dāng)事人基本情況：當(dāng)事人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。當(dāng)事人是單位的，應(yīng)記載單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；

違法事實(shí)：認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、后果、依據(jù)，及當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)；

承辦人意見(jiàn)：承辦人員對(duì)該案處理適用的依據(jù)和意見(jiàn)、簽名及年月日；

審批意見(jiàn)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署意見(jiàn)、簽名及年月日。

3.3.2案件集體討論記錄

載明時(shí)間、地點(diǎn)；案由；主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù)；承辦人員匯報(bào)案情；參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見(jiàn)；結(jié)論性意見(jiàn)。

3.3.3行政處罰決定書(shū)

當(dāng)事人基本情況:當(dāng)事人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的，應(yīng)記載名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；

違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)、依據(jù)； 實(shí)施行政處罰的依據(jù)、種類和幅度；

行政處罰的履行方式及期限；

不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的途徑和期限，分別注明復(fù)議機(jī)關(guān)及復(fù)議期限、訴訟機(jī)關(guān)及訴訟期限；

作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的名稱、印章及年月日。3.3.4責(zé)令改正通知書(shū)

載明當(dāng)事人的名稱（姓名）；違法事實(shí)；違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及具體條款項(xiàng)目；責(zé)令改正的內(nèi)容及期限；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年月日。

3.3.5整改情況復(fù)查意見(jiàn)書(shū)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)當(dāng)事人改正情況的復(fù)查記錄。3.4送達(dá)執(zhí)行

主要法律文書(shū)：送達(dá)回證、執(zhí)行文件

3.4.1送達(dá)回證（適用于發(fā)生法律效力和具有法律意義文書(shū)的送達(dá)）

載明送達(dá)文書(shū)的名稱；受送達(dá)人的名稱（姓名）；送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)；

送達(dá)方式：留置送達(dá)的應(yīng)在備注中注明，公告送達(dá)應(yīng)將公告文書(shū)歸檔入卷，郵寄送達(dá)的可以將掛號(hào)信回執(zhí)粘貼于備注中。

送達(dá)人、收件人員應(yīng)簽名。3.4.2執(zhí)行文書(shū)

行政處罰全部履行的，應(yīng)有相應(yīng)的憑證，如行政處罰繳款

書(shū)、違法物品銷單等；

行政處罰部分履行的，應(yīng)有相應(yīng)的審批文書(shū)，如延期或分期繳納罰款審批文書(shū)等；

行政處罰逾期不履行的，應(yīng)有申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書(shū)。3.5結(jié)案

主要法律文書(shū)有：結(jié)案審批文書(shū) 結(jié)案審批文書(shū)

載明案由；案情；執(zhí)行情況；承辦人建議結(jié)案的意見(jiàn)、簽名及年月日；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見(jiàn)、簽名及年月日。4立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)

4.1案卷名稱

案卷名稱一般由三部分組成：被檢查、被處罰的主體（公民、法人或其他組織）名稱，事由，類別（如行政處罰案卷，即為“案”）

4.2案卷制度

行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一卷制度，一卷一號(hào)。涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件，可以實(shí)行一案二卷，即正卷和副卷。

4.3案卷書(shū)寫(xiě)

卷內(nèi)文書(shū)應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書(shū)寫(xiě)，所有文書(shū)只存一份正本。

4.4案卷證據(jù)

不能隨文書(shū)裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔，并在證據(jù)袋上注明證據(jù)的名稱、數(shù)量、取證時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容；不能隨文書(shū)立卷裝訂的錄音、錄像或?qū)嵨镒C據(jù)，需在備考表中注明內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人及存放地點(diǎn)等內(nèi)容。

4.5案卷裝訂

卷內(nèi)文書(shū)順序排列：行政執(zhí)法決定書(shū)和送達(dá)回證在前，其余文書(shū)按照辦案時(shí)間順序排列；

破損文書(shū)應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制，文書(shū)過(guò)小的應(yīng)襯紙粘貼，文書(shū)過(guò)大的應(yīng)折疊整齊；

卷內(nèi)文書(shū)采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼，正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫(xiě)；

