第一篇：精準(zhǔn)扶貧熟知熟記內(nèi)容

精準(zhǔn)扶貧熟知熟記內(nèi)容

省、市、縣三級全會：

省委十屆六次全會、市委四屆十次全會、縣委十二屆九次全會。

省委扶貧開發(fā)“3+10”組合拳：

3=《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》、《全省新十年扶貧開發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。

10=基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會保障扶貧、文化惠民扶貧、社會扶貧、財政金融扶貧10個專項(xiàng)扶貧方案。六個精準(zhǔn)：

扶持對象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)?！拔鍌€一批”扶貧攻堅(jiān)行動計劃：

扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。精準(zhǔn)解決貧困地區(qū)突出問題：

優(yōu)先改善貧困戶住房條件、加強(qiáng)貧困地區(qū)交通建設(shè)、加快建立供水保障體系、推進(jìn)電力和信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實(shí)施文化惠民扶貧行動、建立完善科技服務(wù)體系、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)扶貧工程。精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)：

到2020年，全面消除絕對貧困，全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個貧困村和88個貧困縣全部“摘帽”；貧困縣農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上；實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧+共享扶貧內(nèi)容整理

貧困現(xiàn)狀：

1.貧困人口數(shù)量依然較多 2.貧困人口的分布（偏遠(yuǎn)）狀況—難啃的硬骨頭：時常面對“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“保護(hù)生態(tài)”之間的矛盾 3.貧困群眾利益訴求看，日益多樣化：

一方面從解決溫飽問題轉(zhuǎn)向鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距的新階段；另一方面全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)增加了扶貧的難度?？傊?，貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀并未能得到根本的轉(zhuǎn)變。

全面建成小康社會：總書記曾說過“全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢”就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。

全面建成小康社會與精準(zhǔn)扶貧內(nèi)在邏輯聯(lián)系：

針對區(qū)域，城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，直接關(guān)乎小康社會的全面建成與否。因此，要把精準(zhǔn)扶貧上升到國家戰(zhàn)略的高度。

精準(zhǔn)扶貧的“六個精準(zhǔn)”內(nèi)容：

扶持對象精準(zhǔn)，項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，資金使用精準(zhǔn)，措施到戶精準(zhǔn)，因村派人精準(zhǔn)，脫貧成效精準(zhǔn)

精準(zhǔn)扶貧的“四個施策”：

堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策

精準(zhǔn)扶貧五個渠道：

通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保證策兜底一批

精準(zhǔn)扶貧十大工程: 干部駐村幫扶，職業(yè)教育培訓(xùn)，扶貧小額信貸，易地扶貧搬遷，電商扶貧，旅游扶貧，光伏扶貧，構(gòu)樹扶貧，致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，龍頭企業(yè)帶動。

精準(zhǔn)扶貧的多元參與：

堅(jiān)持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建政府，社會，市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成跨地區(qū)，跨單位，跨部門，全社會多方參與的社會扶貧體系。（10月17日，扶貧日）

精準(zhǔn)扶貧中的“管理”：

堅(jiān)持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。監(jiān)督和保障扶貧進(jìn)度順利開展和扶貧成效逐步加深。

精準(zhǔn)扶貧中的扶志與扶智：

“我們要堅(jiān)持開發(fā)扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”

“授人以魚不如授人以漁，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子接受良好的教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”

小結(jié)：把精準(zhǔn)扶貧培育成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；精準(zhǔn)扶貧是一種發(fā)展機(jī)遇，而不是一種負(fù)擔(dān)。

共享發(fā)展

1.“共享發(fā)展”是必須堅(jiān)持的，這是執(zhí)政理念，不能動搖。習(xí)近平語錄：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”?！叭耸篱g的一切幸福都要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。”“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力解決群眾生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路?！?2．多些雪中送炭，急群眾之所急：.多一些雪中送炭、急人之困，少一些錦上添花、花上壘花，防止出現(xiàn)“朱門酒肉臭路有凍死骨”現(xiàn)象。

3.努力補(bǔ)齊“貧困”短板

4.重視抓好教育工作：習(xí)近平說“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”。教育是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。因此可以構(gòu)建終身教育，學(xué)習(xí)型社會。5.雙創(chuàng)不可偏廢其一

重點(diǎn)掌握：創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新間的邏輯關(guān)系。創(chuàng)業(yè)是邏輯先導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)才能形成濃厚的商業(yè)氛圍和競爭氛圍，創(chuàng)新在這種氛圍中才能成為強(qiáng)力需要和全面的自覺行動。6.收入分配是民生之源

7.牢牢守住民生的底線—社會保障制度 8.用中國的辦法解決醫(yī)改問題

小結(jié)：執(zhí)政理念—為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任

第三篇：六個精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容

六個精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容

完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，既要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，也要萬眾一心、埋頭苦干。以下就是小編整理的六個精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容，一起來看看吧!

