第一篇：2013民族宗教事件應(yīng)急預(yù)案
河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心民族宗教事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則 1.1目的及依據(jù) 1.2工作原則 1.3適用范圍 1.4突發(fā)事件的概念 2
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2.1
組織機(jī)構(gòu) 2.2
辦公室主要職責(zé) 2.3
成員單位職責(zé) 3
預(yù)警和監(jiān)測(cè) 3.1事件分級(jí)
3.2
信息監(jiān)測(cè)收集與分析4
應(yīng)急響應(yīng)
5后期處置 6
保障措施 6.1
通信與信息保障 6.2
隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)保障 6.3
宣傳培訓(xùn) 7
獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 附則
總則
1.1
目的及依據(jù)
為及時(shí)、妥善處置民族宗教方面突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)民族宗教界的合法權(quán)益，提高處置突發(fā)事件的能力，將可能發(fā)生的民族宗教矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少突發(fā)事件造成的傷害，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦、社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我區(qū)民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市民族工作條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》、《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定制定本預(yù)案。1.2工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理為主的原則，根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。根據(jù)屬地管理原則，以各鎮(zhèn)人民政府為主，區(qū)民族宗教僑務(wù)辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
（二）積極慎重、預(yù)防為主。因民族宗教問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件有容易激化、容易沉淀等特殊性，在處置過(guò)程中，要堅(jiān)持“四
個(gè)維護(hù)”和“宜散不宜聚、宜疏不宜堵、宜解不宜結(jié)”的原則，特別注意做好教育、疏導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)群眾的思想政治工作，最大限度地團(tuán)結(jié)各族群眾，孤立和打擊少數(shù)不法分子，打擊“三股勢(shì)力”（民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖分子）的破壞活動(dòng)，仔細(xì)排查，化解矛盾，嚴(yán)密防范和抵御國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透和顛覆。
（三）積極防范、依法處理，消除后患。要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真開(kāi)展排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，采取有效措施，亟早控制解決。對(duì)極少數(shù)蓄意鬧事分子和違法犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)決依法處理。同時(shí)要切實(shí)做好善后工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真加以改進(jìn)。
1.3 適用范圍
涉及民族宗教方面突發(fā)事件是指突然發(fā)生的涉及少數(shù)民族和信教公民宗教活動(dòng)方面的具有一定規(guī)模的事件，主要有：
（一）不同民族成員之間因具體的經(jīng)濟(jì)利益而引發(fā)的矛盾和糾紛；因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族政策，傷害少數(shù)民族群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的矛盾和糾紛；由于民族文化傳統(tǒng)，風(fēng)俗習(xí)慣，宗教信仰和社會(huì)心理等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛；各民族交往過(guò)程中及少數(shù)民族人口流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的磨擦和糾紛；民族分裂分子、宗教極端主義分子等，打著民族宗教旗號(hào)，進(jìn)行破壞民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的活動(dòng)。
（二）因不尊重宗教政策，不尊重信教公民的宗教感情而引起的矛盾和糾紛；因信教公民和不信教公民之間，信仰不同宗教的信教公民之間因宗教信仰問(wèn)題而引發(fā)的矛盾和糾紛；同一宗教內(nèi)部因派別、利益等矛盾而引起的糾紛，甚至械斗等；因土地開(kāi)發(fā)、城市拆遷，落實(shí)宗教房產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團(tuán)體、信教公民利益而引發(fā)的矛盾和糾紛；因宗教方面大規(guī)模聚會(huì)，特別是在敏感時(shí)期組織的非法聚會(huì)；受境外敵對(duì)勢(shì)力或少數(shù)民族分裂主義分子、宗教極端主義分子煽動(dòng)，不明真相的信教公民參與的對(duì)抗政府的事件等。1.4突發(fā)事件的概念
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指我區(qū)民族宗教領(lǐng)域突然發(fā)生的群體性上訪(fǎng)、械斗、沖突、擁擠、踩踏等事件，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重危害社會(huì)、危及公共安全的緊急事件。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2.1組織機(jī)構(gòu)
區(qū)民族宗教僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件處置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)政府成立區(qū)民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)重大、特殊嚴(yán)重事件的指揮和部署。總指揮由區(qū)長(zhǎng)或分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位根據(jù)應(yīng)急工作需要確定，主要有區(qū)政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、綜合治理辦公室、民族宗教僑務(wù)辦公
室、公安分局、城管監(jiān)察大隊(duì)、財(cái)政局、司法局、教育局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。區(qū)民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在民族宗教僑務(wù)辦公室。辦公室主任由民族宗教僑務(wù)辦公室主任擔(dān)任，辦公室成員為民宗僑辦機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員。
2.2 辦公室主要職責(zé)
（一）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)有關(guān)部門(mén)及各街道、社區(qū)處置民族宗教方面的突發(fā)事件。
（二）指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)民族宗教工作部門(mén)制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐步建立處理涉及民族宗教方面突發(fā)事件的有效機(jī)制，制定和完善工作預(yù)案。
（三）及時(shí)掌握本地區(qū)民族、宗教的基本情況，以及可能因民族、宗教問(wèn)題滋生突發(fā)事件的隱患和苗頭，做到心中有數(shù)，摸排到人。
（四）有民族、宗教問(wèn)題的苗頭和隱患，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)要組織力量做好思想宣傳和教育疏導(dǎo)工作，把苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（五）及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，平息事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；
（六）研究處置對(duì)策，拿出防控措施；
（七）對(duì)個(gè)別為首分子進(jìn)行詢(xún)問(wèn)筆錄，掌握突發(fā)事件的全部情況；
（八）按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置；
（九）對(duì)受蒙騙群眾進(jìn)行教育疏散。2.3 成員單位職責(zé)
區(qū)委政法委、綜合治理辦公室：及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，研究處置方案。部署防控措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：做好民族宗教政策的的宣傳教育工作。民族宗教僑務(wù)辦公室：根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮中心和民族宗教處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的要求。組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照預(yù)案分工內(nèi)容各自開(kāi)展處置工作。及時(shí)把握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，信息搜集整理工作，組織力量做好思想宣傳和教育疏導(dǎo)工作。做好事件發(fā)生后對(duì)事件進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估后果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
區(qū)公安分局：參與處理或指導(dǎo)基層派出所和各鎮(zhèn)綜治委處理民族宗教方面因不同原因而引發(fā)的各種矛盾和糾紛，以及嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中維持社會(huì)治安秩序和交通秩序，依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為。
區(qū)財(cái)政局：為處置因民族宗教問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校中因民族宗教問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件相關(guān)的教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的教育疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)提供法律意見(jiàn)和建議，組織協(xié)調(diào)基層司法調(diào)解組織參與民族宗教方面群體性突發(fā)事件的矛盾調(diào)處工作，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)參與或圍觀(guān)人員的法制宣傳教育工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，參與處理當(dāng)?shù)孛褡遄诮倘后w事件。事件發(fā)生后，要立即向區(qū)政府和應(yīng)急辦公室報(bào)告。各鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)和民族宗教干事要在第一時(shí)間到一線(xiàn)指揮處置，防止矛盾進(jìn)一步激化和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
協(xié)助做好事發(fā)地區(qū)參與人員的說(shuō)服教育工作；提供必要的物資支持；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好圍觀(guān)人員的勸阻和疏導(dǎo)工作；協(xié)助做好維護(hù)事發(fā)地區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定工作。預(yù)警和監(jiān)測(cè) 3.1事件分級(jí)
按照民族宗教方面突發(fā)事件的規(guī)模和造成的影響、后果及事件緊急程序分為四級(jí)：
（1）一般事件（四級(jí)）：影響較小的，涉及民族宗教方面人數(shù)在0-5人以?xún)?nèi)的上訪(fǎng)等事件。
（2）較大事件（三級(jí)）：發(fā)生在特殊時(shí)期或因種種原因造成的6—10人之間的上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集事件?/p>
（3）重大事件（二級(jí)）：涉及敏感問(wèn)題或出現(xiàn)械斗等情況的民族宗教方面的矛盾問(wèn)題，參與人數(shù)在10人以上至20人之間的群體性事件。
（4）特殊嚴(yán)重事件（一級(jí)）：出現(xiàn)人員傷亡，事態(tài)迅速擴(kuò)大，參與人數(shù)在20人以上，或其他情況參與人數(shù)在50人以上的民族宗教群體性事件。
3.2信息監(jiān)測(cè)收集與分析
應(yīng)急指揮部辦公室接到民族宗教方面可能引發(fā)突發(fā)性事件的信息要及時(shí)核實(shí)、分析，并根據(jù)事態(tài)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，提出處理意見(jiàn)和辦法。
4應(yīng)急響應(yīng)
（一）四級(jí)、三級(jí)事件發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室按日常工作程序處理，如有必要協(xié)商有關(guān)部門(mén)，并及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)區(qū)委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）二級(jí)、一級(jí)事件發(fā)生時(shí)，由區(qū)民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組織人員赴事發(fā)地，會(huì)同所在鎮(zhèn)黨委、政府研究提出處理意見(jiàn)，配合當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)關(guān)系，采取有效措施嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，并隨時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)民族宗教局報(bào)告事件動(dòng)態(tài)，各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處理措施，配合協(xié)調(diào)處理。
5后期處置
（一）應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估后果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必要時(shí)報(bào)告區(qū)委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
（二）根據(jù)事件暴露出來(lái)的問(wèn)題，修改、完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
（三）依法追究違法行為人的法律責(zé)任。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)民族宗教應(yīng)急工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，公布辦公電話(huà)和電子通訊方式，保障信息快速通暢。6.2隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)保障
二級(jí)、一級(jí)事件由區(qū)民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理；
四、三級(jí)由應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委、政府研究處理意見(jiàn)，協(xié)調(diào)配合基層及相關(guān)方面進(jìn)行處理。經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款。財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)安排應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。6.3宣傳培訓(xùn)
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、宣傳預(yù)案，必要時(shí)可組織基層黨政相關(guān)同志學(xué)習(xí)培訓(xùn)預(yù)案。
7獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在處理涉及民族宗教方面突發(fā)事件中成績(jī)突出的有功人員，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職、瀆職，并造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。8
附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
第二篇：處置民族宗教突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
金中鎮(zhèn)處置民族宗教突發(fā)性事件
應(yīng)急預(yù)案
各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位：
一、目的、依據(jù)
為及時(shí)、妥善處置涉及民族宗教方面的群體性事件，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾和宗教界人士的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一，根據(jù)“加快推進(jìn)我區(qū)行政應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和公共危機(jī)的能力”的總體要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教管理規(guī)定》、《宗教事務(wù)條例》、《城市民族工作條例》、等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合金中鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
以維護(hù)國(guó)家利益和安全為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)民族宗教界的合法權(quán)益并確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持日常工作和專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合，立足預(yù)防，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，有效處置各類(lèi)涉及民族宗教方面的群體性事件，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局，維護(hù)正常的工作秩序、生產(chǎn)秩序、交通秩序和其它社會(huì)秩序，推進(jìn)“平安金中”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、工作原則
堅(jiān)持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，加強(qiáng)預(yù)防，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，快速反應(yīng)，教育疏導(dǎo)，分級(jí)處置，依法處理，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一報(bào)道口徑。
1.加強(qiáng)預(yù)防原則。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，高度重視民族宗教的安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)民族宗教方面突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備等。
2.分級(jí)管理原則。對(duì)一般民族宗教方面突發(fā)性事件，由所在地的村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)；規(guī)模較大的民族宗教方面突發(fā)事件，由鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)；重大的民族宗教方面突發(fā)事件由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府、由縣民族宗教工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決。
3.快速反應(yīng)原則。有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，根據(jù)實(shí)際情況，按照職能分工采取措施迅速處置，控制事態(tài)發(fā)展。
4.教育疏導(dǎo)、防止擴(kuò)散原則。要本著“宜緩不宜急，宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚”，冷靜觀(guān)察，準(zhǔn)確判斷，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為先，有針對(duì)性的宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，通過(guò)說(shuō)服教育、勸阻、制止等手段，教育多數(shù)，分化孤立為首者，控制局勢(shì)，嚴(yán)防事態(tài)惡化、擴(kuò)散，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
5.依法處理原則。處理民族宗教方面突發(fā)性事件，要牢固樹(shù)立法制意識(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，依法行使職權(quán)，正確運(yùn)用法律，爭(zhēng)取最大限度地團(tuán)結(jié)信教群眾，依法處理極少數(shù)不法分子。
四、適用范圍
1.不同民族成員間因?yàn)榫唧w經(jīng)濟(jì)利益而引發(fā)的矛盾和糾紛； 2.因新聞報(bào)道和圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等刊載的內(nèi)容違反民族宗教政策、傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容引發(fā)的游行抗議及串聯(lián)聲援活動(dòng)； 3.由于民族間文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和心理認(rèn)同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛；
4.各民族交往過(guò)程中及少數(shù)民族人口流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的摩擦和糾紛； 5.受境外敵對(duì)勢(shì)力或個(gè)別民族分裂分子、宗教極端分子煽動(dòng)，發(fā)生破壞民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的事件或者不明真相的信教群眾參與的與政府對(duì)抗的突發(fā)事件；
6.信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間因宗教信仰問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛；
7.同一宗教內(nèi)部因派別、權(quán)利繼承、利益等矛盾引起的矛盾、糾紛、械斗；
8.因在土地開(kāi)發(fā)、城市建筑拆遷、落實(shí)宗教房產(chǎn)政策、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾的利益而引發(fā)的突發(fā)性事件；
9.大規(guī)模非法宗教集會(huì)，或跨地區(qū)、或在敏感時(shí)期、敏感地點(diǎn)組織的非法宗教集會(huì)；
10.其他涉及民族宗教方面的事件。
五、組織指揮體系和職責(zé)
（一）組織指揮機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)組
總 指 揮：陳方勇
副總指揮：楊啟成
成 員：杜明輝 汪 偉 張聲明 肖 怡 聶文霞
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，由社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
（二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)特別重大、重大和較大民族宗教突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
2.確定各村和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)急處置工作職責(zé)及具體分工。3.決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)各村和有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施并加強(qiáng)監(jiān)督，決定本預(yù)案的啟動(dòng)或終止。
4.負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報(bào)事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，并根據(jù)實(shí)際情況，向縣委、縣政府提出有關(guān)處置工作的建議；完成縣委、縣政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
5.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、新聞報(bào)道、記者采訪(fǎng)等工作事項(xiàng)。
6.研究解決事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。
（三）金中鎮(zhèn)民族宗教突發(fā)性事件應(yīng)急工作小組成員名單及職責(zé)
組 長(zhǎng)：張聲明
成 員：張 昊 陳佛榮 馬玉鶯 高照志 唐福建 盧明華 吳家云 何興波 曾 東 趙溫杰 彭科元 郭家燕 楊 迪 張 會(huì) 楊仁廣 許平曾侯波 何崇葉 孫德忠 陳鴻飛 梅可賢 閔 敏 蘇 霄 陸受濤 彭國(guó)慶 郝孟友 黃華江 孫家學(xué) 楊汝恒 李勁松 羅朝東 王 穎 龍志敏 李 明 桂 宏 孫江海 孫 建 羅大鵬 謝方仁 胡 勇
工作職責(zé)：
1、承接民族宗教突發(fā)公共事件的報(bào)告；請(qǐng)示鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處置工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事件情況；落實(shí)上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于處置民族宗教突發(fā)公共事件的指示和批示。
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)外新聞媒體對(duì)事件進(jìn)行客觀(guān)、公正、完整的報(bào)道，統(tǒng)一報(bào)道口徑。
3、組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及事發(fā)地村（居）做好與群眾代表就引發(fā)事件的具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商處置。
4、負(fù)責(zé)牽頭制定本預(yù)案；確定鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)及具體分工；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民族宗教突發(fā)公共事件處置工作。
5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好民族宗教突發(fā)公共事件中涉外人員的疏散、安置等相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)有關(guān)通報(bào)、聯(lián)絡(luò)等工作。
