第一篇：推進(jìn)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展專題

推進(jìn)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

為推進(jìn)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，充分發(fā)揮各校優(yōu)質(zhì)資源作用，實現(xiàn)教育均衡化為目的的共同體建設(shè)，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ餐w工作的深入開展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。2012年我校與三馬路小學(xué)結(jié)對。自校際間共同體建立以來，由于校際間優(yōu)勢互補、互相促進(jìn)，且活動組織靈活方便，便于進(jìn)行深度交流。我校從學(xué)校和教師的需要出發(fā)，以改進(jìn)教師的課堂教學(xué)行為，提高學(xué)校的教學(xué)管理水平為核心內(nèi)容，繼續(xù)深化校校聯(lián)動、共同參與的合作管理機制，加強固定合作研討項目的深入開展，促進(jìn)區(qū)域?qū)W校資源共享，共同發(fā)展，我們的工作取得了一定的效果。

一、主要措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三馬路小學(xué)與坊安李家小學(xué)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確分工，加強配合，協(xié)同做好共同體建設(shè)工作。學(xué)校切實加強共同體實施過程中各個環(huán)節(jié)的管理，重視調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決共同體建設(shè)過程中出現(xiàn)的熱點、難點問題。

二是狠抓過程管理。加強學(xué)校對共同體的過程性指導(dǎo)，三是加強人文關(guān)懷。共同體對指導(dǎo)教師提供無微不至的關(guān)懷，對結(jié)對學(xué)校學(xué)習(xí)的教師給予適當(dāng)?shù)难a助，在重大節(jié)日期間對支教教師和外出學(xué)習(xí)教師進(jìn)行走訪，在考核成績相同的情況下，評優(yōu)樹先向外出學(xué)習(xí)教師傾斜。

四是李家小學(xué)和三小互派教師進(jìn)行交流學(xué)習(xí)；并成立了小學(xué)教科研一體化，定期在小學(xué)范圍內(nèi)召開研討會和選派骨干教師到共同體學(xué)校進(jìn)行教研教改活動。

五是三小為我校積極捐書，讓城市孩子富裕的存書、看過的書，捐給農(nóng)村孩子，讓這些書繼續(xù)發(fā)揮作用。

二、取得的成效

一是促進(jìn)了學(xué)校管理水平的提升。共同體各方切實履行職責(zé)，毫無保留地將本校的管理思想、管理理念、管理策略和管理措施提供給對方，相互借鑒，相互學(xué)習(xí)，切實擔(dān)負(fù)起幫助、指導(dǎo)、促進(jìn)對方學(xué)校提高學(xué)校管理水平的責(zé)任和義務(wù)。三小選派優(yōu)秀教師到我校交流教學(xué)經(jīng)驗，確立了“全力打造均衡優(yōu)質(zhì)和諧的教育品牌，創(chuàng)建最亮麗學(xué)?！钡霓k學(xué)目標(biāo)，實行統(tǒng)一管理，并積極推進(jìn)兩校校園文化建設(shè)和校容校貌整治，加快學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。

二是打造師資隊伍共同體，促進(jìn)教師素質(zhì)提升。采取從主體學(xué)校抽調(diào)教師教師到我校對應(yīng)班級授課的形式，對我校老師進(jìn)行傳、幫、帶工作。通過上課、參與教學(xué)研討等形式跟班學(xué)習(xí)。目前主體學(xué)校學(xué)科帶頭人、骨干教師，名師工作室成員等很多教師，在省市賽課中獲獎。主體學(xué)校優(yōu)秀教師團(tuán)隊加盟我學(xué)校，將充分發(fā)揮“1+1＞2”效應(yīng)，大大提升我校教師隊伍整體實力，為提高我校教育教學(xué)質(zhì)量提供堅實的保證。

三是打造教研共同體，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。共同體在教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)過程管理、教學(xué)質(zhì)量檢測等方面制訂統(tǒng)一的制度，開展統(tǒng)一的教研、科研和教學(xué)常規(guī)檢查等活動，實行相對一致的教學(xué)管理。建立共同體統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、反饋系統(tǒng)，隨時掌握教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)變化，及時采取應(yīng)對措施，促進(jìn)教育質(zhì)量共同提高，優(yōu)質(zhì)均衡。同時，三小積極開展面向我校的教科研活動，主動指導(dǎo)、研究改進(jìn)我校教育教學(xué)發(fā)展的策略，堅持以科研為抓手，帶動我校改進(jìn)教育管理和教育方法，不斷提高教育質(zhì)量。

四是結(jié)對幫扶結(jié)碩果。自活動開展以來，三馬路小學(xué)對坊安李家小學(xué)給予了大力的幫助，投資6000元為坊安李家小學(xué)購置了戶外看板，美化校園環(huán)境，有效地改善了我小學(xué)的辦學(xué)條件和育人環(huán)境。

三、先進(jìn)的做法與典型經(jīng)驗：

一是選派優(yōu)秀教師進(jìn)行交流。在共同體工作啟動后，主體學(xué)校立即開展了交流人員安排工作，開學(xué)后再選派出優(yōu)秀教師到我校交流。

二是積極開展各學(xué)科的教研活動。活動開展以來，兩校在開展教師集體備課的基礎(chǔ)上，還分別舉行了語文、數(shù)學(xué)、英語的聯(lián)合教研活動，通過教師集體備課、課堂展示、集體評課等環(huán)節(jié)，增強教師的教學(xué)科研能力，提高課堂效率。

三積極開展學(xué)生間交流

我校參與三小校級趣味運動會，讓學(xué)生在交流中認(rèn)識自己、認(rèn)識三小，找到存在的不足。

四、存在問題：

一是我校教育發(fā)展由于受城鄉(xiāng)差異、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等因素影響，一直存在城鄉(xiāng)區(qū)域和學(xué)校之間教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)實問題，使不同群體受教育的層次、質(zhì)量存在差異；二是注重面上的東西，只求形式，不重效果；三是缺乏載體，拘于傳統(tǒng)；四是缺乏促進(jìn)機制，可持續(xù)的動力不足。

五、下一步建設(shè)推進(jìn)方式：

通過教育共同體的建設(shè)，雙方學(xué)校在看到對方優(yōu)勢的同時，更看到了自己學(xué)校發(fā)展的方向。

1.完善制度，規(guī)范管理。把學(xué)習(xí)研討納入教師考核。2.定時組織人員交流。提出具體要求，加強交流合作。

3.互動教研，攜手共進(jìn)。經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)反思座談、理論學(xué)習(xí)交流會等，共同提高教師業(yè)務(wù)水平。在以后的日子中，我校將與三小在實現(xiàn)“理念共享、資源共享、方法共享、成果共享”的目標(biāo)上，進(jìn)一步加強校際合作交流，通過開展豐富多彩的活動，讓我校在原有基礎(chǔ)上向更高位的文化內(nèi)涵和個性特色發(fā)展。

