第一篇：計(jì)生委稿件

“十一五”期間，全縣人口和計(jì)劃生育工作總體工作水平逐步提升，人口控制效果明顯，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，長(zhǎng)效工作機(jī)制得到建立和完善。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5年間，全縣年平均出生人口11520人，出生率13.5‰，人口自然增長(zhǎng)率5.54‰，出生人口政策符合率86.7%。期間，全縣人口計(jì)生工作分別三次受到省人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、五次受到市委市政府的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。靈璧縣十一五期間人口計(jì)生工作成績(jī)斐然。

一、人口控制成效顯著。

5年來(lái)，縣委、縣政府高度重視人口計(jì)生工作，始終把控制人口作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)抓緊抓好，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，樹立正確工作導(dǎo)向。始終把握工作重點(diǎn)和要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，年年均有新舉措，年年均有新成展。每年年初制定年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法，每季度均對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行考核，年終予以總評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)一票否決，促進(jìn)整體水平逐步提高。

二、基層基礎(chǔ)穩(wěn)固發(fā)展。

5年來(lái)，全縣人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。縣站鄉(xiāng)所村室完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建6900平方米的縣計(jì)生服務(wù)站綜合樓和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所并投入使用。技術(shù)服務(wù)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。全縣316個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)得到加強(qiáng)，人口計(jì)生信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，已完成省、市、縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)人口計(jì)生信息資源共享。

三、工作機(jī)制建立完善。

重點(diǎn)抓好計(jì)劃生育“村為主”長(zhǎng)效工作機(jī)制的建立和完善，各地逐步呈現(xiàn)開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的新景象?！翱h指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”、“政府主導(dǎo)、部門配合、宣傳教育、依法管理、政策推動(dòng)、村民自治”、“月積分、月考核、季獎(jiǎng)懲”以及利益導(dǎo)向與長(zhǎng)效工作機(jī)制得到很好落實(shí)。

四、干部隊(duì)伍得到強(qiáng)化。

全縣人口計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升。適時(shí)從強(qiáng)配備縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子，配備醫(yī)學(xué)專業(yè)副主任和協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。明確縣站、鄉(xiāng)所列入財(cái)政全額撥款單位，增加縣站鄉(xiāng)所人員編制，對(duì)部分工作人員進(jìn)行精減分流。結(jié)合村級(jí)兩委換屆選舉，從強(qiáng)配備村計(jì)生專干。

五、機(jī)構(gòu)設(shè)置更加健全。

2007年，縣計(jì)劃生育委員會(huì)更名為縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，為縣政府組成部門，主要職責(zé)是制定和組織實(shí)施全縣人口計(jì)生工作方案?？h計(jì)劃生育協(xié)會(huì)升格為正科級(jí)，并在2008年被批準(zhǔn)為參公單位?？h計(jì)劃生育工作調(diào)查隊(duì)更名為“縣人口和計(jì)劃生育工作管理監(jiān)察大隊(duì)”，并升格為副科級(jí)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦均設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室，主要職責(zé)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口計(jì)生工作任務(wù)。

六、規(guī)范管理科學(xué)高效。

在人口計(jì)生工作措施落實(shí)和技術(shù)服務(wù)過(guò)程中，初步建立了一套科學(xué)規(guī)范的管理制度，不斷規(guī)范和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)估，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作。在對(duì)計(jì)生系統(tǒng)工作人員考核上，堅(jiān)持每年度對(duì)工作人員實(shí)行雙向考核和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，著力提高工作人員工作效率和依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

七、技術(shù)服務(wù)水平提高。

5年來(lái)，全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)上升到一個(gè)新水平。專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍不斷壯大，共面向社會(huì)招聘36名專業(yè)技術(shù)人員，“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、以人為本、寓管理于服務(wù)之中”的理念得到很好貫徹和落實(shí)。縣站鄉(xiāng)所加強(qiáng)實(shí)施生殖健康服務(wù)、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)三大工程和開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作?？h人口計(jì)生委、縣計(jì)生服務(wù)站分別被國(guó)家人口計(jì)生委授予“全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)藥具工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

八、流動(dòng)人口管理逐步加強(qiáng)。

縣委縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，采取強(qiáng)化宣傳教育、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，在摸清底數(shù)、掌握信息基礎(chǔ)上，全面推行合同化管理，有效推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策措施的落實(shí)。同時(shí)，建立健全城區(qū)流動(dòng)人口管理新機(jī)制，制定并落實(shí)部門定期協(xié)商通報(bào)制度、跨區(qū)域協(xié)作制度、流動(dòng)人口交流平臺(tái)規(guī)范使用制度等，初步形成了“政府牽頭、部門協(xié)作、各自履職、其抓共管”的良好局面，流動(dòng)人口管理與服務(wù)上升到一個(gè)新水平。

九、獎(jiǎng)勵(lì)扶助影響深遠(yuǎn)。

全縣啟動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。2009年，省人口計(jì)生委決定把我縣列為長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)制度23個(gè)試點(diǎn)縣之一。幾年來(lái)，全縣始終如一地嚴(yán)格按照國(guó)家及省、市要求，落實(shí)政策、精心謀劃、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)，積極推行該項(xiàng)制度，改善了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生活困難的現(xiàn)狀，促進(jìn)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，有效地推進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作的順利開展。

十、宣傳教育扎實(shí)推進(jìn)。

縣委、縣政府始終高度重視人口計(jì)生宣傳教育工作。強(qiáng)化職能部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)“一法四規(guī)”和中央《決定》宣傳貫徹。每年5月29日（計(jì)生協(xié)活動(dòng)日）、7月11日（世界人口日）、12月4日（法制宣傳日）等，均組織大型宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、咨詢指導(dǎo)等公益宣傳活動(dòng)。群眾對(duì)政策的知曉率、對(duì)人口計(jì)生工作滿意度顯著提高。

十一、依法行政貫徹落實(shí)。

縣委、縣政府先后出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《決定》實(shí)施意見(jiàn)、落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)和兩個(gè)紀(jì)律”、強(qiáng)化人口計(jì)生工作等若干個(gè)實(shí)施方案，制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用辦法、綜合治理出生人口性別比實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)范性文件。多次組織人大、政協(xié)視察和行政執(zhí)法檢查工作，有效推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作進(jìn)程。通過(guò)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管使用情況進(jìn)行審計(jì)和城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步維護(hù)生育水平和生育秩序。

十二、性別比治理成效明顯。

為確保人口計(jì)生工作健康開展，縣委、縣政府從大局著眼，從強(qiáng)化宣傳教育、建立制度、明確責(zé)任、依法管理、部門協(xié)調(diào)、集中打擊、打防并舉、以防為主等幾方面入手，不斷將綜合治理出生人口性別比工作推向深入?？h委、縣政府每年都組織紀(jì)檢（監(jiān)察）、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門協(xié)同作戰(zhàn)，針對(duì)摸排的“兩非”（非法鑒定胎兒性別和非法施行終止妊娠手術(shù)）案源，逐一查處。同時(shí)，全面實(shí)行出生人口實(shí)名制登記，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生、衛(wèi)生信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)在孕婦女和出生人口進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和服務(wù)。

十三、計(jì)生協(xié)會(huì)工作全面加強(qiáng)。

縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為縣政府一個(gè)群團(tuán)部門，幾年來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的職責(zé)和任務(wù)落實(shí)，幫助計(jì)劃生育戶解決“生產(chǎn)、生育、生活”上的具體困難。著重開展“生育關(guān)懷我盡力”等活動(dòng)，牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)村民自治和打造“陽(yáng)光計(jì)生”重任，并取得初步成效。

十四、人口問(wèn)題積極應(yīng)對(duì)。

5年來(lái)，縣委、縣政府積極應(yīng)對(duì)人口問(wèn)題，采取多元化手段和具體化措施，擴(kuò)大優(yōu)惠政策的普及面，樹立正確利益導(dǎo)向。逐步實(shí)現(xiàn)了以限制措施為主向以人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提高和利益導(dǎo)向并重的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合治理，嚴(yán)肅城鎮(zhèn)違法生育和“兩非”違法行為查處，維護(hù)生育秩序。積極開展三級(jí)預(yù)防，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。規(guī)范依法行政行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力應(yīng)對(duì)人口老齡化。加大對(duì)青少年青春期性生理知識(shí)宣傳和普及，樹立正確科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)律前瞻性研究，科學(xué)制定符合本縣實(shí)際的人口計(jì)生工作方法、措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃?！笆濉蔽铱h人口計(jì)生工作發(fā)展總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧靈璧的要求，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注人口安全，推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，強(qiáng)化人口控制，積極穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，搞好流動(dòng)人口服務(wù)與管理，引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)人口大縣向人力資本強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。靈璧縣“十二五”人口和計(jì)劃生育工作規(guī)劃

發(fā)展目標(biāo)：人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，人口總量控制在122.2萬(wàn)人以內(nèi)；出生人口政策符合率達(dá)到90％以上；出生人口性別比趨于正常；人口素質(zhì)大幅度提高；群眾普遍享有較好的生殖保健服務(wù)，出生缺陷發(fā)生率明顯降低；計(jì)劃生育優(yōu)惠政策得到更好建立和完善；依法行政，規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提高。工作措施

“十二五”是我縣為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時(shí)期，也是進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“十二五”人口發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。

（一）強(qiáng)化人口控制，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，是“十二五”我縣人口與計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。作為人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和勞務(wù)輸出大縣，我縣人口計(jì)生工作的難點(diǎn)在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村、突破點(diǎn)也在農(nóng)村。我們要始終將農(nóng)村人口與計(jì)生工作作為“十二五”人口計(jì)生工作的重中之重，抓緊抓好抓到位，切實(shí)保障全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，黨政第一把手親自抓、總負(fù)責(zé)不動(dòng)搖，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合、綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度。在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣運(yùn)用、新技術(shù)推廣等方面，各有關(guān)部門要制訂和完善對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。深入開展國(guó)策、縣情、人口形勢(shì)教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育惠民政策深入人心，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，造成惡劣影響的，予以公開揭露，是黨員干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

（二）采取綜合措施，加大出生人口性別比的治理力度，是“十二五”我縣人口計(jì)劃生育工作的緊迫任務(wù)。出生人口性別比過(guò)高，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，必然影響社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益?！笆濉逼陂g要切實(shí)加大對(duì)出生人口性別比綜合治理過(guò)程的控制力度，嚴(yán)格落實(shí)B超使用管理，人工終止妊娠手術(shù)管理，有獎(jiǎng)舉報(bào)等管理與服務(wù)制度，深入開展專項(xiàng)督查和集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，繼續(xù)推行包保責(zé)任制，健全各相關(guān)部門出生實(shí)名登記制度，把出生人口性別比治理工作引向深入。嚴(yán)格依法查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)及歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童合法權(quán)益。深入開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，要以消除性別歧視為重點(diǎn)，完善和落實(shí)針對(duì)計(jì)劃生育女兒戶家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，特別是在制定出臺(tái)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)，要按照優(yōu)先優(yōu)惠的原則，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶給予傾斜照顧。盡快把出生人口性別比控制在正常范圍。

（三）完善流動(dòng)人口“一盤棋”工作機(jī)制，著力提升城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，是我縣“十二五”人口與計(jì)劃生育工作的重要任務(wù)。按照國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于建立健全流動(dòng)人口“一盤棋”工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，將流動(dòng)人口管理服務(wù)納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，全面做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)人口有序流動(dòng)和合理分布，積極推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，加快靈城區(qū)域帶的發(fā)展。促進(jìn)流動(dòng)人口融入城域生活，解決流動(dòng)人口和遷移人口在就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入托入學(xué)等方面的實(shí)際困難，為流動(dòng)人口提供便捷的市民化服務(wù)，使其有更多的時(shí)間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。依照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，對(duì)流入人口提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。相關(guān)部門為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，要與計(jì)生部門密切配合、互通信息，做好流動(dòng)人口的宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作，在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等成立計(jì)生協(xié)會(huì)。

（四）全面提高人口素質(zhì)，充分開發(fā)人力資源，是“十二五”我縣人口和計(jì)生工作的根本任務(wù)。提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福?！笆濉币獜?qiáng)化計(jì)劃生育行政管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)和群眾組織“三位一體”互聯(lián)，互補(bǔ)、互動(dòng)的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣站鄉(xiāng)所村室建設(shè)，建立符合計(jì)生工作要求的技術(shù)服務(wù)體系。在全縣全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，推廣預(yù)防出生缺陷藥物的應(yīng)用，出生缺陷干預(yù)藥物的服用比例達(dá)到應(yīng)服用人數(shù)的60％以上。發(fā)揮計(jì)生、衛(wèi)生部門的作用，普遍開展免費(fèi)孕前健康檢查、優(yōu)生監(jiān)測(cè)，抓好0-3歲嬰幼兒早期教育和矯治及家長(zhǎng)優(yōu)生優(yōu)育教育工作，努力提高全縣計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康水平。大力倡導(dǎo)健康文明的生活和行為方式，擴(kuò)大公共體育資源，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高教育素質(zhì)。同時(shí)，雙管齊下，一方面吸引外來(lái)人員參與靈璧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面重用當(dāng)?shù)氐挠杏萌瞬?，防止人才外流。把發(fā)展農(nóng)村教育擺在突出位置，對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女和雙女戶家庭的子女，提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，重視培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。普及科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷滿足人民群眾目益增長(zhǎng)的文化需求。

