第一篇：新浦區(qū)人口和計劃生育局2011年工作要點

蛟河市人口和計劃生育局

2011年工作計劃

根據(jù)上級主管部門和市委、市政府對今年信訪工作的總體要求，結(jié)合我市計劃生育系統(tǒng)的實際情況。特制定蛟河市2011年信訪工作計劃。

2011年是“十二五”規(guī)劃實施的起步之年，是深入貫徹黨的十七大五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題新局面的重要一年，我市人口和計劃生育將按照“一、二、三、四”工作思路，即圍繞一個中心，突出兩大工作重點，狠抓三個環(huán)節(jié)，推進(jìn)四大工程，全面推動人口計生工作提質(zhì)提速，確保人口出生率控制在 12‰以內(nèi)，計劃生育率保持在95%以上，確保低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，不斷開創(chuàng)我市人口和計劃生育工作的新局面。

重點工作及主要措施：

（一）圍繞穩(wěn)定低生育水平這個中心任務(wù)，鞏固基層基礎(chǔ)工作。

1、組織開展村（居）分類評估工作，努力提高全區(qū)的計劃生育的整體水平。以實施“雙基雙百”工程為載體，出臺全區(qū)村（居）分類評估實施方案，根據(jù)各村（居）計劃生育工作實際，將各村（居）分為一類村（居）、二類村（居）、三類村（居）三種，按照“典型示范”的原則，針對三個不同類別實行分類指導(dǎo)、分類考核，并側(cè)重于對二、三類村居的督導(dǎo)。繼續(xù)加大對末位警示、重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱村的幫促力度，激發(fā)后進(jìn)，鼓勵先進(jìn)，落實各項工作任務(wù)到位，促進(jìn)平衡發(fā)展，年內(nèi)確?；鶎雨嚨匾?guī)范化建設(shè)村、基礎(chǔ)工作規(guī)范化村的比例全部達(dá)到90%以上。

2、加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)建人口發(fā)展公共服務(wù)平臺。按照世代服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)世代服務(wù)品牌建設(shè)，采取以獎代補、專項督查、目標(biāo)管理等形式對區(qū)世代服務(wù)中心、鎮(zhèn)世代服務(wù)中心和107個村級世代服務(wù)室圍繞實用性和實效性進(jìn)行完善和提升，大力提升各級計生干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。充分發(fā)揮世代服務(wù)中心（室）“宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息管理、行政服務(wù)”六位一體的服務(wù)功能，滿足群眾日益增長的計劃生育、生殖健康、家庭保健需求。在做好季度隨訪服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對不同人群開展生殖健康、青春期健康、更年期心理調(diào)試、男性保健、艾滋病預(yù)防等義診、咨詢和知識講座，鞏固完善藥具供應(yīng)社會化網(wǎng)絡(luò)發(fā)放渠道，指導(dǎo)群眾選擇以長效避孕節(jié)育措施為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

3、深入開展生育文化建設(shè)活動，努力營造良好的人口文化氛圍。堅持“立體化、滲透化、經(jīng)?；毙淘瓌t，搭建陣地宣傳、媒體宣傳、節(jié)日宣傳、宣傳品宣傳、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、關(guān)愛女孩行動、新農(nóng)村新家庭計劃等七大人口文化建設(shè)載體，構(gòu)建全方位宣傳格局；在完善提高各級人口學(xué)校、人口文化一條路（一面墻）、文化書屋等宣教陣地的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位將青年公園打造成區(qū)級人口文化公園，構(gòu)建溫馨亮麗的人口文化大環(huán)境；組織拍攝電視專題片，宣傳婚育新風(fēng)和先進(jìn)典型；結(jié)合春節(jié)、5.29協(xié)會會員活動日、世界人口日、9.25公開信發(fā)表紀(jì)念日、男性生殖健康日等節(jié)日，組織開展大規(guī)模系列集中宣傳服務(wù)活動；扎實開展“進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動，為群眾提供豐富新穎實用的宣傳品，加大生育文化宣傳品進(jìn)村入戶的力度和覆蓋面；編排以倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩、遵紀(jì)守法、尊老愛幼等為主要內(nèi)容的快板、小品、相聲、歌舞等文藝節(jié)目，舉辦全區(qū)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”文藝巡演活動，豐富群眾精神文化生活。組織開展新農(nóng)村新家庭“百鎮(zhèn)千村萬戶”示范創(chuàng)建活動以第三批少生快富項目縣創(chuàng)建活動為載體，啟動以家庭文化、優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、青春健康、生育關(guān)懷、生殖健康、生產(chǎn)幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽關(guān)懷為內(nèi)容的“幸福家庭十大行動”，促進(jìn)家庭幸福。