李家小學(xué)

2013.6

第二篇：推進(jìn)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)

推進(jìn)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)

促進(jìn)東夏教育均衡發(fā)展

為推進(jìn)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)，促進(jìn)東夏教育均衡發(fā)展，東夏教管辦落實市教育局提出的“關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的實施意見”，充分發(fā)揮各校優(yōu)質(zhì)資源作用，實現(xiàn)教育均衡化為目的的共同體建設(shè)，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ餐w工作的深入開展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。2010年東夏初中與職工子弟初中、東夏小學(xué)與職工子弟小學(xué)結(jié)對，2011年東夏初中與北關(guān)初中結(jié)對，東夏小學(xué)與西苑小學(xué)結(jié)對，今年東夏初中與開發(fā)區(qū)初中，蘇屯初中與滿族初中，東夏小學(xué)、蘇埠屯小學(xué)與西苑小學(xué)結(jié)對，東夏小學(xué)副校長到店子小學(xué)兼任副校長，建立了東夏鎮(zhèn)小學(xué)共同體。

自校際間共同體建立以來，由于校際間優(yōu)勢互補、互相促進(jìn)，且活動組織靈活方便，便于進(jìn)行深度交流。我鎮(zhèn)從學(xué)校和教師的需要出發(fā)，以改進(jìn)教師的課堂教學(xué)行為，提高學(xué)校的教學(xué)管理水平為核心內(nèi)容，繼續(xù)深化校校聯(lián)動、共同參與的合作管理機制，加強固定合作研討項目的深入開展，促進(jìn)區(qū)域?qū)W校資源共享，共同發(fā)展，我們的工作取得了一定的效果。

一、主要措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東夏鎮(zhèn)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各發(fā)展共同體學(xué)校也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確分工，加強配合，協(xié)同做好共同體建設(shè)工作。學(xué)校有關(guān)科室切實加強共同體實施過程中各個環(huán)節(jié)的管理，重視調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決共同體建設(shè)過程中出現(xiàn)的熱點難主要點問題。

二是強化考核評價。學(xué)校制定學(xué)校發(fā)展共同體考核評價

方案，對共同體學(xué)校實行全方位、捆綁式的一體化聯(lián)動考核，實現(xiàn)共同體各成員學(xué)?！袄婀蚕怼s辱共擔(dān)、校興共榮、校衰共恥”。每年6月份和12月份對各學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)的進(jìn)展情況分別進(jìn)行中期評估和終期評估，評估結(jié)果作為考

核、獎勵共同體的依據(jù)。對于工作成效特別突出的典型經(jīng)驗，教管辦將適時通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等多種形式進(jìn)行推

廣。將學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)情況納入創(chuàng)先爭優(yōu)等評選范疇。

三是狠抓過程管理。雙方學(xué)校將加強對各發(fā)展共同體的過程性指導(dǎo)和監(jiān)管，同時將組織有關(guān)專家成立學(xué)校發(fā)展共同

體建設(shè)指導(dǎo)小組，對學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤指

導(dǎo)、半年中期評估和年底終期評估等。

四是加強人文關(guān)懷。我鎮(zhèn)對來我們東夏支教的指導(dǎo)教師

提供無微不至的關(guān)懷，對到結(jié)對學(xué)校學(xué)習(xí)的教師給予每月

200元的補助，在重大節(jié)日期間對支教教師和外出學(xué)習(xí)教師

進(jìn)行走訪，在考核成績相同的情況下，評優(yōu)樹先向外出學(xué)習(xí)

教師傾斜。

五是東夏初中和蘇屯初中互派副校長進(jìn)行交流學(xué)習(xí)；并

成立了東夏鎮(zhèn)小學(xué)教科研一體化，派出副校長李廣華到店子

小學(xué)兼任副校長，定期在全鎮(zhèn)小學(xué)范圍內(nèi)召開研討會和選派

骨干教師到共同體學(xué)校進(jìn)行教研教改活動。

二、取得的成效

一是促進(jìn)了學(xué)校管理水平的提升。共同體各方切實履行

職責(zé)，毫無保留地將本校的管理思想、管理理念、管理策略

和管理措施提供給對方，相互借鑒，相互學(xué)習(xí)，切實擔(dān)負(fù)起

幫助、指導(dǎo)、促進(jìn)對方學(xué)校提高學(xué)校管理水平的責(zé)任和義務(wù)。

利用暑假教育系統(tǒng)人事調(diào)整契機，從主體學(xué)校選派優(yōu)秀管理

干部，到對方學(xué)校擔(dān)任學(xué)校管理工作。雙方學(xué)校選派優(yōu)秀教

師到對方學(xué)校交流教學(xué)經(jīng)驗，確立了“全力打造均衡優(yōu)質(zhì)和

諧的教育品牌，創(chuàng)建青州最亮麗學(xué)?！钡霓k學(xué)目標(biāo)，實行統(tǒng)一班子，統(tǒng)一管理，并積極推進(jìn)兩校校園文化建設(shè)和校容校

貌整治，加快學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。

二是打造師資隊伍共同體，促進(jìn)教師素質(zhì)提升。采取教

師互派的形式，從主體學(xué)校選派優(yōu)秀教師到對方學(xué)校任課并

對老師進(jìn)行傳、幫、帶工作。從對方學(xué)校每學(xué)年選派一定數(shù)

量的教師到主體學(xué)校，通過帶班上課、參與教學(xué)研討等形式

跟班學(xué)習(xí)。從目前主體學(xué)校選派教師的情況來看，兩校選派

教師均為學(xué)科帶頭人、骨干教師，其中不乏名師工作室成員，很多教師在省市賽課中獲一等獎。主體學(xué)校優(yōu)秀教師團(tuán)隊加

盟對方學(xué)校，將充分發(fā)揮“1+1＞2”效應(yīng)，大大提升對方學(xué)

校教師隊伍整體實力，為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提供堅實的保證。同時，對方學(xué)校也選派年級、學(xué)科及人數(shù)完全對等的教師到主體學(xué)校任教，讓這些教師在更高的平臺上和更好的理念下得以鍛煉并加快自身專業(yè)發(fā)展。

三是打造教研共同體，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。共同

體在教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)過程管理、教學(xué)質(zhì)量檢測等方面制訂統(tǒng)一的制度，開展統(tǒng)一的教研、科研和教學(xué)常規(guī)檢查等活動，實行相對一致的教學(xué)管理。建立共同體統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)

控、反饋系統(tǒng)，隨時掌握教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)變化，及時采取應(yīng)

對措施，促進(jìn)教育質(zhì)量共同提高，優(yōu)質(zhì)均衡。同時，主體學(xué)

