第一篇：2011年廣東省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)及方法：加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作

一、提出對(duì)策的方法

1.“對(duì)癥下藥”法

就是根據(jù)材料中提到的“癥狀”去尋找治療整個(gè)疾病的“藥方”，這種對(duì)癥下藥法是提出對(duì)策經(jīng)常使用的方法。根據(jù)哲學(xué)原理得知，任何事物的變化都由其產(chǎn)生的原因，或者是質(zhì)的變化，或者是數(shù)量的變化，或有外因，或有內(nèi)因，有果溯因，有助于找到解決問(wèn)題的主要矛盾。

一位接受采訪(fǎng)的民警說(shuō)：如果說(shuō)道路工程建設(shè)是以一時(shí)堵車(chē)換來(lái)長(zhǎng)期便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長(zhǎng)痛”。順暢的交通環(huán)境是人車(chē)和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就密集狹窄，私車(chē)投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車(chē)輛增長(zhǎng)，再加上市民亂穿馬路、騎車(chē)搶道等不文明行為比比皆是，嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。（2003年申論一段材料）

這一段材料中，提出了造成交通擁擠的一個(gè)“長(zhǎng)痛”：交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)；市民亂穿馬路、騎車(chē)搶道等不文明行為。那么既然這是造成擁擠的一個(gè)原因，那么我們就要找出預(yù)防這種現(xiàn)象的對(duì)策，所以在《關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告》的第四部分就針對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策：

強(qiáng)化市民素質(zhì)教育，動(dòng)員全市人民維護(hù)城市交通秩序

城市交通與全市人民的生活息息相關(guān)。維護(hù)城市交通秩序不僅是城市交通管理部門(mén)的事情，也是全市人民的事情。為解決目前市民交通意識(shí)薄弱，行人和自行車(chē)違章穿道等問(wèn)題，建議由市政府辦公廳牽頭，組織全市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次全市人民關(guān)心交通、維護(hù)交通的宣傳教育月。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳板等媒體及專(zhuān)題講座、交通知識(shí)競(jìng)賽、“當(dāng)一天交通警察”(協(xié)勤)等活動(dòng)，對(duì)全市人民進(jìn)行一次深入的城市交通管理教育。

同時(shí)，加大對(duì)交通違章違規(guī)行為的處理力度。在主要路段增加交通協(xié)勤人員，強(qiáng)化交通秩序管理力度。以上所提出的對(duì)策措施，先是觀點(diǎn)句：強(qiáng)化市民素質(zhì)教育，動(dòng)員全市人民維護(hù)城市交通秩序。然后從兩個(gè)方面進(jìn)行陳述；第一個(gè)方面是重點(diǎn)，是針對(duì)全市市民而言的，帶有普遍性，措施得當(dāng)。第二個(gè)方面是針對(duì)那些違規(guī)行為而言的，帶有特殊性。二者的結(jié)合，有力的說(shuō)明了解決這一問(wèn)題的針對(duì)性。

2.方面分析法

就是根據(jù)在閱讀中形成的印象，把材料歸納為不同的方面，針對(duì)不同方面的問(wèn)題，提出與之相對(duì)的解決措施，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是符合人們認(rèn)識(shí)事物的思維規(guī)律，人們總是把不同的事物進(jìn)行同類(lèi)合并，形成有關(guān)一個(gè)問(wèn)題的幾個(gè)方面，這種認(rèn)識(shí)方法反映在申論材料中，就是把申論材料中存在的問(wèn)題分成幾方面，從幾個(gè)方面提出對(duì)策。

首先，這幾個(gè)方面應(yīng)該是并列的關(guān)系，不能出現(xiàn)交叉或重復(fù)；

其次，應(yīng)該按照事物變化的主要矛盾和次要矛盾，在段落的排列上給予體現(xiàn)；

再次，在找準(zhǔn)方面的基礎(chǔ)上，應(yīng)圍繞這一方面的內(nèi)容提出更為細(xì)致而具體的措施，使每一個(gè)方面的內(nèi)容顯得飽滿(mǎn)和充實(shí)。防止出現(xiàn)只在提出對(duì)策而無(wú)具體措施的簡(jiǎn)單條文式。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所帶來(lái)的用戶(hù)信息安全、不良廣告及因網(wǎng)絡(luò)而誘發(fā)的社會(huì)犯罪等問(wèn)題，從政府政策制定的角度出發(fā)，有如下建議：

(1)加快涉及網(wǎng)絡(luò)安全的法規(guī)與規(guī)章的制度性建設(shè)。對(duì)可能造成和產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)信息交流與溝通方面的安全隱患，應(yīng)該采用立法、建制的手段，從制度與辦法上進(jìn)行積極預(yù)防和全面治理。

(2)清理不健康和誘發(fā)并產(chǎn)生負(fù)面的惡劣社會(huì)行為的網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)所提供的公共信息應(yīng)是健康、積極、向上的內(nèi)容。

(3)對(duì)網(wǎng)上影響惡劣和干擾公民正常生產(chǎn)生活秩序的不良商用廣告宣傳進(jìn)行限期整治與刪除。(4)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管、約束與控制。防止網(wǎng)絡(luò)亂用、網(wǎng)站濫建現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)站進(jìn)行信息內(nèi)容等方面積極、合理、有效的規(guī)范與管理，從而降低與扼制因網(wǎng)絡(luò)使用而導(dǎo)致的社會(huì)違法犯罪的發(fā)生，保障網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)生活的有利影響。

(5)不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的程序與體系。（2002年申論試卷）

本文提出解決問(wèn)題的五個(gè)措施，是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的一些負(fù)面影響而言的，考慮得較全面，法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理、技術(shù)手段、清理整頓各自屬于不同的幾個(gè)方面，而且解決措施具體，有可操作性?；咀プ×酥饕?，針對(duì)性、可行性強(qiáng)。

3.環(huán)節(jié)分析法

就是在尋找解決問(wèn)題的途徑時(shí)，從生產(chǎn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)入手，針對(duì)那個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題從該環(huán)節(jié)提出解決的對(duì)策。從管理的角度講，一個(gè)企業(yè)取得了驕人的業(yè)績(jī)，與領(lǐng)導(dǎo)的重視、職工的努力和制度的規(guī)范分不開(kāi)，但是，還需要各個(gè)環(huán)節(jié)管理到位，沒(méi)有出現(xiàn)任何的疏漏，因?yàn)槠髽I(yè)的流程性強(qiáng)，環(huán)節(jié)多，絕不容忍任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。根據(jù)行政學(xué)的知識(shí)，雖然一項(xiàng)工作可能涉及不同的部門(mén)，但是一個(gè)工作的順利完成，與其相關(guān)的每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，環(huán)節(jié)有著不可替代性的作用。環(huán)節(jié)分析法與方面分析法并不矛盾，方面分析法著眼于不同的內(nèi)容，而環(huán)節(jié)分析法著眼于解決問(wèn)題的各個(gè)順序，實(shí)際上，一個(gè)好對(duì)策的提出，往往是二者的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)于某市紅星新村居民轉(zhuǎn)告印刷廠(chǎng)一案，根據(jù)調(diào)查研究現(xiàn)狀，現(xiàn)提出解決方案：

1、目前，以企業(yè)自身出資為主、政府撥款為輔建立印刷廠(chǎng)地噪音處理設(shè)施，應(yīng)將噪聲控制在國(guó)家規(guī)定地標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。堅(jiān)決杜絕夜間昨夜，如有違反處以相應(yīng)數(shù)額地罰款。

2、基本維持市環(huán)保局地處理決定：印刷廠(chǎng)對(duì)患腦溢血病的H負(fù)有部分責(zé)任，雖然印刷廠(chǎng)已有所整改，但已經(jīng)造成H病發(fā)致殘，應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

3、設(shè)立居民可以直接反映噪音污染情況的熱線(xiàn)電話(huà)，由市人大、市環(huán)保局聯(lián)合組成監(jiān)察小組，及時(shí)處理居民反映的環(huán)保問(wèn)題。

4、用三年到五年的時(shí)間，在郊區(qū)建立一座高技術(shù)含量、高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新印刷廠(chǎng)，將市區(qū)內(nèi)的印刷廠(chǎng)搬出。建議省政府制定禁止在市區(qū)新建污染嚴(yán)重的企業(yè)的規(guī)定。

5、市環(huán)保局組織環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)班，對(duì)各大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輪訓(xùn)。（2000年申論試卷）該試卷著重從幾個(gè)環(huán)節(jié)提出解決問(wèn)題方案，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與保護(hù)環(huán)境二者協(xié)調(diào)發(fā)展，必須緊緊抓住與之相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題的出現(xiàn)。所提出的五條意見(jiàn)由近到遠(yuǎn)，步步深化，條理清楚，便于逐步落實(shí)，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治的思路，是一份優(yōu)秀的答卷。

二、提出對(duì)策的步驟

申論對(duì)策的提出必須符合一個(gè)解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)準(zhǔn)則，這種準(zhǔn)則就是要按著一定的步驟來(lái)開(kāi)展。根據(jù)決策方案的設(shè)計(jì)過(guò)程，提出對(duì)策應(yīng)該包括輪廓設(shè)想、細(xì)部設(shè)計(jì)、表述成文三個(gè)步驟。1.輪廓設(shè)想

輪廓設(shè)想就是針對(duì)存在的問(wèn)題在思路上有一個(gè)大致的擴(kuò)展，設(shè)想出一些與之有關(guān)的方案，這種方案還只是初步的設(shè)想，帶有粗糙和不成熟的特點(diǎn)。

具體要求有三：一是為實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的最終解決，思考出大致可提出多少個(gè)解決方案；二是將各種方案的輪廓大致勾畫(huà)出來(lái)，方案要盡可能從多角度、多方面提出；三盡量使各個(gè)方案之間相互排斥，因?yàn)榻徊鏁?huì)導(dǎo)致思路重復(fù)。2.細(xì)部設(shè)計(jì)

細(xì)部設(shè)計(jì)就是對(duì)準(zhǔn)備提出的對(duì)策方案進(jìn)行篩選，淘汰那些明顯不可行的設(shè)想，并對(duì)合理可行的方案進(jìn)行精心的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)對(duì)策時(shí)，為了使對(duì)策盡可能付諸實(shí)施，要考慮到以下幾個(gè)因素：一是符合國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略；二是最大限度地解決問(wèn)題，達(dá)到目標(biāo)；三是消耗的資源包括成本盡可能少；四是實(shí)現(xiàn)對(duì)策的風(fēng)險(xiǎn)低；五實(shí)施方案所產(chǎn)生的副作用??；六是進(jìn)行可行性分析包括政治可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、法律可行性、行政可行性、技術(shù)可行性。3.表述成文

