第一篇：安徽省縣域經(jīng)濟(jì)分類考核實(shí)施細(xì)則

安徽省縣域經(jīng)濟(jì)分類考核實(shí)施細(xì)則（試行）

（征求意見稿）

為科學(xué)、有效地組織開展縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)工作，確?？己嗽u(píng)價(jià)公開、公平、公正，使考核結(jié)果符合客觀實(shí)際，引導(dǎo)各縣（市）增強(qiáng)加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，既注重經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和增長(zhǎng)速度，又注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，更好更快地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于試行縣域分類考核的通知》（皖政?2008?90號(hào)）,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)?2004?18號(hào)）及省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《安徽省縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)辦法》（省縣經(jīng)辦?2004?1號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。第一條 省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)的日常工作；各市、縣承擔(dān)考核工作的相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的收集、整理、審核和上報(bào)等工作。

第二條 縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法,即先運(yùn)用功效系數(shù)法，將所有考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值轉(zhuǎn)化成無(wú)量綱差別的評(píng)分值，然后對(duì)每項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)加權(quán)平均，分別計(jì)算總量水平的靜態(tài)指數(shù)和當(dāng)年增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)指數(shù)。第三條 在運(yùn)用功效系數(shù)法對(duì)各考核評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)施無(wú)量綱處理時(shí)，其“滿意值”、“允許值”分別取全省縣（市）的較大值和較小值。

第四條 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)，按照靜態(tài)指數(shù)占45％、動(dòng)態(tài)指數(shù)占55％的權(quán)數(shù)分布加權(quán)平均求得。

第五條 地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)為所轄地區(qū)所有常住單位在當(dāng)年生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，即所有常住單位的增加值之和。其人均值為地區(qū)生產(chǎn)總值與年末總?cè)丝诘谋戎怠Ｆ溆?jì)算公式： 人均地區(qū)生產(chǎn)總值=地區(qū)生產(chǎn)總值/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）其中，地區(qū)生產(chǎn)總值絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)幅度按縮減指數(shù)計(jì)算；年末總?cè)丝跒楣膊块T公布的年末戶籍人口數(shù)（其他人均指標(biāo)計(jì)算均使用同一口徑）。

第六條 人均財(cái)政收入為財(cái)政收入與年末總?cè)丝诘谋戎?。其?jì)算公式：

人均財(cái)政收入＝財(cái)政收入/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）其中，財(cái)政收入由財(cái)政部門提供，包括按財(cái)政體制劃分的中央本級(jí)收入和地方本級(jí)收入。中央財(cái)政收入是指屬于中央財(cái)政的收入包括關(guān)稅，進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅，出口貨物退增值稅和消費(fèi)稅，消費(fèi)稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司總公司等集中交納的營(yíng)業(yè)稅和城市維護(hù)建設(shè)稅，增值稅75％部分，納入共享范圍的企業(yè)所得稅60％部分，未納入共享范圍的中央企業(yè)所得稅、中央企業(yè)上交的利潤(rùn)，個(gè)人所得稅60％部分，車輛購(gòu)置稅，船舶噸稅，證券交易印花稅97％部分，海洋石油資源稅，中央非稅收入等。

地方財(cái)政收入是指屬于地方財(cái)政的收入包括營(yíng)業(yè)稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司總公司集中交納的營(yíng)業(yè)稅），地方企業(yè)上交利潤(rùn)，城市維護(hù)建設(shè)稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司總公司集中交納的部分），房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，土地增值稅，車船稅，耕地占用稅，契稅，煙葉稅，印花稅，增值稅25％部分，納入共享范圍的企業(yè)所得稅40％部分，個(gè)人所得稅40％部分，證券交易印花稅3％部分，海洋石油資源稅以外的其他資源稅，地方非稅收入等。第七條 稅收收入占財(cái)政收入比重為各項(xiàng)稅收收入占財(cái)政收入的比重。其計(jì)算公式：

稅收收入占財(cái)政收入比重＝各項(xiàng)稅收收入/財(cái)政收入（％）其中，各項(xiàng)稅收收入由財(cái)政部門提供，包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購(gòu)置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅等。

第八條 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)是指年底境內(nèi)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)元及以上的法人工業(yè)企業(yè)的個(gè)數(shù)。

第九條 固定資產(chǎn)投資（城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目及房地產(chǎn)投資）是指城鎮(zhèn)各種登記注冊(cè)類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及個(gè)體戶進(jìn)行的計(jì)劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）50萬(wàn)元及50萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資。縣城及以上區(qū)域內(nèi)發(fā)生的投資，縣及縣以上各級(jí)政府及主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)、管理的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)事業(yè)單位的投資均為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。其人均值為固定資產(chǎn)投資與年末總?cè)丝诘谋戎?。其?jì)算公式：

人均固定資產(chǎn)投資＝（城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成額+房地產(chǎn)投資完成額）/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）第十條 社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指各種經(jīng)濟(jì)類型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)和其他行業(yè)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額以及農(nóng)民對(duì)非農(nóng)業(yè)居民的零售額的總和。

第十一條 二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)增加值占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為所轄地區(qū)生產(chǎn)總值中第二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和所占的比重、全部工業(yè)增加值所占的比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值所占的比重。其計(jì)算公式： 二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝（第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值）/地區(qū)生產(chǎn)總值×100％

工業(yè)增加值占GDP比重＝全部工業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值×100％

第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝第三產(chǎn)業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值×100％

第十二條 實(shí)際利用內(nèi)外資為實(shí)際利用省外資金和實(shí)際利用外資之和。其計(jì)算公式：

實(shí)際利用內(nèi)外資＝實(shí)際利用省外資金+實(shí)際利用外資×年均匯率（萬(wàn)元）

其中，實(shí)際利用省外資金由發(fā)改委部門提供，是指中國(guó)境內(nèi)（不含香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)）安徽省以外地區(qū)的資金，不含本地區(qū)外的省內(nèi)資金。實(shí)際利用外資由商務(wù)部門提供，是指外商直接投資、對(duì)外借款及外商其它投資之和。其中，外商直接投資，即實(shí)際使用國(guó)外直接投資（FDI），指外國(guó)投資者以現(xiàn)金、實(shí)物、技術(shù)等（包括外商投資收益的再投資，以及在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)，企業(yè)從境外借入的資金。）作為投資，在我國(guó)境內(nèi)通過(guò)設(shè)立外商投資企業(yè)、與中方投資者共同進(jìn)行石油資源的合作勘探開發(fā)以及設(shè)立外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行的投資（香港、澳門和臺(tái)灣投資者在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)視同外商投資企業(yè)）；對(duì)外借款，包括外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸、外國(guó)商業(yè)銀行貸款、對(duì)外發(fā)行債券等；外商其它投資，即除外商直接投資和對(duì)外借款以外，通過(guò)其它方式吸收的外資（主要包括對(duì)外發(fā)行股票、國(guó)際租賃、補(bǔ)償貿(mào)易及加工裝配等）。

第十三條 進(jìn)出口總額由商務(wù)部門提供，是指實(shí)際進(jìn)出我國(guó)國(guó)境的貨物總金額。包括對(duì)外貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出口貨物，來(lái)料加工裝配進(jìn)出口貨物，國(guó)家間、聯(lián)合國(guó)及國(guó)際組織無(wú)償援助物資和贈(zèng)送品，華僑、港澳臺(tái)同胞和外籍華人捐贈(zèng)品，租賃期滿歸承租人所有的租賃貨物，進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物，邊境地方貿(mào)易及邊境地區(qū)小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物(邊民互市貿(mào)易除外)，中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口貨物和公用物品，到、離岸價(jià)格在規(guī)定限額以上的進(jìn)出口貨樣和廣告品(無(wú)商業(yè)價(jià)值、無(wú)使用價(jià)值和免費(fèi)提供出口的除外)，從保稅倉(cāng)庫(kù)提取在中國(guó)境內(nèi)銷售的進(jìn)口貨物，以及其他進(jìn)出口貨物。我國(guó)規(guī)定出口貨物按離岸價(jià)格統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口貨物按到岸價(jià)格統(tǒng)計(jì)。

