第一篇：民辦高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平問(wèn)題研究

民辦高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平問(wèn)題研究

【摘要】

在我們迎來(lái)黨的十八大之際，在形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、群眾的期待，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校黨建工作提出了新的要求的前提下，作為民辦高校，我們應(yīng)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。本文從民辦高等教育改革與發(fā)展的新形勢(shì)、以及民辦高校黨建工作科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新問(wèn)題等方面對(duì)民辦高校黨建科學(xué)化問(wèn)題進(jìn)行了研究和論述。

【主題詞】：十八大；民辦高校；黨的建設(shè)；科學(xué)化；創(chuàng)新

【序言】

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民辦高校在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中也占據(jù)著一定的地位。加強(qiáng)和改進(jìn)高民辦校黨的建設(shè)，是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要途徑，是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的需要。在我們迎來(lái)黨的十八大之際，秉承黨的十七大精神；也為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施提供有力的人才支持，迫切要求高校培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，迫切要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校的黨的建設(shè)。

而加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校黨建工作的重要意義在于：一是把握和用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)對(duì)民辦高校黨的建設(shè)趕上普通高校黨建、全面貫徹黨的教育方針的步伐提出了新的使命。二是在提高黨的建設(shè)科學(xué)化的基礎(chǔ)上推動(dòng)民辦高校教育的科學(xué)化，趕上建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代化高等教育體系的步伐，對(duì)民辦高校黨的建設(shè)提出了新任務(wù)。三是應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)和思想文化領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)，維護(hù)高校和諧穩(wěn)定的大好局面，對(duì)民辦高校黨的建設(shè)提出新課題。

【正文】

在黨的十八大上，胡錦濤代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告的報(bào)告中指出，十七大以來(lái)的五年，各方面工作都取得新的重大成就；十年來(lái)，我們戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段?？偨Y(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。面向未來(lái)，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。在大會(huì)作的報(bào)告中的第十二個(gè)部分就是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

所以，以黨建研究促黨建工作創(chuàng)新是民辦高校黨建工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)。

一直以來(lái)，在黨建發(fā)展創(chuàng)新上我們要始終堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮民辦高校學(xué)科綜合和人才密集的優(yōu)勢(shì)，在黨建工作實(shí)踐中不斷加強(qiáng)理論研究，努力推動(dòng)民辦高校黨建工作科學(xué)化開(kāi)展，為提升機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、提高民辦高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平

首先，提高民辦高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是各大民辦學(xué)校對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)的總結(jié)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，應(yīng)以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)民辦高校在黨的建設(shè)上不斷學(xué)習(xí)，把握規(guī)律，做到跟著黨的步伐，對(duì)黨的組織發(fā)展工作做到真正和諧化、科學(xué)化。

提高民辦高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是各民辦高校積極應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻變化和學(xué)習(xí)黨的歷史和知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新發(fā)展，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校黨建工作提出了新要求的事實(shí)上，作為民辦高校，我們也應(yīng)積極要求基層民辦高校要以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高民辦高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

提高黨民辦高校的建設(shè)科學(xué)化水平，作為民辦高校，在黨的建設(shè)上應(yīng)從各方面密切聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，為自身的科學(xué)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，對(duì)于自身遇到的問(wèn)題敢于提出，敢于思考，敢于克服，做到真正切切實(shí)實(shí)提高民辦高校自身的黨建科學(xué)化，確保始終圍繞著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終跟隨著黨的步伐不斷前進(jìn)。

二、充分發(fā)揮黨建理論研究作用，為民辦高校黨建工作提供理論指導(dǎo) 在我們迎來(lái)黨的十八大之際，在形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、群眾的期待，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校黨建工作提出了新的要求的前提下，民辦高校黨建研究也面臨著許多新的課題和挑戰(zhàn)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新理論及時(shí)解答，新的黨建工作實(shí)踐也迫切需要?jiǎng)?chuàng)新理論的正確指導(dǎo)。民辦高校是高層人才密集的場(chǎng)所，集中了許多豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者，有著豐富的研究資料和濃厚的研究氛圍，這一切都是民辦高校在黨建研究方面得天獨(dú)厚的自身優(yōu)勢(shì)和特色所在。不僅豐富了民辦高校黨建工作理論，而且有力地指導(dǎo)和推進(jìn)民辦高校黨建工作實(shí)踐。

我們把研究聚焦于民辦高校黨的建設(shè)、發(fā)展的第一線(xiàn)，聚焦于廣大黨員和師生普遍關(guān)心的理論和實(shí)踐問(wèn)題，緊緊抓住民辦高校黨的建設(shè)和組織工作中迫切需要解決的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)深入開(kāi)展調(diào)查研究和理性思考，取得了很多務(wù)實(shí)管用的研究成果。同時(shí)努力抓住“研究促進(jìn)工作，工作帶動(dòng)研究”這一黨建理論研究工作的重要特點(diǎn)，形成了實(shí)踐工作和理論研究相互促進(jìn)的工作格局。

三、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，以黨建研究推動(dòng)民辦高校黨建工作科學(xué)發(fā)展

第一，利用人才資源優(yōu)勢(shì)，形成一大批理論研究成果。首先一方面，注重圍繞民辦高校黨委中心工作選擇研究題目，開(kāi)展民辦高校黨建的基礎(chǔ)性、前瞻性、對(duì)策性研究，賦予民辦高校黨建研究工作以鮮明的時(shí)代特征；另一方面注重以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，永葆民辦高校黨建工作生機(jī)和活力，促進(jìn)學(xué)校黨建工作乃至整個(gè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。不斷促進(jìn)民辦高校黨務(wù)工作的科學(xué)化和黨委決策的科學(xué)化，進(jìn)而為民辦高校的整個(gè)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展促進(jìn)了彼此的聯(lián)系，提供了堅(jiān)實(shí)的政治和組織保證。