（二）突出群眾自治、依法行政兩大重點，建設(shè)陽光計生。

1、堅持實行群眾自治，不斷豐富計劃生育群眾自治內(nèi)涵。深化群眾自治，積極探索封閉住宅小區(qū)的管理新思路、新方法；健全計劃生育基層群眾自治工作長效機制，推廣“五必到、五必訪、六必報、九條線”的自治工作機制試點經(jīng)驗，即“5569”自治工作法；健全群眾自治組織，完善“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會做骨干，群眾當(dāng)主人”的群眾自治運行機制，發(fā)揮各級計生協(xié)會作用，化解工作難度，促進(jìn)工作到位；組織開展群眾自治村（居）示范創(chuàng)建活動，不斷提高計劃生育群眾自治工作的質(zhì)量和水平。

2、堅持依法行政，積極推進(jìn)計生法治化建設(shè)。繼續(xù)推行計劃生育政務(wù)公開，擴大公開范圍，拓展公開內(nèi)容，強化監(jiān)督管理，切實保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；繼續(xù)推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行，并細(xì)化、優(yōu)化工作流程；組織開展依法行政規(guī)范化評比活動，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，完善再生育審批程序，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案卷評查制度，規(guī)范執(zhí)法文書；組織社會撫養(yǎng)費征收、管理與使用情況專項檢查活動，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收、管理與使用；組織參加計劃生育文明執(zhí)法“零信訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)競賽活動，依法做好信訪工作。

3、堅持構(gòu)建和諧計生，全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。組織開展“依法治育、生育關(guān)懷、獎勵扶助、和諧計生”等陽光計生系列活動，推行政務(wù)公開，辦事公開。通過采取聘請行風(fēng)監(jiān)督員、網(wǎng)上評計生、問卷調(diào)查、普發(fā)行風(fēng)評議短信、落實實名舉報獎勵制度等形式，全面加強人口計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)；深入開展民主評議行風(fēng)活動，年內(nèi)評議活動不少于2次，將評議結(jié)果作為年底獎優(yōu)罰劣依據(jù)之一，大力推動人口計生系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高計生部門的社會公信力。

（三）、狠抓違法生育整治、綜合治理出生人口性別比、流動人口管理服務(wù)三個環(huán)節(jié)，維護(hù)良好生育秩序。

1、依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法生育行為，維護(hù)人口和計劃生育法律法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性。加強對早、非婚生育的控制；加大對流動人口政策外懷孕、生育的跟蹤處理力度；搞好黨員干部、富人、流動人口和離下崗人員等重點人群計劃生育的專項清理和整治；聯(lián)合查處違法生育對象中的典型戶，做到立案及時，查處到位。

2、綜合治理出生人口性別比，促進(jìn)出生人口性別比平衡。全面貫徹實施《連云港市禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠暫行辦法》等法規(guī)，加強與衛(wèi)生、工商、公安等部門的配合，實施綜合治理，完善“五聯(lián)共管”工作長效機制，落實好相關(guān)部門綜合治理出生人口性別比責(zé)任。不定期組織開展集中出生人口性別比專項治理活動，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為，使出生人口性別比趨向正常。

