第一篇：福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的

【發(fā)布單位】福州市

【發(fā)布文號(hào)】榕政辦〔2008〕47號(hào) 【發(fā)布日期】2008-03-25 【生效日期】2008-03-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知

(榕政辦〔2008〕47號(hào))

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

為認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2008〕25號(hào)）和省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬和非金屬、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見的通知》（閩安監(jiān)辦［2008］39號(hào)）等文件的要求，經(jīng)市政府研究，決定在我市進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

在2007年開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入排查治理各類事故隱患，建立健全重大隱患政府掛牌督辦制度，確保重大隱患政府掛牌督辦率達(dá)100％，及時(shí)有效地整改事故隱患，切實(shí)解決存在的突出問題，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、范圍和內(nèi)容

1、本次隱患排查治理的范圍是各縣（市）區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：

（1）金屬和非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

（2）道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（3）漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

（4）商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

（5）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

（6）易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

（7）近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

2、排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)整治工作的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

（3）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

（4）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

（5）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（6）對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

（7）事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

（8）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

（9）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

（10）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

（11）道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

（12）對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，制定和執(zhí)行有關(guān)政策措施，實(shí)施安全許可制度，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營行為，落實(shí)事故查處及責(zé)任追究，建立長效機(jī)制等方面的情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立福州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組 長： 徐鐵駿（市政府副市長）

副組長： 馮小魯（市政府副秘書長）

王國華（市政府副秘書長）

張水?。ㄊ姓泵貢L）

林瑞良（市政府副秘書長）

楊新堅(jiān)（市政府副秘書長）

程愛國（市安委會(huì)常務(wù)副主任、市安監(jiān)局局長）

成 員： 牛建春（市經(jīng)委副主任）

羅蜀榕（市建設(shè)局副局長）

鄭錦華（市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員）

陳謀祥（市水利局副局長）

林木好（市國土局副局長）

林心鑾（市海洋與漁業(yè)局副局長）

嚴(yán) 星（市教育局副局長）

曾國?。ㄊ袊Y委副主任）

于 萍（市衛(wèi)生局副局長）

林劍生（市文化局副局長）

陳燕敦（市貿(mào)發(fā)局副局長）

陳學(xué)祿（市旅游局副局長）

劉曉強(qiáng)（市民宗局副局長）

張順恒（市林業(yè)局黨組成員、總工程師）

陳培祥（市交通局副調(diào)研員）

劉偉寧（市交巡警支隊(duì)副支隊(duì)長）

葛宏鵬（市消防支隊(duì)副支隊(duì)長）

張國德（市質(zhì)監(jiān)局副局長）

林 ?。ǜＶ莺Ｊ戮指本珠L）

任建國（福州國際航空港有限公司副總經(jīng)理）

韓忠明（南昌鐵路局福州辦事處安監(jiān)室主任）

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)局，辦公室主任由程愛國同志兼任，辦公室成員：鐘小明、梁文凌、李洪臣、林忠金、王敏、林唏、林錦瑞，電話：0591－83258599 傳真： 0591－83259796

四、職責(zé)分工

生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位隱患排查、治理和防控工作全面負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實(shí)際，制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工，并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。市直有關(guān)部門的職責(zé)分工如下：

（一）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促金屬、非金屬礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（二）市煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（三）市交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)施工單位安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（四）市建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公交企業(yè)以及燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（五）市經(jīng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促冶金、化工、醫(yī)藥、民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（六）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（七）市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促水利行業(yè)、5萬千瓦以下在建水電工程、河道采砂以及易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域和場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（八）市國土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場(chǎng)所地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理以及無采礦許可證和超層越界非法礦山的排查、取締工作。

（九）市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及漁港、漁排及其它漁船停泊點(diǎn)等場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十）福州海事局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促海上運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十一）福州鐵路車務(wù)段負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促鐵路行業(yè)企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十二）福州長樂國際機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)民航交通設(shè)施、航空公司安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十三）福州電業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)、重要電力設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十四）市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校安全隱患排查治理。

（十五）市國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所出資國有企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十六）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促醫(yī)院以及防范職業(yè)病等方面的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十七）市文化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促歌舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所、文物保護(hù)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十八）市林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促森林公園和林業(yè)自然保護(hù)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十九）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（二十）市旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促城市公園、自然風(fēng)景名勝區(qū)、旅游星級(jí)賓館、飯店安全隱患排查治理。

