第一篇：財綜【2003】94號：國家發(fā)展改革委、教育部關于做好清理整頓改制學校收費準備工作的通知

國家發(fā)展改革委、教育部關于做好清理整頓改制學校收費準

備工作的通知

財綜【2003】94號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，教育廳（教委）：

近年來，公辦中小學進行辦學體制改革試點，在一定程度上拓寬了教育經費籌措渠道，利用社會資金促進了教育發(fā)展。但是，一些地方在進行公辦中小學體制改革試點過程中，存在辦學性質不清、改制行為不規(guī)范、收費過高等問題，甚至簡單地出售、轉讓公辦學校，偏離了教育宗旨和辦學體制改革方向，在社會上產生了很大的負面影響，廣大群眾反映強烈。為全面規(guī)范中小學教育收費行為，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，按照國務院領導要求，現(xiàn)就做好中小學改制學校及其收費的清理整頓工作有關事項通知如下：

一、從2006年1月1日起，各地全面停止審批新的改制學校和新的改制學校收費標準。

二、對現(xiàn)有改制學校的有關情況進行全面調查。主要包括：改制學校的主要形式、師資來源及經費收支情況，改制學校的審批權限和程序，改制中小學的數(shù)量、在校學生人數(shù)、收費標準，以及清理整頓改制學校的建議等。

三、國家發(fā)展改革委、教育部將會同有關部門對改制學校的收費情況選擇部分地區(qū)進行調查研究。清理整頓改制學校及其收費的具體政策措施將在2006年另行制定下達。

四、請各地將改制學校的調查情況于2006年2月底以前以書面形式報國家發(fā)展改革委（價格司）、教育部（財務司）。

國家發(fā)展改革委

教育部

二○○五年十二月三十日

主題詞:教育收費通知

第二篇：財政部、國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關收費的通知

【發(fā)布單位】財政部、國家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號】財綜[2008]22號 【發(fā)布日期】2008-04-15 【生效日期】2008-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務總局

財政部、國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關收費的通知

(財綜[2008]22號)

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局，新疆生產建設兵團財務局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國務院辦公廳關于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的通知》（國辦發(fā)[2007]73號，以下簡稱《通知》）關于對各類職業(yè)資格有關活動進行集中清理規(guī)范，以及對各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費活動進行全面清理，查處和糾正各種違規(guī)收費行為的要求，決定在全國范圍內對考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費行為進行清理和規(guī)范?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、清理的原則和范圍

（一）清理規(guī)范的原則。

堅持依法行政與政策完善相結合；堅持統(tǒng)一領導、分級負責；堅持清理職業(yè)資格及相關考試、發(fā)證與完善收費政策、規(guī)范收費行為相結合。

（二）清理規(guī)范的范圍。

黨中央、國務院各部門、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、地方各級人民政府各部門、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、各類行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體設置或組織實施的職業(yè)資格所涉及的考試、鑒定、培訓、發(fā)證等相關收費活動。

二、清理的主要內容和要求

（一）收費項目。

1.凡依據(jù)法律、行政法規(guī)或國務院決定設置的行政許可類職業(yè)資格，其有關考試、鑒定收費按行政事業(yè)性收費管理權限經省級以上財政和價格主管部門審批的，予以保留，但除考試、鑒定收費以外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消：未經省級以上財政、價格主管部門審批的考試、鑒定收費，應立即按行政事業(yè)性收費審批程序向省級以上財政、價格主管部門報送收費申請，申請未予批準前應停止收費。

2.沒有法律、行政法規(guī)或國務院決定為依據(jù)的行政許可類職業(yè)資格考試、鑒定，其有關收費一律取消。

3.非行政許可類職業(yè)資格考試和鑒定，凡考試、鑒定項目經國務院人事、勞動保障部門批準，并且涉及重大社會公共利益，確需由政府部門和機構，或由政府相關職能機構委托行業(yè)協(xié)會等非政府組織實施強制性考試、鑒定的，其收費已按收費管理權限經省級以上財政、價格主管部門批準的予以保留，除考試、鑒定之外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消；未經省級以上財政、價格主管部門審批的收費應立即停止，并由省級以上財政、價格主管部門進行審核后決定是否可以繼續(xù)收費。