六個精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容一

四川省西昌市曾在紅軍長征史上留下濃墨重彩的一筆。80多年前，中央紅軍到達(dá)西昌禮州鎮(zhèn)，在這里召開軍事會議，并向部隊(duì)發(fā)出“萬萬火急”的改道電令，確定北上抗日路線。那時，身處貧困、備受壓迫的彝漢群眾積極支持紅軍、參加紅軍，為了什么?為了得到解放，為了過上幸福美好的生活。

80多年過去了，西昌已成為祖國西南一顆璀璨的明珠。，西昌縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍升至全國第九十三位，經(jīng)濟(jì)總量位居四川省縣市第一位。然而，經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，我們越不能忘記初心，忘記尚未脫貧致富的群眾。西昌還有47個貧困村、12868名貧困人口，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們責(zé)無旁貸的歷史任務(wù)。西昌市委市政府根據(jù)實(shí)際情況，提出“三年任務(wù)一年完成”，今年就要奪取脫貧攻堅(jiān)壓倒性、實(shí)質(zhì)性、決定性勝利，實(shí)現(xiàn)全面脫貧，正是為了讓所有群眾早日實(shí)現(xiàn)全面小康。

實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們有底氣。過去5年，是西昌發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的5年，也是人民群眾受益最多的5年。全市民生事業(yè)投入超過90億元，有效解決了一大批群眾關(guān)心的切身利益問題。比如，教育方面，累計實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目144個，形成了布局合理、門類齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的公共教育體系。安居方面，完成城中村改造153.78萬平方米、安置房建設(shè)項(xiàng)目275.81萬平方米、農(nóng)村危房改造8089戶。

實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須拿出真心。去年，我們對47個貧困村的實(shí)際情況進(jìn)行了徹底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)僅有5個村有集體經(jīng)濟(jì)收入，其余42個村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”，只能靠每年財政下?lián)艿?萬元辦公經(jīng)費(fèi)和5萬元公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)行。為了攻克這一影響群眾脫貧的關(guān)鍵制約難關(guān)，我們按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，科學(xué)規(guī)劃，分村施策，各打各的優(yōu)勢仗、各唱各的拿手戲，探索出黨建引領(lǐng)、盤活資源、產(chǎn)業(yè)扶持、合作帶動四種發(fā)展模式，切實(shí)推動貧困村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

在加快群眾脫貧的同時，如何讓貧困群眾擁有自己站起來的希望、站得穩(wěn)的支撐，從根本上消除貧困?我們提出，扶貧，就要留下可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，留下可持續(xù)發(fā)展的條件，留下永遠(yuǎn)不走的群眾工作隊(duì)伍?！叭粝隆贝_保了發(fā)展的延續(xù)性、持久性。

完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，既要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，也要萬眾一心、埋頭苦干。惟其如此，我們才能讓人民群眾有更多獲得感，告慰浴血犧牲的革命先輩。

六個精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容二

今年以來，大方縣嚴(yán)格按照總書記“六個精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)抓好扶貧開發(fā)，加快推進(jìn)“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”步伐。

在扶持對象識別上下功夫，確?！胺龀謱ο缶珳?zhǔn)” 認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒威寧“四看”識貧法(一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有沒有讀書郎)進(jìn)村入戶認(rèn)真調(diào)查和甄別貧困戶，抓好貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作，創(chuàng)新“三公示一公告”(鄉(xiāng)、村、組三級公示評議和縣公告)的工作程序，確保扶持對象精準(zhǔn)。識別出貧困村175個54664戶貧困戶，貧困戶人口18.16萬人;縣委、縣政府于6月4日印發(fā)了《大方縣縣鄉(xiāng)村干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》;并于6月4-5日帶頭到鳳山鄉(xiāng)白雞村開展遍訪活動。完成精準(zhǔn)扶貧工作手冊的印制;完成減少4萬貧困人口任務(wù)的責(zé)任分解落實(shí)。