6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好民族宗教突發(fā)公共事件中涉外同胞的疏散、安置等相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)有關(guān)通報(bào)、聯(lián)絡(luò)等工作。
7、做好情報(bào)信息工作；組織民族宗教突發(fā)公共事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作；維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，依法處置事件中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。
8、按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)民族宗教突發(fā)公共事件處置工作的經(jīng)費(fèi)保障。
9、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民族宗教突發(fā)公共事件中學(xué)生的安撫穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好參與事件學(xué)生、教職員工的教育、疏導(dǎo)工作。
10、參與處置因土地征收、征用和土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件。
11、領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和搜集境外反華勢(shì)力、間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、各種敵對(duì)勢(shì)力在幕后策劃指揮、宣傳煽動(dòng)、插手利用民族宗教突發(fā)公共事件的相關(guān)情報(bào)信息，并按照職責(zé)分工組織實(shí)施偵查工作。
12、參與處置因工商行政管理活動(dòng)引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件；參與處置因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件。
13、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資的交通運(yùn)輸保障工作。
14、協(xié)助做好處置民族宗教突發(fā)公共事件中的相關(guān)工作。
六、事件等級(jí)劃分
根據(jù)民族宗教突發(fā)公共事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，將民族宗教突發(fā)公共事件分為特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）、較大事件（III級(jí)）。
（一）特別重大事件（I級(jí)）
有下列情況之一的，為特別重大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的全鎮(zhèn)性的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成重大影響的事件；
2.因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族或者信教群眾3000人以上的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件?/p>
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間100人以上的聚眾械斗并造成5人以上死亡或20人以上受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾100人以上的在鎮(zhèn)政府大院子周邊等重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)、重要場(chǎng)所的事件；
5.國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)使各民族人民生命財(cái)產(chǎn)遭受特大損失的事件；
6.視情況需要作為I級(jí)對(duì)待的事件。
（二）重大事件（II級(jí)）有下列情況之一的，為重大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成嚴(yán)重影響的事件；
2.因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族或者信教群眾300人以上至3000人以下的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件?/p>
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間30人以上100人以下的聚眾械斗并造成2人以上5人以下死亡，或10人以上20人以下受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾30人上至100人以下的在鎮(zhèn)政府周邊等重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)、重要場(chǎng)所的事件；
5.國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)造成的嚴(yán)重威脅各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事件；
6.涉及境內(nèi)外宗教組織的大型非法宗教活動(dòng)； 7.視情況需要作為II級(jí)對(duì)待的事件。
（三）較大事件（III級(jí)）有下列情況之一的，為較大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成嚴(yán)重影響的事件； 2.因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛的涉及少數(shù)民族或者信教群眾300人以下的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件?/p>
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間30人以下的聚眾械斗并造成2人以下死亡，10人以下受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾30人以下在重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地區(qū)聚集人數(shù)堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)、重要場(chǎng)所的事件；
5.視情況需要作為III級(jí)對(duì)待的事件。
七、預(yù)案制訂更新、預(yù)案解釋部門(mén)、實(shí)施時(shí)間
1、本預(yù)案由鎮(zhèn)民宗局牽頭制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)修訂完善。
2、本預(yù)案由鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
3、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
金中鎮(zhèn)人民政府 2013年6月5日
第三篇：民族宗教領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案
文政發(fā)【】
文昌鎮(zhèn)關(guān)于涉及民族宗教方面群體性事件的應(yīng) 急 預(yù) 案
一、總則
（一）目的及依據(jù)
為及時(shí)、妥善處置涉及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)民族、宗教方面的群眾性事件，切實(shí)維護(hù)民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定、維護(hù)少數(shù)民族和信教群眾的合法權(quán)益、進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《宗教事務(wù)條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
涉及民族宗教方面的群眾性事件，包括少數(shù)民族和信教群眾參加的群眾性事件和因民族宗教問(wèn)題引發(fā)的群體性事件。具體可分為：
1.因新聞報(bào)道、出版物、廣播影視作品、互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的矛盾和糾紛；
2.由民族間文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和心理認(rèn)同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾糾紛，以及信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間因宗教信仰問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；
3.一些別有用心的人利用民族、宗教感情，挑起不同民族公民之間、不同宗教信仰的公民之間的糾紛，或煽動(dòng)制造的事端；
4.各民族交往過(guò)程中及少數(shù)民族人口流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的摩擦和糾紛，以及同一宗教內(nèi)部派別、權(quán)力繼承、利益等矛盾引發(fā)的糾紛；
5.在土地開(kāi)發(fā)、城市拆遷、宗教房產(chǎn)、旅游景點(diǎn)管理等涉及宗教全體、信教群眾和少數(shù)民族群眾利益的群體性事件；
6.大規(guī)模非法宗教集會(huì)，或在敏感時(shí)期、敏感地點(diǎn)進(jìn)行跨市、區(qū)非法宗教活動(dòng)；
7.因涉及民族、宗教方面的問(wèn)題處理不當(dāng)引發(fā)的事件；
8.因其他原因引發(fā)的少數(shù)民族和信教群眾大規(guī)模聚集事件。
（三）事件等級(jí)
依據(jù)國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家民委、國(guó)家宗教局有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，按照事件的規(guī)模、造成影響和后果以及事件的緊急程度，涉及民族宗教方面群眾性事件分為以下三級(jí)：
1.特別重大事件（Ⅰ）：一次性參與人數(shù)200人（含）以上的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件；在市委、市政府等重要?chǎng)所聚集人數(shù)達(dá)100人（含）以上，或沖擊、圍攻黨政機(jī)關(guān)和要害部門(mén)，發(fā)生打、砸、搶、燒事件；參與人數(shù)200人（含）以上，并造成重大危害傷亡的群眾性械斗、沖突事件；其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響和嚴(yán)重后果，視情況需要作為I級(jí)對(duì)待的事件等。
2.重大事件（Ⅱ）：一次或累計(jì)參與人數(shù)在100人至20人之間的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件；在市委、市政府等重要?chǎng)所聚集人數(shù)在50人至20人之間；參與人數(shù)10人以上、20人以下，并造成較大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；其他可能造成較嚴(yán)重危害和損失，事態(tài)仍有可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)的事件；視情況需要作為Ⅱ級(jí)對(duì)待的事件等。
3.較大事件（Ⅲ）：一次或累計(jì)參與人數(shù)在50人至10人之間的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件；在市委、市政府等重要?chǎng)所聚集人數(shù)在10人以上、100人以下；其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成影響，視情況需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)待的事件等。
（四）工作原則
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市民族宗教事務(wù)局的具體指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各中心和各村、社區(qū)密切配合，快速反映，分工協(xié)作。
嚴(yán)格區(qū)分和依法妥善處置兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾最大限度地團(tuán)結(jié)群眾，孤立和打擊極少數(shù)借民族、宗教感情蓄意破壞民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的不法分子。堅(jiān)持法律面前人人平等。
堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮各級(jí)民族、宗教工作干部、少數(shù)民族代表人士、愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體和宗教界上層人士的作用，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。
嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，凡涉及民族宗教方面的群體性事件宣傳事項(xiàng)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)工作流程和審批程序，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，提高工作透明度。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立辦事處民族宗教事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。組長(zhǎng): 王琳黨委書(shū)記
副組長(zhǎng)：魯雅琴 鎮(zhèn)人大主席
成員：劉宏明 王立軍趙紅喜杜新宏王學(xué)華馬立平
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組：
應(yīng)急處理組
組長(zhǎng)：王建虎
成員：派出所、司法所全體；
綜合協(xié)調(diào)組：
組長(zhǎng)：趙建儒
成員：王衛(wèi)東 宋光輝 孫兆智 丁吉平楊柳馮堅(jiān)各村、社區(qū)支部書(shū)記。
（二）職責(zé)分工
王琳為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)民族、宗教方面群體性事件以及處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮工作。并負(fù)責(zé)涉及群體性事件的處置和組織指揮工作和群體性事件處理過(guò)程中政策指導(dǎo)、信息匯總上報(bào)、后勤保障、宣傳報(bào)道方面的組織指揮工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系少數(shù)民族代表人士、宗教界上層人士。
副組長(zhǎng)魯雅琴負(fù)責(zé)佛教、伊斯蘭教、基督教方面群眾性事件的處置和組織指揮工作，以及人員培訓(xùn)及緊急情況下人員調(diào)配的組織指揮工作。
應(yīng)急處理組：隨同領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好工作。同時(shí)，深入群眾了解實(shí)情，宣傳政策，控制事態(tài)。
綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)情況搜集、分析匯總、信息傳送、人員調(diào)配，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀助手作用。必要情況下協(xié)調(diào)新聞煤體做好宣傳報(bào)道工作。
三、應(yīng)急處理
（一）分級(jí)響應(yīng)
特別重大事件（Ⅰ級(jí)），事發(fā)地村、社區(qū)要立即通過(guò)電話(huà)上報(bào)鎮(zhèn)民族宗教事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，然后在書(shū)面報(bào)告。重大事件（Ⅱ級(jí)），要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。較大事件（Ⅲ級(jí)），要在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。信息報(bào)送內(nèi)容包括：事件的時(shí)間、地點(diǎn)、事件的經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)和估計(jì)傷亡數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況、事件的原因分析、事件發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)、事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施效果及下一步其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。
辦事處民族宗教事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在收到相關(guān)信息后，立即核實(shí)情況后報(bào)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及市民族宗教局，同時(shí)啟動(dòng)辦事處應(yīng)急預(yù)案，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)共同參與事件的處置。
（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)
相關(guān)村、社區(qū)要發(fā)揮職能作用，為群眾事件的處置工作提供法律依據(jù)和政策建議。善于用少數(shù)民族和信教群眾易于接受的方式和方法，及時(shí)化解矛盾，盡快平息事態(tài)。充分發(fā)揮少數(shù)民族代表人士和宗教界上層人士的作用，引導(dǎo)、推動(dòng)他們積極配合政府，主動(dòng)說(shuō)服教育少數(shù)民族或信教群眾，防止事態(tài)擴(kuò)大。
四、應(yīng)急保障
預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組有關(guān)成員要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，保證24小時(shí)通訊暢通。建立健全并落實(shí)民族、宗教領(lǐng)域群體性事件信息收集、傳輸、處置、保送各環(huán)節(jié)的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。不定期開(kāi)展對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練及有關(guān)方面培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)和指揮水平。
第四篇：事件應(yīng)急預(yù)案
事件應(yīng)急預(yù)案
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家整理的事件應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
事件應(yīng)急預(yù)案1為在…期間做好突發(fā)事件的處置工作，確保市民游園活動(dòng)的有序進(jìn)行及做好公園…工作，按照市委、市政府和市園林局的要求，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本突發(fā)事件處置預(yù)案。
一、工作原則
1、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，密切配合、快速高效地開(kāi)展處置工作。
2、立足預(yù)防，爭(zhēng)取主動(dòng)。公園對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視，開(kāi)展定期和不定期安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，做好相關(guān)記錄，把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
3、快速應(yīng)對(duì)，減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件，公園按預(yù)案要求以最快的速度，盡最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
公園成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公園黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體工作。專(zhuān)職安全工作人員及其他在崗人員為組員。
三、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制
（一）、信息監(jiān)測(cè)
１、公園做好安全自檢自查工作，開(kāi)展定期（每周一次）和不定期（節(jié)假日）安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，每季度以書(shū)面形式向公園管理處報(bào)告安全工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排查。
2、公園管理處每個(gè)季度至少安排兩次對(duì)公園進(jìn)行安全檢查，針對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書(shū)面通知公園各部門(mén)整改，并做好隱患整改的跟蹤，將整改情況及時(shí)進(jìn)行書(shū)面反饋。
（二）應(yīng)急處置
1、公園火災(zāi)安全事故
（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即切斷火災(zāi)點(diǎn)電源采取措施予以撲滅，值班人員應(yīng)在第一時(shí)間撥打“119”電話(huà)向消防部門(mén)報(bào)警，并同時(shí)報(bào)告公園領(lǐng)導(dǎo)、公園管理處及局領(lǐng)導(dǎo)。
（2）在消防隊(duì)未到達(dá)之前，園區(qū)在崗人員應(yīng)積極撲救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏通好消防通道，并派人在門(mén)口接應(yīng)消防車(chē)以便消防隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
（3）火災(zāi)撲滅后1小時(shí)內(nèi)，公園管理處將起火原因和災(zāi)情書(shū)面報(bào)告局安辦。
（4）公園干部職工根據(jù)有關(guān)部門(mén)和局要求做好善后工作。
2、游客意外傷害事故
（1）事故發(fā)生后，報(bào)警工作人員應(yīng)及時(shí)向公園領(lǐng)導(dǎo)和公園管理處主任報(bào)告，并做好游客救助和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
（2）公園領(lǐng)導(dǎo)和公園管理處主任在接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援處理，根據(jù)事故性質(zhì)大小，報(bào)告局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)。
（3）所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應(yīng)主動(dòng)投入現(xiàn)場(chǎng)救援，并主動(dòng)做好人員之間的分工協(xié)作。
（4）保安人員應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并保管好傷者的隨身物品。
3、防風(fēng)防汛工作
（1）公園在臺(tái)風(fēng)季節(jié)和汛期來(lái)臨前，應(yīng)檢查人員在位及相關(guān)設(shè)備和物資準(zhǔn)備情況。
（2）公園應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)防汛防風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通，值班員應(yīng)主動(dòng)與局辦公室對(duì)接并實(shí)行零報(bào)告制度。
（3）公園要按上級(jí)指令及時(shí)做好閉園和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
（4）在搶險(xiǎn)過(guò)程中，遇到可能發(fā)生的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與局防風(fēng)防汛辦取得聯(lián)系，力爭(zhēng)快捷、高效地解決問(wèn)題。
（5）災(zāi)后要及時(shí)做好公園恢復(fù)開(kāi)放工作。
4、其他突發(fā)事件
公園依據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行引導(dǎo)、疏散、處理，做好善后處理處置工作，并根據(jù)事故程度及大小，及時(shí)報(bào)告公園管理處、局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)。
（三）應(yīng)急結(jié)束
公園安全事故應(yīng)急小組在確認(rèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作已結(jié)束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。并將情況及時(shí)報(bào)告公園管理處和局相關(guān)科室。
事件應(yīng)急預(yù)案2學(xué)校消防安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行消防管理的有關(guān)規(guī)定，本著完善設(shè)備，預(yù)防為主的原則，成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：(后勤主任)
組 員：
在定期進(jìn)行消防安全檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)責(zé)任，做到防范于未然，切實(shí)做到學(xué)校消防安全無(wú)事故。為應(yīng)對(duì)突發(fā)的消防隱患，特制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話(huà)報(bào)119和副組長(zhǎng)，學(xué)校辦公室及時(shí)通知各有關(guān)人員。
1、當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí)，全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長(zhǎng)的命令擔(dān)負(fù)起搶救工作，不可袖手等待消防人員前來(lái)?yè)尵榷诱`時(shí)機(jī);
2、迅速切斷配電箱總電源;
3、消防人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，除參與搶救工作外，其余人員應(yīng)從速遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行;
4、現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
1、了解學(xué)校建筑格局及道路情況;
2、了解電鋪設(shè)的線(xiàn)路;
3、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì);
4、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn);
5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法;
6、了解火的走勢(shì);
7、清楚逃生路線(xiàn)以便疏導(dǎo)他人逃生。
8、在警戒線(xiàn)負(fù)責(zé)攔阻無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助xx消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅(jiān)持做到“三不放過(guò)”(原因沒(méi)有查清不過(guò)，事故責(zé)任不放過(guò)，沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò))的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
事件應(yīng)急預(yù)案3為及時(shí)調(diào)查、處理本單位的突發(fā)衛(wèi)生事件，查清事件原因，減少對(duì)人體健康造成的損害，制定突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防方案。
一、為防止危害健康的突發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件的發(fā)生，建立組織網(wǎng)絡(luò)，明確組織分工和職責(zé)，健全公共場(chǎng)所危害健康事件的報(bào)告制度。
二、積極開(kāi)展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙公共場(chǎng)所傳染性疾病對(duì)人體的危害。
三、當(dāng)公共場(chǎng)所發(fā)生以下突發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；
