第一篇：淺談落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

淺談落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

興仁縣四聯(lián)鄉(xiāng)順發(fā)煤礦黨委書記 礦長(zhǎng) 張同森

摘要：落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好煤礦生產(chǎn)、建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本措施，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦通過健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，健全基本制度，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，狠抓技術(shù)管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等措施，切實(shí)把煤礦企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)煤礦的長(zhǎng)治久安。關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；落實(shí)；安全生產(chǎn)；主體責(zé)任

落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好煤礦生產(chǎn)、建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本措施。

一、落實(shí)主體企業(yè)管理責(zé)任：

為全面深化貫徹黨的十九大和十九屆一中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為指導(dǎo)：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。

主體企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任體系、完善技術(shù)管理體系等，配備專職安全管理人員，遴選有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，起到宏觀決策和安全管理兩個(gè)作用。認(rèn)真履行三項(xiàng)職能：

1、選好一個(gè)礦長(zhǎng)，遴選配備其他五職礦長(zhǎng)；

2、結(jié)合礦井實(shí)際制定生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書；

3、考核任務(wù)完成情況，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

二、落實(shí)煤礦安全責(zé)任

煤礦必須是相對(duì)獨(dú)立的法人經(jīng)營(yíng)企業(yè)。煤礦必須建立以礦長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)建設(shè)和安全管理體制及責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一的安全機(jī)制。煤礦應(yīng)做好以下十項(xiàng)工作：

1、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”的要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，突出主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自覺、自愿、自律落實(shí)主體責(zé)任。切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)救援到位。這就要求煤礦企業(yè)必須健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足專業(yè)人員。達(dá)到工作有人抓，事事有人管。至少要設(shè)置安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、地測(cè)防治水科、監(jiān)控室、調(diào)度室、掘進(jìn)隊(duì)、采煤隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、探水隊(duì)、抽放隊(duì)（高瓦斯礦井）。安全科要配足專職安全員，確保每采掘工作面每班有一名安全員；探放水隊(duì)要獨(dú)立設(shè)置與掘進(jìn)隊(duì)分離。配足專業(yè)骨干技術(shù)力量，特殊工種人員按規(guī)定配備到位，完善技術(shù)管理體系。

2、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全管理，煤礦企業(yè)要建立高效、實(shí)用的內(nèi)部安全管理體制。煤礦安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，煤礦企業(yè)的安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)、調(diào)度、監(jiān)控等科室要搞好業(yè)務(wù)保安，要壓責(zé)任、查問題、除隱患，各崗位人員要做到自主保安，切實(shí)解決存在的安全生產(chǎn)問題，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，形成齊抓共管、互保聯(lián)保機(jī)制。

3、建立安全責(zé)任清單，實(shí)行對(duì)單履職。健全基本制度，強(qiáng)化日常

管理。煤礦必須完善區(qū)隊(duì)班組與專業(yè)科室的整章建制，開展強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)不熟知各自安全生產(chǎn)責(zé)任清單內(nèi)容的人員，不得安排上崗，做到人崗相適。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升全員素質(zhì)。要強(qiáng)化培訓(xùn)、教育工作，全面提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具備本崗位的安全操作技能，掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)。

5、狠抓技術(shù)管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。建立以總工程師為核心的安全技術(shù)管理體系，向技術(shù)要安全。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程必須由總工程師組織會(huì)審；重大安全技術(shù)措施及變更，必須由總工程師審批；采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃、圖紙必須由總工程師把關(guān)；一通三防、防治水工作由總工程師直接管理。

6、抓好兩面管理，加強(qiáng)兩點(diǎn)治理，嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)防范。煤礦企業(yè)在抓好采掘兩面基礎(chǔ)管理的同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)水害和瓦斯治理，向現(xiàn)場(chǎng)管理要安全。在防治水方面，要做到預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采；在瓦斯治理方面，要做到采掘正規(guī)、通風(fēng)可靠、抽放到位、監(jiān)控有效。