第十四條 農(nóng)民人均純收入是總收入扣除相應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用支出后，歸農(nóng)民所有的收入。它既可以用于生產(chǎn)、非生產(chǎn)投資，改善物質(zhì)和文化生產(chǎn)，以及用于再分配的支出和節(jié)余的收入。這個(gè)指標(biāo)用來(lái)觀察農(nóng)民實(shí)際收入水平，以及農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善生活的能力。其計(jì)算方法：

純收入＝家庭總收入－家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出－生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊－稅費(fèi)支出－贈(zèng)送農(nóng)村外部親友支出-調(diào)查補(bǔ)貼（元）

第十五條 職工平均工資為城鎮(zhèn)在崗職工工資總額與城鎮(zhèn)在崗職工年平均人數(shù)的比重。其計(jì)算公式：

職工平均工資＝城鎮(zhèn)在崗職工工資總額/城鎮(zhèn)在崗職工年平均人數(shù)（元）

其中，城鎮(zhèn)在崗職工年平均人數(shù)是指本年度內(nèi)城鎮(zhèn)職工的平均人數(shù)。城鎮(zhèn)在崗職工工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和其他工資。第十六條 城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)差額為全年發(fā)放低保資金總額與全年保障低保對(duì)象人數(shù)比值，由民政部門提供。其計(jì)算公式：

城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)差額＝全年發(fā)放低保資金總額/全年保障低保對(duì)象人數(shù)（元）

第十七條 人均科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出為財(cái)政支出中的科學(xué)技術(shù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出之和與年末總?cè)丝诒戎?，科學(xué)技術(shù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出由財(cái)政部門提供。其計(jì)算公式：

人均科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出＝（科學(xué)技術(shù)支出+教育支出+文化體育與傳媒支出+醫(yī)療衛(wèi)生支出）/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）第十八條 高中階段毛入學(xué)率為高中階段（包括普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、成人高中）在校學(xué)生總數(shù)與15～17周歲學(xué)齡組人口數(shù)的比值，由教育部門提供。其計(jì)算公式： 高中階段毛入學(xué)率＝高中階段在校生/高中階段學(xué)齡人口（％）

第十九條 每萬(wàn)人擁有專利授權(quán)數(shù)為全年專利授權(quán)數(shù)與年末總?cè)丝诘谋戎?。其?jì)算公式：

每萬(wàn)人擁有專利授權(quán)數(shù)＝全年專利授權(quán)數(shù)/年末總?cè)丝冢?萬(wàn)人）

其中，全年專利授權(quán)數(shù)由科技部門提供，是指在報(bào)告年度內(nèi)，經(jīng)專利部門審查合格后，依據(jù)專利法授予區(qū)域內(nèi)發(fā)明人和設(shè)計(jì)人對(duì)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)等創(chuàng)造享有專有權(quán)的件數(shù)。

第二十條 每萬(wàn)人擁有社會(huì)福利床位數(shù)為社會(huì)福利床位數(shù)與年末總?cè)丝诘谋戎?。其?jì)算公式：

每萬(wàn)人擁有社會(huì)福利床位數(shù)＝社會(huì)福利床位數(shù)/年末總?cè)丝冢◤?萬(wàn)人）

其中，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)數(shù)由民政部門提供，是指收養(yǎng)社會(huì)孤老、殘、幼的福利機(jī)構(gòu)，包括民政部門管理的社會(huì)福利院、兒童福利院、精神病人福利院和社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村敬老院、“五保老人之家”。

社會(huì)福利床位數(shù)是指報(bào)告期末全部社會(huì)福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)。第二十一條 工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率為外排污染物達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)與所有有污染排放的工業(yè)企業(yè)的比值，由環(huán)保部門提供。其計(jì)算公式：

工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率＝（外排污染物達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)/所有有污染排放的工業(yè)企業(yè)）×100％ 第二十二條 萬(wàn)元二三產(chǎn)業(yè)增加值用電量為全年第二、三產(chǎn)業(yè)用電總量與二三產(chǎn)業(yè)增加值的比值。其計(jì)算公式： 萬(wàn)元二三產(chǎn)業(yè)增加值用電量＝（全年用電總量—農(nóng)業(yè)用電量—居民用電量）/二三產(chǎn)業(yè)增加值（千瓦時(shí)/萬(wàn)元）其中，全年用電總量，農(nóng)業(yè)用電量和居民用電量均由電力部門提供。

第二十三條 糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率為糧食增產(chǎn)相當(dāng)于上年糧食產(chǎn)量的比率。其計(jì)算公式：

糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率＝(當(dāng)年糧食產(chǎn)量-上年糧食產(chǎn)量)/上年糧食產(chǎn)量×100％

其中,糧食總產(chǎn)量指全社會(huì)的產(chǎn)量,包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的和農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的糧食產(chǎn)量，還包括工礦企業(yè)辦的農(nóng)場(chǎng)和其他單位生產(chǎn)稻谷、小麥、玉米、高粱、谷子、其他雜糧、薯類和豆類等的產(chǎn)量。第二十四條 人工造林完成面積由林業(yè)部門提供,是指報(bào)告期內(nèi)在荒山、荒地、沙丘、退耕地等一切可以造林的土地上，采用人工播種、植苗造林、分殖造林等方法新植成片喬木林和灌木林，經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收符合《造林技術(shù)規(guī)程》要求的單位面積株數(shù)，并按《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》規(guī)定，成活率達(dá)85％的面積。四旁植樹如一側(cè)在二行以上，連片面積0.066公頃（一畝）以上，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在造林面積內(nèi)。第二十五條 針對(duì)突發(fā)性因素（如旱澇災(zāi)害等）造成的受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均純收入指標(biāo)增幅波動(dòng)，根據(jù)省民政廳提供的重災(zāi)縣名單，采用三年平均增幅對(duì)重災(zāi)縣的指標(biāo)數(shù)進(jìn)行平滑，即受災(zāi)當(dāng)年動(dòng)態(tài)指數(shù)計(jì)算用當(dāng)年及災(zāi)前兩年的三年平均數(shù)，災(zāi)后一年動(dòng)態(tài)指數(shù)計(jì)算用當(dāng)年、受災(zāi)年及受災(zāi)前一年的三年平均數(shù)。其中，當(dāng)年受災(zāi)、上年未受災(zāi)、上上年受災(zāi)，則受災(zāi)當(dāng)年動(dòng)態(tài)指數(shù)計(jì)算用當(dāng)年和上年兩年平均數(shù)；當(dāng)年受災(zāi)，上年也受災(zāi)，則受災(zāi)當(dāng)年動(dòng)態(tài)指數(shù)計(jì)算使用當(dāng)年數(shù)。

第二十六條 所有考核評(píng)價(jià)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)（或增減百分點(diǎn)）的對(duì)比基數(shù)均為上年年報(bào)數(shù)。對(duì)上年快報(bào)數(shù)與年報(bào)數(shù)相對(duì)誤差超過(guò)3％—5％（不同指標(biāo)控制的相對(duì)誤差不同）的指標(biāo)，在計(jì)算比上年增長(zhǎng)（或增減百分點(diǎn)）時(shí)，對(duì)比基數(shù)為上年快報(bào)數(shù)。相對(duì)誤差的計(jì)算方法為：（︱快報(bào)數(shù)—年報(bào)數(shù)︱/年報(bào)數(shù)）×100％。

第二十七條 行政區(qū)劃發(fā)生變動(dòng)的地區(qū)，需要按新區(qū)劃對(duì)各考核評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)年數(shù)和上年數(shù)相應(yīng)作同步調(diào)整，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)有可比性。