②公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病；
③因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過(guò)敏性皮炎及各種皮膚損傷)；
④意外事故所致的：氯氣中毒、c0中毒(包括煤氣中毒)、c02中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件。
四、積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)(衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu))，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查，控制事故蔓延。
五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫(xiě)寫(xiě)本單位事件總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)有關(guān)單位和存檔備案。
單位：
事件應(yīng)急預(yù)案4為迅速、有序、高效地處理特大突發(fā)性安全時(shí)間，立足于事件發(fā)生后及時(shí)消除連帶隱患，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，打造平安校園，并能快速、及時(shí)、妥善處理突發(fā)的安全事故，有效地保障師生生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使安全事故損失降低到最低限度，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織管理
（1）學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急救援處置預(yù)案，盡快了解并掌握事件情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究決定事件處理的具體策略。盡早向教育行政等相關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。組織力量并全程指揮其他職能組投入工作。密切聯(lián)系當(dāng)?shù)毓驳嚷毮軝C(jī)構(gòu)對(duì)事件的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門(mén)和縣黨委政府的有關(guān)指示。負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任，善后處理工作。
（2）醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組，立即組織護(hù)送傷員、病人到醫(yī)院救治。配合醫(yī)院救治工作，追蹤了解病情和病情動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與校長(zhǎng)保持聯(lián)系。
（3）現(xiàn)場(chǎng)控制領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員控制現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂局面。組織力量送傷員、病人到醫(yī)院。組織人員封閉相關(guān)區(qū)域，調(diào)查掌握相關(guān)信息。組織班主任管好各自的學(xué)生，不圍觀(guān)、不擁擠，維護(hù)學(xué)生秩序。
（4）后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組，盡力做好醫(yī)療救治的聯(lián)絡(luò)和后勤支援保障工作。接待家長(zhǎng)，接待有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，做好現(xiàn)場(chǎng)辦公的后勤服務(wù)工作。
（5）安全事故報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事件全過(guò)程的各種文字，圖象信息資料采集、整理、歸檔、收集工作。
二、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)
（1）日常安全工作由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)。
（2）突發(fā)事件的臨時(shí)指揮實(shí)行值班制度，即值班行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，再逐層報(bào)告。
三、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度
值班行政人員—>校長(zhǎng)—>教育局
四、安全工作聯(lián)絡(luò)電話(huà)（略）
五、責(zé)任追究制度
學(xué)校發(fā)生重大安全事故，對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)，將對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
事件應(yīng)急預(yù)案5為了貫徹落實(shí)教委的學(xué)校安全工作意見(jiàn)，及時(shí)、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故，我校決定進(jìn)一步完善“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)和諧校園，保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我校實(shí)際制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，堅(jiān)持師生生命安全高于一切的原則，務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕校園內(nèi)消防、飲食、治安等方面突發(fā)事件的發(fā)生，以創(chuàng)建和諧校園為宗旨，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)、積極地開(kāi)展各項(xiàng)處置工作，切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和校園安定。
二、工作目標(biāo)
1.牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力。
2.完善安全規(guī)章制度，做到早防范、早處置。
3.建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取有效和果斷的措施，確保校園正常秩序。
三、工作原則
1.堅(jiān)持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)有力，組織嚴(yán)密，制度落實(shí)，責(zé)任到崗，預(yù)防為先，反應(yīng)迅速，處理得當(dāng)?shù)脑瓌t。
四、組織管理
1.成立校園安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。組成人員為：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：
2.主要職責(zé)
⑴部署處置安全防范工作，安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事項(xiàng)。
⑵啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故。
⑶指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等。
五、主要處置措施
1.校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案。
2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況，請(qǐng)求上級(jí)幫助指導(dǎo)。
3.與駐地公安部門(mén)說(shuō)明情況，請(qǐng)求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
4.召開(kāi)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教師會(huì)議，通報(bào)情況、穩(wěn)定人心。
5.確定專(zhuān)人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫(xiě)出事故報(bào)告，分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。
6.召開(kāi)學(xué)生會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過(guò)，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
7.專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)事件經(jīng)過(guò)，穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，必要時(shí)做好與家長(zhǎng)單位的聯(lián)系工作。
8.學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
9.結(jié)合學(xué)校實(shí)際擬訂突發(fā)事件的具體處置事宜，包括食物中毒、火災(zāi)、校園教育活動(dòng)或組織集體活動(dòng)突發(fā)傷亡事件、入校入侵、學(xué)生個(gè)人突發(fā)事件、交通、自然災(zāi)害等事件的處理辦法。
六、校園安全應(yīng)急預(yù)案
（一）教學(xué)活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案
1.教學(xué)活動(dòng)期間發(fā)生各種危害學(xué)生群體或個(gè)人的險(xiǎn)情時(shí)，責(zé)任人要在進(jìn)行必要緊急處置的同時(shí)，在第一時(shí)間將險(xiǎn)情、問(wèn)題和困難迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校要及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2.平時(shí)要加強(qiáng)校園安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，要制定學(xué)生逃生的疏散路線(xiàn)，每學(xué)年要演習(xí)一次以上。做到師生都要熟悉緊急疏散路線(xiàn)，險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)有組織、有秩序的做好緊急疏散。
3.相關(guān)責(zé)任人要熟悉教學(xué)安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。
4.相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全隱患。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)做好切斷電源等工作。
5.險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，主要責(zé)任人必須在最短的時(shí)間內(nèi)趕到出險(xiǎn)地點(diǎn)，親臨處置和指揮。
（二）學(xué)生活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案
1.班級(jí)組織20人以上活動(dòng)的要向?qū)W校報(bào)上級(jí)，未經(jīng)審批的活動(dòng)不準(zhǔn)進(jìn)行；學(xué)校組織20人以上的外出活動(dòng)，要報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)，并有活動(dòng)負(fù)責(zé)人作出《安全預(yù)案》；凡全校性活動(dòng)，申報(bào)的《安全預(yù)案》要經(jīng)校長(zhǎng)審批。
2.《安全預(yù)案》包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的、人員及組織、組織者、活動(dòng)過(guò)程中安全措施等。
3.活動(dòng)組織者要對(duì)活動(dòng)的安全工作全權(quán)負(fù)責(zé)。
4.活動(dòng)組織者要向參加活動(dòng)的師生，講明具體的安全措施及應(yīng)急預(yù)案。
5.組織校內(nèi)外大型活動(dòng)或體育活動(dòng)時(shí)，帶隊(duì)教師或體育教師要講清活動(dòng)應(yīng)注意事項(xiàng)，進(jìn)行好安全教育。大型體育活動(dòng)前要注意做好身體的準(zhǔn)備活動(dòng)。
6.凡大型活動(dòng)應(yīng)安排醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)，以便緊急救護(hù)，并要求班主任跟班，維持活動(dòng)的秩序。
（三）體育課意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1.體育老師要牢固確立安全第一的意識(shí)，把學(xué)生上課活動(dòng)安全放在首要位置。每學(xué)年開(kāi)始，體育老師要結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試，會(huì)同衛(wèi)生室老師一同排摸學(xué)生體質(zhì)健康情況，掌握全?；加行脑葱?、腦源性等疾病學(xué)生情況，對(duì)自己所教班級(jí)的這類(lèi)學(xué)生情況，要了如指掌，做到心中有數(shù)，確保運(yùn)動(dòng)安全。體育老師要在備課時(shí)，針對(duì)每堂課內(nèi)容，制定相應(yīng)的安全措施。
2、體育課上遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等癥狀，以及發(fā)生四肢無(wú)力、面色蒼白等癥狀時(shí)，要立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)通知校醫(yī)務(wù)室和分管主任到場(chǎng)救治。嚴(yán)重者由學(xué)校衛(wèi)生老師陪同立刻送往醫(yī)院，并及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、體育課上發(fā)生運(yùn)動(dòng)性傷害事故時(shí)，任課教師要沉著冷靜，立即通知校醫(yī)務(wù)室老師和分管主任到場(chǎng)，在第一時(shí)間對(duì)事故做出判斷，及時(shí)處理解決問(wèn)題，嚴(yán)重者要馬上報(bào)告學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，并由學(xué)校衛(wèi)生室老師陪同立刻送往醫(yī)院，不得拖延。
4.發(fā)生運(yùn)動(dòng)性嚴(yán)重傷害事故，學(xué)校要及時(shí)撥打120急救電話(huà)，同時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；盡早向知情者、見(jiàn)證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。通過(guò)證據(jù)材料的分析，做出對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定和結(jié)論，分清責(zé)任，控制現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，勸無(wú)關(guān)人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生混亂局面；接待好家長(zhǎng)，做好解釋說(shuō)明及思想工作，做好事故的善后工作。
（四）防止食品中毒事件應(yīng)急預(yù)案
1.平時(shí)要廣泛深入地開(kāi)展預(yù)防食物中毒的宣傳，提高廣大師生的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。
2.發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，要及時(shí)撥打120急救電話(huà)，同時(shí)報(bào)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可疑食物或有毒食物取樣封存留樣，送防疫部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定。相關(guān)責(zé)任人要組織事故調(diào)查，處理臨時(shí)緊急任務(wù)。
4.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析，確定事故原因，寫(xiě)出定性結(jié)案處理報(bào)告。對(duì)事故制造者或責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
5.根據(jù)事故的情況，及時(shí)報(bào)上級(jí)或相關(guān)單位。
（五）治安保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案
1.學(xué)校要定期召開(kāi)師生大會(huì)，對(duì)安全保衛(wèi)工作提出要求，邀請(qǐng)公安部門(mén)講法制課，增強(qiáng)師生的法律意識(shí)。發(fā)揮班主任和學(xué)生干部的作用，深入細(xì)致地開(kāi)展學(xué)生的政治思想工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間的矛盾及時(shí)處理。
2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)訪(fǎng)登記制度，防止校外人員進(jìn)入學(xué)校滋事。
3.校內(nèi)發(fā)生斗毆事件時(shí)，班主任、教師、學(xué)生干部都要立即報(bào)告相關(guān)責(zé)任人。相關(guān)責(zé)任人要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)制止，并及時(shí)通知家長(zhǎng)。無(wú)法制止的，相關(guān)責(zé)任人要立即撥打110報(bào)案。學(xué)校要對(duì)參加斗毆的學(xué)生進(jìn)行教育，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的處分，努力防止此類(lèi)事件再次發(fā)生。
4.發(fā)現(xiàn)校外人員進(jìn)入學(xué)校搗亂或?qū)め厱r(shí)，獲得事件信息的任何人都要在第一時(shí)間向相關(guān)責(zé)任人或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。
5.相關(guān)責(zé)任人或任何現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，建立警戒線(xiàn)，使犯罪分子無(wú)法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。若有校外人員參與斗毆，應(yīng)設(shè)法防止他們逃離。
6.相關(guān)責(zé)任人利用通訊網(wǎng)絡(luò)，宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)。迅速集結(jié)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
7.若斗毆者手中有器械，應(yīng)首先收繳所有斗毆器械。對(duì)有流氓惡勢(shì)力嫌疑的校外人員，應(yīng)交警方處理。
8.相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)果斷地組織班主任、教師疏散引導(dǎo)所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)求援。
9.組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)送受傷的學(xué)生到衛(wèi)生室治療。衛(wèi)生室不能治療的，及時(shí)送醫(yī)院或撥打120。
10.事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。對(duì)斗毆事件的校內(nèi)外各種因素綜合分析，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)。
（六）防火工作應(yīng)急預(yù)案
1.相關(guān)責(zé)任人平時(shí)要加強(qiáng)消防知識(shí)的宣傳教育，落實(shí)消防設(shè)備的完好率，熟悉消防設(shè)備放置的地點(diǎn)和使用方法
2.發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)撲滅，使火險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。教職員工要組成義務(wù)消防隊(duì)配合消防干警滅火，最大限度減少損失。嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。如不能及時(shí)撲滅，要立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，通知周?chē)慕搪殕T工共同滅火。
3.樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即打開(kāi)所有大門(mén)、電燈或應(yīng)急燈。
4.值班人員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織學(xué)生疏散，并視情況決定是否撥打119和120。
5.小火險(xiǎn)撲滅后，要向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；比較大的火災(zāi)，在組織搶救的同時(shí)，要立即上報(bào)相關(guān)部門(mén)。
6.消滅火險(xiǎn)后，要及時(shí)分析，查找原因。對(duì)直接責(zé)任人要根據(jù)責(zé)任程度給予批評(píng)、記過(guò)、報(bào)送上級(jí)處理等處分，并在全校通報(bào)，以便吸取教訓(xùn)。
（七）校園交通事故應(yīng)急預(yù)案
1.交通事故發(fā)生后立即報(bào)警。根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療等部門(mén)。
2.報(bào)告上級(jí)部門(mén)。
3.采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事者，尋找證人。
4.組織相關(guān)人員開(kāi)展搶救。若交警在場(chǎng)，積極協(xié)助交警開(kāi)展工作。若交警不在場(chǎng)，則由校醫(yī)室和相關(guān)人員對(duì)受傷師生立即采取救護(hù)措施，進(jìn)行止血、包扎傷口，組織車(chē)輛立即把受傷師生送到就近醫(yī)院搶救。
5.通知家長(zhǎng)和家屬，協(xié)助學(xué)生家長(zhǎng)和教職工親屬及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，做好保險(xiǎn)賠付工作。
6.配合交警部門(mén)做好善后工作。
（八）防盜竊工作預(yù)案
1.接到盜竊案報(bào)案后，相關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展調(diào)查，視情況對(duì)案件進(jìn)行定性，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行問(wèn)話(huà)，做好筆錄，查明失盜物品，并進(jìn)行登記，如有必要，可以報(bào)公安部門(mén)或110協(xié)助調(diào)查，盡可能追回失盜物品。
2.采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)所獲得的材料、物證進(jìn)行具體分析，研究，分析做案線(xiàn)索，對(duì)案件進(jìn)行定性，盡最大的努力追回失竊物品。
3.案件發(fā)生后，要對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)真分析，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)工作中存在的漏洞，同時(shí)要做好善后工作，并對(duì)案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過(guò)以及對(duì)案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見(jiàn)進(jìn)行書(shū)面總結(jié)，呈報(bào)上級(jí)主管部
（九）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.災(zāi)情發(fā)生時(shí)，相關(guān)責(zé)任人要立即組織以相關(guān)工作人員和班主任，以班級(jí)為單位，按照疏散路線(xiàn)迅速地將師生撤出危害地帶。
2.如災(zāi)害發(fā)生在夜間或節(jié)假日，學(xué)校值班人員要馬上告知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)獲悉后要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)將自然災(zāi)害的情況上報(bào)。組織教職工加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，保護(hù)國(guó)家資產(chǎn)。
3.根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的通知，當(dāng)強(qiáng)暴雨、臺(tái)風(fēng)、大雪和氣溫超高或超低等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，學(xué)校認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，做好家校聯(lián)系及在校學(xué)生的安全管理工作，做好財(cái)產(chǎn)的防汛、防霉、防潮、防凍、防曬等工作，避免或降低災(zāi)害事故帶來(lái)的損失。
4.當(dāng)發(fā)生強(qiáng)大暴雨、大雪，造成學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路上有危險(xiǎn)時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管局請(qǐng)示停課或其他解決辦法。如果發(fā)生師生因自然災(zāi)害受傷等意外情況時(shí)，要立即上報(bào)。在氣溫超高或超低等特殊氣候期間，嚴(yán)格控制學(xué)生的室外活動(dòng)，避免發(fā)生人員傷害事故
事件應(yīng)急預(yù)案6第一部分總則
為進(jìn)一步提高我院在面臨突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)和救護(hù)處置能力，最大限度地減少損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾的健康和生命安全，根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。
通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施，明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時(shí)醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和銜接，提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
組建隊(duì)伍，完善設(shè)置；平戰(zhàn)結(jié)合，規(guī)范流程；強(qiáng)化培訓(xùn)，模擬演練；有效應(yīng)急，科學(xué)救治；督查落實(shí)，依法管理。
本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成職工、病人或社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會(huì)安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
第二部分應(yīng)急準(zhǔn)備
為了強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)醫(yī)院在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組，由院長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，院長(zhǎng)或其授權(quán)的分管院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機(jī)干預(yù)組，并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。
（一）應(yīng)急處理指揮組
組長(zhǎng)：院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黨委書(shū)記（副書(shū)記）、副院長(zhǎng)
成員：院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、科教科、人事科、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負(fù)責(zé)人
下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦。
職責(zé)：