（二十一）市公安局交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通路面及設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查，協(xié)助交通、建設(shè)等部門做好道路設(shè)施、運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（二十二）市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（二十三）市民族與宗教局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促宗教寺廟、道觀等場(chǎng)所的安全隱患排查治理。

（二十四）市貿(mào)發(fā)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促內(nèi)貿(mào)、服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

上述各部門要加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及近年來發(fā)生較大以上事故單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理的指導(dǎo)與監(jiān)督，并確定工作牽頭部門，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，確定主要聯(lián)系人。

五、實(shí)施步驟

隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、加強(qiáng)企業(yè)安全管理、加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。我市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分五個(gè)階段進(jìn)行，同時(shí)還要注重三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的實(shí)施，第一時(shí)段（2月至4月）圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作；第二時(shí)段(5月至9月)圍繞汛期和“奧運(yùn)會(huì)”期間安全做好隱患排查治理工作；第三時(shí)段（10月至12月）針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。各級(jí)各部門、各單位要高度重視，注重有序組織、有力監(jiān)督、有效整改，做到邊查、邊整、邊改，抓住各個(gè)階段的重點(diǎn)工作，把隱患治理貫徹整個(gè)過程，確保有效有序推進(jìn)。

（一）安排部署階段（今年3月份）：根據(jù)本通知精神和省安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見，由市政府安委會(huì)召開安全生產(chǎn)隱患排查治理工作動(dòng)員會(huì)。各縣（市）區(qū)政府要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，于3月初，制定下發(fā)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體工作方案，貫徹落實(shí)到基層，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。

（二）企業(yè)自查自改階段（4月上、中旬）：4月20日前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月20日前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，要制訂應(yīng)急預(yù)案，必須加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防發(fā)生事故。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間，各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對(duì)企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）督促檢查階段（4月下旬至6月底）：各級(jí)各有關(guān)部門要組織由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組，督促檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展情況，督查主要內(nèi)容包括：

1、上級(jí)文件貫徹落實(shí)情況以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；

2、隱患治理工作落實(shí)情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；

3、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；

4、已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則的處理情況；

5、組織開展打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在5月25日前完成本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查。各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門要在5月底前完成本行政區(qū)域、本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并在6月15日前將有關(guān)情況報(bào)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)。

市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)于6月下旬組織督查組（分綜合組和專業(yè)組），全面督促檢查各地、各行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。綜合組主要督查開展隱患排查治理的總體情況以及各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開展情況，內(nèi)容包括：

1、開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況；

2、重大隱患排查治理監(jiān)控情況；

3、安全生產(chǎn)政策落實(shí)情況以及是否結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況制定相關(guān)政策措施；

4、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)展情況；

5、重大事故及瞞報(bào)事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作開展情況。

（四）重大隱患整改跟蹤督辦階段（7月初至9月底）：各地區(qū)、各部門負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大隱患整改情況的跟蹤督辦，及時(shí)掌握重大隱患的整改銷號(hào)情況，實(shí)行重大隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理，對(duì)一些危害程度高、整改難度大、整改時(shí)間較長，可能導(dǎo)致發(fā)生一次性死亡10人以上或者重傷50人以上事故或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬以上，或者因外部因素影響導(dǎo)致企業(yè)靠自身力量難以排除的及其他性質(zhì)嚴(yán)重可能造成重大社會(huì)影響的重大事故隱患，由政府掛牌督辦，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治銷號(hào)。對(duì)整改進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時(shí)得到消除。對(duì)于逾期整改不到位或整改無望的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉，并在媒體上公開曝光。

（五）“回頭看”再檢查階段（10月初至12月底）：深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故，鞏固隱患排查治理工作成果，確保取得實(shí)效。各單位要組織開展“回頭看”再檢查，主要檢查企業(yè)和各級(jí)政府對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位；隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全；是否認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求；是否健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

六、工作方法和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)分工，制定具體實(shí)施意見，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)分工、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照職責(zé)分對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患工作加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（二）突出重點(diǎn)，全面排查。隱患排查治理工作要突出抓好對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況有關(guān)鍵性影響的交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和工作滯后、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出抓好那些基礎(chǔ)差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)企業(yè)。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，督促各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常全面系統(tǒng)排查各類事故隱患，并對(duì)排查出的事故隱患分一般隱患和重大隱患，建立事故隱患信息檔案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每月要巡查轄區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要巡查轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)經(jīng)營單位，并定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是重點(diǎn)單位隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查。