校將積極開展面向?qū)Ψ綄W(xué)校的教科研活動，主動指導(dǎo)、研究

改進(jìn)對方學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的策略，堅持以科研為抓手，帶

動對方學(xué)校改進(jìn)教育管理和教育方法，不斷提高教育質(zhì)量。

四是名師引領(lǐng)強素質(zhì)。充分發(fā)揮名優(yōu)教師的引領(lǐng)作用，推行名師結(jié)對，提高了共同體教師的整體素質(zhì)。西苑小學(xué)的優(yōu)秀教師曹春紅與我鎮(zhèn)英語教師結(jié)為師徒關(guān)系，在為期一年的師徒結(jié)對活動中，曹老師通過課堂教學(xué)指導(dǎo)、課堂教學(xué)示

范和教科研課題論文寫作等方面給予了我鎮(zhèn)小學(xué)英語教師

全方位的指導(dǎo)，充分發(fā)揮了名優(yōu)教師“傳”、“幫”、“帶”的作用，整體提高了東夏鎮(zhèn)小學(xué)的英語教學(xué)水平。

五是結(jié)對幫扶結(jié)碩果。自活動開展以來，結(jié)對學(xué)校對東

夏鎮(zhèn)各中小學(xué)給予了大力的幫助，像西苑小學(xué)投資8000元

為東夏小學(xué)購臵了電子看板，投資3萬元為東夏小學(xué)綠化美

化校園。有效地改善了東夏小學(xué)的辦學(xué)條件。

三、先進(jìn)的做法與典型經(jīng)驗：

一是積極選派優(yōu)秀教師進(jìn)行交流。在共同體工作啟動

后，我鎮(zhèn)立即開展了交流人員選拔工作，經(jīng)個人報名、民主

推薦后，再選派出優(yōu)秀教師進(jìn)行交流。

二是積極開展各學(xué)科的教研活動?；顒娱_展以來，兩校

在開展教師集體備課的基礎(chǔ)上，還分別舉行了思想品德、英

語和物理的聯(lián)合教研活動，通過教師集體備課、課堂展示、集體評課等環(huán)節(jié)，增強教師的教學(xué)科研能力，提高課堂效率。

三是各項目組制訂工作配檔表。根據(jù)共同體第一次聯(lián)席

會議要求，學(xué)校管理、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、后勤服務(wù)項目

組分別制訂了工作配檔表，明確了具體的工作內(nèi)容及完成時

間，以推動各項工作開展。

四是辦公軟件實現(xiàn)共同使用。經(jīng)過前期的軟件和人員設(shè)

臵，現(xiàn)校園辦公平臺、公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)和即時通訊軟件已完全

實現(xiàn)兩校統(tǒng)一管理、共同使用，更加便于兩校交流，大大提

高了辦公效率，實現(xiàn)了資源共享，促進(jìn)了東夏鎮(zhèn)內(nèi)教育資源

共享和均衡發(fā)展。

四、存在問題：

一是我鎮(zhèn)教育發(fā)展由于受城鄉(xiāng)差異、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均

衡等因素影響，一直存在城鄉(xiāng)區(qū)域和學(xué)校之間教育發(fā)展不均

衡的現(xiàn)實問題，使不同群體受教育的層次、質(zhì)量存在差異；

二是注重面上的東西，只求形式，不重效果；三是缺乏載體，拘于傳統(tǒng)；四是缺乏促進(jìn)機制，可持續(xù)的動力不足。

五、下一步建設(shè)推進(jìn)方式：

通過教育共同體的建設(shè)，雙方學(xué)校在看到對方優(yōu)勢的同

時，更看到了自己學(xué)校發(fā)展的方向。

1.完善制度，規(guī)范管理。把學(xué)習(xí)研討納入教師考核。

2.定時組織人員交流。提出具體要求，加強交流合作。

3.互動教研，攜手共進(jìn)。經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)反思座談、理論

學(xué)習(xí)交流會等，共同提高教師業(yè)務(wù)水平。

在以后的日子中，我鎮(zhèn)將與共同體學(xué)校在實現(xiàn)“理念共

享、資源共享、方法共享、成果共享”的目標(biāo)上，進(jìn)一步加

強校際合作交流，通過開展豐富多彩的活動，讓我鎮(zhèn)學(xué)校在原有基礎(chǔ)上向更高位的文化內(nèi)涵和個性特色發(fā)展。

2012年10月

第三篇：打造教育共同體,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

打造教育共同體，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

學(xué)校教育共同體是一個全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的校本研修合作機制，它是在原有學(xué)校自然聯(lián)片的做法基礎(chǔ)上，把一個自然行政片的學(xué)校（一般為3——4所）“捆綁”結(jié)盟，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、責(zé)任共擔(dān)、互惠互利、有一定專業(yè)引領(lǐng)的合作共贏的聯(lián)合體。一方面它有利于促進(jìn)學(xué)校教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面它有利于增添學(xué)校改革的活力，促進(jìn)學(xué)校和教師間教學(xué)開放與創(chuàng)新，進(jìn)而改造學(xué)校和教師文化。它不同于過去的中心校帶村校，學(xué)校之間是一種平等、共享和共擔(dān)的關(guān)系，而不是一種隸屬關(guān)系。

一、聚焦課堂，以問題引導(dǎo)研習(xí)

校際會課：主要通過“課”的形式來交流對新課程理念和任務(wù)的理解，探討課堂問題的解決。一般以上課→反思、說課→提問、對話→分組討論→匯總、整理的流程開展。

教學(xué)互訪：教師間的相互邀請或主動走訪，針對課堂教學(xué)疑難問題，通過訪問獲取他校同行的智慧。這種形式較為松散、自由，但由于教師有“不能失了禮數(shù)”，“不能讓人家失望”的心態(tài)，因此教學(xué)互訪的主客雙方都能認(rèn)真準(zhǔn)備，教師學(xué)到了經(jīng)驗、切磋了技藝，同時也分享了情感和友誼，體驗到了教學(xué)的快樂和幸福。

專題研討：就某個共同關(guān)心的焦點和難點問題，強強聯(lián)手、集中各方優(yōu)勢資源，組成項目小組開展合作攻關(guān)研究。如“以學(xué)為中心的有效交流”、“在閱讀中學(xué)會表達(dá)”、“感悟語言過程中學(xué)生情感體驗的差異”和“教師怎樣把握介入的時機”等。

課例研習(xí)：主要從改善教師的課堂教學(xué)行為入手，整合共同體內(nèi)專業(yè)引領(lǐng)力量，組成課例研習(xí)協(xié)作小組，實現(xiàn)個人反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的同步，探索課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。一般的程序為：確定主題、制定方案、各校分頭實施、共同體學(xué)科小組全體參與、形成書面報告或視頻案例。具體的實踐形式有“三實踐二反思”、“同課異構(gòu)”、“比同比異”等。

