第一篇：武穴市團(tuán)山小學(xué)迎接市人大常委會

武穴市團(tuán)山小學(xué)迎接市人大常委會 對教育工作評議工作實(shí)施方案

為扎實(shí)開展并做好迎評工作，根據(jù)市教育局精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八解三中、四中全會和總書記系列講話精神為指針，以努力創(chuàng)辦人民滿意教育為目標(biāo)，以提高依法治教水平和加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，自覺接受市人大評議，通過評議進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)師生，深化教育改革創(chuàng)新，促進(jìn)我校教育健康均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

完成2015年學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，大力改善基本辦學(xué)條件；推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，提升學(xué)校管理水平，力爭在評議中獲得好評。

三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

1、學(xué)校綜合樓項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任人：呂必德）

2、教育信息化建設(shè)，爭取資金配備攝錄一體電教設(shè)備。（責(zé)任人：呂必德）

3、加強(qiáng)學(xué)校裝備建設(shè)。爭取資金安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（責(zé)任人：呂文仁）

4、加強(qiáng)幼兒園建設(shè)。對幼兒園設(shè)施設(shè)備進(jìn)行完善、升級，爭創(chuàng)示范幼兒園。（責(zé)任人：吳桂芳）

5、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。做好教師合理交流輪崗，抓好師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師管理水平，大力推進(jìn)教育公平。（責(zé)任人：楊錦華）

6、加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理。開展校本教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。積極開展六個一系列活動、大課間活動和陽光體育運(yùn)動，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，打造特色教育品牌。（責(zé)任人：郭茂堂）

7、加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理。建立學(xué)校收費(fèi)公示制度，切實(shí)治理亂收費(fèi)行為，爭創(chuàng)武穴市學(xué)校規(guī)范收費(fèi)示范學(xué)校。（責(zé)任人：郭茂堂）

8、加強(qiáng)后勤服務(wù)管理。全面推行學(xué)校食堂“五員制”，穩(wěn)步提高管理水平。（責(zé)任人：呂文仁）

9、加強(qiáng)校園安全管理。建立安全教育、校園安全常態(tài)化管理機(jī)制，確保校園無安全責(zé)任事故。（責(zé)任人：呂文仁）

三、迎評方法與步驟

整個迎評工作分四個階段進(jìn)行，從2015年5月上旬至2016年4月下旬結(jié)束。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月20日——5月31日）

1、召開動員會，明確評議目的、意義和要求，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以實(shí)際行動迎接評議。

2、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班，明確職責(zé)，制定迎評工作實(shí)施方案。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。通過墻報、板報、橫幅標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳教育系統(tǒng)的職能，教育改革發(fā)展的成果，教育改革發(fā)展過程中存在的困難和問題，宣傳人大工作評議的意義和作用、評議內(nèi)容和要求，營造良好的迎評氛圍。

4、向社會公布人大工作評議舉報電話，設(shè)立意見箱，拓寬渠道，廣泛收集意見。

第二階段：自查和配合調(diào)查階段（6——9月份）

1、廣泛征求社會各界意見。設(shè)立征求意見箱，發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會，廣泛收集意見和建議。認(rèn)真檢查干部教師隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)方面的情況，開展自查自糾，邊查邊糾，未評先改。6月上旬寫出自查自糾報告，上報中心學(xué)校迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、開展自查自糾工作的監(jiān)督檢查，起草工作報告，報送中心學(xué)校。

3、邀請部分人大代表到校開展視察、調(diào)研工作，配合處人大常委會評議工作教育聯(lián)絡(luò)處對學(xué)校的情況調(diào)查，形成調(diào)查報告。

第三階段：整改落實(shí)階段（10月下旬至2016年4月中旬）

1、交辦意見、建議。將處人大常委會評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)交的人大代表和群眾的意見和建議，具體分解到學(xué)校相關(guān)處室，并通過宣傳櫥窗向社會公布。

2、制訂整改方案。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和人大常委會評議領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)交的人大代表和群眾的意見和建議，研究制定切實(shí)可行的整改方案，上報中心學(xué)校迎評辦。

3、抓好整改落實(shí)。學(xué)校校長親自掛帥，組織力量，按照整改方案，逐個問題抓好整改落實(shí)。對能及時解決或通過努力能解決的問題，及時解決；對一時不具備條件解決的，列出整改計劃。4月上旬，學(xué)校對一些突出問題將邀請代表視察，聽取相關(guān)處室整改情況的匯報。同時將整改情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

5、接受處人大黨委會教育工作聯(lián)絡(luò)組和工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的視察、督查。

第四階段：總結(jié)提高階段（4月下旬）

1、完成教育工作報告，接受處人大常委會審議。

2、總結(jié)提高。評議工作結(jié)束后，寫出書面總結(jié)，上報中心學(xué)校迎評辦。對處人大交辦的尚未解決的問題，采取有力措施落實(shí)好，并鞏固評議成果。

3、建章立制。針對評議反映出來的問題和整改情況，依照法律法規(guī)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，使各項(xiàng)工作逐步制度化、規(guī)范化、法制化，形成長效機(jī)制。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視此次工作的評議，把它與推行依法行政、依法治校高度結(jié)合起來，認(rèn)真抓緊抓好。我們成立以校長為組長、中層領(lǐng)導(dǎo)為成員的迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排全校的迎評工作，下設(shè)辦公室，楊錦華任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和協(xié)調(diào)工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的原則，認(rèn)真把迎評工作落實(shí)到位。

2、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。評議的目的是促進(jìn)工作，學(xué)校在抓好日常工作的同時，還要特別重視迎評工作，精心組織，周密安排，積極配合人大黨委會及人大代表視察、檢查，并實(shí)事求是地向人大常委會和人大代表匯報工作。

3、加強(qiáng)聯(lián)系，主動迎評。主動加強(qiáng)與處人大常委會工作聯(lián)絡(luò)組、評議代表的溝通和聯(lián)系，積極主動配合評議代表開展工作，正確對待評議代表的意見、批評和建議，確保評議代表順利履行職責(zé)。

4、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格按照處人大常委會的要求，把迎評工作作為今年一項(xiàng)十分重要的工作，認(rèn)真落實(shí)好。加強(qiáng)對迎評工作的督辦力度，并對迎評工作進(jìn)行通報。此次迎評工作將作為教師的年度考核的重要依據(jù)；對重視不夠、整改不力、效果不好的，將嚴(yán)肅追究各處室主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)個人的責(zé)任。