7、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，保持職工穩(wěn)定。用統(tǒng)一思想管理人，用百分百的滿意穩(wěn)住人，用優(yōu)美的環(huán)境留住人，用事業(yè)的發(fā)展激勵(lì)人。

8、安全效益掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧職工的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，制定明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將安全與職工收益掛鉤，嚴(yán)格考核，做到獎(jiǎng)罰分明。

9、強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立礦長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管礦長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)的生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力和任務(wù)，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患及險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即停產(chǎn)撤人，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離險(xiǎn)區(qū)。

10、嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升安全水平。煤礦企業(yè)要開展學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，說標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)事，做到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保煤礦安全生產(chǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的落實(shí)主體和責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，企業(yè)是關(guān)鍵。煤礦企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動(dòng)性，自覺地承擔(dān)起履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。重點(diǎn)分析煤礦生產(chǎn)安全隱患的原因，從根源上解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。煤礦企業(yè)要將企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)作為日常安全監(jiān)督、管理、檢查的主要內(nèi)容，加大企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的工作力度，切實(shí)把煤礦企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。

第二篇：如何落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

如何落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是煤礦企業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是煤礦企業(yè)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，搞好安全生產(chǎn)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧企業(yè)的迫切需要。因此作為煤礦安全監(jiān)管部門我們必須采取有力措施落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

一、落實(shí)企業(yè)抓安全的責(zé)任。

（一）要落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人抓安全的責(zé)任。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。分管安全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確，各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。

（二）要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不留死角。抓安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定煤礦各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任追究格局。要堅(jiān)持做到“抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”，層層落實(shí)責(zé)任，建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解逐級(jí)延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。

（三）要加大推行安全責(zé)任制和追究制的力度。推行安全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制，關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到“四個(gè)同時(shí)”，即安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作時(shí)，同時(shí)安排安全管理人員在安全工作上應(yīng)負(fù)的責(zé)任；在下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，同時(shí)向安全管理人員提出安全責(zé)任要求；在考慮經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行情況時(shí)，同時(shí)要考慮安全責(zé)任制和追究制的執(zhí)行情況；在干部提拔重用時(shí)，既要考核政績(jī)同時(shí)考核安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)搞不好的，一律不用。從而進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全管理人員抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

二、落實(shí)加強(qiáng)安全管理的責(zé)任。

（一）安全工作要到位。當(dāng)前，在一些煤礦企業(yè)里，存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去，把自己當(dāng)作一個(gè)旁觀者，當(dāng)成局外人，認(rèn)為安全工作與己無關(guān)。其實(shí)，企業(yè)里，所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔(dān)著重要的安全責(zé)任，都必須按照自己的職責(zé)，來完成安全工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。行政管理部門要認(rèn)真檢查在設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、工作環(huán)境、員工技能素質(zhì)等方面存在的問題，反思本部門工作是否到位、責(zé)任是否落實(shí)，分析員工，制定整改措施，狠抓落實(shí)。黨群部門要認(rèn)真檢查在宣傳、教育、組織、發(fā)動(dòng)員工，提高員工安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工工作積極性方面方面工作是否到位、責(zé)任是否真正得到落實(shí)。只有各部門明確安全監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，才能切實(shí)發(fā)揮作用。

（二）安全規(guī)章制度要落實(shí)。無規(guī)矩不成方圓。要加強(qiáng)執(zhí)行力文化的宣傳，教育引導(dǎo)員工樹立正確的安全責(zé)任意識(shí)，自覺遵守、執(zhí)行企業(yè)制定的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，切實(shí)把制度落實(shí)到位。同時(shí)，要積極創(chuàng)新安全管理模式，使煤礦企業(yè)的安全管理更加規(guī)范有效。

（三）要建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，制定安全評(píng)估體系。要使制定的安全評(píng)估體系將有安全責(zé)任的各個(gè)部門捆起來，使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。同時(shí)，對(duì)那些沒有真正落實(shí)安全責(zé)任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責(zé)的人進(jìn)行嚴(yán)格考核，監(jiān)察管理部門要進(jìn)行全面監(jiān)察。

