第一篇：北京公務(wù)員最新時事：地方接力大部門制改革 簡政放權(quán)與加強監(jiān)管并行

北京公務(wù)員最新時事：地方接力大部門制改革 簡政放權(quán)與加強監(jiān)管并行

在“國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案”出臺5個月后，8月底召開的中央政治局會議，審議通過了《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》。會議要求，要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡政放權(quán)，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要把群眾需求作為改革的重點，著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問題。要深化政府機構(gòu)改革，堅持精簡統(tǒng)一效能原則，推進(jìn)機構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，加強機構(gòu)編制的剛性約束力，堅決查處機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵地方因地制宜、從實際出發(fā)進(jìn)行改革探索，大膽創(chuàng)新。

大部門制改革的接力棒，再次交到了各級地方政府的手中。新一屆政府在8個月內(nèi)，取消和下放的行政審批事項已達(dá)221項。簡政放權(quán)的承接工作，已擺在了地方政府面前。

接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位權(quán)威專家表示，中央政府簡政放權(quán)、激活市場與社會活力的諸多努力，只有通過地方政府的職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方能落地。與國務(wù)院的改革方案相比，地方改革將“職能轉(zhuǎn)變”放在了更加突出的位置。從“職能轉(zhuǎn)變”和“機構(gòu)改革”這兩個詞在文件名稱中的前后順序調(diào)整中，便可看出這種變化。

簡政放權(quán)與加強監(jiān)管并行

如何承接中央政府取消和下放到地方的審批權(quán)限，對地方政府的管理水平是一次考驗?！捌溟g，既要防止地方中間‘截流’，又要防止對接管的事務(wù)過度管制，還要防止出現(xiàn)管理‘真空’。也就是說，轉(zhuǎn)給市場和社會的，任何一級政府不得截留，可下放給縣市政府的，應(yīng)徹底下放，同時做好事中事后監(jiān)管”。中國行政管理學(xué)會執(zhí)行副會長高小平如是分析。

高小平認(rèn)為，國務(wù)院有關(guān)部門下放的審批權(quán)力既要在下一級政府確定承接措施，又要在本系統(tǒng)內(nèi)制定上下銜接的辦法。各地政府對國務(wù)院的簡政放權(quán)舉措，要從審批部門、審批對象、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面，全面對照核對，并根據(jù)不同情況對審批項目作出處理，制定細(xì)化的承接方案，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

“對于保留的行政審批事項，也要明確管理層級，簡化審批程序，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，明確辦理時限，公開辦理流程，接受社會的監(jiān)督。”國家行政學(xué)院公共管理教研部宋世明教授認(rèn)為，應(yīng)借鑒以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，地方層面今后不應(yīng)再新設(shè)行政審北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

批事項，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格遵守行政許可法的有關(guān)規(guī)定，切實防止行政審批事項邊減邊增、明減暗增。

行政審批，是一種帶有明顯事前監(jiān)管特征的“門檻式”監(jiān)管。而在簡政放權(quán)的大背景下，減少和取消行政審批事項的趨勢仍將持續(xù)。審批門檻降低了，正常的市場秩序、規(guī)范運營和人民群眾的合法權(quán)益也要有效保障，這就要求地方政府改進(jìn)工作方式，加強事中事后監(jiān)管，避免管理缺位，防止“一放就亂”。

“當(dāng)市場主體有了更大的空間，相應(yīng)的，政府也要有更大的責(zé)任。過去坐在辦公室從源頭上管，現(xiàn)在要實地監(jiān)管。怎樣在人力資源有限的情況下，管住管好，對政府工作人員的管理能力、管理作風(fēng)、管理理念要求更高?！眹倚姓W(xué)院王滿傳教授說。

事中事后監(jiān)管的能力不可能“從天而降”，而是需要扎扎實實的制度調(diào)整和能力建設(shè)。“從市場監(jiān)管角度講，原則上應(yīng)實行屬地管理，把執(zhí)法重心下移，由市縣政府負(fù)責(zé)，以解決‘看得見的管不著，管得著的看不見’問題，但這也面臨很大挑戰(zhàn)?！彼问烂髡f，一是要有效避免“地方保護(hù)”的風(fēng)險，二是目前基層執(zhí)法力量薄弱、人員素質(zhì)良莠不齊?！斑@是地方改革實踐中需要下功夫解決的兩大難點”。