（五）建立和完善社會(huì)保障體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，是我縣“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我縣人口老齡化問(wèn)題逐年加劇，社會(huì)負(fù)擔(dān)逐年增加，今后全縣要以建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)和最低生活保障制度為突破口，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，使更多的人享有社會(huì)保障，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。要以政府為主體，完善以最低生活保障和大病醫(yī)療救助為主的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障老年人最低生活需求和醫(yī)療需求，構(gòu)筑起公平、公正的社會(huì)救助網(wǎng)。要以個(gè)人、單位和政府為主體，擴(kuò)大以養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)為主的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，逐步滿足老年人基本的生活需求和醫(yī)療需求，構(gòu)筑起多類型、多層次的社會(huì)保障網(wǎng)。倡導(dǎo)“積極老齡社會(huì)”，以高素質(zhì)應(yīng)對(duì)老齡化，通過(guò)終生學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，促進(jìn)老年健康，采取靈活就業(yè)和自愿參與社會(huì)公益勞動(dòng)的方式，延長(zhǎng)老年人的職業(yè)生涯和社會(huì)活動(dòng)歷程，使我縣老年人力資源不因時(shí)間的流逝而降低甚至喪失，使全縣的人力資源都能得到優(yōu)化配置和最大程度的發(fā)揮。

曹坤/文

第二篇：電視解說(shuō)詞計(jì)生委稿件

古郡巨鹿，歷史悠久，人杰地靈。這里曾是秦三十六郡之一，黃巾起義發(fā)源地，大唐名相魏征的故鄉(xiāng)。玲瓏剔透的枸杞子，搖曳多姿的金銀花、鮮紅欲滴的串枝紅杏，清香高產(chǎn)的張雜谷8號(hào)，都讓這里名聞遐邇。

今天的巨鹿，總面積623平方公里，耕地94萬(wàn)畝，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)291個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，育齡婦女 人。全縣政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧，人民安居樂(lè)業(yè)。

在整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的背后，有一只巨大的推手，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)揮著巨大的作用，這就是計(jì)劃生育工作。

2010年，巨鹿縣委、縣政府緊緊圍繞“提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平”這一中心任務(wù)，健全機(jī)制、完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、齊抓共管，人口計(jì)生工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好局面，全面完成了省市下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。

截止9月底，全縣共出生 人，其中政策內(nèi)出生 人，符合政策生育率為 %，人口出生率為 ‰，出生人口性別比為，綜合節(jié)育率 %。（以上字幕）

(縣委、縣政府始終把人口計(jì)生工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，納入建設(shè)和諧幸福新巨鹿的總體部署，納入“一把手”工程，實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制?？h委、縣政府堅(jiān)持每季度專題研究一次人口計(jì)生工作，聽(tīng)取人口計(jì)生工作匯報(bào)，分析研究存在問(wèn)題，積極開展集中整治、會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督查，有針對(duì)性的出臺(tái)措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處)（領(lǐng)導(dǎo)采訪詞）

在實(shí)際工作中，巨鹿縣實(shí)行了人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。2010 年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣委、縣政府簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書，各綜合治理成員單位向縣委、縣政府呈交了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

針對(duì)我縣人口計(jì)生工作中存在的主要問(wèn)題，今年4—7月份我們?cè)谌h范圍內(nèi)開展了以季服務(wù)追蹤消號(hào)為突破口，以“四術(shù)一征”和落實(shí)計(jì)劃生育行政處罰為重點(diǎn)的百日集中整治活動(dòng)，取得了明顯的效果。

全縣季服務(wù)率達(dá)到99.04%，完成結(jié)扎1735例，（其中雙女戶結(jié)扎200例），征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)576萬(wàn)元，行政處罰94萬(wàn)元，全縣人口計(jì)生工作整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

建立健全了計(jì)生聯(lián)席會(huì)議制度。由縣委主管書記、縣政府主管縣長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人，公安、民政、衛(wèi)生等25個(gè)單位為聯(lián)席會(huì)議成員單位，明確各成員單位的計(jì)劃生育職責(zé)，規(guī)范完善管理制度，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理、齊抓共管的計(jì)劃生育工作格局。一年來(lái)，計(jì)生聯(lián)席會(huì)議召開不同層次、不同類型的會(huì)議18次，及時(shí)解決了影響計(jì)生工作開展的困難和問(wèn)題20余件，有效推進(jìn)了我縣計(jì)生工作的開展。

強(qiáng)化后進(jìn)鄉(xiāng)、后進(jìn)村的進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。今年，我們對(duì)市確定的張王疃、觀寨兩個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)和十六個(gè)后進(jìn)村，以及除此之外我們自己確定的七個(gè)后進(jìn)村，全部實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)部門幫扶的捆綁責(zé)任制，共同查找原因，對(duì)癥施治，一村一策，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。現(xiàn)在，通過(guò)我們認(rèn)真的督導(dǎo)評(píng)估，全縣2個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)、23個(gè)后進(jìn)村已全部轉(zhuǎn)化。

計(jì)生改革順民意，三送三好為民生。今年初，我們以縣委、縣政府文件出臺(tái)了《關(guān)于深化人口和計(jì)劃生育綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，打造出為廣大育齡群眾“送科普知識(shí)、送致富信息、送健康服務(wù)”，讓廣大育齡群眾“學(xué)一門好技術(shù)、做一個(gè)好項(xiàng)目、有一個(gè)好身體”的服務(wù)模式新亮點(diǎn)。

圍繞“三送三好”工作的開展，今年六月，縣財(cái)政撥款65萬(wàn)元，為計(jì)生系統(tǒng)配備11部計(jì)生服務(wù)車；同時(shí)，今年從七月份以來(lái)，我們以縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站為依托，建立了“巨鹿縣生殖健康服務(wù)中心”，對(duì)全縣育齡婦女開展生殖健康普查普治活動(dòng)，實(shí)行免費(fèi)檢查、免費(fèi)接送、免費(fèi)中餐、低費(fèi)治療的“三免一低”服務(wù)。

截至九月底，已對(duì)閆町鎮(zhèn)、西郭城鎮(zhèn)、小呂寨鎮(zhèn)及王虎寨鎮(zhèn)部分村的4700名育齡婦女進(jìn)行了普查，發(fā)現(xiàn)疾病235例，全部得到低費(fèi)治療；縣計(jì)生協(xié)、宣傳站聯(lián)合農(nóng)業(yè)、扶貧、職教等部門，以“科技周”、“科技集”和鄉(xiāng)村人口學(xué)校為陣地，為廣大育齡群眾送科普知識(shí)15000份，法制宣傳資料5000份，送致富信息千余條；以鄉(xiāng)村計(jì)生協(xié)會(huì)為主體，實(shí)施“一對(duì)一”、“傳幫帶”工程，發(fā)展特色種養(yǎng)。南哈口大棚西瓜，西郭城、公長(zhǎng)路、東辛莊大棚蔬菜，堤村中藥材、張王疃食用菌、閆町蘆筍等特色種植均已形成規(guī)模，使200余戶計(jì)生貧困家庭走上致富路。

在基層組織建設(shè)上，完善了縣人口計(jì)生局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。各股室及人員全部落實(shí)編制，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理的力度，流管股設(shè)行政編制2名。強(qiáng)化村計(jì)生辦的職責(zé)。自今年起，我縣村計(jì)生主任一般由村支書兼任，村兩委成員為村計(jì)生辦成員，推出了《關(guān)于對(duì)育齡婦女小組長(zhǎng)實(shí)行星級(jí)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，育齡婦女小組長(zhǎng)按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的辦法擇優(yōu)選用，采用星級(jí)管理的辦法累加工資，到今年9月底，共有29名小組長(zhǎng)被評(píng)定為星級(jí)小組長(zhǎng)，其中一星級(jí)小組長(zhǎng)13名，二星級(jí)小組長(zhǎng)9名，四星級(jí)小組長(zhǎng)7名。

村專干、育齡婦女小組長(zhǎng)工資全部由財(cái)政發(fā)放。小組長(zhǎng)基礎(chǔ)工資從今年7月份增加到每月60元。

在經(jīng)費(fèi)投入上，我們始終按人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度高于一般性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的原則來(lái)編制計(jì)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并確保財(cái)政投入及時(shí)到位。截止9月底，縣級(jí)財(cái)政已投入380萬(wàn)元，達(dá)到人均10.22元；鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政已投入704.94萬(wàn)元，達(dá)到人均19.66元。

計(jì)生工作，服務(wù)為先。我們?cè)诠ぷ髦袠淞⒋笥?jì)生的觀念，從各個(gè)方面對(duì)計(jì)生戶實(shí)行利益傾斜。確保法定獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位。

全縣城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母共973人，農(nóng)村獨(dú)生子女父母共21185人，全部落實(shí)每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)逐級(jí)申報(bào)、調(diào)查，全縣符合救助公益金救助條件的共12人，全部得到救助，發(fā)放救助公益金3.2萬(wàn)元；今年沒(méi)有獨(dú)生子女父母退休一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

在普惠政策中對(duì)計(jì)生家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。今年以來(lái)：民政部門為獨(dú)生子女或雙女家庭提供養(yǎng)老服務(wù)630戶；醫(yī)療救助農(nóng)村225戶，城鎮(zhèn)15戶；享受農(nóng)村低保278戶；教育部門寄宿生補(bǔ)助120人，高考加分25人，享受生源地貸款23人；人事和社會(huì)保障部門免費(fèi)培訓(xùn)280人，優(yōu)先安排公益性崗位4人；衛(wèi)生部門18周歲以下獨(dú)生子女參加新農(nóng)合的，縣政府負(fù)擔(dān)了20.586萬(wàn)元；雙女戶家庭成員參加新農(nóng)合的，縣政府負(fù)擔(dān)了11.112萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)部門在推行新技術(shù)時(shí)對(duì)計(jì)生家庭全程免費(fèi)培訓(xùn)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，我縣實(shí)行的是政策內(nèi)生育補(bǔ)助400元/人，政策外生育不補(bǔ)助。截止9月底，已有2000余名政策內(nèi)生育農(nóng)村孕產(chǎn)婦得到補(bǔ)助。

在農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入上，由原來(lái)的2.5元/人，增加到4元/人；服務(wù)項(xiàng)目由原來(lái)的B超、乳透、婦檢三個(gè)方面，增加了陰道分泌物檢查、宮頸刮片等項(xiàng)目，使“民心工程”服務(wù)上升了一個(gè)檔次。

今年，我縣免費(fèi)服務(wù)對(duì)象為70659人，已服務(wù)60299人，服務(wù)率達(dá)到85.3%；已實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投入23萬(wàn)元，支出17.5萬(wàn)元，達(dá)到了全年應(yīng)投入28.3萬(wàn)元的81%。

一手抓服務(wù)，一手抓管理，我們?cè)诠芾砩蠌奈此尚?。一是再生育審批上?yán)格把關(guān)。今年以來(lái)共集中辦理再生育審批四次，批準(zhǔn)再生育人員1519對(duì)，其中19對(duì)為非農(nóng)業(yè)戶口，1500對(duì)為農(nóng)業(yè)戶口，對(duì)每個(gè)申報(bào)對(duì)象都走村入戶調(diào)查，對(duì)每一個(gè)手續(xù)都進(jìn)行了認(rèn)真審理核實(shí)，符合再生育條件合格率100%。

二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用落實(shí)“四在縣”。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的立案、征收、管理、支付“四在縣”工作模式，有效解決了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收混亂、管理無(wú)序的問(wèn)題。

三是嚴(yán)厲查處政策外生育案件。去年10月至2010年9月底，我們共查處政策外生育案件1358起（含往年出生漏報(bào)），其中農(nóng)村居民政策外生育案件 1355 起，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率88.97%；城鎮(zhèn)違法生育案件3起，均已落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰和政治問(wèn)責(zé)，均已處理到位。

