第一篇：2018國(guó)考申論：推進(jìn)公共文化服務(wù) 促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展

2018國(guó)考申論范文：推進(jìn)公共文化服務(wù) 促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展

【范文示例】

推進(jìn)公共文化服務(wù) 促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展

公共文化服務(wù)是在改革開放不斷深入的過程中，伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)型政府而提出的，作為政府公共服務(wù)的一部分，它主要是強(qiáng)調(diào)作為一個(gè)人民的政府的社會(huì)責(zé)任、義務(wù)和歷史使命之所在。公共文化服務(wù)的推行，是促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展、公平發(fā)展的基本途徑。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益。由于我們長(zhǎng)期以來群眾文化工作的習(xí)慣，更多地強(qiáng)調(diào)群眾文化人群非職業(yè)化、由群眾文化愛好者所組成等特征，沿襲到公共文化服務(wù)工作中，也往往忽略了我們所要面對(duì)的人群是全體人民群眾;此外，由于長(zhǎng)期以來存在的地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等因素，我們的公共文化服務(wù)欠了很多賬，導(dǎo)致大量文化貧困群體的存在。因此，國(guó)家和政府有責(zé)任和義務(wù)來補(bǔ)償這些文化債務(wù)要大力加強(qiáng)重大公益性文化工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施廣播電視村村通、全國(guó)文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等公共文化服務(wù)工程。

扶持培育地方特色文化，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。地方特色文化，是對(duì)一定地域范圍內(nèi)與自然、歷史、人文等相融合而富有特色的民俗傳統(tǒng)文化區(qū)域性特色文明表現(xiàn)的總稱，是人民群眾生活、勞作、習(xí)俗的文化映射，是中華傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成。但是近年來，但不少地方的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，采取自上而下、統(tǒng)一派送方式，導(dǎo)致供需“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，把地方特色文化產(chǎn)品和服務(wù)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)提供目錄、組織開展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)、把地方特色文化人才培養(yǎng)納入鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)計(jì)劃等，最終將公共文化服務(wù)扶持培育地方特色文化，將地方特色文化納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系，促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的體系建設(shè)，拓展其深遠(yuǎn)意義和服務(wù)范圍，促進(jìn)公共文化服務(wù)的發(fā)展。

轉(zhuǎn)變公共意識(shí)，實(shí)現(xiàn)文化治理的轉(zhuǎn)型。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型，文化建設(shè)影響下的民眾意識(shí)也由城市到鄉(xiāng)村逐一轉(zhuǎn)變。不僅如此，隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革，個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系之間的轉(zhuǎn)變勢(shì)必影響公眾意識(shí)。在此過程中，半官方社團(tuán)組織、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)性力量擁有的自治空間迅速增加，城市與鄉(xiāng)村之間設(shè)文化意識(shí)差距進(jìn)一步加劇，不利于民眾的團(tuán)結(jié)與社會(huì)主義的最終實(shí)現(xiàn)。因此，才多個(gè)地區(qū)的不同層面開展公共文化服務(wù)，需以文化治理為抓手，實(shí)現(xiàn)公共意識(shí)的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、消除城鄉(xiāng)文化差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的建設(shè)，達(dá)成民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家富強(qiáng)的目標(biāo)。

文化是一個(gè)社會(huì)的靈魂，國(guó)家進(jìn)步的基礎(chǔ)，公共文化是社會(huì)穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會(huì)凝聚力的最基本的因素，因此，明確公共文化服務(wù)的一些最基本的概念，擺脫公共文化的附屬地位，讓公共文化服務(wù)成為常態(tài)，才能讓公共文化真正促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族復(fù)興。

第二篇：2018國(guó)家公務(wù)員申論：推進(jìn)公共文化服務(wù) 促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展

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2018國(guó)家公務(wù)員申論范文：推進(jìn)公共文化服務(wù) 促進(jìn)社會(huì)均衡

發(fā)展

2017年事業(yè)單位考試進(jìn)入面試備考階段，寧夏事業(yè)單位考試參加全國(guó)統(tǒng)一考試，考試科目比以前增加了許多，相對(duì)應(yīng)的考試難度也有所增加，在這里中公教育專家整理了一些相關(guān)備考資料分享給各位考生，希望對(duì)各位的考試能有所幫助。