第二十八條 縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表，由省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核辦公室統(tǒng)一印制下發(fā)，各縣承擔(dān)考核工作的相關(guān)部門按規(guī)定的時(shí)間和要求，收集、整理報(bào)各市承擔(dān)考核工作的相關(guān)部門，經(jīng)各市審核后，報(bào)省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核辦公室。

第二十九條 本細(xì)則由省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核辦公室考核辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起試行，同時(shí)以往相關(guān)縣域考核細(xì)則廢止。

第二篇：安徽省縣域分類考核實(shí)施細(xì)則

安徽省縣域分類考核實(shí)施細(xì)則（試行）

為科學(xué)、有效地組織開展縣域分類考核工作，確?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果符合客觀實(shí)際，引導(dǎo)各縣（市）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)省政府?關(guān)于試行縣域分類考核的通知?（皖政?2008?90號(hào)）、省委辦公廳和省政府辦公廳?關(guān)于開展縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見?（皖辦發(fā)?2004?18號(hào)）及省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的?安徽省縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)辦法?（省縣經(jīng)辦?2004?1號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條 省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)的日常工作，各市、縣承擔(dān)考核工作的相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的收集、整理、審核和上報(bào)等工作。

第二條 縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法，即先運(yùn)用功效系數(shù)法，將所有考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值轉(zhuǎn)化成無(wú)量綱差別的評(píng)分值，然后對(duì)每項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)加權(quán)平均，分別計(jì)算總量水平的靜態(tài)指數(shù)和當(dāng)年增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)指數(shù)。靜態(tài)指數(shù)反映經(jīng)過(guò)多年發(fā)展所達(dá)到的總量水平；動(dòng)態(tài)指數(shù)反映當(dāng)年與上年相比的增長(zhǎng)情況。在此基礎(chǔ)上，按照靜態(tài)指數(shù)占45%、動(dòng)態(tài)指數(shù)占55%的權(quán)數(shù)分布加權(quán)平均計(jì)算綜合指數(shù)，反映各縣（市）經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展和進(jìn)步情況。

第三條 在運(yùn)用功效系數(shù)法對(duì)各考核評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)施無(wú)量綱處理時(shí)，其“滿意值”、“允許值”原則上分別取每類被評(píng)價(jià)縣（市）中相應(yīng)的最大值和最小值，對(duì)于增長(zhǎng)幅度波動(dòng)較大的指標(biāo)，其“滿意值”、“允許值”分別取每類被評(píng)價(jià)縣（市）中相應(yīng)的較大值（排除最大值或若干個(gè)較大值后）和較小值（排除最小值或若干個(gè)較小值后）。

第四條 地區(qū)生產(chǎn)總值是指所轄地區(qū)所有常住單位在當(dāng)年生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，即所有常住單位的增加值之和，由統(tǒng)計(jì)部門提供。其人均值為地區(qū)生產(chǎn)總值與年末總?cè)丝诘谋戎?。其?jì)算公式：

人均地區(qū)生產(chǎn)總值=地區(qū)生產(chǎn)總值/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）。

其中，地區(qū)生產(chǎn)總值絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)幅度按可比價(jià)格計(jì)算；年末總?cè)丝跒楣膊块T公布的年末戶籍人口數(shù)（其他人均指標(biāo)計(jì)算均使用同一口徑）。

第五條 人均財(cái)政收入為財(cái)政收入與年末總?cè)丝诘谋戎怠Ｆ溆?jì)算公式：

人均財(cái)政收入＝財(cái)政收入/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）。

其中，財(cái)政收入由財(cái)政部門提供，包括按財(cái)政體制劃分的中央本級(jí)收入和地方本級(jí)收入。

中央財(cái)政收入是指屬于中央財(cái)政的收入，包括關(guān)稅，進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅，出口貨物退增值稅和消費(fèi)稅，消費(fèi)稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司總公司等集中交納的營(yíng)業(yè)稅和城市維護(hù)建設(shè)稅，增值稅75%部分，納入共享范圍的企業(yè)所得稅60%部分，未納入共享范圍的中央企業(yè)所得稅、中央企業(yè)上交的利潤(rùn)，個(gè)人所得稅60%部分，車輛購(gòu)置稅，船舶噸稅，證券交易印花稅97%部分，海洋石油資源稅，中央非稅收入等。

地方財(cái)政收入是指屬于地方財(cái)政的收入，包括營(yíng)業(yè)稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司總公司集中交納的營(yíng)業(yè)稅），地方企業(yè)上交利潤(rùn)，城市維護(hù)建設(shè)稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司總公司集中交納的部分），房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，土地增值稅，車船稅，耕地占用稅，契稅，煙葉稅，印花稅，增值稅25%部分，納入共享范圍的企業(yè)所得稅40%部分，個(gè)人所得稅40%部分，證券交易印花稅3%部分，海洋石油資源稅以外的其他資源稅，地方非稅收入等。

第六條 稅收收入占財(cái)政收入比重為各項(xiàng)稅收收入與財(cái)政收入的比值。其計(jì)算公式：

稅收收入占財(cái)政收入比重＝各項(xiàng)稅收收入/財(cái)政收入×100%。

其中，各項(xiàng)稅收收入由財(cái)政部門提供，包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購(gòu)置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅等。

第七條 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)是指年底境內(nèi)經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)納入上報(bào)范圍的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)元及以上的法人工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)。

第八條 固定資產(chǎn)投資（城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目及房地產(chǎn)投資）由統(tǒng)計(jì)部門提供，是指城鎮(zhèn)各種登記注冊(cè)類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及個(gè)體戶進(jìn)行的計(jì)劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）50萬(wàn)元及50萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資?？h城及以上區(qū)域內(nèi)發(fā)生的投資，縣及縣以上各級(jí)政府及主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)、管理的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)事業(yè)單位的投資均為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。其人均值為固定資產(chǎn)投資與年末總?cè)丝诘谋戎?。其?jì)算公式：

人均固定資產(chǎn)投資＝（城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成額+房地產(chǎn)投資完成額）/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）。

第九條 社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指各種經(jīng)濟(jì)類型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)和其他行業(yè)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額以及農(nóng)民對(duì)非農(nóng)業(yè)居民零售額的總和，由統(tǒng)計(jì)部門提供。

第十條 二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)增加值占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為所轄地區(qū)生產(chǎn)總值中第二三產(chǎn)業(yè)增加值之和所占的比重、全部工業(yè)增加值所占的比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值所占的比重，由統(tǒng)計(jì)部門提供。其計(jì)算公式：

二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝（第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值）/地區(qū)生產(chǎn)總值×100%； 工業(yè)增加值占GDP比重＝全部工業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值×100%；

第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝第三產(chǎn)業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值×100%。

第十一條 實(shí)際利用內(nèi)外資為實(shí)際利用省外資金和實(shí)際利用外資之和。其計(jì)算公式：

實(shí)際利用內(nèi)外資＝實(shí)際利用省外資金+實(shí)際利用外資×年均匯率。

其中，實(shí)際利用省外資金由發(fā)改委部門提供，是指中國(guó)境內(nèi)（不含香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)）安徽省以外地區(qū)的資金，不含本地區(qū)外的省內(nèi)資金。

實(shí)際利用外資由商務(wù)部門提供，是指外商直接投資、對(duì)外借款及外商其它投資之和。其中，外商直接投資，即實(shí)際使用國(guó)外直接投資（FDI），指外國(guó)投資者以現(xiàn)金、實(shí)物、技術(shù)等（包括外商投資收益的再投資，以及在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)，企業(yè)從境外借入的資金。）作為投資，在我國(guó)境內(nèi)通過(guò)設(shè)立外商投資企業(yè)、與中方投資者共同進(jìn)行石油資源的合作勘探開發(fā)以及設(shè)立外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行的投資（香港、澳門和臺(tái)灣投資者在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)視同外商投資企業(yè)）；對(duì)外借款，包括外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸、外國(guó)商業(yè)銀行貸款、對(duì)外發(fā)行債券等；外商其它投資，即除外商直接投資和對(duì)外借款以外，通過(guò)其它方式吸收的外資（主要包括對(duì)外發(fā)行股票、國(guó)際租賃、補(bǔ)償貿(mào)易及加工裝配等）。

