第一篇：“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的疑惑

“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的疑惑

“主體”有兩種意思，一是法律的權(quán)利主體，二是主要的意思。

建議大家不要隨便使用落實(shí)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”這種定義不清的“法律術(shù)語”。法律的權(quán)利主體是相對客體而言，是法律責(zé)任的承擔(dān)者。在我國法律主體包括自然人、企業(yè)法人、社團(tuán)法人、事業(yè)法人或行政法人等。除自然人外，法人均分別經(jīng)工商行政管理部門、民政部門、編辦或人大批準(zhǔn)依法成立。

“主體”也可以是主要部分的意思，如建筑物的主體結(jié)構(gòu)，但和責(zé)任聯(lián)系很容易與法律的權(quán)利主體混淆。

從第一層意思，法律的權(quán)利主體而言：“企業(yè)是安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主體”是一種客觀事實(shí)，如同“政府部門是安全生產(chǎn)法律責(zé)任的其中的一個主體”，“自然人也當(dāng)然是安全生產(chǎn)法律責(zé)任其中的一個主體”一樣，并沒有特別意義。與“企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)主體”，相當(dāng)于“市場經(jīng)濟(jì)的主體由企業(yè)組成”不同，因為政府部門不參與市場競爭性經(jīng)濟(jì)活動。安全生產(chǎn)不是一種競爭性經(jīng)濟(jì)活動，政府參與安全生產(chǎn)活動的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般市場競爭性經(jīng)濟(jì)活動。從第二層“主要的”意思而言，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主要的承擔(dān)者，其他權(quán)利主體則承擔(dān)次要責(zé)任，這種意思還說得過去，但這種主次之間也沒有明確的界限。

“主體責(zé)任”是作為法律主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，還是主要的責(zé)任？能分得清楚嗎？如果“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”是指企業(yè)作為法律主體要承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任？這里是否增加“主體”兩個字沒有區(qū)別。如果“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”是指企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任，那么“主體”（主要）責(zé)任和其它次要責(zé)任如何劃分呢？這種“主體”（主要）的說法也就沒有什么意義了。最關(guān)鍵的是以上兩種意思使人無法適從。

創(chuàng)造一種新的表述方法也應(yīng)考慮其詞義，并需要深入思考才能避免疑惑。

第二篇：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

企業(yè)安生生產(chǎn)主體責(zé)任

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)必須明確各崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人員和責(zé)任范圍。

企業(yè)必須制定各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

企業(yè)必須確保安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五個全覆蓋”，即企業(yè)董事長、黨組織書記、總經(jīng)理必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；企業(yè)所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到一崗雙責(zé)；企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任；企業(yè)內(nèi)部必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員；企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，并向社會公示。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)七項職責(zé)必須履行到位。

二、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備管理人員

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

其它企業(yè)從業(yè)人員超過一百人的，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須由管理的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

危險物品的生產(chǎn)、存儲單位以及礦山、金屬冶煉單位必須有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員必須依法履行職責(zé)。

企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，必須聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

企業(yè)不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，必須告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

三、具備基本的安全生產(chǎn)條件

礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)從事生產(chǎn)活動，必須取得安全生產(chǎn)許可證。

企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同事設(shè)計、同是施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，必須進(jìn)行安全評價；其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門審查，施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工；竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

企業(yè)安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)使用危險物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的特種設(shè)備，必須由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。

企業(yè)不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

四、安全投入到位

企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人必須保證企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。

從事非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造等企業(yè)，必須提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

企業(yè)必須安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)必須保證事故隱患排查治理所需的資金。

企業(yè)必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。按照相關(guān)規(guī)定，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

五、安全培訓(xùn)到位

企業(yè)必須對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利的義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

企業(yè)必須將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位必須對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

企業(yè)必須對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

企業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

六、安全基礎(chǔ)管理到位

企業(yè)必須在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

企業(yè)必須對重大危險源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施。

企業(yè)必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝以及其他危險作業(yè)，必須安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等高危險性作業(yè)，全部實(shí)施作業(yè)票管理。

企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

兩個以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，必須簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并制定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)必須與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時督促整改安全問題。

七、建立健全隱患排查治理制度

企業(yè)必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

企業(yè)必須定期組織排查本單位的事故隱患，對排查出得事故隱患進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對于一般的事故隱患，立即組織整改。對于重大事故隱患，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。

企業(yè)必須每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。對于重大事故隱患，企業(yè)必須及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。