在扶貧項(xiàng)目決策上下功夫，確?！绊?xiàng)目安排精準(zhǔn)”

根據(jù)資源優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，“造血式”扶貧與“輸血式”救濟(jì)相結(jié)合，近期脫貧與長遠(yuǎn)致富相結(jié)合。根據(jù)市場，把貧困戶吸入產(chǎn)業(yè)，實(shí)施短期、中期、長期項(xiàng)目配套措施，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合，使近期脫貧與長遠(yuǎn)致富一脈相承。因地制宜制定了《貴州省大方縣扶貧開發(fā)十二五綜合規(guī)劃<2011->》、《貴州省連片特困地區(qū)大方縣扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》、《大方縣烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》、《大方縣集中連片特困地區(qū)縣級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》和《大方縣2015-2018年扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)培育行動計劃》等產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展規(guī)劃。

在扶貧資金管理上下功夫，確保“資金使用精準(zhǔn)”

一是貫徹執(zhí)行《貴州省財政專項(xiàng)扶貧資金報賬制管理實(shí)施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，建立完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評估等管理制度。二是扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公開制、管理責(zé)任制、考核獎懲制，做到項(xiàng)目審批有實(shí)施方案和資金使用預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施有技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度報表，項(xiàng)目竣工有質(zhì)量驗(yàn)收登記和后續(xù)管理措施。三是把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。四是完善資金項(xiàng)目公告公示制度，發(fā)揮好12317扶貧監(jiān)督舉報電話作用，對扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保資金安全、規(guī)范運(yùn)行。今年上半年，完成對下達(dá)的8703.98萬元資金項(xiàng)目的督促指導(dǎo);完成對第二批財政扶貧資金項(xiàng)目(312個項(xiàng)目，4155.99萬元)的實(shí)施方案評審工作;完成下達(dá)全縣第一批財政扶貧資金4567.32萬元的安排工作。

在落實(shí)好“六個到村到戶”上下功夫，確?！按胧┑綉艟珳?zhǔn)”

以結(jié)對幫扶到村到戶促和諧。創(chuàng)新“54321”結(jié)對幫扶措施，要求幫扶干部對照精準(zhǔn)扶貧工作手冊，把戶主和幫扶責(zé)任人聯(lián)系電話、貧困現(xiàn)狀、貧困原因、幫扶措施、幫扶成效、每次幫扶內(nèi)容等認(rèn)真填寫完善，做到戶有冊、村有冊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有簿、縣有檔。完成幫扶單位選派共896個、7511人，已與貧困對象35689戶、122562人結(jié)成對子，實(shí)現(xiàn)全縣290個行政村的扶貧對象結(jié)對幫扶全覆蓋。

以產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶保增收。圍繞草地生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、核桃、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè),讓土地種出“搖錢樹”,產(chǎn)出“金元寶”。探索“公司/合作社+農(nóng)技人員+村集體+農(nóng)戶(土地流轉(zhuǎn)戶)+貧困戶”發(fā)展模式。在充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)主導(dǎo)作用，依托專業(yè)合作社信息、市場等優(yōu)勢，用活、釋放農(nóng)技人員技術(shù)紅利，激活村集體資產(chǎn)，整合土地流轉(zhuǎn)戶、貧困戶、縣金融部門、保險公司等相關(guān)資源，以大山鄉(xiāng)為試點(diǎn)，規(guī)?；?、規(guī)范化、市場化種植生態(tài)天然有機(jī)反季節(jié)蔬菜，實(shí)現(xiàn)各投資、參與方利益雙贏和貧困戶增收。

以教育培訓(xùn)到村到戶拔窮根。牢固樹立“扶智就是挖窮根”理念，大力實(shí)施“9+3”計劃、“雨露計劃圓夢行動”和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提升勞動力綜合素質(zhì)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完成農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)37224人，“雨露計劃”培訓(xùn)2560人，小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)3146人。