簡政放權(quán)的基層實踐，也要求地方政府規(guī)范行政權(quán)力的運行，提高政府公信力和執(zhí)行力。專家認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)梳理各級政府部門的行政職權(quán)，公布權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和權(quán)力運行流程。同時，推進(jìn)行政權(quán)力行使的依據(jù)、過程、結(jié)果向社會公開，讓人民監(jiān)督權(quán)力。

機構(gòu)調(diào)整與職責(zé)整合并行

大部門制的核心，是將同一件事交由一個部門負(fù)責(zé)，最大限度地解決部門職責(zé)的交叉和分散。其目的是“職能轉(zhuǎn)變”，機構(gòu)調(diào)整只是表象。因此，此次地方改革應(yīng)將機構(gòu)調(diào)整和職責(zé)整合并行。

“不能把關(guān)注點放在機構(gòu)和人的調(diào)整上，關(guān)鍵是政府的理念和角色要發(fā)生變化。地方政府應(yīng)把職能和權(quán)力的清單重新理一遍，而不是首先考慮調(diào)整哪個機構(gòu)?！蓖鯘M傳提出。

“除了與國務(wù)院機構(gòu)改革相銜接的衛(wèi)生人口計生部門、新聞廣電部門、食品藥品監(jiān)管等部門的整合，各級政府還應(yīng)從實際工作出發(fā)，大膽創(chuàng)新，在更大范圍、更多領(lǐng)域綜合設(shè)置機構(gòu)。北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

特別是應(yīng)根據(jù)地方基層的實際和任務(wù)要求，在市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理、城市規(guī)劃建設(shè)和市政管理等領(lǐng)域，加大機構(gòu)和職責(zé)整合力度?！彼问烂髡f。

在一些地方，綜合設(shè)置機構(gòu)的探索一直在持續(xù)，比如海南省和廣東順德的“政務(wù)服務(wù)中心”類改革?！罢?wù)服務(wù)平臺，不能止步于幾個部門窗口的‘物理’整合，而是要發(fā)生‘化學(xué)變化’，實現(xiàn)為市場主體和人民群眾服務(wù)的改革目的”。宋世明表示。

改革越深入，統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革的要求就越強烈。政府機構(gòu)改革更不是孤立推動的，特別是要與正在推進(jìn)的事業(yè)單位分類改革相協(xié)調(diào)。對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)，涉及機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額，抓緊制定人事、收入分配、社會保障、財政等事業(yè)單位改革配套政策，并做好教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革的銜接。

與此同時，基層政府特別是市縣政府的管理體制和政府功能也需要新的改革調(diào)整?！氨热缋眄槜l塊關(guān)系，就是其中的重要內(nèi)容”，宋世明特別提出。

2011年10月的國發(fā)48號文，已明確將工商、質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制。業(yè)務(wù)接受上級工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部實行雙重管理、以地方管理為主。其行政編制分別納入市、縣行政編制總額，所屬技術(shù)機構(gòu)的人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，由市、縣兩級機構(gòu)編制部門管理。

“應(yīng)堅持已經(jīng)明確的改革方向，抓緊落實完成省級以下工商、質(zhì)監(jiān)部門的行政管理體制調(diào)整”。宋世明說，從垂直管理改為分級管理，必然會經(jīng)歷較大的改革阻力，但此次地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革將為這項改革注入新的促動力。

此外，專家提出，還應(yīng)配合此次地方改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能;深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，探索適合小城鎮(zhèn)發(fā)展特點的行政管理體制，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供有力保障。

編制資源向基層一線傾斜

機構(gòu)編制的“精簡-膨脹-再精簡-再膨脹”，是改革開放以來多次政府機構(gòu)改革留下的最為深刻的教訓(xùn)。專家提出，此輪地方改革要特別吸取以往歷次改革的教訓(xùn)，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制。按照財政供養(yǎng)人員只減不增的要求，加強機構(gòu)編制管理創(chuàng)新，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，解決機構(gòu)龐北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

雜、人員臃腫、人浮于事等現(xiàn)象，嚴(yán)格控制政府規(guī)模，努力降低行政成本，把更多財力用于改善民生。

“從以往的教訓(xùn)來看，行政編制卡得很嚴(yán)，不容易突破。相比之下，事業(yè)單位的編制略微寬松。必須把這兩個口子同時扎緊，才能保證中央核定的各級行政編制總額和各類專項編制員額不突破”。宋世明說，具體而言，地方事業(yè)編制總額應(yīng)以2012年底統(tǒng)計數(shù)為基數(shù)，由省級政府總量控制，并在總量內(nèi)有所減少。