第十二條 進(jìn)出口總額由商務(wù)部門提供，是指實(shí)際進(jìn)出我國(guó)國(guó)境的貨物總金額。包括對(duì)外貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出口貨物，來(lái)料加工裝配進(jìn)出口貨物，國(guó)家間、聯(lián)合國(guó)及國(guó)際組織無(wú)償援助物資和贈(zèng)送品，華僑、港澳臺(tái)同胞和外籍華人捐贈(zèng)品，租賃期滿歸承租人所有的租賃貨物，進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物，邊境地方貿(mào)易及邊境地區(qū)小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物（邊民互市貿(mào)易除外），中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口貨物和公用物品，到、離岸價(jià)格在規(guī)定限額以上的進(jìn)出口貨樣和廣告品（無(wú)商業(yè)價(jià)值、無(wú)使用價(jià)值和免費(fèi)提供出口的除外），從保稅倉(cāng)庫(kù)提取在中國(guó)境內(nèi)銷售的進(jìn)口貨物，以及其他進(jìn)出口貨物。我國(guó)規(guī)定出口貨物按離岸價(jià)格統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口貨物按到岸價(jià)格統(tǒng)計(jì)。

第十三條 農(nóng)民人均純收入由統(tǒng)計(jì)部門提供，是指農(nóng)民家庭總收入中，扣除從事經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、繳納稅費(fèi)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊等，剩余的可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入，它是反映農(nóng)民家庭實(shí)際收入水平的主要綜合性指標(biāo)。既包括從事生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的經(jīng)營(yíng)收入，又包括來(lái)自在外人口寄回帶回和國(guó)家財(cái)政救濟(jì)、各種補(bǔ)貼等非經(jīng)營(yíng)性收入；既包括貨幣收入，又包括自產(chǎn)自用的實(shí)物收入。其計(jì)算公式：

農(nóng)民人均純收入＝家庭總收入－家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出－生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊－稅費(fèi)支出－贈(zèng)送農(nóng)村外部親友支出－調(diào)查補(bǔ)貼。

第十四條 職工平均工資為城鎮(zhèn)在崗職工工資總額與城鎮(zhèn)在崗職工年平均人數(shù)的比值，由統(tǒng)計(jì)部門提供。其計(jì)算公式： 職工平均工資＝城鎮(zhèn)在崗職工工資總額/城鎮(zhèn)在崗職工年平均人數(shù)（元/人）。

其中，城鎮(zhèn)在崗職工工資總額是指各單位在一年內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和其他工資。

第十五條 城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)差額為全年發(fā)放低保資金總額與全年保障低保對(duì)象人數(shù)的比值，由民政部門提供。其計(jì)算公式：

城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)差額＝全年發(fā)放低保資金總額/全年保障低保對(duì)象人數(shù)（元/人）。

第十六條 人均科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出為財(cái)政支出中的科學(xué)技術(shù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出之和與年末總?cè)丝诘谋戎担茖W(xué)技術(shù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出由財(cái)政部門提供。其計(jì)算公式：

人均科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出＝（科學(xué)技術(shù)支出+教育支出+文化體育與傳媒支出+醫(yī)療衛(wèi)生支出）/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）。

第十七條 高中階段毛入學(xué)率為高中階段（包括普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、成人高中）在校學(xué)生總數(shù)與15－17周歲學(xué)齡組人口數(shù)的比值，由教育部門提供。其計(jì)算公式：

高中階段毛入學(xué)率＝高中階段在校生/高中階段學(xué)齡人口×100%。

第十八條 每萬(wàn)人擁有專利授權(quán)數(shù)為全年專利授權(quán)數(shù)與年末總?cè)丝诘谋戎?。其?jì)算公式：

每萬(wàn)人擁有專利授權(quán)數(shù)＝全年專利授權(quán)數(shù)/年末總?cè)丝冢?萬(wàn)人）。

其中，全年專利授權(quán)數(shù)由科技部門提供，是指在報(bào)告內(nèi)，經(jīng)專利部門審查合格后，依據(jù)專利法授予區(qū)域內(nèi)發(fā)明人和設(shè)計(jì)人對(duì)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)等創(chuàng)造享有專有權(quán)的件數(shù)。

第十九條 每萬(wàn)人擁有社會(huì)福利床位數(shù)為社會(huì)福利床位數(shù)與年末總?cè)丝诘谋戎怠Ｆ溆?jì)算公式：

每萬(wàn)人擁有社會(huì)福利床位數(shù)＝社會(huì)福利床位數(shù)/年末總?cè)丝冢◤?萬(wàn)人）。

其中，社會(huì)福利床位數(shù)由民政部門提供，是指收養(yǎng)社會(huì)孤老、殘、幼的福利機(jī)構(gòu)（包括民政部門管理的社會(huì)福利院、兒童福利院、精神病人福利院和社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村敬老院、“五保老人之家”等），在報(bào)告期末擁有的全部床位數(shù)。

第二十條 工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率為外排污染物達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)與所有有污染排放的工業(yè)企業(yè)的比值，由環(huán)保部門提供。其計(jì)算公式：

工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率＝外排污染物達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)/所有有污染排放的工業(yè)企業(yè)×100%。第二十一條 萬(wàn)元二三產(chǎn)業(yè)增加值用電量為全年第二、三產(chǎn)業(yè)用電總量與二三產(chǎn)業(yè)增加值的比值。其計(jì)算公式：

萬(wàn)元二三產(chǎn)業(yè)增加值用電量＝（全年用電總量－農(nóng)業(yè)用電量－居民用電量）/二三產(chǎn)業(yè)增加值（千瓦時(shí)/萬(wàn)元）。

其中，全年用電總量，農(nóng)業(yè)用電量和居民用電量均由電力部門提供；二三產(chǎn)業(yè)增加值由統(tǒng)計(jì)部門提供。

第二十二條 糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率為糧食增產(chǎn)相當(dāng)于上年糧食產(chǎn)量的比率，由統(tǒng)計(jì)部門提供。其計(jì)算公式：

糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率＝（當(dāng)年糧食產(chǎn)量－上年糧食產(chǎn)量）/上年糧食產(chǎn)量×100%。

其中，糧食總產(chǎn)量包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的和農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的糧食產(chǎn)量，還包括工礦企業(yè)辦的農(nóng)場(chǎng)和其他單位生產(chǎn)稻谷、小麥、玉米、高粱、谷子、其他雜糧、薯類和豆類等的產(chǎn)量，由統(tǒng)計(jì)部門提供。

第二十三條 人工造林完成面積指報(bào)告期內(nèi)在荒山、荒地、沙丘、退耕地等一切可以造林的土地上，采用人工播種、植苗造林、分殖造林等方法新植成片喬木林和灌木林，經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收符合?造林技術(shù)規(guī)程?要求的單位面積株數(shù)，并按?中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例?規(guī)定，成活率達(dá)85%的面積。四旁植樹如一側(cè)在二行以上，連片面積0.066公頃（一畝）以上，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在造林面積內(nèi)。該指標(biāo)由林業(yè)部門提供。

第二十四條 因自然災(zāi)害等突發(fā)性因素造成地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入和糧食產(chǎn)量指標(biāo)增幅出現(xiàn)異常波動(dòng)，根據(jù)省民政廳提供的重災(zāi)縣名單，采用三年平均增幅對(duì)重災(zāi)縣的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行平滑，即受災(zāi)當(dāng)年動(dòng)態(tài)指數(shù)計(jì)算用當(dāng)年及災(zāi)前兩年的三年平均數(shù)，災(zāi)后一年動(dòng)態(tài)指數(shù)計(jì)算用當(dāng)年、受災(zāi)年及受災(zāi)前一年的三年平均數(shù)。其中，當(dāng)年受災(zāi)、上年未受災(zāi)、上上年受災(zāi)，則受災(zāi)當(dāng)年動(dòng)態(tài)指數(shù)計(jì)算用當(dāng)年和上年兩年平均數(shù)；當(dāng)年受災(zāi)，上年也受災(zāi)，則受災(zāi)當(dāng)年動(dòng)態(tài)指數(shù)計(jì)算使用當(dāng)年數(shù)。