第二，加強(qiáng)民辦高校黨建調(diào)研工作，推進(jìn)黨建工作全覆蓋。加強(qiáng)民辦高校黨建工作科學(xué)化不僅是民辦高校黨建工作的新課題，也是民辦高校黨建理論研究的重點(diǎn)課題。我們把加強(qiáng)民辦高校黨建工作與加強(qiáng)民辦高校的依法管理相結(jié)合，充分發(fā)揮民辦高校黨建研究會(huì)在民辦高校改革發(fā)展中的積極作用，全面加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)。為加強(qiáng)黨對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范民辦高校組織管理，健全民辦高校組織建設(shè)增強(qiáng)民辦高?；鶎咏M織功能，夯實(shí)民辦高校組織基礎(chǔ)，引導(dǎo)民辦高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，推動(dòng)和促進(jìn)我省民辦高等教育事業(yè)健康、規(guī)范、有序、科學(xué)地發(fā)展等方面提供了有力的保證。

四、“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！?/p>

黨的十八大報(bào)告提出：“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。”在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，確保黨始終走在時(shí)代前列，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

在這種的精神指導(dǎo)下，作為民辦院校，我們更加應(yīng)該選擇實(shí)事求是的思想，做好黨建的發(fā)展建設(shè)。作為民辦高校，我們也可以把這種精神理解為：

一、不要被數(shù)字迷惑不要沉醉于已有成績(jī)，要不斷尋求進(jìn)步，不斷提高自身修養(yǎng)。

二、做到在民辦高校的黨組織在建設(shè)發(fā)展中，千萬(wàn)別忘“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”，要真正做到再深入基層，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗的精神，為保持黨的純潔性、黨的建設(shè)而不懈努力。

三、學(xué)習(xí)不能走形式，工作要有真本領(lǐng)。在如今國(guó)情、黨情不斷變化，新情況、新問(wèn)題層出不窮的情況下，作為民辦高校，更應(yīng)不斷自我完善，自我革新，不斷提高自身能力，建設(shè)科學(xué)化、創(chuàng)新化的基層黨組織，以提高能力不足而與時(shí)代脫軌的險(xiǎn)境。

四、要做到相互監(jiān)督和相互協(xié)調(diào)，做到潔身自好，廉潔自律。

五、建立民辦高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的黨

作為民辦高校，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)校黨建相結(jié)合。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)校黨支部始終把建設(shè)優(yōu)秀黨支部作為工作核心,不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)。

第一、在培養(yǎng)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和能力。黨支部立足崗位抓落實(shí),從政治業(yè)

務(wù)學(xué)習(xí)、教育教學(xué)工作、參加育人活動(dòng)等方面,要求黨員教師不斷提高自身素質(zhì),認(rèn)真開(kāi)展黨員評(píng)議工作,肯定成績(jī),找出差距,明確努力方向,使黨員、入黨積極分子在學(xué)校各項(xiàng)工作中都能發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。

第二、注重黨支部對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化師生成長(zhǎng)氛圍；指導(dǎo)共青團(tuán)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),豐富團(tuán)員的業(yè)余文化生活。同時(shí)不斷在理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中求創(chuàng)新，建設(shè)一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)、完善自我、服務(wù)于師生、勇于創(chuàng)新的屬于真正民辦高校服務(wù)型黨組織。

六、做好新時(shí)期民辦高校學(xué)生黨建工作，培養(yǎng)具有科學(xué)意識(shí)的大學(xué)生黨員 當(dāng)代大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的后備軍，是民族的希望，國(guó)家的未來(lái)。民辦高校的學(xué)生黨建工作在高校黨建工作也起到了一定的重要作用，培養(yǎng)和造就一批具有高度共產(chǎn)主義覺(jué)悟的跨世紀(jì)青年馬克思主義者，是民辦高校黨務(wù)工作者重要任務(wù)。因此，做好新時(shí)期民辦高校學(xué)生黨建工作，積極吸收優(yōu)秀青年大學(xué)生入黨，不僅對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期高校大學(xué)生思想政治工作十分必要，而且對(duì)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)黨的后備力量，提高黨的執(zhí)政能力都具有重要戰(zhàn)略意義。

同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員、團(tuán)員干部培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。在今后不斷加強(qiáng)黨團(tuán)員干部理論思維能力、戰(zhàn)略謀劃能力、崗位業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等多方面素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，讓黨團(tuán)員干部在思想上、能力上、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn)，做好新時(shí)期民辦高校的學(xué)生黨建的科學(xué)化工作，培養(yǎng)具有科學(xué)意識(shí)的大學(xué)生黨員。

【結(jié)論】

在順應(yīng)十八大召開(kāi)，在形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、群眾的期待，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校黨建工作提出了新的要求的前提下，作為民辦高校，我們應(yīng)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

因此，面對(duì)新形勢(shì)下民辦高校學(xué)生黨建工作出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，高校黨建工作需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法。所以加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作具有重要的意義

通過(guò)加強(qiáng)民辦高校黨建研究工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了民辦高校黨建工作者理論研究的積極性，造就了一支具有學(xué)習(xí)性、創(chuàng)新性、科學(xué)性的黨建研究專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍，收獲了一批根植于民辦高校黨建工作實(shí)踐并具有較高理論水平、較強(qiáng)指導(dǎo)作用的黨建研究成果，有針對(duì)性地破解了民辦高校黨建工作中遇到的難題，有力地促進(jìn)了各大民辦高校黨建工作的健康開(kāi)展，不斷提高民辦高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

【參考文獻(xiàn)】

【1】十八大代表探討提高黨的建設(shè)

【2】全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平——專(zhuān)訪中央黨史研究室主任歐陽(yáng)淞 【3】中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在京開(kāi)幕——新華社 【4】文章《高校黨建科學(xué)化背景》

【5】中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例

第二篇：關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平問(wèn)題研究

關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平問(wèn)題研究

遼寧工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院 張昊

摘要: 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須不斷推動(dòng)黨的建設(shè)的創(chuàng)新，努力以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞: 黨的建設(shè) 科學(xué)化 凝聚力 問(wèn)題研究