（二）收費標準。

凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費項目，其收費標準必須按照收費管理權限經省級以上價格、財政主管部門審核批準，未履行審批程序的，應立即向省級以上價格、財政部門申請，在申請得到批準前必須停止收費；收費項目符合規(guī)定但實際收費標準不符合價格、財政部門所批標準的，必須立即糾正。

（三）收費管理。

凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費，收費單位應到指定的價格主管部門辦理收費許可證，收費時使用省級以上財政部門印制或監(jiān)制的財政票據(jù)，未辦理收費許可證或未使用財政票據(jù)的，必須立即糾正，繳費人可以拒絕繳費。

（四）資金管理。

1.凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費，資金管理必須按照“收支兩條線”原則和財政部門非稅收入征繳的相關管理制度規(guī)定，收入全額上繳財政、支出通過相關的部門預算進行安排。

2.凡違反上述規(guī)定的各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、證書等收費必須立即停止，已收取的資金應退還繳費人，確實無法退還繳費人的，作為罰沒收入上繳同級財政國庫。

三、清理收費的組織實施

本次各類職業(yè)資格相關收費清理規(guī)范工作，按照被清理項目所屬單位的財務隸屬關系，分別由國務院財政、價格主管部門和省級財政、價格主管部門組織實施。主要分為以下步驟：

（一）自查清理階段。

2008年4月，黨中央、國務院各部門、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位對本單位（含下屬企業(yè)、事業(yè)單位、協(xié)會、學會等）組織或參與組織的各類考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費行為進行匯總清理，并填寫《考試、鑒定、培訓、發(fā)證收費自查清理統(tǒng)計表》（附后），于2008年5月20日前將有關自查清理情況及意見報送財政部、國家發(fā)展改革委。

各省、自治區(qū)、直轄市有關部門、單位將自查清理意見報送省級財政、價格主管部門。省級財政、價格主管部門進行匯總審核后，將匯總情況及審核意見于2008年5月20日前上報國務院財政、價格主管部門審定。

（二）審核、審批階段。

國務院財政、價格主管部門結合國務院人力資源社會保障部門職業(yè)資格清理情況，對中央各部門及各地方報送的各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、證書收費情況進行審核，最終確定予以保留的職業(yè)資格考試、鑒定有關收費項目。

（三）公布保留收費項目和規(guī)范管理階段。

國務院財政、價格主管部門對予以保留的各類職業(yè)資格考試、鑒定收費項目目錄將向社會進行公告，凡未列入保留目錄的有關收費一律停止執(zhí)行。今后各類職業(yè)資格考試、鑒定的收費活動將嚴格按照本次清理規(guī)范所確定的原則進行管理，凡經批準允許收費的項目，將統(tǒng)一納入行政事業(yè)性收費管理目錄，定期向社會公告。

附件：清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關收費統(tǒng)計表

財政部 國家發(fā)展改革委

二○○八年四月十五日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：財政部國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關收費的通知

財政部 國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關收費的通知

財綜〔2008〕22號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、物價局，新疆生產建設兵團財務局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國務院辦公廳關于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的通知》(國辦發(fā)[2007]73號，以下簡稱《通知》)關于對各類職業(yè)資格有關活動進行集中清理規(guī)范，以及對各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費活動進行全面清理，查處和糾正各種違規(guī)收費行為的要求，決定在全國范圍內對考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費行為進行清理和規(guī)范?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、清理的原則和范圍

(一)清理規(guī)范的原則。

堅持依法行政與政策完善相結合；堅持統(tǒng)一領導、分級負責；堅持清理職業(yè)資格及相關考試、發(fā)證與完善收費政策、規(guī)范收費行為相結合。

(二)清理規(guī)范的范圍。

黨中央、國務院各部門、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、地方各級人民政府各部門、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、各類行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體設置或組織實施的職業(yè)資格所涉及的考試、鑒定、培訓、發(fā)證等相關收費活動。