（三）落實(shí)整改，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案。高危行業(yè)企業(yè)提取的安全費(fèi)用，必須重點(diǎn)用于隱患的整改治理，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣捌浒踩O(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)政府掛牌督辦的重大隱患，各級(jí)政府和相關(guān)部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改進(jìn)度，及時(shí)跟蹤落實(shí)，定期通報(bào)情況，做到整改到位一個(gè)、驗(yàn)收合格一個(gè)、銷號(hào)撤案一個(gè)。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線，強(qiáng)化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷），對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)要嚴(yán)肅查處；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難于整改到位的企業(yè)堅(jiān)決取締；對(duì)隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的責(zé)任人要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）加大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力宣傳隱患排查治理工作的先進(jìn)典型與工作經(jīng)驗(yàn)。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對(duì)排查治理走過場(chǎng)的單位予以曝光。各級(jí)各部門要在主要媒體公開隱患排查治理舉報(bào)電話和信箱。各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的推廣。

（六）著眼長遠(yuǎn)，建章立制。各級(jí)各部門、各單位要以這次隱患排查治理工作為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督，加強(qiáng)隱患排查治理制度建設(shè)，建立健全隱患排查治理分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控及隱患排查治理工作檔案、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)管理等制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理，進(jìn)一步鞏固隱患治理成果。既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要立足長遠(yuǎn)，全面落實(shí)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，推進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化、長效化，堅(jiān)決杜絕新的隱患產(chǎn)生。

各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門要在3月30日前將領(lǐng)導(dǎo)小組組成、工作牽頭部門、聯(lián)系人及工作方案報(bào)送市安監(jiān)局。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度、每年度要對(duì)本單位隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，分別于下一季度3日前和下一年度1月10日前，以書面形式向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)送，由各縣（市）區(qū)安監(jiān)部門匯總后上報(bào)市安監(jiān)局。各縣（市）區(qū)人民政府和市有關(guān)部門排查治理工作情況、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表、重大隱患及政府掛牌督辦治理情況，分別于下一季度5日前和下一年度1月15日前，以書面形式報(bào)送市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局匯總后報(bào)市政府。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2008〕13號(hào) 【發(fā)布日期】2008-02-26 【生效日期】2008-02-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕13號(hào))

各市、州、縣人民政府、省政府各部門：

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)）精神，深入落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步開展隱患排查治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

鞏固2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的成果，全面排查治理各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化隱患排查治理及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1?煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2?道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3?漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4?商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

5?鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

6?易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

7?近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見及要求的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1?安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2?安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3?高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4?企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5?危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6?對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7?事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8?安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

9?應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10?新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11?道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12?對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等；

13．各級(jí)政府、部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“五個(gè)結(jié)合”：

1?堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作以及各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2?堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3?堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理和科技興安結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4?堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員及裝備，落實(shí)應(yīng)急救援物質(zhì)保障，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故;

5．堅(jiān)持與建立隱患排查治理的長效機(jī)制結(jié)合起來，建立隱患排查、治理、監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制。完善事故隱患信息、重大危險(xiǎn)源信息等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫以及省、市、縣、企業(yè)四級(jí)重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

三、重點(diǎn)時(shí)段

隱患治理年活動(dòng)要圍繞各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、整體推進(jìn)。

第一時(shí)段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1．各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，制訂重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、適用性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，同時(shí)要督促和指導(dǎo)基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂好活動(dòng)方案。要通過召開安委會(huì)、辦公會(huì)，以及職工大會(huì)等會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，通過媒體、簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳，切實(shí)把隱患治理年活動(dòng)覆蓋到所有機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、街道，形成人人關(guān)注、個(gè)個(gè)參與的良好局面。

2?各地、各部門、各單位要全面排查治理隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。要督促整改2007年排查出的各類重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。省安辦要派員對(duì)各地建議納入省級(jí)監(jiān)控的55處重大隱患組織核查、評(píng)估，確認(rèn)后在媒體上公示、掛牌督辦。

3?抓好各類礦山節(jié)后復(fù)產(chǎn)的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。特別要針對(duì)我省部分煤礦受災(zāi)停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促復(fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，要全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，切實(shí)抓好危險(xiǎn)路段的整治，確保春運(yùn)安全。