引言

黨的十七屆四中全會(huì)第一次向全黨提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平” 這個(gè)重大命題和重大任務(wù)，它體現(xiàn)了我們黨對(duì)世情、黨情、國(guó)情深刻變化的清醒認(rèn)識(shí)，反映了我們黨對(duì)鞏固執(zhí)政地位、堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政的深刻自覺(jué)，為繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程明確了努力方向。我們必須從社會(huì)系統(tǒng)觀的多維視角來(lái)認(rèn)識(shí)和把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)涵、意義、基本思路以及主要途徑。通過(guò)對(duì)一些資料的學(xué)習(xí)以及理解，內(nèi)化黨的先進(jìn)理論，武裝自己的科學(xué)理論體系、更好指導(dǎo)自己。

一、提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平的歷史經(jīng)驗(yàn)

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，肩負(fù)起引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的歷史重任，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?？茖W(xué)性來(lái)源于對(duì)客觀規(guī)律的精確把握。我們黨在60年執(zhí)政興國(guó)的歷史進(jìn)程中，之所以能經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)人民一次次沖出困境走向勝利，就是因?yàn)槟芸茖W(xué)把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，探索形成了一整套加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須適應(yīng)新的時(shí)代要求，認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的各種新情況新問(wèn)題，深刻把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，勇于變革、勇于創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，在理論武裝、制度建設(shè)、工作方法等方面取得新的突破，以黨的建設(shè)科學(xué)化水平的不斷提高，開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。[1]

1、始終堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，立足在深刻理解把握黨建主題中推動(dòng)

黨的建設(shè)

理論上清醒，才能政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺(jué)。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，確保黨的建設(shè)始終沿著正確的方向,不斷增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。始終把理論武裝放在首位，著眼于真學(xué)、真懂、真信、真用，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

黨的組織建設(shè)只有堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員干部和廣大群眾與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，黨的建設(shè)才能抓住根本，把握方向，取得成效。

2、始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足在科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中推動(dòng)黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局是黨的建設(shè)的永恒主題，是黨的組織建設(shè)的職責(zé)所在、使命所需。近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，努力做到黨委、政府有部署，組織部門(mén)有行動(dòng)，使黨的建設(shè)目標(biāo)始終著眼于發(fā)展，工作始終圍繞著發(fā)展，措施始終服務(wù)于發(fā)展，以黨建工作的實(shí)際成效，推動(dòng)政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹、執(zhí)行和落實(shí)，努力為轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才智力支撐。實(shí)踐證明，黨的組織建設(shè)只有與中心工作緊密聯(lián)系起來(lái)，主動(dòng)地服務(wù)大局，積極地維護(hù)全局，黨的建設(shè)才能找準(zhǔn)與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，才能使黨的組織建設(shè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

3、始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，立足在改革創(chuàng)新精神中推動(dòng)黨的建設(shè) 解放思想、改革創(chuàng)新，不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，也是推進(jìn)黨的組織建設(shè)的必由之路，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)黨的組織建設(shè)新局面的一大法寶。近年來(lái)，我們面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)給黨的組織建設(shè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新課題，主動(dòng)更新觀念，大膽創(chuàng)新舉措，積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)的有效載體，使黨的組織建設(shè)始終充滿(mǎn)生機(jī)和活力。實(shí)踐證明，黨的組織建設(shè)只有堅(jiān)持解放思想、善于改革創(chuàng)新，才能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能通過(guò)不斷探索實(shí)踐，保持活力、彰顯作用和體現(xiàn)價(jià)值，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。

二、黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平的基本內(nèi)涵

全面正確認(rèn)識(shí)“黨的建設(shè)科學(xué)化”的內(nèi)涵是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的前提和基礎(chǔ)。所謂科學(xué)，就是反映事物客觀規(guī)律的知識(shí)體系，科學(xué)的主要特點(diǎn)是反映事物的本質(zhì)聯(lián)系和客觀世界的規(guī)律。

黨的建設(shè)科學(xué)化，就是按照黨的建設(shè)本質(zhì)特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行政黨建設(shè)。黨的建設(shè)科學(xué)化首先是一種合乎規(guī)律的質(zhì)的規(guī)定。這種質(zhì)的規(guī)定要點(diǎn)：科學(xué)化的本質(zhì)要求，是合乎規(guī)律。黨的建設(shè)是一個(gè)合乎規(guī)律的辯證發(fā)展過(guò)程，它必須自始至終合乎客觀規(guī)律的要求，具體來(lái)說(shuō)就是黨的建設(shè)要合乎時(shí)代發(fā)展的節(jié)拍，反映社

會(huì)發(fā)展的需要，與廣大人民群眾的利益需求相一致。黨的建設(shè)必須按規(guī)律辦事。提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，說(shuō)到底，就是要按照規(guī)律來(lái)建設(shè)黨，以達(dá)到切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和完善黨的建設(shè)總體布局、切實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，不斷提升黨的建設(shè)水平、黨的執(zhí)政水平和黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，獲得最廣大人民群眾的擁護(hù), 從而使黨永葆生機(jī)活力的實(shí)踐過(guò)程。[3]

三、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大意義

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必要性和緊迫性在新的歷史時(shí)期，黨中央提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅具有必要性和緊迫性，而且還具有重大的意義和深刻的背景。

（一）提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是提高黨要管黨、從嚴(yán)治黨水平的迫切需要，是提高治黨治國(guó)水平、鞏固黨的執(zhí)政地位和履行黨的執(zhí)政使命的迫切需要。

（二）新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀，要求提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；提高統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力，要求提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，要求提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；解決黨內(nèi)存在的與科學(xué)發(fā)展要求不符合不適應(yīng)問(wèn)題，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，要求提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是馬克思主義政黨一以貫之的自我追求。

（三）黨的建設(shè)科學(xué)化是當(dāng)今世界各國(guó)政黨所面臨的共同課題；黨的建設(shè)科學(xué)化是馬克思主義政黨的一貫追求；黨的建設(shè)的科學(xué)化是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的內(nèi)在要求。