以危房改造到村到戶改窮貌。農(nóng)村危房改造計劃2373戶，計劃投資4997萬元，目前累計開工314戶，開工率13%，竣工79戶，竣工率3.3%。

以扶貧生態(tài)移民到村到戶挪窮窩。對2012至2013年的扶貧生態(tài)移民工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、核實(shí)、整改;完成扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)指標(biāo)工作;實(shí)施的鳳山鄉(xiāng)和星宿鄉(xiāng)方案已上報發(fā)改部門審批;完成扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目申報相關(guān)材料，做好項(xiàng)目的申報工作。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶富農(nóng)村。大力實(shí)施“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊、小康寨等“6+2”行動計劃，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年上半年，小康路：完成村級以上通村水泥路建設(shè)累計完成投資5631萬元，占投資計劃的95.5%;村以下通組(寨)道路和人行步道建設(shè)完成投資2425.75萬元，占投資計劃的69%。小康房：建設(shè)開工290戶，竣工65戶，累計完成投資1294萬元，占投資計劃的44.6%。小康水：累計完成投資6908.19萬元，占投資計劃的77.7%。解決農(nóng)村飲水安全問題0.0893萬人，發(fā)展農(nóng)村耕地灌溉面積完成2.4234萬畝，新增機(jī)井2口。小康訊：累計完成投資586.32萬元，占投資計劃的61.9%。完成8個新增自然村通電話，7個行政村通寬帶。小康電：計劃投資2507萬元，目前，全部項(xiàng)目正處于招投標(biāo)階段。小康寨：累計完成投資2598.50萬元，占投資計劃的68.9%，完成7809戶三改及庭院硬化工程、18個便民設(shè)施、18個文體活動設(shè)施、53個污水處理設(shè)施和360套照明設(shè)施。小康校：累計完成投資14387萬元，占投資計劃的50%。小康醫(yī)：計劃投資2119.8萬元，完成268萬元人才建設(shè)投資、11個醫(yī)用輔助用房建設(shè)、14個特殊科室建設(shè)、2個醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、15個醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)、完善20個村衛(wèi)生室建設(shè)。任務(wù)正按規(guī)劃進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。

在選派貧困村第一書記上下功夫，確?！耙虼迮扇司珳?zhǔn)”

選派優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任第一書記。主要從優(yōu)秀大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)致富能手、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工或各級機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部和國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派。第一書記任職考核結(jié)果作為評選先進(jìn)、提拔使用的重要依據(jù)。，從縣直以上單位遴選175人到行政村掛職“第一書記”，共組建31個工作分隊(duì)和247個駐村工作組1355人幫扶全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。選配、培育好村支兩委及農(nóng)村致富帶頭人，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。在注重選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任支部書記的同時，對種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)技術(shù)人才、知識型人才給予項(xiàng)目、技術(shù)、信息、資金等扶持，精準(zhǔn)培育農(nóng)村致富帶頭人，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，帶動貧困戶致富。推行駐村干部“一月一述評”，探索“駐村干部互評”機(jī)制，每月評選20名縣級優(yōu)秀駐村干部，激發(fā)駐村干部工作活力。

在落實(shí)“扶貧對象退出機(jī)制”上下功夫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，確?！懊撠毘尚Ь珳?zhǔn)”

通過建立貧困戶脫貧和貧困村、退出工作機(jī)制，嚴(yán)格退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)管理，做到貧困戶有進(jìn)有出。對貧困鄉(xiāng)村實(shí)行“摘帽不摘政策”，鼓勵早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。目前，我縣已實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。想辦法、出實(shí)招、見真效，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

六個精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容三

近年來,銅仁市堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,取得階段性成效。日前召開的銅仁市委一屆八次全會,審議通過了《銅仁市委關(guān)于決戰(zhàn)決勝絕對貧困實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。記者就此專訪了銅仁市委書記夏慶豐。

記者:怎樣認(rèn)識《實(shí)施意見》的重要意義? 夏慶豐:近年來,我市在財力非常薄弱的情況下,仍然騰出大量資金進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)式扶貧,扶貧開發(fā)取得顯著成效。但我市貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深的狀況依然存在,現(xiàn)仍有89萬貧困人口,扶貧開發(fā)進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的決戰(zhàn)階段。我們清醒認(rèn)識到,扶貧開發(fā)面臨著既要脫貧又要同步小康的雙重任務(wù),是一場沒有退路、時間緊迫又輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn),是我們必須完成的政治任務(wù)?？倳浽谝暡熨F州時深刻指出:全面建成小康社會,最艱巨繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是貧困地區(qū),這是全面建成小康社會最大的“短板”;“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”,其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊“短板”。今年上半年,省委、省政府相繼出臺了《貴州省“33668”扶貧攻堅(jiān)行動計劃》及6個配套文件,提出了新時期全省扶貧攻堅(jiān)的新目標(biāo)。為貫徹落實(shí)好總書記重要講話精神和省委、省政府決策部署,市委制定出臺《實(shí)施意見》,明確了我市決戰(zhàn)決勝絕對貧困、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)同步小康的時間表和路線圖?！秾?shí)施意見》全面貫徹了中央精神和省委部署,切合銅仁實(shí)際,必將對銅仁決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

記者:如何實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,提高精準(zhǔn)度?