政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后必須進(jìn)行評估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)必須如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。

企業(yè)必須建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。

八、安全應(yīng)急救援到位

企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。

企業(yè)必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。

企業(yè)必須在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

企業(yè)必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急至少教育和自救互救、避險逃生計能培訓(xùn)，并定期組織考核。

企業(yè)必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險區(qū)域和重大危險源必須設(shè)立明顯標(biāo)識，并確保逃生通道暢通。

企業(yè)必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。

企業(yè)必須在險情或事故發(fā)生后的第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。

企業(yè)必須每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評估。

九、依法保障從業(yè)人員作業(yè)安全與職業(yè)健康

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍必須設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

企業(yè)必須教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

企業(yè)必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)生產(chǎn)；必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢。

企業(yè)必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)；必須為勞動者配備符合要求的防護(hù)用品，嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品。

企業(yè)必須設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證有效運(yùn)行，嚴(yán)禁不設(shè)置不使用；必須在工作場所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和告知卡，嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害。

企業(yè)必須對勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗；必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔。

第三篇：淺談企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的各位同事、各位工友大家晚上好： 今天我給大家?guī)淼难葜v題目是安全就是質(zhì)量安全就是效益，在開始今天的演講之前我想引用習(xí)近平主席的一句話：始終把生命安全放在首位，在當(dāng)今國家大力發(fā)展的階段，在眾多鐵路工程施工火熱的時期，我們已經(jīng)看到了國家的進(jìn)步，看到了百姓生活的興旺，但是在看到這些美好的事物的時候，回頭看一看我們是不是落下了什么，目前建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，截止2013年我國建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)總共七萬余個，建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)為3852.47萬人，是從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)，同時也是高空作業(yè)、流動性強(qiáng)、高危險、事故多發(fā)的行業(yè)，因此建筑施工行業(yè)也被列入我國高危行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2001至2008年我國建筑行業(yè)共發(fā)生傷亡事故160起，其中，死亡590人，受傷483人，建筑施工安全事故數(shù)量持續(xù)增長，反映出我國的建筑施工行業(yè)安全形勢仍不容樂觀。

我做了一個統(tǒng)計在研究了17個工業(yè)化發(fā)展中國家的情況，我們發(fā)現(xiàn)，他們都經(jīng)歷了事故的，上升期、高發(fā)期、穩(wěn)定期、下降期這一過程。中國目前處于上升期。

還記得公司葉總監(jiān)在我們梁場上過一堂課，她曾經(jīng)形象的做了一個比喻，當(dāng)把人的生命比作是“1”時，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？如果一個工地出了傷亡事故，傷了人、死了人，這個工地就要停產(chǎn)整頓，傷員要進(jìn)行治療，死者要進(jìn)行善后處理，事故原因需要調(diào)查分析處理，職工的情緒需教育穩(wěn)定……這一切的一切會給工程帶來多大影響？會使經(jīng)濟(jì)受到多大損失？是可想而知的。從歷年的資料得知，發(fā)生事故的單位所受到的經(jīng)濟(jì)損失少則幾萬、幾十萬多則上百萬。同樣，如果一個工程出了質(zhì)量事故，需要采取補(bǔ)救措施，或需要推倒重來，如果倒塌，更會造成人員傷亡，所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失是無法估量。

在前期梁場大力推行實(shí)施的精細(xì)化管理中，通過班子領(lǐng)導(dǎo)的悉心教育，同事們的耐心請教，我發(fā)現(xiàn)其實(shí)安全生產(chǎn)工作和精細(xì)化的聯(lián)系

也是密不可分的，我們知道，安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)馬虎，必須以實(shí)事求是的態(tài)度，嚴(yán)肅對待每一項工作堅持實(shí)行精細(xì)化管理嚴(yán)把安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)才能避免“細(xì)節(jié)”上的疏忽和管理上的粗放，才能避免失誤遠(yuǎn)離事故。精細(xì)化管理，就是精益求精，務(wù)求實(shí)效。精，是解決事物的根本，是精細(xì)化管理的自然結(jié)果;細(xì).是事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性,是精細(xì)化管理的必經(jīng)途徑。安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)這件大事就是無數(shù)“小事”、“細(xì)節(jié)”的集合體,沒有“小事”和“細(xì)節(jié)”的安全,就不會有安全生產(chǎn)這個大事整體的安全,因此,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須堅持走精細(xì)化管理之路;必須堅持“嚴(yán)格管理是核心,精細(xì)管理是基礎(chǔ)”的管理理念,關(guān)口前移,從基礎(chǔ)工作做起,從小事做起,從每一個人做起,切實(shí)把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作做好,做實(shí)。