二、清理的主要內容和要求

(一)收費項目。

1．凡依據(jù)法律、行政法規(guī)或國務院決定設置的行政許可類職業(yè)資格，其有關考試、鑒定收費按行政事業(yè)性收費管理權限經省級以上財政和價格主管部門審批的，予以保留，但除考試、鑒定收費以外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消：未經省級以上財政、價格主管部門審批的考試、鑒定收費，應立即按行政事業(yè)性收費審批程序向省級以上財政、價格主管部門報送收費申請，申請未予批準前應停止收費。

2．沒有法律、行政法規(guī)或國務院決定為依據(jù)的行政許可類職業(yè)資格考試、鑒定，其有關收費一律取消。

3．非行政許可類職業(yè)資格考試和鑒定，凡考試、鑒定項目經國務院人事、勞動保障部門批準，并且涉及重大社會公共利益，確需由政府部門和機構，或由政府相關職能機構委托行業(yè)協(xié)會等非政府組織實施強制性考試、鑒定的，其收費已按收費管理權限經省級以上財政、價格主管部門批準的予以保留，除考試、鑒定之外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消；未經省級以上財政、價格主管部門審批的收費應立即停止，并由省級以上財政、價格主管部門進行審核后決定是否可以繼續(xù)收費。

(二)收費標準。

凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費項目，其收費標準必須按照收費管理權限經省級以上價格、財政主管部門審核批準，未履行審批程序的，應立即向省級以上價格、財政部門申請，在申請得到批準前必須停止收費；收費項目符合規(guī)定但實際收費標準不符合價格、財政部門所批標準的，必須立即糾正。

(三)收費管理。

凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費，收費單位應到指定的價格主管部門辦理收費許可證，收費時使用省級以上財政部門印制或監(jiān)制的財政票據(jù)，未辦理收費許可證或未使用財政票據(jù)的，必須立即糾正，繳費人可以拒絕繳費。

(四)資金管理。

1．凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費，資金管理必須按照“收支兩條線”原則和財政部門非稅收入征繳的相關管理制度規(guī)定，收入全額上繳財政、支出通過相關的部門預算進行安排。

2．凡違反上述規(guī)定的各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、證書等收費必須立即停止，已收取的資金應退還繳費人，確實無法退還繳費人的，作為罰沒收入上繳同級財政國庫。

三、清理收費的組織實施

本次各類職業(yè)資格相關收費清理規(guī)范工作，按照被清理項目所屬單位的財務隸屬關系，分別由國務院財政、價格主管部門和省級財政、價格主管部門組織實施。主要分為以下步驟：

(一)自查清理階段。

2008年4月，黨中央、國務院各部門、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位對本單位(含下屬企業(yè)、事業(yè)單位、協(xié)會、學會等)組織或參與組織的各類考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費行為

進行匯總清理，并填寫《考試、鑒定、培訓、發(fā)證收費自查清理統(tǒng)計表》(附后)，于2008年5月20日前將有關自查清理情況及意見報送財政部、國家發(fā)展改革委。

各省、自治區(qū)、直轄市有關部門、單位將自查清理意見報送省級財政、價格主管部門。省級財政、價格主管部門進行匯總審核后，將匯總情況及審核意見于2008年5月20日前上報國務院財政、價格主管部門審定。

(二)審核、審批階段。

國務院財政、價格主管部門結合國務院人力資源社會保障部門職業(yè)資格清理情況，對中央各部門及各地方報送的各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、證書收費情況進行審核，最終確定予以保留的職業(yè)資格考試、鑒定有關收費項目。