第二篇：關(guān)于迎接2014人大常委會評議實(shí)施方案

蘇州市吳江區(qū)教育局文件 吳教?2014?47號

關(guān)于迎接2014人大常委會評議實(shí)施方案

各學(xué)校，局各科室、直屬單位：

根據(jù)《吳江區(qū)人大常委會2014評議工作的實(shí)施意見》安排，區(qū)教育局被確定為區(qū)人大2014工作評議對象，將于2014年6月～10月接受市人大評議。為認(rèn)真做好迎評工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

區(qū)人大常委會依法對教育局工作進(jìn)行評議，是人大依法行使監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要舉措。人大評議是對區(qū)教育局工作的一次全面檢閱，是推動教育工作發(fā)展前進(jìn)的重要契機(jī)，有利于進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)依法行政，完善管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，破解工作難題。要把這項(xiàng)工作與深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合，要把這項(xiàng)工作與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型、深化改革緊密結(jié)合，全面推動教育工作科學(xué)、和諧、快速發(fā)展，全面提高人民群眾對教育工作的滿意度。

二、評議內(nèi)容

根據(jù)區(qū)人大常委會的工作部署，評議工作具體有以下五個方面內(nèi)容： 1.貫徹實(shí)施相關(guān)教育法律、法規(guī)，依法行政、依法治教、依法治校的情況；

2.圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，履行職能、服務(wù)發(fā)展、勤政廉政的情況；

3.教育系統(tǒng)完成區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù)，自覺接受人大監(jiān)督，辦理區(qū)委、區(qū)人大及其常委會決議、決定和意見的情況；

4.圍繞推動發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和維護(hù)和諧社會，辦理代表建議，解決群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題情況；辦理市人大常委會審議意見以及人大代表議案和建議的情況；

5.加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，優(yōu)化教育行風(fēng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和民生改善營造良好環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的情況。

三、方法步驟

根據(jù)區(qū)人大統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，迎評工作從2014年6月上旬開始10月底結(jié)束，共分四個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（6月中旬至6月底）

1.成立班子。區(qū)教育局成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、宣傳、協(xié)調(diào)、自查、自評和整改工作。明確職責(zé)，制定迎評工作實(shí)施方案。

2.動員部署。召開區(qū)教育系統(tǒng)干部迎評動員大會，傳達(dá)區(qū)人大常委會工作評議動員大會精神，并結(jié)合教育實(shí)際，對迎接人大評議工作進(jìn)行動員和部署，明確評議目的、意義和要求，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以實(shí)際行動迎接評議。

3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)人大評議工作方案，進(jìn)一步提高廣大干部和教職工的思想認(rèn)識、端正態(tài)度，以高度負(fù)責(zé)的精神正確對待評議，自覺接受人大監(jiān)督。著力以迎評為抓手，凝聚共識、增強(qiáng)意識，努力在依法行政、能力作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、勤政廉政建設(shè)上得到進(jìn)一步提升，推動教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

4.廣泛宣傳。通過電視臺、教育在線網(wǎng)站、教育信息、校報?？?、板報、橫幅標(biāo)語等，宣傳教育工作職能、相關(guān)政策法規(guī)，宣傳人大工作評議的意義和作用、評議內(nèi)容和要求，營造良好的迎評氛圍。及時向區(qū)人大代表報告教育系統(tǒng)工作進(jìn)展情況，爭取區(qū)人大代表對全市教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）配合調(diào)研、自查自糾階段（7月初－9月中旬）1.抓好意見征集工作。一是積極配合區(qū)人大工作評議組開展調(diào)研工作，通過邀請部分區(qū)人大代表視察，認(rèn)真聽取人大代表對教育工作的意見和建議；二是結(jié)合人大建議辦理、千名教師訪萬家和群眾路線教育實(shí)踐活動，通過召開座談會、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取社會各界和人民群眾對教育工作的意見。并針對調(diào)查了解的問題，及時歸類分析。

2.加強(qiáng)工作匯報。教育局領(lǐng)導(dǎo)要主動與人大聯(lián)系，全面、客觀的介紹教育工作情況，爭取人大對教育工作的理解和支持。

3.抓好自查自糾。局機(jī)關(guān)各科室、全區(qū)各中小學(xué)要根據(jù)征求到的意見，結(jié)合規(guī)范辦學(xué)行為、依法治校重點(diǎn)開展自查自糾，要認(rèn)真制定整改方案，并寫出自查報告。自查報告于８月底以前報局辦公室。通過自查自檢、邊評邊改起草三年來工作情況報告。

4.加強(qiáng)檢查督辦。局領(lǐng)導(dǎo)要深入到各自聯(lián)系的學(xué)校，指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園就人大專項(xiàng)評議5項(xiàng)內(nèi)容開展自查自糾，認(rèn)真查擺問題并及時研究解決的方法，把問題解決在基層。

5.抓好資料收集。認(rèn)真對照人大專項(xiàng)評議的5項(xiàng)內(nèi)容，撰寫出工作報告。同時要抓好各類評議資料的收集整理工作，建好迎檢檔案。

（三）接受測評階段（9月中旬）

1.向區(qū)人大常委會報告三年來教育工作情況；

2.接受人大常委會測評，并接受人大常委會及其代表詢問。

（四）整改階段（9月下旬至10月底）

1.制定整改方案。針對前期的自查自糾和人大評議組提出的意見和建議，進(jìn)一步開展專項(xiàng)整改工作，研究制定專項(xiàng)整改方案，形成整改書面報告。按區(qū)人大統(tǒng)一安排，在區(qū)人大常委會通報情況后，向區(qū)人大常委會報告專項(xiàng)整改工作情況。

2.落實(shí)整改措施。針對專項(xiàng)評議反映出來的問題和整改情況，依照法律法規(guī)和有關(guān)政策，認(rèn)真制定整改措施，做到責(zé)任明確、分工到人，確保問題得到盡快解決。

3.抓好鞏固提高。進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，形成長效機(jī)制，使各項(xiàng)工作更加制度化、規(guī)范化、法制化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使迎評工作扎實(shí)有效地順利進(jìn)行，區(qū)教育局成立迎接區(qū)人大常委會2014評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：史建榮 副組長：錢曉榮

