第一篇：福建省人口計(jì)生委關(guān)于認(rèn)真做好涉農(nóng)價(jià)格和計(jì)劃生育收費(fèi)清理整頓工（模版）

【發(fā)布單位】福建省人口計(jì)生委 【發(fā)布文號(hào)】閩人口發(fā)〔2008〕105號(hào) 【發(fā)布日期】2008-08-11 【生效日期】2008-08-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人口計(jì)生委關(guān)于認(rèn)真做好涉農(nóng)價(jià)格和計(jì)劃生育收費(fèi)清理整頓工作有關(guān)問題的通知

(閩人口發(fā)〔2008〕105號(hào))

各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委：

為貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)[2008]1號(hào)）精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，有效遏制涉農(nóng)亂漲價(jià)和計(jì)劃生育亂收費(fèi)行為，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)清理整頓工作有關(guān)問題的通知》，決定對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和計(jì)劃生育收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓。為貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委通知精神，全面及時(shí)地做好清理整頓工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理整頓的原則

各級(jí)人口計(jì)生部門要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化的要求，積極配合價(jià)格、財(cái)政部門對(duì)現(xiàn)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策進(jìn)行全面清理整頓。凡涉及對(duì)農(nóng)民的收費(fèi)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、省財(cái)政廳、物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；凡未經(jīng)物價(jià)等有關(guān)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目一律停止執(zhí)行，任何單位不得強(qiáng)制收取費(fèi)用；凡提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持群眾自愿的原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)收取費(fèi)用或只收費(fèi)不服務(wù)的行為。

二、清理整頓的政策界限

（一）各地必須以省人大常委會(huì)頒布的《福建省人口與計(jì)劃生育條例》為依據(jù)，依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，依法征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要按預(yù)算管理規(guī)定繳入地方國(guó)庫(kù)，實(shí)行真正意義上的“收支兩條線”管理。

（二）各地按照國(guó)家規(guī)定對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供的避孕藥具、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)實(shí)行免費(fèi)政策。具體實(shí)施范圍按照福建省計(jì)生委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)生委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于落實(shí)向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知》（閩計(jì)生委[2001]63號(hào)）執(zhí)行；凡已明確列入各級(jí)財(cái)政免費(fèi)提供服務(wù)的項(xiàng)目，不得另行收取任何費(fèi)用。

（三）各地要根據(jù)省財(cái)政廳等五部門轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、公安部、教育部、人口計(jì)生委《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》（閩財(cái)預(yù)[2004]5號(hào)）要求，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)，納入正常財(cái)政預(yù)算支出范圍，免費(fèi)發(fā)放流動(dòng)人口婚育證明，提供與戶籍人口同等的人口和計(jì)劃生育公共產(chǎn)品服務(wù)，不得向流動(dòng)人口收取計(jì)劃生育管理和服務(wù)性費(fèi)用，不得以任何方式向流動(dòng)人口收取押金或保證金。

（四）根據(jù)省財(cái)政廳、物價(jià)局《關(guān)于發(fā)布2007年中央和省定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》（閩財(cái)綜[2008]23號(hào)）精神，2007年12月31日以前中央和省定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律以《收費(fèi)目錄》為準(zhǔn)；凡未列入《收費(fèi)目錄》的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律停止收費(fèi)；凡實(shí)行計(jì)劃生育合同管理的地區(qū)，一律不得收取押金或保證金。2008年1月1日以后，全國(guó)性及中央部門和單位新增或調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；全省性及省屬部門和單位新增或調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，按照省政府或財(cái)政廳和省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、清理整頓的工作要求

清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和計(jì)劃生育收費(fèi)工作由設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委財(cái)務(wù)部門牽頭，監(jiān)察室協(xié)辦。各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生部門要根據(jù)本通知要求，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)清理整頓涉農(nóng)和計(jì)劃生育收費(fèi)自查工作，全面及時(shí)地指導(dǎo)、督促所屬各縣（市）區(qū)開展自查、填報(bào)工作，并于2008年8月30日前將匯總的本地區(qū)自查報(bào)表和書面總結(jié)上報(bào)省人口計(jì)生委財(cái)務(wù)處。