(三)公布保留收費項目和規(guī)范管理階段。

國務院財政、價格主管部門對予以保留的各類職業(yè)資格考試、鑒定收費項目目錄將向社會進行公告，凡未列入保留目錄的有關收費一律停止執(zhí)行。今后各類職業(yè)資格考試、鑒定的收費活動將嚴格按照本次清理規(guī)范所確定的原則進行管理，凡經批準允許收費的項目，將統(tǒng)一納入行政事業(yè)性收費管理目錄，定期向社會公告。

附件：清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關收費統(tǒng)計表

財政部（章）國家發(fā)展改革委（章）

二○○八年四月十五日

第四篇：印發(fā)國家發(fā)展改革委關于全國各類開發(fā)區(qū)清理整頓工作總結的報告要點的通知

印發(fā)國家發(fā)展改革委關于全國各類開發(fā)區(qū)清理整頓工作總

結的報告要點的通知

2007年

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經貿委（經委）、國土資源廳（局）、建設廳（局）：

近日，國家發(fā)展改革委會同國土資源部、建設部上報國務院《全國各類開發(fā)區(qū)清理整頓工作總結報告》（以下簡稱《總結報告》）。國務院原則同意總結報告內容，對開發(fā)區(qū)清理整頓工作給予了充分肯定，并同意《總結報告》中提出的意見。

國務院領導同志指出，三年多來，有關部門做了大量細致的工作，開發(fā)區(qū)清理整頓取得積極成效，有效遏制了違規(guī)違法占地勢頭，為國家宏觀調控發(fā)揮了重要作用。國務院領導強調，要進一步鞏固清理整頓成果，防范新形式的違規(guī)違法圈地行為，抓緊研究起草規(guī)范性文件，促進開發(fā)區(qū)健康有序發(fā)展。

現(xiàn)將總結報告（摘要）印發(fā)給你們，請你們結合本地區(qū)、本部門實際情況，學習領會國務院領導的要求，繼續(xù)貫徹落實好國務院關于清理整頓開發(fā)區(qū)的有關法規(guī)和政策文件，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓和設立審核的成果，按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚”的總體要求，對已公告開發(fā)區(qū)加強指導、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、集約用地，真正把開發(fā)區(qū)辦成發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的集中區(qū)、吸引外資的集聚區(qū)、體制改革的先導區(qū)和循環(huán)經濟的示范區(qū)。

附件：國家發(fā)展改革委關于全國各類開發(fā)區(qū)清理整頓工作總結的報告（摘要）

2006年11月開發(fā)區(qū)數(shù)量繼續(xù)核減至1568個，用地規(guī)模壓縮至1.02萬平方公里；通過落實四至范圍，到2006年12月底，開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積又進一步壓縮至9949平方公里。

（二）收緊“地根”，把住“閘門”。國土資源部在開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核階段，運用土地政策參與宏觀調控，依法按規(guī)劃辦事，堅持“區(qū)別對待、有保有壓”原則，收緊“地根”，把住土地供應“閘門”，并將“四個必須”（必須符合規(guī)劃、占用耕地必須實現(xiàn)“占補平衡”、必須足額支付征地補償費、必須依法繳納新增建設用地土地有償使用費）作為省級及省級以下開發(fā)區(qū)通過規(guī)劃審核的必要條件。

（三）規(guī)范類型，統(tǒng)一命名。納入審核范圍的開發(fā)區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園、民營（私營）經濟區(qū)、扶貧區(qū)、農業(yè)園區(qū)、臺商（華僑）投資區(qū)等31種類型。經過審核，保留的開發(fā)區(qū)規(guī)范為三種類型：即綜合性經濟開發(fā)區(qū)（或工業(yè)園區(qū)）、高新技術產業(yè)園區(qū)和特色產業(yè)園區(qū)。對已保留的省級開發(fā)區(qū)，國家發(fā)展改革委參照民政部命名規(guī)范進行了重新定名。