出生人口性別比失衡，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，為解決這一問(wèn)題，我們進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛(ài)女孩工作，在《巨鹿縣關(guān)愛(ài)女孩工作實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛(ài)女孩工作的通知》，同時(shí)，在縣直九部門對(duì)計(jì)生家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策上增加關(guān)愛(ài)女孩的內(nèi)容。今年初，我縣設(shè)立陽(yáng)光關(guān)愛(ài)基金15萬(wàn)元，截止9月底，通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)品、禮品救助困難女孩等支出13余萬(wàn)元，使300多名計(jì)生女孩戶得到救助和幫扶。

由政府辦公室牽頭，我們成立了綜合治理出生人口性別比辦公室。人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、公安局各抽調(diào)1—2名人員在縣計(jì)生局集中辦公，并多次開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。今年以來(lái)，先后6次對(duì)全縣所有藥店、衛(wèi)生院、個(gè)體診所、夫妻保健店等醫(yī)療單位進(jìn)行全方位的執(zhí)法檢查，共查處違法案件4起，其中，違法使用B超案件2起，違法銷售“兩非”藥械案件2起，對(duì)案件責(zé)任人均落實(shí)了相關(guān)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰。

今年一月，我縣出臺(tái)了《在全縣開展“心連心課堂”的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了人口計(jì)生局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門的11名專業(yè)技術(shù)人員的組成的宣講團(tuán)，駐村入戶宣講國(guó)家計(jì)生政策、致富知識(shí)、衛(wèi)生保健常識(shí)，縣財(cái)政投資15萬(wàn)元為“心連心課堂”活動(dòng)配備了投影儀、筆記本電腦和車輛等器材，備齊了教材、教案。今年，宣講團(tuán)共深入到65個(gè)村、舉行報(bào)告活動(dòng)37場(chǎng)次，25000余名群眾收到教育，收到了良好的效果。

今年，我縣通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，專項(xiàng)驗(yàn)收，確定小呂寨鎮(zhèn)為“無(wú)政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，巨鹿鎮(zhèn)東馬莊等16個(gè)村為“無(wú)政策外生育村”。“雙創(chuàng)建”工作在我縣已初見(jiàn)成效。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，我們通過(guò)對(duì)相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任、完善制度、強(qiáng)化考核，走活了計(jì)劃生育綜合治理這盤棋公安、民政、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、藥監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門每月召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)計(jì)生相關(guān)信息?？h有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到相關(guān)部門調(diào)研，考察人口信息的來(lái)源渠道、匯總過(guò)程、共享機(jī)制與協(xié)作情況，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和要求。

今年，我縣計(jì)生信息共享的主要內(nèi)容為：B超使用情況檢查、流引產(chǎn)、終止妊娠藥品購(gòu)入使用、優(yōu)生藥品免費(fèi)發(fā)放、分娩手術(shù)、《出生醫(yī)學(xué)證明》登記、住院分娩補(bǔ)助、計(jì)劃免疫情況，新農(nóng)合，節(jié)育，新生兒落戶、人口遷入、遷出、死亡、注銷，結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)，新農(nóng)合、幼兒入托、新生入學(xué)，農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭納入低保、救助等信息。

在流動(dòng)人口服務(wù)與管理上，縣計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》，根據(jù)工作需要，增加住房建設(shè)局為流動(dòng)人口綜合治理成員單位，強(qiáng)化了相關(guān)部門流動(dòng)人口管理服務(wù)職責(zé)。在辦理流動(dòng)人口暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚登記、就業(yè)手續(xù)、子女入托、入學(xué)、行醫(yī)證、衛(wèi)生證、健康證、租房、購(gòu)房手續(xù)和流動(dòng)性建筑業(yè)企業(yè)人員管理工作中，強(qiáng)化計(jì)生宣傳，審核計(jì)生狀況，查驗(yàn)“婚育證明”，完善檔案管理，及時(shí)互通信息。

在干部的考察任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先中嚴(yán)格審查把關(guān)今年，對(duì)85名擬提拔對(duì)象和73名擬評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格的計(jì)劃生育審查，審查率達(dá)100%。出小片頭

縣人口計(jì)生局嚴(yán)格按省、市人口計(jì)生業(yè)務(wù)工作要求，狠抓經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化管理，狠抓統(tǒng)計(jì)求實(shí)，做到了底數(shù)清、情況明、工作實(shí)，全縣計(jì)生管理服務(wù)水平有了明顯的提升

出生人口統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作扎實(shí)有效

縣局每月25日召開一次統(tǒng)計(jì)工作例會(huì)，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)或強(qiáng)化培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。目前，我縣已有24名統(tǒng)計(jì)人員取得了統(tǒng)計(jì)任職資格證；通過(guò)“月督查、季通報(bào)、半年考核”和日常檢查對(duì)各種報(bào)表數(shù)據(jù)比對(duì)核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)及邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率；加強(qiáng)橫向比對(duì)，通過(guò)綜合治理共享機(jī)制提供的婚姻、戶口、出生等信息，與鄉(xiāng)村報(bào)表比對(duì)，避免漏登漏報(bào)；通過(guò)執(zhí)法大檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中拉網(wǎng)以及縣局人口調(diào)查執(zhí)法隊(duì)經(jīng)常性調(diào)查等方式，查處人口出生瞞、漏報(bào)問(wèn)題。今年共查處瞞、漏報(bào)問(wèn)題 例，提高了求實(shí)率。

避孕節(jié)育措施落實(shí)落實(shí)率大幅提高

截止9月底，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到 %，上環(huán)率達(dá)到 %，結(jié)扎率達(dá)到 %。當(dāng)年生育子女夫婦應(yīng)結(jié)扎 例，已結(jié)扎 例，結(jié)扎率 %。

優(yōu)生促進(jìn)工程進(jìn)展順利

縣人口和計(jì)劃生育局統(tǒng)一印制“出生缺陷一級(jí)預(yù)防”宣傳資料，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃生育懷孕對(duì)象廣泛宣傳，逐一建立優(yōu)生檔案。本考核已建檔3863人，占全年應(yīng)建檔人數(shù)的82.43%。

我縣出臺(tái)《關(guān)于減免“優(yōu)生五項(xiàng)”檢測(cè)費(fèi)用的通知》，一胎計(jì)劃生育懷孕對(duì)象由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用季服務(wù)或辦一胎卡機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳，聯(lián)合縣婦幼保健站免費(fèi)發(fā)放葉酸片，組織待孕對(duì)象統(tǒng)一到縣技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行“優(yōu)生五項(xiàng)”檢測(cè)；對(duì)二胎計(jì)劃懷孕對(duì)象利用每季度辦二胎證機(jī)會(huì)，舉辦“出生缺陷一級(jí)預(yù)防“知識(shí)培訓(xùn)班，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)，對(duì)待孕對(duì)象統(tǒng)一開展“優(yōu)生五項(xiàng)”檢測(cè)，發(fā)放斯利安。今年，我縣共開展“優(yōu)生五項(xiàng)”檢測(cè)3863人（次），發(fā)放斯利安或葉酸片3863盒。

孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是優(yōu)生優(yōu)育的基礎(chǔ)性工作。今年初，縣人口計(jì)生局發(fā)出了《關(guān)于開展孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》，縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站按《通知》要求，廣泛宣傳，走村入戶，開展孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)在全縣已評(píng)估計(jì)劃懷孕對(duì)象4187人，占應(yīng)評(píng)估人數(shù)9372的44.68%。

計(jì)劃生育基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)已全面落實(shí)

今年，我縣投入33萬(wàn)元用于基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)，現(xiàn)已報(bào)付29.7萬(wàn)元。到9月底，全縣共實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)9593例，其中9257例由縣鄉(xiāng)服務(wù)站承擔(dān)，占手術(shù)總數(shù)的96.5%。

計(jì)生宣傳教育工作有聲有色

一是開辦專題欄目?？h人口計(jì)生局與縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)分別簽訂了《人口與社會(huì)》欄目播出協(xié)議，每月播出兩期，目前已分別播出17期，有效地宣傳了計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)，同時(shí)也傳播了部分致富信息和科普知識(shí).二是著力打造新型生育文化大院。在縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，投資20萬(wàn)元，按照市文化大院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善了1個(gè)縣級(jí)示范村，10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)文化大院示范村和20個(gè)村級(jí)文化大院，配齊了文化娛樂(lè)設(shè)備和宣傳培訓(xùn)器械，成立了群眾性文藝宣傳隊(duì)。

三是村級(jí)宣傳墻報(bào)豐富多彩。目前，全縣291個(gè)村，全部建有婚育文化一條街，其主要形式有知識(shí)板塊、標(biāo)語(yǔ)、燈箱式廣告等。主要內(nèi)容包括婚育新風(fēng)、政策法規(guī)、生殖健康、性病防治、避孕節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、關(guān)愛(ài)女孩等。

四是宣傳活動(dòng)形式多樣。先后舉辦了流動(dòng)人口知識(shí)競(jìng)賽、和諧計(jì)生彩色周末、紅色大講堂，在元旦春節(jié)、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》紀(jì)念日、市生育文化節(jié)期間均開展了盛大的宣傳活動(dòng)，并組織了文藝專場(chǎng)下鄉(xiāng)巡回演出；在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，有關(guān)部門聯(lián)合成立了宣傳小分隊(duì)，深入到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)村進(jìn)行了宣傳活動(dòng)，散發(fā)宣傳品78000份，宣傳及接受群眾咨詢6萬(wàn)余人次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分別組織了多形式、多層次的宣傳活動(dòng)。

全員人口信息錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、快捷

今年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了專用微機(jī)和語(yǔ)音通話和圖像傳輸設(shè)備，建立了縣級(jí)QQ群進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，較好的完成全員人口信息錄入糾錯(cuò)任務(wù)，今年省共部署了三批糾錯(cuò)任務(wù)，我縣均高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的按時(shí)完成。

流動(dòng)人口底數(shù)清，管理到位

今年，我們?yōu)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一更新了流動(dòng)人口專用計(jì)算機(jī)和照相、打印設(shè)備，專線上網(wǎng)，保證數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸與交換，對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)現(xiàn)了電子化管理。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理員實(shí)行一季度一培訓(xùn)、一考核，確保所有流管員都能勝任本職工作。

今年，我縣成年流入人口為80人，其中已婚育齡婦女32人，《婚育證明》查驗(yàn)率、建檔率、免費(fèi)孕檢率均為100%。城區(qū)流動(dòng)人口藥具免費(fèi)發(fā)放可及率100%，獲得率100%。；成年流出人口為25688人，其中育齡婦女12929人，已婚育齡婦女12430人，流出人口發(fā)證率達(dá)到了95.5%。

糾風(fēng)工作扎扎實(shí)實(shí)，效果明顯

一年來(lái)，計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“三公開”、四評(píng)議、五監(jiān)督”制度，開通“12356”計(jì)生“陽(yáng)光熱線”，今年的“陽(yáng)光熱線”，共接聽(tīng)咨詢電話13起，全部及時(shí)回復(fù)，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，提高了群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。在今年上半年的行風(fēng)評(píng)議中，縣人口計(jì)生局獲得了第二名的好成績(jī)。

暢通信訪渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲

人口計(jì)生局成每天有一名班子成員帶班接訪，敞開接訪，有訪必接，并做好案卷的整理歸檔；辦案時(shí)全程接受群眾監(jiān)督，減少信訪人的疑慮，提高了群眾滿意度。2010，共受理市級(jí)交辦案件3起，自辦案件7起，及時(shí)做了調(diào)查處理并與當(dāng)事人回訪，按期結(jié)案率達(dá)到100%，全縣無(wú)一例因計(jì)劃生育問(wèn)題引起集體訪和赴省進(jìn)京越級(jí)訪案件。今年，縣人口計(jì)生局又被縣委、縣政府授予“信訪暨維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

在計(jì)生協(xié)會(huì)工作中，我們堅(jiān)持以服務(wù)計(jì)生中心工作為載體，通過(guò)抓服務(wù)項(xiàng)目、抓村民自治、抓組織建設(shè)，協(xié)會(huì)的凝聚力明顯增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力有新的提升，計(jì)生協(xié)會(huì)真正成為計(jì)生戰(zhàn)線的一只生力軍

“少生快富”工程項(xiàng)目，今年，在張王疃鄉(xiāng)實(shí)施的“少生快富”工程共扶持135戶計(jì)生家庭，爭(zhēng)取信用社、農(nóng)行貸款130余萬(wàn)元，脫貧率達(dá)100%，小康率達(dá)70%，人均增收35%。

②巨鹿縣“生育關(guān)懷公益金”賬戶，公益金累計(jì)金額20余萬(wàn)元。今年建成了五個(gè)“生育關(guān)懷項(xiàng)目庫(kù)”，即：新型生育文化建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、關(guān)懷育齡群眾生殖健康項(xiàng)目庫(kù)、關(guān)懷獨(dú)生子女家庭項(xiàng)目庫(kù)、關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭項(xiàng)目庫(kù)、關(guān)愛(ài)女孩助學(xué)行動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)等。