第二十五條 所有考核評(píng)價(jià)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)（或增減百分點(diǎn)）的對(duì)比基數(shù)原則上為上年年報(bào)數(shù)。對(duì)上年快報(bào)數(shù)與年報(bào)數(shù)相對(duì)誤差超過(guò)3%－5%（不同指標(biāo)控制的相對(duì)誤差不同）的指標(biāo)，在計(jì)算比上年增長(zhǎng)（或增減百分點(diǎn)）時(shí)，對(duì)比基數(shù)為上年快報(bào)數(shù)。

相對(duì)誤差的計(jì)算方法為：（︱快報(bào)數(shù)－年報(bào)數(shù)︱/年報(bào)數(shù)）×100%。

第二十六條 因行政區(qū)劃發(fā)生變動(dòng)或受政策性因素影響的地區(qū)，需要按新區(qū)劃或新政策對(duì)各考核評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)年數(shù)和上年數(shù)相應(yīng)作同步調(diào)整，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)具有可比性。

第二十七條 產(chǎn)業(yè)集群需具備以下條件：一是產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中。圍繞某特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，具有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，位于省級(jí)以上開發(fā)區(qū)或不超過(guò)三個(gè)相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)。二是具備一定的集群規(guī)模。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)15戶、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元；2－3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)20戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)15億元。三是產(chǎn)業(yè)集中度較高。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全縣（市）的比重不低于30%；兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的比重不低于40%；三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的比重不低于50%。四是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，具有可持續(xù)發(fā)展能力。符合上述條件的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)戶數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可累加計(jì)算，上述標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況逐年適當(dāng)調(diào)整。單一資源開采類產(chǎn)業(yè)不予認(rèn)定。

第二十八條 申報(bào)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)縣，需每年2月底前向省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供如下材料：（1）產(chǎn)業(yè)集群情況。集群名稱、區(qū)域范圍、所在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模等。（2）集群內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況。每個(gè)企業(yè)的法人代碼、名稱、所在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)品、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等。數(shù)據(jù)以省統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上企業(yè)月度超匯數(shù)據(jù)庫(kù)為準(zhǔn)。

第二十九條 擁有第二十七條規(guī)定條件產(chǎn)業(yè)集群的縣（市），均認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)縣。在縣域經(jīng)濟(jì)考核時(shí)，采用功效系數(shù)法，將集群內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、產(chǎn)業(yè)集中度三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱差別處理后，按照主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占50%、企業(yè)戶數(shù)占25%、產(chǎn)業(yè)集中度占25%的權(quán)數(shù)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，按照不同分值分別給予0.5、0.4和0.3分的加分。

第三十條 縣域考核評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。根據(jù)職能分工，提供考核評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的部門即為相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控部門，其部門負(fù)責(zé)人為相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控直接責(zé)任人。

第三十一條 各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)人要嚴(yán)格執(zhí)行?統(tǒng)計(jì)法?，對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法和依照本實(shí)施細(xì)則提供的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，不得自行修改，不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。

第三十二條 省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核辦公室依據(jù)已有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控辦法，組織有關(guān)部門的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)各地上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、評(píng)估、查詢和確認(rèn)，并根據(jù)需要，對(duì)縣（市）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估和驗(yàn)證，或會(huì)同有關(guān)部門采取抽樣調(diào)查等方法，核實(shí)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

第三十三條 經(jīng)評(píng)估、查詢或核實(shí)，若發(fā)現(xiàn)上報(bào)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有差異的，所涉及的指標(biāo)按最低分處理。

第三十四條 有關(guān)科技創(chuàng)新、文明創(chuàng)建和統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)等特別加分，根據(jù)相關(guān)部門提供的結(jié)果計(jì)分。

第三十五條 本細(xì)則由省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，原?關(guān)于印發(fā)?安徽省縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）?的通知?（皖統(tǒng)?2005?4號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：中層干部考核工作實(shí)施細(xì)1[定稿]

華西實(shí)驗(yàn)學(xué)校中層干部考核工作實(shí)施細(xì)則(初試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核學(xué)校中層校中層干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束，結(jié)合本校的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指按照一定的程序和方法，對(duì)校中層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核定、評(píng)價(jià)，并以此作為加強(qiáng)對(duì)校中層干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則：(一)黨管干部原則(二)客觀公正原則(三)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t(四)群眾公認(rèn)原則

第四條 本規(guī)定適用于考核學(xué)校中層干部。第二章 考核方式

第五條 對(duì)中層校中層干部的考核，包括平時(shí)考核、定期考核。

第六條平時(shí)考核是對(duì)校中層干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。要通過(guò)多種形式和渠道，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。

第七條 定期考核采取、任期末考核的形式進(jìn)行。第三章 考核內(nèi)容

第八條 校中層干部考核內(nèi)谷：(一)思想政治素質(zhì)（20分）

能不斷學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)和思想水平，有大局意識(shí)、吃苦在前、以身作則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律，能主動(dòng)廣泛地聽取普通老師的意見，及時(shí)采納合理建議，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)學(xué)校政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況。(二)組織管理能力素質(zhì)（20分）

與本職崗位相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)能力、辦事效率、開拓創(chuàng)新，能根據(jù)學(xué)校工作，結(jié)合本部門的實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作計(jì)劃，在落實(shí)的過(guò)程中，做到有檢查、有總結(jié)、有反饋、有執(zhí)行力，包括總攬全局、科學(xué)決策、科學(xué)管理、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取等能力。(三)工作表現(xiàn)（20分）

辦事講實(shí)效，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫；工作有創(chuàng)新，成績(jī)有突破；能帶領(lǐng)一線教師共同發(fā)展。積極參加學(xué)校各類會(huì)議和活動(dòng)，不無(wú)故缺席，在校不做與教學(xué)無(wú)關(guān)的事。(四)工作實(shí)績(jī)（40分）

首先自己的專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，真正能做好本學(xué)科的教育教學(xué)工作，起到引領(lǐng)，并能指導(dǎo)其他普通教師做好教育教學(xué)工作，能把分管的年級(jí)帶好，所在崗位或部門對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定能做出成績(jī)。包括教學(xué)效果和質(zhì)量、工作效率和成果、黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)成效等。第四章 考核程序

第九條 定期考核的基本程序：(一)考核準(zhǔn)備；(二)述職；

(三)個(gè)別談話；(四)調(diào)查核實(shí)；(五)撰寫考核材料；

(六)綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果；(七)反饋。

第十條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組建考核組；

(三)考核組與被考核對(duì)象商定考核實(shí)施計(jì)劃。

第十一條 召開述職會(huì)議：

進(jìn)行考核動(dòng)員；被考核對(duì)象作本人述職報(bào)告。

第十二條 參加述職會(huì)議人員：

學(xué)校中層干部成員；

第十三條 個(gè)別談話的對(duì)象要注意代表性，各類型、各層次都應(yīng)有代表列入，應(yīng)包括考核對(duì)象本人，具體人選由考核組確定。個(gè)別談話時(shí)，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十四條 考核組在綜合分析基礎(chǔ)上，寫出考核材料。

第十五條 校中層干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核工作的簡(jiǎn)要情況和校中層干部的基本情況；

(二)考核情況，包括考核對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)、成績(jī)、存在的不足、存在的問(wèn)題及其原因；

(三)考核組的評(píng)價(jià)和建議以及考核組對(duì)評(píng)定等次的建議。

第十六條 評(píng)定考核結(jié)果由考核組會(huì)議決定，考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對(duì)象，考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和應(yīng)用