（四）界定內涵，核減面積。通過審核，保留的開發(fā)區(qū)均為符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，產業(yè)特色鮮明、綜合配套能力強的現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。對以開發(fā)區(qū)名義建設的旅游度假區(qū)、城市新城、不改變農業(yè)用地性質的農業(yè)園區(qū)等不再冠以開發(fā)區(qū)稱謂，不納入開發(fā)區(qū)管理。對開發(fā)區(qū)中的房地產、商貿等面積予以核減。通過設立審核，進一步明確了開發(fā)區(qū)產業(yè)定位和發(fā)展方向，促進了開發(fā)區(qū)專業(yè)化分工、企業(yè)集群和產業(yè)集群。

（五）有序整合，優(yōu)化布局。按照《原則和標準》，對于一個區(qū)域內規(guī)劃面積相鄰、區(qū)位相近的開發(fā)區(qū)予以整合。通過整合，有利于整體統(tǒng)一規(guī)劃、基礎設施建設共享，防止重復建設和惡性競爭，推動開發(fā)區(qū)合理布局。同時，在每個縣、縣級市、城市遠郊區(qū)原則上只保留了一家開發(fā)區(qū)，使縣域范圍內工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)集中，避免“村村點火，鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”。

（六）區(qū)別對待，統(tǒng)籌兼顧。在符合《原則和標準》的前提下，對中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基礎的資源枯竭型城市、部分老、少、邊、窮地區(qū)的開發(fā)區(qū)，在入園企業(yè)個數(shù)、基礎設施建設水平、產業(yè)發(fā)展規(guī)模等具體審核條件上給予了一定傾斜。東、中、西部開發(fā)區(qū)保留數(shù)量、面積與三個經濟帶在全國經濟總量所占比

重基本相適應。

（七）注重環(huán)保，提升水平。在審核中嚴格貫徹科學發(fā)展觀，不再保留設立在水源保護區(qū)、國家自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的開發(fā)區(qū)。在飲用水源上游規(guī)定區(qū)域范圍、人口密集區(qū)主導風向的上風向，限制設立化工、造紙、醫(yī)藥等類型開發(fā)區(qū)。對確需保留的開發(fā)區(qū)，均要求與上述區(qū)域保持合理距離、提高企業(yè)環(huán)保門檻，經省級環(huán)保部門進行核查后，出具區(qū)域環(huán)境達標的書面審核意見。

（八）落實四至，集約用地。通過設立審核的開發(fā)區(qū)，國土資源部落實開發(fā)區(qū)四至范圍，將開發(fā)區(qū)清理整頓的成果落實到了具體地塊上，同時對開發(fā)區(qū)邊界拐點進行實地測量，獲取了拐點坐標數(shù)據(jù)。這不僅有效防止了開發(fā)區(qū)四處“漂移”和變相擴區(qū)，也為對開發(fā)區(qū)用地實施數(shù)字化規(guī)范管理，提升管理水平打下了堅實基礎。

經過清理整頓，各省開發(fā)區(qū)對入區(qū)項目在投資規(guī)模、技術水平、資源消耗、環(huán)境保護等方面的要求標準提高，活生集約使用土地和基礎設施建設，提升了開發(fā)區(qū)產業(yè)層次的開發(fā)水平。