就是對(duì)提出的對(duì)策按照作答要求表達(dá)出來(lái)，成為一篇合理、科學(xué)、獨(dú)到的建議對(duì)策。作答要求包括概述簡(jiǎn)單，分析原因簡(jiǎn)明，對(duì)策有條理，有針對(duì)性，切實(shí)可行，符合字?jǐn)?shù)。如 關(guān)于“減少事故，保障安全”的建議

目前，我國(guó)傷亡事故情況嚴(yán)重，仍有上升趨勢(shì)。其中，工礦企業(yè)的責(zé)任事故占有相當(dāng)?shù)谋壤?cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣。究其原因，則存在多個(gè)方面：安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不夠完善和健全；對(duì)于一些安全生產(chǎn)的法律法規(guī)沒(méi)有充分貫徹和執(zhí)行；生產(chǎn)工作中的過(guò)失甚至故意的情況時(shí)有發(fā)生；基層部門(mén)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故隱瞞不報(bào)；老百姓和行政主管部門(mén)的漠然和無(wú)知等等。針對(duì)以上導(dǎo)致安全事故的原因，我政策研究室經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)提出建議如下：

第一，國(guó)家生產(chǎn)安全部門(mén)應(yīng)抽調(diào)生產(chǎn)、交通、礦業(yè)登領(lǐng)域的專(zhuān)家20至30名，組成國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的科研小組，制定以上各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，并總結(jié)出這些事故的發(fā)生原因和教訓(xùn)。

第二，依據(jù)此細(xì)則，各地政府在15天至20天內(nèi)開(kāi)展各領(lǐng)域，主要使交通和各生產(chǎn)行業(yè)的全國(guó)性徹底檢查，及時(shí)消除安全隱患。檢查中實(shí)行層層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并要求各地按實(shí)際情況實(shí)行定期徹底檢查制度。第三，建立安全法規(guī)和技術(shù)細(xì)則的實(shí)施保障機(jī)制，對(duì)違反上述法律法規(guī)的業(yè)主依法采取嚴(yán)厲懲罰措施，如罰款和查封等，重者追究法律責(zé)任，對(duì)玩忽職守，隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)采取降職、撤職等懲罰措施，重者追究刑事責(zé)任。

第四，建立完備的監(jiān)督體制，既包括國(guó)家負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全的部門(mén)對(duì)各地安全狀況定期考察監(jiān)督制度，又包括群眾和媒體對(duì)違規(guī)生產(chǎn)等狀況以及領(lǐng)導(dǎo)者漠視，不作為行為的監(jiān)督。

第五，通過(guò)電視、圖片展覽以及各單位安全教育等辦法，對(duì)安全保障問(wèn)題進(jìn)行宣傳教育，提高群眾和干部珍視生命財(cái)產(chǎn)安全意識(shí)，鼓勵(lì)群眾和工廠(chǎng)員工舉報(bào)有可嫌疑行為的人，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)熱線(xiàn)，及時(shí)處理各種安全隱情。

第六，要求各地政府安排好已經(jīng)發(fā)生事故的善后事宜及家屬的生活。

該試卷在提出對(duì)策時(shí)，較好了利用了以上談到的三個(gè)步驟。先是對(duì)材料中存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納，然后從發(fā)散的思維形式提出了與材料緊密相關(guān)的對(duì)策，尤其整體上思路清晰，接著對(duì)每一條對(duì)策進(jìn)行細(xì)化，使之成為具體可操作的方案，如“組成20至30名的科研小組，制定安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則”，“在15天至20天內(nèi)開(kāi)展檢查”，“通過(guò)電視、圖片展覽進(jìn)行教育”等都是作者在提出一個(gè)輪廓后再次進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)的結(jié)果。在具體的表述上，與作答要求一致，包括開(kāi)頭對(duì)原因的簡(jiǎn)明分析，有利于引出要表達(dá)的主體；提出的對(duì)策內(nèi)容，詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出，可行性強(qiáng)，便于操作，是提出對(duì)策的一篇好范文。

【背景鏈接】

堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，做好群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我們的執(zhí)政之基。在制定和完善各項(xiàng)制度的過(guò)程中，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的方針，不斷拓寬了解社情民意的渠道，深入了解社會(huì)各界和廣大人民群眾的要求，聽(tīng)取有關(guān)制度建設(shè)的意見(jiàn)和建議，總結(jié)基層在反腐倡廉實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)新方法，進(jìn)一步提高制度的科學(xué)化、民主化水平?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威觀點(diǎn)]

全黨要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)定不移依靠群眾，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展果。

——黨的十七屆四中全會(huì) [深度分析]

一、堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀的運(yùn)用和體現(xiàn)。

二、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)而不斷取得事業(yè)成功的根本保證。

三、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，是我們黨充滿(mǎn)生機(jī)與活力的源泉所在。在新的歷史時(shí)期，我們黨面臨著更加巨大的考驗(yàn)和更加繁重的歷史任務(wù)。

四、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，是我們黨執(zhí)政為民的根本宗旨。[具體措施]

一、必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，加強(qiáng)黨的性質(zhì)、宗旨教育，提高貫徹群眾路線(xiàn)的自覺(jué)性。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，完善各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)辦好“廣東學(xué)習(xí)論壇”。深入開(kāi)展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，充分利用各種宣傳陣地加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的研究、教育和宣傳。把是否貫徹群眾路線(xiàn)作為干部考核的重要內(nèi)容。

二、必須確保決策符合人民群眾的根本利益。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少有1至2個(gè)月、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少有2至3個(gè)月、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少有3至4個(gè)月時(shí)間，深入基層調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，每年組織、參與2至3個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)查研究。省、市、縣、鎮(zhèn)級(jí)干部下農(nóng)村時(shí)間每年分別不少于15天、30天、60天和120天。推進(jìn)科學(xué)決策，堅(jiān)持學(xué)習(xí)—調(diào)研—決策相結(jié)合的制度，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)。推進(jìn)民主決策，堅(jiān)持民主集中制，建立群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。

三、必須保障人民群眾的民主權(quán)利。充分發(fā)揮黨代表、人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁作用，完善知情知政制度，切實(shí)保障代表、委員的知情知政權(quán)。建立和完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員反映重要情況和建議的“直通車(chē)”制度。鞏固和擴(kuò)大基層民主，完善村（居）民選舉制度，健全村（居）民自治的違法糾錯(cuò)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)村（居）民自治。建立健全群眾參與立法、聽(tīng)證、旁聽(tīng)、評(píng)議等制度，認(rèn)真采納人民群眾的合理意見(jiàn)和建議。

四、必須切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向農(nóng)村傾斜、向最困難的群體傾斜。完善社會(huì)救助體系，建立健全社會(huì)救助工作綜合管理平臺(tái)。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和援助創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，完善扶持創(chuàng)業(yè)的政策和公共就業(yè)服務(wù)體系，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。深入實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益保護(hù)工程，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度，積極穩(wěn)妥地探索解決外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障、子女教育、戶(hù)口準(zhǔn)入等問(wèn)題。

五、必須切實(shí)做到執(zhí)法為民。整合行政資源，積極推行綜合行政執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。制定行政效能投訴、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法。增強(qiáng)執(zhí)法透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。著力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處在用水用電、務(wù)工經(jīng)商、計(jì)劃生育、殯葬、交通、城管等方面的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和“吃、拿、卡、要”行為，堅(jiān)決查處教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的失職瀆職和違紀(jì)違法行為。

六、必須提高做群眾工作的水平。建立健全省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層制度和黨員聯(lián)系群眾制度。繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程和“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村。探索建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾工作站。推廣基層民主懇談會(huì)、“民情日記”等做法，加強(qiáng)基層干群之間的溝通和聯(lián)系。繼續(xù)在群眾中深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀和“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育活動(dòng)，大力建設(shè)和諧文化。

七、必須克服脫離群眾的消極腐敗現(xiàn)象。積極探索新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，繼續(xù)完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步完善有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件特別是大要案，堅(jiān)決懲處腐敗分子。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的規(guī)定，推動(dòng)建設(shè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開(kāi)平臺(tái)，切實(shí)解決基層干部的違法違紀(jì)問(wèn)題?！疽痪湓?huà)點(diǎn)評(píng)】

面對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧出現(xiàn)的新問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部需從黨的自身建設(shè)入手，適時(shí)反思和跟進(jìn)黨的群眾工作。在新的形勢(shì)下，唯有正視新情況新問(wèn)題，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式，不斷提高群眾工作水平，才能不斷適應(yīng)新的要求，達(dá)成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

第二篇：淺談公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

【申論技巧】淺談公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

申論考試往往考熱點(diǎn)，而本或近幾年有那么多熱點(diǎn)，哪些是復(fù)習(xí)中的重點(diǎn)關(guān)注的呢？通過(guò)對(duì)歷年申論考試中的常考熱點(diǎn)研究，我們對(duì)申論考試的?？紵狳c(diǎn)及其特點(diǎn)有如下一些認(rèn)識(shí)：

第一，“三農(nóng)”話(huà)題是申論考試的?？紵狳c(diǎn)。如涉及農(nóng)民工話(huà)題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農(nóng)村建設(shè)的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國(guó)考試題；涉及農(nóng)村土地征遷的是2007年國(guó)考試題。這方面，跟農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位有一定關(guān)系。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，改革開(kāi)放以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。新世紀(jì)以來(lái)，這方面的表現(xiàn)尤為突出。2004年至今，中央先后有8個(gè)涉農(nóng)“中央一號(hào)文件”，從第一份2004年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》到第八份2011年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。

第二，文化建設(shè)話(huà)題是申論考試的常考熱點(diǎn)。如2011年國(guó)考兩份試題：一個(gè)涉及黃河精神，一個(gè)涉及鄉(xiāng)村教育與文化。而在此之前，涉及我國(guó)傳統(tǒng)文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政的基本思路有關(guān)，即在重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，也不忽視精神文明的建設(shè)。畢竟，精神文明建設(shè)是可以為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持的。

第三，生態(tài)文明話(huà)題也是近幾年來(lái)申論考試中?？嫉臒狳c(diǎn)。如國(guó)考2008年怒江水電建設(shè)話(huà)題、國(guó)考2010年海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)話(huà)題，2010年湖北省湖泊的治理與保護(hù)話(huà)題。這方面跟十七大以來(lái)黨和政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)?，F(xiàn)階段，要求各地在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，社會(huì)保障話(huà)題也是近年來(lái)申論考試中?？紵狳c(diǎn)之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在三方面：區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是東西部地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，黨和政府迫切需要解決這些問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題，社會(huì)保障必不可少。