在此基礎(chǔ)上，我們積極開展了生育關(guān)懷救助“五項(xiàng)行動(dòng)”，即：貧困幫扶行動(dòng)，爭(zhēng)取了10萬(wàn)元的小額貼息貸款，幫扶計(jì)劃生育貧困家庭少生快富；健康服務(wù)行動(dòng)，為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76714名已婚育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行生殖健康普查；早期教育行動(dòng)，為全縣550名準(zhǔn)媽媽進(jìn)行孕前知識(shí)講座，為全縣7所幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)10所輔導(dǎo)站3600嬰幼兒進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范訓(xùn)練；特困救助行動(dòng)，對(duì)12戶計(jì)生特困家庭給予多種形式救助，救助金額達(dá)32000元；保險(xiǎn)保障行動(dòng)，今年8月縣財(cái)政出資187560元，為全縣6252戶獨(dú)生子女戶和雙女戶辦理了家庭幸福保險(xiǎn)，建立和加強(qiáng)了生育關(guān)懷社會(huì)保障制度。

基層群眾自治工作有條不紊

今年以來(lái)，縣計(jì)生協(xié)每月對(duì)10個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行一次調(diào)查走訪，幫助試點(diǎn)村建立了符合各自情況的自治章程、村規(guī)民約，建立和完善了民主自治制度，初步形成了“ 兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人”的生產(chǎn)生活模式。

基層協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)逐步完善

我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，291個(gè)行政村全部成立了基層協(xié)會(huì)組織。其中合格協(xié)會(huì)160個(gè)，優(yōu)秀基層協(xié)會(huì)119個(gè)，先進(jìn)協(xié)會(huì)的比例達(dá)到40%；建成260個(gè)會(huì)員之家，其中合格會(huì)員之家151個(gè)，優(yōu)秀會(huì)員之家107個(gè)。合格會(huì)員之家比例達(dá)到98%，優(yōu)秀會(huì)員之家超過(guò)1/3；計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)得到穩(wěn)定和加強(qiáng)，服務(wù)水平有了明顯提高。

財(cái)政投入力度逐年加大、基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)

截止今年9月底，我縣協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)投入46.5萬(wàn)元，達(dá)到同級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)的13%，較去年增加 個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，今年還為縣計(jì)生協(xié)購(gòu)置車輛一部，辦公用電腦一臺(tái)和部分桌椅，基本滿足了協(xié)會(huì)開展工作的需要。

2011年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的大力指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真解決人口和計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，全面提升人口計(jì)生綜合管理水平和服務(wù)能力，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境和資源的相互協(xié)調(diào)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

第三篇：計(jì)生委專題

服務(wù)站站牌、醫(yī)務(wù)人員合影、榮獲的獎(jiǎng)項(xiàng)、儀器設(shè)備、醫(yī)生正在手術(shù)等）和畫外音、背景音 信豐縣計(jì)生服務(wù)建站二十多年，現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員30多人，具備中級(jí)以上主治醫(yī)師等職稱人員17名，多年來(lái)榮獲國(guó)家省市各級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。擁有可視人流、精子質(zhì)量分析、彩色B超、紅外乳診、電子陰道鏡、微波治療、優(yōu)生優(yōu)育檢測(cè)，出生缺陷的藥品及婦科病普查，結(jié)扎、上（下）環(huán)、人流、引產(chǎn)等計(jì)劃生育手術(shù)免費(fèi)，全面開展婦科門診與住院及手術(shù)等診斷治療（如各種婦科病治療和卵巢囊腫、子宮肌瘤切除手術(shù)等），對(duì)孕產(chǎn)婦女重點(diǎn)在優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)檢測(cè)查治、接生（正常分娩與剖宮產(chǎn)）等，創(chuàng)特創(chuàng)優(yōu)推廣可視無(wú)痛人流、引產(chǎn)與結(jié)扎。各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，藥品成本低收費(fèi)屬全縣最低，婦產(chǎn)科手術(shù)住院病人所有費(fèi)用在3000元以內(nèi)。

（法律政策性條例配字幕及同期聲，畫面可加簡(jiǎn)單背景、小動(dòng)畫元素，字幕加簡(jiǎn)單特效，整體畫面宜簡(jiǎn)潔不宜復(fù)雜否則會(huì)分散觀眾對(duì)政策條例的注意力。每條條例內(nèi)容文字可配逐字動(dòng)畫或上移動(dòng)畫，條例之間可配翻頁(yè)動(dòng)畫）

進(jìn)入非訴執(zhí)行程序后當(dāng)事人仍不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)怎么辦？

當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)入非訴執(zhí)行程序后當(dāng)事人仍不繳納的，人民法院可以對(duì)當(dāng)事人行政拘留１５天。行政拘留結(jié)束后當(dāng)事人還要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，仍然不繳納的，人民法院可以繼續(xù)對(duì)當(dāng)事人實(shí)行行政拘留。

農(nóng)村計(jì)劃外生育將受到什么樣的處罰？

一是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，二是５年內(nèi)不得享受集體福利，三是不能享受計(jì)劃生育系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，已享受的要退回。

哪些人外出務(wù)工需要辦理《流動(dòng)人口婚育證明》？

凡是離開戶籍地、跨區(qū)域流動(dòng)，18周歲至49周歲的成年育齡婦女，到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的，都要辦理《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育如何繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？

流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，按照下列規(guī)定辦理：

1.當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

2.當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照戶籍的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

3.當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居地或者戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。4.江西省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的基本條件有哪些？

我省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象必須是同時(shí)符合以下基本條件的夫妻：（1）本人及配偶均為農(nóng)村戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；（2）1973年以來(lái)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；（3）現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；（4）年滿60歲。

以下為字幕文字：

（計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和措施）

國(guó)家、省、市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策主要有哪些？

1.對(duì)農(nóng)村已扎二女結(jié)扎后一個(gè)月內(nèi)，由當(dāng)?shù)卣k理一份3000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)或一次性發(fā)給同等金額獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或當(dāng)年開始領(lǐng)取獎(jiǎng)扶金直至與國(guó)家獎(jiǎng)扶年齡接軌。對(duì)農(nóng)村已扎二女戶孩子考上大學(xué)的，給以不少于1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府在每年春節(jié)期間應(yīng)組織人員在農(nóng)村生活困難的已扎二女戶進(jìn)行慰問(wèn)，并盡力幫助解決其生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

2.對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、個(gè)體工商戶、私有企業(yè)職工領(lǐng)取了《獨(dú)生子女光榮證》的，按每月6元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（0-14周歲）或辦理一份獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)（獨(dú)生子女14周歲時(shí)一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)）。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)干部職工領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由其所在單位每月發(fā)給不低于8元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或一次性發(fā)給1344元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

3.對(duì)符合《條例》再生育條件并自愿放棄再生育指標(biāo)的家庭，在簽訂不再生育合同和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元以上。

4.符合條件享受國(guó)家獎(jiǎng)扶政策的已扎二女戶，應(yīng)由60周歲享受國(guó)家獎(jiǎng)扶政策提前到50周歲開始享受國(guó)家獎(jiǎng)扶政策，目前，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。

5.財(cái)政金額資助已領(lǐng)取“一卡通”證得一女、二女戶家庭主要成員辦理國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療。持有“一卡通”證的家庭主要成員參加國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)付比例可以適當(dāng)提高，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）自行確定。

6.積極開展“生育關(guān)懷，愛(ài)心救助”活動(dòng)，對(duì)持有“一卡通”證得特別困難家庭每年給予不低于500元的救助；對(duì)遭受天災(zāi)人禍和子女在高校就特別困難的家庭給予不低于1000元的救助。

7.實(shí)施“陽(yáng)光助學(xué)”工程。農(nóng)村二女戶（含不再生育的一女戶）孩子就讀高中每人每年給予1000元助學(xué)金。

8.抓好計(jì)生養(yǎng)老綠化工程。全市每年扶助1000戶計(jì)生戶建立“綠色養(yǎng)老基地”，每戶扶助資金不少于2000元。

9.對(duì)持有“一卡通”證的家庭主要成員到市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站（所）進(jìn)行生殖健康等檢查給予免費(fèi)，治療婦科等生殖健康疾病減免60%的費(fèi)用。對(duì)于上述獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（包括辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)）后計(jì)劃外生育的，由發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府追回并依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（10）對(duì)持有“一卡通”證的家庭子女在校就學(xué)的給予補(bǔ)助生活費(fèi)；子女初中畢業(yè)升高中的，可在其升學(xué)總分中加10分擇優(yōu)錄取。

（11）對(duì)持有“一卡通”證的家庭成員（父母及子女）就診，市（包括市人民醫(yī)院、附屬醫(yī)院、市立醫(yī)院等）、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)院以及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行“三免四減半”的就醫(yī)優(yōu)惠政策（“三免”，即普通門診免受掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、換藥手續(xù)費(fèi)；“四減半”，即住院病人“三大常規(guī)”檢查費(fèi)、胸片費(fèi)、普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)減免50%）。（12）對(duì)持有“一卡通”證的家庭，在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)建房的，優(yōu)先安排宅基地，并減半收取有關(guān)審批費(fèi)用。農(nóng)村已扎二女戶建房面積在60平方米以上的補(bǔ)助3000元至5000元。（13）對(duì)持有“一卡通”證的生活困難家庭，民政部門應(yīng)優(yōu)先列為農(nóng)村特困戶（低保戶），實(shí)行定期救助；對(duì)符合五保供養(yǎng)條件的，優(yōu)先納入集中供養(yǎng)。

（14）對(duì)持有“一卡通”證從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的家庭，工商行政管理部門減免50%的辦照費(fèi)。（15）對(duì)持有“一卡通”證的家庭發(fā)展生產(chǎn)、科技致富，涉農(nóng)部門應(yīng)做到優(yōu)先提供生產(chǎn)項(xiàng)目、優(yōu)先提供場(chǎng)地種苗、優(yōu)先安排技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)先提供產(chǎn)銷服務(wù)、優(yōu)先安排生產(chǎn)資金等“五優(yōu)先”，農(nóng)信社在農(nóng)戶小額信用貸款中應(yīng)予優(yōu)先支持。涉農(nóng)部門還應(yīng)認(rèn)真開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，大力實(shí)施計(jì)劃“產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老工程”。

（16）對(duì)持有“一卡通”證的家庭，在扶貧部門安排小額扶貧貸款中，均可享受扶貧貼息貸款的扶持；在扶貧開發(fā)重點(diǎn)村招收一名貧困子女中專生的計(jì)劃中，享受貧困子女同等待遇，并優(yōu)先安排；在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)時(shí)，優(yōu)先安排；屬于貧困家庭的，在扶貧開發(fā)重點(diǎn)村確定領(lǐng)導(dǎo)干部“321”結(jié)對(duì)扶貧時(shí)，優(yōu)先安排為幫扶對(duì)象；屬于移民搬遷范圍的，在整體搬遷時(shí)優(yōu)先安排。

（17）農(nóng)村獨(dú)生子女和二女戶家庭多增加一人份的集體福利分配份額。

（18）農(nóng)村獨(dú)生子女和二女戶家庭在分配承包土地、幫助發(fā)展生產(chǎn)和審批宅基地等方面優(yōu)先照顧，獨(dú)生子女的宅基地按兩人計(jì)算。

（19）縣（市、區(qū)）公開招聘事業(yè)單位工作人員時(shí)，對(duì)農(nóng)村已扎二女戶（含已扎一女戶）家庭女孩參加考試的，在筆試總成績(jī)上給予加5分。同等條件下，擇優(yōu)聘用。上述對(duì)象已正式納入機(jī)關(guān)事業(yè)編制管理的，參加事業(yè)單位公開招聘考試時(shí)不再享受此優(yōu)惠政策。

整體內(nèi)容分三大部分：五非三假、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、流動(dòng)人口政策宣傳知識(shí)；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及優(yōu)惠政策知識(shí)宣傳；信豐縣計(jì)生服務(wù)站宣傳。主要突出信豐縣計(jì)生服務(wù)站。

第四篇：計(jì)生委規(guī)章制度

前 言

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)基層計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，建立科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)便的工作程序，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)常性工作制度化、規(guī)范化，明確界定街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟等各服務(wù)管理層面上下之間、各業(yè)務(wù)工作橫向之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，根據(jù)省、市、區(qū)人口計(jì)生工作的有關(guān)要求，結(jié)合基層計(jì)劃生育服務(wù)管理工作實(shí)際，區(qū)人口計(jì)生委在集思廣益、多方征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段出發(fā)，詳細(xì)制定了街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟四級(jí)和單位經(jīng)常性工作服務(wù)管理規(guī)范，進(jìn)一步明確了各服務(wù)管理層面的計(jì)生工作職責(zé)和服務(wù)流程，初步建立了工作職責(zé)制度化、工作內(nèi)容規(guī)范化、工作步驟程序化、工作方式經(jīng)?；慕夥庞?jì)生模式，為方便基層開展計(jì)劃生育服務(wù)管理工作、提升全區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理水平提供了強(qiáng)有力的保障和支撐。