4．所有生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)去年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，樹立除隱患、防事故、保安全的思想，深化隱患排查治理工作。

第二時(shí)段（5月至9月）：圍繞暑期、汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”召開期間等重點(diǎn)時(shí)段安全，做好隱患排查治理工作。

1?針對(duì)夏季我省大部分地區(qū)暑期長、氣溫高、濕度大的特點(diǎn)，圍繞防火災(zāi)、防觸電、防雷擊、防中暑、防容器爆炸、防疲勞作業(yè)開展隱患排查。特別是進(jìn)入汛期后，要重視暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)、建筑施工工地和公路交通運(yùn)輸干線，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

2?以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害、防尾礦庫潰壩，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火、防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

3?加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)會(huì)召開期間各類賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

1?切實(shí)抓好國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

2?指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防寒、防爆、防中毒、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3?認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立省、市、縣、企業(yè)四級(jí)重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控信息系統(tǒng)，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃。各級(jí)政府、部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各單位要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)地方各級(jí)政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。各級(jí)政府、部門要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見，迅速貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并將隱患排查治理情況和效果及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。隱患排查治理要突出五個(gè)重點(diǎn)，即突出全國“兩會(huì)”召開、新一年起步，暑期、汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”召開，年末趕工期、惡劣氣候等重點(diǎn)時(shí)段；突出安全管理難度大、安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；突出煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；突出安全管理基礎(chǔ)薄弱，工作難以推動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)；突出重大隱患、重大危險(xiǎn)源以及易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位，以治大隱患、防大事故為重點(diǎn)，從落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)和政府的安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任、硬件和軟件兩個(gè)方面，深入排查治理可能引發(fā)事故、特別是重特大事故的各種隱患，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。各市州、部門和企業(yè)要通過舉辦培訓(xùn)班、電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)講座等多種形式，分類宣傳隱患和危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、方法，提高公眾辨識(shí)隱患、防范事故和自我保護(hù)的能力。督促和指導(dǎo)企業(yè)定期排查隱患、定期分析產(chǎn)生隱患的原因，定期制定防止隱患產(chǎn)生的措施，定期提出提高安全管理的建議。省安辦要適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，努力推進(jìn)隱患排查工作的順利開展。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。地方各級(jí)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立各類隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，定期向企業(yè)和社會(huì)公布治理情況，對(duì)逾期治理不到位的要跟蹤督辦，通過處罰、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)資格、關(guān)閉等措施，促進(jìn)隱患的治理，將各類事故消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）立足長遠(yuǎn)、建立機(jī)制。要充分發(fā)揮安全領(lǐng)域的專家、工程技術(shù)人員、安全管理人員和其他相關(guān)人員的作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)、掛點(diǎn)的作用，充分發(fā)揮一線干部、工人的作用、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的作用，以安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度為依據(jù)，制訂可供操作的檢查表，建立隱患信息、重大危險(xiǎn)源信息等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫以及省、市、縣、企業(yè)四級(jí)重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、上報(bào)、整改、銷號(hào)的全過程管理。要通過開展隱患排查治理工作，逐步建立和完善隱患排查機(jī)制、治理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、約束和激勵(lì)機(jī)制，使隱患排查形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

湖北省人民政府辦公廳

二○○八年二月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案

松九府字﹝2008﹞42號(hào)

簽發(fā)人：姚輝

關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案

各居委會(huì)、公司及有關(guān)單位：

根據(jù)市政府辦公廳《本市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》的要求，落實(shí)推進(jìn)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)際，九亭將深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，具體安排如下：

一、工作目標(biāo)

在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，促進(jìn)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、職責(zé)分工和主要內(nèi)容

（一）職責(zé)分工

1、生產(chǎn)安全。主要包括：石油、化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)運(yùn)等各類重要設(shè)備設(shè)施。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)、派出所、工貿(mào)辦、直屬公司

２、建筑施工。主要包括：水務(wù)建設(shè)、建筑施工工地及建筑施工機(jī)械、堤防、水閘、排水設(shè)施、防汛設(shè)施等各類重要設(shè)備設(shè)施。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、農(nóng)技中心、排灌站、安監(jiān)隊(duì)

3、人員聚集場(chǎng)所及消防安全。主要包括：商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、工貿(mào)辦、教委、社事辦、安監(jiān)隊(duì)

4、特種設(shè)備。主要包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)

5、燃?xì)獍踩?。主要包括：燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施使用，單位安全管理等。責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)