3、全面加強流動人口管理與服務(wù)工作,力推流動人口公共服務(wù)均等化。繼續(xù)抓好《流動人口計劃生育工作條例》社會宣傳，組織開展送宣傳進(jìn)市場、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)活動；繼續(xù)深化流動人口“旅館式管理、市民化服務(wù)”工作模式，不斷總結(jié)交流工作經(jīng)驗；不斷拓寬區(qū)域協(xié)作范圍，按照雙向協(xié)議規(guī)定，及時互通信息；發(fā)揮工商、公安、司法等部門的職能作用，落實流動人口基本項目免費技術(shù)服務(wù)，逐步建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制；深入推進(jìn)流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動和幫扶流動人口計生困難家庭計劃實施，積極協(xié)助解決流動人口的實際困難。

（四）、推進(jìn)信息化建設(shè)、出生缺陷干預(yù)體系建設(shè)、利益導(dǎo)向建設(shè)、隊伍建設(shè)四大工程，提升管理服務(wù)水平

1、推進(jìn)信息化建設(shè)，用信息引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織實施“村村通”工程，努力實現(xiàn)人口信息省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級互聯(lián)互通，并加強與公安、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門的信息資源共享力度；建立安全防范系統(tǒng)，力保省綜合信息平臺安全運行。建立全員流動人口信息按月變更、上報

制度，抓好國家流動人口Padis系統(tǒng)運行工作，并納入經(jīng)常性工作；大力推行辦公自動化、信息交換與傳輸數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，推廣應(yīng)用社區(qū)人口信息系統(tǒng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息化；加大對街道、社區(qū)工作的指導(dǎo)、督查力度，不定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，提高信息的準(zhǔn)確率；完善系統(tǒng)應(yīng)用工作制度，提高系統(tǒng)運行質(zhì)量，充分發(fā)揮其在再生育審批管理、統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)測、統(tǒng)計分析、出生人口性別比動態(tài)監(jiān)測等方面的綜合功能，提升信息化服務(wù)管理水平。

2、推進(jìn)出生缺陷干預(yù)體系建設(shè)，把幸福送到千家萬戶。進(jìn)一步加大新婚優(yōu)生健康檢查的宣傳力度，提高優(yōu)生健康檢查率，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦住院分娩，預(yù)防和減少缺陷嬰兒的出生，依托世代服務(wù)網(wǎng)點、婚育登記處計生宣傳窗口及計生宣傳陣地，切實做好預(yù)防出生缺陷知識的宣傳、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)等工作，預(yù)防和控制先天性感染、遺傳因素和環(huán)境因素對出生人口健康的影響；樹立提高人口素質(zhì)從娃娃抓起的理念，做大連云港市人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)品牌，通過開設(shè)父母大課堂，請專家教授對準(zhǔn)媽媽、準(zhǔn)爸爸及嬰幼兒看護(hù)人員進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷、孕期保健、胎教、孕婦操、嬰幼兒護(hù)理等科學(xué)知識的培訓(xùn)、早教進(jìn)社區(qū)、親子運動會等方式，扎實推進(jìn)0—3歲嬰幼兒早期教育工作的開展，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。

3、推進(jìn)利益導(dǎo)向機制建設(shè)，讓實行計劃生育的群眾得實惠。在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會方方面面的政策的同時，形成有利于計劃生育的利益導(dǎo)向機制，強力推進(jìn)對計生戶的優(yōu)惠、獎勵救助、幫扶幫助等各項人口計生惠民政策的貫徹落實。落實有利于女孩及其家庭發(fā)展的“關(guān)愛女孩行動”措施，切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。進(jìn)一步加大對計劃生育特困家庭的救助力度，開展為獨生子女家庭送資金、送技術(shù)、送崗位信息等“三送”活動，營造一種計劃生育家庭受尊重、得實惠的良好社會風(fēng)氣。完善“思源工程——生育關(guān)懷”利益導(dǎo)向模式，發(fā)揮計生協(xié)橋梁、紐帶作用，聯(lián)合社會各方面力量，開展單位與個人、個人與個人“一對一”結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)計生利導(dǎo)全方位大聯(lián)動、大發(fā)展。