綜上所述，近幾年申論試題的常考熱點(diǎn)從中觀角度上講，不外乎科學(xué)發(fā)展觀的五個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、社會(huì)文明、文化文明、生態(tài)文明。從宏觀角度講，就是“全面落實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)構(gòu)建”兩大方面。

因此，在熱點(diǎn)復(fù)習(xí)方面給準(zhǔn)備2012年國(guó)考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)”的基本理論內(nèi)涵；另一方面要結(jié)合近年來(lái)國(guó)考與地方面省市考申論中的?？紵狳c(diǎn)復(fù)習(xí)，做到有的放矢。

第三篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

公務(wù)員考試申論范文：確保公共安全

近年來(lái)，我國(guó)公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻問(wèn)題。上海市市委書(shū)記韓正曾在政府工作會(huì)議上指出：“讓人們安居樂(lè)業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容?！倍?dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂(lè)業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問(wèn)題，為人民樂(lè)享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會(huì)和諧發(fā)展的大局勢(shì)在必行。

政府是社會(huì)資源的分配者，是社會(huì)生產(chǎn)生活的組織者，也是社會(huì)秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)公共安全的硬件保障。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時(shí)造成的，這就在無(wú)法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財(cái)政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時(shí)還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會(huì)資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。

各類(lèi)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵(lì)和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力，或沒(méi)有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時(shí)要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。

公共安全的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)健全、完善、及時(shí)、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門(mén)安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對(duì)于群眾和媒體反映的問(wèn)題深入調(diào)查、及時(shí)反饋、妥善處理。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個(gè)體系保障，絕非一人一時(shí)之力可達(dá)成。因此，只有全社會(huì)共同行動(dòng)，將公共安全建設(shè)作為一項(xiàng)必須始終緊抓和重點(diǎn)建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會(huì)也必將更加和諧。

公務(wù)員考試申論范文：實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理“新突破”

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是改革開(kāi)放新階段面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。創(chuàng)新社會(huì)管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門(mén)行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會(huì)行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)管理還面臨諸多問(wèn)題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽(tīng)、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長(zhǎng)期存在，管理體制格局與快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會(huì)管理方式方法上還存在簡(jiǎn)單粗暴等情況，這些問(wèn)題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會(huì)管理的“瓶頸”。

在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會(huì)管理的過(guò)程，就是不斷解決矛盾的過(guò)程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會(huì)管理領(lǐng)域，還存在著“被動(dòng)式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會(huì)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂(yōu)、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機(jī)制上出實(shí)招，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我國(guó)社會(huì)管理中政府采取“包打天下”、“單打獨(dú)斗”的做法，在實(shí)際工作中長(zhǎng)期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問(wèn)題，越位、錯(cuò)位與缺位等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)管理，要深化對(duì)城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會(huì)組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)和諧的積極因素，明確各部門(mén)、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新機(jī)制。

在手段方法上下功夫，實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會(huì)管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，要善于運(yùn)用群眾路線(xiàn)的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過(guò)平等的對(duì)話(huà)、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。

創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，也是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實(shí)招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務(wù)員考試申論范文：乞丐可入圖書(shū)館

杭州圖書(shū)館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見(jiàn)過(guò)太多的收荒匠、推銷(xiāo)者莫入的提示標(biāo)語(yǔ)，卻沒(méi)有見(jiàn)過(guò)乞丐拾荒者請(qǐng)進(jìn)的牌子。杭州圖書(shū)館的態(tài)度實(shí)在讓我們感動(dòng)。但僅僅是感動(dòng)怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書(shū)館的好恰恰反襯出我們其它圖書(shū)館的問(wèn)題。

我們有必要弄清楚，辦圖書(shū)館到底為了什么？圖書(shū)館是為誰(shuí)辦？圖書(shū)館的開(kāi)辦精神是什么？

——開(kāi)辦圖書(shū)館需要包容的精神。

圖書(shū)館的包容性是知識(shí)本身的特質(zhì)決定的。圖書(shū)中的知識(shí)是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，是全人類(lèi)的共同遺產(chǎn)，任何人都不應(yīng)該也沒(méi)有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強(qiáng)的共享性，它并不會(huì)像金銀珠寶一樣，多一個(gè)人分每個(gè)人分得就少一點(diǎn)。越多的人來(lái)分享這個(gè)遺產(chǎn)，這個(gè)遺產(chǎn)并不會(huì)因此減少，反而會(huì)增多。

圖書(shū)館的包容性也是由圖書(shū)館功能決定的。圖書(shū)館的首要功能是傳播知識(shí)和文化，為學(xué)習(xí)的人營(yíng)造良好的環(huán)境。知識(shí)傳播得越多越廣，來(lái)圖書(shū)館學(xué)習(xí)的人越多，圖書(shū)館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無(wú)論是對(duì)圖書(shū)館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會(huì)增加圖書(shū)館的管理難度和負(fù)擔(dān)，會(huì)影響圖書(shū)館的“有序”運(yùn)作。但是只要我們堅(jiān)持包容，受到感化的人越來(lái)越多，文明的人越來(lái)越多，講秩序的人也越來(lái)越多，不僅讓圖書(shū)館越來(lái)越有序，也會(huì)讓這個(gè)社會(huì)，這個(gè)國(guó)家越來(lái)越文明有序。海納百川有容乃大，堅(jiān)持包容精神的圖書(shū)館只會(huì)只會(huì)越辦越大，越辦越好。

——圖書(shū)館必須堅(jiān)持公益的精神。

圖書(shū)館的公益性首先是由圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)來(lái)源決定的。我國(guó)的圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)主要有兩個(gè)來(lái)源，一是財(cái)政投入，一是社會(huì)捐贈(zèng)。這決定了圖書(shū)館不是哪一個(gè)地方，哪一個(gè)學(xué)校，哪一個(gè)個(gè)人的，而是屬于全社會(huì)的。那種把圖書(shū)館當(dāng)做是一部分人的財(cái)產(chǎn)，把進(jìn)入圖書(shū)館查閱資料當(dāng)做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴(yán)重和社會(huì)主義的價(jià)值觀向背離的，必須堅(jiān)決給予批判和抵制！

圖書(shū)館的公益性也是由世界潮流決定的，美國(guó)、以色列、英國(guó)??，強(qiáng)盛國(guó)家的圖書(shū)館無(wú)不堅(jiān)持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國(guó)力，堅(jiān)持圖書(shū)館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國(guó)家如此，我們作為社會(huì)主義國(guó)家，每一個(gè)人都應(yīng)該有受教育的權(quán)利。進(jìn)入圖書(shū)館學(xué)習(xí)知識(shí)是教育權(quán)利的一種延伸。無(wú)論貧窮富貴，無(wú)論他來(lái)自何方，無(wú)論他的從前和將來(lái)是什么樣子，圖書(shū)館都應(yīng)該大開(kāi)方便之門(mén)，平等的對(duì)待每一個(gè)讀者。為全社會(huì)建立的圖書(shū)館必將得到全社會(huì)的支持，從而為解決圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題開(kāi)辟新的渠道。

堅(jiān)持包容和公益是會(huì)遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅(jiān)持才顯得越可貴。這樣的堅(jiān)持還有賴(lài)于讀者的配合，只有這種精神才能換來(lái)讀者的感動(dòng)、體諒、支持，這種精神才能長(zhǎng)久的發(fā)出耀眼的光芒！

公務(wù)員考試申論范文：讓陽(yáng)光沁入每一個(gè)人的心田

幸福是什么？有人認(rèn)為十全十美是幸福；有人認(rèn)為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認(rèn)為隨遇而安、樂(lè)享其成，這也是幸福。幸福，不過(guò)是主觀世界對(duì)客觀世界的反映。然而，如今面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問(wèn)題。試問(wèn)，在這樣的社會(huì)里，個(gè)人幸福都難以實(shí)現(xiàn)，何談社會(huì)的和諧與穩(wěn)定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學(xué)也與奧地利著名作家門(mén)羅的名言不謀而合--幸福應(yīng)該是帶有缺陷。心里健康是個(gè)人幸福和社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂(lè)的生活。

培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時(shí)期的價(jià)值體系迫在眉睫。早在19世紀(jì)中期，法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家涂爾干就提出了“社會(huì)失范”理論。他用獨(dú)特的整體社會(huì)學(xué)視角，不僅深刻地分析了當(dāng)時(shí)的社會(huì)問(wèn)題，更是一針見(jiàn)血地指明:在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于舊的價(jià)值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會(huì)整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國(guó)正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進(jìn)，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯(cuò)的狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)社會(huì)核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。

培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢(shì)在必行。小病小災(zāi)，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補(bǔ)牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認(rèn)這類(lèi)的事實(shí)普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問(wèn)題，都凸顯了加強(qiáng)心里健康教育的重要性。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，利用心里機(jī)構(gòu)、學(xué)校等對(duì)開(kāi)展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導(dǎo)體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，此其二；要完善心里咨詢(xún)等方面的立法，尤其是要保障弱勢(shì)群體，如精神病人、受災(zāi)民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。

“這是一個(gè)美好的時(shí)代，這也是一個(gè)黑暗的時(shí)代”，這是世界著名短篇小說(shuō)家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話(huà)至今讀起來(lái)，仍然具有重要意義。如今，在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會(huì)價(jià)值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過(guò)樹(shù)立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽(yáng)光，灑滿(mǎn)大地！

公務(wù)員考試申論范文：沿著復(fù)興路 共筑中國(guó)夢(mèng)

偉大的事業(yè)，源于偉大的夢(mèng)想。個(gè)人的奮斗如此，國(guó)家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國(guó)家，在持續(xù)奮斗中，始終堅(jiān)持“同一個(gè)夢(mèng)想”。

“現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！笨倳?shū)記的深情闡述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識(shí)，道出了中國(guó)夢(mèng)最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。

這個(gè)夢(mèng)想，凝聚著近代以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個(gè)夢(mèng)想，蘊(yùn)藏著中華民族固有的“家國(guó)天下”情懷；這個(gè)夢(mèng)想，更包含著中國(guó)走向未來(lái)的道路自信、理論自信、制度自信。

“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”?；厥捉詠?lái)，瓜分豆剖的危險(xiǎn)、亡國(guó)滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國(guó)家失去尊嚴(yán)，民族飽受屈辱，個(gè)人何敢言夢(mèng)？從新中國(guó)“站起來(lái)”，到改革開(kāi)放“富起來(lái)”，再到新世紀(jì)“強(qiáng)起來(lái)”，國(guó)家民族的強(qiáng)盛，讓人民的幸福有了堅(jiān)實(shí)依托；“中國(guó)夢(mèng)”的茁壯，使個(gè)人夢(mèng)想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車(chē)有房??個(gè)人夢(mèng)想的日益豐富，再次說(shuō)明，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，有國(guó)家的繁榮昌盛，才有個(gè)人的全面發(fā)展；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。