二、優(yōu)勢互補，以差別推動進(jìn)取

注重尊重教師的個性差異，在充分了解教師需求的基礎(chǔ)上，組織形式多樣的研修活動，激發(fā)教師的學(xué)習(xí)熱忱，使不同學(xué)校的教師互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，共同

提高實施新課程的能力和水平。

相互開放：建立異校聽課評課簽名制，通過教學(xué)節(jié)、開放日、學(xué)校的教研活動和一些教學(xué)隨訪，要求教師進(jìn)行跨校和跨學(xué)科聽課、評課，聽評后進(jìn)行簽名，促使教師不斷地相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，形成信息共享、互相促進(jìn)、共同提高的觀課文化。

骨干引領(lǐng)：充分發(fā)揮每一共同體內(nèi)名優(yōu)教師的示范作用，以學(xué)科為單位建立先導(dǎo)小組。通過名優(yōu)教師的“說”、“上”、“評”、“析”課，促使全體教師對新課程的通透理解，從而以點帶面，帶動全體教師進(jìn)行課堂教學(xué)的變革。

多層結(jié)對：經(jīng)驗、能力、特長互補或有相同需要的教師，互為師徒，結(jié)成教研伙伴。如建立名、新教師跨校和跨學(xué)科帶教制度，建立以強扶弱“同心園輻射式”的團(tuán)隊（學(xué)科）結(jié)對制度，建立以特長互補“不同調(diào)色板式”的校本課程開發(fā)結(jié)對制度等。

自主教研：變革教研評價機制，建立促進(jìn)教師進(jìn)行自主教研機制，建立教師個人申報上“實踐課”、“研究課”、“展示課”制度。

相互對話：建立交流、反思機制，要求教師與自身對話 撰寫教學(xué)反思日記，厘清自己的教學(xué)問題及成因；梳理一段教學(xué)經(jīng)驗；整理一則教學(xué)案例；不斷地與新理念、他人作比較，提出改進(jìn)實作的教學(xué)設(shè)計。與同伴對話 能對同伴發(fā)展負(fù)責(zé)，樂于做同伴教學(xué)反思的朋友或“鏡子”，真誠、豁達(dá)，愿意向同伴敞開自己的內(nèi)心世界，在平等、開放、自由、富有情趣和美感中，共同“建構(gòu)”、共同發(fā)展。與理論對話 讀書明理、夯實底氣、敢于質(zhì)疑，帶著問題尋找與專家交流的機會，心懷對方，通過真誠的互動獲得理解、激發(fā)創(chuàng)造，實現(xiàn)自我超越。與實踐對話 充滿激情、上下求索，不斷反省自己內(nèi)心深處那些最根本的思維假定，調(diào)整、實踐、提高，不時地對環(huán)境作出良好的回應(yīng)，提升教學(xué)實踐智慧。

三、連環(huán)改進(jìn)，以對話提升品質(zhì)

教學(xué)現(xiàn)象是復(fù)雜的，提高教師實施新課程的能力和水平，并不是靠

一、兩次的實踐能完成，其間必然經(jīng)歷實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的反復(fù)過程。因此立足常態(tài)，讓教師緊緊咬住“課堂教學(xué)的問題”，不斷地與他人進(jìn)行“碰撞”——對話，連環(huán)改進(jìn)，是教師獲得專業(yè)發(fā)展和提高實施新課程能力與水平的關(guān)鍵所在。

四、效果

1、教育發(fā)展共同體的實施，成員學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量有提高，教師在省市級報刊上發(fā)表的論文增多獲得優(yōu)質(zhì)課、能手等業(yè)務(wù)稱號增加，學(xué)生在上級舉辦的各種比賽中獲獎人次增加。

2、教育發(fā)展共同體的實施，核心校、成員校的班級和人數(shù)有了一些變化：核心校仁和小學(xué)今年起始年級共六個班，總?cè)藬?shù)248人，最大班額是1.1班42人，上學(xué)期起始年級4個班，總?cè)藬?shù)196人，最大班額1.2班49人，成員學(xué)校與去年相比人數(shù)也有增加：咸家小學(xué)，去年164人，今年191人，平均班額增加6人；瑞發(fā)小學(xué)部，去年41人，今年41人無增加。

3、教育共同體，是區(qū)域性推進(jìn)校本研修的一種有效載體，由于它從學(xué)校的需要出發(fā)，從改變教師的課堂教學(xué)行為入手，在學(xué)校優(yōu)勢互補、合作共贏的基礎(chǔ)上，嵌入有效的行政和專業(yè)支持力量的加入，因此對教師實施新課程的能力和水平的提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)均衡、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展具有顯著的作用。

它改變了以往教研活動中那種“動口不動手”，“一個做、一群看”，“一次性做過算數(shù)”和“主題不集中”、關(guān)心“表面效應(yīng)”等現(xiàn)象，創(chuàng)生著新的學(xué)校教研文化，同時也推動了全區(qū)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

第四篇：建設(shè)城鄉(xiāng)初中學(xué)校共同體,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

建設(shè)城鄉(xiāng)初中學(xué)校共同體，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

西鄉(xiāng)塘區(qū)教育研究室 羅志堅

為進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)教育資源，努力縮小區(qū)域差距，擴(kuò)大初中優(yōu)質(zhì)資源，提高南寧市城區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)村初中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，2012年2月17日（星期五）上午9:00-11：50，南寧市教育局在南寧市第三十七中學(xué)召開南寧市城鄉(xiāng)初中學(xué)校共同體建設(shè)啟動儀式暨“文化立校建設(shè)優(yōu)質(zhì)初中”論壇，參加這次論壇的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長李東紅、南寧市教育局施日全局長、南寧市教育局章志宏副局長、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局局長、各城區(qū)教研室主任、市教育局有關(guān)直屬學(xué)校校長及分管教學(xué)副校長、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)初中學(xué)校校長、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、市教科所中學(xué)室教研員，活動由市教育局章志宏副局長主持。