由于時(shí)間倉(cāng)促，再加上水平有限，制定的各項(xiàng)管理規(guī)范難免有不妥和疏漏之處，懇請(qǐng)有關(guān)人士批評(píng)指正。

內(nèi)容：區(qū)與街道簽訂的目標(biāo)責(zé)任書以及藥具、性別比治理等目標(biāo)責(zé)任書，街道與社區(qū)、轄區(qū)單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書。

第二節(jié) 發(fā)展規(guī)劃工作管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、對(duì)轄區(qū)人口計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。

2、每年的1-3月份對(duì)轄區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行一次摸底排查。

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)已婚育齡婦女一胎生育證的登記和二胎生育證的審核上報(bào)工作。

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新婚、出生、死亡、四項(xiàng)手術(shù)、遷出、遷入的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

5、負(fù)責(zé)做好MIS信息質(zhì)量核查和網(wǎng)上監(jiān)控工作。

6、負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)人口計(jì)生委下發(fā)的部門數(shù)據(jù)進(jìn)行分解。

7、負(fù)責(zé)組織采集群眾需求信息。

二、工作要求

1、每季度對(duì)社區(qū)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控，確保人口出生率和出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率完成省、市、區(qū)下達(dá)的工作目標(biāo)。

2、嚴(yán)格按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》和《河南省生育證發(fā)放管理辦法》做好生育證的發(fā)放管理。一是實(shí)行送證上門。對(duì)申請(qǐng)一胎生育證夫婦當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)放，對(duì)申請(qǐng)二胎生育證的夫婦，只要手續(xù)齊全，承諾在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理，并按時(shí)將生育證送到申請(qǐng)人手中，生育證送證上門率達(dá)到90％以上。二是建立全程服務(wù)機(jī)制。對(duì)持一胎、二胎生育證的人員實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，對(duì)領(lǐng)

第三節(jié) 科技工作管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《已婚育齡婦女康檢優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度》。

2、負(fù)責(zé)開展生殖健康咨詢服務(wù)，宣傳普及避孕節(jié)育知識(shí)，認(rèn)真開展避孕節(jié)育知情選擇，落實(shí)安全有效的避孕節(jié)育措施，并做好術(shù)后隨訪工作。

3、實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程，在育齡群眾中廣泛開展常見(jiàn)婦女病查治服務(wù)。

4、積極開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，組織、指導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社區(qū)做好宣傳普及、信息登記和反饋工作。

5、積極配合上級(jí)主管部門對(duì)各類參加計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定人員進(jìn)行“三核實(shí)”。

二、工作要求

1、嚴(yán)格落實(shí)《已婚育齡婦女康檢優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度》，組織并指導(dǎo)社區(qū)做好季度生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)?？禉z前要制定實(shí)施方案，召開康檢動(dòng)員會(huì)議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員。結(jié)合康檢工作，采取有力措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的已婚育齡婦女進(jìn)行摸底排查，確保育齡婦女底子清，康檢率達(dá)100%；及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施，確保完成市定落實(shí)率。

2、通過(guò)各種渠道對(duì)廣大育齡群眾進(jìn)行避孕節(jié)育知識(shí)宣傳普及，做到宣傳內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、通俗易懂，使她們掌握3種以上避孕方法的優(yōu)缺點(diǎn)，了解5種以上避孕方法。在知情選擇的前提下，切實(shí)提高避孕措施的落實(shí)率和有效率。對(duì)術(shù)后對(duì)象進(jìn)行規(guī)范的隨訪服務(wù)，及時(shí)記錄隨訪過(guò)程；對(duì)隨訪中發(fā)現(xiàn)的手術(shù)并發(fā)癥、盒1名稱：生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)資料

內(nèi)容：實(shí)施方案、康檢動(dòng)員情況、具體安排、人員分工、小結(jié)等、康檢時(shí)各類人群信息引導(dǎo)單、康檢及訪視服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表；

盒2名稱：術(shù)后隨訪資料

內(nèi)容：特殊情況通知單存根、手術(shù)證明歸檔卡、放臵宮內(nèi)節(jié)育器術(shù)后隨訪等記錄、出生及四術(shù)落實(shí)情況月報(bào)表；

盒3名稱：婦科病普查普治資料

內(nèi)容：年初普查規(guī)劃（時(shí)間、普查項(xiàng)目、組織實(shí)施等）、季度數(shù)據(jù)匯總表、婦科病普查檔案；

盒4名稱：免費(fèi)孕前健康檢查服務(wù)

內(nèi)容：國(guó)家免費(fèi)項(xiàng)目服務(wù)情況登記簿、免費(fèi)證明存根、家庭檔案；

盒5名稱：計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定資料

內(nèi)容：歷年申請(qǐng)參加各類計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定（獨(dú)生子女病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定、不孕（育）癥鑒定）人員的基本情況

第四節(jié) 宣傳教育工作規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本街道的計(jì)劃生育宣傳教育培訓(xùn)工作；

2、負(fù)責(zé)制作及分發(fā)計(jì)劃生育宣傳品；

3、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)育齡群眾開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)；

4、負(fù)責(zé)本街道新聞報(bào)道工作；

第五節(jié) 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的摸底排查工作。

2、負(fù)責(zé)免費(fèi)為轄區(qū)流出18-49歲的育齡婦女辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，并與流出已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同。

3、負(fù)責(zé)對(duì)流入到本轄區(qū)的育齡婦女查驗(yàn)其《流動(dòng)人口婚育證明》，并與流入已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同。

4、建立流動(dòng)人口信息系統(tǒng)工作制度。

5、積極協(xié)調(diào)、配合公安、勞動(dòng)、工商、物業(yè)管理等部門齊抓共管流動(dòng)人口。

二、工作要求

1、每月對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行排查一次，每周對(duì)沿街門店進(jìn)行重點(diǎn)排查。做到“街不漏店、店不漏人、人不漏項(xiàng)”。

2、免費(fèi)為流出成年流動(dòng)育齡婦女辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，并與流出已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同。做到流向清，去向明。

3、對(duì)流入育齡婦女，在30日內(nèi)查驗(yàn)其《流動(dòng)人口婚育證明》，并與流入已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同。

4、堅(jiān)持每日登網(wǎng)制度，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。按規(guī)定時(shí)間要求提交信息、反饋信息和接收反饋信息，保證流動(dòng)人口系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量完整。

5、加強(qiáng)與戶籍地進(jìn)行信息溝通，做好“兩地”的雙向管理工作。

三、檔案資料：（四個(gè)檔案盒）

盒1名稱：流動(dòng)人口相關(guān)部門落實(shí)職責(zé)資料盒

3、終止中期以上妊娠手術(shù)證明嚴(yán)格把關(guān)。

4、與工商所、派出所、計(jì)生辦、衛(wèi)生院簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要責(zé)任落實(shí)到人。

5、每月對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行性別比治理相關(guān)內(nèi)容排查，并將排查結(jié)果報(bào)送區(qū)性別比治理辦公室。

三、檔案資料：（四個(gè)檔案盒）盒1名稱：街道名單化管理報(bào)表

內(nèi)容：街道名單化管理報(bào)表 盒2名稱:街道性別比治理目標(biāo)責(zé)任書。

內(nèi)容：街道性別比治理與工商所、派出所、計(jì)生辦、衛(wèi)生院簽定的目標(biāo)責(zé)任書。

盒3名稱：“一書三狀”包保合同書。

內(nèi)容：“一書三狀”包保合同書。盒4名稱：終止中期以上妊娠手術(shù)申請(qǐng)表。

內(nèi)容：終止中期以上妊娠手術(shù)申請(qǐng)表。

第七節(jié) 行政執(zhí)法工作管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、嚴(yán)格依法行政，杜絕違法行為。

2、加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

3、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

4、開展法律援助工作。

5、對(duì)所出具的各類計(jì)劃生育證明嚴(yán)格審核把關(guān)。

二、工作要求

1、所有行政執(zhí)法人員必須持證上崗。

第八節(jié) 計(jì)劃生育家庭利益導(dǎo)向管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)審查、發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，并進(jìn)行審查。

2、負(fù)責(zé)審查、上報(bào)放棄合法生育第二個(gè)子女夫妻的資料。

3、負(fù)責(zé)審查上報(bào)符合政府令救助對(duì)象的資料。

4、負(fù)責(zé)審查上報(bào)符合國(guó)家特別扶助條件對(duì)象的資料。

5、負(fù)責(zé)審查上報(bào)其他符合幫扶、救助條件的對(duì)象資料。

6、負(fù)責(zé)綜合利用全省利益導(dǎo)向信息系統(tǒng)。

7、及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表。

二、工作要求

1、對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)人員進(jìn)行審查，嚴(yán)格領(lǐng)取和發(fā)放程序，保證落實(shí)到人，落實(shí)率達(dá)到100%；

2、符合救助條件的對(duì)象不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)；其資料不得有虛報(bào)、瞞報(bào)和弄虛作假行為；對(duì)符合條件的對(duì)象，公示期間有異議的，要專人核實(shí)，對(duì)因自身情況變化或政策變動(dòng)而不能再享受優(yōu)先優(yōu)惠政策的，要及時(shí)退出。

3、及時(shí)在全省利益導(dǎo)向系統(tǒng)中錄入計(jì)劃生育戶個(gè)案信息及落實(shí)信息，錄入率達(dá)到100%；落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策要有據(jù)可查，做到資料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，準(zhǔn)確率達(dá)到100%.三、檔案資料：（三個(gè)檔案盒）

1、盒1名稱：獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放檔案

內(nèi)容：（1）本獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放名單、銀

二、工作要求

1、各街道有計(jì)劃生育居民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

2、把計(jì)劃生育居民自治與計(jì)生協(xié)工作、基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮基層黨組織執(zhí)行計(jì)劃生育政策的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育居民自治工作的積極性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治扎實(shí)開展，落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生工作。

4、指導(dǎo)社區(qū)健全和完善計(jì)劃生育居民自治居規(guī)民約；指導(dǎo)計(jì)劃生育居民自治各項(xiàng)制度的制訂和落實(shí)；指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)計(jì)劃生育居民自治隊(duì)伍建設(shè)和作用發(fā)揮。

5、能夠圍繞生產(chǎn)、生活、生育等及時(shí)為群眾提供法律、政策、宣傳、信息等服務(wù)。

6、各種資料齊全，上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，無(wú)差錯(cuò)，符合要求。

三、檔案資料：（兩個(gè)檔案盒）

盒1名稱：計(jì)劃生育居（村）民自治文件盒

內(nèi)容：各社區(qū)（村）計(jì)劃生育居（村）民自治領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)主任、委員、互助組組長(zhǎng)人員名單及聯(lián)系方式。各社區(qū)（村）的計(jì)劃生育村民自治《章程》、《居（村）規(guī)民約》。

盒2名稱：計(jì)劃生育居（村）民自治資料盒

內(nèi)容：各種宣傳冊(cè)、宣傳單、相關(guān)圖片等。

第十節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。

簽到、筆記、小結(jié)），包含此項(xiàng)工作的街道全年工作總結(jié)。

盒4名稱：政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作資料

內(nèi)容：工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、工作臺(tái)賬、聘請(qǐng)代表，組織代表評(píng)議活動(dòng)記錄、調(diào)查問(wèn)卷、自查小結(jié)、問(wèn)題梳理情況、為群眾辦好事辦實(shí)事活動(dòng)（方案、記錄、總結(jié)）、群眾投訴案件登記本、整改方案、整改臺(tái)賬、整改小結(jié)、政風(fēng)行風(fēng)工作記錄、政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)。

第十一節(jié) 人事工作管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)村級(jí)人口計(jì)生管理員的公開選聘、續(xù)聘和辭退的具體工作；

2、負(fù)責(zé)村級(jí)人口計(jì)生管理員季度、業(yè)績(jī)的考評(píng)；

3、負(fù)責(zé)召開村級(jí)人口計(jì)生管理員例會(huì)；

4、負(fù)責(zé)村級(jí)人口計(jì)生管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5、負(fù)責(zé)村級(jí)人口計(jì)生管理員聘書的發(fā)放。

二、工作要求：

1、村級(jí)管理員公開選聘工作每三年一次，要嚴(yán)格按照《河南省村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》一書的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；