成 員：王衛(wèi)明、龐新華、吳志華、吳高富、沈常青、居成里、姚偉斌、徐炳嶸、葉明林、顧桂榮、沈新元

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)迎評工作的組織實(shí)施與督辦落實(shí)。王衛(wèi)明同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，鐘金福同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。

五、工作要求

1.重視要到位。教育局局機(jī)關(guān)各科室、各學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把迎評工作作為 “一把手工程”，做到思想重視、領(lǐng)導(dǎo)到位，全員發(fā)動、全體參與，確保把迎評工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

2.目標(biāo)要到位。評議主要目的是促進(jìn)工作，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。要緊緊圍繞區(qū)人大專項(xiàng)評議的內(nèi)容，以評議促工作，以評議促改革，確保完成年初確定的教育工作目標(biāo)。

3.責(zé)任要到位。迎評工作涉及的內(nèi)容多，任務(wù)重，要求高。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位要根據(jù)工作安排，制定迎評方案，把任務(wù)逐項(xiàng)分解到人，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保工作有序開展。

4.機(jī)制要到位。區(qū)人大專項(xiàng)評議對象是區(qū)教育局，實(shí)際則是對全區(qū)教育系統(tǒng)工作的一次檢閱，這就要求各學(xué)校必須建立起高度協(xié)作，上下聯(lián)動的工作機(jī)制和責(zé)任追究制，保持工作渠道的暢通和工作安排部署及實(shí)施步驟上的高度一致性和統(tǒng)一性，形成濃厚的迎評工作氛圍，確保迎評工作上下協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、督辦有力、取得實(shí)效。

蘇州市吳江區(qū)教育局

2014年6月20日

抄報：區(qū)人大辦公室 蘇州市吳江區(qū)教育局 2014-07-02印發(fā)

第三篇：山市人大常委會赴沈陽大連學(xué)習(xí)考察

山市人大常委會赴沈陽大連學(xué)習(xí)考察

中國人大網(wǎng) 日期： 2008-10-31瀏覽字號：大 中 小打印本頁 關(guān)閉窗口

為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神,按照市委謀劃好明年工作思路的總體要求,10月23、24和28日,市人大常委會組成考察團(tuán),分別赴沈陽、大連市人大常委會學(xué)習(xí)考察。市人大常委會主任賈年吉、副主任宮本升、李偉家、王公聚、王詔璽、鄭繼濤,秘書長朱景陽,市人大常委會副秘書長,市人大各專門委員會主任委員,市人大常委會各辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)考察。在沈陽、大連學(xué)習(xí)考察期間,考察團(tuán)一行分別參觀了大連港、大連機(jī)床集團(tuán)、沈陽鼓風(fēng)機(jī)有限公司和華晨寶馬汽車有限公司,聽取了沈陽市人大常委會主任趙長義、大連市人大常委會主任懷忠民的經(jīng)驗(yàn)介紹,并進(jìn)行了各專門委員會之間的對口交流。這次學(xué)習(xí)考察雖然時間比較短,但效果良好。

考察團(tuán)成員不僅被兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勃勃生機(jī)所感染,而且也被兩市人大常委會圍繞中心、依法履職的強(qiáng)烈意識,昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作干勁和忠于職守、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)深深感動。大家紛紛表示,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟城市人大常委會的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,認(rèn)真查找自己工作中的差距和不足,以更優(yōu)異的成績,為助推我市經(jīng)濟(jì)隆起、構(gòu)建和諧鞍山做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：市人大常委會工作報告

***市人大常委會工作報告

——2007年2月10日在***第十五屆人民代表大會第一次會議上

***常委會主任 ***

各位代表：

我代表***第十四屆人大常委會，向大會報告工作，請予審議。

2006年的主要工作

2006年，在***的領(lǐng)導(dǎo)下，***常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，突出民主法制建設(shè)這一根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為努力構(gòu)建和諧***，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

一、以增強(qiáng)實(shí)效為核心，認(rèn)真行使各項(xiàng)職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用

一年來，***常委會堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增強(qiáng)工作實(shí)效為核心，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

（一）圍繞執(zhí)政為民的根本宗旨，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。認(rèn)真搞好執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。突出執(zhí)法檢查重點(diǎn)，注重執(zhí)法檢查實(shí)效，制定了《***人大常委會執(zhí)法檢查工作程序》，先后組織和配合市人大常委會開展了對《中華人民共和國森林法》、《環(huán)境影響評價法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《***市義 1 務(wù)教育實(shí)施條例》、《***市行政執(zhí)法責(zé)任條例》等7部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見、建議，并跟蹤整改，促進(jìn)了法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。如在開展《中華人民共和國森林法》執(zhí)法檢查中，常委會在有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，組織***常委會部分組成人員組成執(zhí)法檢查組，對市林業(yè)主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了集中檢查。在肯定成績的基礎(chǔ)上，客觀指出了我市貫徹實(shí)施《森林法》過程中存在的問題和不足，提出了“加強(qiáng)《森林法》和林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，增強(qiáng)人民群眾林業(yè)生產(chǎn)和森林保護(hù)的法律意識；加強(qiáng)森林防火，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；加強(qiáng)造林綠化管理工作”等建議意見，確保了《森林法》在我市的貫徹實(shí)施。

積極開展工作監(jiān)督，推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展。綜合運(yùn)用聽取專題匯報、調(diào)查研究、代表視察等監(jiān)督辦法，對重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題開展工作監(jiān)督，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞全市工作重點(diǎn)，聽取和審議了市政府關(guān)于2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、關(guān)于2006年財政預(yù)算執(zhí)行情況、關(guān)于商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況、關(guān)于工業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展情況、關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展情況、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)培育情況、關(guān)于“***龍非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”試點(diǎn)工作情況等報告，配合市人大開展了“十一五”規(guī)劃起步情況專題調(diào)查，提出了大量的建議和意見，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，聽取并審議了市政府關(guān)于水利設(shè)施建設(shè)情況、關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系建設(shè)情況、關(guān)于農(nóng)資服務(wù)體系建設(shè)情況、關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度情況等報告，開展生態(tài)移民、異地扶貧情況專題調(diào)查，有力推動了我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為了促進(jìn)我市工 2 業(yè)園區(qū)的良性發(fā)展，組織專題調(diào)研組開展了關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查，在充分肯定園區(qū)建設(shè)成績的同時，客觀指出了當(dāng)前工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題和不足，提出了有關(guān)建議意見。為了加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織視察了巴川河〃淮遠(yuǎn)河綜合整治工程、***污水處理廠、垃圾處理場等城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)情況，提出了“進(jìn)一步加快工程建設(shè)速度，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的管理，及時劃撥相關(guān)配套資金，保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)”等建議意見。一年來，***常委會共聽取和審議“一府兩院”各項(xiàng)工作報告28項(xiàng)，提出意見建議170余條。