卷內(nèi)目錄和備考表填寫(xiě)規(guī)范，案卷裝訂無(wú)金屬物，并符合《檔案法》的其他要求。

自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷扣分標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）、《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》、《自治區(qū)人民政府行政處罰扣分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1扣分原則

違反《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》基本標(biāo)準(zhǔn)，案卷不得分；

違反《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》一般標(biāo)準(zhǔn)扣分超過(guò)40分，案卷為不合格；

《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》沒(méi)有涉及的問(wèn)題不扣分。2基本扣分標(biāo)準(zhǔn)

行政執(zhí)法案卷存在本項(xiàng)目下任何一種或多種情形，該執(zhí)法案卷不得分。

2.1主體不正確

2.1.1行政執(zhí)法主體不是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局； 2.1.2行政處罰超越安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類；

2.1.3行政執(zhí)法決定書(shū)未加蓋執(zhí)法單位印章； 2.1.4被行政處罰主體不是違法當(dāng)事人；

2.1.5對(duì)不具備法定行為能力的當(dāng)事人作出行政處罰。2.2事實(shí)不清、證據(jù)不充分

2.2.1主要法律文書(shū)所述的違法事實(shí)，不是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí)；

2.2.2主要法律文書(shū)不能準(zhǔn)確記載違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、程度和后果；

2.2.3證據(jù)不具備法律效力或不能證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。

2.3適用法律不正確

2.3.1認(rèn)定違法事實(shí)或?qū)嵤┬姓幜P沒(méi)有法律依據(jù)； 2.3.2適用法律錯(cuò)誤 2.4.主要程序不正確

2.4.1未告知當(dāng)事人安全生產(chǎn)違法事實(shí)，實(shí)施行政處罰的理由、依據(jù)，當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)。行政處罰符合聽(tīng)證條件，而未告知當(dāng)事人享有聽(tīng)證權(quán)。當(dāng)事人要求聽(tīng)證卻未組織聽(tīng)證；

2.4.2無(wú)行政執(zhí)法決定審批程序或程序錯(cuò)誤。行政執(zhí)法決定書(shū)的決定內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致。重大執(zhí)法案件未經(jīng)集體討論并將有關(guān)記錄歸入執(zhí)法案卷；

2.4.3應(yīng)報(bào)上級(jí)審批的行政執(zhí)法案件，而未履行上報(bào)審批程序；

2.4.4應(yīng)履行送達(dá)程序，而無(wú)履行送達(dá)程序的證據(jù)； 2.4.5案卷中沒(méi)有行政執(zhí)法決定書(shū)。3一般扣分標(biāo)準(zhǔn)

3.1行政處罰決定書(shū)

3.1.1對(duì)當(dāng)事人基本信息記載不全的，每有一處扣0.5分；

3.1.2法律、法規(guī)、規(guī)章未引用到位的扣10分，未寫(xiě)全稱的扣5分，款項(xiàng)不分的扣5分；

3.1.3法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)具體違法行為實(shí)行一種以上行政處罰而未按規(guī)定實(shí)行的，扣5分；

3.1.4告知相對(duì)人行政處罰履行方式及期限不規(guī)范的，每有一處扣0.5分；

3.1.5告知相對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的途徑和期限不全的，每有一處扣5分。未正確注明的，每有一處扣0.5分；

3.1.6行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱不全的，扣5分。3.2.送達(dá)文書(shū)

3.2.1送達(dá)文書(shū)的名稱、文號(hào)記載不全的，每處扣5分； 3.2.2受送達(dá)人的名稱、姓名不全的，每處扣5分； 3.2.3送達(dá)的時(shí)間超過(guò)法定時(shí)限的，扣10分；

3.2.4代收送達(dá)、留置送達(dá)未注明，公告送達(dá)沒(méi)有證明，郵寄送達(dá)沒(méi)有掛號(hào)信回執(zhí)粘貼的，扣1分；

3.2.5沒(méi)有送達(dá)人簽名的，扣5分； 3.2.6沒(méi)有收件人簽名的，扣5分。3.3立案審批文書(shū)

3.3.1案件來(lái)源填寫(xiě)不規(guī)范的，扣1分；

3.3.2未規(guī)范填寫(xiě)違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)，及承辦人對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)沒(méi)有明確判斷的，扣1分；