第十七條 對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的考核要作出整體評(píng)價(jià)，并提出加強(qiáng)校中層干部建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)督促其進(jìn)行整改，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)，必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。

第十八條 校中層干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

第十九條 校中層干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；

(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實(shí)績(jī)突出；(五)清正廉潔。

第二十條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；

(三)聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；(四)工作實(shí)績(jī)比較突出；(五)能做到廉潔自律。

第二十一條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者，應(yīng)評(píng)定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；

(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實(shí)績(jī)不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

第二十二條 校中層干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評(píng)定為不稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問(wèn)題；

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；

(三)在校中層干部中不能堅(jiān)持原則，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題；

(四)有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問(wèn)題；(五)工作不負(fù)責(zé)任，工作中造成較大損失；

(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)，工作實(shí)績(jī)差。

第二十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為校中層干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中評(píng)定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。

第二十四條 校中層干部在考核中被評(píng)定為基本稱職的，考核組應(yīng)對(duì)其提出誡勉，限期改進(jìn)。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十五條 校中層干部在考核中被評(píng)定為不稱職的，應(yīng)視具體情況，按照干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(三)降職。

校中層干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工作

第二十六條 考核意見反饋給部門校中層干部后，校中層干部應(yīng)及時(shí)召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，研究整改措施，并向考核組專題報(bào)告。

第二十七條 考核工作結(jié)束后，校中層干部綜合評(píng)價(jià)材料存人本人檔案。第六章 考核的紀(jì)律和監(jiān)督

第二十八條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。

第二十九條 在考核工作中，考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密；

(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；

(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙，干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問(wèn)題的人打擊報(bào)復(fù)。

第三十條 對(duì)違反第二十九條規(guī)定的，視其情節(jié)、性質(zhì)、后果，進(jìn)行批評(píng)教育、或給予黨政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無(wú)效并追究責(zé)任。

第四篇：全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)2

123456 全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則

根據(jù) 《中共棗莊市委棗莊市人民政府關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步實(shí)行目標(biāo)管理考核的意 見(試行)》精神,按照分級(jí)分類管理,突出實(shí)績(jī)考核的原則,為便于考核全市工作目 標(biāo),保證考核結(jié)果的客觀,公正,準(zhǔn)確,特制定本實(shí)施細(xì)則.

一,市直部門工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

市直部門(單位)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo),工作目標(biāo)按照百分制設(shè)計(jì), 其中,業(yè)務(wù)目標(biāo)占 70 分,公共目標(biāo)占 30 分.

業(yè)務(wù)目標(biāo)的制定,由各部門(單位)圍繞本市委,市政府確定的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工 作,以及業(yè)務(wù)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)和部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作事項(xiàng),提出本 部門(單位)的工作目標(biāo),并將其進(jìn)一步分解成具體項(xiàng)目及每項(xiàng)分值,報(bào)各分口考核組(由該分口分管副秘書長(zhǎng)及牽頭部門組成)審核后送市分管領(lǐng)導(dǎo)審定, 填寫 《目標(biāo)責(zé)任書》.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè)(10 分),黨風(fēng)廉政建設(shè)(10 分),精神文明建設(shè)(5 分),招商引 資(5 分),其具體項(xiàng)目及每項(xiàng)分值由市各有關(guān)部門制定,市考核辦公室負(fù)責(zé)匯總并納入各 部門(單位)的目標(biāo)責(zé)任書.目標(biāo)責(zé)任書一式兩份,市分管領(lǐng)導(dǎo)與部門(單位)主要負(fù)責(zé)人 簽字后,于每年 3 月 15 日前報(bào)送市考核辦公室.

(二)目標(biāo)管理

目標(biāo)制定后要實(shí)行跟蹤管理.

1,部門(單位)日常自查和半年考核.各部門(單位)對(duì)目標(biāo)的實(shí)施要制定具體措施, 狠抓落實(shí),要建立日常的自查制度和半年考核制度,每半年要向市委,市人大常委會(huì),市政 府, 市政協(xié)和市紀(jì)委書面報(bào)告一次工作目標(biāo)的完成情況, 同時(shí)將報(bào)告送各分口考核組及 市考核辦公室備案.

2,綜合部門督查.承擔(dān)目標(biāo)管理考核任務(wù)的有關(guān)部門要按照分工,把工作部署,督查, 考核結(jié)合起來(lái),貫穿于全年工作始終,采取多種形式,進(jìn)行跟蹤考核,定期通報(bào)督查情況.市考核辦公室和負(fù)責(zé)目標(biāo)管理考核的部門,要建立對(duì)部門(單位)目標(biāo)管理考核檔案.

3,年終考核.在部門(單位)年終總結(jié)的基礎(chǔ)上,由各分口考核組與承擔(dān)目標(biāo)管理考 核任務(wù)的有關(guān)部門按照分工,對(duì)分口內(nèi)部門(單位)進(jìn)行考核計(jì)分,并由市考核辦公室匯總 確定該部門(單位)的綜合得分.

(三)目標(biāo)考核

部門(單位)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對(duì)應(yīng).

業(yè)務(wù)目標(biāo)考核實(shí)行分管首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制, 由各分口考核組具體操作, 制定口內(nèi)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦 法,根據(jù)部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況,逐項(xiàng)考核計(jì)分.各個(gè)項(xiàng)目得分相加,即為市直各 部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核得分,分口考核組報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后送市考核辦.

公共目標(biāo)考核分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核 辦法并計(jì)分(見附表 1,2,3,4).

對(duì)內(nèi)部門工作有創(chuàng)新,典型

經(jīng)驗(yàn)得到市,省,國(guó)家級(jí)部門或黨委政府肯定推廣的, 考核時(shí)予以加分.業(yè)務(wù)部門的市級(jí),省級(jí),國(guó)家級(jí)三個(gè)等次分別按 4 分,6 分,8 分加分;黨委,政府的按照市,省,國(guó)家三個(gè)等次分別按 6 分,8 分,10 分加分,同一項(xiàng)目不重復(fù)加 分.內(nèi)被通報(bào)批評(píng)的,每通報(bào)批評(píng)一次,在考核總分中減去 5 分.加減分因素分別由各 口考核組考核計(jì)分,報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,送市考核辦.

以上三項(xiàng)分?jǐn)?shù)相加,即為該部門(單位)綜合得分,由市考核辦將結(jié)果反饋給分口 考核組.

(四)目標(biāo)獎(jiǎng)懲

分口考核組按照口內(nèi)部門綜合得分排出名次, 按分管部門數(shù)的 10%的比例計(jì)算出先進(jìn)集 體限額,提出擬表彰對(duì)象,提請(qǐng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,經(jīng)市考核辦匯總審查后,報(bào)市委常委會(huì)批 準(zhǔn).

有關(guān)工作被紀(jì)檢,檢察,計(jì)劃生育,環(huán)境保護(hù),安全生產(chǎn),社會(huì)治安綜合治理等執(zhí)紀(jì)執(zhí) 法部門一票否決及總結(jié)匯報(bào)工作不實(shí),弄虛作假的,取消評(píng)選先進(jìn)集體的資格.

被評(píng)為先進(jìn)集體的部門(單位)獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬(wàn)元,第一責(zé)任人可直接定為優(yōu)秀等次并予以表 彰;有關(guān)工作被一票否決的,對(duì)所涉及的部門(單位)主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予 表彰;對(duì)連續(xù) 2 年考核得分低于 60 分的部門(單位),由市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行誡勉或調(diào)整.

二,區(qū)(市)工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

區(qū)(市)目標(biāo)制定的原則是:圍繞經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù),突出重點(diǎn)項(xiàng)目,突出發(fā)展速 度,兼顧發(fā)展基礎(chǔ),按照百分制設(shè)計(jì).