（1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急處理指令，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急處理行動(dòng)，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員，按照有關(guān)規(guī)定，在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛(wèi)生局值班電話(huà)：87068568，傳真：87032130）
（2）認(rèn)真貫徹、落實(shí)上級(jí)指示，研究制定應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的方案，落實(shí)病人診治、預(yù)防和控制等各項(xiàng)任務(wù)。
（3）各相關(guān)部門(mén)的主任為第一責(zé)任人，針對(duì)本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，及時(shí)排查并制訂相應(yīng)的防范措施。
（4）組織全院醫(yī)療力量，合理安排搶救與各項(xiàng)日常醫(yī)療工作
（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。
（6）根據(jù)搶救需要，與其他各行政部門(mén)保持密切聯(lián)絡(luò)，增加后勤、保衛(wèi)等部門(mén)的支持。
（二）醫(yī)療救治組
組長(zhǎng)：分管臨床副院長(zhǎng)
成員：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、門(mén)辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)技科主任
職責(zé)：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家會(huì)診，確定落實(shí)救治方案。
（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)方針政策及各種相關(guān)法規(guī)，服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
（2）各成員必須保證通訊24小時(shí)暢通，外出要向醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部請(qǐng)假。
（3）平時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與各類(lèi)突發(fā)事件相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
（4）及時(shí)將搶救過(guò)程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（5）對(duì)突發(fā)情況處置完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急搶救預(yù)案。
（6）學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。
（三）心理危機(jī)干預(yù)組
組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)
成員：心理危機(jī)干預(yù)機(jī)動(dòng)隊(duì)
職責(zé)：根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進(jìn)行
（四）后勤保障組成員名單
組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)
成員：總務(wù)科長(zhǎng)、藥劑科室主任、膳食科長(zhǎng)、后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)管理員等
職責(zé)：做好各類(lèi)水、電、氣供應(yīng)與物資保障，車(chē)輛協(xié)調(diào)安排，及時(shí)疏導(dǎo)人群、維護(hù)治安、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等
（1）平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示，以便在自身無(wú)力搶險(xiǎn)時(shí)，能及時(shí)得到外援支持；
（2）維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全
（3）做好各類(lèi)物資保障工作；
（4）做好救護(hù)車(chē)輛的維護(hù)工作。
（一）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi)管理。
醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類(lèi)，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；總務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全類(lèi)突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、**、恐怖事件等）的管理。（二）分類(lèi)管理不是分開(kāi)管理，各部門(mén)要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。
（三）醫(yī)院所屬各科、部門(mén)均為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)單元，每個(gè)職工均有監(jiān)測(cè)的責(zé)任及報(bào)告的義務(wù)。
（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
醫(yī)院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)。醫(yī)務(wù)科：6506（內(nèi)線(xiàn)），85126506（外線(xiàn)）；總務(wù)科：6067（內(nèi)線(xiàn)），85126067（外線(xiàn)）；院辦：6500（內(nèi)線(xiàn)），85126500（外線(xiàn)）；節(jié)假日休息報(bào)告院總值班：***（二）職能部門(mén)接到突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)立即將情況報(bào)告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，（院辦85126500），同時(shí)通知相關(guān)人員保持通訊暢通，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；
（三）醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采取必要的控制措施，并在自突發(fā)事件發(fā)生時(shí)計(jì)算2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告。
（衛(wèi)生局值班電話(huà)87068568，傳真：87032130），同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊?、街道匯報(bào)。（四）任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
（五）醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。
由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類(lèi)信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。（六）凡有下列情況，醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時(shí)間逐級(jí)向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人（含）以上重傷（車(chē)禍、爆炸、食物中毒等）等突發(fā)事件。包括：暴力或恐怖事件；火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類(lèi)滑坡事件；遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類(lèi)傳染病、腸道傳染病及必須動(dòng)員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì)；發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭(zhēng)議、醫(yī)療事故；接上級(jí)部門(mén)要求醫(yī)院進(jìn)行院外搶救或心理危機(jī)干預(yù)任務(wù)；其他對(duì)公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類(lèi)突發(fā)事件。
（一）院內(nèi)急救
1、個(gè)體突發(fā)事件：
醫(yī)療線(xiàn)：
（1）當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個(gè)搶救病人時(shí)，立即實(shí)行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護(hù)和通訊條件的地方，實(shí)施緊急搶救。
（2）相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家到位后實(shí)施進(jìn)一步搶救，如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時(shí)，該醫(yī)師應(yīng)及時(shí)向總值班報(bào)告病情。
（3）對(duì)危重、疑難病例，總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家緊急會(huì)診，制定搶救方案和步驟。
行政管理線(xiàn)：
（1）醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后，即向分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)匯報(bào)情況，同時(shí)赴急救地點(diǎn)。
（2）如病情復(fù)雜和緊急，需其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家協(xié)助時(shí)，由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)或醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、總值班下令①呼叫相關(guān)科室主任；②開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)；③通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
（3）醫(yī)務(wù)科或總值班，分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)接到上述緊急情況后，須趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調(diào)。
2、群體突發(fā)事件：
醫(yī)療線(xiàn)：
（1）當(dāng)急診室接受了同一事件（或活動(dòng)）有三人以上的急救病人時(shí)，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫(yī)院總值班，后電話(huà)呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師：病情重，立即開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，后呼叫醫(yī)院總值班。
（2）值班醫(yī)生接到急救信號(hào)后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時(shí)指揮由已到場(chǎng)中的相關(guān)科室職稱(chēng)職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。
行政管理線(xiàn)：
（1）醫(yī)院總值班接到急救信號(hào)后，應(yīng)一邊趕赴急診室，一邊通知業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科，及時(shí)組織搶救小組成員到位搶救。
（2）院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。
（3）預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，立即報(bào)告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門(mén)。
（二）院內(nèi)急救
1、信息接收窗：
醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點(diǎn)→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長(zhǎng)→院長(zhǎng)。
2、一般救治流程：
（1）當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時(shí)，立即向醫(yī)院總值班匯報(bào)情況，總值班應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達(dá)急救指令。
（2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員，確定急救人員名單，準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車(chē)輛及后勤物資，院級(jí)搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點(diǎn)，并及時(shí)將情況反饋至院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)。
3、特殊救治流程：
當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大，院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令，下達(dá)急救方案。
4、病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)立即組織人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
（二）啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)指令。
（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；
必要時(shí)對(duì)人員疏散或隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠(chéng)協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。（四）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。
藥房要保證藥品的供應(yīng)。（一）通訊保障
醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專(zhuān)家小組成員，各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機(jī)保持通暢，醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。
（二）隊(duì)伍保障
大力加強(qiáng)醫(yī)療救治人才資源儲(chǔ)備，積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝?lèi)醫(yī)療急救人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有知識(shí)、有技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的高級(jí)醫(yī)療救治人才，特別需要加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境，著力營(yíng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實(shí)改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
（三）藥械保障
要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護(hù)設(shè)備、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，平戰(zhàn)結(jié)合，確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。
（四）救治演練
配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練，確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，演練內(nèi)容包括：疫情報(bào)告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、個(gè)人防護(hù)等，以不斷提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時(shí)根據(jù)本院實(shí)際情況經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。
醫(yī)院各職能部門(mén)應(yīng)不定期地對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備狀況進(jìn)行督查并及時(shí)提出整改措施。
突發(fā)情況一經(jīng)處置完畢，應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行善后總結(jié)，組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失，對(duì)不足之處做出調(diào)整改進(jìn)，形成新的預(yù)案。
事件應(yīng)急預(yù)案7（一）編制目的有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》（草案），制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
（四）食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）
xx衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)30?99人，未出現(xiàn)死亡病例，或一起食物中毒人數(shù)在30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的。
（五)工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范，措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
4、依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室，具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
（二）應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要，辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)組，其組成及職責(zé)如下：
1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作；負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃；承辦各種會(huì)議；負(fù)責(zé)秘書(shū)、文件和機(jī)要工作；管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺(tái)、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國(guó)內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，設(shè)立食物中毒報(bào)告電話(huà)，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息；組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專(zhuān)家研究制定預(yù)防控制方案；掌握各地預(yù)防控制工作情況，編寫(xiě)、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院，并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施；協(xié)調(diào)做好臨床專(zhuān)家會(huì)診、治療和護(hù)理等工作；組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組由現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
（1）現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組：由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報(bào)告。
（2）現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組：由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取行政控制措施，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
（三）專(zhuān)家組。
由衛(wèi)生行政部門(mén)組織建立專(zhuān)家組。其職責(zé)為：1、指導(dǎo)對(duì)食物中毒的診斷和處理；
2、提出醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作；
3、分析事件動(dòng)態(tài)，向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議；
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場(chǎng)處置；
5、承擔(dān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
（一）應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作；
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫(kù)的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確；
３、組織各項(xiàng)信息的匯總，通過(guò)對(duì)常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
（二）事件報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。
１、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
（1）發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
（2）市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
（3）各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
（4）市衛(wèi)生行政部門(mén)。
（5）市政府。
（6）各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)。
（7）其他有關(guān)單位及個(gè)人。
２、報(bào)告時(shí)限規(guī)定
（1）食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制中心）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
（2）衛(wèi)生行政部門(mén)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限按如下要求實(shí)施：
①對(duì)于一般食物中毒突發(fā)事件（iv級(jí)），應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和本級(jí)政府報(bào)告；
②對(duì)于較大食物中毒突發(fā)事件（iii級(jí)），應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)向xx衛(wèi)生行政部門(mén)及上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)政府報(bào)告。
③對(duì)于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級(jí)）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級(jí)），市政府衛(wèi)生行政部門(mén)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)，也可同時(shí)直接上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門(mén)；市政府衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即向本級(jí)政府報(bào)告。
３、報(bào)告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制中心）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告事件的調(diào)查情況，填寫(xiě)《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》，調(diào)查處理結(jié)束后，撰寫(xiě)技術(shù)型總結(jié)報(bào)告，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織上報(bào)。
（1）首次報(bào)告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息（包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)（死亡人數(shù)）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
（2）進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。
（3）結(jié)案報(bào)告。應(yīng)包括事件的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及樣品檢測(cè)結(jié)果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過(guò)、結(jié)果及分析和討論，成績(jī)與問(wèn)題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過(guò)程中的電話(huà)記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書(shū)，監(jiān)測(cè)記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在每年底，將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
（三）應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí)，市衛(wèi)生行政部門(mén)按照分級(jí)反應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)反應(yīng)
（1）一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iv級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)
市衛(wèi)生行政部門(mén)接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào)，向同級(jí)政府負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。
（2）較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iii級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，市衛(wèi)生行政部門(mén)做出iii級(jí)預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng)，在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織開(kāi)展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門(mén)同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求省衛(wèi)生廳予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