2、對(duì)村級(jí)管理員的培訓(xùn)每季度進(jìn)行一次，培訓(xùn)要有培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)教案、測(cè)試試卷、成績(jī)冊(cè)；培訓(xùn)總結(jié)及培訓(xùn)鑒定表；

3、村級(jí)管理員例會(huì)每月召開一次，要充分利用例會(huì)對(duì)村級(jí)管

和成績(jī)冊(cè)；

（4）村級(jí)人口計(jì)生管理員筆試、面試綜合成績(jī)花名冊(cè)

4、公開選聘資料------民主測(cè)評(píng)篇（資料封面）村級(jí)人口計(jì)生管理員民主測(cè)評(píng)表

5、公開選聘資料------聘用及公示篇（資料封面）（1）村級(jí)人口計(jì)生管理員聘用通知（政府文件）；（2）公示

6、公開選聘資料------工作總結(jié)篇（資料封面）村級(jí)人口計(jì)生管理員工作總結(jié)

盒2名稱：村級(jí)人口計(jì)生管理員待遇保障、分流辭退資料

內(nèi)容：

1、村級(jí)人口計(jì)生管理員待遇保障資料（資料封面）

（1）區(qū)、街道村級(jí)人口計(jì)生管理員待遇保障的文件；（2）村級(jí)人口計(jì)生管理員工資花名冊(cè)；

（3）分流、解聘村級(jí)人口計(jì)生管理員的安臵情況；（4）其他有關(guān)村級(jí)人口計(jì)生管理員待遇保障的文件

資料

2、村級(jí)人口計(jì)生管理員分流辭退資料（資料封面）（1）村級(jí)人口計(jì)生管理員分流人員名單

（2）村級(jí)人口計(jì)生管理員辭職申請(qǐng)書、村（居）委意見(jiàn)（3）村級(jí)人口計(jì)生管理員辭退人員名單（4）辭退人員情況說(shuō)明

盒3名稱：村級(jí)人口計(jì)生管理員個(gè)人檔案

內(nèi)容：村級(jí)人口計(jì)生管理員個(gè)人檔案------XX街道XX村

姓名（資料封面）

（1）《公開選聘村級(jí)人口計(jì)生管理員報(bào)名登記表》

（1）《村級(jí)人口計(jì)生管理員X月份考核表》

（2）村級(jí)人口計(jì)生管理員X月份考核資料

（3）《村級(jí)人口計(jì)生管理員年終考核表》（4）村級(jí)人口計(jì)生管理員年終考核資料

（5）村級(jí)人口計(jì)生管理員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估登記表

（6）村級(jí)人口計(jì)生管理員考核情況匯總表

第十二節(jié) 信訪工作管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)文明接待來(lái)人、來(lái)電、來(lái)訪群眾，認(rèn)真處理來(lái)人、來(lái)信、來(lái)電、傳真和電子郵件等方式的投訴、舉報(bào)、咨詢、求決等問(wèn)題。

2、負(fù)責(zé)承辦上級(jí)交辦、本級(jí)人民政府受理的轄區(qū)內(nèi)信訪事項(xiàng)。

3、負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素。

4、負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)訪者進(jìn)行法律、法規(guī)和黨的政策的宣傳。

二、工作要求

1、要做到文明接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受群眾監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。

2、每月要排查一次轄區(qū)內(nèi)的不安定因素，并于當(dāng)月20日前上報(bào)信訪辦公室，遇到突發(fā)案件要立即上報(bào)。

3、研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出完善和改進(jìn)工作的建議。

4、要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)案件投訴情況，尤其是山陽(yáng)論壇、為民服務(wù)網(wǎng)等的案件投訴，要做到每天上班一次、下班一次瀏覽相

2、落實(shí)上級(jí)有關(guān)藥具管理工作精神，作好計(jì)劃生育新產(chǎn)品、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康科普知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)反饋信息。

3、了解各類避孕藥具的性能、注意事項(xiàng)及副作用。

4、嚴(yán)格藥具管理，建立專用帳卡。

5、嚴(yán)禁國(guó)家免費(fèi)藥具流入零售市場(chǎng)。

二、工作要求

1、避孕藥具應(yīng)用率使用有效率達(dá)98%以上，避孕藥具隨訪率達(dá)20%；目標(biāo)責(zé)任簽訂率達(dá)100%；藥具管理人員持證上崗率達(dá)100%。

2、每月月初上報(bào)上一月使用藥具人數(shù)報(bào)表，每季度上報(bào)不良反應(yīng)表，報(bào)表要做到內(nèi)容規(guī)范，數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確。每月20日前上報(bào)一篇藥具信息。

3、每年2、5、8、11月份舉辦基層避孕藥具管理人員培訓(xùn)班。

4、對(duì)使用避孕藥具人員登記造冊(cè)，并做好隨訪工作。

5、避孕藥具的發(fā)放形式要多樣化、保證網(wǎng)絡(luò)暢通。

6、嚴(yán)禁“國(guó)家免費(fèi)提供”的避孕藥具在市場(chǎng)上銷售，轄區(qū)市場(chǎng)每?jī)蓚€(gè)月排查一次，將檢查總結(jié)月底前上報(bào)區(qū)站。

7、藥具倉(cāng)庫(kù)要做到季清年結(jié)，嚴(yán)訪藥具霉?fàn)€變質(zhì)，要做到一月一質(zhì)檢，不良反應(yīng)反饋和倉(cāng)儲(chǔ)管理工作

三、檔案資料：（三個(gè)檔案盒）盒1名稱：藥具文件盒

內(nèi)容：目標(biāo)責(zé)任書、賬本及票據(jù)、需求計(jì)劃表、工作總結(jié)、藥具 制度、上級(jí)下達(dá)的文件

盒2名稱：藥具培訓(xùn)盒

一、工作職責(zé)

收集匯總并協(xié)調(diào)執(zhí)行各級(jí)制定出臺(tái)的人口和計(jì)劃生育文件、通報(bào)等。

二、工作要求

按、按級(jí)別分類裝訂各類人口和計(jì)劃生育文件、通報(bào)等。

三、檔案資料：（兩個(gè)檔案盒）盒1名稱：區(qū)、街道人口計(jì)生文件

內(nèi)容：上級(jí)下發(fā)的發(fā)規(guī)、科技、宣傳、法規(guī)、性別比治理及藥具、信訪等各類文件。

盒2名稱：社區(qū)人口計(jì)生文件

內(nèi)容：社區(qū)制定出臺(tái)的發(fā)規(guī)、科技、宣傳、法規(guī)、性別比治理及藥具、信訪等各類文件。

第二節(jié) 發(fā)展規(guī)劃工作管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、掌握轄區(qū)已婚育齡婦女的計(jì)劃生育情況。

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)已婚育齡婦女一胎生育證的登記和二胎生育證的審核上報(bào)工作。

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新婚、出生、死亡、四項(xiàng)手術(shù)、遷出、遷入的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

4、落實(shí)好轄區(qū)在職男、女職工雙向聯(lián)系通報(bào)制度。

5、做好信息平臺(tái)數(shù)據(jù)的協(xié)查和反饋工作。

二、工作要求

1、每年1-3月份對(duì)轄區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行一次摸底排查，并

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《已婚育齡婦女康檢優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度》。

2、開展生殖健康咨詢服務(wù)，宣傳普及避孕節(jié)育知識(shí)，認(rèn)真開展避孕節(jié)育知情選擇，落實(shí)安全有效的避孕節(jié)育措施，配合街道做好術(shù)后隨訪工作。

3、實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程，積極組織育齡群眾參與常見(jiàn)婦女病查治服務(wù)。

4、積極開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，做好目標(biāo)人群的摸底排查、宣傳引導(dǎo)、信息登記和反饋工作。

5、按要求對(duì)各類參加計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定人員進(jìn)行“三核實(shí)”。

二、工作要求

1、認(rèn)真組織本社區(qū)已婚育齡婦女參加季度健康檢。負(fù)責(zé)組織本社區(qū)已婚育齡婦女孕（環(huán)）情監(jiān)測(cè)和生殖健康的信息反饋、督促未落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象及時(shí)落實(shí)措施。康檢前三天，要組織人員將康檢溫馨提示貼到樓院、門幢，通知單送到戶、到人；康檢日做好對(duì)參檢群眾的組織、引導(dǎo)等服務(wù)。

2、通過(guò)各種渠道對(duì)廣大育齡群眾進(jìn)行避孕節(jié)育知識(shí)宣傳普及，做到宣傳內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、通俗易懂，使她們掌握3種以上避孕方法的優(yōu)缺點(diǎn)，了解5種以上避孕方法。在知情選擇的前提下，切實(shí)提高避孕措施的落實(shí)率和有效率，配合街道對(duì)術(shù)后對(duì)象進(jìn)行隨訪服務(wù)。

3、合理分工，積極組織社區(qū)已婚育齡婦女參加?jì)D女病普查服務(wù)。普查工作結(jié)束后，及時(shí)統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)，并確定適宜回訪時(shí)間進(jìn)行隨訪，數(shù)據(jù)匯總表每半年上報(bào)一次。

內(nèi)容：歷年申請(qǐng)參加各類計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定（獨(dú)生子女病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定、不孕（育）癥鑒定）人員的基本情況

盒4名稱：免費(fèi)孕前健康檢查服務(wù)

內(nèi)容：免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查情況登記簿(村級(jí))、明白卡；

第四節(jié) 宣傳教育工作規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本社區(qū)的計(jì)劃生育宣傳教育培訓(xùn)工作；

2、負(fù)責(zé)分發(fā)計(jì)劃生育宣傳品到育齡群眾家中；

3、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)育齡群眾開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)；

4、負(fù)責(zé)更新本社區(qū)的黑板報(bào)、閱報(bào)欄等宣傳內(nèi)容。

二、工作要求

1、年初制定本培訓(xùn)計(jì)劃和修訂宣傳教育十項(xiàng)制度并裝訂成冊(cè)。

2、社區(qū)一季度培訓(xùn)本轄區(qū)育齡群眾1次，培訓(xùn)資料，按照封面、培訓(xùn)通知、花名冊(cè)、簽到冊(cè)、課程安排、教案、試卷、成績(jī)單、培訓(xùn)記錄自上而下順序裝訂成冊(cè)。

3、重大節(jié)日、紀(jì)念日組織開展宣傳活動(dòng)。按書面通知、活動(dòng)籌備記錄、活動(dòng)信息、活動(dòng)總結(jié)自上而下順序裝訂成冊(cè)。

三、檔案資料：（兩個(gè)檔案盒）盒1名稱：宣傳教育培訓(xùn)資料

內(nèi)容： 每季度社區(qū)人口學(xué)校組織的培訓(xùn)資料。

內(nèi)容：流入育齡婦女檔卡資料。盒5名稱：流出、流入男性資料

內(nèi)容：流入男性管理卡和流出男性計(jì)劃生育登記表 盒6名稱：流動(dòng)人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)盒

內(nèi)容：流動(dòng)人口免費(fèi)藥具發(fā)放、隨訪登記本、四項(xiàng)手術(shù)證明等。

檔案盒7：流動(dòng)人口服務(wù)相冊(cè) 內(nèi)裝流動(dòng)人口管理服務(wù)工作照片

第六節(jié) 出生人口性別比治理工作管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、實(shí)行“一書三狀”合同管理。

2、實(shí)行名單化管理。

3、終止中期以上妊娠手術(shù)把關(guān)工作。

4、對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查。

二、工作要求

1、對(duì)持生育證的所有對(duì)象要逐人簽訂“一書三狀”包保合同書，不得代簽。

2、名單化管理要做到詳細(xì)準(zhǔn)確、無(wú)邏輯錯(cuò)誤。

3、終止中期以上妊娠手術(shù)證明嚴(yán)格把關(guān)。

4、每月對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行性別比治理相關(guān)內(nèi)容排查，并將排查結(jié)果報(bào)送區(qū)性別比治理辦公室。

三、檔案資料：（三個(gè)檔案盒）

盒1名稱：社區(qū)名單化管理報(bào)表

胎）要審核生育證審批表或戶口本，出具計(jì)劃生育情況證明時(shí)，要按照?qǐng)?zhí)行計(jì)劃生育情況證明格式出具證明，并在加蓋公章時(shí)，在證明上注明已審核。

三、檔案資料：（一個(gè)檔案盒）檔案盒名稱：特別扶助檔案盒

內(nèi)容：申報(bào)表、身份證、結(jié)婚證（或夫妻關(guān)系證明書）、戶口簿、《死亡證明》或《中華人民共和國(guó)殘疾人證》等復(fù)印件，有關(guān)婚姻、生育、身份證明材料、退出情況報(bào)告單。

第八節(jié) 計(jì)劃生育居民自治工作管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、落實(shí)計(jì)劃生育居民自治“4+1”工作模式。