三、落實(shí)安全投入的責(zé)任。

資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化，安全設(shè)施缺失是事故發(fā)生的重大隱患之一。不僅安全費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)要按規(guī)定提取提足，而且一定要保障安全投入，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就會(huì)付出更為沉重的代價(jià)。實(shí)踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之中，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的安全生產(chǎn)建設(shè)之路。

四、落實(shí)安全技術(shù)措施的責(zé)任。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，有一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是要通過技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。一是對(duì)于任何煤礦生產(chǎn)工藝，在開工之前，都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全作業(yè)規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。二是在生產(chǎn)過程中，要認(rèn)真執(zhí)行制定的安全作業(yè)規(guī)程，并切實(shí)落到實(shí)處。三是要不斷引進(jìn)高科技、新技術(shù)，用高科技保安全，要加快自動(dòng)化控制安裝改造步伐，提高本質(zhì)安全。

五、落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。

（一）要大力開展安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工群眾的責(zé)任意識(shí)。

（二）要加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。要增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳陣地，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。要充分發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的作用，維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益。

（三）充分發(fā)揮好新聞媒體的作用。要繼續(xù)探索加強(qiáng)輿論監(jiān)督的有效途徑，保持正確的輿論導(dǎo)向。

（四）認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。

（五）是廣泛宣傳和認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)范性文件，尤其是對(duì)于一些新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，要及時(shí)掌握，認(rèn)真貫徹。

六、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

開展煤礦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是落實(shí)煤礦企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。煤礦企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，煤礦企業(yè)的生機(jī)在于活力，最根本的還要依靠全體員工的積極性來創(chuàng)造，對(duì)國(guó)家已有標(biāo)準(zhǔn)的，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)盡快達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求。督促企業(yè)抓好落實(shí)，使各個(gè)崗位都有安全操作規(guī)程，不斷提高煤礦企業(yè)的安全管理水平。要吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法，采用““安全、健康、環(huán)保”的現(xiàn)代管理方式，推進(jìn)煤礦企業(yè)安全制度化和規(guī)范化，要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，組織開展達(dá)標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，把這項(xiàng)工作廣泛地開展起來，扎實(shí)持久地堅(jiān)持下去。

安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，責(zé)任重于泰山，絲毫不能懈怠。在煤礦企業(yè)里，只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔(dān)的安全責(zé)任，明確自己就是安全工作的主體，并根據(jù)崗位職責(zé)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能確保煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)。

第三篇：淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)（模版）

淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)

2010年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》下發(fā)以來，要求企業(yè)“堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”。同時(shí)明確指出要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，使企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)就結(jié)合煤礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，淡談煤礦企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任之問題。

大家知道，自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我們國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入條件是一年比一年高，安全監(jiān)察監(jiān)管的力度也一年比一年大，安全處罰的力度也一年比一年大。在安全處罰上不僅涉及到煤礦企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人，而且還牽涉到地方政府的主管領(lǐng)導(dǎo)，煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。近年來雖然煤礦事故得到了有效控制，就全國(guó)而言百萬噸死亡率由20世紀(jì)末的4左右，下降到2010年的1以內(nèi)。但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，在發(fā)生事故的煤礦中，低瓦斯礦井和小煤礦發(fā)生事故的概率相當(dāng)大，約占事故總量的70%左右。

為什么低瓦斯礦井和小煤礦發(fā)生事故的概率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)有大中型煤礦呢？通過對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)分析來看，就其 1

根本原因是小煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位所造成的。正因?yàn)槿绱?010年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》?！锻ㄖ非袑?shí)增強(qiáng)了落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任的責(zé)任，加大了推行安全責(zé)任制和追究制的力度。再次明確了企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不僅抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人，而且抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