活動分兩個階段進(jìn)行，第一階段為南寧市城鄉(xiāng)初中學(xué)校共同體建設(shè)啟動儀式，第二階段為“文化立校建設(shè)優(yōu)質(zhì)初中”論壇。啟動儀式上，西鄉(xiāng)塘區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長李東紅為本次活動致辭，西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局陸局長志海局長介紹了西鄉(xiāng)塘區(qū)城鄉(xiāng)初中學(xué)校共同體建設(shè)的實施方案和文化立校，打造“學(xué)在西鄉(xiāng)塘”教育品牌的工作思路：按照《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)城鄉(xiāng)初中學(xué)校共同體建設(shè)實施方案》規(guī)劃，從2012年起至2014年，南寧二十八中、五中、二十中、二十四中、民大附中等5所市教育局直屬學(xué)校和西鄉(xiāng)塘區(qū)、高新區(qū)等25所初中學(xué)校之間開展城鄉(xiāng)初中學(xué)校共同體建設(shè)工作，促進(jìn)南寧市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡?！肮餐w”主要采取 “優(yōu)質(zhì)學(xué)校+潛力學(xué)校+幫扶學(xué)校”的方式，組建義務(wù)教育階段“教育發(fā)展共同體”，具體為1+1+x的組建方式，即每個“聯(lián)盟”以1所市直屬學(xué)校和城區(qū)1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為牽頭學(xué)校，集聚x所城區(qū)潛力學(xué)校為成員學(xué)校，幫扶1-2所農(nóng)村學(xué)校。“共同體”學(xué)校之間實行管理互通、研訓(xùn)聯(lián)動、質(zhì)量同進(jìn)、文化共建、項目合作、互助成長、捆綁考核等“七大行動”，通過城鄉(xiāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對、城鄉(xiāng)教師結(jié)對、城鄉(xiāng)學(xué)生結(jié)對等方式，發(fā)揮城市教育資源的骨干、示范、輻射、帶動功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)初中學(xué)校之間的交流力度，引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動，整體提升農(nóng)村初中教育的質(zhì)量和水平。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時，彰顯農(nóng)村教育的鄉(xiāng)村特色，發(fā)揮農(nóng)村教育的生態(tài)優(yōu)勢和本土知識優(yōu)勢，為城市初中發(fā)展提供發(fā)展動力、發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)?；影l(fā)展、和諧發(fā)展。隨后，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局局長和天桃實驗學(xué)校、十四中、沛鴻民族中學(xué)、二十六中、二十八中、外國語學(xué)校等市直屬牽頭學(xué)校校長向市教育局施日全局長遞交《目標(biāo)管理責(zé)任書》，最后，市教育局施日全局長作重要講話，他指出，城鄉(xiāng)初中學(xué)校共同體建設(shè)是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，希望各共同體認(rèn)清形勢，正視問題，提高對推進(jìn)城鄉(xiāng)初中共同體建設(shè)工作的認(rèn)識，明確目標(biāo)和責(zé)任，探索城鄉(xiāng)初中共同體建設(shè)的模式，落實任務(wù)，細(xì)化措施，全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)初中共同體建設(shè)。

在第二階段的“文化立校建設(shè)優(yōu)質(zhì)初中”論壇上，市教科所、良慶區(qū)教育局、十四中、三十七中、沙井中學(xué)、三美學(xué)校等6個單位代表發(fā)言，他們從教科研、教師隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)等方面介紹了“文化立校”的經(jīng)驗，闡述了推進(jìn)城鄉(xiāng)初中共同體建設(shè)的思路和做法。

通過本次活動，增進(jìn)了大家對建設(shè)南寧市城鄉(xiāng)初中共同體的了解，明確了工作的意義和任務(wù)，交流了先進(jìn)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗，為南寧市城鄉(xiāng)共同體建設(shè)拉開了序幕，為今后各項工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：推進(jìn)均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平

第一篇形勢·任務(wù)·課題

一、新的戰(zhàn)略目標(biāo)

黨的十七大報告把發(fā)展教育作為改善民生之首，明確了教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國，這是黨中央在新的歷史時期、新的歷史階段，為進(jìn)一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、新的發(fā)展

要求

面對黨的十七大對教育提出的新目標(biāo)和新任務(wù)，興文教育應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，實施“科教立縣”戰(zhàn)略。在“十一五”期間，全縣教育發(fā)展總要求可表述為：學(xué)前教育打基礎(chǔ)，實現(xiàn)‘普三’；義務(wù)教育促均衡，推進(jìn)‘兩全’；高中教育抓協(xié)調(diào)，擴(kuò)張職高；各類教育創(chuàng)品牌，質(zhì)量升位，爭辦人民滿意的教育。要突出五個方面，緊扣“五個發(fā)展”。一是均衡發(fā)展。辦好每一所學(xué)校，全力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。二是協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)定普高規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育。普高和職高規(guī)模大體相當(dāng)，促進(jìn)普職的的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是健康發(fā)展。積極發(fā)展社會力量辦學(xué)，以學(xué)前教育和藝體教育為重點，積極鼓勵、大力支持導(dǎo)，正確管理、依法管理，促進(jìn)全縣民辦教育健康發(fā)展。四是內(nèi)涵發(fā)展。以實施素質(zhì)教育為主題，創(chuàng)新學(xué)校管理，優(yōu)化師資隊伍，建設(shè)校園文化，彰顯辦學(xué)特色，提升教育質(zhì)量，打造教育軟實力。五是安全發(fā)展。深化“警校共育”，抓好安全工作，打造平安校園，努力實現(xiàn)教育的穩(wěn)定和安全發(fā)展。

三、新的重點課題

十七大報告提出了“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求，教育部、省委省政府和市委市政府相繼下發(fā)了切實推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平與公正，是社會主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要，也是全面貫徹黨的教育方針，實施素質(zhì)教育的必然要求，是實現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項重大任務(wù)。

我縣義務(wù)教育階段校點多（199個校點，占全縣學(xué)校的99%）,學(xué)生眾（學(xué)生6.5萬余,占全縣學(xué)生數(shù)的92%）,戰(zhàn)線長（跨越兩個學(xué)段九個年級，在1300多平方公里的土地上學(xué)校星棋羅布），隊伍龐（2686名小學(xué)和初中教師占全縣公辦教師的88.9%）,投入大(2006年全縣教育財政支出為1.0235億,義務(wù)教育占84.1%)的特點,決定了義務(wù)教育在全縣教育改革與發(fā)展中所占據(jù)的關(guān)鍵而特殊的地位。而義務(wù)教育的不平衡性十分突出，已成為教育公平中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。因此，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，既是全縣教育發(fā)展的“重中之重”，也是全縣教育發(fā)展的“難中之難”。

㈠基本內(nèi)涵辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，是義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵。堅持體現(xiàn)教育的公益性和公共服務(wù)性，體現(xiàn)教育的均衡性和公平性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。首先是平民教育。溫總理指出，李鎮(zhèn)西和他的同事們通過“提升教師、影響家長、關(guān)愛孩子”3件事讓孩子們享受優(yōu)質(zhì)教育，富有創(chuàng)意，抓住素質(zhì)教育的關(guān)鍵，并對李鎮(zhèn)西所走的鄉(xiāng)村平民教育給予充分的肯定。均衡教育是平民教育，草根教育，而非精英教育、淘汰教育。以平民情結(jié)舉辦平民教育，面向大眾百姓，面向所有學(xué)生，機會均衡，受教育的起點均等。做到進(jìn)城務(wù)工子女和殘疾少年兒童有地方讀書，困難家庭學(xué)生讀得起書，所有學(xué)生能夠讀得好書。其次是優(yōu)質(zhì)教育。均衡的含義在于優(yōu)質(zhì)教育的普及，努力實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。均衡教育不是殺富濟(jì)貧，削峰填谷式的均等發(fā)展，而是高起點、高水平上的資源重構(gòu)、造峰揚谷式的共同發(fā)展。不是短期發(fā)展、單一發(fā)展，而是持續(xù)發(fā)展、整體發(fā)展。提升質(zhì)量普及優(yōu)質(zhì)教育，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源，讓百姓子弟接受優(yōu)質(zhì)教育。最后是特色教育。學(xué)校不是千校一面的劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。以個性的發(fā)展培育教育特色。每所學(xué)校都要體現(xiàn)自己的個性，辦出特色。