“人們對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。國(guó)家之夢(mèng)，反映國(guó)民之夢(mèng)；個(gè)人之夢(mèng)，融為民族之夢(mèng)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當(dāng)今中國(guó)，國(guó)家理念與人民期盼同聲相應(yīng)；個(gè)人夢(mèng)想與民族夢(mèng)想一脈相承，中國(guó)夢(mèng)既是“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”，也是“富民夢(mèng)”。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧現(xiàn)代化國(guó)家的藍(lán)圖，對(duì)接著“更好的教育”、“更滿(mǎn)意的收入”、“更可靠的社會(huì)保障”的群眾期盼。個(gè)人敢做夢(mèng)，國(guó)家能圓夢(mèng)，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國(guó)夢(mèng)正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實(shí)現(xiàn)理想。

北京的長(zhǎng)安街，取盛唐之意，貫穿于建國(guó)、復(fù)興二門(mén)間，謂之長(zhǎng)治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會(huì)如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國(guó)家，才更珍惜來(lái)之不易的道路。沿著這條復(fù)興之路，為夢(mèng)想努力奮斗，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

中國(guó)夢(mèng)，我們?cè)?jīng)離它如此之遠(yuǎn)，我們從未離它如此之近。

公務(wù)員考試申論范文：納入標(biāo)準(zhǔn)與政府擔(dān)心的矛盾統(tǒng)一于人民利

益

“泉眼無(wú)聲惜細(xì)流,樹(shù)陰照水愛(ài)晴柔”，詩(shī)中如畫(huà)般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)為了一己之私而肆無(wú)忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過(guò)“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策一經(jīng)出臺(tái)，就得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測(cè)并不是目的，最終目標(biāo)是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護(hù)人體健康。而地方政府則擔(dān)心空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，增加環(huán)保部門(mén)的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實(shí)則統(tǒng)一。

矛盾對(duì)立面在于監(jiān)測(cè)PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔(dān)心似乎過(guò)多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)是希望通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)，以達(dá)到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來(lái)看，地方政府關(guān)于藍(lán)天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，面子上過(guò)不去，給環(huán)境保護(hù)工作增加壓力等擔(dān)心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對(duì)立的，實(shí)則不然。

地方政府的擔(dān)心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔(dān)心不無(wú)道理，以往的環(huán)保報(bào)告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對(duì)于具體數(shù)據(jù)沒(méi)有闡述，如若對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行量化分析，從感官上來(lái)講會(huì)強(qiáng)化其負(fù)面效果，可能會(huì)引起群眾恐慌。而監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)保部門(mén)在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無(wú)法達(dá)到群眾滿(mǎn)意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護(hù)群眾利益的角度來(lái)講，二者實(shí)際上是統(tǒng)一的。

既然二者統(tǒng)一，無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)還是政府的擔(dān)心，落腳點(diǎn)都在于保障人民群中的利益，那么就應(yīng)該按照這一標(biāo)準(zhǔn)，奔著最終的目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。在保證群眾知情權(quán)的同時(shí)，也為大氣污染的治理貢獻(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿(mǎn)足群中的空氣質(zhì)量訴求。

“舉大事，必當(dāng)下順民心，上合天意，功乃可成?！敝卫泶髿馕廴臼堑妹裥摹㈨樏褚獾拇笫?。治理大氣污染，唯有先科學(xué)規(guī)劃空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是讓國(guó)人生活在鳥(niǎo)語(yǔ)花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務(wù)員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線(xiàn)的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場(chǎng)決定資源配置，才能實(shí)現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏

從兩會(huì)到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。日前河北出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動(dòng)功能。與此同時(shí)，京津兩地積極推動(dòng) “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書(shū)記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場(chǎng)資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實(shí)配置好？

實(shí)際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實(shí)課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰(shuí)也不可能唱好獨(dú)角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，“抱團(tuán)”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤(pán)我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。

不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線(xiàn)的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)配置資源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實(shí)踐中。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，繪制出三地發(fā)展的大藍(lán)圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排、市場(chǎng)環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學(xué)長(zhǎng)效的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場(chǎng)作為資源配置的主要操盤(pán)者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來(lái)?？陀^看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對(duì)于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個(gè)拐點(diǎn)，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過(guò)“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說(shuō)到根子上，還是一個(gè)資源配置的問(wèn)題。

最近，廊坊市市長(zhǎng)接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，面對(duì)北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會(huì)盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標(biāo)，避免低質(zhì)低效項(xiàng)目進(jìn)入。實(shí)際上，對(duì)發(fā)展路徑的選擇，恰恰說(shuō)明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應(yīng)按照當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)辦事。簡(jiǎn)言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。

作為一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進(jìn)程，本身就是全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好兩個(gè)積極性，就能實(shí)現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。

第四篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：民生追求

【背景鏈接】

“十八大報(bào)告把民生問(wèn)題擺上了更加突出的位置，省委《意見(jiàn)》提出，要推進(jìn)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度，把提高居民收入水平作為實(shí)施民生幸福工程的核心任務(wù)，這讓7800萬(wàn)江蘇人看到了一個(gè)錢(qián)包更鼓、生活更有保障的美好未來(lái)。”省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)譚穎說(shuō)。

“把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的工作追求。”2013年1月20日，省委書(shū)記羅志軍在參加省“兩會(huì)”南京代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)的話(huà)深入人心，“民生追求”成為省“兩會(huì)”的熱門(mén)話(huà)題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

作為國(guó)民收入再分配的機(jī)制，社會(huì)保障對(duì)于提高“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，就是要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，加快社會(huì)保障擴(kuò)面，穩(wěn)步提高保障水平和統(tǒng)籌層次，推進(jìn)城鄉(xiāng)制度接軌，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障，提升百姓的幸福感。

[現(xiàn)實(shí)意義]

就業(yè)是民生之本?！兑庖?jiàn)》把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)”。更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，就是要求更高、內(nèi)涵更豐富，包含創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境、形成合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)良好的就業(yè)能力和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。未來(lái)江蘇省將堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著力在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、體面就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫，努力形成“五位一體”就業(yè)新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。

[措施]

要想促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，中公教育專(zhuān)家建議，除了通過(guò)提高就業(yè)質(zhì)量增加工資性收入、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點(diǎn)要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，堅(jiān)持在“四個(gè)著力”上下功夫：

一是著力加大企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控力度。引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工勞動(dòng)報(bào)酬隨勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而同步提高；

二是著力提高一線(xiàn)職工工資水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高一線(xiàn)職工工資水平；

三是著力健全工資支付保障機(jī)制。建立健全工資支付預(yù)警和保證金制度，依法保障勞動(dòng)者勞有所得；

四是著力完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。

總之，就是要我們堅(jiān)持把提高居民收入水平作為實(shí)施民生幸福工程的核心任務(wù)，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。加大財(cái)政投入，優(yōu)化資源配置，既盡力而為，加快推進(jìn)，又量力而行，因地制宜，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第五篇：Bhcwlda2011年廣東省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)以及申論(免費(fèi))

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove;Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep

.--Shakespeare

2011年廣東省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)以及申論范文

申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：公務(wù)接待改革Tag: 申論熱點(diǎn) 2011-02-10

來(lái)源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號(hào)： T | T | T 我要提問(wèn)

【背景鏈接】

平遙古城自被評(píng)為世界文化遺產(chǎn)后，繁冗的公務(wù)接待令當(dāng)?shù)夭豢爸刎?fù)，最多的時(shí)候一年公務(wù)接待近10萬(wàn)人次，僅門(mén)票就減少收入1200多萬(wàn)元。公務(wù)接待的吃住及禮品開(kāi)銷(xiāo)，更是不好統(tǒng)計(jì)的“天文數(shù)字”。平遙因缺乏保護(hù)資金導(dǎo)致城墻坍塌，而為古城開(kāi)發(fā)所需的新城開(kāi)發(fā)及古城搬遷，至少還存在20多億元的資金缺口。

事實(shí)上，早在2006年，中辦和國(guó)辦就聯(lián)合印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，該規(guī)定明確：黨政機(jī)關(guān)不得違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)，嚴(yán)禁以各種名義和方式變相旅游；接待單位不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券和貴重禮品、紀(jì)念品等。這些規(guī)定可謂切中時(shí)弊，但在現(xiàn)實(shí)中很難做到令行禁止。

2010年四川巴中市白廟鄉(xiāng)，把迎來(lái)送往者的名單及消費(fèi)賬目公布出來(lái)。但是，白廟鄉(xiāng)的做法叫好不叫座——因?yàn)闃I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支全部公開(kāi)，來(lái)白廟鄉(xiāng)的上級(jí)部門(mén)人員與以往相比減少了一半，鄉(xiāng)政府就當(dāng)?shù)厮㈦?、路等?wèn)題向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，也少見(jiàn)回音。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

近10萬(wàn)人次坦然接受當(dāng)?shù)卣墓珓?wù)招待，一方面是不少官員借助各種工作上的由頭，或者以“自助游”形式，到平遙休閑觀光，食宿、門(mén)票費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣?shù)買(mǎi)單。所以，一些人對(duì)此趨之若鶩。另一方面是，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)這類(lèi)看似不顯眼的另類(lèi)“旅游腐敗”，至今沒(méi)有引起足夠的警惕，更沒(méi)有將其納入監(jiān)管視野。

公務(wù)接待中的種種不正之風(fēng)，如果任其存在和發(fā)展，必將產(chǎn)生很大的危害。

首先，助長(zhǎng)黨政機(jī)關(guān)的奢靡、鋪張和攀比之風(fēng)，推高了行政成本，擠占了公共資金。

其次，給一些人提供了貪腐的機(jī)會(huì)。

再者，惡化黨群干群關(guān)系，損害黨和政府形象，使群眾對(duì)政府產(chǎn)生信任危機(jī)。因此，遏制吃喝成風(fēng)、走出公務(wù)接待困境，勢(shì)在必行、刻不容緩。

治理公務(wù)接待需要自上而下的啟動(dòng)，也需要全國(guó)各地一起行動(dòng)。如果只是少數(shù)地方施行，就會(huì)像四川的白廟鄉(xiāng)，受到冷遇。

[措施]

治理公務(wù)接待中的吃喝玩樂(lè)風(fēng)，絕不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，必須進(jìn)行綜合治理。必須從上至下都要公開(kāi)公務(wù)接待信息，打破“自我監(jiān)督”的模式，加強(qiáng)監(jiān)管敢于處罰。這樣，才能逐步推進(jìn)問(wèn)題的解決。