2、開展三級(jí)“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

3、經(jīng)常開展各種宣傳教育活動(dòng)。

4、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、工作要求

1、有計(jì)劃生育居民自治領(lǐng)導(dǎo)組織和誠(chéng)信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、把計(jì)劃生育居民自治與計(jì)生協(xié)工作、誠(chéng)信計(jì)生等相結(jié)合，開展工作

3、要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育居民自治工作的積極性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治扎實(shí)開展，落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生工作。

4、組織活動(dòng)：一是在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，完善計(jì)劃生育居民自治村規(guī)民約和章程。二是及時(shí)落實(shí)所制訂計(jì)劃生育居民自治各

四、其它工作，如康檢時(shí)，召集互助組小組長(zhǎng)開會(huì)，安排康檢時(shí)間，分配任務(wù)等。）

第九節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。

2、負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)紀(jì)檢投訴案件。

二、工作要求

1、政務(wù)公開內(nèi)容按上級(jí)要求進(jìn)行公開，做到每月一公開，每月一存檔。

2、對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)的紀(jì)檢案件在2天內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在解決后，及時(shí)進(jìn)行回訪。

三、檔案資料：（一個(gè)檔案盒）盒1名稱：政務(wù)公開資料 內(nèi)容：每月公開的內(nèi)容。

第十節(jié) 信訪工作管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、積極宣傳法律、法規(guī)和黨的政策。

2、負(fù)責(zé)本社區(qū)不穩(wěn)定因素的排查工作。

3、負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)的上訪苗頭。

二、工作要求

1、要有來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電臺(tái)賬。

登記表。

5、認(rèn)真、規(guī)范填寫長(zhǎng)期、臨時(shí)使用藥具發(fā)放隨訪登記本。

6、每月排查藥具市場(chǎng)一次，并將檢查總結(jié)上報(bào)。

三、檔案資料：（四個(gè)檔案盒）盒1名稱：藥具文件盒

內(nèi)容：目標(biāo)責(zé)任書、協(xié)議書、藥具制度、上級(jí)下達(dá)的文件等。

盒2名稱：藥具培訓(xùn)盒

內(nèi)容：培訓(xùn)教案、記錄本、成績(jī)單、培訓(xùn)試卷 盒3名稱：藥具報(bào)表盒

內(nèi)容：藥具人數(shù)報(bào)表（含流動(dòng)人口）、不良反應(yīng)表 盒4名稱：藥具發(fā)放登記盒

內(nèi)容：發(fā)放登記本、隨訪登記、健康檔案、使用藥具人員花名冊(cè)

第三章 網(wǎng)格服務(wù)管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

第四章 單位服務(wù)管理規(guī)范

第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃和流動(dòng)人口工作規(guī)范

內(nèi)容：含生育資料和生育證發(fā)放登記本 檔案盒3：已婚育齡婦女計(jì)劃生育檔卡資料盒

內(nèi)容：全區(qū)統(tǒng)一的單位已婚育齡婦女檔案 檔案盒4：男職工計(jì)劃生育檔卡資料盒

內(nèi)容：全區(qū)統(tǒng)一的單位男職工計(jì)劃生育檔案 檔案盒5：男職工計(jì)劃生育信息通報(bào)資料盒

內(nèi)容：男職工配偶在45歲以下的康檢通報(bào)單 檔案盒6：已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息通報(bào)資料盒

內(nèi)容：已婚育齡婦女居住地社區(qū)的計(jì)劃生育信息通報(bào)單 檔案盒7：計(jì)劃生育歸檔卡資料盒

內(nèi)容：調(diào)出、調(diào)入交接表，離婚證、不孕癥等證明材料

第二節(jié) 科技工作管理規(guī)范

一、工作職責(zé)

1、落實(shí)《已婚育齡婦女康檢優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度》。

2、開展生殖健康保健、避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳普及，精心指導(dǎo)育齡夫婦落實(shí)安全有效的避孕節(jié)育措施；配合街道做好術(shù)后隨訪工作。

3、實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程，在育齡群眾中廣泛開展常見(jiàn)婦女病查治服務(wù)。

4、積極開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，做好優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的宣傳普及、目標(biāo)人群的信息登記和反饋工作。

5、積極配合上級(jí)主管部門對(duì)各類參加計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定人員進(jìn)行“三核實(shí)”。

印件，原件在街道審核后退還本人）。

②申請(qǐng)不孕（育）癥鑒定條件：育齡夫婦符合法定結(jié)婚年齡，婚后長(zhǎng)期同居未避孕，3年以上仍未懷孕者；所需材料：《計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)審批表》一式兩份，雙方單位婚育狀況證明、張榜公布證明，夫婦雙方身份證、結(jié)婚證、戶口本、近期縣以上各大醫(yī)院的病歷及診斷證明（原件和復(fù)印件，原件在街道審核后退還本人）。

三、檔案資料：（四個(gè)檔案盒）盒1名稱：康檢四術(shù)一體化資料

內(nèi)容：康檢動(dòng)員情況（具體安排、人員分工、小結(jié)等）、康檢及訪視服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表、康檢四術(shù)一體化登記薄、手術(shù)證明歸檔卡；服務(wù)手冊(cè)整齊存放（盒、柜均可）。

盒2名稱：婦科病普查普治資料

內(nèi)容：年初普查規(guī)劃（時(shí)間、普查項(xiàng)目、組織實(shí)施等）、季度數(shù)據(jù)匯總表、患病人員隨訪情況；普查檔案。

盒3名稱：計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定資料

內(nèi)容：歷年申請(qǐng)參加各類計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定（獨(dú)生子女病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定、不孕（育）癥鑒定）人員的基本情況。

盒4名稱：免費(fèi)孕前健康檢查服務(wù)

內(nèi)容：免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查情況登記簿(村級(jí))、明白卡。

第三節(jié) 宣傳教育工作規(guī)范

一、工作職責(zé)

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)人員進(jìn)行審查，嚴(yán)格領(lǐng)取和發(fā)放程序，保證落實(shí)到人，落實(shí)率達(dá)到100%；

2、符合救助條件的對(duì)象不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)；其資料不得有虛報(bào)、瞞報(bào)和弄虛作假行為；對(duì)符合條件的對(duì)象，公示期間有異議的，要專人核實(shí)，對(duì)因自身情況變化或政策變動(dòng)而不能再享受優(yōu)先優(yōu)惠政策的，要及時(shí)退出。

3、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策要有據(jù)可查，做到資料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，準(zhǔn)確率達(dá)到100%.三、檔案資料：（一個(gè)檔案盒）

1、名稱：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向資料

內(nèi)容：（1）本獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放名單；

（2）18周歲以上領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證名單；（3）《獨(dú)生子女父母光榮證退出登記表》、《獨(dú)生子

女父母光榮證申請(qǐng)登記表》；

(4)自愿放棄合法生育第二個(gè)子女夫妻申報(bào)表、主 動(dòng)放棄生育二孩兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)合同書、結(jié)婚證、身份證、戶口本復(fù)印件；

(5)救助計(jì)劃生育困難家庭審批表、獨(dú)生子女父母光

榮證、優(yōu)惠證、身份證、戶口本復(fù)印件、救助金 發(fā)放記錄；

（6）其它對(duì)計(jì)生貧困戶進(jìn)行的幫扶、救助檔案等。（7）其它優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況資料（如婚假、產(chǎn)

假等）。

2、每月月初上報(bào)上一個(gè)月的使用藥具人員報(bào)表，每個(gè)季度末上報(bào)不良反應(yīng)登記表，登記表填寫要規(guī)范，數(shù)據(jù)要真實(shí)。

3、長(zhǎng)期、臨時(shí)使用藥具發(fā)放隨訪登記本填寫要規(guī)范，并做到每月發(fā)送避孕藥具和隨訪。

三、檔案資料：（四個(gè)檔案盒）盒1名稱：藥具文件盒

內(nèi)容：目標(biāo)責(zé)任書、協(xié)議書、藥具制度 盒2名稱：藥具培訓(xùn)盒

內(nèi)容：培訓(xùn)教案、記錄本、成績(jī)單、培訓(xùn)試卷 盒3名稱：藥具報(bào)表盒

內(nèi)容：藥具人數(shù)報(bào)表、不良反應(yīng)表 盒4名稱：藥具發(fā)放登記盒

內(nèi)容：發(fā)放登記本、隨訪登記、健康檔案、使用藥具人員花名冊(cè)

第五章 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范

第一節(jié) 陣地建設(shè)規(guī)范

★硬件要求要落實(shí)中國(guó)、省計(jì)生協(xié)提出的五有：

1.有陣地（與多功能社區(qū)結(jié)合，建立高標(biāo)準(zhǔn)多功能型辦公室、有組織網(wǎng)絡(luò)圖和協(xié)會(huì)統(tǒng)一化內(nèi)容的版面，有便民服務(wù)點(diǎn)、會(huì)員之家、文化大院等，有愛(ài)心超市、愛(ài)心書屋、愛(ài)心港灣等特色化項(xiàng)目）；

開展活動(dòng)安排等有關(guān)事宜；

8、申報(bào)本幸福工程-救助貧困母親項(xiàng)目幫扶名單。9、6月中旬，對(duì)符合參保條件的轄區(qū)14歲至法定婚齡的部分計(jì)生家庭和計(jì)生干部家庭進(jìn)行排查、摸底并完成參保工作任務(wù)。

10、做好上半年自查工作，并上報(bào)自查結(jié)果和半年工作總結(jié)等有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。迎接上級(jí)半年考評(píng)工作；

秘書長(zhǎng)與會(huì)員小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集整理第二季度資料檔案。11、7月份人口日宣傳，舉辦會(huì)員、小組長(zhǎng)培訓(xùn)班；組織志愿者開展暑假期間關(guān)懷留守兒童和 “新解放人”等計(jì)生困難家庭子女結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)活動(dòng)；

12、組織協(xié)會(huì)理事、社區(qū)（村）居民自治小組成員集中對(duì)會(huì)員進(jìn)行資格審查，對(duì)符合和不符合的人員進(jìn)行民主評(píng)議，確定新增或退檔；

13、研究安排和組織開展9月份康檢服務(wù)月和紀(jì)念“9.25”《公開信》發(fā)表日的宣傳服務(wù)兩項(xiàng)活動(dòng)；

14、對(duì)照生育關(guān)懷撫慰金救助政策，認(rèn)真排查符合條件的救助對(duì)象，嚴(yán)格審核把關(guān)，進(jìn)行申報(bào)。

秘書長(zhǎng)與會(huì)員小組長(zhǎng)整理第三季度活動(dòng)資料檔案。

15、配合做好報(bào)刊雜志征訂工作；

16、舉辦會(huì)員、小組長(zhǎng)相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)班；

17、對(duì)照工作目標(biāo)查漏補(bǔ)缺，做好自查和迎接上級(jí)考評(píng)工作；

18、搞好年終工作總結(jié)和有關(guān)報(bào)表等資料上報(bào)工作;秘書長(zhǎng)與會(huì)員小組長(zhǎng)整理完善全年工作相關(guān)資料,并整理、歸

第五篇：計(jì)生委工作總結(jié)

計(jì)生委工作總結(jié)

一、基本情況

一是低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。截止*年9月30日，師市計(jì)劃生育服務(wù)總?cè)丝?*萬(wàn)人，其中育齡婦女**萬(wàn)人，師市共出生人口**人，人口出生率為**‰，死亡率3.55‰，人口自然增長(zhǎng)率為**‰, 出生政策符合率為**%，出生性別比保持在正常范圍，獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率**%，人口低生育水平

繼續(xù)保持穩(wěn)定。二是出生人口素質(zhì)有所提高。師市婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)**%，比**年提高20個(gè)百分點(diǎn),孕前優(yōu)生健康目標(biāo)人群覆蓋率88%。三是人口老齡化進(jìn)程繼續(xù)加快。師市師市65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)**%。

二、**年師市人口計(jì)生工作主要做法

（一）不斷強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和人財(cái)保障，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的局面進(jìn)一步鞏固。

師市黨委、市人民政府始終把人口問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素,真正把人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，納入師市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重大事項(xiàng)督查范圍，與其他重點(diǎn)工作同檢查、同部署、同考核,人口計(jì)生工作綜合協(xié)調(diào)和人財(cái)保障機(jī)制不斷強(qiáng)化，統(tǒng)籌解決問(wèn)題的局面進(jìn)一步鞏固。

一是始終保持對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視。師市黨委、市政府始終堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，師市黨委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理、技術(shù)服務(wù)站建設(shè)、優(yōu)生促進(jìn)工程、完善生育政策、創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，人大代表及政協(xié)委員就提高婚檢率、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo)。