6、環(huán)境保護(hù)。主要包括：沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處臵。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)、村鎮(zhèn)辦

7、商品交易市場(chǎng)。主要包括：“三合一”整治，拆除違章建筑，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，疏導(dǎo)和取締無證經(jīng)營，調(diào)整市場(chǎng)內(nèi)外部布局，加強(qiáng)市場(chǎng)治安管理，加強(qiáng)市容市貌整治等。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)、綜治辦、工貿(mào)辦、派出所、市政辦、社事辦、工商所

（二）排查治理主要內(nèi)容

各責(zé)任部門要結(jié)合市、區(qū)政府各相關(guān)部門陸續(xù)下發(fā)的指導(dǎo)意見要求，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行及責(zé)任制建立與落實(shí)情況；二是重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝臵的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；三是危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；四是對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè) 及措施落實(shí)情況；五是事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；六是教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；七是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；八是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；九是道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)臵等情況；十是對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

同時(shí)，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國家、市、區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項(xiàng)工作落實(shí)情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；三是檢查各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況；四是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為；五是事故查處及責(zé)任追究落實(shí)；六是有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施情況；七是隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況；八是全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”等重要時(shí)段安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。

三、重要時(shí)段主要工作

2008年，鎮(zhèn)隱患排查治理工作分三個(gè)時(shí)段實(shí)施：

第一時(shí)段（3月至4月）:圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患。凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”安全監(jiān)控。

2、針對(duì)低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季用煤用電增加、春運(yùn)高峰等因素，督促交通運(yùn)輸、電力等企業(yè)，嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)管重罰。嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營，開展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動(dòng)紀(jì)律，治理生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷的違法活動(dòng)，嚴(yán)密防范重特大事故。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水、供氣、供電等與群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的隱患排查和治理，嚴(yán)防事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保安全。

第二時(shí)段（5月至9月）：圍繞汛期、夏季和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。

1、針對(duì)汛期，臺(tái)風(fēng)、暴雨增多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)施、病險(xiǎn)堤防、電器設(shè)施、建筑工地臨時(shí)設(shè)施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

2、以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理，加大對(duì)易引發(fā)事故重大隱患的治理力度?；S、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌。

第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

1、堅(jiān)決查處商場(chǎng)超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場(chǎng)所安全管理，堅(jiān)決防止火災(zāi)及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)的安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和廢棄物處臵等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。

2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒等措施。

3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

四、工作要求和部署

一是高度重視，精心組織。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查；各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)政府行政首長和企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)的隱患排查治理責(zé)任制，健全工作機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確定牽頭部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的順利開展提供有力的組織保障。

二是強(qiáng)化宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。要充分利用媒體、網(wǎng)站、簡報(bào)等，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。以“治理隱患、防范事故”為主體，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；要加強(qiáng)對(duì)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患；要建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)開展隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。

三是突出重點(diǎn)，全面排查。一是去年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的尚未整改的重大隱患；二是建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；三是安全管理基礎(chǔ)薄弱，近二年來發(fā)生死亡事故的企業(yè)和事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)；四是全國“兩會(huì)”、汛期、北京“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“三個(gè)全程”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，即要對(duì)集中排查出的突出問題，實(shí)施“全程跟蹤”；要對(duì)隱患治理，實(shí)施“全程指導(dǎo)”；要對(duì)隱患治理，實(shí)施“全程督查”。做到隱患不整改不放松、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放松，加大“回頭看”力度，對(duì)逾期不整改或整改不 力的，依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請(qǐng)關(guān)閉、取締。要做好“四個(gè)結(jié)合”，夯實(shí)雙基工作，即堅(jiān)持把隱患排查治理工作與工作結(jié)合起來；堅(jiān)持與檢查落實(shí)政府責(zé)任結(jié)合起來；堅(jiān)持與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策建立長效機(jī)制結(jié)合起來；堅(jiān)持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結(jié)合起來。

五是標(biāo)本兼治，建立機(jī)制。各單位要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作；建立健全隱患排查分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照各自職責(zé)，實(shí)施分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管理，確保隱患登記、整改、銷號(hào)全程受控；建立安全生產(chǎn)隱患排查措施，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)整改措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任部門和人員實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。

各單位要認(rèn)真做好階段工作小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出措施，推動(dòng)工作。并于每季度結(jié)束后5日內(nèi)將隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文字材料報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。