那么要搞好煤礦安全生產(chǎn)，落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我們認(rèn)為：作為煤礦首先必須不折不扣的執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，在此基礎(chǔ)上還必須全面落實(shí)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到任何部門、任何地方不留死角。把煤礦安全生產(chǎn)工作納入礦井、車間、班組工作的議事日程。按照不同崗位層層制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)，真正做到一級(jí)抓一級(jí)。同時(shí)還要堅(jiān)持做到“抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，從而進(jìn)一步增強(qiáng)從企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人到每一位員工抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立和完善安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，由于煤礦安全生產(chǎn)屬動(dòng)態(tài)的，因此要建立安全評(píng)估體系，定期或不定期對(duì)礦井安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。將安全評(píng)估體系與有安全責(zé)任的各個(gè)部門捆起

來，使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任。與此同時(shí)對(duì)那些在安全工作上不盡職、不盡責(zé)的人進(jìn)行嚴(yán)格考核處罰。

其次是企業(yè)全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配置要落實(shí)，安全檢查要到位。要把自己的崗位納入到安全工作管理與監(jiān)管中去，不能把自己當(dāng)作一個(gè)旁觀者，當(dāng)成局外人，認(rèn)為安全工作與己無關(guān)。其實(shí)在煤礦里，所有的管理者、所有的管理部門，所有的員工都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔(dān)著極其重要的安全責(zé)任和義務(wù)，都承擔(dān)著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此都必須按照自己的職責(zé)，來完成安全工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。這就要求我們要認(rèn)真檢查在設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、工作環(huán)境、員工技能素質(zhì)等方面存在的不安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患，制定的隱患整改措施，隱患整治是否按照“五落實(shí)”去落實(shí)了，所以狠抓落實(shí)是是否落實(shí)安全主體責(zé)任的關(guān)鍵所在。

如何落實(shí)安全主體責(zé)任的另一體現(xiàn)和標(biāo)志，根據(jù)小煤礦發(fā)生事故情況來看，主要還是安全投入不夠，煤礦機(jī)械化程度低。所以加大安全投入的力度，提高煤礦機(jī)械化開采程度是保障安全生產(chǎn)的先決條件。因此按規(guī)定足額提取安全投入費(fèi)用是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入，安全也要付出成本的。對(duì)煤礦企業(yè)來說：安全投入，就是煤礦企業(yè)的長(zhǎng)期效益。另一方面，隨著煤礦招工越來越困難，提高煤礦機(jī)械化開采程度，減少井下

員工作業(yè)人數(shù)，這也是有效遏制煤礦安全生產(chǎn)事故最有效、最佳的途徑。因此加強(qiáng)安全設(shè)施以及采、掘設(shè)備的更新?lián)Q代是杜絕煤礦事故發(fā)生的先決條件之一。這就要求企業(yè)不僅要足額提取安全費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)也要足額提取，按規(guī)定為職工購(gòu)買各種保險(xiǎn)。不能保證安全投入，舍不得事先支付，一旦出事就會(huì)付出更為沉重的代價(jià)。實(shí)踐證明，通過事先的安全投資，把事故消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟(jì)、最可行、最有效的安全生產(chǎn)建設(shè)之路。

全方位落實(shí)煤礦安全技術(shù)措施，也是全面落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要表現(xiàn)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，有一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是要通過技術(shù)創(chuàng)新求生產(chǎn)工藝的可靠、求生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全。煤礦的任何一項(xiàng)工程，在施工之前，都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全技術(shù)操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。同時(shí)在施工過程中，要求作業(yè)人員必須認(rèn)真執(zhí)行并且落實(shí)制定的“三大規(guī)程”，這里重在“落實(shí)”上下功夫。在工程施工中，還要針對(duì)不同的采掘工作面巖性，煤層變化情況，及時(shí)的修改、補(bǔ)充與完善所制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。煤礦在生產(chǎn)中還要不斷引進(jìn)高科技、新技術(shù)，提高科技保全的含量。

煤礦要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，日常工作中必須認(rèn)真落實(shí)“管理、裝備、培訓(xùn)”的安全管理原則。安全管理的重點(diǎn)也應(yīng)放在職工培訓(xùn)上，只有職工人人講安全、人人重視安全了，煤礦的安