㈡基本要求義務(wù)教育學(xué)校的建制與規(guī)模、場地與校舍、經(jīng)費與保障、校長與教師、課程與管理、質(zhì)量與效益等方面的標(biāo)準(zhǔn)配置是一個發(fā)展中的動態(tài)指標(biāo)。市教育局和市財政局將參照上級規(guī)定并結(jié)合全市實際，先期制定出義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。總的來說，義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本要求可概括為六句話：即辦學(xué)條件良好——標(biāo)準(zhǔn)化，教師配備達(dá)標(biāo)——合理化，辦學(xué)經(jīng)費夠用——穩(wěn)定化，學(xué)校管理到位——規(guī)范化，質(zhì)量效益提升——優(yōu)質(zhì)化，辦學(xué)特色明顯——個性化。

㈢工作目標(biāo)到2012年，消除城區(qū)和縣鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，全縣70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。力爭用5年左右的使縣域內(nèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育差距明顯縮小，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件、教師隊伍和教育質(zhì)量明顯提高。

義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公益公平，使命神圣、責(zé)任如山，雄關(guān)漫道、任重道遠(yuǎn)。

第二篇成績·困難·問題

十六大以來，我縣教育事業(yè)取得了較快的發(fā)展，人民對教育的滿意度在逐年提升。與此同時，由于受歷史、經(jīng)濟(jì)、社會等諸多

因素的制約，全縣教育發(fā)展也面臨著不少困難和問題。

一、主要成績

㈠普及程度逐年提高。小學(xué)、初中入學(xué)率分別為99.8%、95.9%，輟學(xué)率分別為0.05%、1.5%以內(nèi)，完成率分別為98%、98.6%，畢業(yè)率分別為99%，98%。義務(wù)教育規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展，高中教育規(guī)?？涨皵U(kuò)大。普高生07年較02年凈增2701人，增長108.6%。

㈡辦學(xué)條件明顯改善。5年共消除d級危房危房74766m2，新建校舍74766m2。布局調(diào)整、危改工程、“四化”工程、校通工程有效推進(jìn)，加快了我縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐，辦學(xué)條件和育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

㈢隊伍素質(zhì)不斷提高。全縣教師本科、?？?、中現(xiàn)學(xué)歷分別占20.4%、54.9%、中師學(xué)歷占23.8%。幼兒、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別為93%、97.5%、96.9%、74.79%。通過“136”名師工程，建設(shè)三支隊伍（校長、教師、教研員），廣大教師師德素養(yǎng)、精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷地提升。

㈣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。實施素質(zhì)教育，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。06年興文二中高考本科上線人數(shù)實現(xiàn)歷史性跨越，首破200人大關(guān)，比02翻了一番。全縣中考成績和小學(xué)抽考成績有較大幅度提升。2007年高考和中考繼續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)，連續(xù)兩年受到了市教育局表彰。全縣教育質(zhì)量在全市由長期的“八九不離十”（偶爾第八、九名、多為第十名）提升至“七上八下”（多數(shù)指標(biāo)第七位，少數(shù)指標(biāo)第八位）。

㈤管理體制基本落實。確立了“以縣為主”的管理體制，實施了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,落實了“兩免一補”政策。做到了“三個確?！?，即確保按時、足額、統(tǒng)一發(fā)放教職工工資，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費撥付，確保農(nóng)村中小學(xué)危改經(jīng)費落實，教育經(jīng)費實現(xiàn)了“三個增長”。

二、現(xiàn)實問題

㈠教育投入不足，運轉(zhuǎn)和發(fā)展十分艱難。

1、教育債務(wù)包袱沉重。全縣教育債務(wù)近5000萬元，05年償還296萬、06年償還488萬。截至2006年12月31日，債務(wù)4221萬元。稅費改革前，義務(wù)教育負(fù)債主要通過教育費附加和教育集資、向?qū)W生收費等方式逐年償還。稅費改革和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校無力還債。

2、拖欠占地補償未決。全縣學(xué)校建設(shè)占地有194畝土地遺留問題未解決，如一次性解決學(xué)校占地補償（征用）需700萬元以上。

3、維修資金缺口巨大。全縣仍有危劣房4萬多平米，安全隱患較大。加之我縣應(yīng)于2011年實現(xiàn)“兩全”目標(biāo)，按“兩全”標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)僅義務(wù)教育一項全縣需1.2億以上的投入。

4、學(xué)校自身運轉(zhuǎn)困難。學(xué)校公用經(jīng)費不足。政策規(guī)定學(xué)校公用經(jīng)費不能用于還債，面對產(chǎn)生債務(wù)利息和債主追債影響教學(xué)秩序等問題，非常棘手。

㈡校舍日趨緊缺，大班和超大班比較普遍。

1、入學(xué)高峰來勢迅猛。十一·五期間,我縣面臨初中生入學(xué)高峰，年均凈增1200-1500人，即30個班，相當(dāng)于每年新增1所單設(shè)初中。

2、城區(qū)超大班額普遍。2007年春期，古宋一校、二校、三校共40個班，超員772人，65人以上的超大班28個，占70%，80人以上的特大班2個。香山中學(xué)32個班,班均60人。2007年秋期雖收購了雙語學(xué)校、擴(kuò)建了古宋三校，城區(qū)學(xué)?；旧显谄鹗寄昙壪顺蟀啵珘毫θ栽谠龃?。

3、學(xué)校校園占地不足。由于學(xué)校占地不足，致使很多學(xué)?；顒訄龅鬲M小或無法新建急需的教學(xué)用房和生活用房。一部份學(xué)校生均占地和校舍不及國家標(biāo)準(zhǔn)的1/2，甚至1/3。按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，全縣學(xué)校在“十一五”期間需征地近300畝。

㈢教師嚴(yán)重缺編，數(shù)量和質(zhì)量差距較大。

1、教師緊缺，結(jié)構(gòu)不合理。2002年以來，全縣中小學(xué)凈增了165個班，學(xué)生8206人，增長了13.6%，而教職工卻減少了59人。造成農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)村小大量缺編，一年比一年突出。2007年教師缺編近600人。十一·五期間中小學(xué)生將凈增10000人（其中義務(wù)教育階段學(xué)生7000人，高中階段學(xué)生3000人），應(yīng)凈增教師500人以上。因此，十一·五期間我縣教師的缺口在1000人以上?，F(xiàn)有的教師結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“四多四小”，即：“五大生”多，“全日制”的較少；文史專業(yè)的多，數(shù)理化和外語的少；進(jìn)修選擇專業(yè)隨意性的多，與所教學(xué)科對應(yīng)的少；城區(qū)（城鎮(zhèn)）學(xué)校骨干教師多，鄉(xiāng)村小學(xué)骨干教師少。