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在藥學(xué)崗位面試過程中，像抗結(jié)核藥臨床合理運(yùn)用的原則這種問題出現(xiàn)概率比較大，中公給大家總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)：我們主要可以圍繞以下幾點(diǎn)來闡述：

(1)早期用藥：患者一旦確診為結(jié)核病后立即給藥治療。早期活動(dòng)性病灶內(nèi)結(jié)核桿菌生長(zhǎng)旺盛，對(duì)抗結(jié)核藥敏感;而且早用藥控制結(jié)核，可以減輕對(duì)機(jī)體的損害。

(2)聯(lián)合用藥：抗結(jié)核藥單用容易產(chǎn)生耐藥性，故可根據(jù)不同病情和抗結(jié)核藥的作用特點(diǎn)聯(lián)合兩種或兩種以上藥物以增強(qiáng)療效，并可避免嚴(yán)重的不良反應(yīng)和延緩耐藥性的產(chǎn)生。

(3)適量用藥：在用藥過程中，用藥量既不能太大，也不能太小。藥量不足，組織內(nèi)藥物難以達(dá)到有效濃度，且易誘發(fā)細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性使治療失敗;藥物劑量過大則易產(chǎn)生嚴(yán)重不良反應(yīng)而使治療難以繼續(xù)。

(4)全療程規(guī)律性用藥：抗結(jié)核是一個(gè)用藥周期比較長(zhǎng)的過程，那么結(jié)核病的治療必須做到有規(guī)律長(zhǎng)期用藥，不能隨意改變藥物劑量或改變藥物品種，否則難以獲得成功的治療。

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第三篇：推進(jìn)公共文化服務(wù) 促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展_2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論

推進(jìn)公共文化服務(wù) 促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展_2018年國(guó)家公務(wù)員考試

申論范文

推進(jìn)公共文化服務(wù)促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展

公共文化服務(wù)是在改革開放不斷深入的過程中，伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)型政府而提出的，作為政府公共服務(wù)的一部分，它主要是強(qiáng)調(diào)作為一個(gè)人民的政府的社會(huì)責(zé)任、義務(wù)和歷史使命之所在。公共文化服務(wù)的推行，是促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展、公平發(fā)展的基本途徑。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益。由于我們長(zhǎng)期以來群眾文化工作的習(xí)慣，更多地強(qiáng)調(diào)群眾文化人群非職業(yè)化、由群眾文化愛好者所組成等特征，沿襲到公共文化服務(wù)工作中，也往往忽略了我們所要面對(duì)的人群是全體人民群眾;此外，由于長(zhǎng)期以來存在的地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等因素，我們的公共文化服務(wù)欠了很多賬，導(dǎo)致大量文化貧困群體的存在。因此，國(guó)家和政府有責(zé)任和義務(wù)來補(bǔ)償這些文化債務(wù)要大力加強(qiáng)重大公益性文化工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施廣播電視村村通、全國(guó)文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等公共文化服務(wù)工程。

扶持培育地方特色文化，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。地方特色文化，是對(duì)一定地域范圍內(nèi)與自然、歷史、人文等相融合而富有特色的民俗傳統(tǒng)文化區(qū)域性特色文明表現(xiàn)的總稱，是人民群眾生活、勞作、習(xí)俗的文化映射，是中華傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成。但是近年來，但不少地方的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，采取自上而下、統(tǒng)一派送方式，導(dǎo)致供需“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，把地方特色文化產(chǎn)品和服務(wù)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)提供目錄、組織開展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)、把地方特色文化人才培養(yǎng)納入鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)計(jì)劃等，最終將公共文化服務(wù)扶持培育地方特色文化，將地方特色文化納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系，促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的體系建設(shè)，拓展其深遠(yuǎn)意義和服務(wù)范圍，促進(jìn)公共文化服務(wù)的發(fā)展。