（四）提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是時(shí)代的呼喚；提高統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力，要求提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要求提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；解決黨內(nèi)存在的與科學(xué)發(fā)展要求不符合不適應(yīng)的問(wèn)題，發(fā)揮黨的先進(jìn)性,要求提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平； 加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，也是黨的建設(shè)科學(xué)化面臨的新課題。[6]

四、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本思路

（一）以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)堅(jiān)持把馬克思主義作為立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新。我們要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、干部頭腦，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。積極營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，突出抓好理論學(xué)習(xí)，特別是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，不僅把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，也貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)和全部過(guò)程中，同時(shí)作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，歷來(lái)是黨的自身建設(shè)中的一個(gè)重大問(wèn)題，是推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要保證。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)完善的制度，才能保證黨的建設(shè)以及黨的發(fā)展的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。我們黨在制度建設(shè)方面取得不少成效，但在一些領(lǐng)域、一些地方和部門(mén)，有些制度形同虛設(shè)，重要原

因之一就是制度本身存在問(wèn)題，或者說(shuō)制度的科學(xué)化水平不高，如跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題屢禁不止，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)等。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，把制度建設(shè)作為貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)制度和制度體系的嚴(yán)密性、科學(xué)性。

（三）以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。

方法科學(xué)與否，決定事業(yè)發(fā)展是事半功倍還是事倍功半，關(guān)系到黨的建設(shè)的實(shí)際成效。增強(qiáng)方法的科學(xué)性，是在新形勢(shì)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至為關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的建設(shè)之所以存在這樣或那樣的問(wèn)題，重要原因之一就是方法不夠科學(xué)。黨的建設(shè)還面臨不少新情況新問(wèn)題，需要用科學(xué)的方法去破解。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高，對(duì)我們創(chuàng)新黨建工作方法提供了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。[7]

五、胡錦濤關(guān)于黨的科學(xué)建設(shè)的幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一是要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個(gè)核心，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

二是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

三是要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度。強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。擴(kuò)大黨內(nèi)基層

民主，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度。

四是要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全干部管理體制。加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。

五是要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

六是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

七是要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。

八是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

胡錦濤指出，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。廣大青年要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的中華民族，在投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢

麗的光彩。

胡錦濤最后說(shuō)，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，為全面建成小康社?huì)而奮斗，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)！

六、結(jié)束語(yǔ)

在黨的建設(shè)中全面貫徹實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，最根本的是要把積極發(fā)展黨內(nèi)民主置于黨的建設(shè)更加突出的重要位置上，緊緊圍繞尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)的渠道，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量，形成敢講實(shí)話(huà)、追求真理、勇于創(chuàng)新、尊重實(shí)踐的作風(fēng)和局面。毋庸諱言，黨內(nèi)民主再充分，也不可能保證黨的建設(shè)事事都按規(guī)律辦，不出現(xiàn)一點(diǎn)失誤和偏差。民主是個(gè)好東西，卻不是萬(wàn)能的。不過(guò)，我們必須認(rèn)識(shí)到，人們對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，就一時(shí)一事而論，誰(shuí)認(rèn)識(shí)了規(guī)律以及認(rèn)識(shí)到什么程度是不確定的，只有切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主才能夠最廣泛地凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅(jiān)持黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，在廣開(kāi)言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識(shí)，是堅(jiān)持馬克思主義認(rèn)識(shí)論和唯物史觀的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持黨的根本性質(zhì)和根本宗旨的必然要求。[9]

回首我們黨創(chuàng)建、發(fā)展、壯大的光輝建設(shè)歷程，對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用始終貫穿其中。在新的歷史起點(diǎn)上，只要我們努力以科學(xué)理論作指導(dǎo)、以科學(xué)制度作保障、以科學(xué)方法加以推進(jìn)，使黨的建設(shè)始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就一定能夠確保黨始終成為走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的主心骨和領(lǐng)導(dǎo)核心。

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第三篇：關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平問(wèn)題研究(定稿)

關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平問(wèn)題研究

【摘 要】提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷推進(jìn)的一個(gè)重大命題。加強(qiáng)對(duì)黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，深刻理解和全面把握黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平現(xiàn)狀、基本內(nèi)涵和主要任務(wù)，進(jìn)一步研討黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平對(duì)策措施，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè) 科學(xué)化 問(wèn)題 研究

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一個(gè)重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)，這是黨中央根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，這既是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，也是以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要途徑。為進(jìn)一步總結(jié)**推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史經(jīng)驗(yàn)，全面客觀地評(píng)價(jià)我區(qū)組織建設(shè)科學(xué)化水平現(xiàn)狀，分析制約和影響提高組織建設(shè)科學(xué)化水平的主要問(wèn)題和原因，研究組織建設(shè)科學(xué)化的基本內(nèi)涵和主要任務(wù)，深入研討提高組織建設(shè)科學(xué)化水平的思路舉措，我們組織課題組深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別走訪、查閱資料等方式

輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，在全區(qū)實(shí)施“百名領(lǐng)導(dǎo)重上大學(xué)”和“干部素質(zhì)再提升”工程，增強(qiáng)全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的能力。實(shí)踐證明，黨的組織建設(shè)只有堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員干部和廣大群眾與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，黨的建設(shè)才能抓住根本，把握方向，取得成效。

2、始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足在科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中推動(dòng)黨的建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局是黨的建設(shè)的永恒主題，是黨的組織建設(shè)的職責(zé)所在、使命所需。近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，努力做到黨委、政府有部署，組織部門(mén)有行動(dòng)，使黨的建設(shè)目標(biāo)始終著眼于發(fā)展，工作始終圍繞著發(fā)展，措施始終服務(wù)于發(fā)展，以黨建工作的實(shí)際成效，推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹、執(zhí)行和落實(shí)，努力為轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才智力支撐。如2008年，圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”，在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和中層以上干部隊(duì)伍中，開(kāi)展“百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)百企、千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，先后與區(qū)內(nèi)1000多家中小企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)服務(wù)，為企業(yè)提供“零距離、零障礙、零時(shí)差”的服務(wù)。全區(qū)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)服務(wù)1000余家，服務(wù)企業(yè)1700多次，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難200余件，有效幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的突出問(wèn)題。2009年，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，深入開(kāi)展“三服務(wù)”、“聯(lián)鎮(zhèn)組團(tuán)送服務(wù)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，推進(jìn)了保增促調(diào)、轉(zhuǎn)型提升各