各地人口計(jì)生部門要以此清理整頓為契機(jī)，深入研究當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真規(guī)范和完善涉農(nóng)和計(jì)劃生育收費(fèi)的相關(guān)政策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全監(jiān)管措施，從制度上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要建立健全收費(fèi)公示制度，在公共場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目、文件依據(jù)、收費(fèi)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍以及收費(fèi)對(duì)象等，接受社會(huì)監(jiān)督，讓廣大農(nóng)民群眾熟悉涉農(nóng)和計(jì)劃生育收費(fèi)的法規(guī)政策，增強(qiáng)農(nóng)民和廣大育齡群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

附件：2007年人口和計(jì)劃生育收費(fèi)自查情況表（略）

二00八年八月十一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：交通部關(guān)于認(rèn)真做好公路收費(fèi)站點(diǎn)清理整頓的通知

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[1999]9號(hào)文印發(fā) 【發(fā)布日期】1999-01-07 【生效日期】1999-01-07 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

交通部關(guān)于認(rèn)真做好公路收費(fèi)站點(diǎn)清理整頓的通知

（1999年1月7日交通部交公路發(fā)〔1999〕9號(hào)文印發(fā)）

各省、市、自治區(qū)、交通廳（局）、上海市市政工程管理局、天津市市政工程局、計(jì)劃單列市交通局（委）：

為了加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路的管理，制止公路“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范公路收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置，促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將《關(guān)于清理整頓公路收費(fèi)站（點(diǎn)）的實(shí)施方案（試行）》稿印發(fā)給你們，請(qǐng)按《試行》要求對(duì)公路收費(fèi)站逐個(gè)進(jìn)行清理。執(zhí)行中有什么意見請(qǐng)報(bào)部。

附件：關(guān)于清理整頓公路收費(fèi)站（點(diǎn)）的實(shí)施方案（試行）

附件： 關(guān)于清理整頓公路收費(fèi)站（點(diǎn)）的實(shí)施方案（試行）

為加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理，制止公路“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范公路收費(fèi)站（點(diǎn)）設(shè)置，促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)公路法》（以下簡(jiǎn)稱《 公路法》）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公路收費(fèi)站（點(diǎn)）制定如下清理整頓實(shí)施方案。

一、清理整頓的指導(dǎo)思想和原則

“貸款修路，收費(fèi)還貸”是國(guó)家為加快公路建設(shè)發(fā)展作出的一項(xiàng)重要決策。這項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)，我國(guó)建設(shè)的高速公路，約50％的一、二級(jí)公路，三分之二的千米以上大橋和隧道基本上是使用國(guó)內(nèi)外貸款建設(shè)的，較好地緩解了公路建設(shè)資金短缺的矛盾，加快了公路建設(shè)步伐。這些公路的建成，對(duì)促進(jìn)我國(guó)公路交通事業(yè)的發(fā)展，提高路網(wǎng)整體水平，緩解交通擁擠狀況起到了重要的作用。

但是，近幾年收費(fèi)公路在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，一是收費(fèi)站（點(diǎn)）設(shè)置、審批管理不嚴(yán)，有些失控，造成公路沿線收費(fèi)站（點(diǎn)）過密，影響了車輛的正常行駛，公路使用者反應(yīng)強(qiáng)烈；二是有的地方違背國(guó)家有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)了邊修建邊收費(fèi)，未修建先收費(fèi)的情況，嚴(yán)重影響了“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策的正確執(zhí)行；三是轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)未能按規(guī)定程序?qū)徟?，造成部分?guó)有資產(chǎn)流失；四是費(fèi)收管理、核算、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，致使“收費(fèi)還貸”功能無(wú)法保障；五是收費(fèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置龐大，以費(fèi)養(yǎng)人現(xiàn)象普遍存在，造成收費(fèi)成本過高，影響還貸能力。因此，清理、整頓收費(fèi)公路項(xiàng)目和收費(fèi)站（點(diǎn)）已勢(shì)在必行。

（一）清理整頓的指導(dǎo)思想：按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順費(fèi)收關(guān)系，規(guī)范公路收費(fèi)行為，制止公路“三亂”現(xiàn)象，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展。依法對(duì)收費(fèi)公路和收費(fèi)站（點(diǎn)）進(jìn)行清理整頓。