4、推進(jìn)計生隊伍建設(shè)，造就高素質(zhì)人才隊伍。按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，以區(qū)人口計生局中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動計生隊伍加強學(xué)習(xí)，切實增強政治修養(yǎng)，提高學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力素質(zhì)，推進(jìn)我區(qū)人口計生工作的創(chuàng)新發(fā)展；繼續(xù)深化“五型”機關(guān)建設(shè)，認(rèn)真落實首問責(zé)任制，建立健全機關(guān)日常工作制度，提高行政辦事效能；以“三證一師”培訓(xùn)考核和信息員隊伍建設(shè)為抓手，抓好計生干部職業(yè)化建設(shè)工作；通過舉辦政策法規(guī)、信息化建設(shè)、宣傳教育、生殖健康知識等專業(yè)知識培訓(xùn)班、開展崗位自學(xué)、知識競賽、操作比武等形式多樣的科技大練兵活動，進(jìn)一步提高計生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二篇：ＸＸ縣人口和計劃生育局工作要點

2006年縣人口和計劃生育局工作要點

2006年，全縣人口和計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個契機，以創(chuàng)新機制為目標(biāo)，以便民維權(quán)為主線，以強化基層基礎(chǔ)工作、落實法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)為重點，穩(wěn)定底生育水平。為建設(shè)和諧盤山創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

主要工作指標(biāo)是：人口出生率控制在8.53‰以下，人口自然增長率控制在3.56‰以下，出生人口性別比控制在正常值以內(nèi)，全縣各級財政投入計劃生育事業(yè)費年人均達(dá)到16.2元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點抓好六項工作：

一、強化基層基礎(chǔ)工作，提高計生工作整體水平

開展以“強基固本”為主題的夯實基層基礎(chǔ)工作活動，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村網(wǎng)底工程建設(shè)，根據(jù)《盤山縣加強中心戶建設(shè)實施意見》要求，深入扎實抓好中心戶整頓，積極開展中心戶“雙優(yōu)”達(dá)標(biāo)活動。進(jìn)一步完善基層協(xié)會組織，發(fā)揮協(xié)會作用,動員群眾實行自我教育、管理和服務(wù)，按照“建章立制、按章治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求突出民主制定《計劃生育村民自治章程》，合同管理村務(wù)公開三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面實現(xiàn)計劃生育村民自治。按照信息化建設(shè)規(guī)劃的總體要求，完善人口和計劃生育信息化網(wǎng)絡(luò)，建成盤山縣人口計生局局域網(wǎng)，繼續(xù)開展人口和計劃生育統(tǒng)計口徑改革，聯(lián)合公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計等相關(guān)部門全面實施全員人口各種信息屬地化統(tǒng)計，建立全員人口個案信息庫，降低統(tǒng)計誤差和統(tǒng)計水分，綜合統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。要加強孕前型管理和服務(wù)，落實月訪視，季普查制度，全面推行避孕節(jié)育措施的知情選擇,穩(wěn)定和提高以長效為主的避孕節(jié)育措施的落實率、及時率、有效率和術(shù)后隨訪率。促進(jìn)避孕節(jié)育水平的提高，避免非意愿妊娠和非法懷孕、杜絕非法生育現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)通過“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間、定獎懲”的五定責(zé)任制，對計劃生育工作薄弱村進(jìn)行集中幫促，限期整改，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐，提高計生工作整體水平。

二、堅持宣傳教育工作首位意識，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和“關(guān)愛女孩”行動。

制定下發(fā)《盤山縣2006～2010年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動方案》，適時召開2001～2005年婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動總結(jié)表彰會和典型報告會。推動婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的深入開展。以新農(nóng)村、新家庭、新觀念和和諧社會，和諧計生和諧家庭為重點，實施新型生育文化系列促進(jìn)行動，建設(shè)新型生育文化、推動先進(jìn)思想，文明觀念，政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶。深入開展“關(guān)愛女孩”行動，開展“助百幫千”活動，努力營造男女平等，有利于女孩健康成長的社會氛圍、政策環(huán)境和法制環(huán)境。