轉(zhuǎn)變公共意識(shí)，實(shí)現(xiàn)文化治理的轉(zhuǎn)型。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型，文化建設(shè)影響下的民眾意識(shí)也由城市到鄉(xiāng)村逐一轉(zhuǎn)變。不僅如此，隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革，個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系之間的轉(zhuǎn)變勢(shì)必影響公眾意識(shí)。在此過程中，半官方社團(tuán)組織、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)性力量擁有的自治空間迅速增加，城市與鄉(xiāng)村之間設(shè)文化意識(shí)差距進(jìn)一步加劇，不利于民眾的團(tuán)結(jié)與社會(huì)主義的最終實(shí)現(xiàn)。因此，才多個(gè)地區(qū)的不同層面開展公共文化服務(wù)，需以文化治理為抓手，實(shí)現(xiàn)公共意識(shí)的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、消除城鄉(xiāng)文化差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的建設(shè)，達(dá)成民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家富強(qiáng)的目標(biāo)。

文化是一個(gè)社會(huì)的靈魂，國(guó)家進(jìn)步的基礎(chǔ)，公共文化是社會(huì)穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會(huì)凝聚力的最基本的因素，因此，明確公共文化服務(wù)的一些最基本的概念，擺脫公共文化的附屬地位，讓公共文化服務(wù)成為常態(tài)，才能讓公共文化真正促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族復(fù)興。

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第四篇：2016國(guó)考申論備考系列：公共文化服務(wù)專題

最新公務(wù)員申論、面試備考系列

（三）——基本公共文化服務(wù)專題（以浙江省杭州市為例）

（華圖教育

浙江分校）

一、杭州市公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)前存在的突出問題

（一）對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足。公共服務(wù)意識(shí)還沒有成為政府部門的自覺意識(shí)。按照公共產(chǎn)品理論，公共經(jīng)濟(jì)和政府介入應(yīng)限制在市場(chǎng)失效的范圍內(nèi)，提供公共產(chǎn)品正是政府最主要的活動(dòng)范圍之一。但目前政府往往下大力氣抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的參與和干涉仍比較多，在拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)方面出臺(tái)了大量政策舉措。對(duì)群眾的公共文化需求關(guān)注不夠，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的研究不夠重視，公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給仍然不足。群眾享受公共文化的受益面還不夠廣。

（二）實(shí)際工作中公共文化服務(wù)體系建設(shè)的具體內(nèi)容、范圍界定模糊，權(quán)責(zé)不清。

一是具體內(nèi)容、范圍界定模糊。公共文化服務(wù)體系具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：一是種類齊全、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定、能滿足不同社會(huì)群體基本文化需求的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)；二是合理的文化政策法規(guī)，科學(xué)的公共文化服務(wù)管理體系；三是高效的公共文化服務(wù)提供主體。四是合理的公共資源配置，包括公共財(cái)政、土地、城市空間、人力資源等諸多方面的合理配置；五是科學(xué)的績(jī)效考核制度。公共文化服務(wù)事業(yè)范圍：是指與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)，主要著眼于社會(huì)效益，以非營(yíng)利性為目的，為全社會(huì)提供非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域，它涵蓋了廣播電視、電影、出版、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、演出、文物、社圖和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究等諸多文化領(lǐng)域，與整個(gè)文化領(lǐng)域可以實(shí)行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)一道構(gòu)成國(guó)家文化建設(shè)的完整內(nèi)容。但應(yīng)該看到，在實(shí)際工作中，各地搞公共文化服務(wù)，大小“公共文化”混淆，具體內(nèi)容、范圍界定模糊，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。二是組織結(jié)構(gòu)不合理，存在職能交叉、權(quán)責(zé)不清的情況。作為政府機(jī)構(gòu)的組成部分，杭州市文化廣電新聞出版局主管全市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版和著作權(quán)工作，擔(dān)負(fù)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要職責(zé)。但在文化管理方面，與黨委部門和其他職能部門存在交叉，文化主管部門又缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他職能部門的能力，處于弱勢(shì)地位。文化體制改革后，政府部門從“管腳下”到“管天下”，但由于傳統(tǒng)觀念等原因，實(shí)施公共文化服務(wù)時(shí)總著眼于“腳下”的少數(shù)幾家公益性文化事業(yè)單位，國(guó)有企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位參與比重不大。另外，由于廣播電視臺(tái)、報(bào)刊社隸屬宣文系統(tǒng)，行政級(jí)別與局相同，局在調(diào)動(dòng)公共文化服務(wù)資源時(shí)顯得非常乏力。