首先，必須轉(zhuǎn)變思想觀念。俗話(huà)說(shuō)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。大凡疲于接待的基層干部都有著一些說(shuō)道和借口，比如說(shuō)，“酒量就是能量，酒風(fēng)就是作風(fēng)”、“接待就是硬道理”、“接待就是生產(chǎn)力”，等等。因此，要想從根本上遏制公務(wù)接待成風(fēng)，首先必須轉(zhuǎn)變基層干部的思想觀念，破除吃喝就是工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制吃喝風(fēng)、接待潮，將更多的時(shí)間和精力

用在“為民造?！薄ⅰ白屓嗣竦脤?shí)惠”的做好事、辦實(shí)事、解難事上。

其次，必須打破官場(chǎng)“潛規(guī)則”?！凹扰聛?lái)人，更怕人不來(lái)”，是基層干部矛盾心態(tài)的寫(xiě)照?！熬票欢耍瓌t放寬”這些所謂酒文化充分暴露了目前盛行于官場(chǎng)的一些“潛規(guī)則”。政策扶持、招商引資等都和接待工作緊密相連。現(xiàn)在各地都很重視接待工作，哪個(gè)地方的接待工作做得好，其對(duì)外開(kāi)放、利用外資的成功率就高，上級(jí)的了解就更深入，獲得支持的力度就更大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就較快。

再次，必須從上到下治理。上有所好，下必甚焉。打破“潛規(guī)則”，對(duì)基層政府來(lái)說(shuō)，就要冒得罪上級(jí)部門(mén)、單位的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)一個(gè)地方的發(fā)展過(guò)多受到條條塊塊行政權(quán)力掣肘時(shí)，它必然需要用“討好”這些權(quán)力的方式，為地方發(fā)展打開(kāi)通道。因此，必須下大力氣改革行政管理體制，堅(jiān)決整治上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的不正之風(fēng)、濫用職權(quán)等行為，才能為基層“減壓”、“松綁”，也有利于公務(wù)接待走出困境。

最后，必須加大信息公開(kāi)和處罰力度。陽(yáng)光是最好的防腐劑，公開(kāi)是最佳的消毒液。在一些地方，再窮不能窮干部，資金再緊張，也得保證干部有飯吃有酒喝。盡管各地壓縮招待費(fèi)、取消招待費(fèi)等等改革措施頻頻出臺(tái)，但是依然沒(méi)能壓縮得住、取消得了。在很多單位，公務(wù)接待成了一個(gè)大籮筐、無(wú)底洞，什么都可以往里扯，什么都可以朝里報(bào)，一筆糊涂帳，招待費(fèi)居高不下、吃喝風(fēng)屢禁不止。

廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2011-02-01

來(lái)源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號(hào)： T | T | T 我要提問(wèn)

【背景鏈接】

互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的迅速發(fā)展，在提高我國(guó)信息化水平、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也給我們提出了許多新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出：網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息嚴(yán)重危害未成年人身心健康；網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)盜竊等違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)重危害公共安全，網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客攻擊等嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，網(wǎng)絡(luò)失竊密等嚴(yán)重威脅國(guó)家安全和利益。這些問(wèn)題制約了互聯(lián)網(wǎng)健康持續(xù)發(fā)展，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須抓緊解決。

2010年6月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，中國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加速社會(huì)服務(wù)信息化進(jìn)程的不可替代作用，高度重視并積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與運(yùn)用。中國(guó)堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，努力完善法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督和社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。中國(guó)依法管理互聯(lián)網(wǎng)，政府在互聯(lián)網(wǎng)管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

[實(shí)名制系列政策]

●2010年6月初，國(guó)家工商總局頒布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，根據(jù)辦法規(guī)定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人,需向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng),提交姓名和地址等真實(shí)身份信息。這意味著，網(wǎng)上開(kāi)店正式開(kāi)始進(jìn)入“實(shí)名制”時(shí)代。該辦法自2010年7月1日起開(kāi)始實(shí)行。

●2010年6月22日，文化部出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》，其中規(guī)定進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)需獲得文化行政部門(mén)內(nèi)容審查批準(zhǔn)；網(wǎng)游經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得設(shè)置強(qiáng)制對(duì)戰(zhàn)；而游戲賬戶(hù)需通過(guò)有效身份證件實(shí)名注冊(cè)。這是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行管理和規(guī)范的部門(mén)規(guī)章，對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲健康有序的發(fā)展，具有重大且深遠(yuǎn)的影響。改辦法將于2010年8月1日起正式實(shí)施。

●2010年于8月底，工信部向各省通信管理局及三大運(yùn)營(yíng)商下發(fā)實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的正式文件，要求對(duì)用戶(hù)的有效身份進(jìn)行登記，加強(qiáng)用戶(hù)的實(shí)名制管理，實(shí)行手機(jī)號(hào)碼的實(shí)名登記制度。用戶(hù)注冊(cè)實(shí)名后，即將相關(guān)信息存儲(chǔ)在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)上，在其他需要查詢(xún)時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信查詢(xún)的方式，隨時(shí)隨地獲取相關(guān)信息。將分兩階段實(shí)施電話(huà)用戶(hù)實(shí)名制，第一階段：從2010年9月1日起，全面實(shí)行新增電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記；第二階段：以電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記

相關(guān)法律出臺(tái)為依據(jù)，用三年時(shí)間做好老用戶(hù)的補(bǔ)登記工作。

手機(jī)實(shí)名制能夠有效減少信息騷擾，減少犯罪的發(fā)生

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新特點(diǎn)]

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展演變，近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出四個(gè)方面的新變化：

一是在信息形態(tài)方面，信息傳播形式以文字為主向音頻、視頻、圖片等多媒體形態(tài)轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)網(wǎng)上音視頻等多媒體信息占互聯(lián)網(wǎng)流量50%以上，這極大豐富了網(wǎng)上信息的表現(xiàn)形式，同時(shí)也加大了信息內(nèi)容安全監(jiān)管的難度；

二是在應(yīng)用領(lǐng)域方面，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正從信息傳播和娛樂(lè)消費(fèi)為主向商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域延伸，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始逐步深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)更深層次和更寬領(lǐng)域。這對(duì)于優(yōu)化我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變具有積極意義，同時(shí)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)提出了更高要求；

三是在服務(wù)模式方面，互聯(lián)網(wǎng)正從提供信息服務(wù)向提供平臺(tái)服務(wù)延伸。以博客、播客為代表的Web2.0服務(wù)模式使互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)功能更加突出，網(wǎng)民不僅是信息的消費(fèi)者，也是信息的提供者、創(chuàng)造者。這大大豐富了網(wǎng)上的信息內(nèi)容，同時(shí)也對(duì)網(wǎng)民的守法自律提出了更高要求；

[基本目標(biāo)]

中國(guó)管理互聯(lián)網(wǎng)的基本目標(biāo)是，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的普遍、無(wú)障礙接入和持續(xù)健康發(fā)展，依法保障公民網(wǎng)上言論自由，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)積極有效應(yīng)用，創(chuàng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障憲法和法律賦予的公民權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和國(guó)家安全。

[權(quán)威觀點(diǎn)]

要把對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)與對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的管理統(tǒng)籌起來(lái)抓，積極構(gòu)建和諧虛擬社會(huì)。

[對(duì)策措施]

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地促進(jìn)了中國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的發(fā)展，促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步和人民生活水平的提高，已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)中不可或缺的部分，要進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)健康有序發(fā)展，必須加強(qiáng)以下幾方面的發(fā)展與管理水平。

第一，進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用水平。必須在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步加快發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)又好又快的科學(xué)發(fā)展，以發(fā)展解決發(fā)展中的問(wèn)題。加快調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提升我國(guó)網(wǎng)上公共服務(wù)水平的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進(jìn)電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子教育的發(fā)展，加快各類(lèi)為民、便民、利民信息內(nèi)容建設(shè)，引導(dǎo)人們把互聯(lián)網(wǎng)廣泛用于工作、學(xué)習(xí)和商務(wù)活動(dòng)，形成結(jié)構(gòu)合理、比例適當(dāng)、發(fā)展均衡、健康規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用格局，同時(shí)，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展重大項(xiàng)目攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力，掌握領(lǐng)先核心技術(shù)，提高我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展水平。

第二，適應(yīng)三網(wǎng)融合發(fā)展需要，大力發(fā)展中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化。要為人民群眾提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，使積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品占據(jù)網(wǎng)上主導(dǎo)地位。

一是抓好網(wǎng)絡(luò)文化工程。制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展規(guī)劃，加快信息資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館、國(guó)家知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字化多媒體研發(fā)等網(wǎng)絡(luò)文化工程項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建公共文化信息服務(wù)體系；

二是抓好網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新。把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代原創(chuàng)文化精品的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，努力打造一批具有中國(guó)氣派、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌；

三是抓好網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的融合，鼓勵(lì)國(guó)有戰(zhàn)略投資者投資網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)，培育扶持一批國(guó)有或國(guó)有控股的、實(shí)力雄厚的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)和企業(yè)集

群，不斷提高網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)?；?zhuān)業(yè)化水平。

第三，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法的統(tǒng)籌規(guī)劃與總體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)建設(shè)的前瞻性研究，定期梳理有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理工作實(shí)際需要，及時(shí)制定新法、修訂現(xiàn)有法律法規(guī)、廢止與實(shí)踐不相適應(yīng)的規(guī)定，加大司法解釋力度，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。

【一句話(huà)點(diǎn)評(píng)】

共同承擔(dān)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的責(zé)任，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇和成果，是政府的責(zé)任，也是社會(huì)、公民自己的追求。

申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：就業(yè)腐敗Tag: 申論熱點(diǎn) 2011-01-25

來(lái)源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號(hào)： T | T | T 我要提問(wèn)

【背景鏈接】

就業(yè)腐敗是國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動(dòng)中，違規(guī)操作，安置直系血親或親屬人員，又稱(chēng)“父子兵”、“夫妻店”。

廣東省東源縣法院院長(zhǎng)徐周定主持法院黨組會(huì)議，同意不經(jīng)考試就招錄自己的兒子為工勤人員。這個(gè)崗位雖不是公務(wù)員，但有人事部門(mén)的正式編制、由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、簽無(wú)固定期限合同，是名副其實(shí)的“鐵飯碗”。在此之前，徐周定已把兒媳錄用為法院打字員。

［類(lèi)似事件鏈接］

● 浙江平陽(yáng)縣電大校長(zhǎng)“父親招聘兒子”

● 陜西一省直事業(yè)單位招聘“父親考兒子”

● 江西武寧縣事業(yè)單位招聘“限招科級(jí)干部子女”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