三、加強利益導(dǎo)向機制建設(shè)，落實好獎勵優(yōu)惠政策。

按照《遼寧省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案（試行）》的要求，繼續(xù)完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度“四權(quán)分離”的管理運行機制，廣泛宣傳，嚴(yán)把獎勵扶助對象資格確認(rèn)關(guān)，嚴(yán)格審查，復(fù)核2006農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的資格，查漏補缺，確保將這項工作辦成陽光工程、民心工程，積極推進(jìn)計劃生育“三結(jié)合”工作，繼續(xù)實施以救助貧困母親為主題的“幸福工程”項目工作，努力實現(xiàn)“一十百”工程（即：每個村建立一個幫富項目點，每個鄉(xiāng)建立十個幫富項目點，全縣建立一百個幫富項目點）。推動建立以公共財政投入為主體的人口和計劃生育投入機制。將人口和計劃生育經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，獨立核算，專款專用。流動人口經(jīng)費投入要達(dá)到當(dāng)?shù)厝司度霕?biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村免費技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費要按比例足額到位并規(guī)范管理，宣傳教育經(jīng)費不得低于總投入的15%，兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，獻(xiàn)標(biāo)費等獎勵優(yōu)惠政策。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，解除群眾后顧之憂。

四、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好便民維權(quán)服務(wù)。

全面開展以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），先進(jìn)村為載體的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定活動標(biāo)準(zhǔn)，層層做好指導(dǎo)工作，繼續(xù)組織實施好全縣農(nóng)村免費技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)避孕節(jié)育措施落實，嚴(yán)格操作程序，加大投入力度和經(jīng)費管理，保證農(nóng)村免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費足額配套。要對免費技術(shù)服務(wù)定點機構(gòu)進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違法違紀(jì)的一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，取消資格，并對當(dāng)事人予以追究。同時，加快縣鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)達(dá)標(biāo)工作，爭取年底前有85%的鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)所達(dá)到省級乙等標(biāo)準(zhǔn)，要深入開展“三大工程“進(jìn)一步加大對預(yù)防出生缺陷營養(yǎng)膠囊”福施?！暗男麄魍茝V力度，努力降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)，深化計劃生育藥具工作改革，縣計劃生育藥具管理站要達(dá)到“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展免費“三送”服務(wù)工作，“三送”服務(wù)覆蓋率要達(dá)到100%，要逐步擴展人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，開展生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防艾滋病等多重內(nèi)容的綜合性服務(wù)。努力提高育齡群眾對計劃生育工作和干部的滿意率。

五、認(rèn)真貫徹人口和計劃生育法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

認(rèn)真貫徹落實“一法三規(guī)”一例等法律法規(guī)，把計生行政管理的重心從執(zhí)行政策變?yōu)閳?zhí)行法律，一是要加大對社會撫養(yǎng)費的依法征收力度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法，具體行政行為合法，執(zhí)法主體合法，監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是加大對舉報類信訪案件的查處力度，特別是對黨員干部的違法生育行為必須嚴(yán)肅查處。三是認(rèn)真貫徹落實《遼寧省禁止選擇胎兒性別終止妊娠規(guī)定》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，深入推進(jìn)出生人口性別比升高專項治理，努力建立長效機制，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，加強對終止妊娠手術(shù)和相關(guān)專用設(shè)備、藥品的管理，加大對非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定，非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠和非法行醫(yī)案件的查處、打擊力度，加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中技術(shù)服務(wù)人員的資質(zhì)管理。在全縣范圍內(nèi)開展打擊非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)和非法行醫(yī)專項整治工作，重點查處無執(zhí)業(yè)許可證從事計劃生育技術(shù)服務(wù)和聘用非衛(wèi)生技技術(shù)人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)超范圍服務(wù)等違法行為。四是認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省流動人口計劃生育管理規(guī)范》實施流動人口計劃生育聯(lián)手管理工程，開展流動人口管理示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村活動，完善流動人口管理區(qū)域協(xié)作制度，提高流動人口信息交換平臺質(zhì)量，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。