（3）特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級(jí)）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，市衛(wèi)生行政部門(mén)做出i級(jí)、ii級(jí)預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的'需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在國(guó)家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織開(kāi)展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門(mén)同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級(jí)、i級(jí)應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家衛(wèi)生院予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應(yīng)急處理措施
（1）醫(yī)療救治
負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療，檢測(cè)樣本采集，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動(dòng)市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。
（2）事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則（gb14938-1994）等要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，初步判斷是否食物中毒及中毒類(lèi)別。
（3）衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查，采取衛(wèi)生行政控制措施，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。
（四）反應(yīng)終止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng)，在完成對(duì)被污染食品封存、銷(xiāo)毀等控制措施、對(duì)被污染場(chǎng)所及食品用工（用）具等進(jìn)行徹底清洗、消毒，并經(jīng)消毒效果監(jiān)測(cè)合格，沒(méi)有續(xù)發(fā)中毒患者，經(jīng)專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)估后提出建議，由衛(wèi)生行政部門(mén)提出報(bào)告，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。
（五）信息發(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門(mén)，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布事件信息，其他各級(jí)政府部門(mén)及單位無(wú)權(quán)向社會(huì)發(fā)布。
（六）食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個(gè)人，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
（一）技術(shù)保障
1、信息系統(tǒng)
加強(qiáng)食物中毒信息庫(kù)的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確；實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
2、疾病預(yù)防控制體系
市政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
建立食品污染物檢測(cè)網(wǎng)，對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作；
3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心，根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍
市政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。
市政府衛(wèi)生行政部門(mén)建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫(kù)，對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況，對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）物資保障
市衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對(duì)講機(jī)，無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車(chē)載電話(huà)等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購(gòu)置適當(dāng)數(shù)量用于儲(chǔ)備。
市疾控中心檢驗(yàn)室應(yīng)保證儲(chǔ)備常見(jiàn)食物中毒檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。
各級(jí)醫(yī)療救治單位應(yīng)儲(chǔ)備常見(jiàn)食物中毒特效救治藥品，隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)。
（三）資金保障
市政府每年應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。用于購(gòu)置和維護(hù)應(yīng)急儲(chǔ)備所需物資，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研究等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項(xiàng)目支出，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，以確保應(yīng)急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)。
所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門(mén)每年列出預(yù)算后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故，發(fā)生費(fèi)用超支時(shí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保證必需的資金供應(yīng)，保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。
（一）預(yù)案的管理
本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門(mén)審批發(fā)布，報(bào)市政府備案。定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練評(píng)估，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。（二）預(yù)案的演練
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練。應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練，演練要有針對(duì)性，重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機(jī)制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等，以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案予以調(diào)整和修訂。
（三）宣傳與培訓(xùn)
1、衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督和食品抽檢，認(rèn)真落實(shí)對(duì)本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生，不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時(shí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，以便及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)交流國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外最新專(zhuān)業(yè)知識(shí)的進(jìn)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)。
2、市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊(cè)、傳單等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)和政府其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極措施，組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和面對(duì)食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
（四）責(zé)任與獎(jiǎng)懲
本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，以及不履行職責(zé)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；因其過(guò)失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對(duì)社會(huì)公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）名詞術(shù)語(yǔ)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性（不屬于傳染?。┑募毙?、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴(yán)重食品污染。
（二）本預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
（三）本預(yù)案由發(fā)布之日起實(shí)施。
事件應(yīng)急預(yù)案8“五一”長(zhǎng)假突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 夏縣工商局 為切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，做好“五一”長(zhǎng)假期間的市場(chǎng)安全和人員安全工作，確保遇到重大突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：
1、市場(chǎng)安全與穩(wěn)定；
2、重大疫情、災(zāi)情；
3、重大臨時(shí)性市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)；
4、本系統(tǒng)人員穩(wěn)定；
5、其它與本系統(tǒng)職能有關(guān)的重要任務(wù)等方面內(nèi)容。
二、在整個(gè)“五一”長(zhǎng)假期間，全體人員“放假不放人”，并隨時(shí)保障聯(lián)系暢通，一旦發(fā)生上述突發(fā)事項(xiàng)，全體人員都要無(wú)條件服從安排，不得延誤。
三、為確保工作到位，成立領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急小分隊(duì)： 組 長(zhǎng)：
事件應(yīng)急預(yù)案9為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，及時(shí)處理在學(xué)校食堂工作中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)性事件，建立完善有效的應(yīng)急體系，最大限度的降低突發(fā)事件所造成的損失，特制定學(xué)校食堂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、突發(fā)事件的界定
學(xué)校食堂突發(fā)事件是指在學(xué)校食堂正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的火災(zāi)、食物中毒、傳染病以及其它事件。
二、處理學(xué)校食堂突發(fā)事件的指導(dǎo)思想
充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食堂安全工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，切實(shí)做好學(xué)校食堂安全預(yù)防工作，避免師生群體性食物中毒、傳染病及其它突發(fā)事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全。
三、學(xué)校食堂處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、制定處理學(xué)校食堂突發(fā)事件的相關(guān)措施，定期檢查、了解學(xué)校食堂安全防范工作的運(yùn)行情況，及時(shí)排查安全隱患。
2、如遇突發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施，最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失。
3、負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的具體協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施工作，確保各項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。
4、保證通訊暢通、做到報(bào)警及時(shí)、迅速，準(zhǔn)確傳遞各種信息。
四、突發(fā)事件的預(yù)防
1、確保突發(fā)事件預(yù)防工作做到“安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一指導(dǎo)、層層落實(shí)、分區(qū)分塊、責(zé)任明確”的目標(biāo)。
2、進(jìn)一步修訂和完善學(xué)校食堂各項(xiàng)安全工作制度。組織突發(fā)事件預(yù)防教育學(xué)習(xí)（如：防火知識(shí)培訓(xùn)、食品安全檢查培訓(xùn)、常見(jiàn)傳染病知識(shí)培訓(xùn)等）活動(dòng)，培養(yǎng)應(yīng)急處理能力，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。
3、對(duì)食堂內(nèi)的不安全因素應(yīng)及時(shí)排查，專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，及時(shí)解決，并做好相關(guān)記錄。真正做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有落實(shí)、有排查、有反饋。
五、各類(lèi)突發(fā)事件的處理程序
（一）火災(zāi)
1、當(dāng)接到火災(zāi)信息后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，察看火情，同時(shí)向?qū)W校食堂處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行滅火，疏散學(xué)校及其他人員，指導(dǎo)滅火人員選擇適當(dāng)?shù)臏缁鸸ぞ哌M(jìn)行滅火。如果火勢(shì)難以控制，應(yīng)及時(shí)撥打火警“119”報(bào)警。
3、盡快切斷臨近電源。
4、學(xué)校食堂處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織滅火工作，并積極聯(lián)系其他相關(guān)部門(mén)，將火災(zāi)損失降到最低。
5、火勢(shì)撲滅后，組織人員查明事故原因，做好事后處理工作。
（二）食物中毒
1、防止食物中毒的措施
A、嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》、《飲食服務(wù)中心衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合工作實(shí)際，汲取發(fā)生食物中毒或食源性疾病的教訓(xùn)，加強(qiáng)安全防范工作。
B、廣泛開(kāi)展預(yù)防食物中毒宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播、黑板報(bào)，宣傳畫(huà)、安全教育等各種形式，宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，把食品衛(wèi)生教育納入學(xué)校健康教育當(dāng)中。
C、食品索證、用餐留樣，餐具及時(shí)消毒，確保食堂食品衛(wèi)生安全。
2、發(fā)生食物中毒的處理程序
A、通報(bào)
發(fā)生食物中毒事故，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向?qū)W校食堂處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并聯(lián)系校醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備，情況嚴(yán)重時(shí)撥打“120”急救電話(huà)。
B、處理安排
分管領(lǐng)導(dǎo)：在學(xué)校門(mén)口等待醫(yī)護(hù)人員的到來(lái)，說(shuō)明中毒的基本過(guò)程。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：召集、帶領(lǐng)醫(yī)生到指定地點(diǎn)緊急救護(hù)；就近安排和集中中毒人員，做好安置工作。負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織事故調(diào)查，處理臨時(shí)緊急任務(wù)。
3、原因調(diào)查
①保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可能造成食物中毒的可疑食物取樣，封存留樣；
②將留樣食物和現(xiàn)場(chǎng)提取到的食物樣品送衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定；
③分析原因，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓(xùn)。
4、情況匯報(bào)
根據(jù)事故處理情況，及時(shí)以書(shū)面形式將中毒原因及處理情況上報(bào)學(xué)校，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
（三）傳染病
1、加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員傳染病知識(shí)培訓(xùn)（常見(jiàn)傳染病的病狀、傳染途徑或方式、預(yù)防傳染病的常用方法等）。
2、對(duì)食堂工作人員的健康狀況進(jìn)行定期檢查。
3、做好傳染病預(yù)防的宣傳工作，關(guān)注社會(huì)媒體對(duì)傳染病的社會(huì)公告及防治信息。
（四）其它突發(fā)事件
其它突發(fā)事件是指學(xué)校食堂發(fā)生的水、電故障及其它建筑事故。此類(lèi)事件發(fā)生時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)查明原因，并通知維修人員進(jìn)行搶修，對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)單位聯(lián)系，盡快處理。重大事故要上報(bào)學(xué)校食堂處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。
六、本預(yù)案自發(fā)文之日起實(shí)行。
A、外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校登記制度
B、為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，做好校園安全防范工作，特制訂學(xué)校登記制度：
1、認(rèn)真做好來(lái)訪(fǎng)人員登記工作，并填寫(xiě)會(huì)客單。來(lái)訪(fǎng)本校教職員工請(qǐng)與被訪(fǎng)用內(nèi)線(xiàn)電話(huà)聯(lián)系，確認(rèn)后方可進(jìn)校。
2、上級(jí)部門(mén)或有關(guān)單位來(lái)校檢查、聯(lián)系工作，當(dāng)天值班教師應(yīng)認(rèn)真驗(yàn)看其工作證（介紹信），做好登記，并與帶班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。
3、嚴(yán)格把守校門(mén)，拒絕一切外來(lái)推銷(xiāo)人員進(jìn)入校內(nèi)。
4、教師不得帶外來(lái)人員進(jìn)校，會(huì)客一般安排在校門(mén)口。
5、學(xué)生在校期間不得隨意自由進(jìn)出校門(mén)，如遇特殊情況，應(yīng)憑班主任開(kāi)具的出門(mén)證經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可外出。
6、重大節(jié)假日，外來(lái)人員未經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)允許，不得進(jìn)入校園。
7、被允許進(jìn)校車(chē)輛必須按指定位置停放。
8、攜帶公物出校必須主動(dòng)出示有關(guān)部門(mén)的證明，值班人員做好記錄后，方能離校。
事件應(yīng)急預(yù)案10一、目的和依據(jù)
為了在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)酒店能及時(shí)、有效地組織救援，把損失減少到最小，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)部門(mén)的要求，結(jié)合酒店實(shí)際情況，擬定本預(yù)案。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
為了能充分保證本預(yù)案的實(shí)施，把責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任人，特成立突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，小組的成員構(gòu)成參照酒店安全管理委員會(huì)現(xiàn)有模式。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員名單：
組長(zhǎng)：(總經(jīng)理)
副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理
成員：總辦公室主任、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、銷(xiāo)售部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、安保部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、廚房廚師長(zhǎng)
2、小組各成員職責(zé)：
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置小組的組織、指揮、協(xié)調(diào)；
副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急措施落實(shí)情況的檢查、指導(dǎo)；
成員：負(fù)責(zé)所轄部門(mén)應(yīng)急措施的落實(shí)、救援組織和善后處置，協(xié)助小組處置各類(lèi)突發(fā)事件。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在處置小組成員到達(dá)之前，由總值班員負(fù)責(zé)前期處理。
三、突發(fā)事件的范圍
1、治安：搶劫、綁架、斗毆、兇殺、自然死亡、墜樓、恐怖活動(dòng)；
2、消防：火災(zāi)、技防失效；
3、自然災(zāi)害：水災(zāi)、雷擊、暴風(fēng)、地震；
4、食品衛(wèi)生：中毒。
四、突發(fā)事件應(yīng)急措施
（一）、治安
1、搶劫案件應(yīng)急措施：
（1）當(dāng)酒店發(fā)生搶劫案件時(shí)，如劫匪持有武器（指槍械），在場(chǎng)員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀(guān)察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等特征。決不可草率行事，以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案，應(yīng)立即告知部門(mén)經(jīng)理或總值班員，并按指示向110報(bào)警；
（2）如劫匪乘車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)記下其車(chē)牌號(hào)碼、顏色、車(chē)款或牌子等，并記清人數(shù)。同時(shí)，可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報(bào)告方位和地點(diǎn)，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過(guò)程中要注意隱蔽，以確保自身安全；
（3）保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸，劃出警戒范圍，不要讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；
（4）如現(xiàn)場(chǎng)在交通要道、公共場(chǎng)所等無(wú)法將劫匪留下的證物留在原處的，應(yīng)逐一收拾起來(lái)用塑料袋裝好并用記號(hào)標(biāo)注位置，交給警方處理；
（5）配合公安機(jī)關(guān)訪(fǎng)問(wèn)目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況。同時(shí)，公安人員未勘查現(xiàn)場(chǎng)或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開(kāi)；
（6）在場(chǎng)人員不可向報(bào)界或無(wú)關(guān)人員透露任何消息，不準(zhǔn)拍攝照片；
（7）如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施：
（1）當(dāng)酒店發(fā)生人質(zhì)綁架案件時(shí)，服務(wù)人員應(yīng)立即向部門(mén)經(jīng)理、總值班員和安保部報(bào)告；
（2）接報(bào)后應(yīng)急處置小組須第一時(shí)間報(bào)警；
（3）在警方到達(dá)之前應(yīng)確保消息不被外透，嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員透露現(xiàn)場(chǎng)情況，以免引起客人驚慌和群眾圍觀(guān)，導(dǎo)致劫匪鋌而走險(xiǎn)，危害人質(zhì)安全；
（4）盡量滿(mǎn)足劫匪的一些合理要求，如送水、送食物，以穩(wěn)定劫匪的情緒；
（5）安保、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動(dòng)，并劃出警戒范圍。同時(shí)，疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險(xiǎn)物品；
（6）及時(shí)收集、準(zhǔn)備好客房的登記入住、監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。
3、斗毆案件應(yīng)急措施：
（1）當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時(shí)，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀(guān)人群；
（2）如雙方不聽(tīng)制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場(chǎng)面有難以控制的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)及知會(huì)酒店相關(guān)部門(mén)人員。安保員應(yīng)在現(xiàn)戒備，防止事態(tài)擴(kuò)大；
（3）如酒店物品有損壞，則應(yīng)將斗毆者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理?，F(xiàn)場(chǎng)須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者；
（4）如斗毆者乘車(chē)逃離，應(yīng)記下車(chē)牌號(hào)碼、顏色、車(chē)型及人數(shù)等特征，交警方處理；
（5）安保員協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場(chǎng)，收繳各種打架斗毆工具。
4、兇殺、自然死亡、墜樓案件應(yīng)急措施：
（1）當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生兇殺案時(shí)，服務(wù)人員應(yīng)立即向總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、總值班員和安保部報(bào)告；
（2）接報(bào)人員須第一時(shí)間報(bào)警并立即成立應(yīng)急處置小組，應(yīng)急處置小組須有效協(xié)助警方開(kāi)展工作，在最短時(shí)間內(nèi)清理現(xiàn)場(chǎng)；