3.3.3承辦人填寫(xiě)法律、法規(guī)名稱不規(guī)范的，扣1分； 3.3.4行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)不規(guī)范的，扣1分。3.4.銷案審批文書(shū)

3.4.1案情記述不規(guī)范的，扣1分； 3.4.2承辦人意見(jiàn)不明確的，扣1分；

3.4.3行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)不規(guī)范的，扣1分。3.5.詢問(wèn)筆錄

3.5.1一份《詢問(wèn)筆錄》對(duì)應(yīng)超過(guò)1個(gè)被詢問(wèn)人的，扣10分；

3.5.2詢問(wèn)起止的時(shí)間沒(méi)有具體到日、時(shí)、分的，扣0.5分。沒(méi)有記載詢問(wèn)地點(diǎn)的，扣0.5分；

3.5.3沒(méi)有詢問(wèn)人和記錄人簽字的，扣0.5分； 3.5.4被詢問(wèn)人與當(dāng)事人簽字不一致的扣10分。被詢問(wèn)人性別、年齡、住址、單位、職務(wù)填寫(xiě)不規(guī)范的，扣0.5分；

3.5.5詢問(wèn)內(nèi)容錯(cuò)處不做技術(shù)處理的，扣5分； 3.5.6被詢問(wèn)人對(duì)筆錄沒(méi)有“記錄屬實(shí)”的扣10分，沒(méi)有逐頁(yè)簽名或蓋章的扣10分，未頂格簽字的扣10分，拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的沒(méi)有見(jiàn)證人或執(zhí)法人員簽名或蓋章扣10分；

3.6.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄

3.6.1多處勘驗(yàn)筆錄合為一體的，扣10分；

3.6.2勘驗(yàn)起止的時(shí)間沒(méi)有具體到日、時(shí)、分的扣0.5分，沒(méi)有記載勘驗(yàn)地點(diǎn)扣0.5分；

3.6.3沒(méi)有準(zhǔn)確、客觀地記載違法事實(shí)或違法行為，包括數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度的，扣10分；

3.6.4檢查（勘驗(yàn)）、記錄人員未簽名的，扣10分； 3.6.5被檢查人對(duì)筆錄未簽名或蓋章的扣10分，拒絕簽字時(shí)執(zhí)法人員未注明情況并簽名或蓋章的扣10分；

3.7.提取證物、查封扣押、現(xiàn)行登記保存文書(shū) 3.7.1文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范的，每處扣0.5分； 3.7.2沒(méi)有合法依據(jù)的，扣10分；

3.7.3當(dāng)事人拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，沒(méi)有見(jiàn)證人或執(zhí)法人員簽名或蓋章的，扣10分；

3.7.4沒(méi)有行政機(jī)關(guān)印章的，扣10分；

3.7.5物品數(shù)量、品級(jí)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等填寫(xiě)錯(cuò)誤的，扣10分；

3.7.6由沒(méi)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做出鑒定，且無(wú)鑒定機(jī)構(gòu)蓋章的，扣10分。

3.8.聽(tīng)證文書(shū) 3.8.1聽(tīng)證告知書(shū)

3.8.1.1未說(shuō)明聽(tīng)證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.8.1.2未告知當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目的，扣10分。未說(shuō)明聽(tīng)證主持人、記錄人姓名的，扣5分；

3.8.1.3未說(shuō)明擬做出行政處罰的種類和幅度的，扣10分； 3.8.1.4未告知當(dāng)事人享有舉行聽(tīng)證的權(quán)利及法定期限的，扣10分。

3.8.2聽(tīng)證通知書(shū)

3.8.2.1未說(shuō)明聽(tīng)證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.8.2.2未說(shuō)明聽(tīng)證主持人、記錄人姓名的，扣2分； 3.8.2.3未告知當(dāng)事人可以委托代理人參加聽(tīng)證的扣2分，未告知有要求聽(tīng)證主持人回避權(quán)利的扣2分，未告知不按時(shí)參

加聽(tīng)證視為放棄的扣2分。

3.8.3聽(tīng)證公告

3.8.3.1未說(shuō)明聽(tīng)證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.8.3.2未說(shuō)明聽(tīng)證主持人、記錄人姓名的，扣2分。3.8.4聽(tīng)證筆錄