才支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從大學(xué)生村官四種“創(chuàng)業(yè)模式”到基層（農(nóng)村）工作“十法”，從遠(yuǎn)教“六進(jìn)”到創(chuàng)建“遠(yuǎn)教村”，從組工干部“四走進(jìn)情系基層”到“四聯(lián)四助”服務(wù)轉(zhuǎn)型，等等，為推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。實(shí)踐證明，黨的組織建設(shè)只有堅(jiān)持解放思想、善于改革創(chuàng)新，才能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能通過(guò)不斷探索實(shí)踐，保持活力、彰顯作用和體現(xiàn)價(jià)值，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。

4、始終堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，立足在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)中推進(jìn)黨的建設(shè)。黨的組織建設(shè)工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。黨的基層組織是黨的社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系黨員群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái)，我們按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)提出的要求，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以“先鋒工程”創(chuàng)建為抓手，在村（社區(qū)）、“兩新”組織、非公企業(yè)以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位黨組織中開(kāi)展“五好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局要求，以“三聯(lián)五統(tǒng)、固本強(qiáng)基”為總載體，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作。整合區(qū)域黨建資源，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，建立全區(qū)首個(gè)村級(jí)黨委，探索在城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建立綜合性黨組織。建立黨員創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，出臺(tái)深化先鋒工程、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十大舉措，為黨員創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。引入開(kāi)放式培訓(xùn)模式抓好新黨員和年青黨員的教育培訓(xùn)工作，提升黨員教育管理水平。以“五個(gè)一”主題活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平不能拘囿于原有的工作方式和活動(dòng)形式，必須構(gòu)建開(kāi)放、聯(lián)運(yùn)的工作平臺(tái)，善于動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)一切可以團(tuán)結(jié)的對(duì)象、整合一切可以整合的工作資源，因勢(shì)利導(dǎo)，掌握主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作資源的持續(xù)利用和協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)把組織資源轉(zhuǎn)化為執(zhí)政資源和發(fā)展資源。

二、黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，黨的組織建設(shè)在推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展、提升黨的執(zhí)政能力、增強(qiáng)黨的社會(huì)影響上，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是黨的組織建設(shè)還存在一些問(wèn)題，與科學(xué)化水平有著一定的差距。

1、圍繞改革開(kāi)放的深入、新情況新問(wèn)題的出現(xiàn)，在提升基層組織建設(shè)科學(xué)化方面還存有一定差距。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放的不斷深入，給經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化各個(gè)方面都產(chǎn)生了深刻影象，基層組織建設(shè)將面臨長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的考驗(yàn)；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式“四個(gè)多樣化”的不斷發(fā)展，給黨員干部教育管理帶來(lái)了困難；受各種思潮影響，黨員群眾價(jià)值觀念更加多元化；黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新社會(huì)階層黨員數(shù)量逐漸增多。這些變化使黨的組織結(jié)構(gòu)、功能體系、政治作用等方面都面臨著新的課題，即使在一些傳統(tǒng)的農(nóng)村黨建領(lǐng)域，也已經(jīng)發(fā)生了新的變化。在這個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型的大變革時(shí)期，如何提升基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平，解決活動(dòng)難集中、教育難覆蓋、作用難發(fā)揮等問(wèn)題，以增強(qiáng)基層黨組織的

業(yè)成敗的關(guān)鍵。而干部選拔任用機(jī)制科學(xué)與否，直接影響到能否造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，影響到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力的提高和發(fā)揮。黨的十七大提出，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，這對(duì)從制度和機(jī)制上保證不斷深化干部制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍具有十分重要的作用。目前公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作雖然每年都在搞，但在質(zhì)量和公信度上還須進(jìn)一步提高。針對(duì)這一情況，要增強(qiáng)干部工作的科學(xué)性，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)硬、能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔任用到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，一方面體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化；另一方面正確把握和處理干部績(jī)效考核和干部選拔任用的關(guān)系，防止機(jī)械化片面化地簡(jiǎn)單等同對(duì)應(yīng)，著力推進(jìn)干部選拔任用的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，進(jìn)一步提高選人用人公信度。

4、圍繞激發(fā)社會(huì)活力、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在提升人才運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化方面還存有一定差距。黨的十七大提出，要把“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面”。隨著建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家步伐的明顯加快，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的突出任務(wù)。從省市到**，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總戰(zhàn)略成為推動(dòng)建設(shè)小康社會(huì)的根本內(nèi)動(dòng)力。所有這些，都要以人才為支撐，人才從來(lái)沒(méi)有像今天這樣體現(xiàn)出重要性，我們對(duì)于人才的需求也沒(méi)有像今天這樣迫切。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，人才決定了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，人才也決定了國(guó)家和民族，展觀，提高運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性?！?”，就是黨的組織建設(shè)科學(xué)化要圍繞一條主線(xiàn)的“兩個(gè)方面”。主線(xiàn)就是“黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)”，兩個(gè)方面含在其中。把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，凝聚各方面人才和力量，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，使黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民根本利益。

“3”，就是黨的組織建設(shè)科學(xué)化要從“三情”出發(fā)。世情、國(guó)情和黨情，是我們黨的建設(shè)科學(xué)化的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)我們黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。必須繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

“4”，就是黨的組織建設(shè)科學(xué)化要立足“四個(gè)著眼于”。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于

1設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。以上六條基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須不斷推動(dòng)黨的建設(shè)的創(chuàng)新，努力以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平，首先就要做好科學(xué)理論武裝工作。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。尤其要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)理論學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系上走在前面，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)上走在前面，在弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面，以領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平的提升，帶動(dòng)全黨理論水平的提升。二要以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。在新的形勢(shì)下加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)，必須把制度

3會(huì)發(fā)展提供高效服務(wù)和可靠保障，需要進(jìn)一步提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平。