二、開展的主要工作

（一）對各類開發(fā)區(qū)進行“撤銷、核減、整合”，壓縮數(shù)量和規(guī)模。從2003年7月至2004年6月，按照國務院要求，在土地市場治理整頓中，國土資源部會同國務院有關部門，集中對各類開發(fā)區(qū)進行了清理整頓，重點是壓縮開發(fā)區(qū)數(shù)量和規(guī)模。為使開發(fā)區(qū)用地規(guī)模與國民經濟發(fā)展相適應，將全國開發(fā)區(qū)用地規(guī)模問題控制在一個較為合理的限度內，國土資源部考慮土地資源對開發(fā)區(qū)建設的保障程度，根據(jù)本輪規(guī)劃報告期剩余建設用地總規(guī)模和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的剩余規(guī)模，以及開發(fā)區(qū)用地規(guī)模與人均國內生產總值、工業(yè)總產值、財政收入以及人口等多種因素的相關關系，確定了本輪規(guī)劃期末開發(fā)區(qū)用地的總規(guī)模和各省(自治區(qū)、直轄市)的剩余規(guī)模。按照發(fā)展改革委、國土資源部、建設部、商務部《關于清理整頓現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)的具體標準和政策界限的通知》確定的原則，對種類開發(fā)區(qū)分類開展清理整改：對國家級和省級開發(fā)區(qū)擅自擴區(qū)部分進行了核減。對布局不合理、功能重復、占用土地過多的省級開發(fā)區(qū)，進行了整合；對長期得不到開發(fā)、項目資金不落實的，堅決予以了撤銷，依法收回了所占用的土地。對省級以下政府和各級部門批準設立的開發(fā)區(qū)按照“撤銷、核減、整合”的要求

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第五篇：國家發(fā)展改革委關于整頓規(guī)范電價秩序的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，國家電網公司、南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司：

為嚴格電價管理權限、進一步落實電價管理政策，充分發(fā)揮電價調控政策對轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、促進節(jié)能減排的重要作用，各地價格主管部門要繼續(xù)加強電價監(jiān)管，加大對違法行為的查處力度，采取切實措施整頓規(guī)范電價秩序，確保國家電價政策貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、堅決制止各地自行出臺優(yōu)惠電價措施

2010年開展的節(jié)能減排電價大檢查，在國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部等六部門的有力督促下，22個省區(qū)市自行出臺的對高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠措施已全部糾正，各類企業(yè)已經嚴格執(zhí)行規(guī)定的目錄電價。但是，目前一些地方采取各種方式試圖恢復優(yōu)惠電價。為堅決遏制各地越權優(yōu)惠電價措施出現(xiàn)反彈，鞏固2010年節(jié)能減排電價大檢查成果，現(xiàn)再次重申：

（一）凡是未經我委批準，地方政府及其相關部門超越價格管理權限，擅自制定調整電價管理政策，自行出臺并實施優(yōu)惠電價措施的；未經我委、國家電監(jiān)會、國家能源局批準，擅自開展大用戶直供電試點，或者以其他名義變相降低企業(yè)用電價格的，要立即停止執(zhí)行。對有令不行、有禁不止，繼續(xù)出臺優(yōu)惠電價措施，阻撓國家宏觀調控政策和節(jié)能減排措施落實的地方和部門，將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

（二）對各級電網公司依據(jù)地方越權文件規(guī)定對企業(yè)實施優(yōu)惠電價措施的要予以嚴肅處理。對相關優(yōu)惠金額部分按無違法所得給予相應罰款處理；對因實施優(yōu)惠電價而壓低上網電價的金額，要依法退還有關發(fā)電企業(yè)或收繳財政，并處相應罰款。

對各地越權出臺優(yōu)惠電價的行為，我委將視情節(jié)嚴重程度分別給予通報批評和公開曝光，并提請有關部門追究相關責任人的行政責任。

此外，停止執(zhí)行《國家計委關于利用二灘水電站富余電量直供高耗能企業(yè)用電問題的批復》（計基礎〔1999〕1138號）等文件關于四川省攀枝花釩鈦產業(yè)園區(qū)和川投電冶（黃磷廠）向發(fā)電企業(yè)直接購電，以及供電價格由供需雙方直接協(xié)商確定的規(guī)定。攀枝花釩鈦產業(yè)園區(qū)和川投電冶（黃磷廠）用電價格調整方案由四川省發(fā)展改革委報我委。

二、嚴格執(zhí)行國家上網電價政策

（一）統(tǒng)調機組上網電價管理權限在我委。任何單位不得以任何名義擅自改變發(fā)電企業(yè)上網電價水平。

（二）大用戶直供電試點應按照國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關問題的通知》（電監(jiān)市場〔2009〕20號）進行規(guī)范。任何單位不得以任何名義強制規(guī)定電力直接交易的對象和電價標準。未經三部門聯(lián)合審批，擅自開展大用戶直供電，變相降低發(fā)電企業(yè)上網電價的，按價格違法行為處理。