（3）安保員協(xié)助警方勘查現(xiàn)場(chǎng)，盡快運(yùn)走尸體、清理現(xiàn)場(chǎng)；
（4）安保部配合警方做好善后處理工作。
5、恐怖活動(dòng)案件的應(yīng)急措施：
（1）恐怖活動(dòng)主要有爆炸可疑物和爆炸恐嚇兩種方式；
A、爆炸可疑物
①酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)爆炸可疑物時(shí)，須第一時(shí)間報(bào)告安保部；
②安保部接到報(bào)告后應(yīng)立即勘查現(xiàn)場(chǎng)，但不得輕易碰觸可疑物，在無(wú)法確認(rèn)可疑物品時(shí)，應(yīng)馬上報(bào)警，并劃出警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員接近；
③安保部請(qǐng)總機(jī)通知突發(fā)事件處置小組成員到店協(xié)助警方開(kāi)展工作；
④監(jiān)控中心按可疑物外形通過(guò)監(jiān)控錄像查找嫌疑人，收集相關(guān)資料交警方處理；
⑤安保部、綜合管理部配合警方做好善后處理工作。
B、爆炸恐嚇電話(huà)
①當(dāng)酒店接到爆炸恐嚇電話(huà)時(shí)，接聽(tīng)人員應(yīng)盡量獲取盡可能多的來(lái)電信息，并在接聽(tīng)過(guò)程中錄音，；
②電話(huà)掛斷后，接聽(tīng)人員須立即向部門(mén)經(jīng)理、總經(jīng)理和安保部匯報(bào)，不得對(duì)外散布任何消息；
③總經(jīng)理視情況果斷報(bào)警；
④安保部可以從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員經(jīng)警方現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)后協(xié)助警方對(duì)全酒店非重點(diǎn)范圍進(jìn)行可疑物搜索；
ⅰ、應(yīng)急處置小組或安保部經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)正當(dāng)?shù)乃阉餍袆?dòng)；
ii、參與搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子及其它無(wú)主可疑物體；
iii、如發(fā)現(xiàn)情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置小組或安保部經(jīng)理，接報(bào)后須通知警方，并派出安保員對(duì)炸彈或可疑物體的區(qū)域進(jìn)行隔離警戒；
iv、在警方到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)可疑物品進(jìn)行檢測(cè)和解爆時(shí)，應(yīng)疏散附近無(wú)關(guān)人員并知會(huì)各相關(guān)部門(mén)經(jīng)理配合警方工作和確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。
⑤應(yīng)急處置小組應(yīng)防止肇事者在酒店公共場(chǎng)所散布不滿(mǎn)和制造恐慌；
⑥如發(fā)生意外有人員受傷時(shí)，綜合管理部負(fù)責(zé)組織人員搶救，房務(wù)部負(fù)責(zé)人員疏散、引導(dǎo)；
⑦、如事件現(xiàn)場(chǎng)涉及到電器和機(jī)械設(shè)備，工程部須配合警方工作；
⑧安保部收集電話(huà)收音等相關(guān)資料移交警方處理，并跟蹤案件處理結(jié)果。
（二）、消防
1、火災(zāi)
（1）當(dāng)酒店發(fā)生火警時(shí)，消防控制中心接警后，須立即立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即通知消防控制中心；
（2）消防中心接到火災(zāi)確認(rèn)信息后，應(yīng)馬上告知總機(jī)通知突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員到消防中心組成滅火指揮部。同時(shí)，通知當(dāng)班安保領(lǐng)班組織安保員按火場(chǎng)崗位安排開(kāi)展疏散、滅火、救援工作；
（3）消防中心及時(shí)向總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)火勢(shì)情況，并按照總指揮的指示及時(shí)報(bào)警；
（4）前、后門(mén)值班安保在控制閑雜人員進(jìn)入的同時(shí)引領(lǐng)消防車(chē)進(jìn)入酒店；
（5）工程部堅(jiān)守崗位，作好泄水準(zhǔn)備，配合消防中心啟動(dòng)相關(guān)消防聯(lián)運(yùn)設(shè)備；
（6）客房部組織義務(wù)消防隊(duì)員引導(dǎo)相應(yīng)樓層客人疏散；
（7）前臺(tái)及時(shí)把入住樓層的客人人數(shù)通報(bào)消防控制中心和客房部，客房部按指揮部要求疏散相應(yīng)樓層客人后，須在門(mén)上用粉筆作“○”標(biāo)記；
（8）餐飲部在接到報(bào)警的同時(shí)應(yīng)立即組織義務(wù)消防隊(duì)員準(zhǔn)備疏散用濕毛巾送往火場(chǎng)，搶救貴重物資；
（9）財(cái)務(wù)部、銷(xiāo)售部的突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員組織本部門(mén)義務(wù)消防隊(duì)員組成醫(yī)療后勤組，負(fù)責(zé)傷員護(hù)理、運(yùn)送；
（10）火災(zāi)撲滅后，安保部負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，協(xié)助消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因；
（11）安保部寫(xiě)出“事故報(bào)告”，分析火災(zāi)成因，改善防火措施。
（三）、自然災(zāi)害應(yīng)急措施
當(dāng)酒店受到水災(zāi)、雷擊、暴風(fēng)、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害事故的侵襲時(shí)：
1、確認(rèn)受災(zāi)范圍：
（1）當(dāng)水災(zāi)、雷擊、暴風(fēng)、地震等自然災(zāi)害事故發(fā)生后，消防中心應(yīng)馬上確認(rèn)受災(zāi)范圍，并通知大堂副理、值班經(jīng)理組織各部門(mén)值班人員對(duì)部門(mén)轄區(qū)內(nèi)的受災(zāi)情況進(jìn)行清查。
（2）消防中心告知總機(jī)通知總經(jīng)理及突發(fā)事件應(yīng)急處置小組其他成員趕到消防中心，成立救災(zāi)指揮部，指揮各部門(mén)人員消除災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)。
2、應(yīng)急處理，防止因自然災(zāi)害引發(fā)重大安全事故：
（1）各部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電、氣、油進(jìn)行清查，防止出現(xiàn)泄漏引發(fā)火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)存在隱患時(shí)應(yīng)通知工程部立即關(guān)閉，嚴(yán)防自然災(zāi)害事故引發(fā)火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火警，立即按“火警緊急操作流程”處理。
（2）因?yàn)?zāi)害事故導(dǎo)致設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重受損時(shí)，若存在安全隱患，如：幕墻或頂棚玻璃墜落、屋頂水池漏水等，應(yīng)立即對(duì)可能出現(xiàn)安全事故的地面區(qū)域進(jìn)行封鎖，工程部安排緊急搶修，排除二次災(zāi)害隱患：
①建筑外圍20m區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁車(chē)輛、行人通行；
②大門(mén)車(chē)道雨棚、大堂雨棚下禁止車(chē)輛、行人通行；
③禁止非工作人員登上樓頂屋面；
④工程人員緊急搶修。
（3）出現(xiàn)以上緊急情況，若需疏散人員，由救災(zāi)指揮部確定疏散路線(xiàn)并組織疏散。
3、事故報(bào)告：各部門(mén)在受災(zāi)清查、處理結(jié)束后，把情況匯總到救災(zāi)指揮部（消防中心），由突發(fā)事件應(yīng)急處置小組出具事故報(bào)告。
（四）、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀，無(wú)論是誤服或故意服毒，應(yīng)立即報(bào)警，并向總經(jīng)理匯報(bào)；
2、由大堂副理?yè)艽蚣本戎行碾娫?huà)“120”呼救，等待醫(yī)務(wù)人員求援；
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品，由警方通知中毒者的單位或親友；
4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場(chǎng)，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）；
5、前廳部在大堂車(chē)道上安排好車(chē)位以便警車(chē)和救護(hù)車(chē)到達(dá)及離開(kāi)時(shí)用；
6、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方，并簽收；
7、安保部將有關(guān)資料（警車(chē)、救護(hù)車(chē)車(chē)號(hào)；到達(dá)及離開(kāi)的時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料）登記備案；
8、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留，交警方處理；
9、屬在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘?jiān)獯妫挥删交?yàn)、鑒定。
五、在以上突發(fā)事件范圍以外的特殊事件的應(yīng)急處理參照以上措施進(jìn)行安排。
六、此預(yù)案的演練由酒店安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。
事件應(yīng)急預(yù)案11第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及其《實(shí)施細(xì)則》，省、xx市《檔案工作條例》及市委、市政府的相關(guān)要求，結(jié)合本局檔案管理實(shí)際，特制定本預(yù)案。
第二條突發(fā)事件應(yīng)急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報(bào)、火災(zāi)警報(bào)、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時(shí)地組織人員，保證檔案安全的活動(dòng)。
第三條突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，立足防范，分級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門(mén)和個(gè)人，均應(yīng)遵守本預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定。
第二章事件報(bào)告
第五條一旦發(fā)生事件預(yù)警，應(yīng)立即向責(zé)任處室報(bào)告，同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。
第六條主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室應(yīng)按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級(jí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織處理。必要時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)告市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
第三章應(yīng)急處置
第七條本級(jí)館檔案庫(kù)房為特級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域；計(jì)算機(jī)中心和其它檔案保管場(chǎng)所為一級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域；二氧化碳、IG541儲(chǔ)氣室和監(jiān)控室為二級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域。查閱利用大廳、目錄中心、財(cái)務(wù)室、展廳為三級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域。
第八條各級(jí)區(qū)域應(yīng)急處置以本級(jí)為主，并視情況請(qǐng)求市政府和公安、消防中心等部門(mén)支持；
第九條突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，建立以局長(zhǎng)為總指揮、業(yè)務(wù)分管局長(zhǎng)具體抓落實(shí)、政工局長(zhǎng)抓思想發(fā)動(dòng)、其他中層以上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作配合的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下：
總指揮：孫偉良
現(xiàn)場(chǎng)指揮：金紹朱
協(xié)調(diào)：張?jiān)滥?/p>
成員：劉生錨、顧劍徵、王熙明、沈淵飛、詹銳、黃韻梅
第十條承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的處室職責(zé)：
（一）保管利用處應(yīng)按檔案存放區(qū)域等級(jí)依次指導(dǎo)處置：汛警期查漏防潮，發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查，危險(xiǎn)期按要求立即組織力量把特級(jí)區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移。
火警期應(yīng)迅速告知庫(kù)區(qū)人員撤至安全區(qū)域；盜竊泄密發(fā)生期應(yīng)立即控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止一切人員進(jìn)入，同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和公安部門(mén)查勘；重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)做好珍貴和保密檔案撤離準(zhǔn)備，發(fā)生期當(dāng)視上級(jí)要求和現(xiàn)實(shí)需要，指導(dǎo)處置人員搬運(yùn)至設(shè)定區(qū)域。（二）技術(shù)處在汛警期作好通氣排濕、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行檢查，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)作，危險(xiǎn)期按要求組織力量把計(jì)算機(jī)中心、監(jiān)控室、貴重設(shè)備向安全場(chǎng)所轉(zhuǎn)移；
火警期在協(xié)助監(jiān)控室報(bào)119火警的同時(shí)，報(bào)告消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組織義務(wù)消防隊(duì)員按消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>（三）辦公室應(yīng)在汛警期及時(shí)了解汛警情況，向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室通報(bào)，并協(xié)助做好止漏防潮工作，發(fā)生期當(dāng)按主管領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)需要通知人員到位；
火警、失竊泄密發(fā)生期當(dāng)及時(shí)掌握信息，協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)工作；整體重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)落實(shí)搬運(yùn)裝具、車(chē)輛和場(chǎng)地以應(yīng)急需，發(fā)生期當(dāng)按上級(jí)要求和現(xiàn)實(shí)需要，保障后勤到位和信息溝通。（四）其它處室應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)指派協(xié)助處置。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)懲戒
第十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出顯著成績(jī)的，當(dāng)報(bào)由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條因參加應(yīng)急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項(xiàng)按照國(guó)家有關(guān)因公（工）受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，因玩忽職守等問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的，當(dāng)按照相關(guān)法律和規(guī)章對(duì)責(zé)任人員予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條本預(yù)案由市檔案局負(fù)責(zé)解釋。
事件應(yīng)急預(yù)案12一、組織管理
公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：經(jīng)理店長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：安保組長(zhǎng)
成員：收銀組長(zhǎng)生鮮組長(zhǎng) 副食組長(zhǎng) 百貨組長(zhǎng) 家紡組長(zhǎng) 安保人員
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司突發(fā)事件處置工作負(fù)總責(zé)，組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)為第二責(zé)任人，各成員為具體負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：
1、組織擬訂突發(fā)事件防治方案，制定應(yīng)急處置措施。
2、指揮處置突發(fā)事件。
3、及時(shí)向有關(guān)部門(mén)如實(shí)報(bào)告情況。
4、調(diào)查或協(xié)助調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生原因等。
二、日常預(yù)防
1、禁止在倉(cāng)庫(kù)、賣(mài)場(chǎng)及其他工作場(chǎng)所吸煙。
2、禁止將任何東西堆放在安全門(mén)及安全通道前，以免阻塞。
3、未經(jīng)經(jīng)理允許，不得將非超市人員帶入辦公室或倉(cāng)庫(kù)。
4、員工應(yīng)對(duì)任何可能引起危險(xiǎn)的操作和事件要提出警告；嚴(yán)重的應(yīng)報(bào)告部門(mén)主管及經(jīng)理。
5、員工應(yīng)熟悉賣(mài)場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)滅火裝置的位置，應(yīng)熟悉應(yīng)急設(shè)備的使用方法。
6、員工應(yīng)遵守工具的安全操作說(shuō)明；非工作執(zhí)掌范圍，不得擅自使用機(jī)器設(shè)備。
7、禁止移動(dòng)或拆除設(shè)備上的安全標(biāo)識(shí)，禁止改裝現(xiàn)有設(shè)備。
8、員工在各自的崗位區(qū)域內(nèi)應(yīng)積極參與處理意外事故，服從統(tǒng)一調(diào)度。
9、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患及可疑人員，應(yīng)及時(shí)向部門(mén)主管或經(jīng)理匯報(bào)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，經(jīng)理應(yīng)組織全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、簽字備查并填寫(xiě)培訓(xùn)記錄，確保員工熟悉自身的應(yīng)急職責(zé)和具備應(yīng)急能力。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)施，并保證充足提供。要定期檢查、測(cè)試這些設(shè)施以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)施包括：警報(bào)設(shè)施、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)備、消防通道等。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)賣(mài)場(chǎng)布局合理繪制緊急疏散路線(xiàn)。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別針對(duì)可能出現(xiàn)的各項(xiàng)突發(fā)事件組織一次演練，以檢驗(yàn)和評(píng)估通信指揮、處理步驟、應(yīng)急救援步驟、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援人員反應(yīng)能力與職責(zé)等的安全可靠性。
5、演練結(jié)束應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，特別是對(duì)緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練記錄與評(píng)審結(jié)果應(yīng)予歸檔。
四、應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告經(jīng)理，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全部成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，針對(duì)不同突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(一)發(fā)生火警應(yīng)急預(yù)案
1、如出現(xiàn)火警，要迅速判斷火警的真假。
2、在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)迅速組織人員滅火防止火勢(shì)蔓延；如果火勢(shì)較大無(wú)法撲滅，要迅速撥打“119”，告知火災(zāi)的具體位置。
3、及時(shí)通知電工，做好電源的斷電和送電準(zhǔn)備工作。
4、當(dāng)班安保人員要堅(jiān)守崗位，把好各出入口，阻止顧客入內(nèi)，防止壞人乘機(jī)打劫，并勸說(shuō)附近的顧客迅速離場(chǎng)。
5、各部門(mén)工作人員要做好本部門(mén)內(nèi)員工和顧客的疏散工作，會(huì)計(jì)、出納和收銀員要做好所有現(xiàn)金和帳目的轉(zhuǎn)移，對(duì)在收銀處等待結(jié)帳的顧客要?jiǎng)裾f(shuō)其離開(kāi)。
6、賣(mài)場(chǎng)員工要注意賣(mài)場(chǎng)內(nèi)的顧客，勸說(shuō)其退場(chǎng)，并要引導(dǎo)顧客從安全通道離開(kāi)，同時(shí)要細(xì)心檢查每一個(gè)角落，以防還有顧客在賣(mài)場(chǎng)內(nèi)。自身也要做好撤退的準(zhǔn)備。
7、安保組要立即疏散賣(mài)場(chǎng)的顧客，積極參與現(xiàn)場(chǎng)滅火，客服要保證廣播的暢通。
8、門(mén)口安保人員要引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)場(chǎng)。義務(wù)消防員要協(xié)助消防員做好滅火工作，并有義務(wù)協(xié)助消防查清火災(zāi)原因。
9、疏散的員工要在門(mén)前廣場(chǎng)集合，以便清點(diǎn)。
(二)打架斗毆應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)打架事件，保安人員要快速、及時(shí)制止，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化并及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
2、如無(wú)法迅速控制事態(tài)，應(yīng)撥打“110”，通知公安機(jī)關(guān)處理并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)受傷人員要及時(shí)送往醫(yī)院救治。
3、對(duì)有內(nèi)部人員參加的打架事件要及時(shí)予以制止，并報(bào)告上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。安保人員及相關(guān)員工要保護(hù)好服務(wù)區(qū)財(cái)產(chǎn)及其他顧客的人身安全。必要時(shí)要及時(shí)疏散顧客。
4、在員工中加強(qiáng)思想教育，做好善后工作，避免負(fù)面影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)人員受傷的應(yīng)急預(yù)案
1、超市有人受傷要及時(shí)通知在場(chǎng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院治療并通知受傷人員家屬。
2、如是超市原因造成顧客受傷，要及時(shí)向顧客賠禮道歉，接受顧客的批評(píng)，并做好善后處理工作。如不是超市的原因，也要根據(jù)人道主義做好各項(xiàng)工作。
3、如是超市員工受傷，部門(mén)要做好受傷人員休息期間的頂崗工作。在員工中做好思想教育工作，防止負(fù)面影響擴(kuò)大。
(四)漏水、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)漏水，在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要迅速安排員工做好物資的轉(zhuǎn)移工作。
2、及時(shí)通知維修人員，排除漏水，疏通下水道切斷水源。
3、汛期來(lái)臨之前，要做好下水道的檢查工作，要加強(qiáng)值班人員的思想教育和防汛物資的準(zhǔn)備。
(五)偷盜應(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)偷盜者，員工應(yīng)及時(shí)通知安保人員和部門(mén)主管，對(duì)情節(jié)較重或慣偷人員由安保人員將其扭送派出所。對(duì)夜間盜竊或者團(tuán)伙盜竊要及時(shí)通知派出所或撥打“110”，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案。
(六)停電應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生突發(fā)性停電，要及時(shí)通知部門(mén)主管。通知電工，排除停電故障，檢查備用電源和應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。
2、收銀員要保管好現(xiàn)金。安保人員要堅(jiān)守崗位，防止意外事件。安保人員要?jiǎng)裾f(shuō)想進(jìn)入超市購(gòu)物的顧客，向其說(shuō)明情況。員工要注意來(lái)往人員，防止商品被盜，必要時(shí)進(jìn)行清場(chǎng)。
3、后臺(tái)負(fù)責(zé)停電前后電腦的運(yùn)行，保證來(lái)電后收銀臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、各部門(mén)停電時(shí)要關(guān)掉有關(guān)設(shè)施的電源開(kāi)關(guān)。
5、如晚上停電，必要時(shí)，要做好提前清場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。
6、電工要做好來(lái)電前的準(zhǔn)備工作，使來(lái)電后的各項(xiàng)設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
事件應(yīng)急預(yù)案13一、成立學(xué)校盜竊事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
成員z學(xué)校保安
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、對(duì)學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的及時(shí)上報(bào)組長(zhǎng)。
2、發(fā)現(xiàn)有可疑人員或有撬門(mén)、砸鎖、有偷竊行為的人，立即向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、值周人員通報(bào)，并將其帶至門(mén)衛(wèi)室進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、備案、登記，情節(jié)嚴(yán)重者，扭送派出所。
3、對(duì)被盜現(xiàn)場(chǎng)檢查，統(tǒng)計(jì)被盜財(cái)物，并上報(bào)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。