對于基層政府而言，逐年擴展的公共服務(wù)事項，與愈加嚴(yán)格的機構(gòu)編制約束之間存在著客觀的矛盾。一方面是市場主體和人民群眾對政府公共服務(wù)的要求越來越細(xì)，社會管理等方面的工作任務(wù)越來越多;另一方面則是對新增機構(gòu)、新增人員編制方面的剛性約束。不少基層政府困惑于此。

“近年來，一些地方在編制管理創(chuàng)新方面總額不突破，向改革要編制，向管理要編制，向信息技術(shù)要編制的做法很有價值”。高小平說，轉(zhuǎn)變職能必然會出現(xiàn)有些事不需要人去管了，這些人就可以干其他需要加強的事。現(xiàn)代化、信息化的行政管理手段，又為實施高效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了技術(shù)上的支撐?！耙虼?，機構(gòu)限額和編制總額不突破是可以做得到的”。

專家指出，應(yīng)鼓勵各地因地制宜地探索在總量內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級調(diào)劑使用編制。王滿傳說，地方政府的上下級之間也要進(jìn)行編制調(diào)整，現(xiàn)在一些地方基層工作人員不足，而中高層工作人員相對偏多。應(yīng)結(jié)合簡政放權(quán)和重心下移，推動編制資源向基層和一線傾斜，防止擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和一線人員編制。

正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國社會，為政府的管理體制改革增加了更高的難度系數(shù)?！按蟛块T制和現(xiàn)代政府職能，是建立在比較成熟的市場經(jīng)濟體制和比較健全的社會管理體系基礎(chǔ)上的，并且是一種在常態(tài)下施行的行政管理型態(tài)。而當(dāng)前中國面對著比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，需要政府作出適當(dāng)和有力的干預(yù)。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還在進(jìn)行之中，遠(yuǎn)未完成，社會管理創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)，這一切對政府自身轉(zhuǎn)型提出了很大挑戰(zhàn)”。高小平說。

“我們現(xiàn)在是在改革中尋求出路，通過改革促進(jìn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和社會的發(fā)展，通過改革釋放市場活力和社會動力，通過打造行政管理的升級版，建設(shè)與中國經(jīng)濟升級版相適應(yīng)的服務(wù)型政府”。高小平表示，這一點彰顯了中國特色的“改革自信”。

文章來源：中公教育北京分校

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第二篇：公務(wù)員職級工資制改革：職位與職級并行 什么是職務(wù)和職級？

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2015國考筆試于11月30日下午17:00圓滿落幕，幾家歡喜幾家愁。有些考生神采飛揚、一身輕松地邁出考場;有些考生則垂頭喪氣，拖著沉重的步子走出考場;也有一些考生泰然自若，一副結(jié)果與我無關(guān)的樣子。但筆試已經(jīng)塵埃落定，無論歡喜還是憂傷，分?jǐn)?shù)就在那里，不增不減，所以，做好后續(xù)的事情才是最重要的

2015國家公務(wù)員考試已于11月30日17點正式落下帷幕，國考面試我們也要提早備考,遼寧中公提醒考生提前收藏：2015國考成績查詢?nèi)肟?，近期許多考生糾結(jié)自己到底考的怎么樣，過線沒過線，為此遼寧中公提醒考生可以先關(guān)注下歷年國考筆試分?jǐn)?shù)線來預(yù)測下自己的一個考試情況，具體考試成績期待1月10日成績查詢，遼寧中公與你不見不散。

公務(wù)員工資改革：公務(wù)員離職有多層原因，部分地區(qū)數(shù)據(jù)也顯示，2013年公務(wù)員離職人數(shù)和前幾年并無大的變化，有副廳級干部表示，“只有到權(quán)力真正關(guān)進(jìn)籠子里，且市場真正發(fā)揮作用時，才有可能出現(xiàn)離職潮?！?/p>

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什么是職務(wù)和職級?

職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長。而職級是指一定職務(wù)層次所對應(yīng)的級別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長所對應(yīng)的職級一般是縣處級正職。根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國，職務(wù)、職級、工資三者相對應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級，職級隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。

現(xiàn)行制度下，公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。但現(xiàn)實情況卻表現(xiàn)為以職定級、以職定薪。

如何實行雙軌制?