二是始終堅(jiān)持部門綜合治理。充分發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強(qiáng)化25個(gè)兼職委員單位統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作職責(zé)，聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)并落實(shí)了優(yōu)生促進(jìn)工程、流動(dòng)人口均等化服務(wù)、少生快富工程和節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)等一系列優(yōu)先優(yōu)惠政策文件，做到政策措施相互銜接，資源信息共享共用，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的人口計(jì)生工作格局。

三是始終堅(jiān)持不斷加大投入。建立健全優(yōu)先投資于人的發(fā)展的公共財(cái)政投入體制，逐年提高人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。**年，師團(tuán)兩級(jí)共投入人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)**萬(wàn)元，其中事業(yè)費(fèi)1809萬(wàn)元，優(yōu)生促進(jìn)工程**萬(wàn)元，師市財(cái)政安排的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金**萬(wàn)元，計(jì)生經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均30元的要求。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做到管理規(guī)范，撥付及時(shí)，建立與績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。從上級(jí)撥付的計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)中拿出90萬(wàn)元，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式激勵(lì)基層單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為基層連隊(duì)（社區(qū)）配備計(jì)算機(jī)的同時(shí)，預(yù)留20臺(tái)用于獎(jiǎng)勵(lì)信息化建設(shè)先進(jìn)單位，調(diào)動(dòng)并激發(fā)了基層單位的工作積極性。

（二）不斷推進(jìn)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人口計(jì)生事業(yè)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、人口轉(zhuǎn)變，人口計(jì)生工作形勢(shì)任務(wù)發(fā)生重大變化，**年，師市緊密結(jié)合實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，不斷推進(jìn)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)了人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)。

一是著力提高出生人口素質(zhì)。師市成立了優(yōu)生促進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《八師石河子市開展優(yōu)生促進(jìn)工程實(shí)施方案》，舉行優(yōu)生促進(jìn)工程啟動(dòng)儀式，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，制定了免費(fèi)服務(wù)流程、經(jīng)費(fèi)使用管理辦法等制度，做到“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”。在完善師、團(tuán)、連三級(jí)組織管理體系的基礎(chǔ)上，在婚姻登記中心設(shè)立計(jì)生宣傳服務(wù)窗口，為準(zhǔn)新婚青年開具免費(fèi)婚檢三聯(lián)單、發(fā)放宣傳資料及新婚大禮包，形成了“優(yōu)孕宣傳、婚檢、孕優(yōu)檢查、補(bǔ)服葉酸、孕前培訓(xùn)、建立檔案、追蹤隨訪”七位一體的服務(wù)模式。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，每月定期召開優(yōu)生促進(jìn)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)月通報(bào)、月小結(jié)制度。重視基層孕優(yōu)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大人員培訓(xùn)力度，確保優(yōu)生促進(jìn)工程保質(zhì)保量完成,超額完成兵團(tuán)“十件實(shí)事”孕優(yōu)檢查2100對(duì)任務(wù)的120%以上。截止目前，師市已實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查600對(duì)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查2553對(duì)，免費(fèi)發(fā)放葉酸750人（次），目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到88%，開展孕前優(yōu)生健康培訓(xùn)**人（次），有效提高了優(yōu)生知識(shí)知曉率，降低出生缺陷發(fā)生率。

二是全面提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。按照“四優(yōu)一滿意”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。142團(tuán)國(guó)債服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)到位，9個(gè)團(tuán)場(chǎng)對(duì)技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了重新裝修改造。積極爭(zhēng)取資金100萬(wàn)元，為師團(tuán)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)站添置婦科治療儀、免疫發(fā)光分析儀等醫(yī)療設(shè)備，師市計(jì)劃生育指導(dǎo)中心在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了孕前優(yōu)生宣傳教育室、優(yōu)生咨詢室和優(yōu)生檔案室并開展了相關(guān)業(yè)務(wù)，100%的團(tuán)場(chǎng)配齊了技術(shù)用房和服務(wù)設(shè)備。制定了《八師石河子市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范》，統(tǒng)一醫(yī)療文書，規(guī)范檔案資料管理。14個(gè)團(tuán)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)站通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證審核、評(píng)估和換證。充分發(fā)揮師團(tuán)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)站功能，采取預(yù)約服務(wù)、進(jìn)企業(yè)上門服務(wù)等方式，為9.4萬(wàn)名已婚育齡群眾開展了免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)，其中男性3.8萬(wàn)人（次），撰寫了男性、女性生殖健康檢查分析報(bào)告，女性生殖健康檢查發(fā)病率達(dá)62.6%。

開辟了避孕藥具綠色通道，以藥具“十進(jìn)”為重點(diǎn)，在人口聚集的超市、賓館、藥店、社區(qū)設(shè)置了80個(gè)免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)和330個(gè)免費(fèi)避孕藥具自取箱、自取架。大力實(shí)施避孕藥具進(jìn)產(chǎn)科行動(dòng)，使孕婦分娩后第一時(shí)間接受零距離服務(wù)，避孕措施及時(shí)率大幅度提高到98%以上，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放率、隨訪率達(dá)到98%。目前，148團(tuán)已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位并完成復(fù)驗(yàn)，121、145團(tuán)已通過(guò)兵團(tuán)國(guó)優(yōu)初驗(yàn)，待國(guó)家審批，我?guī)?00%的團(tuán)場(chǎng)已成為兵團(tuán)級(jí)以上優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。

三是加快推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)。加強(qiáng)全員人口管理信息平臺(tái)的應(yīng)用，為團(tuán)場(chǎng)、街道、社區(qū)配備200余臺(tái)計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，實(shí)現(xiàn)師與團(tuán)、鄉(xiāng)、街道人口和計(jì)劃生育信息聯(lián)網(wǎng)。在人口信息數(shù)據(jù)錄入管理上，把確保信息數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首要位置。在數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中，各單位計(jì)生干部逐戶走訪，嚴(yán)格程序，堅(jiān)持逐一查看證件、詢問(wèn)本人、走訪四鄰，有效地保證了主要信息真實(shí)無(wú)誤。探索推行“雙卡式”管理模式，即一戶雙卡，計(jì)生部門和居民各持有相同內(nèi)容的信息服務(wù)卡，實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳、微機(jī)和居民信息三統(tǒng)一。同時(shí)，堅(jiān)持信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，定期組織專門力量進(jìn)行人口信息數(shù)據(jù)核對(duì)，力求做到對(duì)人口變更情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)更新，為加強(qiáng)人口計(jì)生管理工作提供有力支撐。經(jīng)兵團(tuán)核查組核查，師市全員人口信息數(shù)據(jù)入庫(kù)率達(dá)98.55％，主要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)97.69%。在國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位148團(tuán)開展全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新工作，并形成經(jīng)驗(yàn)材料上報(bào)國(guó)家。針對(duì)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，組成調(diào)研組對(duì)團(tuán)場(chǎng)社區(qū)人口管理工作進(jìn)行調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推陳出新。在市區(qū)推廣應(yīng)用獨(dú)生子女家庭網(wǎng)絡(luò)版管理軟件的基礎(chǔ)上，在141團(tuán)開展試點(diǎn)工作，并新增了領(lǐng)證家庭退休獎(jiǎng)勵(lì)金的審核發(fā)放功能應(yīng)用，提高了工作效率。編制印發(fā)了《市人口發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，充分利用**大學(xué)的人才優(yōu)勢(shì)，完成了《兵團(tuán)人口生育水平對(duì)人口安全的影響及對(duì)策》、《宮腔鏡在計(jì)劃生育手術(shù)中的應(yīng)用》、《機(jī)會(huì)性篩查在早期宮頸癌中的應(yīng)用》等3個(gè)課題研究，在省級(jí)以上刊物發(fā)表論文7篇，撰寫的《推進(jìn)社區(qū)流動(dòng)人口單位化管理網(wǎng)格化覆蓋 社會(huì)化服務(wù)建設(shè)問(wèn)題的研究》論文在師市黨建研討會(huì)進(jìn)行了交流。

四是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的要求，積極探索流動(dòng)人口均等化服務(wù)模式，推行愛(ài)心“一卡通”、“網(wǎng)格式”、“一站式”、“主動(dòng)式”服務(wù)管理模式，使流動(dòng)人口享受免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。新建流動(dòng)人口“新居民之家”2個(gè)，設(shè)立“流動(dòng)人口便民維權(quán)示范崗”，組建志愿者隊(duì)伍為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。集中開展“小手拉大手·服務(wù)暖萬(wàn)家”活動(dòng)，在流動(dòng)人口子女聚集的12個(gè)中小學(xué)，舉辦了2000余名流動(dòng)人口家長(zhǎng)參加的計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)培訓(xùn)班10期；深入建筑工地，為流動(dòng)人口送知識(shí)、送服務(wù)，有效增強(qiáng)了流動(dòng)人口育齡群眾生殖健康保健意識(shí)。認(rèn)真開展全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及人口流動(dòng)影響因素調(diào)查工作，在150團(tuán)開展了生態(tài)脆弱地區(qū)人口流動(dòng)及其影響因素監(jiān)測(cè)調(diào)查，調(diào)查了34個(gè)抽樣點(diǎn)2302名流動(dòng)人口的相關(guān)情況。堅(jiān)持PADIS系統(tǒng)月通報(bào)制度，并納入目標(biāo)管理考核，確保PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)應(yīng)用率、相關(guān)信息接收率和反饋率進(jìn)一步提高。

（三）不斷做好利益導(dǎo)向和宣傳教育工作，人口計(jì)生工作的群眾滿意度進(jìn)一步提高。

一是進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，**年，市累計(jì)發(fā)放“三項(xiàng)制度”（農(nóng)村部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助）資金**萬(wàn)元，受益人群達(dá)646人（次）；為農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)報(bào)考區(qū)內(nèi)高校、內(nèi)地高中班和區(qū)內(nèi)初中班的**名領(lǐng)證家庭子女落實(shí)加分政策;實(shí)行“少生快富工程—長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)”，為211戶符合政策的家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金90萬(wàn)元。積極協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策，聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)**市部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金的實(shí)施細(xì)則》，兌現(xiàn)破產(chǎn)改制企業(yè)職工，無(wú)業(yè)、下崗、失業(yè)、個(gè)體工商戶等計(jì)劃生育領(lǐng)證家庭保健費(fèi)和退休獎(jiǎng)勵(lì)金，落實(shí)率達(dá)100%。適度提高部分獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家規(guī)定的特別扶助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，師市自籌資金每人每年提高600元，并在生產(chǎn)、生活等方面給予幫助。嚴(yán)格落實(shí)完善生育政策工作，制定了師市完善生育政策實(shí)施方案，召開專題會(huì)議，講解政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)一口徑，對(duì)符合政策育齡家庭開展一對(duì)

一、面對(duì)面的談心和服務(wù)。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育工作機(jī)制。堅(jiān)持宣傳教育大主題、強(qiáng)聲勢(shì)的工作思路，以全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)市為抓手，層層開展了“幸福家庭伴我行”征文暨十佳幸福家庭評(píng)選活動(dòng)，舉辦“市十佳幸福家庭頒獎(jiǎng)典禮”，對(duì)100戶幸福家庭進(jìn)行了表彰。

以“構(gòu)建和諧計(jì)生 創(chuàng)建幸福家庭”為主題，先后集中舉辦了老年書畫展、大型板報(bào)評(píng)展、漫畫比賽和演講比賽，編制了《計(jì)生服務(wù)情暖萬(wàn)家》畫冊(cè)、編錄《計(jì)劃生育漫畫集》、《構(gòu)建和諧社會(huì) 創(chuàng)建幸福家庭演講比賽匯編》、《我身邊的幸福故事——幸福家庭故事集》，推動(dòng)“幸福家庭”的理念深入人心，弘揚(yáng)新型的家庭觀、生育觀、幸福觀。把宣傳教育進(jìn)連入戶作為助推師市人口計(jì)生工作的重頭戲，大力實(shí)施“進(jìn)百戶訪萬(wàn)家、計(jì)生服務(wù)大走訪五送行動(dòng)”。將工作重心不斷下移到連隊(duì)，每個(gè)連隊(duì)選出工作積極、有實(shí)干精神的計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員組成宣傳服務(wù)隊(duì)，利用農(nóng)閑或下班時(shí)間，挨家挨戶送計(jì)生政策、送計(jì)生知識(shí)、送宣傳品、送避孕藥具、送生殖健康服務(wù)，制作發(fā)放年畫、圍裙、毛巾、生殖健康手冊(cè)等十余種宣傳品共計(jì)26萬(wàn)份、避孕藥具2.6萬(wàn)盒，育齡群眾受教育覆蓋面不斷提高，群眾對(duì)計(jì)生服務(wù)滿意率達(dá)99%以上。