堅持依法辦事，加強(qiáng)對計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。高度重視和加強(qiáng)對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的審查，堅持把此項(xiàng)工作列入常委會每年工作重點(diǎn)。一是及時聽取和審議我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告；支持審計部門開展審計活動，督促有關(guān)單位整改，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃與財政預(yù)算的依法執(zhí)行。二是結(jié)合實(shí)際情況，對市政府提出的財政收支預(yù)算調(diào)整報告，認(rèn)真審議，依法作出決議決定。三是切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真作好財政決算草案的審查工作，通過嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)程序，確保財政預(yù)算的依法執(zhí)行。2006年，***常委會聽取了市政府關(guān)于2005年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財政預(yù)算（草案）的報告、2006部門預(yù)算的報告、2005財政預(yù)算執(zhí)行和其他收支審計情況的報告、2006年財政預(yù)算調(diào)整情況等報告，并依法作出決議決定3項(xiàng)，確保了我市財政工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題，增強(qiáng)審議決定重大事項(xiàng)工作實(shí)效。

一年來，***常委會緊緊圍繞全市發(fā)展大局，有針對性地審議 3 和決定全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)，促進(jìn)了全市各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行。為了適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強(qiáng)的資金保障，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，***常委會及時作出了關(guān)于調(diào)整2006年市級財政預(yù)算的決議；為了改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，常委會作出了關(guān)于同意市人民政府承諾每年在財政預(yù)算內(nèi)安排資金償還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的決定；為了提高公民的法律素質(zhì)，確保我市第五個法制宣傳教育規(guī)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)依法治市工作的深入發(fā)展，常委會作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。2006年，***常委會共圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作重大事項(xiàng)作出決議決定19項(xiàng)，有效地行使了憲法和法律賦予的重大事項(xiàng)決定權(quán)。

（三）圍繞廉潔高效的建設(shè)目標(biāo)，增強(qiáng)人事任免和干部監(jiān)督工作實(shí)效。

常委會堅持黨管干部的原則，堅持任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真行使法律賦予的人事任免權(quán)。2006年，常委會共任免國家機(jī)關(guān)工作人員29人次，其中任命17人次，免職或接受辭職12人次。在行使人事任免權(quán)中，常委會堅持要求提請機(jī)關(guān)介紹擬任人員的德、能、勤、績情況，堅持現(xiàn)場頒發(fā)任命書，任前法律知識考試等制度，增強(qiáng)被任命干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高了國家機(jī)關(guān)干部的公仆意識、法制意識和勤政廉政的自覺性。

二、以強(qiáng)化服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件

人大代表是人民代表大會的主體。***常委會通過加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督辦好代表建議，完善代表活動獎勵機(jī)制等措施，積極開展代表活動，充分發(fā)揮了人大代表依法管理國家事務(wù)的作用。

（一）認(rèn)真辦理代表議案、建議、批評和意見。

常委會積極探索提高辦理代表議案、建議、批評和意見質(zhì)量的途徑，組織完善了代表議案、建議辦理工作督辦辦法。在去年3月召開的市十四屆人大四次會議代表議案、建議交辦會上，對承辦單位提出了“百分之百以辦公會形式交辦”、“百分之百地與人大代表溝通”、“百分之百地按規(guī)定時限書面答復(fù)代表”、“百分之百地收回對答復(fù)函的回執(zhí)”、“百分之百地實(shí)現(xiàn)代表滿意和基本滿意”等五個百分之百的要求，并要求承辦單位在給代表“關(guān)于辦理意見的回復(fù)”中要分“已解決落實(shí)的”、“正在辦理落實(shí)的”、“計劃今后辦理的”、法律、法規(guī)及政策規(guī)定不允許或確實(shí)難以辦到，作解釋性答復(fù)的”4種情況報告辦理結(jié)果，增強(qiáng)監(jiān)督的可操作性。同時，常委會各工委根據(jù)自身職責(zé)實(shí)行對口督辦，取得了明顯成效。2006年，常委會共督辦代表議案、建議、批評和意見217件，辦理率達(dá)到100%，辦結(jié)率達(dá)到100%，代表滿意率和基本滿意率達(dá)到98.6%。

（二）加強(qiáng)代表聯(lián)系，認(rèn)真組織閉會期間代表活動。常委會積極組織，加強(qiáng)服務(wù)，不斷拓展代表活動范圍，為代表提供管理地方國家事務(wù)平臺。一是堅持常委會組成人員聯(lián)系代表制度。在堅持人大常委會主任、副主任周一至周五輪流接待代表的基礎(chǔ)上，常委會組成人員以分片聯(lián)系的辦法，結(jié)合工作調(diào)研、建議督辦等活動，進(jìn)村上門，了解代表的生活、工作和意見建議，鼓勵代表爭先創(chuàng)優(yōu)，積極履職。二是積極開展代表視察或?qū)W習(xí)考 5 察活動。2006年，常委會先后組織部分市人大代表、常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席外出學(xué)習(xí)考察5次，水口、高樓等代表小組還組織轄區(qū)內(nèi)的***代表到外地考察學(xué)習(xí)，豐富了代表活動內(nèi)容和形式，收到了較好地效果。三是常委會邀請部分人大代表參加各種調(diào)研活動，列席人大常委會會議，參加法院庭審、參與執(zhí)法檢查、述職評議等活動，利用以會代訓(xùn)等形式對人大代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了代表的法律知識、履職能力。四是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、優(yōu)秀議案、建議和辦理議案、建議評比活動，及時總結(jié)活動中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全體人大代表履職積極性。一年來，***常委會主任、副主任共接待***代表90余人次，***常委會組成人員聯(lián)系走訪代表180余人次，邀請部分***代表參加視察調(diào)研13次、執(zhí)法檢查3次、評議調(diào)查2次，對2005年“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的39名優(yōu)秀***代表和8個先進(jìn)***代表小組，1件優(yōu)秀議案、11件優(yōu)秀代表建議意見以及辦理代表議案、建議、批評和意見工作中的7個先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰獎勵。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。常委會以分片指導(dǎo)為組織辦法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，以評比先進(jìn)活動為激勵機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)。通過參加培訓(xùn)會、邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席***常委會、參加執(zhí)法檢查、會前視察、議題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的業(yè)務(wù)水平和議事能力，促進(jìn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展工作，確保法律法規(guī)和黨委意圖得到實(shí)施。如在換屆選舉工作中，常委會組織力量，深入到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，就換屆選舉工作情況開展調(diào)研，并就基層人大工作中出現(xiàn)的一些問題和困難及時給予解答和幫助，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度 6 化、規(guī)范化建設(shè)，保證了市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的順利開展。