三、預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施
盜竊分為內(nèi)盜和外盜兩種，內(nèi)盜是指由學(xué)校內(nèi)部人員進(jìn)行的盜竊，外盜是指由校外人員潛入我校進(jìn)行盜竊。兩種情況都是作案者利用學(xué)校的麻痹大意進(jìn)行作案的。因此，我們首先要提高警惕，在重點(diǎn)部位要建立良好的警備措施，要使作案者無(wú)機(jī)可循，從而降低盜竊案的發(fā)生率。
（一）高度重視，積極預(yù)防。
盜竊案件一般都是由學(xué)校和保安人員的麻痹大意造成的。因此，我們必須在思想上崩緊一根弦，時(shí)刻保持高度警惕，保安人員要熟悉學(xué)校各個(gè)重點(diǎn)部位的位置、存放物件以及可能逃離的線(xiàn)路，盡量做到不讓作案者有機(jī)可乘。（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的值班警戒。
作為學(xué)校保衛(wèi)工作的職能部門(mén)，除了對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位進(jìn)行必要的技術(shù)防范外，還要進(jìn)行有效的警備防衛(wèi)，要做到人防、技防相結(jié)合。（三）案情設(shè)想
1、財(cái)務(wù)保險(xiǎn)柜被盜
2、電腦（服務(wù)器）被盜
3、辦公場(chǎng)所被盜
4、其它設(shè)施被盜
四、盜竊發(fā)生后處置辦法
1、發(fā)現(xiàn)罪犯現(xiàn)場(chǎng)盜竊時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)教師要本著國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯的精神和大無(wú)畏的凜然正氣，盡力將罪犯制服。
2、罪犯逃跑而不能擒獲時(shí)，記住其主要特征，及逃逸方向，交通工具的車(chē)種、車(chē)型、顏色、牌號(hào)等，隨即撥打110，迅速報(bào)告案情，協(xié)助破案。
3、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
4、受竊第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，第一發(fā)現(xiàn)人做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。
5、一旦接到盜竊案報(bào)案后，主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視案件情況對(duì)案件進(jìn)行定性，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行問(wèn)話(huà)，查明失盜物品，并進(jìn)行登記，如有必要，可以報(bào)公安部門(mén)或110協(xié)助調(diào)查。
6、采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)所獲得的材料、物證進(jìn)行具體分析、研究，分析作案線(xiàn)索，盡可能追回失盜物品。
7、案件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)真分析，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)工作中存在的漏洞，同時(shí)要做好善后工作，并對(duì)案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過(guò)以及對(duì)案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見(jiàn)進(jìn)行書(shū)面總結(jié)，呈報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
五、注意事項(xiàng)
1、當(dāng)發(fā)生被盜案件時(shí)，值班人員或第一發(fā)現(xiàn)人要注意及時(shí)對(duì)比我方與罪犯的力量懸殊，如果罪犯人多，力量相差比較大，應(yīng)迅速牢記罪犯的主要特征，同時(shí)大聲喝喊，以震懾罪犯，使其逃離現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)警惕罪犯?jìng)?，危及自身安全?/p>
2、保安人員要有高度的安全責(zé)任感，堅(jiān)守崗位，不得以任何借口脫崗、誤崗。
事件應(yīng)急預(yù)案14為了切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)的預(yù)防、控制 應(yīng)急處理工作,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《浙江省實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施辦法》)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1、處理事件的組織:
事件當(dāng)事人或事件當(dāng)事人的班主任或任課老師、后勤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員,衛(wèi)生室人員和值班人員、教育局領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
2、報(bào)告程序:
(1)所在班級(jí)老師或值日教師要及時(shí)報(bào)告學(xué)校校長(zhǎng)、政教主任。
(2)后勤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
(3)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告縣疾控中心。電話(huà):z3、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門(mén)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無(wú)交通工具時(shí)撥打急救中心電話(huà):120請(qǐng)求救助。
(3)由飲食服務(wù)中心管理人員封存現(xiàn)有食物,無(wú)關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>
(4)立即組織學(xué)生骨干組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排本單位人員負(fù)責(zé)陪護(hù),無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門(mén)和縣防疫部門(mén)報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)校探視,由學(xué)校做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,班主任和學(xué)生骨干要做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪(fǎng),必須經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的同意,未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng),以避免報(bào)道失實(shí)。
事件應(yīng)急預(yù)案15一、指導(dǎo)思想
我校認(rèn)真落實(shí)貫徹踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，深入開(kāi)展“反校園欺凌”宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳普及反欺凌法治知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展校園反欺凌教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)提高對(duì)校園欺凌危害的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高廣大師生“反校園欺凌”意識(shí)，構(gòu)建平安友善，和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
二、校園欺凌事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、職責(zé)
（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：略
副組長(zhǎng)：略
成員：略
（二）分工與職責(zé)
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組
組長(zhǎng)：略
組員：?略
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮和組織校園欺凌事件的處置工作，對(duì)重大突發(fā)事件處置工作作出重大決策，督促各相關(guān)應(yīng)急處置小組按應(yīng)急預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展工作。
2、警戒疏散組
組長(zhǎng)：略
組員：?略
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)疏散師生，維護(hù)秩序，保持現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位（如公安、派出所、醫(yī)院等部門(mén)）負(fù)責(zé)維穩(wěn)和救助。
3、善后處理組
組長(zhǎng)：略
組員：略
負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，對(duì)重傷員應(yīng)立即與“120”聯(lián)系送往醫(yī)院治療。做好對(duì)受傷學(xué)生家長(zhǎng)及家屬的安撫、慰問(wèn)和群眾思想工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng)：略
組員：略
負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的通訊聯(lián)系、報(bào)告；收集信息，起草事件報(bào)告；做好新聞單位的接待、采訪(fǎng)工作。
5、后勤保障組
組長(zhǎng)：略
組員：略
負(fù)責(zé)處置安全事件過(guò)程中的車(chē)輛、接待、物質(zhì)保障等工作。
三、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)對(duì)師生法制和安全教育，增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)登記管理制度，嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校。
3、學(xué)校安裝好室內(nèi)外監(jiān)控錄像裝置，及時(shí)掌握和保存校內(nèi)外動(dòng)態(tài)。
4、加強(qiáng)對(duì)在?；加芯癫∈啡说谋O(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)患有精神病史人的關(guān)心，并勸其在家休養(yǎng)治療，經(jīng)濟(jì)待遇上給予照顧幫助。
5、對(duì)可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。
6、成立值日教師工作隊(duì)伍，加強(qiáng)校園值班巡邏，落實(shí)值日領(lǐng)導(dǎo)、值日教師管理責(zé)任制。
7、建立防范校園欺凌事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，做到各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)合力。
四、處理程序
(一)接警與通知
事件發(fā)生后，在場(chǎng)知情人員(包括行政、教職工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事件情況向班主任或值日領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。班主任和值日領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行制止，控制事態(tài)和相關(guān)人員并立即將所發(fā)生的事件情況報(bào)告校長(zhǎng)，校長(zhǎng)必須掌握的情況有：事件發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、程度；在基本掌握事件情況后，立即通知副組長(zhǎng)和各工作組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（二）處置與救助
欺凌事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。在場(chǎng)人員應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況。根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急處置，對(duì)傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保存物證，并根據(jù)事件性質(zhì)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
（三）保護(hù)與維穩(wěn)
應(yīng)急組應(yīng)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。維持秩序，疏散師生，監(jiān)控案情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展，作好安撫處理工作，穩(wěn)定師生情緒，統(tǒng)一口徑，將影響減到最小。
保衛(wèi)人員嚴(yán)格核查外來(lái)人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員，在事件處理過(guò)程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校教師或者其他工作人員的合法權(quán)益的，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
（四）報(bào)告與通報(bào)
校園欺凌事件發(fā)生后，學(xué)校必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況、以及處理進(jìn)度，并迅速配合公安部門(mén)調(diào)查事件發(fā)生的原因，做好有關(guān)材料的收集，視情況通知受傷者和責(zé)任人的家長(zhǎng)或家屬。
事件情況由小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何個(gè)人不得接受隨意傳播小道消息，以免失實(shí)。
（五）事件調(diào)查
1、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事件處理及調(diào)查工作。調(diào)查事件原因，整理事件記錄，形成書(shū)面報(bào)告。
2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問(wèn)題，制定防范措施。
（六）善后處理
1、做好受傷學(xué)生和受驚嚇學(xué)生的慰問(wèn)工作，并及時(shí)與受傷害學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，做好受傷害學(xué)生家長(zhǎng)的安撫解釋工作。對(duì)相關(guān)責(zé)任人要通知家長(zhǎng)到校配合處置工作，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
2、協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好事件的善后撫恤及處理工作，依法處理、協(xié)調(diào)賠償，如屬于責(zé)任事故，追究責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)處罰，對(duì)受傷學(xué)生的賠償要依據(jù)《民法通則》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
（七）責(zé)任追究
1、根據(jù)事實(shí)，分清責(zé)任，按有關(guān)法律和政策規(guī)定對(duì)責(zé)任人追究民事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2、事件的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)，依法處置的原則，任何人不得干涉事件的調(diào)查處理。對(duì)違反本預(yù)案、不履行應(yīng)急處理工作的、發(fā)布假消息的、不服從指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五篇：舟山市普陀區(qū)處置民族宗教突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
舟山市普陀區(qū)處置民族宗教突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
（2007年11月29日）
目錄
一、總則
（一）目的、依據(jù)
（二）指導(dǎo)思想
（三）工作原則
（四）適用范圍
二、組織指揮體系與職責(zé)
（一）組織指揮機(jī)構(gòu)
（二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
（三）成員單位職責(zé)
（四）區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬有關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)
四、事件等級(jí)劃分
（一）特別重大事件（I級(jí)）
（二）重大事件（II級(jí)）
（三）較大事件（III級(jí)）
五、預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防
（二）預(yù)警信息收集
（三）預(yù)警信息評(píng)估和發(fā)布
（四）預(yù)警分級(jí)和行動(dòng)
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）信息報(bào)送與處理
（二）響應(yīng)等級(jí)
七、應(yīng)急結(jié)束
八、后期處理
九、應(yīng)急保障
（一）信息與通訊保障
（二）資金保障
（三）物資保障
（四）人員培訓(xùn)
十、附則
（一）預(yù)案制訂更新
（二）預(yù)案解釋部門(mén)
（三）實(shí)施時(shí)間
舟山市普陀區(qū)處置民族宗教突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）目的、依據(jù)
為及時(shí)、妥善處置涉及民族宗教方面的群體性事件，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾和宗教界人士的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一，根據(jù)“加快推進(jìn)我區(qū)行政應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和公共危機(jī)的能力”的總體要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教管理規(guī)定》、《宗教事務(wù)條例》、《城市民族工作條例》、《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《浙江省宗教事務(wù)條例》、《舟山市民族宗教突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合普陀區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
（二）指導(dǎo)思想
以維護(hù)國(guó)家利益和安全為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)民族宗教界的合法權(quán)益并確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持日常工作和專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合，立足預(yù)防，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，有效處置各類(lèi)涉及民族宗教方面的群體性事件，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局，維護(hù)正常的工作秩序、生產(chǎn)秩序、交通秩序和其它社會(huì)秩序，推進(jìn)“平安普陀”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）工作原則
堅(jiān)持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，加強(qiáng)預(yù)防，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，快速反應(yīng)，教育疏導(dǎo)，分級(jí)處置，依法處理，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一報(bào)道口徑。
1.加強(qiáng)預(yù)防原則。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，高度重視民族宗教的安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)民族宗教方面突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備等。
2.分級(jí)管理原則。對(duì)一般民族宗教方面突發(fā)性事件，應(yīng)在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)積極配合，由區(qū)民宗局和管轄地公安派出所依法處理；規(guī)模較大、重特大民族宗教方面突發(fā)事件，由區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮。
3.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。發(fā)生的民族宗教方面突發(fā)性事件涉及到區(qū)屬有關(guān)部門(mén)的，區(qū)屬有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，在區(qū)以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。
4.快速反應(yīng)原則。有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，根據(jù)實(shí)際情況，按照職能分工采取措施迅速處置，控制事態(tài)發(fā)展。
5.教育疏導(dǎo)、防止擴(kuò)散原則。要本著“宜緩不宜急，宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚”，冷靜觀(guān)察，準(zhǔn)確判斷，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為先，有針對(duì)性的宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，通過(guò)說(shuō)服教育、勸阻、制止等手段，教育多數(shù)，分化孤立為首者，控制局勢(shì)，嚴(yán)防事態(tài)惡化、擴(kuò)散，維護(hù)正常社會(huì)秩序。6.依法處理原則。處理民族宗教方面突發(fā)性事件，要牢固樹(shù)立法制意識(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，依法行使職權(quán)，正確運(yùn)用法律，爭(zhēng)取最大限度地團(tuán)結(jié)信教群眾，依法處理極少數(shù)不法分子。
（四）適用范圍
民族宗教突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生的涉及少數(shù)民族成員、信教群眾和因宗教問(wèn)題引發(fā)的具有一定規(guī)模的事件。主要表現(xiàn)為：
1.不同民族成員間因?yàn)榫唧w經(jīng)濟(jì)利益而引發(fā)的矛盾和糾紛；
2.因新聞報(bào)道和圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等刊載的內(nèi)容違反民族宗教政策、傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容引發(fā)的游行抗議及串聯(lián)聲援活動(dòng)；
3.由于民族間文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和心理認(rèn)同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛；
4.各民族交往過(guò)程中及少數(shù)民族人口流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的摩擦和糾紛；
5.受境外敵對(duì)勢(shì)力或個(gè)別民族分裂分子、宗教極端分子煽動(dòng)，發(fā)生破壞民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的事件或者不明真相的信教群眾參與的與政府對(duì)抗的突發(fā)事件；
6.信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間因宗教信仰問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛；
7.同一宗教內(nèi)部因派別、權(quán)利繼承、利益等矛盾引起的矛盾、糾紛、械斗；
8.因在土地開(kāi)發(fā)、城市建筑拆遷、落實(shí)宗教房產(chǎn)政策、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾的利益而引發(fā)的突發(fā)性事件；
9.大規(guī)模非法宗教集會(huì)，或跨地區(qū)、或在敏感時(shí)期、敏感地點(diǎn)組織的非法宗教集會(huì)； 10.其他涉及民族宗教方面的事件。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）組織指揮機(jī)構(gòu)
涉及民族、宗教方面群體性事件的處置工作，服從區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組是處置民族宗教突發(fā)事件的指揮中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)和區(qū)公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民宗局、區(qū)委政法委、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)外事辦、區(qū)臺(tái)辦、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)國(guó)安分局、區(qū)工商分局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，區(qū)民宗局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在區(qū)民宗局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處也要成立由有關(guān)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)民族宗教突發(fā)性事件的組織指揮和協(xié)調(diào)處理。
（二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)特別重大、重大和較大民族宗教突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)急處置工作職責(zé)及具體分工。3.決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施并加強(qiáng)監(jiān)督；決定本預(yù)案的啟動(dòng)或終止。
4.負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，并根據(jù)實(shí)際情況，向區(qū)委、區(qū)政府提出有關(guān)處置工作的建議；完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
5.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、新聞報(bào)道、記者采訪(fǎng)等工作事項(xiàng)。6.研究解決事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。
（三）成員單位職責(zé)
區(qū)委辦、區(qū)府辦：承接民族宗教突發(fā)公共事件的報(bào)告；請(qǐng)示區(qū)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處置工作；及時(shí)向市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告事件情況；落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于處置民族宗教突發(fā)公共事件的指示和批示。區(qū)委宣傳部（區(qū)委區(qū)政府新聞辦）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外新聞媒體對(duì)事件進(jìn)行客觀(guān)、公正、完整的報(bào)道，統(tǒng)一報(bào)道口徑。
區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委政法委、區(qū)維穩(wěn)辦：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好與群眾代表就引發(fā)事件的具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商處置。