2、村小告急，代課教師多。全縣多數(shù)村小充斥著大量代課教師，呈現(xiàn)出“三低三大”的特點，即：學(xué)歷低（多數(shù)是初中生）、工資低（月工資300到400元）、質(zhì)量低（教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量低），數(shù)量大（全縣代課教師高達(dá)460人，占在崗教師總數(shù)的16.3%）、流動大（走馬燈似的換人，學(xué)期中途走人的多）、意見大（教學(xué)質(zhì)量差，家長和社會各界群眾意見很大）。工資低，請代課教師難，且請的多數(shù)是企業(yè)招工不要的或暫時不出去的。每逢開學(xué)，“請個人來支個樁”成了農(nóng)村校長最頭疼的事。

3、待遇偏低，激勵無經(jīng)費。新機制規(guī)定學(xué)校公用經(jīng)費不能用作教師津補貼和教學(xué)質(zhì)量獎。沒有教學(xué)獎勵經(jīng)費和津補貼導(dǎo)致了激勵機制缺失，廣大教師工作的積極性受挫，直接影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

4、工作辛苦，隊伍不穩(wěn)定。由于教師的大量缺編，導(dǎo)致中小學(xué)教師的工作量普遍加大。隨著各級黨政、學(xué)生家長、社會各界對教育質(zhì)量和學(xué)生安全的日益重視和關(guān)注，教師的工作壓力越來越大。農(nóng)村教師的吸引力和隊伍的穩(wěn)定經(jīng)受著考驗。部分青年教師跳槽、改行的欲望強烈。外單位從教育部門隨意借人或調(diào)人的情況時有發(fā)生（2007年轉(zhuǎn)行27人，借用10人）。

㈣辦學(xué)水平不高，質(zhì)量和效益提升較慢。學(xué)校管理水平和辦學(xué)水平與教育改革發(fā)展形勢要求不相適應(yīng)。教育普及基礎(chǔ)脆弱，初中輟學(xué)較嚴(yán)重，殘疾學(xué)生入學(xué)較困難；教育質(zhì)量整體不高，品牌學(xué)校少，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏。每年有數(shù)百名高中生、初中生、小學(xué)生遠(yuǎn)赴瀘州、成都、宜賓等地名校入學(xué)。既加重了家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又造成了大量優(yōu)質(zhì)生源外流，還動搖了家長對本縣教育的信心。

㈤教育結(jié)構(gòu)不合理，普高和職高發(fā)展失調(diào)。由于專業(yè)設(shè)置、師資設(shè)備、就業(yè)出口、就學(xué)觀念等因素的制約，我縣職教發(fā)展十分艱難。2007年秋期普高在校生4047人，職高在校生僅982人，普職比4:1，比例極不協(xié)調(diào)。

㈥依法治教乏力，監(jiān)管和規(guī)范辦學(xué)艱難。社會力量辦學(xué)層次較低，以幼兒教育為主。點多面廣，規(guī)模小，師資差，條件差，安隱患大，規(guī)范辦園，規(guī)模辦園與要求辦園矛盾突出。教育部門行使行政執(zhí)法權(quán)較難，因此對社會力量辦學(xué)的監(jiān)管和規(guī)范比較艱難。

㈦管理體制未順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任削弱。實施以縣為主的管理體制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對教育的責(zé)任和積極性減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的職能未真正發(fā)揮，農(nóng)村教育管理體制有待進(jìn)一步理順。

同時，全縣教育在城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，校際之間，群體之間不不平衡的現(xiàn)象大量存在，教育均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

成績與問題同在,動力與壓力共生,機遇與挑戰(zhàn)交織。看不到興文教育取得的巨大成績是不公正的，這會喪失發(fā)展的機遇期，找不到起跳點；看不到興文教育面臨的種種問題是不冷靜的，會喪失發(fā)展的緊迫感，找不到著力點。我堅信，興文教育成績大于問題，動力大于壓力，機遇大于挑戰(zhàn)。

第三篇思路·實踐·探索

義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工程。均衡是漸進(jìn)的，生成性的，不可能一蹴而就，不可浮躁，急功近利?？梢哉f，全縣義務(wù)教育真正實現(xiàn)均衡發(fā)展之日，就是實現(xiàn)了“雙高”普九之期，更是全面小康社會到來之時。需要系統(tǒng)策略——全面統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。重點策略——突出重點，量力而行。不能把短期目標(biāo)定得過大過于理想，不能把目標(biāo)定得過多。漸進(jìn)策略——逐年推進(jìn)，滾動實施。

㈠把握一條原則

——政府主導(dǎo)、以縣為主。中央和省、市文件明確規(guī)定，縣政府的基本教育職能就是保障教育公平，因此義務(wù)教育的均衡發(fā)展是政府行為，而且是縣政府的職責(zé)，即政府主導(dǎo)，以縣為主。

㈡突出兩個重點

——教育質(zhì)量提升和薄弱學(xué)校建設(shè)。教育質(zhì)量是生命線，是均衡發(fā)展和教育公平的最核心指標(biāo)。薄弱學(xué)校建設(shè)是是均衡發(fā)展和教育公平關(guān)鍵環(huán)節(jié)。薄弱學(xué)校一般是指學(xué)生少、條件差即硬件和教師差、質(zhì)量低、問題多的學(xué)，這里主要指辦學(xué)條件差（硬件和師資）的學(xué)校。

㈢體現(xiàn)三個傾斜

——均衡配套教育資源。教育資源向鄉(xiāng)村和老、少、邊、窮地區(qū)傾斜，向弱勢群體傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜。

㈣抓住四個關(guān)鍵

——辦學(xué)條件、師資隊伍、教育質(zhì)量和扶弱助學(xué)。

㈤構(gòu)筑五大保障

1、以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)攬，優(yōu)化學(xué)校布局。

強化政府行為，科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)布局，構(gòu)建一批區(qū)域性示范學(xué)校和寄宿制學(xué)校，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，是推進(jìn)我縣“兩全”目標(biāo)的突破口、是整體提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的基本策略和必然選擇。

落實四個集中——高中向縣城集中，初中向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心校和基點校集中，新增教育資源向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中。

注重四個結(jié)合——布局調(diào)整與改善辦學(xué)條件結(jié)合，與薄弱學(xué)校建設(shè)結(jié)合，與新村建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建區(qū)域性示范學(xué)校相結(jié)合。