（三）公共文化投入仍然不足，保障措施不夠到位。進(jìn)入“十一五”時(shí)期以來，我市對(duì)文化的公共財(cái)政投入無論在總量、所占比例和增長(zhǎng)速度方面都顯著提高，對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政扶持力度也不斷增強(qiáng)，但與滿足城鄉(xiāng)居民文化需求相比，仍然存在差距。多渠道投入政策還不完善，一些文化經(jīng)濟(jì)政策未能得到有效落實(shí)。公共文化設(shè)施空間布局不均衡，整合利用率不高。文化投入類別、區(qū)域不平衡現(xiàn)象仍然突出；區(qū)縣（市）間、城鄉(xiāng)間財(cái)政投入差異依然明顯；一些地方多年來只保證文化部門基本人頭經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)仍然不足；許多基層公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺乏制度性保障；公共文化發(fā)展資金被短期或長(zhǎng)期挪用，不能及時(shí)到位或不能到位現(xiàn)象，也在一定程度上存在。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策建議

建立城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)體系是文化大發(fā)展大繁榮的基本要求和基本目標(biāo)。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益，滿足人們精神文化生活多樣化的要求，是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、加快我市“一名城四強(qiáng)市”建設(shè)的重要內(nèi)容，全市上下要思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，為保障人民群眾基本文化權(quán)益，為杭州文化強(qiáng)市、文化名城建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的文化條件。

（一）加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府建設(shè)公共文化服務(wù)體系的主體責(zé)任。建議成立杭州市公共文化服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)文化建設(shè)，區(qū)、縣（市）也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與的工作機(jī)制，形成推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。進(jìn)一步把公共文化服務(wù)體系建設(shè)提到文化民生的突出位置。

（二）建立公共文化服務(wù)績(jī)效考核與評(píng)估機(jī)制。

把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入對(duì)各級(jí)黨委政府考核的重要內(nèi)容。量化公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干重要指標(biāo)，明確各級(jí)黨委政府的責(zé)任，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)以及創(chuàng)建文明城市、文化先進(jìn)縣（市）的重要內(nèi)容。要研究提出符合實(shí)際的公共文化服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)指標(biāo)化、項(xiàng)目化、實(shí)事化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，使公共文化發(fā)展真正成為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，成為可衡量、可檢查、可考核的對(duì)象。

（三）明確公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政投入。

一是建立公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。提高文化支出占財(cái)政支出比例，保證財(cái)政收入的增幅高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。建立健全有關(guān)文化各類專項(xiàng)資金和基金，逐步擴(kuò)大資金規(guī)模，提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重。社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)要落實(shí)從城市住房開發(fā)投資中提取1%的規(guī)定。

二是建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金。

加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化改革發(fā)展的突出任務(wù)，是黨委政府保障文化民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要職責(zé)。目前，這項(xiàng)工作的任務(wù)越來越突出，但由于投入相對(duì)不足，杭州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)在不少方面還明顯落后于其他兄弟城市。為了加快推進(jìn)我市的城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，我們建議市、區(qū)縣（市）兩級(jí)建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金。

（四）建立健全公共文化服務(wù)體系的政策保障機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)政府和文化行政部門的公共文化服務(wù)和管理職能，充分發(fā)揮各類文化事業(yè)單位的骨干作用，充分發(fā)揮科技、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和機(jī)構(gòu)的積極性，充分發(fā)揮各類非營(yíng)利性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極作用，充分發(fā)揮廣大市民的參與作用，共同形成公共文化服務(wù)的合力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公共文化政策研究，出臺(tái)系列公共文化政策法規(guī)。從而建立公共文化服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成政府主導(dǎo)、各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)各方面力量公同興辦公共文化事業(yè)的新格局。