（二）清理整頓的主要原則：一是規(guī)范收費(fèi)公路站（點(diǎn)）管理，依法界定收費(fèi)還貸公路和收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路。收費(fèi)還貸公路還清貸款即停止收費(fèi)，逐步減少收費(fèi)還貸公路設(shè)置的收費(fèi)站（點(diǎn)）；收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路由公路經(jīng)營(yíng)公司依法收費(fèi)經(jīng)營(yíng)，照章納稅；二是取消不合理，不合法收費(fèi)站（點(diǎn)），調(diào)整不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是建立健全收費(fèi)公路站（點(diǎn)）設(shè)置管理制度，依法治路；四是重點(diǎn)對(duì)一般收費(fèi)還貸公路站（點(diǎn)）進(jìn)行清理整頓，并對(duì)收費(fèi)公路總量進(jìn)行控制。

二、收費(fèi)公路和收費(fèi)站（點(diǎn)）的設(shè)置條件

（一）收費(fèi)還貸公路

收費(fèi)還貸公路是指由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門使用貸款或集資建成的公路。其收費(fèi)站（點(diǎn)）設(shè)置必須符合下列公路技術(shù)等級(jí)和規(guī)模之一，并經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后方可設(shè)置。

1．一級(jí)公路新建連續(xù)里程20千米以上或改建連續(xù)里程40千米以上；

2．二級(jí)公路新建連續(xù)里程40千米以上或改建連續(xù)里程80千米以上；

3．獨(dú)立橋梁、隧道長(zhǎng)度超過500米。

（二）收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路

收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路是指由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成的或有償受讓收費(fèi)還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路。其收費(fèi)站（點(diǎn)）設(shè)置必須符合下列公路技術(shù)等級(jí)和規(guī)模之一，并經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后方可設(shè)置。

1．高速公路連續(xù)里程15千米以上；

2．一級(jí)公路連續(xù)里程60千米以上；

3．獨(dú)立橋梁、隧道長(zhǎng)度超過500米，四車道以上；

4．二車道獨(dú)立橋梁、隧道長(zhǎng)度超過1000米以上。

（三）收費(fèi)站（點(diǎn)）設(shè)置的基本要求

收費(fèi)公路站（點(diǎn)）設(shè)置應(yīng)為車輛創(chuàng)造良好的通行條件，在同一條公路主線上，每個(gè)收費(fèi)站（點(diǎn)）覆蓋的收費(fèi)距離不得小于40千米，相鄰收費(fèi)站（點(diǎn)）的間距不得小于40千米；同一條國(guó)道主線上，每個(gè)收費(fèi)站覆蓋的收費(fèi)距離不得小于60千米，相鄰收費(fèi)站（點(diǎn)）的間距不得小于60千米；高速公路和基本具備控制出入的一級(jí)公路，除兩端出入口外，不得在主線上設(shè)置收費(fèi)站（點(diǎn)）；省際交界處收費(fèi)站（點(diǎn)）應(yīng)聯(lián)合設(shè)置，對(duì)通行車輛一次完成通行費(fèi)收繳和票證發(fā)放工作，不準(zhǔn)設(shè)立旨在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督驗(yàn)票的檢查站；對(duì)同一條收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路，由多家經(jīng)營(yíng)公司分段經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)實(shí)行聯(lián)合設(shè)站，聯(lián)合收費(fèi)，按比例分成。

三、清理整頓的主要內(nèi)容

省級(jí)交通主管部門要會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門認(rèn)真做好收費(fèi)公路站（點(diǎn)）的清理整頓工作，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)收費(fèi)公路站（點(diǎn)）逐個(gè)進(jìn)行清理整頓，有下列情況之一者的收費(fèi)站（點(diǎn)），應(yīng)堅(jiān)決予以撤消；

（一）未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)公路項(xiàng)目；

（二）1994年8月31日前建成，但標(biāo)準(zhǔn)不符合1988年交通部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局發(fā)布的《貸款修建高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費(fèi)規(guī)定》（〔88〕交公路字28號(hào)）的收費(fèi)公路項(xiàng)目；

（三）1998年底以前建成，但標(biāo)準(zhǔn)不符合1994年交通部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在公路上設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站（點(diǎn)）的規(guī)定》（交公路發(fā)〔1994〕686號(hào)）的收費(fèi)公路項(xiàng)目；

（四）對(duì)符合〔88〕交公路字28號(hào)和交公路發(fā)〔1994〕686號(hào)文件規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)公路站（點(diǎn)），年收費(fèi)扣除養(yǎng)護(hù)、管理費(fèi)用不足以支付貸款本息5％的收費(fèi)站（點(diǎn)）。對(duì)未還清貸款，而有還款能力的，應(yīng)按以上站（點(diǎn)）設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和審批程序批準(zhǔn)后，對(duì)收費(fèi)站（點(diǎn)）予以合并；