工作表現(xiàn)好不升職也能加薪

汪玉凱表示，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工資待遇分開兩條線來實行，副書記副縣長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和他的工資待遇掛鉤之外，收入還將與職級掛鉤，如有多少年的資歷、工作表現(xiàn)、百姓評價等等考評標(biāo)準(zhǔn)?！拔医ㄗh，基層普通公務(wù)員如果工作好、工作時間久，拿到的工資不應(yīng)該比縣長低?！蓖粲駝P表示。

這是否是整個公務(wù)員群體加薪的前奏?對此，汪玉凱表示，基層公務(wù)員職務(wù)和職級的雙軌是解決基層公務(wù)員根本性待遇的問題，這與整個公務(wù)員系統(tǒng)調(diào)薪是不一樣的，“當(dāng)然，后者的改革也正在啟動?！?/p>

據(jù)國家行政學(xué)院博士后趙子建統(tǒng)計，在目前各地公務(wù)員工資的四個組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。級別工資僅占兩成。相比之下，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。職務(wù)對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化。(騰訊新聞綜合光明日報、中國青年網(wǎng)等報道)本文為大家介紹了2014公務(wù)員工資改革最新消息:公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)表，職務(wù)工資對照表從國家級正職到鄉(xiāng)村級副職工資一表展示，具體對應(yīng)工資有多少詳情請查看下文。

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第三篇：北京公務(wù)員最新時事：本市網(wǎng)絡(luò)票選“安全生產(chǎn)監(jiān)管衛(wèi)士”

中公·給人改變未來的力量

北京公務(wù)員最新時事：本市網(wǎng)絡(luò)票選“安全生產(chǎn)監(jiān)管衛(wèi)士”

時事政治：即日起至8月8日，由北京市安委辦主辦的全市“十佳安全生產(chǎn)監(jiān)管衛(wèi)士”評選活動進(jìn)入網(wǎng)上公示投票階段，市民可上網(wǎng)投票。

此次評選活動自2014年5月啟動，面向本市各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在編的安全生產(chǎn)監(jiān)管干部、市行業(yè)管理部門在編的安全生產(chǎn)監(jiān)管干部。活動啟動后，各區(qū)縣和委辦局選送了近百名優(yōu)秀的“安監(jiān)衛(wèi)士”。他們中，既有成績斐然、永遠(yuǎn)沖在第一線的管理者，也有扎根基層、幾十年任勞任怨的普通干部。

經(jīng)過評審組的認(rèn)真研究，初步篩選出30名候選人。即日起至8月8日，市安全監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)站、首都之窗網(wǎng)站將設(shè)立專門的投票窗口，《中國安全生產(chǎn)報》于7月19日刊登30名候選人情況，歡迎廣大市民通過登錄網(wǎng)上投票地址(http://anjianweishi.esafety.cn/)進(jìn)行投票，投票排序的結(jié)果將作為下一輪評選的重要參考。

據(jù)悉，該項活動是北京市2014年安全生產(chǎn)月全市性活動之一，旨在樹立安全監(jiān)管工作中的先進(jìn)典型，使全社會了解、支持安全生產(chǎn)工作。獲評“十佳安全生產(chǎn)監(jiān)管衛(wèi)士”者，每人將獲得獎狀及獎金3000元，并被提名為市安監(jiān)局會同市人力資源和社會保障局三年一次評選的“北京市安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”。

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2015年北京公務(wù)員考試時事政治匯總

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2015年北京公務(wù)員考試申論備考資料

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2015年北京公務(wù)員考試面試備考資2015年北京公務(wù)員考試行測備考資

第四篇：北京公務(wù)員最新時事：十問公車改革新方案 亮點何在

中公教育? 給人改變未來的力量

北京公務(wù)員最新時事：十問公車改革新方案 亮點何在

時事政治： 《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案，我國將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一 般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。

新方案出爐后將帶來哪些新變化，各地一把手是否可以保留用車，如何規(guī)避公車賤賣、既拿補貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家在接受媒體采訪時做出了回應(yīng)。