全事故才能得到有效遏制。所以大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的安全責(zé)任與安全意識(shí)刻不容緩。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持做到職工上崗前培訓(xùn)不低于72小時(shí)，在崗職工每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)不低于20小時(shí)，特種作業(yè)人員持證上崗操作的原則勢(shì)在必行。因此企業(yè)要不斷增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宣傳、逐步建立自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。要充分發(fā)揮企業(yè)群眾組織的作用，維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益。同時(shí)企業(yè)要組織職工參加安全知識(shí)、勞動(dòng)技能等競(jìng)賽等活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。不僅如此還要廣泛宣傳和認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)范性文件，尤其是對(duì)于一些新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，要認(rèn)真貫徹傳達(dá)到職工中去，以免職工及時(shí)了解與掌握，以減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

綜上所述，如何落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手和抓起：一是建立健全全員性的安全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；二是建立礦井常態(tài)化的安全評(píng)估體系，根據(jù)評(píng)估礦井現(xiàn)狀適時(shí)調(diào)整安全管理的思路與重點(diǎn)；三是建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，足額配備安全監(jiān)察監(jiān)管人員；四是提高礦井科技含量與機(jī)械化開采率，減少礦井作業(yè)人員；五是強(qiáng)化全員職工培訓(xùn)，提高煤礦職工自主保安和互助保安意識(shí)，自覺反“三違”

與反“習(xí)慣性”違章。只有堅(jiān)持做好上述幾個(gè)方面的事情，我們認(rèn)為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任才算是落實(shí)了，安全生產(chǎn)事故才能得到有效遏制，煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

第四篇：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年

山西中強(qiáng)福山煤業(yè)有限公司

關(guān)于開展2011年“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”

活動(dòng)方案

公司各部門：

根據(jù)臨汾市煤炭工業(yè)局臨煤工發(fā)【2011】114號(hào)《關(guān)于印發(fā)<臨汾市“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》文件精神要求，我公司定于2011年在全公司范圍內(nèi)開展“主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，為此特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，進(jìn)一步明確煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體地位和安全主體責(zé)任，全面提升我公司安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。建立公司自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展的安全長(zhǎng)效機(jī)制，積極開展符合公司生產(chǎn)實(shí)際需要的安全教育、宣傳活動(dòng)，使全公司員工了解安全生產(chǎn)的重要性，增長(zhǎng)安全知識(shí)和安全意識(shí)，確保員工生命安全和身體健康。

二、活動(dòng)主題

主題是：“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”。

三、成立“主體責(zé)任落實(shí)年”動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：白年平

副組長(zhǎng)：姚祿祥 閆波 將建設(shè) 劉英濤

成員王和平景光裕 袁宗艾 王銀在王海全

張建華封立波 許 福劉澤 王海鷹

工作職責(zé)：1.指揮各部門布置開展“主體責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作安排；

2.協(xié)調(diào)各種資源，保證各項(xiàng)工作正常有序開展；

3.親自參與各種活動(dòng)；

4.組織員工積極參與各項(xiàng)活動(dòng)。

四、活動(dòng)內(nèi)容及形式

1.“三級(jí)安全培訓(xùn)”活動(dòng)。

?開展三級(jí)安全培訓(xùn)（公司級(jí)、區(qū)隊(duì)級(jí)、班組級(jí)），由公司安監(jiān)部具體制定培訓(xùn)方案和計(jì)劃，組織員工參加。每次安全培訓(xùn)要有培訓(xùn)記錄，每級(jí)安全培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考試。

?

? 活動(dòng)負(fù)責(zé)人：王和平活動(dòng)時(shí)間：3月1日-6月30日

2.“安全知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。

?本次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)是為了豐富廣大職工的安全知識(shí)、提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，在職工中掀起又一輪講學(xué)習(xí)、講安全、強(qiáng)素質(zhì)的熱潮。

? 活動(dòng)方案：

3月5日前，安監(jiān)部制定安全知識(shí)問答題庫(kù)，發(fā)給廣大a）

員工學(xué)習(xí)；

b）

c）

d）6月6日-15日，組織全體員工學(xué)習(xí)； 6月25前，公司安監(jiān)部組織6支代表隊(duì)進(jìn)行知識(shí)競(jìng)答； 競(jìng)答題型：必答題，搶答題和風(fēng)險(xiǎn)題，具體得分標(biāo)準(zhǔn)