（五）已還清貸款的收費(fèi)公路項(xiàng)目；

（六）未使用貸款、集資款的收費(fèi)公路項(xiàng)目；

（七）違反規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)公路項(xiàng)目；

（八）其他應(yīng)該撤消的收費(fèi)站（點(diǎn)）；

（九）對(duì)已轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路的收費(fèi)站（點(diǎn)）除進(jìn)行調(diào)查登記外，其清理整頓辦法另行制定。

以上收費(fèi)還貸公路項(xiàng)目經(jīng)清理整頓后，立即撤消或按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撤并，對(duì)建設(shè)貸款（集資）余額，由交通主管部門籌集資金償還。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查登記。1999年一季度，由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)截止1998年12月31日已設(shè)立或擬設(shè)立的收費(fèi)公路項(xiàng)目和設(shè)置的站（點(diǎn)）狀況，進(jìn)行全面調(diào)查，通過審計(jì)后按附表要求逐項(xiàng)進(jìn)行登記，建立統(tǒng)計(jì)匯總資料，并將填好的附表于2月20日前報(bào)部。

（二）清理核定。1999年二季度，按照上述規(guī)定要求由省級(jí)交通主管部門對(duì)各收費(fèi)公路站（點(diǎn)）逐一審查核定，按收費(fèi)還貸公路和收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路嚴(yán)格分類審定并提出撤消、合并、保留等意見，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。同時(shí)，提出全轄區(qū)收費(fèi)還貸公路設(shè)置布局和收費(fèi)站（點(diǎn)）總量控制指標(biāo)，于1999年6月底前報(bào)部。

（三）組織驗(yàn)收。1999年第三季度，按分級(jí)管理的原則進(jìn)行驗(yàn)收發(fā)牌工作。由交通部對(duì)國(guó)道收費(fèi)公路站（點(diǎn)）組織驗(yàn)收；由省級(jí)交通主管部門對(duì)省道以下收費(fèi)公路站（點(diǎn)）組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，對(duì)收費(fèi)公路站（點(diǎn)）分別核發(fā)統(tǒng)一制式的收費(fèi)站牌，并建立收費(fèi)公路站（點(diǎn)）數(shù)據(jù)庫(kù)，納入計(jì)算機(jī)管理。

（四）認(rèn)真總結(jié)。第四季度由省級(jí)交通主管部門對(duì)清理整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將清理整頓情況報(bào)部。

（五）在清理整頓期間，不得審批新的收費(fèi)還貸公路的收費(fèi)站（點(diǎn)）。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣州市人民政府關(guān)于全面清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)的通知(穗府〔2002〕11號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府〔2002〕11號(hào) 【發(fā)布日期】2002-02-28 【生效日期】2002-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣州市人民政府關(guān)于全面清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)的通知

(穗府〔2002〕11號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

2001年以來(lái)，各地區(qū)、各部門按照中央和省的有關(guān)部署和要求，深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策措施，并且做了大量工作，特別是針對(duì)1999年減負(fù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，加大了專項(xiàng)治理工作的力度，取得了一定的成效。多數(shù)部門和單位的涉農(nóng)收費(fèi)是規(guī)范的，農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)的村提留、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)逐年下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的5%標(biāo)準(zhǔn)。但從近期省政府檢查組對(duì)我市部分區(qū)、縣級(jí)市涉農(nóng)收費(fèi)檢查的情況看，仍有個(gè)別部門的涉農(nóng)收費(fèi)比較亂，有的地方國(guó)土規(guī)劃部門仍在收取省政府已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，有的地方對(duì)中央和省有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策沒有很好地落實(shí)，特別是農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、婚姻登記搭車收費(fèi)、報(bào)刊訂閱攤派等問題仍然比較突出。對(duì)此，必須引起各級(jí)政府的高度重視，下決心抓緊解決。為切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，我市將在近期對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行一次全面的清理整頓，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策