一問：改革的意義、原則思路、亮點何在? 有效解決“車輪腐敗” 力度大配套措施具體

國家發(fā)改委改革委副主任連維良介紹，公務(wù)用車改革的意義首先是有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，能夠有效解決社會高度關(guān)注的車輪上的鋪張浪費問題;二是有利于節(jié) 約行政開支，降低行政成本，現(xiàn)在在我們的三公經(jīng)費當(dāng)中，公車的經(jīng)費所占比重很大，在中央和國家機關(guān)差不多占60%;三是有利于資源的合理配置，這次公車改 革從中央國家機關(guān)開始，發(fā)揮中央國家機關(guān)的示范作用，在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)改革就更加容易。

“在公務(wù)用車改革的設(shè)計上，節(jié)約是最基本的原則?！边B維良說，改革之后，公務(wù)用車補貼的總量要低于改革之前我們用于公務(wù)用車保障的支出。同時他還強調(diào)，發(fā)放的公務(wù)交通補貼不是福利性質(zhì)的補貼，而是改革性補貼，他是公務(wù)用車補貼方式的轉(zhuǎn)變，從原來的實物轉(zhuǎn)換為貨幣保障。在談到此次改革的亮點時，連維良介紹：

第一，強調(diào)市場在公車改革中也要起決定性作用。這和十八屆三中全會全面深化改革精神是一致的，過去公車配置完全靠實物配給制度，會導(dǎo)致資源浪費，助 長公車私用腐敗。這次改革在原則上取消了公務(wù)用車實物配給制度，那么公務(wù)人員要采用社會化市場化方式，要給公務(wù)人員補貼，補貼高了，老百姓認(rèn)為是變向增加 福利;補貼低了，公務(wù)人員影響辦公效率。這次的改革司局級等的補給分配，設(shè)立適度適量的補貼標(biāo)準(zhǔn)。

第二，中央典范，地方靈活。一旦中央確定后，地方就會有一定的參照系，地方可以參照中央標(biāo)準(zhǔn)，可以提高30%，偏遠(yuǎn)地區(qū)不能超過50%，這樣可以做到有章可循。

文章來源：http://bj.offcn.com/

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第三，力度和范圍大，各級黨委、政府、人大、政協(xié) 以及審判檢查機關(guān)，參照公務(wù)員管理法的團體和事業(yè)單位。

第四，配套措施非常具體，公車節(jié)儉下來要的公車公開拍賣，精簡下來的收入要上交國庫。精簡下來的人員內(nèi)部消化，包括內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、新增崗位。距離退休5年期間，讓他們提前離崗，期間所有待遇都不變，等正式的退休再辦理手續(xù)。

二問：如何防止公車被賤賣? 全部公開上交易平臺進(jìn)行競價拍賣

中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局副局長劉鯉生介紹，首先重點通過招標(biāo)確定評估機構(gòu)，第二個是通過評估以后要全部公開上交易平臺進(jìn)行競價拍賣。

這些車會不會還沒有公開拍賣就被賤賣給自己人了?國家機關(guān)事務(wù)管理局副局長尚曉汀回應(yīng)，這種現(xiàn)象絕對不能發(fā)生，不允許自己私自處理。在拍賣的時候，低于評估價都是不能賣掉的，而且我們是面向全國進(jìn)行公開拍賣。內(nèi)部的公務(wù)員不能隨便購買這些車。要想買必須要參加公開的拍賣。按照北京的要求，搖不到號也 不能購買。

據(jù)了解，中央和國家機關(guān)這次改革要取消拍賣掉的公車5000輛。劉鯉生說，目前已經(jīng)開始做前期的準(zhǔn)備工作，已經(jīng)委托政府采購招標(biāo)機構(gòu)通過公開招標(biāo)確定車輛的評估機構(gòu)、拍賣機構(gòu)。我們還要真誠地接受紀(jì)檢部門、審計部門和社會各界的監(jiān)督。采取必要的措施防止國有資產(chǎn)的流失。

“不止中央這么做，對于處置車輛，各地要制定辦法，公開招標(biāo)評估，拍賣機構(gòu)通過公開拍賣等方式公開處置。公車處置的收入扣除有關(guān)稅費后全部上繳中央國庫，事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入按照國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行?！眲Ⅴ幧f。

三問：補貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立有何考量?