由安監(jiān)部制定，競(jìng)賽當(dāng)場(chǎng)公布；

? 活動(dòng)負(fù)責(zé)人：王銀在3.“我為安全獻(xiàn)一計(jì)暨安全合理化建議”活動(dòng)。

?目的：為了發(fā)動(dòng)全體員工參與安全管理，提高全員參與安全的積極性，消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。? 活動(dòng)方案：

4月5日前，安監(jiān)部制定統(tǒng)一的安全獻(xiàn)計(jì)、合理化建議a）的統(tǒng)一格式，發(fā)放到每個(gè)員工手中；

b）4月20日前，制作安全獻(xiàn)計(jì)、合理化建議收集箱3個(gè)分別放在水地莊盤區(qū)、后交盤區(qū)和回風(fēng)井盤曲。每個(gè)箱子上貼此次活動(dòng)方案和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

c）4月20日-6月20日，安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)向廣大員工宣傳此次活動(dòng)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并組織員工積極參與；

d）6月21日，安監(jiān)部負(fù)責(zé)收集所有獻(xiàn)計(jì)和合理化建議，并進(jìn)行評(píng)比；

? 活動(dòng)負(fù)責(zé)人：王和平

4.通過懸掛標(biāo)語(yǔ)、制作“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”宣傳海報(bào)等打造“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)氣氛。? 標(biāo)語(yǔ)，可從以下內(nèi)容中選取，也可在其他企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)：

安全發(fā)展 預(yù)防為主；

提高安全意識(shí) 倡導(dǎo)安全文化；

安全鑰匙幸福鎖 安全人人要負(fù)責(zé)； a）b）c）

d）

e）

f）

g）

h）

? 我的區(qū)域 安全我負(fù)責(zé)； 安全決不妥協(xié)； 安全 我的責(zé)任； 煤礦安全要抓好 三大規(guī)程是法寶； 五大災(zāi)害猛于虎 一通三防能抓捕； 根據(jù)以上內(nèi)容制作橫幅或相關(guān)宣傳海報(bào)，在煤礦井口，員工宿舍和其他重要場(chǎng)所懸掛。

? 負(fù)責(zé)人：滑向東

5.開展煤礦各項(xiàng)的安全檢查

? 活動(dòng)目的：為了切實(shí)掌握和排查煤礦安全生產(chǎn)隱患，保證公司煤礦安全順利建設(shè)。

? 活動(dòng)負(fù)責(zé)人：王和平

6.關(guān)于開展應(yīng)急物資規(guī)范管理活動(dòng)。

? 活動(dòng)目的：完善公司應(yīng)急管理體制，規(guī)范應(yīng)急物資管理，確保雨季三防和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案能得到有效開展。

?

? 6月底組織對(duì)應(yīng)急物資管理情況進(jìn)行驗(yàn)收。活動(dòng)負(fù)責(zé)人：滑向東

7.開展重點(diǎn)崗位專項(xiàng)安全培訓(xùn)活動(dòng)。

? 活動(dòng)目的：開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，提高關(guān)鍵崗位員工崗位操作技能和安全技能，確保員工在日常工作中，減少因操作失誤帶來的隱患和事故，更好地盡職盡責(zé)開展工作，確保煤礦安全生產(chǎn)。

? 此次專項(xiàng)培訓(xùn)的崗位有：瓦檢員崗位，絞車操作工，探放水崗位，礦上救護(hù)隊(duì)。

?

? 培訓(xùn)時(shí)間：6月1日-30日?；顒?dòng)要求：培訓(xùn)必須留有培訓(xùn)記錄；活動(dòng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)資源，提前通知參訓(xùn)人員。

? 活動(dòng)負(fù)責(zé)人：王和平

8.開展全員安全承諾簽字活動(dòng)

? 活動(dòng)目的：通過全員參與安全承諾的簽署，讓員工感受一種安全責(zé)任，通過安全承諾指導(dǎo)日常工作行為，旨在創(chuàng)建一種全員參與的安全文化。

?