各地區(qū)、各部門一定要以江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，從“講政治”和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策和省政府辦公廳《關(guān)于涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目審核處理意見的通知》（粵府辦〔1993〕65號(hào)）、《關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目的審核處理意見的通知》（粵辦明電〔1999〕216號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部國(guó)土資源部建設(shè)部國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的通知》（粵府辦〔2001〕94號(hào)）等文件，提高對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真解決個(gè)別涉農(nóng)收費(fèi)部門和少數(shù)農(nóng)村基層干部在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)和政策法制觀念等方面存在的突出問題，做到凡是中央和省已經(jīng)明令取消的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種收費(fèi)項(xiàng)目都要無(wú)條件地堅(jiān)決停止收費(fèi)，不得以任何借口和名目變換手法恢復(fù)收費(fèi)。各地違反審批權(quán)限自定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，任何部門不得新開涉及向農(nóng)民收費(fèi)的項(xiàng)目，增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格按照中央“一項(xiàng)制度、八個(gè)禁止”的規(guī)定，把中央和省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

二、深入開展涉農(nóng)收費(fèi)清理整頓工作

各地要按照全國(guó)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作電視電話會(huì)議和省的專項(xiàng)治理工作部署，對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行一次全面的清理整頓，特別是近期省政府檢查組檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的、違反中央和省有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)較為嚴(yán)重的部分地方，要以區(qū)、縣級(jí)市為單位進(jìn)行一次重點(diǎn)自查。全市教育、計(jì)生、建設(shè)、國(guó)土、民政、電力等涉農(nóng)收費(fèi)部門要負(fù)責(zé)組織對(duì)本部門、本系統(tǒng)涉及農(nóng)民的收費(fèi)文件和項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。清理整頓工作要條塊結(jié)合，重點(diǎn)放在鎮(zhèn)級(jí)基層涉農(nóng)收費(fèi)部門和單位。清理整頓工作必須認(rèn)真、深入、細(xì)致，邊查邊改，對(duì)清理查出的超收、多收、亂收的違規(guī)涉農(nóng)收費(fèi)要堅(jiān)決清退處理，真正做到任務(wù)明確，措施具體，處理堅(jiān)決，整改徹底。清理整頓工作的情況要在2002年3月底前書面報(bào)告市政府。市政府將組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，對(duì)各地的涉農(nóng)收費(fèi)清理整頓工作督促檢查，并進(jìn)行不定期隨機(jī)抽查。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行清理整改、情節(jié)較為嚴(yán)重的違規(guī)行為及群眾投訴亂收費(fèi)較多、經(jīng)查屬實(shí)的單位，將按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廣東省違法收費(fèi)行為處罰規(guī)定》等追究有關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，影響惡劣的予以曝光。各地要通過這次對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的治理整頓，使農(nóng)村“三亂”得到有效遏制，使農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問題基本得到解決。

三、落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督管理制度

各級(jí)政府和涉農(nóng)部門要建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正做到黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。要對(duì)涉農(nóng)部門工作人員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政策法規(guī)的培訓(xùn)教育，要通過“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)，教育廣大農(nóng)村基層干部依法行政，尊重和保護(hù)農(nóng)民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)。各級(jí)政府和涉農(nóng)收費(fèi)部門要全面推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，把面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位全部公開，向社會(huì)公布，以便群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，各級(jí)農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察（糾風(fēng)）、財(cái)政、計(jì)劃、物價(jià)、法制等部門要密切配合，充分發(fā)揮各部門的職能作用，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理。各地在機(jī)構(gòu)改革中，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力量只能加強(qiáng)，不能削弱。各涉農(nóng)收費(fèi)部門要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)好部門責(zé)任，帶頭執(zhí)行中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，維護(hù)政令統(tǒng)一，做到令行禁止。

廣州市人民政府

二○○二年二月二十八日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：上海市物價(jià)局關(guān)于做好本市二00一年涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)檢查的通知

【發(fā)布單位】80903

【發(fā)布文號(hào)】滬價(jià)檢查[2001]9號(hào) 【發(fā)布日期】2001-05-22 【生效日期】2001-05-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市物價(jià)局關(guān)于做好本市

二00一年涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)檢查的通知

（二00一年五月二十二日滬價(jià)檢查〔2001〕9號(hào)）

各區(qū)縣物價(jià)局、浦東新區(qū)發(fā)展計(jì)劃局：

現(xiàn)將《國(guó)家計(jì)委關(guān)于做好2001年涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合我局《二00一年價(jià)格監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)》與本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于11月底將涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)檢查專題總結(jié)報(bào)我局。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：福建省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法》的通知

福建省人口計(jì)生委文件

閩人口發(fā)〔2011〕92號(hào)

福建省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)

適用辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室：

為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政裁量權(quán)工作，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，現(xiàn)將《福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一一年八月二十三日