夏慶豐:扶貧開發(fā),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。要想提高扶貧精準(zhǔn)度,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,必須全面弄清扶貧對象、扶貧主體、扶貧路徑,著力解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題。具體要做到“六個精準(zhǔn)”,一是扶貧對象識別更加精準(zhǔn),建立覆蓋全市貧困數(shù)據(jù)臺賬和信息系統(tǒng);二是項(xiàng)目安排更加精準(zhǔn),收集編制扶貧項(xiàng)目庫和項(xiàng)目清單,統(tǒng)一申報立項(xiàng)、統(tǒng)一實(shí)施;三是資金使用更加精準(zhǔn),科學(xué)分配扶貧資金,推行扶貧到戶資金實(shí)名制“一卡通”;四是措施到戶更加精準(zhǔn),做到一村一業(yè),一戶一策;五是因村派人更加精準(zhǔn),科學(xué)選派村“第一書記”;六是脫貧成效更加精準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、如期脫貧。

[六個精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容]

第四篇：精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容專題

幫扶責(zé)任人和貧困戶應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容

一、幫扶責(zé)任人入戶應(yīng)知應(yīng)會：

1.所幫扶的貧困戶戶主姓名、家庭人口數(shù)、年齡、致貧原因、幫扶措施（是重點(diǎn)）、幫扶成效（效果）。

2.貧困戶及一般農(nóng)戶的“四個認(rèn)可度”對現(xiàn)有的幫扶責(zé)任人、幫扶措施、幫扶成效、駐村工作隊(duì)及第一書記等四項(xiàng)的滿意度為認(rèn)可度。3.知道貧困戶建檔立卡的、脫貧退出的、退出（脫貧線）的標(biāo)準(zhǔn)：2014、2015年是2952元，2016年是3100元，2017年3500元。

4.貧困戶識別的幾個階段：2014年叫建檔立卡、2015年末叫精準(zhǔn)識別“回頭看”、2017年6月—8月叫進(jìn)一步打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作、也稱之為“檔外識別”、2017年末叫“動態(tài)管理”總計四個階段，每個階段都經(jīng)歷“八個程序”即1）村民小組推薦本人申請、2）駐村工作隊(duì)入戶測算識別評分、3）村民小組進(jìn)行民主評議并公示、4）村委會初審并提交村民代表大會評議、5）村公示、6）鎮(zhèn)對各村上報《貧困戶初選名單》進(jìn)行逐一核查比對也叫鎮(zhèn)審核、7）鎮(zhèn)公示、8）旗扶貧辦復(fù)審及旗公告。

5.貧困戶退出的五個程序：1）村兩委評議提出、駐村工作隊(duì)和第一書記核實(shí)、2）村民代表大會評議、3）貧困戶簽字確認(rèn)并公示、4）鎮(zhèn)級審核并公示、5）旗備案公告。

6.所幫扶的貧困戶是否為低保戶（整戶施保）、住房情況（是否危房或無房）、是否有病人、是否有輟學(xué)學(xué)生。

7.哪一年脫貧要記住哪一年的收入情況：比如2016 年脫貧的要記住2016年總收入大約 元，其中：種植業(yè)收入 元，養(yǎng)殖業(yè)收入 元，打工收入 元，政府補(bǔ)貼 元（通過查看一卡通獲得），其他收入 元。（總支出大約 元，其中：生產(chǎn)經(jīng)營性支出 元，其他支出 元）

8.健康扶貧“三個一批”政策①大病集中救治一批；②慢病簽約服務(wù)管理一批（每個貧困戶家庭都有一名簽約服務(wù)醫(yī)生）；③重病兜底保障一批。

9.易地搬遷政策，讓每一戶貧困戶都知道有這個政策，仔細(xì)研究“易地搬遷”宣傳單。

10.“兩不愁三保障” “兩不愁、三保障”即吃不愁穿不愁（主要是測算收入為準(zhǔn)）。住房安全有保障，義務(wù)教育有保障（要注意安全飲水），基本醫(yī)療有保障。