三、以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，堅持依法辦事，圓滿完成市鄉(xiāng)人大換屆選舉任務(wù)

根據(jù)十屆全國人大常委會第十二次會議關(guān)于“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉同步進(jìn)行”的決定和***市二屆人大常委會第十六次會議“關(guān)于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉時間的決定”。***常委會在第三十四次會議上依法作出決定，我市第十五屆人民代表大會換屆選舉工作從2006年12月1日起開始選民登記，2007年1月10日為全市選舉日，2007年3月10日前召開市十五屆人民代表大會第一次會議。這次換屆選舉，面對市鄉(xiāng)同步換屆、外出務(wù)工人員多、人戶分離現(xiàn)象普遍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員中熟悉人大工作的人較少等困難，常委會在***的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真深入基層、廣泛開展調(diào)研、摸清實(shí)際情況，有針對性地采取了相應(yīng)措施。建立了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)用性、操作性、規(guī)范性較強(qiáng)的換屆選舉程序，培訓(xùn)了大量的換屆選舉工作人員，開展了內(nèi)容廣泛、形式多樣的宣傳動員活動，進(jìn)行了深入細(xì)致的指導(dǎo)和檢查工作，使換屆選舉始終堅持了正確方向，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)尊重和保障了選民的選舉權(quán)利，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。這次換屆選舉，共選出***代表282名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1439名，圓滿完成了市鄉(xiāng)人大換屆選舉任務(wù)。

四、以提高工作水平為目標(biāo)，加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)自身建設(shè)，更好地適應(yīng)新時期人大工作需要

為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，常委會在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，在提高整體素質(zhì)上勤動腦筋，致力建設(shè)決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高工作能力。

針對新形勢、新任務(wù)對人大工作提出的新要求，常委會始終把學(xué)習(xí)放在重要位臵，常抓不懈。堅持利用常委會學(xué)習(xí)會、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，請專業(yè)人員講課等形式，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)憲法、法律和其他相關(guān)知識。去年，常委會邀請市委黨校和市內(nèi)專業(yè)人員講課6次，學(xué)習(xí)法律法規(guī)7部。通過學(xué)習(xí)，提高了常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和法律水平，增強(qiáng)了用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，用科學(xué)的理論指導(dǎo)人大工作的能力，為確立新思路、樹立新形象、爭取新作為、開創(chuàng)新局面，奠定了堅實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

（二）完善工作制度，提高議事質(zhì)量。

常委會狠抓了制度建設(shè)。在認(rèn)真執(zhí)行已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，草擬了《***人民代表大會議事規(guī)則》，并經(jīng)市十四屆人大四次會議審議通過；進(jìn)一步修正了《***人大常委會議事規(guī)則》，制定了《***人大常委會辦理代表建議、批評和意見工作程序》、《***人大常委會執(zhí)法檢查工作程序》，編印了《***人大常委會工作制度》，進(jìn)一步推進(jìn)了***常委會工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。

（三）注重作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。

按照市委、***關(guān)于開展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的要求，***常委會不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。針對人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施和效果等問題，組織力量深入基層，直接聽取人民群眾的意見，實(shí)事求是地提出建議，努力為基層和群眾辦好事做實(shí)事，紛紛帶頭為基層和群眾解決實(shí)際困難。一年 8 來，常委會先后開展調(diào)查研究34次，形成調(diào)研報告30期，為***決策和常委會行使職權(quán)提供了依據(jù)。在去年百年不遇的旱災(zāi)面前，機(jī)關(guān)干部職工紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，先后為受災(zāi)群眾捐款近萬元，充分體現(xiàn)了***常委會機(jī)關(guān)干部職工良好的作風(fēng)和素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)信息宣傳，維護(hù)社會穩(wěn)定。

常委會加強(qiáng)了人大宣傳和信息工作，進(jìn)一步建立健全了人大機(jī)關(guān)宣傳工作目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)了對憲法和人民代表大會制度的宣傳、對人大創(chuàng)新性工作和人大代表依法履行職務(wù)的宣傳。去年，常委會機(jī)關(guān)共向新聞媒體投稿70余件，被各級報刊采用50余件，進(jìn)一步提高了社會各界對人民代表大會制度和人大工作的認(rèn)識。同時，常委會堅持把信訪工作作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口，為加大群眾信訪案件督辦力度，建立了***機(jī)關(guān)信訪科，充實(shí)了信訪工作專職人員，制定了《***機(jī)關(guān)信訪工作制度》，與各委辦簽訂了《信訪工作責(zé)任書》，對辦理單位提出了具體的辦理要求，對重要的信訪案件由常委會組織有關(guān)工委開展專題調(diào)查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。一年來，***常委會共接待人民群眾來信來訪723件次，督辦723件次，督辦率達(dá)100%，切實(shí)起到了化解矛盾、服務(wù)群眾、穩(wěn)定社會的作用。

四年工作回顧

各位代表，過去的四年，常委會在探索中前進(jìn)，在進(jìn)取中創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都有了較大提高。四年來，常委會共聽取和審議“一府兩院”報告112項(xiàng)，作出決議決定47項(xiàng)，辦理代表議案、建議 9 意見1028件，對27件法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員201人（次），制定、修改和完善人大規(guī)章制度29項(xiàng)?；仡櫵哪陙淼墓ぷ?，我們深深體會到，做好新時期人大工作，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持服務(wù)大局，堅持以民為本，堅持以人為本。