3.8.4.1起止時(shí)間、地點(diǎn)、案由填寫(xiě)不規(guī)范的，每處扣0.5分；

3.8.4.2聽(tīng)證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況填寫(xiě)不規(guī)范的，每處扣0.5分；

3.8.4.3申請(qǐng)人、委托代理人、案件調(diào)查人、主持人、記錄人簽名不規(guī)范的，扣5分。

3.8.5聽(tīng)證報(bào)告

3.8.5.1未說(shuō)明聽(tīng)證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣5分； 3.8.5.2未說(shuō)明參加人情況的，扣2分；

3.8.5.3主持人的結(jié)論意見(jiàn)不明確的，扣0.5分。3.9重大案件集體討論記錄

3.9.1時(shí)間、地點(diǎn)填寫(xiě)不準(zhǔn)確的，扣5分； 3.9.2案件名稱與案卷內(nèi)容不符的，扣5分；

3.9.3主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù)填寫(xiě)不規(guī)范的，每處扣1分；

3.9.4沒(méi)有分別列舉參加討論人員的觀點(diǎn)的，扣5分； 3.9.5無(wú)結(jié)論性意見(jiàn)的，扣5分。3.10案件處理呈批表

3.10.1未說(shuō)明聽(tīng)證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.10.2填寫(xiě)當(dāng)事人的基本情況不規(guī)范的，每處扣0.5分； 3.10.3對(duì)事實(shí)、情節(jié)、后果、依據(jù)表述不全的，扣5分； 3.10.4承辦人意見(jiàn)不明確、沒(méi)有簽名的，扣2分； 3.10.5審核、審批意見(jiàn)不明確的，扣2分。3.11.移送文書(shū)

3.11.1案件名稱不規(guī)范的，扣2分； 3.11.2案件性質(zhì)或管轄不明確的，扣2分；

3.11.3當(dāng)事人基本情況填寫(xiě)不全或不規(guī)范的，扣2分； 3.11.4主要案情不清或者移送理由不明確的，扣2分； 3.11.5承辦人意見(jiàn)不明確的，扣2分； 3.11.6負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)不明確的，扣2分； 3.11.7移送文書(shū)清單填寫(xiě)不全的，扣2分。3.12.申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)

3.12.1強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)名稱、依據(jù)不準(zhǔn)確的，扣5分； 3.12.2申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目不明確的，扣5分； 3.12.3案由敘述不清楚的，扣2分； 3.12.4文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范的，每處扣0.5分。3.13.延期繳納審批文書(shū)

3.13.1延期繳納審批文書(shū)中的處罰書(shū)文號(hào)與行政處罰決定書(shū)不一致的，扣10分；

3.13.2延期繳納理由不充分的，扣10分； 3.13.3罰沒(méi)財(cái)物無(wú)處理結(jié)果的，扣10分； 3.13.4分期繳款方式不明確的，扣5分；

3.13.5負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)意見(jiàn)不明確的，扣5分。3.14繳款書(shū)

3.14.1繳款書(shū)中的處罰文號(hào)與處罰決定書(shū)不一致的，扣5分；

3.14.2繳款書(shū)罰沒(méi)金額與行政處罰決定書(shū)罰沒(méi)金額不一致時(shí)沒(méi)有說(shuō)明情況的?？?0分；

3.14.3繳款書(shū)上被處罰人的名稱與處罰決定書(shū)不一致時(shí)未說(shuō)明理由的，扣10分；

3.14.4繳款期限填寫(xiě)錯(cuò)誤的，扣5分。3.15結(jié)案文書(shū)

3.15.1未說(shuō)明案由或者案情的，扣分2分； 3.15.2行政處罰未執(zhí)行未說(shuō)明情況的，扣2分； 3.15.3承辦人建議結(jié)案意見(jiàn)不明確的，扣2分； 3.15.4行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有明確意見(jiàn)的，扣2分。3.16其他