六、加強行風(fēng)建設(shè)，提高計生隊伍整體素質(zhì)

認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》和《國家人口計生委關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革的意見》不斷改革完善人口計生隊伍管理機制，穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)和隊伍，做到人員責(zé)任，報酬落實。要進(jìn)一步強化 業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力提高總攬全局，民主科學(xué)決策，依法管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)能力。進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實、創(chuàng)新的作風(fēng)，深入開展?fàn)幾觥靶聲r期最可愛的人”活動和行風(fēng)評議活動，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)格遵守人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評工作紀(jì)律，切實維護(hù)群眾實行計劃生育的合法權(quán)益，努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，善于做群眾工作的職業(yè)化人口計生干部隊伍。

（任務(wù)分解以人口和計劃生育局各科股站室2006年工作要點為依據(jù)）。

第三篇：人口和計劃生育工作要點

人口和計劃生育工作要點

一、指導(dǎo)思想

**年人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十八大精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的總要求，繼續(xù)以深入實施“強基提質(zhì)”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群

眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

**人口和計劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標(biāo)，再生育全過程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報及時率達(dá)到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率90% 以上；流動人口懷孕生育全過程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務(wù)知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當(dāng)引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計劃生育服務(wù)管理水平

1.大力推進(jìn)民生服務(wù)工作。強化服務(wù)民生的根本地位，逐步實現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務(wù)管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關(guān)愛工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務(wù)工作，實施家庭服務(wù)項目，推進(jìn)“六大行動”，為目標(biāo)人群提供職能服務(wù)。全面實施國家孕前優(yōu)生健康檢查項目，規(guī)范流程，確保質(zhì)量，抓好孕前優(yōu)生和高風(fēng)險對象的服務(wù)，完善出生缺陷三級干預(yù)體系，提高出生缺陷干預(yù)水平，實現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國家項目的順利對接。扎實做好婦女“三查”、“計衛(wèi)”同隨訪、落實長效節(jié)育措施等計生技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)“三優(yōu)”促進(jìn)工作，借助“三優(yōu)”指導(dǎo)中心的作用，抓好目標(biāo)人群的培訓(xùn)，提高“三優(yōu)”知識普及率。

2.加強宣傳營造新型生育文化。要搞好人口文化建設(shè)，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設(shè)計生宣傳陣地，設(shè)立圖書角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務(wù)站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁等。要深化婚育新風(fēng)活動，向育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務(wù)，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務(wù)活動。要加強部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動，強調(diào)婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強青年男女婚姻家庭的責(zé)任意識和維權(quán)意識。要利用市人口計生講師團作用，深化“五期”教育，增強群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認(rèn)知水平。

3.全面實施流動人口均等化工程。認(rèn)真履行在流動人口管理與服務(wù)工作中的職責(zé)，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計生服務(wù)、部門協(xié)作”的管理體制和工作機制。加強企業(yè)流入人口計生服務(wù)管理，推進(jìn)新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項目網(wǎng)上登記工作，實施動態(tài)監(jiān)測，加強戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動人口錄入信息的及時性、完整性和準(zhǔn)確性，提高流動人口管理服務(wù)的實際效果，實現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。構(gòu)建計劃生育綜合服務(wù)管理平臺，加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”個案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務(wù)和一孩生育證辦理工作，落實各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策措施。探索有效載體，建立管理機制，爭取在流動人口計生服務(wù)有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)適度穩(wěn)定生育水平

1.維護(hù)生育秩序，嚴(yán)肅現(xiàn)行計劃生育政策。強化依法行政的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護(hù)生育秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務(wù)公開制度，提高行政效能，打造“誠信計生