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作的正確方向。常委會始終堅持把***的決議決定貫穿于決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督“一府兩院”和人事任免工作的始終，常委會開展的重要工作和重要活動，以及對重大問題作出決議、決定，都事先向***請示。在行使職權(quán)中遇到問題，及時向***匯報，保證了人大工作的順利開展。為貫徹落實(shí)***十一屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神，全力推進(jìn)我市新型工業(yè)化發(fā)展，在市十四屆人大常委會第十次會議上，我們結(jié)合人大工作實(shí)際提出了“加大法制宣傳和執(zhí)法檢查力度，為我市新型工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；認(rèn)真開展視察活動，大力支持重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；認(rèn)真行使好人事任免權(quán)和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，為新型工業(yè)化提供人才支撐；充分發(fā)揮人大代表和常委會組成人員的作用，齊心協(xié)力推進(jìn)新型工業(yè)化”等意見，有力推動了我市新型工業(yè)化的發(fā)展。為了貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和***十一屆八次全委擴(kuò)大會議精神，制定好我市第十一個五年規(guī)劃，常委會組織力量深入部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研論證，并在常委會議上對我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行了認(rèn)真審議，為市十四屆人大四次會議審議通過作了充分準(zhǔn)備。在人事任免工作中，我們始終堅持了黨管干部原則和人大依法任免干部原則的有機(jī)統(tǒng)一原則，在保證實(shí)現(xiàn)黨委意圖的基礎(chǔ)上，充分尊重常委會組成人員的民主權(quán)利，嚴(yán)格依法辦事，正確選擇組織滿意、人民滿意的優(yōu) 10 秀人才。2003以來，在提請人大常委會任免的各項(xiàng)國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)中，提請對象均獲得高票通過，充分保證了***意圖的實(shí)現(xiàn)，為推進(jìn)我市物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)提供了有力的組織保證。

——堅持服務(wù)大局，圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。在本屆人大常委會的四年任期中，我們始終堅持圍繞***的中心任務(wù)開展工作。在工作著力點(diǎn)上，堅持突出大局而不淡化大局；在工作措施上，堅持保障大局而不削弱大局；在工作方法上，堅持適應(yīng)大局而不背離大局，圍繞大局行使職權(quán)，服從大局開展工作。2003年以來，***常委會圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)對“一府兩院”工作的審議監(jiān)督力度，共召開***常委會會議37次，***常委會主任會議58次，聽取和審議“一府兩院”專題報告112項(xiàng)，積極提出建議意見，有力推動了“一府兩院”工作的進(jìn)一步落實(shí)。為促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，聽取并審議了市政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的報告，關(guān)于新科技、新產(chǎn)品開發(fā)情況的報告，提出加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率等意見，較好地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)。為了進(jìn)一步推動2004年中央一號文件精神的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，常委會將解決 “三農(nóng)”問題作為工作重要內(nèi)容之一，聽取和審議了市政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)“三大工程”和產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”建設(shè)進(jìn)展情況的報告，提出了政府要鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和市場競爭力，加大對農(nóng)業(yè)“三大工程”和產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”重視力度、走規(guī)?；l(fā)展道路等建議意見。市政府極其有關(guān)部門在收到***常委會意見后，積極采取措施，取得了很 11 好的效果。

——堅持以民為本，為人民履好職服好務(wù)。四年來，常委會始終堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把著力推動人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決作為重要工作來抓，較好地維護(hù)了人民群眾的根本利益。2004年，常委會緊扣社會保障和就業(yè)機(jī)制建設(shè)，聽取并審議了市政府關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況、城市最低生活保障情況、就業(yè)和再就業(yè)工作情況等報告，并就這些工作中存在的問題提出了有針對性的建議和意見，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進(jìn)程，低保儲備金制度的建立和就業(yè)機(jī)制的進(jìn)一步完善。2005年，常委會按照以民為本的要求，從關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的問題入手，聽取并審議了市政府關(guān)于“平安社區(qū)（村）”和“平安***”創(chuàng)建情況、學(xué)生“減負(fù)”和執(zhí)行“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)情況、通達(dá)工程和暢通工程建設(shè)情況、醫(yī)療衛(wèi)生價格執(zhí)行情況等報告，開展了農(nóng)村小學(xué)寄宿制試點(diǎn)工作、農(nóng)村科技、衛(wèi)生現(xiàn)狀等專題調(diào)查，積極提出建議意見，取得了較好的效果。2006年，我們聽取并審議市政府關(guān)于法律援助工作情況、關(guān)于行業(yè)協(xié)會管理情況、關(guān)于場鎮(zhèn)飲水和水源保護(hù)情況、關(guān)于廉政工作情況、關(guān)于巴川城區(qū)交通秩序整治情況的報告，進(jìn)一步把人民群眾的根本利益落到實(shí)處。如針對農(nóng)村群眾尤其是困難群眾“看病難”、“看病貴”問題，加大了對實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度情況的監(jiān)督力度，提出了“加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度，讓老百姓真正享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療好處”等建議意見。僅去年上半年，全市享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償共計29.15萬人次，補(bǔ)償金額達(dá)1530.19萬元，個人最高補(bǔ)償額達(dá)35727元。真正讓農(nóng)民群眾享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的實(shí)惠。