區(qū)民宗局：負(fù)責(zé)牽頭制定本預(yù)案；確定區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)及具體分工；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民族宗教突發(fā)公共事件處置工作。
區(qū)外事辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好民族宗教突發(fā)公共事件中涉外人員的疏散、安置等相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)有關(guān)通報(bào)、聯(lián)絡(luò)等工作。
區(qū)臺(tái)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好民族宗教突發(fā)公共事件中涉臺(tái)同胞的疏散、安置等相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)有關(guān)通報(bào)、聯(lián)絡(luò)等工作。
區(qū)公安分局：做好情報(bào)信息工作；組織民族宗教突發(fā)公共事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作；維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，依法處置事件中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。
區(qū)財(cái)政局：按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)民族宗教突發(fā)公共事件處置工作的經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民族宗教突發(fā)公共事件中學(xué)生的安撫穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好參與事件學(xué)生、教職員工的教育、疏導(dǎo)工作。
區(qū)國(guó)土資源分局：參與處置因土地征收、征用和土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件。
區(qū)國(guó)安分局：領(lǐng)導(dǎo)和組織全區(qū)安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和搜集境外反華勢(shì)力、間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、各種敵對(duì)勢(shì)力在幕后策劃指揮、宣傳煽動(dòng)、插手利用民族宗教突發(fā)公共事件的相關(guān)情報(bào)信息，并按照職責(zé)分工組織實(shí)施偵查工作。
區(qū)工商分局：參與處置因工商行政管理活動(dòng)引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件。區(qū)建設(shè)局：參與處置因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件。區(qū)交通局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資的交通運(yùn)輸保障工作。
區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)：協(xié)助做好處置民族宗教突發(fā)公共事件中的相關(guān)工作。
（四）區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé) 1.應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)：
（1）根據(jù)民族宗教突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，建議啟動(dòng)或終止本預(yù)案。
（2）負(fù)責(zé)安排區(qū)協(xié)調(diào)小組會(huì)議。
（3）及時(shí)向區(qū)協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告民族宗教突發(fā)公共事件實(shí)時(shí)信息和整體動(dòng)態(tài)，提供決策參考和工作意見(jiàn)。
（4）根據(jù)區(qū)協(xié)調(diào)小組授權(quán)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置行動(dòng)。（5）完成區(qū)協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。2.常態(tài)下職責(zé)：
（1）保持與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)屬有關(guān)部門(mén)和市民宗局的聯(lián)系溝通，收集、分析、研究有關(guān)信息，提出預(yù)警或啟動(dòng)本預(yù)案的建議。
（2）組織修訂和完善本預(yù)案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)屬有關(guān)部門(mén)制定民族宗教突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；編輯、印發(fā)全區(qū)民族宗教突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和方案、全區(qū)民族宗教突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，建立全區(qū)民族宗教突發(fā)公共事件應(yīng)急工作信息庫(kù)。（3）調(diào)查研究民族宗教突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的理論和實(shí)踐，不斷完善全區(qū)民族宗教突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作機(jī)制。
（4）建立并加強(qiáng)與兄弟縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)屬有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。（5）組織安排全區(qū)處置民族宗教方面突發(fā)公共事件的培訓(xùn)和演練。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬有關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)屬有關(guān)單位須建立應(yīng)急小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)屬有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，報(bào)區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)屬有關(guān)單位可以參照本預(yù)案制定本地、本單位應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室備案。
根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及區(qū)屬有關(guān)單位應(yīng)急小組可自行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，或建議啟動(dòng)本預(yù)案。遇到較大以上民族宗教突發(fā)事件，本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)屬有關(guān)部門(mén)應(yīng)急小組作為本預(yù)案相應(yīng)機(jī)制開(kāi)展工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)屬有關(guān)單位自行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)將處置情況及善后總結(jié)及時(shí)報(bào)區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室。
四、事件等級(jí)劃分
根據(jù)民族宗教突發(fā)公共事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，參照《舟山市民族宗教突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，將民族宗教突發(fā)公共事件分為特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）、較大事件（III級(jí)）。
（一）特別重大事件（I級(jí)）
有下列情況之一的，為特別重大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的全區(qū)性的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成重大影響的事件；
2.因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族或者信教群眾3000人以上的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)浮⒕奂陀涡械仁录?/p>
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間100人以上的聚眾械斗并造成5人以上死亡或20人以上受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾100人以上的在區(qū)政府大院子周邊等重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)、重要場(chǎng)所的事件；
5.國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)使各民族人民生命財(cái)產(chǎn)遭受特大損失的事件； 6.視情況需要作為I級(jí)對(duì)待的事件。
（二）重大事件（II級(jí)）
有下列情況之一的，為重大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成嚴(yán)重影響的事件；
2.因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族或者信教群眾300人以上至3000人以下的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件?/p>
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間30人以上100人以下的聚眾械斗并造成2人以上5人以下死亡，或10人以上20人以下受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾30人上至100人以下的在區(qū)政府周邊等重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)、重要場(chǎng)所的事件； 5.國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)造成的嚴(yán)重威脅各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事件； 6.涉及境內(nèi)外宗教組織的大型非法宗教活動(dòng)； 7.視情況需要作為II級(jí)對(duì)待的事件。
（三）較大事件（III級(jí)）
有下列情況之一的，為較大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成嚴(yán)重影響的事件；
2.因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛的涉及少數(shù)民族或者信教群眾300人以下的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件?/p>
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間30人以下的聚眾械斗并造成2人以下死亡，10人以下受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾30人以下在重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地區(qū)聚集人數(shù)堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)、重要場(chǎng)所的事件； 5.視情況需要作為III級(jí)對(duì)待的事件。
五、預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防
區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室要建立全區(qū)民族宗教突發(fā)事件預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，暢通預(yù)防信息渠道，及時(shí)了解和掌握全區(qū)民族宗教活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況，嚴(yán)密監(jiān)視各種事件的苗頭，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位一起，共同研究民族宗教預(yù)防措施，加強(qiáng)防范，切實(shí)提高預(yù)防的效率。
（二）預(yù)警信息收集
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和城鄉(xiāng)社區(qū)、村、居委會(huì)等各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和自治組織的預(yù)警能力，及時(shí)掌握事件的苗頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把醞釀過(guò)程中的不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭及時(shí)上報(bào)區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室。
（三）預(yù)警信息評(píng)估和發(fā)布
區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室獲得可能發(fā)生較大事件的預(yù)警信息后，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析、研判，并根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息。
（四）預(yù)警分級(jí)和行動(dòng) 1.紅色等級(jí)
（1）指標(biāo)跡象：情報(bào)顯示或者證實(shí)即將發(fā)生民族宗教突發(fā)公共事件。
（2）行動(dòng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組做好民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)準(zhǔn)備。經(jīng)區(qū)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案，采取各項(xiàng)措施保護(hù)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.橙色等級(jí)
（1）指標(biāo)跡象：情報(bào)顯示有發(fā)生民族宗教突發(fā)公共事件的現(xiàn)實(shí)可能性。
（2）行動(dòng)：區(qū)協(xié)調(diào)小組做好民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)準(zhǔn)備。經(jīng)區(qū)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案，采取各項(xiàng)措施保護(hù)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.黃色等級(jí)
（1）指標(biāo)跡象：情報(bào)顯示發(fā)生民族宗教突發(fā)公共事件的可能性增大。
（2）行動(dòng)：區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)提醒有關(guān)部門(mén)和人員高度重視，注意收集情報(bào)，跟蹤形式動(dòng)態(tài)，同時(shí)考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模，完善應(yīng)對(duì)措施。
4.藍(lán)色等級(jí)
（1）指標(biāo)跡象：情報(bào)信息顯示可能發(fā)生民族宗教突發(fā)公共事件。
（2）行動(dòng)：區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)提醒有關(guān)部門(mén)和人員做好準(zhǔn)備，注意收集情報(bào)，跟蹤形式動(dòng)態(tài)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）信息報(bào)送與處理
1.信息來(lái)源
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)民宗局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)安分局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)民族宗教突發(fā)事件的信息提供。
2.信息接受和處理（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)屬有關(guān)單位接到較大以上民族宗教突發(fā)公共事件信息后，要及時(shí)安排24小時(shí)值班，并在最遲不超過(guò)2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府總值班室和區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室。
（2）區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)協(xié)調(diào)小組書(shū)面報(bào)送較大以上民族宗教突發(fā)公共事件信息。
（3）本預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及區(qū)屬有關(guān)部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間將事態(tài)發(fā)展的后續(xù)信息報(bào)送區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室。區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)協(xié)調(diào)小組報(bào)送后續(xù)信息及處置情況。
（4）接到區(qū)內(nèi)重要突發(fā)事件信息后，區(qū)政府最遲不超過(guò)1小時(shí)報(bào)告市政府，同時(shí)報(bào)送市屬有關(guān)部門(mén)。
3．信息公布
（1）需要公開(kāi)的信息，由區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室商請(qǐng)區(qū)屬有關(guān)部門(mén)確定，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)協(xié)調(diào)小組或市民宗局批準(zhǔn)后，由區(qū)新聞辦對(duì)外公布。區(qū)新聞辦負(fù)責(zé)處理輿論、公眾信息事宜。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)屬有關(guān)部門(mén)收集、整理、傳遞突發(fā)事件信息時(shí)，須準(zhǔn)確、及時(shí)，不得漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)。
（3）涉及機(jī)密的信息，須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
（二）響應(yīng)等級(jí) 1．I級(jí)響應(yīng)：
（1）事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，啟動(dòng)各自預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室，區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室在收到信息并迅速核實(shí)后，提出意見(jiàn)和建議報(bào)區(qū)協(xié)調(diào)小組，由區(qū)協(xié)調(diào)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案。信息報(bào)送內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事件的經(jīng)過(guò)、參與人員數(shù)量和估計(jì)的人員傷亡數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況；事件發(fā)生的原因分析；事件發(fā)展趨勢(shì)的分析、預(yù)測(cè)；事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
（2）區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進(jìn)行指導(dǎo)，派員指導(dǎo)事發(fā)地民族宗教工作，并為事件處置提供法律依據(jù)和政策支持。
（3）區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量共同參與事件的處置，區(qū)協(xié)調(diào)小組各成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。（4）區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室安排人員24小時(shí)值班，落實(shí)區(qū)協(xié)調(diào)小組交辦的各項(xiàng)協(xié)調(diào)事項(xiàng)，并隨時(shí)與有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，事件結(jié)束后，要寫(xiě)出經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并對(duì)相關(guān)責(zé)任處室和個(gè)人提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。（5）區(qū)民族宗教突發(fā)事件新聞發(fā)布由區(qū)新聞辦負(fù)責(zé)落實(shí)，提早準(zhǔn)備新聞發(fā)布的形式與口徑。區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)收集與整理各方面的信息，重要信息在接到后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市民宗局；事件結(jié)束后，要匯總事件起因和經(jīng)過(guò)，寫(xiě)出事件經(jīng)過(guò)報(bào)告。2．II級(jí)響應(yīng)
（1）事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，啟動(dòng)各自預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，區(qū)協(xié)調(diào)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。
（2）區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組組織人員指導(dǎo)事發(fā)地的應(yīng)急處置工作，并為事件處置提供法律依據(jù)和政策支持。
（3）區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組組織有關(guān)方面的力量共同參與事件的處置，區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
（4）區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室安排人員24小時(shí)值班，落實(shí)協(xié)調(diào)小組交辦的各項(xiàng)協(xié)調(diào)事項(xiàng)，并隨時(shí)與有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，事件結(jié)束后，要寫(xiě)出經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告。、（5）區(qū)民族宗教突發(fā)事件新聞發(fā)布由區(qū)新聞辦負(fù)責(zé)落實(shí)，提早準(zhǔn)備新聞發(fā)布的形式與口徑。區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)收集與整理各方面的信息，重要信息在接到后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市民宗局；事件結(jié)束后，要匯總事件起因和經(jīng)過(guò)，寫(xiě)出事件經(jīng)過(guò)報(bào)告。3．III級(jí)響應(yīng)
由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處啟動(dòng)各自預(yù)案，參與事件處置，并將處置情況及時(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)協(xié)調(diào)小組。區(qū)協(xié)調(diào)小組提供政策支持，溝通相關(guān)部門(mén)，密切注意事態(tài)發(fā)展情況，根據(jù)需要啟動(dòng)本預(yù)案。
七、應(yīng)急結(jié)束
事件的發(fā)展得到有效控制后，經(jīng)區(qū)協(xié)調(diào)小組同意，可以宣布處置行動(dòng)結(jié)束。
八、后期處置
由區(qū)民族宗教協(xié)調(diào)小組辦公室組織人員做好善后工作，穩(wěn)定少數(shù)民族群眾和信教群眾的情緒，幫助他們恢復(fù)正常的工作和生活秩序，如有重大經(jīng)濟(jì)損失，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好賠償工作。同時(shí)，要協(xié)助區(qū)協(xié)調(diào)小組對(duì)事件的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出解決措施，為今后處置類(lèi)似事件積累經(jīng)驗(yàn)；根據(jù)事件暴露的問(wèn)題，不斷修改和完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案；對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給于保障和獎(jiǎng)勵(lì)；依法追究違法行為人的法律責(zé)任，有處理權(quán)的機(jī)關(guān)依法、嚴(yán)肅作出處理，并將處理結(jié)果報(bào)區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組。
九、應(yīng)急保障
（一）信息與通訊保障
建立、健全信息收集、傳輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處與區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組的傳輸渠道，保持信息設(shè)備性能完好，并配備應(yīng)急人員與技術(shù)力量。涉及宗教方面群體性事件發(fā)生期間，區(qū)民族宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處必須實(shí)行24小不間斷值班制度，隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件處置的動(dòng)態(tài)信息；區(qū)協(xié)調(diào)小組成員要保證24小時(shí)通訊暢通。
（二）資金保障
預(yù)防和處置涉及宗教方面群體性事件所需經(jīng)費(fèi)按照相關(guān)的法律法規(guī)辦理。
（三）物資保障
建立和健全處置事件的物資儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)急工作所需的車(chē)輛、照明、通訊器材等物資的充足。
（四）人員培訓(xùn)
具體方案由區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室提出，報(bào)區(qū)協(xié)調(diào)小組同意后實(shí)施。內(nèi)容包括學(xué)習(xí)各級(jí)預(yù)案、應(yīng)急專(zhuān)業(yè)知識(shí)、民族宗教方面的法律法規(guī)政策及基本知識(shí)等，不斷提高對(duì)涉及民族宗教方面群體性事件的預(yù)防和處置能力。
根據(jù)工作形式的需要，經(jīng)區(qū)協(xié)調(diào)小組同意，可以組織開(kāi)展各種形式的演練。
十、附則
（一）預(yù)案制訂更新
本預(yù)案由區(qū)民宗局牽頭制訂，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)修訂完善。
（二）預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（三）實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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