1、提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平，既要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要有科學(xué)的理念。一是樹(shù)立以人為本理念，調(diào)動(dòng)干部人才的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持把人才資源作為第一資源，確立黨員、干部、人才在黨建工作中的主體地位；要把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立人人都能成才的科學(xué)人才觀；要把促進(jìn)人的發(fā)展和依靠人發(fā)展作為組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，形成尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，用事業(yè)凝聚人心、用實(shí)踐造就人才，有利于人才脫穎而出的良好氛圍；要正確看待人才、公正評(píng)價(jià)人才、及時(shí)培養(yǎng)人才、合理使用人才；要尊重、引導(dǎo)和保護(hù)好廣大黨員、干部、人才的正當(dāng)需求，努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好他們的合法權(quán)益，解決他們的實(shí)際困難。二是樹(shù)立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)與中心工作相互促進(jìn)。要把“圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展”作為黨的建設(shè)的基本職能，跳出“就黨建工作抓黨建工作”的“小圈子”，樹(shù)立“大組織”、“大服務(wù)”觀，努力尋找黨建工作服務(wù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，做到加強(qiáng)自身工作與服務(wù)黨的中心任務(wù)的統(tǒng)一，既立足本職做好工作，又緊緊圍繞中心、為大局提供有效服務(wù)；做到重點(diǎn)工作與一般工作的統(tǒng)一，既突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線(xiàn)和重點(diǎn)，又兼顧各方面常規(guī)工作；做到當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作的統(tǒng)一，既立足當(dāng)前，解決突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好打基礎(chǔ)的工作；做到強(qiáng)化工作指導(dǎo)與狠抓工作落實(shí)的統(tǒng)一，既實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)部署、科學(xué)指導(dǎo)，又搞好對(duì)下

5支持。這既是提高各級(jí)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的迫切需要，也是黨的建設(shè)科學(xué)化的首要任務(wù)。三是基層黨組織抓黨建工作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制要體現(xiàn)科學(xué)化。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，需要形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、規(guī)范科學(xué)的工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委（黨組）抓黨建、書(shū)記帶頭抓黨建，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作格局。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全基層黨建工作述職、分析、調(diào)研等六項(xiàng)制度。完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把黨建工作的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

3、提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平，既要有方式的創(chuàng)新，更要有科學(xué)的實(shí)踐。一是按照科學(xué)發(fā)展的要求，落實(shí)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐水平，在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的共識(shí)。加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、熟悉社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的優(yōu)秀干部選配到領(lǐng)導(dǎo)班子中，配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持黨管人才原則，牢牢把握做好人才工作的根本要求、根本任務(wù)、根本目的和根本原則，努力建設(shè)一支門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。建立整體化的人才培育機(jī)制，健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)和保障為主要內(nèi)容的政策體系，創(chuàng)新人才工作的體制機(jī)制。二是按照科學(xué)發(fā)展的要求，推進(jìn)基層組織建設(shè)。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展的趨勢(shì)，科學(xué)設(shè)置黨的基層黨組織。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，探索和完善在產(chǎn)業(yè)鏈、示范基地、專(zhuān)

第四篇：2010.03黨建設(shè)的科學(xué)化水平

2010年03月思想?yún)R報(bào)：提高黨建設(shè)的科學(xué)化水平

敬愛(ài)的黨組織：

在成為入黨積極分子以來(lái)，我一直以黨員的責(zé)任來(lái)監(jiān)督要求自己，時(shí)刻關(guān)注國(guó)家和黨的發(fā)展變化，時(shí)刻學(xué)習(xí)黨建知識(shí)和黨的各項(xiàng)方針、政策和各種精神，按黨章要求辦事。最近學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出的“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”、“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的這個(gè)最新的戰(zhàn)略思想。

其實(shí)，自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鄧小平、江澤民、胡錦濤等同志已經(jīng)在不同階段都對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出過(guò)重要論述和要求?？梢哉f(shuō)，黨的建設(shè)科學(xué)化是我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的追求。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》把黨的建設(shè)作為一個(gè)整體，第一次提出“黨的建設(shè)科學(xué)化”的全新重大命題。從80多年前的黨員的思想和黨內(nèi)的生活科學(xué)化，到今天的黨的建設(shè)科學(xué)化，這是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的升華，體現(xiàn)了我們黨在執(zhí)政意識(shí)上的進(jìn)步，是我們黨始終走在時(shí)代前列的鮮明標(biāo)志。

按照馬克思主義唯物辯證法觀點(diǎn), 科學(xué)是運(yùn)用范疇、定理、推理等思維方式正確揭示客觀事物本質(zhì)屬性及其變化發(fā)展規(guī)律的知識(shí)體系，它來(lái)自于人們認(rèn)識(shí)、改造自然和社會(huì)的實(shí)踐，是人類(lèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，具有引導(dǎo)人類(lèi)不斷發(fā)展進(jìn)步的客觀真理性和普世價(jià)值。即在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，人們只有尊重科學(xué)，按照客觀規(guī)律辦事，才能使人的主觀能動(dòng)性得到正確合理的發(fā)揮，才能收到事半功倍的預(yù)期效果。反之，違背科學(xué)原則，主觀臆斷，盲目行動(dòng)，則必然遭致挫折和失敗?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí),可將“黨的建設(shè)科學(xué)化”命題的基本內(nèi)涵主要分為三點(diǎn)：

一是黨的建設(shè)能夠秉持、貫注尊重科學(xué)的態(tài)度和精神，以此作為制定行動(dòng)方略的基本原則，保證黨的建設(shè)實(shí)踐按照合乎事物變化發(fā)展規(guī)律的原則和要求來(lái)研究、部署和推進(jìn);二是黨的建設(shè)夠堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法觀點(diǎn)，堅(jiān)持主觀與客觀相統(tǒng)一原則，直面現(xiàn)實(shí)實(shí)際，注重在實(shí)踐中探索、尋求推進(jìn)黨的建設(shè)的方式、方法和路徑，努力把黨的建設(shè)置于科學(xué)理論、科學(xué)方略、科學(xué)制度的指導(dǎo)和規(guī)制下；三是在黨內(nèi)能形成探索、研究黨的建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)，尋找、揭示其客觀規(guī)律，并自覺(jué)地按照規(guī)律辦事的濃厚氛圍。也就是說(shuō)，這種探討、認(rèn)同、尊重并運(yùn)用客觀規(guī)律來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的行動(dòng)能夠在黨內(nèi)普遍地、常態(tài)地存在,能夠滲透到黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的各個(gè)方面。