區(qū)(市)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 70 分,公共目標(biāo) 30 分.業(yè)務(wù)目標(biāo)又分為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)兩部分.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均 GDP,地方財(cái)政收入,規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,技術(shù)改造投資, 實(shí)際利用外資,外貿(mào)進(jìn)出口,社會(huì)消費(fèi)品零售總額,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收,在崗職工平均工資,農(nóng) 民人均純收入等內(nèi)容;社會(huì)目標(biāo)主要包括教育,科技,文化,衛(wèi)生,人口控制,就業(yè),社會(huì) 保障,社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè),思想政治工作,招商引資 四項(xiàng)內(nèi)容.區(qū)(市)工作目標(biāo)由上一級(jí)有關(guān)部門提出,市考核辦公室匯總,與區(qū)(市)對(duì)接 后,報(bào)市委,市政府審定,市委,市政府與區(qū)(市)黨委,政府簽訂責(zé)任書.

(二)目標(biāo)考核

區(qū)(市)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對(duì)應(yīng).

區(qū)(市)業(yè)務(wù)目標(biāo)由市有關(guān)部門制定考核辦法并計(jì)分(見附表 5,6),報(bào)市考核辦公 室匯總,于每年 3 月 15 日前提供市統(tǒng)計(jì)局.市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)審核后送市考核辦公室.

公共目標(biāo)分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核辦法 并計(jì)分(見附表 1,7,8,9).

加減分因素的考核辦法可參照市直部門.

(三)目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲

1,區(qū)(市)工作目標(biāo)的完成情況,半年和年終由市委辦公室,市

市政府辦公室進(jìn)行通報(bào), 并在新聞媒體上公布.

2,考核得分前 2 名的區(qū)(市),授予先進(jìn)集體稱號(hào)并獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元,政府主要負(fù)責(zé) 人考核定為優(yōu)秀等次并記二等功.有關(guān)工作被“一票否決”及弄虛作假的,對(duì)所涉及的區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予表彰.

3,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)區(qū)(市)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部使用的主要依據(jù).

三,工作人員目標(biāo)

每位機(jī)關(guān)工作人員(包括市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部)都要實(shí)行目標(biāo)管理考核.按照干部管理權(quán)限, 各級(jí)工作人員的目標(biāo)管理考核工作分別由市五大家辦公室, 市組織(人事)部門和本部門(單 位)的考核辦公室負(fù)責(zé).各級(jí)各部門(單位)應(yīng)將各自工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,量化,層層分 解到各級(jí)工作人員,并結(jié)合實(shí)際制定具體的目標(biāo)管理和考核辦法.

(一)目標(biāo)制定

各級(jí)工作人員的目標(biāo)應(yīng)根據(jù)職位職責(zé)和各級(jí)各部門(單位)的中心工作,按照百分 制設(shè)計(jì).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 90 分,公共目標(biāo) 10 分(包括自身建設(shè),依法行政,黨風(fēng)廉政建設(shè) 及效能服務(wù)等).五大班子成員工作目標(biāo),由各自辦公室制定;各部門(單位)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

部工作目標(biāo)由各自的考核辦公室制定;科級(jí)及其以下工作人員工作目標(biāo)由科室及個(gè)人制定.各級(jí)工作人員工作目標(biāo)報(bào)其主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過(guò)層層簽訂責(zé)任書,正式下達(dá),并實(shí)行政務(wù) 公開.

(二)目標(biāo)管理與考核

對(duì)主要負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)考核其整體工作完成情況和決策質(zhì)量;對(duì)副職,考核其分管工作完 成情況,配合中心工作和臨時(shí)工作完成情況;對(duì)一般工作人員,考核其履行職責(zé),工作創(chuàng)新 等情況.具體操作可從工作量大小,工作性質(zhì),工作要求,難易程度等方面去量化細(xì)化.

五大班子成員工作目標(biāo)完成情況由市委在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào).

縣級(jí)工作人員(區(qū)〈市〉黨委正職除外)的目標(biāo)管理考核,由市委組織部牽頭,在組織 述職的基礎(chǔ)上按民主測(cè)評(píng) 30 分,目標(biāo)完成情況 70 分進(jìn)行考核計(jì)分.考核結(jié)果,區(qū)(市)報(bào) 送區(qū)(市)黨委,市直部門報(bào)送市分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)(市)黨委和市分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核結(jié)果,按 15%,5%的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員,由各區(qū)(市)考核辦公室和各分口考 核組報(bào)市考核辦公室.

科級(jí)及其以下工作人員的目標(biāo)管理考核,由各級(jí)各部門(單位)考核辦公室在本級(jí)本部 門(單位)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施.考核按以下程序進(jìn)行:組織被考核人述職并 進(jìn)行民主測(cè)評(píng) 30 分,各級(jí)各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作人員目標(biāo)完成情況考核計(jì)分 70 分,按 15%,8‰的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員報(bào)市考核辦.

考核結(jié)果分為優(yōu)秀,稱職(合格),基本稱職,不稱職(不合格)四個(gè)等次.擬定優(yōu)秀 人員和被表彰人員要在所在單位進(jìn)行 5—7 天公示.考核結(jié)果以書面形式通知被

考核人,被 考核人如有異議,可在接到通知之日起十日內(nèi)向所在部門(單位)考核辦申請(qǐng)復(fù)核,考核辦 在十日內(nèi)回復(fù).考核結(jié)果存入本人檔案.

(三)目標(biāo)獎(jiǎng)懲

考核結(jié)果的使用仍按照原有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,

繼續(xù)作為機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)勵(lì),培訓(xùn),辭退以及調(diào)整職務(wù),級(jí)別工資的重要依據(jù),切實(shí)做到獎(jiǎng) 優(yōu)罰劣.

各級(jí)各部門按表彰限額從優(yōu)秀人員中推薦出記二等功, 記三等功和受嘉獎(jiǎng)人員(市級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)除外),報(bào)市考核辦公室審核,提請(qǐng)市委常委會(huì)批準(zhǔn).對(duì)受表彰的人員,市委,市政府頒 發(fā)證書和獎(jiǎng)金.

凡內(nèi)因工作態(tài)度和效能問(wèn)題被投訴或有其他違紀(jì)違規(guī), 弄虛作假行為的, 考核 不能被定為稱職以上等次,情節(jié)嚴(yán)重的,予以待崗,連續(xù) 2 年確定為不稱職的,按規(guī)定予以 辭退.

本實(shí)施細(xì)則由市目標(biāo)管理考核辦公室負(fù)責(zé)解釋.

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況匯報(bào)

（2012年6月）

市委、市政府組織各區(qū)、鎮(zhèn)赴蘇浙學(xué)習(xí)之后，我們對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路、新目標(biāo)和新措施，以利于強(qiáng)力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展。1-6月份，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.8億元，同比增長(zhǎng)36%，占任務(wù)65%；固定資產(chǎn)投資完成4.46億元，同比增長(zhǎng)76%，占任務(wù)148%；地方財(cái)政收入完成648.35萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.5%；招商引資任務(wù)完成3.65億元，占任務(wù)的182.5%；新增個(gè)體工商戶69家，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)15家，占任務(wù)的77%。

一、以新一輪的思想大解放，再掀趕超跨越、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。6月11日下午，立即召開黨委政府成員會(huì)議，貫徹傳達(dá)考察學(xué)習(xí)情況和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究在全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)方案。當(dāng)晚印發(fā)學(xué)習(xí)材料260份。6月12日，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村兩委成員、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人、各企業(yè)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)市、區(qū)考察期間的會(huì)議精神，圍繞貫徹落實(shí)好市委、市政府提出的“三高一大”工作總要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“思想再解放，境界再提升，目標(biāo)再拔高，落實(shí)再高效”的主題活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)整、理清工作思路，拔高工作目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐，用學(xué)習(xí)的成果，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要求鎮(zhèn)村干部，每天都要學(xué)習(xí)《萊蕪日?qǐng)?bào)》、1萊蕪電視臺(tái)報(bào)道的講話和經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)照先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)促發(fā)展。第一時(shí)間，迅速在全鎮(zhèn)掀起了新一輪解放思想，提升境界，奮起趕超，科學(xué)跨越的熱潮。