以上內(nèi)容第三方評估時會以打電話的方式詢問幫扶責(zé)任人，切記！要知道本村第一書記和駐村工作隊(duì)情況！

二、幫扶責(zé)任人應(yīng)該讓貧困戶知道的相關(guān)情況：

1.貧困戶知道自己是村民代表大會民主評議進(jìn)來的貧困戶，識別的、脫貧線是多少（哪一年脫的知道哪一年的標(biāo)準(zhǔn)就可以）、脫貧退出的；自己的致貧原因。

2.自己家庭的收入是多少、分“一卡通”轉(zhuǎn)移性收入、生產(chǎn)經(jīng)營凈收入、務(wù)工收入三大項(xiàng)就可以了。自己家的草牧場及耕地畝數(shù)。3.讓貧困戶知道幫扶措施有哪些：如 “三到村三到戶”項(xiàng)目、健康扶貧：免費(fèi)體檢、簽約服務(wù)、減貧保、大病救助、愛心基金等。有勞動能力人員參加技能培訓(xùn)而且有補(bǔ)助。企業(yè)或合作社帶動幫扶資金。投入旗旅游公司的資產(chǎn)收益分紅。金融扶貧：小額貸款（如果是企業(yè)或合作社帶動，貧困戶自用，貸款年利率6.09厘，國家貼息5厘）。個人幫扶慰問物品或資金。非貧困村的1000元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、“千元扶”項(xiàng)目。貧困戶中的低保戶每戶享受1000元（保障兜底補(bǔ)貼）4.2017是否再識別或評議過貧困戶，應(yīng)知道再識別。問有沒有比自己更貧困的農(nóng)戶，應(yīng)該說沒有或者說有應(yīng)是本組其他貧困戶家庭。否則會去核查貧困戶所說的那一戶。

5.讓貧困戶知道自己是否脫貧、而且記清脫貧、知道脫貧也要經(jīng)過評議、公示、簽字確認(rèn)等程序。

6.讓貧困戶知道村第一書記是誰、駐村工作隊(duì)（有沒有駐村工作隊(duì)、說出一兩個隊(duì)員最好）、自己的幫扶責(zé)任人是誰而且知道幫他做了什么。

7.讓貧困戶知道，脫貧不脫政策，有項(xiàng)目有政策依然能享受，不是脫貧了就不管了。貧困是一個動態(tài)的過程，經(jīng)過幫扶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)是必須脫的，但如果有其他特殊情況（如重病、意外傷殘、重大自然災(zāi)害等）還可以再經(jīng)程序識別進(jìn)來。如果就是不愿意脫貧國家只能給你解決溫飽，不會再給你其他扶持政策，而對扶貧各項(xiàng)政策滿意、如期自愿脫貧的上級要有政策支持你致富奔小康。

8、對一般農(nóng)戶來講特別是接近貧困的“邊緣”戶，我們要傾聽他們的聲音，對合理訴求要解決到位，不合理的要解釋到位。告訴他們只有這一批正常退出才有下一批次的機(jī)會，應(yīng)對此次貧困戶的評議滿意才行。而且我們上級有更多更好的項(xiàng)目等待實(shí)施，都可以惠及到一般農(nóng)戶，比如社會低保、公益性崗位、臨時救濟(jì)救助等等。

9、無論是貧困戶還是一般農(nóng)戶都要認(rèn)真聽他們的訴求，要用真感情來打動他們，用真心來感化他們，確有困難的一定要幫助解決、解決不了的可以及時反饋給鎮(zhèn)黨委政府。都要讓他們知道扶貧政策，第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶措施、幫扶成效，幫扶責(zé)任人等，而且都要滿意！

注意，讓他們知道2017年（識別）評選過貧困戶、村里召開過村民代表大會并進(jìn)行公示。

如果貧困戶沒在家或是已經(jīng)入完戶沒有宣傳到位的，希望幫扶責(zé)任人通過電話與貧困戶再次對接，務(wù)必宣傳溝通到位。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！敝两?，這句話依然在我心中?！?xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)。總書記明確指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)?！熬珳?zhǔn)扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準(zhǔn)

“我們注重抓六個精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對象身上?！? 四、四個施策 “我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項(xiàng)工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。“六個精準(zhǔn)、四個施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅(jiān)持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅(jiān)持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設(shè)一個環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。