因此，黨建設(shè)的科學(xué)化水平的提高，不僅依賴(lài)于實(shí)踐中的探索，而且需要強(qiáng)化對(duì)發(fā)展中存在問(wèn)題的處理手段，比如說(shuō)現(xiàn)今問(wèn)題較大的貪污腐敗、行賄受賄問(wèn)題、黨內(nèi)的民主發(fā)展問(wèn)題（特別是干部選拔任用制度）、黨的結(jié)構(gòu)體系優(yōu)化的問(wèn)題等等。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)的方法路徑上執(zhí)著探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了“著重從思想上建黨”原則、“支部建在連上”原則、堅(jiān)持“黨性修養(yǎng)和鍛煉”、根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)要求定期開(kāi)展“整黨整風(fēng)”、“批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合”等方法原則。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，從中央到地方,在加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)“四化”方針、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)展黨內(nèi)民主、提高決策科學(xué)化水平、擴(kuò)大干部人事工作中的民主、深入開(kāi)展反腐倡廉乃至改進(jìn)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等方面，探索了許多行之有效的方法。對(duì)此，我們要高度重視并結(jié)合新的實(shí)際加以豐富和完善。

與此同時(shí)，必須看到，“世情國(guó)情黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。比如，近年來(lái)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高，許多黨員大量從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息，一方面對(duì)于廣大黨員開(kāi)闊視野、豐富科學(xué)文化知識(shí)、更加迅捷地了解和掌握各種有益的工作生活信息創(chuàng)造了良好條件，另一方面由于網(wǎng)上信息良莠并存、真?zhèn)位祀s，又難免會(huì)對(duì)黨員的思想產(chǎn)生不良影響。所以黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出要建設(shè)好全國(guó)性黨建網(wǎng)站，“建立全國(guó)黨員信息庫(kù)，加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理”，目的就是要適應(yīng)時(shí)代要求，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨建方法路徑的科學(xué)性，拓展黨建工作的覆蓋面，提高黨建工作的效率。我們要深刻體察其中包含的尊重科學(xué)的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一原則，更加自覺(jué)地探索、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，豐富拓展黨建工作新的方法和路徑，不斷提高黨建工作的整體水平。

在以后的學(xué)習(xí)、工作、生活中，我會(huì)不斷匯報(bào)我的所思所想，希望組織不斷教導(dǎo)、幫助我，使我早日成為一名真正的共產(chǎn)黨員。

2010年03月20日

第五篇：提升基層黨建科學(xué)化水平問(wèn)題研究

提升基層黨建科學(xué)化水平問(wèn)題研究

黨的基層組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。蘋(píng)果園街道堅(jiān)持圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，按照“常規(guī)工作打基礎(chǔ)，重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，整體工作爭(zhēng)一流”的總體工作思路，在打基礎(chǔ)中謀創(chuàng)新，抓基層中求成效，取得了一系列的黨建創(chuàng)新成果，極大地提升了基層黨建工作的科學(xué)化水平，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、總體情況

蘋(píng)果園街道共有基層黨組織31個(gè)，黨員5900多名，其中社區(qū)黨委X個(gè)，社區(qū)黨總支X個(gè)，社區(qū)黨支部X個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)黨組織X個(gè)。近幾年來(lái)，蘋(píng)果園街道黨工委始終把加強(qiáng)基層黨建作為統(tǒng)攬全局工作，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總抓手，不斷健全機(jī)制，加大工作力度，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全面提升了基層黨建工作整體水平，有力地促進(jìn)了基層黨建健康發(fā)展。2010年，蘋(píng)果園街道被評(píng)為“北京市先進(jìn)基層黨組織”，基層黨建工作走在全區(qū)前列。

二、主要做法

一是打牢基層黨建基礎(chǔ)，著力構(gòu)建責(zé)任分明、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建新格局。一是認(rèn)真履行抓基層黨建的重要職責(zé)，明確社區(qū)書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制。召開(kāi)“七一”黨建總結(jié)表彰、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、社區(qū)建設(shè)等基層黨建工作會(huì)議。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)系社區(qū)工作。三是建立了社區(qū)黨組織書(shū)記履行黨建責(zé)任“雙向述職”制度，社區(qū)黨組織書(shū)記既向街道黨工委述職，又向基

1層黨員干部述職，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)。四是建立以理論考試、能力考核、威信考評(píng)為主要內(nèi)容的“三考”制度，堅(jiān)持以考試檢驗(yàn)理論水平、以考核檢驗(yàn)工作能力、以考評(píng)檢驗(yàn)道德品行，全面提升和掌握黨員干部的整體素質(zhì)。五是建立督查考核制度，制定實(shí)施《社區(qū)黨組織考核辦法》，把黨建工作列為半年和綜合考核的重要內(nèi)容，以黨建工作評(píng)價(jià)黨員干部政績(jī)，用發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效。

二、探索黨建工作模式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是社區(qū)黨建推陳出新。

1、開(kāi)展星級(jí)社區(qū)建設(shè)。

2、企業(yè)加盟。

3、社區(qū)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。

二是非公經(jīng)濟(jì)黨建典型引路。星河

三是搭建豐富載體，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。

四是開(kāi)展“身邊的楷?！痹u(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造地區(qū)良好氛圍。五是充分發(fā)揮大學(xué)生社工作用。

五、以群眾滿(mǎn)意度為標(biāo)準(zhǔn)，打造適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、不斷突破發(fā)展的黨建新局面。在抓好常規(guī)性基層黨建工作的同時(shí)，每年突出1-2項(xiàng)工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。