3.16.1行政處罰決定書(shū)中被處罰主體名稱與主體資格證明材料名稱不一致時(shí)說(shuō)明兩者關(guān)系的，扣10分；

3.16.2被處罰主體資格的材料復(fù)印件當(dāng)事人未簽名或蓋章的，扣10分；

3.16.3被處罰人委托代理人接受調(diào)查、陳述事實(shí)、行使陳述、申辯或聽(tīng)證權(quán)利義務(wù)時(shí)沒(méi)有授權(quán)委托書(shū)的，扣10分；

3.16.4“責(zé)令整改”為處罰前置條件的，缺少“責(zé)令整改”文書(shū)的確扣10分，無(wú)復(fù)查記錄的扣5分；

3.16.5告知陳述、申辯、聽(tīng)證權(quán)利不規(guī)范的，扣5分；

3.16.6法律文書(shū)中簽名不規(guī)范的，每處扣0.5分； 3.16.7法律文書(shū)有涂改未經(jīng)技術(shù)處理的，每處扣0.5分。4歸檔扣分標(biāo)準(zhǔn)

有一列情形之一的，每有一處扣0.5分。4.1立案日期與立案審批表日期不一致； 4.2結(jié)案日期與結(jié)案審批表日期不一致；

4.3沒(méi)有實(shí)行一案一卷制度，一卷一號(hào)。有另卷保存，未分正卷、副卷分裝；

4.4卷內(nèi)文書(shū)書(shū)寫(xiě)未按規(guī)定使用鋼筆、簽字筆或毛筆； 4.5不能隨文書(shū)裝訂立卷的證據(jù)未放進(jìn)證據(jù)袋； 4.6未按照規(guī)定順序立卷；

4.7破損文書(shū)未修補(bǔ)或復(fù)制，小文書(shū)未襯紙粘貼，大文書(shū)未折疊整齊；

4.8卷內(nèi)文書(shū)未采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼，正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫(xiě)；

4.9卷內(nèi)目錄和備考表填寫(xiě)不規(guī)范； 4.10案卷裝訂發(fā)現(xiàn)金屬物； 4.11不符合《檔案法》的其他要求

第三篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)二〇一四年清明節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 被檢查單位名稱：鎮(zhèn)

我們是富川瑤族自治縣古城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查組人員，期中和的證件號(hào)碼是和，這是我們的執(zhí)法證件（出示證件），請(qǐng)予配合。執(zhí)法檢查人員于2014年日在檢查時(shí)要求你單位認(rèn)真做好2014年清明節(jié)的安全經(jīng)營(yíng)工作。檢查中發(fā)現(xiàn)你單位存在以下問(wèn)題（在序號(hào)中打“√” 的）：

1、無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹；

2、采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹；

3、零售店設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；

4、無(wú)煙花爆竹進(jìn)貨記錄和公司防偽標(biāo)簽；

5、煙花爆竹擺放零亂，數(shù)量超多；

6、無(wú)消防滅火器或失效；

7、沒(méi)有張貼安全警示標(biāo)志；

8、煙花爆竹下貨架經(jīng)營(yíng)；

9、通道堵塞；

10、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和制度牌未上墻；

11、其他。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理責(zé)任書(shū)》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在的問(wèn)題，限你單位在月日前整改完畢。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的當(dāng)場(chǎng)予以沒(méi)收，其他事項(xiàng)事后處理。

沒(méi)收的產(chǎn)品有：被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽名：執(zhí)法檢查人員簽名：

第四篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)

現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)

（）安監(jiān)煤字【2014】第（）號(hào)

--------煤礦 ：

鎮(zhèn)安監(jiān)辦于月列違法違規(guī)行為：

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員（簽名）：日期：被檢查單位收件人（簽名）：日期：

年月日（公章）

備注：本文書(shū)一式兩聯(lián)，一聯(lián)交被現(xiàn)場(chǎng)處理單位（或個(gè)人）；一聯(lián)存檔。

第五篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)

現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄

被檢查單位：地址：法定代表（負(fù)責(zé)人）：職務(wù)：聯(lián)系電話：檢查場(chǎng)所：年月日時(shí)分至年月日時(shí)分 我們是英雄南路街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站執(zhí)法人員、，現(xiàn)依法對(duì)你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，請(qǐng)予以配合。

檢查情況：檢查人員（簽字）：、被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（簽字）：