地址：九亭鎮(zhèn)人民政府3014室安監(jiān)隊(duì) 郵編：201615 聯(lián)系人：沈頁飛

聯(lián)系電話：57631369 傳真：57635631

九亭鎮(zhèn)人民政府 二〇〇八年三月十日

第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知

國辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力，全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但事故總量仍然偏大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是一些地區(qū)和單位事故隱患突出，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深入落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步開展隱患排查治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2.道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4.商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

6.易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

7.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

同時(shí)，通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：

1.堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作以及各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2.堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3.堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4.堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

三、重點(diǎn)時(shí)段

第一時(shí)段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1.抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示，針對(duì)低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織好煤礦、運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范重特大事故。

3.嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。特別要針對(duì)南方部分煤礦受災(zāi)停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促復(fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保春運(yùn)安全。

第二時(shí)段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。

1.針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

2.以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

3.加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館、設(shè)施設(shè)備、代表團(tuán)駐地以及賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

1.堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

2.指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各單位要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)地方各級(jí)政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。國務(wù)院各相關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見；各?。▍^(qū)、市）要在2月底前對(duì)這項(xiàng)工作做出具體部署，貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。

（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要組織對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。地方各級(jí)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動(dòng)。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。

（五）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各地區(qū)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

國務(wù)院辦公廳

2008年2月16日

來源：國務(wù)院

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕54號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-01 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知

(內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕54號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，自治區(qū)人民政府決定從7月1日至7月31日，在全區(qū)集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各部門、各單位要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕15號(hào)）要求，從維護(hù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，把隱患排查治理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓好。各地區(qū)要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)督查工作，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，全面排查治理事故隱患

各地區(qū)、各部門和各單位要突出抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作。煤礦領(lǐng)域要重點(diǎn)排查瓦斯、水害等方面隱患，防范瓦斯、透水等重特大事故；加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦。非煤礦山領(lǐng)域要重點(diǎn)排查爆破作業(yè)及采空區(qū)、排土場(chǎng)、危險(xiǎn)尾礦庫等方面隱患，防爆破傷害、防冒頂、防坍塌、防墜落、防透水、防潰壩。各類礦山要加強(qiáng)火工品管理隱患排查，防意外爆炸、防流失。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點(diǎn)排查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患，防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒。道路交通領(lǐng)域要排查治理危險(xiǎn)路段，防超載、防超限、防超速。人員密集場(chǎng)所要全面排查各類消防隱患，防火災(zāi)、防踩踏。建筑施工領(lǐng)域要重點(diǎn)排查重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工隱患，防止起重機(jī)械的倒塌、施工腳手架和模板支撐的垮塌、基坑的坍塌、人員墜落等事故。冶金有色、鐵路、民航、水利、電力、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，全面排查治理隱患，全力防范事故。同時(shí)，要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，全面開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，認(rèn)真落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。存在淹井隱患的礦井，暴雨期間一律嚴(yán)禁井下作業(yè)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，集中開展督促檢查

各地區(qū)、各部門、各單位要按照全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、國辦發(fā)〔2009〕32號(hào)文件的部署和要求，深入開展隱患排查治理督查工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展自查，全面細(xì)致地查找各類事故隱患，強(qiáng)化防范措施。各地區(qū)要上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)本地區(qū)及轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理開展全面檢查，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。自治區(qū)安監(jiān)局、煤礦安全監(jiān)察局、煤炭工業(yè)局、國土資源廳、建設(shè)廳、公安廳、交通廳、商務(wù)廳、文化廳以及自治區(qū)交警總隊(duì)、消防總隊(duì)要分別組成督查組，于7月中下旬對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時(shí)通報(bào)地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)；其他部門要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，抽調(diào)力量，組織人員對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理開展專項(xiàng)督查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實(shí)監(jiān)控措施；對(duì)重大隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷號(hào)制度，做到排查不留死角、整治不留后患。

四、工作要求

各地區(qū)、各部門和各單位要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和群眾監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對(duì)隱患排查走過場(chǎng)、隱患治理不認(rèn)真、不徹底的單位，要予以曝光；對(duì)隱患排查治理先進(jìn)單位的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，要總結(jié)推廣。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決；要及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)工作進(jìn)展情況，并于7月31日前將本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和督促檢查總結(jié)報(bào)告書面報(bào)送自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

二○○九年七月一日

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