1、“我是黨員我承諾”拆遷黨員引導(dǎo)理性訴求。

2、“新居民”黨員服務(wù)凝聚人心。

三、存在問(wèn)題及原因

通過(guò)近幾年抓基層黨建工作的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)還存在著這樣幾方面問(wèn)題。

1、黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、后繼乏人。黨員干部素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。通過(guò)近幾年開(kāi)展先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣大黨員干部的素質(zhì)有了一定程度的提高。但是由于社區(qū)高齡黨員干部偏多、文化水平偏低，部分黨員仍然存在黨性意識(shí)淡化，群眾觀念淡??；部分干部存在服務(wù)意識(shí)差，作風(fēng)不民主，工作不扎實(shí)等問(wèn)題，在工作中極易造成干群關(guān)系對(duì)立、緊張的情況。在后備人才上，社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，青年較少，發(fā)展黨員、選拔干部可選擇余地??；出現(xiàn)黨員“青黃不接”、社區(qū)干部“無(wú)人可選”現(xiàn)象。、社區(qū)黨員的教育內(nèi)容和培訓(xùn)方式與黨員需求的多樣性不相適應(yīng)。信息多樣化使社區(qū)黨員的需求呈現(xiàn)多樣性，在內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式上要求形式多樣化。雖然社區(qū)構(gòu)建了全方位的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用電教等手段對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，使黨員的教育有了很大進(jìn)步，但黨員培訓(xùn)內(nèi)容單

一、內(nèi)涵不深，針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)象還不同程度地存在，這些影響了黨員學(xué)習(xí)的積極性。

3、保障基層黨組織正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)仍然薄弱。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，要求基層黨組織必須加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等社會(huì)性投入。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織財(cái)力不夠、無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題仍然比較突出。主要原因一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村集體失去收入主要來(lái)源，雖然目前我縣已將農(nóng)村辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，但受農(nóng)村發(fā)展需求多、投入高的影響，使數(shù)額有限的轉(zhuǎn)移支付僅能維持正常的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，而無(wú)力實(shí)施更多的富民項(xiàng)目和民心工程。其次是自身造血功能不強(qiáng)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)雖號(hào)召多年，但不少地方因自然條件所限，起步艱難，辦法不多；有的由于項(xiàng)目選擇不夠科學(xué)，資金投入不足，經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)效益并不理想。第三是村級(jí)債務(wù)難以消化。第四是活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。合并農(nóng)村社區(qū)后，原有的多數(shù)村莊沒(méi)有集中活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題得到了有效緩解，但仍然有超過(guò)三分之一的社區(qū)沒(méi)有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)場(chǎng)所，在一定程度上影響黨組織職能作用的發(fā)揮。

四、對(duì)策建議

在明年工作中，要以“提升基層黨建工作整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“黨建舞龍頭，黨員唱主角，黨組織為核心”的工作理念，把基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)。

一、立足發(fā)展遠(yuǎn)景，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明成果共享。按照“有利于促進(jìn)黨員管理、有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧、有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織動(dòng)態(tài)延伸和全方位聯(lián)合覆蓋。一是加強(qiáng)橫向整合建黨。推廣“支部+協(xié)會(huì)”的黨建工作模式，建立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織。二是因需建黨。采取單建、聯(lián)建、掛靠等形式完善黨組織設(shè)置，使黨員管理全覆蓋。三是縱向聯(lián)合。通過(guò)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的形式，不斷深化縣直部門(mén)黨組織聯(lián)系社區(qū)（新村）工作，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村黨員服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)在基層黨建工作中的協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)上下互動(dòng)，增強(qiáng)基層黨建工作針對(duì)性。

二、高揚(yáng)黨員旗幟，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造農(nóng)村社區(qū)黨員隊(duì)伍新形象。首先，抓好黨員教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，促使廣大農(nóng)村黨員做科技致富帶頭人，樹(shù)立起農(nóng)村黨員示范標(biāo)桿，培養(yǎng)一大批“農(nóng)村用得上、留得住、輸?shù)贸觥钡摹澳軒?dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)，富裕一村農(nóng)民”的農(nóng)村實(shí)用人才。其次，繼續(xù)抓好農(nóng)村社區(qū)黨員干部創(chuàng)業(yè)，按照農(nóng)村社區(qū)黨員干部創(chuàng)業(yè)群體有新擴(kuò)大、本領(lǐng)有新增強(qiáng)、領(lǐng)域有新拓展、模式有新突破、效益有新提高的目標(biāo)要求，繼續(xù)加大培植選樹(shù)典型的力度，不斷擴(kuò)大示范帶動(dòng)的范圍與作用，引領(lǐng)廣大農(nóng)村社區(qū)黨員群眾爭(zhēng)相創(chuàng)業(yè)致富，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到加強(qiáng)黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”效果。

三、打牢基礎(chǔ)建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村發(fā)展組織基礎(chǔ)。自現(xiàn)在開(kāi)始至2012年底，利用三年時(shí)間在全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中開(kāi)展“四聯(lián)三創(chuàng)”活動(dòng)，即通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭抓總聯(lián)系社區(qū)、縣直部門(mén)聯(lián)系包駐社區(qū)、工商企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合共建、金融部門(mén)聯(lián)系幫扶的形式，共同實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建紅旗社區(qū)黨組織、創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)社區(qū)、創(chuàng)建和諧社區(qū)的目標(biāo)。同時(shí)，加快農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)。與建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心工作相結(jié)合，加大投入，改善農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)，開(kāi)展流動(dòng)黨課、科技培訓(xùn)、文化、體育、法律、衛(wèi)生“六進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，使活動(dòng)場(chǎng)所“月月有黨課、周周有培訓(xùn)、天天有活動(dòng)”。抓好社區(qū)運(yùn)行管理。以縣委出臺(tái)的社區(qū)運(yùn)行管理辦法為依托，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子和各類(lèi)群眾組織建設(shè)，加快規(guī)劃編制、合居試點(diǎn)和服務(wù)體系建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作正?；?、經(jīng)?；?。壯大農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟壯大農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的新渠道，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。