——堅持以人為本，大力加強(qiáng)人大自身建設(shè)。四年來，人大常委會針對工作實(shí)情，積極采取有效措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮***代表，***常委會組成人員和人大工作干部在民主法制建設(shè)中的積極作用。首先是狠抓政治理論學(xué)習(xí)。積極組織***代表、***常委會組成人員和人大工作干部定期不定期深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財政金融、法律法規(guī)等方面的知識，掌握黨的路線方針政策，加強(qiáng)人大工作和民主法制的研究，不斷提高思想水平、理論水平和業(yè)務(wù)能力。四年來共組織部分***代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)13次，建立了人大常委會組成人員學(xué)習(xí)日制度，利用27個學(xué)習(xí)日，狠抓了人大干部的日常學(xué)習(xí)。其次是加強(qiáng)常委會制度建設(shè)。常委會堅持嚴(yán)格依法辦事，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，先后建立健全了《***人民代表大會議事規(guī)則》、《***人大常委會議事規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、《關(guān)于***常委會組成人員聯(lián)系***代表、代表小組和人大代表聯(lián)系選民的試行辦法》、《代表議案、建議、批評和意見辦理工作規(guī)定》、《***常委會主任副主任接待人大代表制度》等10余個工作制度。同時，還進(jìn)一步創(chuàng)新完善了***常委會學(xué)習(xí)制度、審議意見匯報制度、執(zhí)法檢查工作制度、會前視察制度、常委會組成人員發(fā)言情況通報制度、***代表資料寄送制度等19項(xiàng)規(guī)章制度，對有效促進(jìn)我***常委會依法行使各項(xiàng)職權(quán)起到了重要作用。再次是堅持工作創(chuàng)新。我們堅持按照解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的總體要求，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作實(shí)效。一是創(chuàng)新審議意見落實(shí)辦法。針對主任會議和常委會審議意見在落實(shí)中存在的問題，逐步完善了督辦辦法。根據(jù)會議內(nèi)容，由辦公室將審議意見梳理后印發(fā)“一府兩院”有關(guān)部門認(rèn)真辦理，在加強(qiáng) 13 督辦的基礎(chǔ)上，要求將辦理情況書面報告參加審議的人員，使審議意見較好地得到了落實(shí)。二是創(chuàng)新執(zhí)法檢查辦法。在開展執(zhí)法檢查時，由***常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成執(zhí)法檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門了解法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，并將檢查情況形成書面材料報常委會審議通過，加強(qiáng)對“一府兩院”監(jiān)督，促進(jìn)全市民主法制化進(jìn)程。三是創(chuàng)新代表意見建議督辦辦法。在規(guī)定時間內(nèi)組織力量對代表議案、建議、批評和意見的辦理情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，并將辦理工作綜合情況報告向政府通報，以現(xiàn)場督辦會等形式督促政府及其有關(guān)部門加大辦理的協(xié)作力度，全面提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用。積極組織代表開展集中視察活動，擴(kuò)大代表知情權(quán)；探索和建立了人大代表接待選民和向選民述職制度，邀請部分代表參與人大常委會活動、列席***常委會會議、旁聽市人民法院庭審案件；加強(qiáng)對人大代表的培訓(xùn)，提高代表整體素質(zhì)，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的能力。

各位代表，***第十四屆人大常委會任期的四年，在人事任免、監(jiān)督和重大事項(xiàng)決定等方面，都取得了較好的成績。這些成績的取得，是***的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和“一府兩院”積極配合支持的結(jié)果，是全***代表認(rèn)真履行職務(wù)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾和社會各界理解支持、全體人大工作者辛勤努力的結(jié)果。值此，我代表市十四屆人大常委會向重視、關(guān)心、支持人大工作和為人大工作做出貢獻(xiàn)的各位代表、領(lǐng)導(dǎo)、同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧市十四屆人大常委會所做的工作，我們清醒地認(rèn)識到，與新形勢對人大工作的要求和全市人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是監(jiān)督實(shí)效還需進(jìn)一步提高；二是發(fā)揮代表作用的路子還應(yīng)進(jìn)一步拓展；三是***常委會機(jī)關(guān)干 14 部隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些不足和問題，都有待在今后的工作中加以改進(jìn)和解決。

對今后的工作建議

各位代表：黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)。如何圍繞這一宏偉目標(biāo)履行職權(quán)，推動法律法規(guī)和“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施，是***常委會今后工作的主要任務(wù)。

一、以學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作

《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱《監(jiān)督法》）已于2006年8月27日經(jīng)全國人大常委會第23次會議通過，并于今年1月1日起施行?！侗O(jiān)督法》的頒布實(shí)施，對于人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。人大常委會要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。要緊緊圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的重要問題，構(gòu)建和諧社會中的突出問題，人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題上。要按照《監(jiān)督法》的要求，不斷規(guī)范監(jiān)督形式和程序，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實(shí)施。

二、圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用

在推進(jìn)和諧社會建設(shè)過程中，作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的***常委會，必須承擔(dān)起歷史使命和時代責(zé)任，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。要圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、改革工作大局，開展廣泛的調(diào)查、視察活動，對全市的重大事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審議，作出既符合法律法規(guī)、黨的方針政策，又符合本市實(shí)際的決議決定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會文明共同進(jìn)步。要充分運(yùn)用聽取和審議工作報告、開展執(zhí)法檢查和代表視察等形式，對“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”工作更好地開展，取得更好的成績，受到人民群眾的真心擁護(hù)，使人民安居樂業(yè)，社會安定團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)干部任免工作，正確處理黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部經(jīng)過法定程序選舉、任命為國家機(jī)關(guān)工作人員，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強(qiáng)的組織保障。

三、以搞好基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作 建立科學(xué)完善的代表工作機(jī)制，為代表依法履行職務(wù)創(chuàng)造良好條件，是充分發(fā)揮代表作用的有力保障，也是保證人大工作充滿生機(jī)和活力的源泉。在新的形勢下，要堅持與時俱進(jìn)，不斷拓寬代表工作思路，進(jìn)一步探索和加強(qiáng)代表工作機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用。要切實(shí)保障代表的知情權(quán)，進(jìn)一步提高審議的水平和監(jiān)督的質(zhì)量。認(rèn)真堅持人大常委會組成人員聯(lián)系代表等制度，直接聽取代表的意見和建議。及時向代表寄送人大有關(guān)刊物和資料，擴(kuò)大代表對常委會工作的參與。要改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作，進(jìn)一步提高代表議案、建議辦理工作質(zhì)量。通過培訓(xùn)、評選優(yōu)秀代表建議等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政 16 的能力和水平，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議；強(qiáng)化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、批評、意見的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，通過與政府聯(lián)合督查、組織代表對辦理工作情況進(jìn)行評議、評比代表建議辦理工作先進(jìn)集體和個人等形式，切實(shí)加強(qiáng)對辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)對閉會期間代表活動的組織和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高活動的實(shí)效性。針對人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)調(diào)研題目，認(rèn)真組織代表開展專題調(diào)研活動；注重發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢，組織好代表視察；在人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察等活動中逐步擴(kuò)大代表的參與比例和參與程度，為代表創(chuàng)造更多履行職責(zé)的條件。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表的履職能力和水平。切實(shí)把加強(qiáng)代表培訓(xùn)作為堅持和完善人民代表大會制度的戰(zhàn)略任務(wù)和提高人大工作水平的重要舉措。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，努力拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高代表履職能力和水平。要提供服務(wù)保障，積極為代表履職創(chuàng)造良好環(huán)境。從多方面為代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，提供保障。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作平衡發(fā)展，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