結(jié)合公共交通出行成本和出行頻率 并參考部分試點城市經(jīng)驗

根據(jù)方案，中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地 區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的150%，一般地區(qū)不高于130%，同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。

公車改革補貼標(biāo)準(zhǔn)是如何考量的?清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任、公車改革專家組成員蔡繼明介紹，這次的規(guī)定主要針對北京地區(qū)，補貼標(biāo)準(zhǔn)的考量主要 考慮到兩個方面：一是取消了公車的實物配給后，公務(wù)人員出行要采取社會化、市場化的方式，那就需要結(jié)合北京目前的公共交通出租車等出行方式的成本;二是，不同級別的政府官員，每年、每個季度、每個月所承擔(dān)的公務(wù)活動繁忙程度也不

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同。綜合這兩方面因素，并借鑒一些全國各地公車改革試點單位的較好的經(jīng)驗，才制 定了能夠得到社會公眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。

四問：各地一把手是否可以保留用車? 可視情況保留用車，但鼓勵參加車改

“我國地區(qū)之間差別比較大，不同層級之間情況也不一樣。對地方之所以出臺指導(dǎo)意見，而沒有確定具體方案，就是考慮要從實際出發(fā)，由各地制定具體的實施辦法。”連維良說。

關(guān)于一把手的用車問題，連維良說，方案沒有做“一刀切”的統(tǒng)一規(guī)定。對于省區(qū)市廳局正職主要負(fù)責(zé)人，還有縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，各地可以根據(jù)實際出發(fā)，鼓勵他們參加車改。同時，確因工作需要，也可以采取實物保障的方式，采取實物保障就不能領(lǐng)取補貼。

五問：怎樣防止出現(xiàn)“既拿補貼又坐公車”的現(xiàn)象?

三項措施解決問題，同時歡迎全社會監(jiān)督

連維良說，能否解決“既拿補貼又坐公車”的問題，是公車改革能不能成功的重要標(biāo)志。為防止這一現(xiàn)象，他提出了三項措施：一是釜底抽薪，二是科學(xué)設(shè)計，三是加強監(jiān)督。

連維良進(jìn)一步解釋道，這次的公車改革是全面的整體的改革，除了通信、機要和執(zhí)法執(zhí)勤等少量的特殊業(yè)務(wù)用車以外，其他的公務(wù)用車都要改。這樣，既拿錢 又坐車的基礎(chǔ)就不存在了，這就叫釜底抽薪。在制度設(shè)計層面，方案規(guī)定已經(jīng)規(guī)定，拿補貼就不能坐公車，坐公車就不能拿補貼。并且對于試點中出現(xiàn)的變相使用基 層和其他方面的車的問題，方案也明確要加強監(jiān)管。在公車改革方案中，專門作出了“六個不準(zhǔn)”的規(guī)定。其中有一條就是不準(zhǔn)以任何形式借用、挪用和變相利用基 層單位的車輛。這方面要靠加強監(jiān)督，對既拿錢又坐車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要問責(zé)。同時，也歡迎全社會共同來監(jiān)督，杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。

六問：失崗司機如何安置?

失崗司機內(nèi)部安置，可提前退休、提高退休待遇

方案明確，各部門各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等凡是確定上崗人員，并與其訂立聘用合同。對于因取消公車而是去崗位的司機和后勤人員，主要采用內(nèi)部安置的辦法，不能簡單推向社會。

對此，中國經(jīng)濟體制改革研究會顧問宋曉梧說，這些人員可以轉(zhuǎn)崗，可以提前退休，并提高一點退休待遇。因為還保留了一定公務(wù)用車和少量公務(wù)用車司機，可以在一定時候逐步消化這部分人，不要搞得太急太緊。

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七問：公車改革提了二十年了，為何今天才啟動?

根本困難在于既得利益的固化

“那時中央國家機關(guān)改革方案已經(jīng)制定好，并在多個城市試點。方案征求了56個部門意見，即將提上國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)行通過，但后來因為種種原因，條件不是很成熟，就被放下了?！痹鴧⒓舆^1998年公車改革方案制定的宋曉梧介紹。宋曉梧認(rèn)為，雖然全國性改革沒能啟動，但是這些年地方一直在試點。實際上效果并不理想，因為試點參差不齊，群眾反映補貼有高有低，缺少一個統(tǒng)一部署，進(jìn)展非常遲緩。我認(rèn)為根本困難在于既得利益的固化，涉及到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，他們使用公車這么多年，認(rèn)為這很正常。

八問：為何公車制度非改不可? 公車濫用、私用等現(xiàn)象普遍 群眾對此不滿

“目前，公車消費占三公消費的三分之二，僅中央國家機關(guān)每年公車消費就在60億左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、縣級、市級公車濫用、私用等現(xiàn)象普遍。所以它一方面加大了政府成本，另一方面引起老百姓不滿?！眹倚姓W(xué)院公共行政教研室主任竹立家說。

中央黨校國家戰(zhàn)略研究所副所長周天勇說，公車三分之一公用，三分之一私用，三分之一閑著，利用率很低，但修車等方面消耗特別大，一些群眾對利用公車送孩子上學(xué)，出游非常不滿。

九問：此次改革方案能否取得成效?