? 活動(dòng)時(shí)間：6月20日前 活動(dòng)要求：安監(jiān)部制定各級(jí)安全承諾模板；組織不同人員簽署；簽字后的安全承諾在各崗位公示。

? 活動(dòng)負(fù)責(zé)人：王和平

五時(shí)間安排

?

復(fù)

?

? 實(shí)施階段3月1日--6月30日，具體落實(shí)活動(dòng)方案 鞏固提高階段7月1日--12月10日，煤礦對(duì)照方案進(jìn)行活動(dòng)準(zhǔn)備階段2011年2月28日前，完成方案的制定和批自查，查漏補(bǔ)缺進(jìn)一步提高完善。

? 總結(jié)12月11日--12月30日

六有關(guān)要求

?各部門要把對(duì) “煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、縣的要求上來，把此項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)成2011年的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)。

? 此次活動(dòng)將按照福山煤業(yè)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰細(xì)則”逐月進(jìn)行考核。

? 各部門要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)落實(shí)到位，此項(xiàng)工作作為各部門年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)。

? 此項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)展情況將在公司內(nèi)部刊物上及時(shí)報(bào)道。

中強(qiáng)福山煤業(yè)有限公司2011年2月20日

第五篇：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

第五題 你礦是如何開展“礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)，保護(hù)礦工生命”主題實(shí)踐活動(dòng)的？有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？

答：“煤礦、礦長(zhǎng)、礦工”三者渾然一體。煤炭是我國(guó)能源的主體，作為高危行業(yè)，煤礦安全重中之重；礦工是煤炭生產(chǎn)的主體，長(zhǎng)年工作在不見陽(yáng)光、異常艱苦的井下，以肉體之軀開采光明、奉獻(xiàn)社會(huì)，他們的生命安全必須得到最有力有效的保護(hù)；礦長(zhǎng)作為一礦之長(zhǎng)，是煤礦安全生產(chǎn)主體的第一責(zé)任者，是礦工生命的護(hù)衛(wèi)者，所作所為關(guān)乎礦工和家庭安康幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》以總局令正式發(fā)布。條律千條，要害幾處。雖規(guī)定七條，卻條條是鐵律；雖字不足300，卻字字鑠金，既是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是血與淚的教訓(xùn)。

規(guī)定有了，落實(shí)了才有意義，見到效果才是真本事?！耙?guī)定”之前，散見于相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，但往往一些煤礦和礦長(zhǎng)視而不見或見而不做、做而不實(shí)，引發(fā)惡性事故。七條規(guī)定，概括為證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、火災(zāi)、設(shè)備、人員，要素集中，強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)，抓住的是關(guān)鍵，要求的是礦長(zhǎng)，體現(xiàn)的是生命?！傲钚薪埂保χ幨且源藶榫V，每一個(gè)煤礦、每一名礦長(zhǎng)都要嚴(yán)抓落實(shí)。攻堅(jiān)首要，是發(fā)軔于現(xiàn)場(chǎng)，每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故尤其是重特大事故。保護(hù)礦工生命安全，礦長(zhǎng)責(zé)任重大。之所以責(zé)任之重，在于崗位之重、生命之重。規(guī)定于礦長(zhǎng)，也寄重托于礦長(zhǎng)。希望全國(guó)千萬名礦長(zhǎng)不負(fù)黨和政府、礦工和家屬的殷切期待、望眼相盼。

經(jīng)驗(yàn)和做法：

1、學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》精神，深入開展“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題活動(dòng)，上上下下學(xué)習(xí)“七條規(guī)定”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、成立機(jī)構(gòu)

為確保落實(shí)到位，取得成效，成立以礦長(zhǎng)、組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)，逐條制定嚴(yán)格措施，并落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)督檢查人。要求全礦牢固樹立“煤礦事故可防可控”理念，將“七條規(guī)定”內(nèi)容與推廣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相結(jié)合，做到超前防范，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，把礦工兄弟當(dāng)親人，帶著真摯的感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全。