［原因］

權(quán)力插手“財(cái)政供養(yǎng)人員”的招聘，其原因：

一是在公務(wù)員招錄難以暗箱操作下不得已“退而求其次”。

二是目前對(duì)此類(lèi)人員的招錄還缺乏明確的全國(guó)性規(guī)則治理，有空子可鉆。

三是此類(lèi)崗位提供了一條進(jìn)入正式公務(wù)員隊(duì)伍的捷徑，具有重大的利益倒騰價(jià)值。

［措施］

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》明確要求，國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動(dòng)中，凡涉及到直系血親等親屬關(guān)系的，應(yīng)自行申請(qǐng)回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何形式施加影響。一把手主持會(huì)議招收自己的兒子兒媳婦并“一致通過(guò)”，顯然違反了這些規(guī)定。

要想消除機(jī)關(guān)事業(yè)單位“就業(yè)腐敗”現(xiàn)象，首當(dāng)其沖要改一改“有關(guān)規(guī)定”。

第一，要消除所謂的“財(cái)政供養(yǎng)人員編制”。如果“有關(guān)規(guī)定”不給出這些財(cái)政后勤人員指標(biāo)，院長(zhǎng)也不會(huì)把兒子安排進(jìn)來(lái)“吃皇糧”。然而，“有關(guān)規(guī)定”給出了這么多事業(yè)單位人事編制，這就變相允許了“就業(yè)腐敗”。因此，消除“就業(yè)腐敗”，增加機(jī)會(huì)公平，改變“有關(guān)規(guī)定”勢(shì)在必行。

第二，要消除“黨組成員一致通過(guò)”的舊規(guī)，嚴(yán)格遵守《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》。如今的許多機(jī)關(guān)單位還在延續(xù)傳統(tǒng)的“有關(guān)規(guī)定”，認(rèn)為只要集體研究通過(guò)，事情就定下來(lái)了，少數(shù)人常常藐視法律法規(guī)，借集體研究之名，行個(gè)人利益之實(shí)。眾所周知，由于一把手主持會(huì)議，其他黨組成員自然就會(huì)“一致通過(guò)”。

第三，必須以立法的方式確認(rèn)“財(cái)政供養(yǎng)人員”的編制員額，建立與正式公務(wù)員一樣嚴(yán)

格的編制規(guī)范。

第四，杜絕更多的“就業(yè)腐敗”發(fā)生在事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工勤崗位，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，只要有就業(yè)機(jī)會(huì)的地方，就要有相應(yīng)的制度規(guī)范。二是要細(xì)化行政管理規(guī)章，明確避親制度的操作規(guī)程。

第五，事業(yè)單位招聘制度進(jìn)一步規(guī)范和完善。用公開(kāi)透明的程序機(jī)制確保財(cái)政供養(yǎng)人員招聘的公平公正，這樣才能從根本上堵住權(quán)力規(guī)避法治的腐敗滋生。廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：“假”雞蛋與豆腐Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2011-01-17

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相關(guān)背景

假雞蛋、假紅酒，剛剛在《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》播出。近日，又從湖北、湖南等地，傳來(lái)了假豆腐的新聞。，圣元奶粉剛剛走過(guò)；三鹿牛奶的余波剛剛平息；我們不禁要問(wèn)，我們的食品到底怎么了？

反映出問(wèn)題

一、現(xiàn)有的食品市場(chǎng)體系尚不完善，對(duì)缺少對(duì)相關(guān)行業(yè)的具體具體標(biāo)準(zhǔn)體系。如海南的《南國(guó)都市報(bào)》報(bào)道表示，豆腐是造假的，碳酸鈉作為添加劑用進(jìn)來(lái)，不是傳統(tǒng)工藝，當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T(mén)就認(rèn)定是假豆腐。但其實(shí)我們目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)什么樣的豆腐是真豆腐，什么樣的豆腐是假豆腐。

二、責(zé)任主體不明確，相關(guān)部門(mén)相互推諉扯皮，造成無(wú)人監(jiān)督管理，市場(chǎng)混亂。如在此次假雞蛋事件中，工商部門(mén)表示只能查無(wú)照經(jīng)營(yíng)，其他那不在我的管轄范圍。食品安全部門(mén)表示假雞蛋屬于農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門(mén)表示雞蛋是農(nóng)產(chǎn)品，但是人造的雞蛋就不屬于了。老百姓就聽(tīng)著很可氣，但他們的邏輯是合理的，那為什么在我們看來(lái)，他們就是踢皮球。

三、相關(guān)部門(mén)責(zé)任意識(shí)小，懲處力度不夠，致使告假犯罪成本低。過(guò)去我們的問(wèn)題是對(duì)這些造假的人，懲處并不是很?chē)?yán)格，比如沒(méi)有哪些造假的為此付出過(guò)破產(chǎn)的代價(jià)，甚至付出過(guò)幾十年牢獄之災(zāi)的代價(jià)，造假的犯罪成本很低，不作為的成本很低，那當(dāng)然大家就懶得管了，多一事不如少一事，很多地方官員，以及監(jiān)管部門(mén)的官員就是多一事不如少一事的心態(tài)，這非常令人擔(dān)憂(yōu)。

四、造假各方利益鏈已經(jīng)形成，甚至已經(jīng)有了以專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)造假的團(tuán)體。

五、日前，我尚缺少完善的食品行業(yè)法律，許多問(wèn)題在法律上找不到依據(jù)。

核心對(duì)策

一、完善食品市場(chǎng)體系，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加快相關(guān)法律有完善修定；保障食品安全。

只有我們擁有一個(gè)完善健全的市場(chǎng)體系與法律制度，才能讓不法分子無(wú)機(jī)可乘，無(wú)利可獲。

二、明確責(zé)任，建立健全的科學(xué)制度，用制度管人、管事、管物，避免相關(guān)責(zé)任部門(mén)相互推諉，確保居民食品安全。

三、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)教育工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；加大懲處力度，加大其犯罪成本；強(qiáng)化法規(guī)的威嚴(yán)性，樹(shù)立政府的威信度。

四、斬?cái)嘞嚓P(guān)利益鏈條，徹底根除造食品，造假現(xiàn)象。

申論熱點(diǎn)：什么讓“神醫(yī)”前赴后繼Tag: 申論熱點(diǎn) 2011-01-05

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新聞：男子辦養(yǎng)生機(jī)構(gòu)斂財(cái) 自稱(chēng)3根冰棍救活癌癥病人

摘要：是什么絆住了百姓走向正規(guī)醫(yī)院的腳步？是什么促使百姓寄希望于那些“神醫(yī)”？

鐵打的市場(chǎng)，流水的“神醫(yī)”。近日，又有一位“神醫(yī)”被曝光。北京大道堂中醫(yī)養(yǎng)生研究院院長(zhǎng)劉逢軍，這位自稱(chēng)看看照片就能診斷的“神醫(yī)”，學(xué)歷、從醫(yī)經(jīng)歷均屬造假。

從報(bào)道來(lái)看，與之前的張悟本、李一等人相比，劉逢軍的“法術(shù)”難言高明，依舊是靠

著神乎其神的吹噓與包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與推廣等。而且，他的吹噓已經(jīng)到了荒誕的程度：聲稱(chēng)放生2000斤鯉魚(yú)，這2000斤鯉魚(yú)一起向他鞠躬；不管是癌癥、糖尿病，還是牛皮癬、老年癡呆癥，他都不在話(huà)下，甚至，用3根冰棍兒就能救活癌癥晚期患者。

不過(guò)，這位“神醫(yī)”劉逢軍，顯然是吸取了他前輩的一些“經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。第一，他不再像李一那樣打著宗教的幌子，也不走“名人”路線(xiàn)，而是“低調(diào)”發(fā)財(cái)。第二，這位“神醫(yī)”企圖在現(xiàn)在的法律空間里尋找灰色地帶以規(guī)避監(jiān)管，那些求他治病的患者，不僅要登記個(gè)人信息，還要簽上一份公告合同書(shū)，在公告合同書(shū)中有這樣的重點(diǎn)內(nèi)容：一個(gè)是他們不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)；另一個(gè)是，他們的產(chǎn)品屬于食品，不是藥品。第三，他賣(mài)的神奇食品“道養(yǎng)生寶”，一盒僅22元，處于普通民眾可以承受的范圍之內(nèi)，而且吃出問(wèn)題乃至人命的可能性甚微。一旦追究起責(zé)任來(lái)，即使被懲罰，力度也有限；從“獲益”與“損失”的性?xún)r(jià)比而言，也是劃算?？梢哉f(shuō)，這是位已經(jīng)找好退路、腳底抹油準(zhǔn)備隨時(shí)走人的“神醫(yī)”。

這種“神醫(yī)”，一旦被媒體放在聚光燈下，就會(huì)原形畢露。果然，經(jīng)記者查證，這位劉逢軍，不過(guò)是一個(gè)既沒(méi)有受過(guò)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，更無(wú)從醫(yī)資格的徹頭徹尾的騙子。

雖說(shuō)“陽(yáng)光下沒(méi)有新鮮事”，可是張悟本、李一事件才過(guò)去不久，劉逢軍又折騰了個(gè)風(fēng)生水起，這就需要認(rèn)真琢磨下，前仆后繼的“神醫(yī)現(xiàn)象”背后，究竟是什么原因了。

最直接的，也最容易找的原因是患者與民眾的科學(xué)素養(yǎng)不足，缺乏基本的科學(xué)知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。什么是醫(yī)學(xué)，什么是巫術(shù)；什么是文化，什么是宗教，所有這些，都需要進(jìn)行最基本的啟蒙教育。這也是衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺談到讓“張悟本現(xiàn)象”不再出現(xiàn)時(shí)，提出加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科普的原因。除此之外，“神醫(yī)現(xiàn)象”恐怕也與看病貴、看病難有關(guān)，使得一些尋醫(yī)問(wèn)藥者走進(jìn)了“神醫(yī)”的診所。

實(shí)際上，作為一個(gè)轉(zhuǎn)型中的擁有悠久傳統(tǒng)文化的古國(guó)，出現(xiàn)此類(lèi)“神醫(yī)現(xiàn)象”也算是一種“必然”，可是怎樣既在社會(huì)制度層面、民生層面，又在精神領(lǐng)域順利完成這種“現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換”，這是一個(gè)系統(tǒng)工程。也許，除了反思民眾的文化素質(zhì)，不妨再問(wèn)問(wèn)，是什么絆住了百姓走向正規(guī)醫(yī)院的腳步？是什么促使百姓寄希望于那些“神醫(yī)”？除了醫(yī)療資源嚴(yán)重不足這些原因，我們對(duì)病患及其家屬的精神關(guān)懷是否充分？有沒(méi)有將以人為本落到實(shí)處？解決這些問(wèn)題，也是防止“神醫(yī)現(xiàn)象”再現(xiàn)的關(guān)鍵所在。