主題詞：文秘工作辦法通知

福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法

第一條 為規(guī)范人口計(jì)生行政部門的裁量權(quán)，促進(jìn)公開、公平、公正執(zhí)法，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《福建省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門在行使行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)時(shí)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的裁量權(quán)，是指人口計(jì)生行政部門行政處罰或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、情節(jié)和危害后果，在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)幅度范圍內(nèi)決定處罰或征收數(shù)額的權(quán)限。

第四條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素，堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合，按照“公平公正、合理合法、過罰相當(dāng)、綜合裁量”正確行使裁量權(quán)。

第五條 實(shí)施行政處罰或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不得超越法定的自由裁量幅度和范圍。

第六條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予處罰或征收：

（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；

（二）違法行為輕微并及時(shí)中止或改正，沒有造成危害后果的；

（三）應(yīng)予行政處罰的違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；

（四）不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育，其生育行為被發(fā)現(xiàn)時(shí)，該子女已經(jīng)死亡的；

（五）出國(guó)留學(xué)人員在國(guó)外生育或者懷孕后回中國(guó)內(nèi)地生育第二個(gè)子女的；

（六）其他依法不應(yīng)予以行政處罰或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。

第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按低限處罰或征收：

（一）違法行為人已滿14周歲不滿18周歲的；

（二）違法所得較少、影響不大，且主動(dòng)消除、加以改正或采取補(bǔ)救措施減輕違法行為危害后果的;

（三）違法行為發(fā)生后主動(dòng)向人口計(jì)生部門報(bào)告并接受處理的；

（四）非意愿妊娠后，積極配合人口計(jì)生部門調(diào)查處理，因醫(yī)學(xué)鑒定認(rèn)為不能采取補(bǔ)救措施而導(dǎo)致違法生育的；

（五）積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，且有立功表現(xiàn)的;

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰或征收的。

第八條 事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按高限處罰或征

收：

（一）在人口和計(jì)劃生育行政管理部門對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過程中，故意隱瞞事實(shí)，弄虛作假或者隱匿、銷毀、拒絕提供違法行為證據(jù)的；

（二）妊娠初期，經(jīng)人口計(jì)生管理人員宣傳、說(shuō)服，拒不采取補(bǔ)救措施，造成違法生育的；

（三）妨礙、拒絕或者以暴力、威脅等手段抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；

（四）兩次以上實(shí)施同類違法行為的；

（五）私營(yíng)企業(yè)者、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖?，但拒絕提供其真實(shí)收入證明的；

（六）違法行為直接危害他人身體健康、生命安全，造成嚴(yán)重后果和社會(huì)負(fù)面影響的；

（七）不符合生育政策，通過不正當(dāng)手段騙取生育服務(wù)證而違法生育的；

（八）采取戶口變更、假離婚等辦法，規(guī)避法律責(zé)任的；

（九）國(guó)家公職人員、中共黨員、人大代表和政協(xié)委員等違法生育的；

（十）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰或征收的。

第九條 政處罰或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按低限或上限的，人口計(jì)生行政部門應(yīng)召開局務(wù)會(huì)議集體討論決定，形成會(huì)議記錄，參與集體討論的人員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽字署名。

辦案人員應(yīng)將集體討論決定形成的會(huì)議記錄歸入卷宗。

第十條 低限與高限征收或處罰的范圍內(nèi)為中限，中限處罰或征收的裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生行政部門根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)報(bào)上一級(jí)人口計(jì)生行政部門審核備案后網(wǎng)上公開。也可以由設(shè)區(qū)市人口計(jì)生行政部門統(tǒng)一細(xì)化中限處罰或征收的裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，由轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門參照?qǐng)?zhí)行，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省人口計(jì)生委審核備案后網(wǎng)上公開。

第十一條 實(shí)行裁量權(quán)層級(jí)監(jiān)督制度。

上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，并將規(guī)范裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法考核的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)下級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)建議整改或者責(zé)令其糾正。

第十二條 實(shí)行裁量過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

人口計(jì)生行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使裁量權(quán)過程中，有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照《福建省人口與計(jì)劃生育條例》第四十八條追究相關(guān)責(zé)任人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;

（二）因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更的；

（三）因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件被人民法院終審判決撤銷或變更的;

（四）其他濫用裁量權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第十三條 省人口計(jì)生委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和實(shí)際工作需要，對(duì)本規(guī)定和各地細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。