（五）加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施利用率。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化設(shè)施的建設(shè)，在布局上應(yīng)重點(diǎn)考慮人口數(shù)量、人口密度、交通便利和可及半徑等因素，按“十五分鐘文化圈”要求，盡可能形成合理的服務(wù)人口和服務(wù)半徑。重點(diǎn)建設(shè)一批與杭州城市性質(zhì)相匹配、體現(xiàn)城市特色和時(shí)代精神的現(xiàn)代化標(biāo)志性文化設(shè)施。市本級(jí)重點(diǎn)抓好杭州市群文中心和非遺中心、杭州市藝術(shù)館、杭州市廣電監(jiān)測(cè)中心、杭州市藝校遷建、杭州圖書館浣紗路老館改造、杭州少兒圖書館改造、杭州美術(shù)館、杭州版權(quán)保護(hù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、杭州國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地核心區(qū)、杭州文藝創(chuàng)作交流中心等公共文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取在有足夠人流和消費(fèi)基礎(chǔ)的城市核心區(qū)域、城市副中心，或政府政策的優(yōu)先傾斜發(fā)展區(qū)，率先建設(shè)1-2個(gè)城市文化綜合體，形成公共文化服務(wù)、市民文化休閑娛樂的功能集聚和輻射的示范區(qū)。加強(qiáng)調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立“公共文化設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”。同時(shí)，盤活存量，整合資源，提高區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有文化設(shè)施對(duì)市民的開放度。

（六）打造特色公共文化活動(dòng)品牌。充分發(fā)揮政府文化主管部門的主觀能動(dòng)性，有重點(diǎn)地培育、扶持、打造一批群眾歡迎，具有民族特點(diǎn)、杭州城市特色和時(shí)代特征的公共文化設(shè)施品牌、公共文化活動(dòng)品牌、公共文化精品品牌。以“風(fēng)雅頌”民間藝術(shù)展示、“三江歌手大獎(jiǎng)賽”、“元宵燈會(huì)”、“萬(wàn)場(chǎng)文化下基層”“中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)”、“西湖讀書節(jié)”“特色文化廣場(chǎng)”、“文瀾大講堂”等高質(zhì)量、高水平大型公共文化品牌活動(dòng)為平臺(tái)，加大我市大型特色公共文化品牌創(chuàng)建力度。培育一批品牌頻道、品牌欄目、品牌節(jié)目、品牌活動(dòng)、品牌主持人。大力推進(jìn)我市基層特色公共文化活動(dòng)品牌工程建設(shè)，廣泛開展群眾喜聞樂見的公共文化活動(dòng)，結(jié)合城區(qū)的特點(diǎn)和居民群眾的喜好，以“百團(tuán)萬(wàn)場(chǎng)下基層”為抓手，推進(jìn)“萬(wàn)場(chǎng)文化活動(dòng)”品牌工程建設(shè)，完善群眾文化配送機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)周周有活動(dòng)、月月有演出、每年各級(jí)各類文化活動(dòng)超萬(wàn)場(chǎng)的目標(biāo)。

通過實(shí)施數(shù)字文化館建設(shè)工程等形式，在杭州群文網(wǎng)基礎(chǔ)上打造杭州公共文化服務(wù)網(wǎng)，把品牌文化活動(dòng)搬上互聯(lián)網(wǎng)，不斷拓展品牌文化活動(dòng)的輻射空間和人群。著重突出群眾文化活動(dòng)的娛樂功能，使之達(dá)到娛樂與教育的完美統(tǒng)一。

（七）建立健全公共文化服務(wù)人才使用保障機(jī)制。

一是建立健全以培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，探索建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范化管理，注重培訓(xùn)，更新從業(yè)人員知識(shí)和技能，提高服務(wù)本領(lǐng)。二是重點(diǎn)培育文化志愿者隊(duì)伍，要大力發(fā)展和培育社區(qū)（村）宣傳文化員隊(duì)伍，加強(qiáng)城鄉(xiāng)業(yè)余演出隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)等業(yè)余隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍的活力。三是建立文化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)取設(shè)立政府文化榮譽(yù)制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀文化人才。深入實(shí)施培養(yǎng)青年藝術(shù)人才的計(jì)劃，擴(kuò)大扶持范圍，著力培育和磨練一批優(yōu)秀文藝人才。四是深入實(shí)施農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，對(duì)全市基層文化干部、文藝骨干和村級(jí)文化管理員進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)文化館站人員的管理，明確身份待遇，落實(shí)政策保障，推行職業(yè)資格管理制度，提升整體服務(wù)水平。培養(yǎng)一批農(nóng)村文化建設(shè)帶頭人，發(fā)展一批農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)和農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人。五是加強(qiáng)基層文化人才的引進(jìn)和調(diào)配，采取各種措施吸引各類優(yōu)秀人才進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作。進(jìn)一步發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍，充實(shí)公共文化服務(wù)力量。