公務(wù)員申論范文：讓網(wǎng)吧走向教育Tag: 公務(wù)員考試申論范文 2011-02-14

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無(wú)論經(jīng)營(yíng)者怎樣辯解，有關(guān)部門(mén)如何“嚴(yán)管”，現(xiàn)在遍布街頭巷尾相當(dāng)多的營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧對(duì)青少年（尤其是在校學(xué)生）的負(fù)面影響日益突出。這些網(wǎng)吧老板唯利是圖，一味迎合學(xué)生的低級(jí)需求，將網(wǎng)絡(luò)“閹割”得實(shí)際只剩下聊天、游戲和傳播不健康內(nèi)容這三項(xiàng)功能，使網(wǎng)吧不可避免地成為許多學(xué)生擺脫學(xué)業(yè)的“避難所”和找尋刺激的“快樂(lè)大本營(yíng)”，甚至成為誘發(fā)學(xué)生行為異常的“危險(xiǎn)地帶”。具有諷刺意味的是，這一切又是在“走進(jìn)數(shù)字時(shí)代”“迎接網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)”“普及信息技術(shù)”等幌子下進(jìn)行的，其危害和欺騙性更加嚴(yán)重。

但學(xué)校不能因上述問(wèn)題而否定網(wǎng)絡(luò)，甚至禁止學(xué)生上網(wǎng)；更不能放任自流，讓學(xué)生受畸形的“網(wǎng)絡(luò)文化”影響而步人歧途，現(xiàn)在已急迫地到了教育主管部門(mén)、教育研究部門(mén)、學(xué)校、教師坐下來(lái)認(rèn)真研究如何對(duì)待、如何使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候了。廣東公務(wù)員考試網(wǎng)的觀點(diǎn)是：與其寄希望于有關(guān)部門(mén)挖空心思地制定諸如“距校園200米內(nèi)不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧”之類(lèi)笑掉牙的政策，不如學(xué)校開(kāi)出自己的網(wǎng)吧來(lái)吸引學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生。

網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳遞快、交互性強(qiáng)，能激發(fā)沉重的求知欲和好奇心，但網(wǎng)絡(luò)也存在信息量不穩(wěn)定和內(nèi)容缺少內(nèi)在聯(lián)系問(wèn)題、信息內(nèi)容的審查問(wèn)題、如何有效使用問(wèn)題等等。這些問(wèn)題實(shí)際上是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教育教學(xué)面臨的一個(gè)全球性的新問(wèn)題。學(xué)生亟須教師的幫助和指導(dǎo)，這塊非街頭網(wǎng)吧的老板們所能辦到的，這是我主張?jiān)谛@開(kāi)網(wǎng)吧的直接現(xiàn)實(shí)原因。

還有，學(xué)生不是喜歡上網(wǎng)聊天嗎，那就裝上OIcQ讓他們聊，安排各科老師做“版主”

陪他們聊；上課還有什么問(wèn)題不懂嗎；對(duì)同學(xué)師長(zhǎng)、學(xué)校社會(huì)有什么意見(jiàn)看法；有沒(méi)有一些內(nèi)心的秘密；要是有煩惱，傾吐一下好了。放心，這是一個(gè)匿名交流、宣泄的園地，一切問(wèn)題都會(huì)得到老師、同學(xué)的公開(kāi)指導(dǎo)和解答（當(dāng)然，這對(duì)老師也是一個(gè)挑戰(zhàn)）。這可能比面對(duì)面地給那些抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的學(xué)生做心理疏導(dǎo)更有效，更受學(xué)生歡迎，也比在街頭網(wǎng)吧跟“江湖黑客”們胡聊亂侃安全有益。

同樣，選擇一些內(nèi)容健康，知識(shí)性、趣味性強(qiáng)的電子游戲，在規(guī)定的時(shí)間，讓學(xué)生過(guò)一下游戲癮以調(diào)劑緊張的學(xué)習(xí)也未嘗不可。

另外，學(xué)校開(kāi)網(wǎng)吧投資少（只要幾十臺(tái)一般配置的電腦，如果經(jīng)費(fèi)緊張還可適當(dāng)計(jì)時(shí)收費(fèi)），技術(shù)力量和人才資源更是街頭網(wǎng)吧望塵莫及，這塊陣地學(xué)校不去占領(lǐng)實(shí)在可惜。公務(wù)員考試申論范文：民工問(wèn)題Tag: 公務(wù)員考試申論范文 2011-02-09

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萬(wàn)名農(nóng)民工免費(fèi)體檢“檢”出了什么？

不久前，《成都晚報(bào)》組織發(fā)起“萬(wàn)名城建農(nóng)民工大體檢”大型公益活動(dòng)，呼吁有社會(huì)責(zé)任感的開(kāi)發(fā)商、奉行救死扶傷精神的綜合醫(yī)院一起行動(dòng)起來(lái)，積極報(bào)名參與，共同關(guān)注城建農(nóng)民工的健康，為萬(wàn)名城建農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行體檢，受到社會(huì)各界的積極響應(yīng)。

對(duì)農(nóng)民工人文關(guān)懷的話(huà)題，近年逐漸成為社會(huì)熱點(diǎn)。但是，農(nóng)民工就醫(yī)難的問(wèn)題，顯然還沒(méi)有引起應(yīng)有的重視。有調(diào)查資料披露，農(nóng)民工們60%以上存在不同程度的健康問(wèn)題，其中胃病、關(guān)節(jié)炎、腰椎間盤(pán)突出等占很大比例，達(dá)到43%。這樣的數(shù)據(jù)，以及長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良、飲食無(wú)規(guī)律、過(guò)度勞累等生活狀態(tài)，足以說(shuō)明農(nóng)民工是比一般市民更需要關(guān)注與關(guān)懷的特殊群體。

與此形成鮮明反差的是，農(nóng)民工的就醫(yī)狀況卻比城鎮(zhèn)居民嚴(yán)峻的多。由于正規(guī)醫(yī)療單位收費(fèi)較高難以承受，再加上時(shí)間緊張，不少農(nóng)民工生病后除了在工地小診所看些簡(jiǎn)易門(mén)診，就只有自己“以身扛病”了。而那些工地小診所的從醫(yī)者，很多又沒(méi)有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，給醫(yī)療安全埋下隱患。

就是這些簡(jiǎn)陋的工地醫(yī)務(wù)室，目前也存在很大爭(zhēng)議。一是法規(guī)沒(méi)有強(qiáng)制性要求，建不建要看承建商是否發(fā)善心；二是衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為，工地醫(yī)務(wù)室醫(yī)生也要有執(zhí)業(yè)證，沒(méi)證就沒(méi)資格上崗。但是民工看病難問(wèn)題到底誰(shuí)來(lái)管？三是藥品監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為，工地藥品品種少、數(shù)量不大，不適合抽檢?？赊r(nóng)民工的用藥安全又如何保證？看看，涉及到農(nóng)民工醫(yī)療，要么是“法規(guī)沒(méi)有強(qiáng)制要求”，要么是只有執(zhí)法，沒(méi)有服務(wù)。這樣的現(xiàn)狀，與“更需要關(guān)注與關(guān)懷”形成的反差，實(shí)在太大了。

無(wú)法否認(rèn)，在醫(yī)療關(guān)懷方面，我們?yōu)檗r(nóng)民工做的還很不夠，這是一個(gè)全國(guó)性的普遍問(wèn)題。媒體組織發(fā)起的“萬(wàn)名城建農(nóng)民工大體檢”活動(dòng)，受到社會(huì)50多家開(kāi)發(fā)商的積極響應(yīng)，聲援者不計(jì)其數(shù)。這是好事。可體檢結(jié)果出來(lái)以后怎么辦？那些需要就醫(yī)、又無(wú)錢(qián)就醫(yī)的農(nóng)民工該向誰(shuí)求助？可見(jiàn)，要從根本上解決農(nóng)民工這個(gè)特殊群體的醫(yī)療保健問(wèn)題，光靠媒體的呼吁、靠一兩次公益活動(dòng)是無(wú)法解決的。還需要政府從體制、機(jī)制上提供保障。在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)的審議時(shí)，胡錦濤總書(shū)記告誡各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣；要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神”。在農(nóng)民工的醫(yī)療關(guān)懷方面，各級(jí)政府能不能主動(dòng)以“三個(gè)意識(shí)”為導(dǎo)向，改革死板僵硬的管理模式，為方便農(nóng)民工的醫(yī)療保健提供一條專(zhuān)門(mén)的“綠色通道”呢？

廣東公務(wù)員申論范文：公務(wù)員改革制度Tag: 廣東公務(wù)員申論范文 2011-01-30

來(lái)源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號(hào)： T | T | T 我要提問(wèn) 公務(wù)員改革制度

政府機(jī)構(gòu)改革的深入，以及公眾對(duì)政府的行政效率水平和公共服務(wù)水平也有著越來(lái)越高的期盼，所有這一切對(duì)我國(guó)公務(wù)員素質(zhì)提出了更嚴(yán)格的要求。對(duì)此，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)公務(wù)員制度進(jìn)行改革。

第一，完善國(guó)家公務(wù)員制度

必須強(qiáng)化國(guó)家公務(wù)員制度的職位分類(lèi)，人事職位分類(lèi)是按照工作的性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度以及從事該項(xiàng)工作所需要的資格條件，進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，為公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)、工資報(bào)酬等具體管理環(huán)節(jié)提供客觀依據(jù)。從而使國(guó)家行政機(jī)關(guān)的人事管理做到因事設(shè)職、因職求人、人盡其才、才盡其用。

第二，改革錄用制度

一定要使公務(wù)員的招錄范圍面向全社會(huì)，不能用職業(yè)或身份戶(hù)籍等作為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)或取舍的根據(jù)。建立科學(xué)的選拔系統(tǒng)，選拔系統(tǒng)是確保高素質(zhì)人才在公平合理的競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。選拔系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大考試錄用的適用范圍，盡量縮小委任制、調(diào)任制等行政任用方式，讓更多的空缺職位增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性，通過(guò)公開(kāi)公平的考試選拔人才。要確保經(jīng)過(guò)選拔的優(yōu)秀人才正式進(jìn)入擬定的公務(wù)員職位。

第三，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)是指在公平公正的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀事實(shí)的情況，擇優(yōu)任用公務(wù)員的手段。各地在制定實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，都嚴(yán)格按照事先確定的步驟運(yùn)作，由組織部門(mén)把好程序關(guān)。在具體操作過(guò)程中，許多地方對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的所有環(huán)節(jié)都予以公開(kāi)，包括公開(kāi)條件、公開(kāi)職位、公開(kāi)報(bào)名、公開(kāi)筆試成績(jī)、當(dāng)場(chǎng)公布面試成績(jī)、公開(kāi)民主推薦或測(cè)評(píng)結(jié)果、公開(kāi)考核結(jié)果。