二、以高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)為第一追求，進(jìn)一步理清思路，調(diào)高目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速膨脹發(fā)展。對(duì)比江浙，我們更加深刻感受到“三高一大”工作總要求的重要性和必要性，我們研究確定了“東部電線電纜，西部新材料，南部新能源，北部生態(tài)旅游，中部加快城鎮(zhèn)化”的產(chǎn)業(yè)及鎮(zhèn)域發(fā)展布局，利用3年時(shí)間，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，利稅3億元，5年之內(nèi)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，利稅7億元，確保地方財(cái)政收入每年保三爭(zhēng)四目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，到2015年地方財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)元。在鎮(zhèn)政府以東，打造占地1000畝的電線電纜產(chǎn)業(yè)園。努力建設(shè)山東省電線電纜特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮科虹、振泰兩大龍頭作用，加大線纜相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)力度，牢牢抓住電線電纜這個(gè)牛鼻子，堅(jiān)定信心，將產(chǎn)業(yè)集群打造好，將品牌做大做強(qiáng)，建成在全國(guó)具有影響力的線纜制造產(chǎn)業(yè)基地，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高峰”。今年在建的科虹線纜產(chǎn)業(yè)園，5萬(wàn)平方米的車間7月底建設(shè)完成，8月份安裝設(shè)備，10月份四條中高壓生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，同時(shí)新開工建設(shè)6.6萬(wàn)伏橡套線纜項(xiàng)目，750千伏超高壓立塔、7000平方米研發(fā)中心，著手核電電纜項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。豪泰特纜項(xiàng)目2萬(wàn)平方米的車間7月上旬建設(shè)完成，8月份進(jìn)行

設(shè)備安裝，9月份投產(chǎn)。在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設(shè)1000畝的新材料產(chǎn)業(yè)園。加快中小企業(yè)發(fā)展和儲(chǔ)備，實(shí)行捆綁發(fā)展，聚小成大，建立新型材料產(chǎn)業(yè)集群，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“群山”。目前，一期入園項(xiàng)目5個(gè)，2家已經(jīng)投產(chǎn)，3家已開工建設(shè)，正在洽談的還有7家，力爭(zhēng)利用5年的時(shí)間，引進(jìn)中小企業(yè)30家，產(chǎn)值到達(dá)20億元，利稅2億元。在南部三平洲村，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。6月14日與中電（香港）集團(tuán)公司主動(dòng)對(duì)接，就施工便道、變電升壓站、成立指揮部等事宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，加快項(xiàng)目推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資10億元，分2期實(shí)施，一期投資5億元，建設(shè)33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，架設(shè)風(fēng)力電網(wǎng)，計(jì)劃于2012年7月開工，年底建設(shè)完成；二期投資5億元，建設(shè)33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和風(fēng)力變電站，計(jì)劃于9月開工，2013年建設(shè)完成。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年發(fā)電量達(dá)到50萬(wàn)兆，產(chǎn)值30億元，利稅3億元。將成為全市新能源產(chǎn)業(yè)的典型示范工程。在鎮(zhèn)政府以北，建設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托青石關(guān)、齊魯古道、平洲頂?shù)葰v史遺跡，管家莊村與淄博天恒集團(tuán)、大英章村與萊蕪創(chuàng)富集團(tuán)合作，就望魯山等景區(qū)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞齊魯文化、齊魯長(zhǎng)勺之戰(zhàn)、中國(guó)八極拳基地、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)做好山區(qū)特色文化旅游的文章，建設(shè)萊蕪北部旅游名鎮(zhèn)。在政府駐地建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，定位于萊蕪北部特色產(chǎn)業(yè)化重鎮(zhèn)，集中精力完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)

規(guī)劃，按照30000人的居住規(guī)模來(lái)謀劃XX的發(fā)展，當(dāng)前重點(diǎn)圍繞大項(xiàng)目搞好配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三、以深化落實(shí)為根本，將學(xué)習(xí)成果落到實(shí)處，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

以市場(chǎng)化的思路深化落實(shí)。企業(yè)大發(fā)展，資金、人才、管理是關(guān)鍵，當(dāng)前我們不僅關(guān)注企業(yè)投入、進(jìn)度，更關(guān)心企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。為此，針對(duì)資金問(wèn)題，我們鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市、區(qū)金融辦規(guī)范運(yùn)作上市及風(fēng)投工作；針對(duì)人才問(wèn)題，強(qiáng)化與名牌高校、研究院所加強(qiáng)聯(lián)系，統(tǒng)籌做好人才梯隊(duì)建設(shè)；在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設(shè)占地100畝的人才集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)樓房20棟，專家公寓20棟，將公共服務(wù)資源向該區(qū)域集中，形成招賢納才的良好環(huán)境。加快天然氣、電力雙線保障、標(biāo)準(zhǔn)化中心學(xué)校、衛(wèi)生院及派出所升級(jí)改造等工程的實(shí)施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)氛圍。通過(guò)土地增減掛鉤為項(xiàng)目建設(shè)增加土地容量，今年西平洲掛鉤試點(diǎn)已通過(guò)驗(yàn)收32畝，橫頂村還未立項(xiàng)，已完成復(fù)耕土地39畝，同時(shí)東車幅、張家臺(tái)、下崔等村前期工作已準(zhǔn)備充分，立項(xiàng)批復(fù)后即可加快實(shí)施。

以一線工作深化落實(shí)。圍繞新目標(biāo)和項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，重新調(diào)整工作布局，要求黨政負(fù)責(zé)人每天一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓推進(jìn)。鎮(zhèn)“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不定期對(duì)包項(xiàng)目責(zé)任人服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行督查，并做好督查記錄；實(shí)行包項(xiàng)目責(zé)任人“日總結(jié)、周匯報(bào)”，以督查促落實(shí)，確保包項(xiàng)目責(zé)任人撲下身子，搞服務(wù)、促進(jìn)度。

以作風(fēng)轉(zhuǎn)變深化落實(shí)。“治庸”，在一線提升能力，要求鎮(zhèn)村干部摒棄自甘落后、不求有功但求無(wú)過(guò)的思想，提振精氣神，在項(xiàng)目一線學(xué)習(xí)幫辦，增長(zhǎng)才干。目前，鎮(zhèn)政府下發(fā)文件，進(jìn)一步明確發(fā)展個(gè)體工商戶和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是各村重要工作內(nèi)容，將發(fā)展個(gè)體工商戶及私營(yíng)企業(yè)任務(wù)進(jìn)行量化分配，明確任務(wù)目標(biāo)，對(duì)完成情況一周一通報(bào)，同時(shí)作為年終實(shí)績(jī)考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，讓一部分具有經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)人走上規(guī)范發(fā)展的路子，為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)?！爸螒小?，在一線服務(wù)項(xiàng)目，要求鎮(zhèn)村干部摒棄畏難發(fā)愁、懶散落后的行為，務(wù)實(shí)勤政，在一線抓具體事，大事小事都要抓，沉下身子，踏踏實(shí)實(shí)搞服務(wù)。針對(duì)村集體發(fā)展困難、無(wú)集體收入的實(shí)際，為解決統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題，開展XX鎮(zhèn)“五畝地示范田“工程，要求村兩委，集體種植金銀花、XX蜜有機(jī)桃、桔梗等經(jīng)濟(jì)作物，保證村集體正常辦公經(jīng)費(fèi)不低于30000元?！爸温?，在一線提高效率，要求鎮(zhèn)村干部摒棄效率低下、疲于應(yīng)付、貽誤工作的現(xiàn)象，立說(shuō)立行，推進(jìn)項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)。“治蠻”，在一線改進(jìn)作風(fēng)，要求鎮(zhèn)村干部摒棄服務(wù)態(tài)度差、溝通能力差、吃拿卡要的行為，嚴(yán)格按照“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”的要求，盡全力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。