（三）根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會、國家能源局《關于規(guī)范電能交易價格管理等有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2009〕2474號）規(guī)定，發(fā)電機組進入商業(yè)運營后，除跨省、跨區(qū)電能交易及國家另有規(guī)定的以外，其上網電量一律執(zhí)行政府價格主管部門規(guī)定的上網電價。發(fā)電機組進入商業(yè)運營前，其調試運行期上網電價按照當?shù)厝济簷C組脫硫標桿上網電價的一定比例執(zhí)行。其中，水電按50%執(zhí)行，火電、核電按照80%執(zhí)行，水電以外的可再生能源發(fā)電機組自并網發(fā)電之日起執(zhí)行價格主管部門批復的上網電價。

（四）嚴禁以跨省、跨區(qū)電能交易，以及開展電力市場單邊、多邊交易等形式，壓低發(fā)電企業(yè)上網電價。除國家另有明確價格規(guī)定外，對于跨省、跨區(qū)電能交易，送端電網企業(yè)必須嚴格按照價格主管部門核定的上網電價與發(fā)電企業(yè)結算，與受端電網企業(yè)協(xié)商確定送電價格。

（五）未經國務院價格主管部門批準，實行峰谷、豐枯分時電價的地區(qū)不得自行改變峰谷電價、豐枯電價的時段和電價標準。未按規(guī)定執(zhí)行的，按價格違法行為予以處理。

三、嚴格落實燃煤發(fā)電機組脫硫電價政策

（一）按照國家發(fā)展改革委、原國家環(huán)?？偩帧度济喊l(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》（發(fā)改價格〔2007〕1176號）和國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會、國家能源局《關于規(guī)范電能交易價格管理等有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2009〕2474號）規(guī)定，符合環(huán)保規(guī)定建設并運行脫硫設施的燃煤發(fā)電機組，其全部上網電量應執(zhí)行我委公布的脫硫標桿上網電價或脫硫加價。燃煤發(fā)電機組安裝脫硫設施、具備在線監(jiān)測功能且運行正常的，已經環(huán)保部門驗收合格的，自環(huán)保部門驗收合格之日起執(zhí)行脫硫加價；環(huán)保部門不能按時驗收的，由省級價格主管部門商環(huán)保部門通知電網企業(yè)，自發(fā)電企業(yè)向環(huán)保部門遞交驗收申請之日起30個工作日后執(zhí)行脫硫加價；經環(huán)保部門驗收不合格的，相應扣減已執(zhí)行的脫硫加價。

（二）按照國家發(fā)展改革委、原國家環(huán)?？偩帧度济喊l(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》（發(fā)改價格〔2007〕1176號）規(guī)定，享受脫硫加價的發(fā)電企業(yè)必須保證脫硫設施正常運行，未同步運行脫硫設施的，由省級價格主管部門扣減發(fā)電企業(yè)脫硫電價款并上繳財政，其他單位或電網企業(yè)不得扣減?？己税l(fā)電企業(yè)脫硫設施投運率按進行。脫硫設施投運率在90%以上的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款；投運率在80%—90%的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處1倍罰款；投運率在80%以下的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處5倍罰款。

（三）各地要嚴格按照發(fā)改價格〔2007〕1176號、發(fā)改價格〔2009〕2474號文件相關規(guī)定進行自查自糾。凡是地方出臺的文件與國家規(guī)定不符的，應立即停止執(zhí)行。未按規(guī)定自行糾正的，國家發(fā)展改革委將責令改正，并予以通報批評。電網企業(yè)必須及時、足額支付發(fā)電企業(yè)脫硫電價款，對電網企業(yè)自行扣減脫硫電價款的，作為變相壓低上網電價的違法所得予以收繳，并給予相應罰款。