有決心、可操作、方案合理

“八項規(guī)定明確指出，公車改革是廉政建設(shè)的一個重要方面。中央在廉政建設(shè)上下了很大決心，例如八項規(guī)定抑制吃喝、旅游等，這些問題長期難以解決，但這次確實見到很大成效?！彼螘晕嗾f。

竹立家認(rèn)為，總體來看，這個方案相對合理性較高。無論如何，方案推出以后可以取得一些實質(zhì)成效，主要體現(xiàn)在能大幅度節(jié)約政府成本。

十問：公車改革如何執(zhí)行到位? 改革有領(lǐng)導(dǎo)、組織保證 歡迎媒體群眾監(jiān)督

蔡繼明介紹，這次改革恰逢十八屆三中全會召開，中央公布八項規(guī)定，黨的廉政建設(shè)進(jìn)入一個新時期。改革指導(dǎo)意見特別強調(diào)，各級黨委政府主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)全部責(zé)任，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，對改革落實加強具體監(jiān)督和指導(dǎo)，因此，這次改革有領(lǐng)導(dǎo)組織的保證。

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此外，也特別希望通過群眾和媒體監(jiān)督，利用微博、微信等方式在網(wǎng)上舉報各種違反公車改革的行為。這樣通過從上到下方方面面努力，這次改革有望達(dá)到預(yù)期目的。

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第五篇：北京公務(wù)員最新時事：永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)大幕拉開

北京公務(wù)員最新時事：永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)大幕拉開

時事政治：北京人事考試網(wǎng)提供2017年北京公務(wù)員考試最新時事新聞：永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)大幕拉開。通過了解北京更多時政，可以幫助京考考生積累更多申論熱點及行測常識技巧等，預(yù)祝考生備考成功。

一條河哺育千萬黎民，兩岸的綠蔭也將蔓延整個京西。4月一開春，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)實施動員會在永定河休閑森林公園召開，南大荒水生態(tài)修復(fù)等一批工程啟動實施前準(zhǔn)備工作。建成后的南大荒將既有林地又有濕地，給永定河流域添上“肺”和“腎”，凈化空氣和水體。但在這個面積只有490畝的項目背后，還有著永定河全流域治理和生態(tài)修復(fù)的大棋局。

南大荒成“腎”凈化水體 建成公園免費開放

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，永定河休閑森林公園位于永定河岸河灘地，公園規(guī)劃占地面積1800畝。在2013年4月完成一期建設(shè)之后，就預(yù)留了490畝苗圃地。

一條永定河浩浩蕩蕩，穿山繞嶺到北京;門城湖、蓮石湖，都已經(jīng)成了勝景。沿著300萬年的河道一路向南，走到“壺口”處，東側(cè)就是南大荒。

很多北京人都不知道石景山還有個南大荒。幾十年前，一隊隊知青在石景山種下千畝果樹，“南大荒”的名字漸漸叫響。

但是，如今走在永定河西岸的濱水步道上，就仿佛走在了冬季和春天的分界線。河岸上柳桃爭吐嫩芽，而河道里，卻是裸露著干涸灰黃河底的數(shù)十年沉寂。

“今年，我們將推進(jìn)南大荒的水生態(tài)修復(fù)工程?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，南大荒從此有了另外一重身份——對它的治理和生態(tài)修復(fù)，已經(jīng)成為國家永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)重點項目之一。

南大荒水生態(tài)修復(fù)工程完成后，每天可以處理6萬立方米的再生水，將水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由地表IV類水提升至III類，并與永定河休閑森林公園融為一體，展現(xiàn)林水共治的優(yōu)美生態(tài)景觀。

怎么能讓IV類水體變成III類呢?秘密就在這片公園里——其中不僅有森林這樣的地球之“肺”，更有著大面積濕地作為“腎”來凈化水體。

隨著項目設(shè)計師的描述，記者仿佛走進(jìn)了這片公園——其中分為科普展示區(qū)、雨洪調(diào)蓄區(qū)和觀賞游覽區(qū)。對游客而言，數(shù)條蜿蜒小徑穿梭在濕地、綠地之中，目之所及都有雋永小