第四，健全考核制度

建立富有激勵(lì)作用、科學(xué)合理的管理制度，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮公務(wù)員現(xiàn)有能力的同時(shí)挖掘其潛在的創(chuàng)新能力，考核制度要在原有的基礎(chǔ)上作相應(yīng)的變革。對(duì)公務(wù)員的考核，不能采取單一的、高度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，要根據(jù)創(chuàng)造性勞動(dòng)的個(gè)體化、智能化的特點(diǎn)，以及不同工作領(lǐng)域、職務(wù)、任務(wù)等不同特點(diǎn)，實(shí)行多元化、差別性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模式。

第五，強(qiáng)化監(jiān)督保障職能，完善監(jiān)督法制

集中力量查辦大案要案，對(duì)于遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭非常必要，監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常而深入地開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)各行政部門(mén)依法行政。要加強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法程序，控制行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員自由裁量的空間，監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，通過(guò)立法，合理地分解權(quán)利，使每一種權(quán)利在運(yùn)作中都能夠受到有效的約束和監(jiān)督，不能偏離法律的軌道。

總之，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，我國(guó)參與國(guó)際間的交流愈來(lái)愈頻繁，我國(guó)公務(wù)員面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)越來(lái)越大。要應(yīng)對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變和行政效率的提高，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。只有公務(wù)員制度的改革和完善，才能從根本上保證公務(wù)員素質(zhì)的提高。

公務(wù)員申論范文：和諧城市需要文化滋養(yǎng)Tag: 公務(wù)員申論范文 2011-01-19

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隨著上海世博會(huì)的舉行，“城市，如何讓生活更美好”的探討也逐步走向深入。透過(guò)世博會(huì)這個(gè)窗口，人們的目光越過(guò)日新月異的建筑形態(tài)，聚焦于城市的內(nèi)在品質(zhì)，尋求和諧城市之道。

和諧城市需要文化的滋養(yǎng)

自人類(lèi)有城市以來(lái)，無(wú)論其怎樣變化、更新，都離不開(kāi)自己一脈相承的歷史和文化。它穿越時(shí)空，不斷豐富、積淀，是一個(gè)城市區(qū)別于其他城市的獨(dú)特印記，也是城市文明發(fā)展的根基。那些有著豐厚文化底蘊(yùn)的城市總是顯出與眾不同的氣質(zhì)，從民主城邦雅典到人文之城威尼斯;從時(shí)尚之都巴黎到名剎環(huán)繞的奈良，獨(dú)特的文化精神令城市歷經(jīng)千年，依然燦爛。

人們看到，有什么樣的文化精神，才會(huì)有什么樣的規(guī)章制度，形成什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)出什么樣的經(jīng)濟(jì)之果，形成什么樣的城市社會(huì)。

文化，作為人類(lèi)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，猶如取之不竭的智慧寶庫(kù)。被列為世界文化遺產(chǎn)的中國(guó)都江堰水利工程，之所以歷經(jīng)2200多年仍經(jīng)久不衰、持續(xù)發(fā)展，不僅在于其科學(xué)選址和合理建構(gòu)，還在于它深刻的文化動(dòng)因。在這一傳奇水利工程背后，是與自然和諧相處的治水之道，是“道法自然”、“天人合一”科學(xué)精神，以及“以人為本”人文理念的充分體現(xiàn)，正是對(duì)傳統(tǒng)文化的尊重、傳承和創(chuàng)新運(yùn)用，使得一個(gè)水利工程不僅滋潤(rùn)了一方土地，更滋潤(rùn)了社會(huì)科學(xué)精神。

文化的滋養(yǎng)讓城市注滿(mǎn)愛(ài)與關(guān)懷，正如上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)內(nèi)那些生動(dòng)案例。從西班牙馬德里公共廉租屋的創(chuàng)新實(shí)踐，到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的天津市華明示范小城鎮(zhèn);從基于社區(qū)居民參與地方管治的巴西阿雷格里港案例，到以促進(jìn)社會(huì)融合為方向的深圳城中村大芬村的再生故事。那些來(lái)自傳統(tǒng)文化中的人文精神，給城市的前行者們以創(chuàng)新的勇氣和探索的力量，促進(jìn)城市的平衡穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)致用，文化致遠(yuǎn)——在當(dāng)今時(shí)代，文化不僅是城市實(shí)力的重要組成部分，更是一種核心力量。它具有巨大的經(jīng)濟(jì)容量和社會(huì)功能，提升著城市競(jìng)爭(zhēng)力，孕育著城市未來(lái)。無(wú)數(shù)歷史證明，地震、洪水或是戰(zhàn)火可以毀滅一個(gè)城市的肌體，卻扼殺不了一個(gè)城市的精神。只要從特有的文化開(kāi)始，城市不僅可以迅速重建，而且能超越自己，綻放出前所未有的光輝。

歷史也同樣證明，現(xiàn)代城市文明的標(biāo)志不是競(jìng)相爭(zhēng)鋒的摩天大樓取代郁郁蔥蔥的森林，不是寬闊道路上擁擠的汽車(chē)淹沒(méi)安靜的街巷、清新的空氣。現(xiàn)代城市文明是人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧發(fā)展，是物質(zhì)世界和精神世界的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

向著新文明階梯進(jìn)發(fā)的現(xiàn)代城市，當(dāng)是歷史文化的傳承者和守望者——這是任何一個(gè)致力于未來(lái)的城市管理者必須的意識(shí)覺(jué)醒。文化傳承與創(chuàng)新體現(xiàn)在城市建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，可以是歷史建筑、文物等有形文化資產(chǎn)的保護(hù)，也可以是地方方言、廟會(huì)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與創(chuàng)新。它既需要政府的熱情，也離不開(kāi)民間的力量。而無(wú)論何種文化傳承，創(chuàng)新必須貫穿其中。只有不斷積累、創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，歷史文化才顯現(xiàn)其巨大的生命力和發(fā)展力。

數(shù)千年人類(lèi)歷史，創(chuàng)造出無(wú)數(shù)光輝燦爛的文化。不同形態(tài)、不同地域文化的積累、滲透與傳承創(chuàng)新，又推動(dòng)著人類(lèi)文明不斷演進(jìn)——從正在舉行的以“城市”為主題的上海世博會(huì)，我們可以清晰地看見(jiàn)城市文明的足跡。這足跡激發(fā)我們思考，激勵(lì)我們前行。

申論熱點(diǎn)范文：城市拆遷Tag: 申論熱點(diǎn)申論范文 2011-01-11

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“票決拆遷”下的城建困境

盡管有了《物權(quán)法》，“拆遷”之難卻未見(jiàn)緩解，各地政府、開(kāi)發(fā)商千方百計(jì)尋求“拆遷之道”，北京市酒仙橋地區(qū)的“票決拆遷”即是一種。

6月9日，涉及5473戶(hù)居民的《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見(jiàn)》首次嘗試“全民公投”。從投票結(jié)果看，危改工程恐怕一時(shí)半會(huì)兒還啟動(dòng)不了――5473戶(hù)居民，最終收到3711票，其中，贊成票2451票，反對(duì)票1228票，1762票棄權(quán)。不考慮棄權(quán)戶(hù)，也僅有六成住戶(hù)贊成拆遷方案。

北京規(guī)模最大的危舊房改造項(xiàng)目，由群眾投票表決拆遷進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是值得稱(chēng)道的好開(kāi)端。它表明了政府部門(mén)更加重視民意，賦予民眾更多的決策參與權(quán)。

但這民主的“票決拆遷”結(jié)果卻并不盡如人意。為什么?恐怕“票決拆遷”的實(shí)施需要一些必要條件，至少須先解決兩個(gè)問(wèn)題：

其一，是否社區(qū)居民都認(rèn)可該地區(qū)必須進(jìn)行改造?

據(jù)報(bào)道，此次投票并非針對(duì)“社區(qū)改造項(xiàng)目”本身，而是針對(duì)為實(shí)現(xiàn)社區(qū)改造而進(jìn)

行拆遷的具體方案――也就是說(shuō)，對(duì)于該地區(qū)是否全是危房，以及是否需要改造，在“票決”之前，還需要聽(tīng)證和民意征詢(xún)。

其二，是否每戶(hù)居民都有絕對(duì)的房產(chǎn)支配權(quán)?

從報(bào)道的情況看，酒仙橋地區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣。來(lái)自政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示：該地區(qū)危改涉及的房屋包括近5000戶(hù)無(wú)產(chǎn)權(quán)住戶(hù)。這些占絕大多數(shù)的無(wú)產(chǎn)權(quán)戶(hù)，如何有權(quán)決定該地區(qū)拆遷方案的意見(jiàn)?

尷尬的“票決拆遷”其實(shí)反映了當(dāng)下城市建設(shè)的困境――城市商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)化與低收入人群住房社會(huì)保障之間的糾纏不清，導(dǎo)致商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)化的不徹底，低收入人群住房社會(huì)保障的不充分。

于是就可能遇到這種情況：一方面，政府想通過(guò)商業(yè)開(kāi)發(fā)提升地產(chǎn)價(jià)值;另一方面，又想通過(guò)商業(yè)開(kāi)發(fā)，改善低收入人群的住房條件，將“危改”與“房改”合二為一。

“以房改帶危改”，看起來(lái)似乎“一舉兩得”，事實(shí)卻往往難以如愿。這可能導(dǎo)致由政府承擔(dān)的“低收入人群住房保障”責(zé)任，被轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)商身上，而開(kāi)發(fā)商借此向政府申請(qǐng)額外的優(yōu)惠政策，地產(chǎn)市場(chǎng)因這些額外的“社會(huì)責(zé)任”及優(yōu)惠政策而無(wú)所適從。至于低收入人群，其住房保障是否到位則要碰運(yùn)氣――開(kāi)發(fā)商不來(lái)，搬遷便是奢望;即使開(kāi)發(fā)商來(lái)了，也要看開(kāi)發(fā)商在緊盯經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，是否兼顧了社會(huì)效益。

保障低收入人群住房需要投入，錢(qián)從哪里來(lái)?當(dāng)然還得從開(kāi)發(fā)商手中來(lái)，但似不應(yīng)是“以政策換房”，而是“以稅收杠桿來(lái)調(diào)節(jié)”，比如設(shè)立專(zhuān)門(mén)的調(diào)節(jié)稅，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。這樣，政府責(zé)任、開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)、居民利益、城市建設(shè)、低保戶(hù)最低保障??方方面面的問(wèn)題才不至于被“一鍋燉”。

讓政府回歸監(jiān)管者，讓開(kāi)發(fā)商回歸市場(chǎng)，在這個(gè)前提下，再來(lái)談“拆遷”的民主問(wèn)題，才多少有些普適意義。