”。加強部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機制，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作。完善計生行政執(zhí)法考評機制，探索社會撫養(yǎng)費征收整治辦法，切實提高社會撫養(yǎng)費征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問題。履行屬地管理職責(zé)，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養(yǎng)費征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態(tài)化管理模式。完善并落實綜合治理措施，堅持標(biāo)本兼治，保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢。加強宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期收集整理、分析評估相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。加強督查考核，落實生育全過程的嚴(yán)格管理和監(jiān)測，對再生育對象和新居民懷孕對象實施孕情全過程管理。實施孕情消失倒查機制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長效機制，形成綜合治理的合力。

3.落實惠民政策，不斷完善利益導(dǎo)向機制。加強計生利益導(dǎo)向機制有關(guān)問題調(diào)研，加大對困難計生家庭的幫扶力度，落實生育關(guān)懷慰問政策；落實符合獎扶、特扶政策人員的補助；落實獨生子女獎勵費、獨生子女安康保險；落實村級《村規(guī)民約》獎勵政策。

（三）要以夯實基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實人口計生經(jīng)常性工作

1.加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)。完善計生服務(wù)員和聯(lián)系員的教育培訓(xùn)和管理制度，開展“勤工作、比貢獻(xiàn)”活動，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)化服務(wù)隊伍，進(jìn)一步提升人口計生隊伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網(wǎng)格化管理，推進(jìn)組團式服務(wù)把重心下移到村、工作開展到戶、服務(wù)落實到人。開展基礎(chǔ)工作示范村創(chuàng)建活動，完善村（居）計劃生育管理與服務(wù)的經(jīng)常性工作機制，提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平。

2.注重加強信息化建設(shè)。加強基層基礎(chǔ)信息管理，實行村（居）計生聯(lián)系員月會制度；完善每月核對抽查和每季統(tǒng)計質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎(chǔ)信息核對制度，提高計生信息的準(zhǔn)確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計協(xié)商制度；計劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)正確；強化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對基礎(chǔ)信息的及時率、準(zhǔn)確率、完整率等項目進(jìn)行網(wǎng)上檢查和實地核查。

3.切實發(fā)揮基層協(xié)會作用。加強計生協(xié)會建設(shè)，大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)群眾自治工作，扎實開展“人口和計劃生育基層群眾自治‘雙示范活動’”、生育關(guān)懷行動，不斷促進(jìn)人口計生基層群眾自治。圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康需求，主動開展服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)內(nèi)容更加貼近群眾需求的活動，有利于人口計生工作的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：人口和計劃生育工作要點

麟人社發(fā)（2013）65號

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年人口和計劃生育工作要點

局屬各單位、各股室：

1、堅持計劃生育“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制，年內(nèi)計劃生育工作有安排、有總結(jié)、有專門的會議記錄，生育率、節(jié)育率、“三查率”等各項指標(biāo)必須達(dá)到100%。

2、認(rèn)真開展省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，緊密配合，抓好各項創(chuàng)建任務(wù)落實。

3、建立人口和計劃生育工作規(guī)范化管理制度。干部職工中的育齡婦女實行《檔案卡》管理，流動人口中的育齡婦女實行《信息卡》管理，生育、節(jié)育、死亡、三查、懷孕、服務(wù)登記冊規(guī)范齊全，資料完整。

4、加強“三查”工作。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達(dá)到

1100%，堅持每季組織本單位和流動人口中育齡婦女進(jìn)行“三查”，并及時報送“三查”結(jié)果；出租房屋的單位，要簽訂流動人口管理協(xié)議，確保不發(fā)生任何違反計劃生育政策的人和事。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》，嚴(yán)把流動人口流出、流入關(guān)。實行“誰租房，誰管理”的原則，確保本單位流動人口計劃生育不出問題。

6、各單位要及時為獨生子女領(lǐng)證戶足額發(fā)放保健費，發(fā)放率達(dá)到100%。

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：縣計生局 ————————————————————————————