第六題 煤礦企業(yè)主體責(zé)任有哪些？你礦是如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的？

答：為加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促其切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，特制定落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任二十條，請(qǐng)各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一條 煤礦企業(yè)必須依法持有《采礦許可證》、《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《礦長(zhǎng)資格證》、《礦長(zhǎng)安全資格證》。

第二條 煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第三條 煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立從煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（集團(tuán)公司<礦務(wù)局>董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)或煤礦企業(yè)實(shí)際控制人）、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）到科（室）負(fù)責(zé)人、班組、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條 煤礦企業(yè)必須制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對(duì)從業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，必須建立獎(jiǎng)懲制度。

第五條 煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)隱患全面排查，將查出的隱患登記建檔，定時(shí)間、定人員、定資金、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施進(jìn)行整改。

煤礦企業(yè)按規(guī)定每季度向縣以上煤礦安全監(jiān)管部門、區(qū)域煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交重大隱患及排查情況書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括產(chǎn)生重大安全隱患的原因、現(xiàn)狀及危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等。煤礦企業(yè)存在國(guó)務(wù)院第446號(hào)令第8條所列15項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，必須立即停止生產(chǎn)，及時(shí)排除隱患。

第六條 煤礦企業(yè)必須建立安全培訓(xùn)制度。必須按規(guī)定組織實(shí)施對(duì)全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，及時(shí)選送法人、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。每年免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。

第七條 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班制度，并建立下井檔案。煤礦主要負(fù)責(zé)人每月下井帶班不得少于8天，行政副職（含總工程師）每月下井帶班不得少于12天，安全管理人員每月下井帶班不得少于18天，帶班人員全面負(fù)責(zé)井下安全生產(chǎn)工作。

第八條 煤礦企業(yè)必須配備滿足本企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有相應(yīng)安全培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)人員安全資格操作證。特種作業(yè)人員安全資格證合法有效，并持證上崗。

第九條 新、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更必須經(jīng)再次審批才能組織施工，未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)不能組織生產(chǎn)。

第十條 嚴(yán)禁將煤礦企業(yè)承包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，嚴(yán)禁再次轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁將采掘工作面或井巷維修對(duì)外承包。

第十一條 煤礦企業(yè)必須制定瓦斯災(zāi)害治理方案，建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與上一級(jí)煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。建立和堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度，煤與瓦斯突出礦井必須全面落實(shí)“四位一體”綜合防突措施。

第十二條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定足額提取生產(chǎn)安全費(fèi)用，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。

第十三條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定執(zhí)行煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按時(shí)足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵壓金。

第十四條 煤礦企業(yè)必須依法嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十五條 煤礦企業(yè)使用的安全設(shè)備、儀器儀表，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期檢測(cè)、校驗(yàn)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用。

第十六條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品，入井人員必須建立檢身登記制度并攜帶自救器下井。

第十七條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定使用新標(biāo)準(zhǔn)備礦煤（雙光源礦燈）。第十八條 煤礦企業(yè)必須制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 煤礦企業(yè)必須向中介機(jī)構(gòu)提供安全評(píng)價(jià)、生產(chǎn)能力核定和瓦斯等級(jí)鑒定的真實(shí)基礎(chǔ)資料。

第二十條 煤礦企業(yè)嚴(yán)禁接受國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)入股投資。

如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主要有以下幾方面：

1、落實(shí)煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任必須明確誰是主體即誰來落實(shí)；

2、明確責(zé)任的內(nèi)容，即落實(shí)什么；

3、煤礦企業(yè)主體責(zé)任為什么不落實(shí)，落不實(shí)；

4、落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任的途徑： ① 要靠煤礦企業(yè)自身；

② 要靠強(qiáng)有力的國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管； ③ 加強(qiáng)法治力度和社會(huì)輿論監(jiān)督；

④ 社會(huì)輿論、新聞媒體和全社會(huì)的廣泛監(jiān)督也是推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任的不可忽視的力量；

⑤ 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和守法意識(shí)也是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的有效途徑；

⑥ 給煤礦企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。