初中按照“收縮九年一貫，擴(kuò)建單設(shè)初中，形成規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮品牌示范，帶動區(qū)域發(fā)展”的思路，重點打造單設(shè)初中，撤并15所鄰近的小學(xué)的初中部（即建武小學(xué)、文印小學(xué)、沙壩小學(xué)、四龍小學(xué)、新壩小學(xué)、高灘小學(xué)、和平小學(xué)、興堰小學(xué)、魚跳小學(xué)、東陽小學(xué)、同樂小學(xué)、中棉小學(xué)、博瀘小學(xué)、富安小學(xué)、丁心小學(xué)），使全縣單設(shè)中學(xué)能承擔(dān)全縣85%以上的初中教育。保留毓秀、玉屏、仙峰、石海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校初中部和萬壽學(xué)校、城西學(xué)校初中部?？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校撤并初中部，不再掛民族中學(xué)的牌子，集中力量辦職高。小學(xué)按照“撤并收縮村小，集中高段年級，提高出口質(zhì)量，做大做強完小，構(gòu)建特色學(xué)?！钡乃悸罚涌齑逍〉某凡?，每年撤并5-10所。到2015年撤并村小51所。

2、以增加投入為保障，硬化辦學(xué)條件。

省市已明確，從2008年起，新增教育專項資金重點用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。全縣的義務(wù)教育基建設(shè)投資保持在每年1500-2000萬元。分輕重緩急，先考慮雪中送碳，再考慮錦上添花。建設(shè)一所即達(dá)標(biāo)一所。在推進(jìn)2007年確定的收購擴(kuò)建雙語學(xué)校，擴(kuò)建香中、建中，遷址擴(kuò)建大壩中學(xué)、義合小學(xué)的基礎(chǔ)上，建議2008年將單設(shè)初中和個別中心校作為建設(shè)重點（如大河初中、五星初中、興文中學(xué)、太平小學(xué)）。村小的建設(shè)要吸取過去未充分考慮生源和發(fā)展趨勢而大興土木，現(xiàn)因近40多所村小停辦，造成數(shù)百萬元資產(chǎn)閑置的教訓(xùn)。村小的基建一定要慎之又慎，從嚴(yán)控制建設(shè)規(guī)?！，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程要覆蓋所有學(xué)校，即“模式三”覆蓋單設(shè)初中和九年一貫制學(xué)校，“模式二”覆蓋基點校，“模式一”覆蓋規(guī)劃保留的村小，初步形成“天網(wǎng)地網(wǎng)”有機結(jié)合的城鄉(xiāng)教育信息資源共享網(wǎng)絡(luò)體系。

3、以隊伍建設(shè)為根本，強化核心支柱

首先是解決數(shù)量不足的問題。當(dāng)務(wù)之急是按照市上要求“三年內(nèi)清退完代課教師”和重申“實行省定教師編制標(biāo)準(zhǔn)”的這一有利契機，積極爭取，清退和補充同步，解決好教師缺編問題。

其次是解決隊伍素質(zhì)的問題。認(rèn)真落實好教師資格制、全員聘任制、服務(wù)年限制、城鄉(xiāng)交流制、支教走教制、定期檢測制、校本研修制、學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)制等有關(guān)教師任職和晉職，培訓(xùn)和進(jìn)修，教研和科研，考核和評估等方面的制度，拓寬教師專業(yè)發(fā)展的的通道。要進(jìn)一步加大校長和后備干部的培訓(xùn)力度，努力提高校長科學(xué)治校、依法治校、民主治校的水平。

最后是解決激勵機制的問題。政府投入為主，多形式、多渠道，多層面建立義務(wù)教育激勵機制。切實推進(jìn)136名師工程，強化名師和骨干教師隊伍建設(shè)。建立農(nóng)村教師工作津貼，各種評優(yōu)、評先向農(nóng)村教師傾斜，努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

4、以創(chuàng)新管理為基礎(chǔ)，深化教育改革。

一是要理順學(xué)校管理體制。按照“行政管理有限授權(quán)制，業(yè)務(wù)指導(dǎo)學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)制，教育經(jīng)費校材局管制，考核評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁制”繼續(xù)理順學(xué)校管理體制。目前，中心校有職無權(quán)，履職無錢的現(xiàn)象不容忽視。要全力推進(jìn)中心校一體化管理，充分發(fā)揮中心校與基點校、村小在人事、經(jīng)費安排、行政管理、考核獎懲等方面的統(tǒng)一?？煽紤]將鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模較小或地域相近的基點校（法人學(xué)校）與中心校合并，以強并弱、以大兼小、以優(yōu)扶弱，形成責(zé)任共負(fù)，資源共用、利益共享、榮辱共擔(dān)的捆綁制機制。二是加強學(xué)校內(nèi)部管理。建立和完善學(xué)校法人、校務(wù)公開、社會公示和民主管理制度。探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。以人文化、規(guī)范化和精細(xì)化為重點，強化學(xué)校內(nèi)部管理。以健全競爭、激勵和自我約束機制為重點，強化學(xué)校內(nèi)部管理改革。三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。學(xué)校不得舉辦或變相舉辦重點學(xué)校。嚴(yán)禁分快慢班、實驗班、強化班。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，更加關(guān)注進(jìn)城務(wù)工子女、家庭貧困學(xué)生、適齡殘疾少年兒童等弱勢群體的入學(xué)問題，更加關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，更加重視學(xué)生鞏固和輟學(xué)問題。做到“兩開、兩增、兩減”，即開齊、開足國家規(guī)定的課程，增加學(xué)生體育鍛煉時間，增加課外活動時間和睡眠時間，減少課外作業(yè)量，減少考試次數(shù)。

5、以素質(zhì)教育為主線，亮化質(zhì)量效益。

全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。一是以德育為首位，推進(jìn)素質(zhì)教育。堅持以人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。以提高德育實效為目的，養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，德育活動為載體，校園文化的打造為契機，把社會主義核心價值體系融入國民教育體系，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。同時，以加強學(xué)校體育工作為實施素質(zhì)教育的重要方面和突破口，扎實開展陽光體育活動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。二是突出“質(zhì)量為本”，提升質(zhì)量效益。以抓質(zhì)量就是抓發(fā)展的意識，圍繞課堂抓業(yè)務(wù)，圍繞教學(xué)抓管理，圍繞學(xué)科抓突破，圍繞質(zhì)量促發(fā)展。全力縮小各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)教學(xué)質(zhì)量差距，確保教學(xué)質(zhì)量“校校提升，年年有進(jìn)”。

總之，義務(wù)教育均衡發(fā)展既是一種理想境界，更是一種價傎取向；既是是一種發(fā)展目標(biāo)、又是一種教育發(fā)展過程;既是教育發(fā)展的目的,更是一種促進(jìn)教育發(fā)展的途徑；既是政府的行為，又是學(xué)校和