景;對于水體而言，被譽為“地球之腎”的濕地會循環(huán)凈化，將中水廠提供的IV類水體凈化為III類，再補充到森林公園及永定河河道之中。

“市民已經(jīng)可以期待，身邊再多這樣一個免費大公園。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。永定河北京段添新綠 增26萬畝林水濕地

對于永定河的整治和修復(fù)，不僅僅是南大荒這一個節(jié)點。

永定河北京段長170公里，流域范圍涉及延慶、門頭溝、石景山、豐臺、房山、大興6個區(qū)。相關(guān)負(fù)責(zé)人說，永定河是北京市的生態(tài)軸、發(fā)展軸、文化軸。未來，永定河北京段將新增森林濕地水面26萬畝，形成“一條藍(lán)綠交織的生態(tài)走廊、三個林水相融的生態(tài)節(jié)點、三段特點突出的功能分區(qū)”格局。

無論是從國家層面、還是本市落實層面，“林水共治”這個詞都被反復(fù)提及。什么是“林水共治”?從2010年起，北京悄悄啟動了實踐。

在為期4年的“五湖一線一濕地”工程中，北京新增了400公頃水面，但兩岸的綠化面積比恢復(fù)的河面還大，達(dá)到440公頃。門城湖70公頃的水面，被92公頃的綠化面積環(huán)繞;園博湖113公頃的水面，則蔓延出了211公頃的綠地;已經(jīng)成為市民周末親水黃金地的蓮石湖，水面和綠化都超過了100公頃??

如今，這種方式，將在永定河北京段即將修復(fù)的生態(tài)節(jié)點中復(fù)制和升級。其中，需要修復(fù)的生態(tài)節(jié)點包括官廳水庫生態(tài)節(jié)點、新首鋼生態(tài)節(jié)點、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)生態(tài)節(jié)點。在官廳水庫附近，將新增4.5萬畝森林濕地水面，在新首鋼的一畔，5000畝森林濕地水面將成為離城區(qū)最近的春游地之一，而最下游的新機場臨空經(jīng)濟區(qū)節(jié)點，增加的面積則是前兩個節(jié)點的總和，高達(dá)5萬畝。

“讓水來，讓綠來，永定河就有了魂?！边@位負(fù)責(zé)人說。全流域落實河長制 3年后初現(xiàn)綠映永定河

在國家層面，永定河治理與生態(tài)修復(fù)，是涉及京津冀晉四省市的跨區(qū)域工程。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人細(xì)數(shù)永定河面臨的六大困境：水資源過度開發(fā)、環(huán)境承載能力差、污染嚴(yán)重、河道斷流、生態(tài)系統(tǒng)退化、部分河段防洪能力不足。

對全流域的整治和生態(tài)修復(fù)都在同步展開?！澳壳啊队蓝ê泳C合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》已經(jīng)印發(fā)，河長制也將全面推廣?！眹野l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各省市要切實承擔(dān)起

《方案》實施主體責(zé)任，在永定河流域率先全面落實河長制，將《方案》實施作為永定河河長的一項重要工作內(nèi)容。

一位負(fù)責(zé)人說，京津冀三地人民最熟悉的，僅是永定河經(jīng)官廳山峽于三家店進(jìn)入平原，在天津北塘入海這一段。雖然北京人叫它“母親河”，但永定河北京段長度不及總體長度的四分之一。

實際上，這條穿連多省的大河全長759公里，流域面積達(dá)到4.7萬平方公里，河流上游有桑干河、洋河兩大支流，于河北省張家口朱官屯匯合后，才叫永定河。

永定河的水資源總量有多大?26.61億立方米，涉及總?cè)丝?400萬。

未來，這1400萬人都將看到一條更美的河。記者從國家發(fā)改委獲悉，將統(tǒng)籌制定《方案》3年滾動計劃，對項目實行動態(tài)管理，對今年開工的工程，要推動項目盡快開工。爭取到2020年，永定河將初步形成綠色生態(tài)河流廊道，未來還將逐步恢復(fù)成“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”，在《方案》中，永定河將再現(xiàn)其自然山水風(fēng)貌，造福京津冀晉四地，為京津冀協(xié)同發(fā)展和區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善作出新貢獻(xiàn)。