第五篇：人口和計劃生育工作要點

2011年威海市人口和計劃生育宣傳教育工作要點

2011 年是“十二五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90 周年。全市人口計生宣教工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，深入搞好基本國策、現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育，不斷推進(jìn)宣傳教育工作理念、體制機制、內(nèi)容形式以及方式方法手段創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建社會化大宣傳格局，加強新型婚育文化建設(shè)，為全市人口和計劃生育工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。

一、切實抓好今冬明春宣傳教育活動

按照《今冬明春人口和計劃生育宣傳教育工作意見》要求抓好當(dāng)前的宣傳工作，在春節(jié)期間掀起宣傳新高潮，在宣傳廣度、深度和實效上下功夫，正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。重點要運用好省里制定的宣傳品做好三項宣傳活動：一是做好年畫和宣傳掛圖的征訂發(fā)放工作；二是紀(jì)念《公開信》發(fā)表30 周年“家與國”晚會光盤，市、市區(qū)電視臺要在春節(jié)前后播放三次，該項將納入考核，檢查時以節(jié)目單為準(zhǔn)；三是《新聞女生組》光盤，要在電視臺、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)播放，組織育齡群眾收看。

二、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市宣傳教育活動

一是制定下發(fā)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市”活動意見；二是加強部門協(xié)調(diào)，完善宣教工作部門協(xié)調(diào)機制，有效整合資源，實現(xiàn)資源共享、信息共享，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣教工作新格局；三是繼續(xù)推廣“雙四”工作模式，建立長效宣傳機制，充分發(fā)揮“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市”的示范帶動作用。

三、抓好重大節(jié)日主題宣傳活動

抓住出臺“十二五”規(guī)劃、慶祝建黨九十周年機遇，抓好重大節(jié)日主題宣傳活動，動員廣大群眾積極參與，營造有利于人口計生工作的社會環(huán)境。一是以建黨90 周年為契機，大力宣傳黨的人口路線、方針和計劃生育基本國策；二是以出臺“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃為契機，深入搞好現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育；三是做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳，倡樹優(yōu)生優(yōu)育理念，普及優(yōu)生科普知識，提高人口素質(zhì)；四是抓住“7．11”世界人口日契機，舉辦大型社會宣傳活動。

四、扎實推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造特色人口文化陣地，形成一批新型婚育文化建設(shè)先進(jìn)村；結(jié)合入戶宣傳，積極開展“關(guān)愛女孩行動”、“三下鄉(xiāng)”活動，倡導(dǎo)男女平等，推進(jìn)移風(fēng)易俗；結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展便民服務(wù)，進(jìn)鎮(zhèn)送技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)村送知識宣傳、進(jìn)戶送健康服務(wù)，滿足育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各級主流媒體宣傳

一是繼續(xù)抓好主流媒體宣傳。樹立精品意識，不斷提升在省級和國家級新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計生新聞宣傳覆蓋面和影響力。二是做好市縣兩級專題欄目制作和

播放。加強各級黨報、電臺、電視臺的計劃生育專欄建設(shè)，提高欄目質(zhì)量，擴大欄目影響力。三是做好兩報一刊的征訂工作，利用兩報一刊平臺，做好工作經(jīng)驗和信息交流，營造良好輿論氛圍。

六、抓好黨政干部培訓(xùn)工作

一是充分利用各級人口理論教學(xué)基地，加強黨政干部人口理論教育工作，增強各級人口意識、憂患意識和責(zé)任意識。二是村兩委換屆以后，對新上任村計生主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層管理服務(wù)水平。

七、加強對外學(xué)習(xí)交流

加強與外省市、地市之間的聯(lián)系與交流，組織到宣傳教育好的省市參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，打造我市宣傳品牌。

八、做好宣教專題考核和檢查工作

建立完善宣教工作進(jìn)展通報制度，對市區(qū)宣教每3 個月工作情況進(jìn)行一次通報。組織宣教大檢查，對基層宣傳陣地、輿論宣傳環(huán)境、宣傳培訓(xùn)和相關(guān)部門開展社會化大宣傳等工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)宣傳教育工作再上新水平。