第五篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展

2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展

|背景鏈接* 公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。

基本公共服務(wù)包括三個(gè)基本點(diǎn)，一是保障人類的基本生存權(quán)(或生存的基本需要)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等;二是滿足基本尊嚴(yán)(或體面)和基本能力的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本的教育和文化服務(wù)，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人提供基本的健康保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的水平的提高，一個(gè)社會(huì)基本公共服務(wù)的范圍會(huì)逐步擴(kuò)展，水平也會(huì)逐步提高。

|綜合分析*

1、存在問題

從總體上看，我國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有到位，與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)尚有較大的距離。仍存在以下問題：政府管理“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象突出;政府公務(wù)員為民服務(wù)意識(shí)淡薄;政府活動(dòng)的績(jī)效亟待改善;政府提供公共服務(wù)的水平不高;政府的回應(yīng)能力有待增強(qiáng)。

2、原因分析

(一)政府角色定位不準(zhǔn)確。政府權(quán)力滲透到了社會(huì)生活的每一個(gè)角落。一方面，政府還沒有完全從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“跳”出來，長(zhǎng)期以來，政府扮演著“生產(chǎn)者、控制者、監(jiān)督者”的角色，習(xí)慣于自上而下的行政管理模式。另一方面，許多本該由政府履行的職能而沒有履行好，如提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的不到位，這樣就造成了政府角色的缺位。

(二)“官本位”思想的影響。“官本位”意識(shí)是造成政府工作人員為民服務(wù)意識(shí)淡薄的根本原因。權(quán)力本身具有兩重性，既可用來為人民服務(wù)，也可用來謀取私利。一些公職人員沒有在自己的意識(shí)里樹立起一切權(quán)力都是人民賦予的思想，這樣就會(huì)淡化和喪失掉服務(wù)人民的意識(shí)，不會(huì)為百姓利益考慮，更談不上便民利民的公共服務(wù)事業(yè)。

(三)績(jī)效評(píng)估體系不完善?？?jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)注重的是GDP、引進(jìn)外資額度、就業(yè)人數(shù)等純數(shù)量指標(biāo)，關(guān)注的是資源投入的多少和行政努力付出的多少，對(duì)政府官員行政能力的評(píng)價(jià)

也往往以爭(zhēng)取到多少項(xiàng)目和投資來衡量。受這種評(píng)估指標(biāo)的影響，績(jī)效評(píng)估注重對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衡量，而輕視人文、環(huán)境、社會(huì)福利等全面指標(biāo)的評(píng)估。

3、影響

完善和發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)，對(duì)于普通百姓和國(guó)家而言，都有著極為重要的意義： 有利于緩解我國(guó)當(dāng)前面臨的各種突出社會(huì)問題;有利于健全公共服務(wù)供給的體制機(jī)制;有利于公眾參與公共服務(wù)的管理與監(jiān)督;有利于提高公共資源整體配置效率;有利于提高政府管理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4、對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)地方政府公共服務(wù)的路徑選擇：(一)準(zhǔn)確界定政府角色。(二)轉(zhuǎn)變公務(wù)員的觀念。(三)完善績(jī)效評(píng)估體系。(四)引入市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制。(五)健全政府回應(yīng)機(jī)制。5.名言警句

要把政府的工作重點(diǎn)放到“?；尽鄙蟻恚涌炜椌涂椇靡粡埜采w全民的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，特別是要“補(bǔ)短板”、“兜底線”，為人民基本生活提供保障?！羁藦?qiáng)在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話(2013年5月13日)政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！?xí)近平在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話(2013年12月26日)不患寡而患不均，不患貧而患不安。——《論語(yǔ)·季氏第十六篇》 來源：中公教育