四、以提高履職能力和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為抓手，不斷提高常委會自身建設(shè)水平。

要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，努力把人大常委會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持處處重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在決策中做到唯實(shí)，在實(shí)施中做到務(wù)實(shí)，在總結(jié)中做到真實(shí)，努力使地方人大的各項(xiàng)工作都取得實(shí)實(shí)在在的成效；堅持民 17 主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，集體決定問題，形成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍；大力加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把調(diào)查研究與提高工作水平緊密結(jié)合起來，與集中民智、反映民意、科學(xué)決策緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)人大工作的主動性、針對性、有效性。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、爭創(chuàng)一流水平”的要求，努力增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。堅持和完善各項(xiàng)工作制度，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表，新一屆人大常委會組成人員即將選舉產(chǎn)生。我們相信，在***的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大的關(guān)心和指導(dǎo)下，依靠全體代表和全市人民的共同努力，市第十五屆人大及其常委會一定會更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動人大工作再上新臺階，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作有效地開展。***的明天，一定大有希望！

第五篇：2018市人大常委會工作報告

2018市人大常委會工作報告

文章標(biāo)題：2007市人大常委會工作報告

——2007年2月4日在___市第十三屆人民代表大會第五次會議上

市人大常委會主任

各位代表：

我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

2006年工作回顧

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，市人大常委會在中國共產(chǎn)黨___市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)

真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會和市第十次黨代會精神，自覺確立“學(xué)趕蘇南、后來居上”的新追求，按照市十三屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持工作監(jiān)督與法律監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，力促全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、突出加快發(fā)展主題，大力推進(jìn)第一要務(wù)

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況的監(jiān)督。為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，全面完成目標(biāo)任務(wù)，常委會聽取和審議了市政府2006年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，建議市政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更加重視社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，及時解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)化財政監(jiān)督，推進(jìn)依法理財，是常委會的重要職責(zé)。常委會先后聽取和審議了市政府關(guān)于2005

年市本級財政決算的報告和相關(guān)審計報告、1-8月份財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、聽取和初審了2007年財政預(yù)算(草案)的報告，認(rèn)真分析了我市財政收支運(yùn)行情況，依法作出了批準(zhǔn)2005年財政決算和調(diào)整2006年財政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議；重視發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對審計報告指出的問題，專門下發(fā)審議意見書，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真整改。為保證整改效果，常委會還在專題調(diào)查的基礎(chǔ)上，聽取了市政府關(guān)于審計整改情況的專題報告，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)到位。為督促抓好專項(xiàng)資金使用管理工作，常委會還聽取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項(xiàng)費(fèi)用兩項(xiàng)資金使用管理情況的報告，要求進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行計劃，加強(qiáng)資金監(jiān)管，不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。

著力推進(jìn)沿江開發(fā)。一是組織代表視察開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過專題視察，建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力突破要素制約，加快完善開發(fā)區(qū)功能，積極引

導(dǎo)投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)，加快稅源培植，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確保開發(fā)區(qū)年年有新氣象、新成效、新發(fā)展。二是督察行政服務(wù)工作。近幾年來，常委會對這項(xiàng)工作始終高度關(guān)注。在上年主任會議視察的基礎(chǔ)上，年內(nèi)我們再次組織代表進(jìn)行了視察，指出各部門要按照公平、公正、公開和便民、高效的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，合力推進(jìn)沿江開發(fā)。三是推動有關(guān)重要問題的解決。常委會主動圍繞制約沿江開發(fā)進(jìn)程的有關(guān)矛盾和問題開展調(diào)研，提出積極建議。年初，針對市域西片沿江開發(fā)進(jìn)展不快的實(shí)際，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了加快西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織實(shí)施進(jìn)程等工作建議，得到了市政府的高度重視，推進(jìn)了沿江開發(fā)工作。

加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。一是督促依法加強(qiáng)城市管理。常委會聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況的報告，要

求進(jìn)一步加大宣傳教育力度，切實(shí)提高市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作理念，加大工作力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有效提升城市整體功能，積極營造良好的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)督力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關(guān)于“加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)”議案時，立足于從根本上解決問題，決定組織開展全市水污染情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，主任會議要求市政府加大綜合整治力度，千方百計改善水環(huán)境，保護(hù)水資源。市政府積極行動，多措并舉狠抓落實(shí)，將市自來水廠取水口向長江再延伸160米，以改善吸水狀況；出臺全市區(qū)域供水方案，加快區(qū)域供水步伐；著手治理垃圾填埋場滲瀝液問題；對部分重污染企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治；加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，遏制全市水污染狀況。此后，常委會繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，聽取了市政府相關(guān)工作匯報，組織代表進(jìn)行了專題視察，對進(jìn)一步深化水污染整治工作提出了意見

和建議。為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快創(chuàng)建環(huán)保模范城工作進(jìn)程，主任會議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)建環(huán)保模范城工作情況匯報，要求立足我市實(shí)際，進(jìn)一步加大組織力度，逐點(diǎn)抓推進(jìn)，逐項(xiàng)抓落實(shí)，通過爭創(chuàng)工作，全面提升我市環(huán)境保護(hù)工作水平。三是關(guān)注城市重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建設(shè)工作。組織代表對人代會四次會議上確定的市政府為民辦10件實(shí)事，以及重點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行了視察督查，建議市政府對跨的重點(diǎn)工程加大推進(jìn)力度，確保如期完成。在汛期之前，組織代表對長江防汛和城市防洪工作情況進(jìn)行了視察，督促有關(guān)方面認(rèn)真做好防汛和防洪工作，確保汛期安全。

二、突出構(gòu)建和諧___，促進(jìn)社會全面進(jìn)步