下面讓我們看幾組照片。

看了這些照片大家可能心里面早已被深深的震撼了，同樣我也早已陷入了深思中，這些事故本可以避免，事故的緣故最終還是因為作業(yè)人員麻痹大意，根本不把安全當(dāng)做一回事，不對自己的生命負(fù)責(zé)，那今天在坐的都是我們管理人員，在現(xiàn)場施工的時候管理人員應(yīng)該怎么做呢？在這我有4個期望，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，才能最大限度地消除安全生產(chǎn)事故隱患，而企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，必須通過政府的有效監(jiān)管，才有可能實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化思想認(rèn)識，居安思危，警鐘長鳴，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅持將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的第一個崗位，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。

第四篇：淺談企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

淺談企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）等法律法規(guī)，切實(shí)履行監(jiān)管服務(wù)職能，促進(jìn)企業(yè)健全規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生，現(xiàn)對企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提如下幾點(diǎn)意見。

一是牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。作為一個企業(yè)，安全生產(chǎn)是首要的任務(wù)，是各項工作的保障，抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立在安全生產(chǎn)可靠保障的基礎(chǔ)上。企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。企業(yè)負(fù)責(zé)人為單位第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分工分線的安全工作負(fù)責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)過程中領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班制度；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；強(qiáng)化企業(yè)安全班組隊伍的建設(shè)；強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，在財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，并確保有效實(shí)施。

二是加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。充分利用全國“安全生產(chǎn)月”等重大活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自救互救常識和技能，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。企業(yè)用工要及時與職工簽訂勞動合同，組織職工參加崗前培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種要經(jīng)過考核后，持職業(yè)資格證書上崗。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。

三是堅持日常檢查與節(jié)日排查相結(jié)合，及時消除各類事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為和超能力、超強(qiáng)度、超定員“三超”組織生產(chǎn)。加強(qiáng)建設(shè)項目安全管理，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使

用。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常開展安全隱患排查，做到有布置、有檢查、有落實(shí)，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。

四是建立預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，及時進(jìn)行風(fēng)險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要主動報市安監(jiān)局備案。定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

五是分散工傷風(fēng)險，依法辦理工傷保險。企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。根據(jù)新修訂的《工傷保險條例》第三十九條，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，應(yīng)當(dāng)而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

六是明確生產(chǎn)安全事故的處置、責(zé)任追究和行政處罰有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，才能最大限度地消除安全生產(chǎn)事故隱患，而企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，必須通過政府的有效監(jiān)管，才有可能實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化思想認(rèn)識，居安思危，警鐘長鳴，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅持將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的第一個崗位，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。

第五篇：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

------叢培廣

一個公司的發(fā)展，靠的是正確的領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的共同努力，確保安全生產(chǎn)是保持公司穩(wěn)步發(fā)展的核心要素。

確保安全生產(chǎn)靠的是安全制度的完善，公司的每一位成員都必須接受安全制度的監(jiān)督和管理，安全制度高于一切。

確保安全生產(chǎn)靠的是主體責(zé)任的層層落實(shí)，做為公司最基層的生產(chǎn)單位班組，班組長是公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任最基層的落實(shí)者。要時刻銘記自己為本班組的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，既是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者，也是安全生產(chǎn)制度的監(jiān)督者，要自己不折不扣地執(zhí)行公司的規(guī)章制度，又要監(jiān)督幫助每一個班組成員，遵章守紀(jì)和崗位操作技能的提高。安全第一預(yù)防為主要時刻提醒班組的每一們成員。杜絕違章，牢記三不傷害，用發(fā)生在周邊的真實(shí)案例，來警示每一位安全生產(chǎn)制度的違反者，使班組的每一們成員更加的關(guān)愛生命，關(guān)注安全的重要意義，生命只有一次，安全責(zé)任重于泰山，每一個家庭都希望幸福美滿。每一個企業(yè)都希望興旺發(fā)達(dá)，然而這一切都離不開安全生產(chǎn)，要讓安全生產(chǎn)的思想牢牢扎要在每個人的心中。

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒不變的話題，排查隱患，糾正違章保證員工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)不受損失，是每一管理者應(yīng)盡的責(zé)任。

全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。