第一篇：XX鎮(zhèn)2011安置幫教工作實施方案

XX鎮(zhèn)2011年安置幫教工作實施方案

為進一步抓好我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作，確保一方平安，加快經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“平安、法治活水”目標，特制定XX鎮(zhèn)2011年刑釋解教人員安置幫教工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動，解放思想，與時俱進，堅持按照“幫教社會化，就業(yè)市場化，管理信息化，工作職責(zé)法制化”的要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作的大局，扎實工作，狠抓落實，齊抓共管，努力實現(xiàn)安置幫教工作的新突破、新發(fā)展。

二、目標任務(wù)

根據(jù)上級統(tǒng)一部署，根據(jù)“情況清、底數(shù)明、管得住、服務(wù)好”總體要求，我鎮(zhèn)今年安置幫教工作的主要任務(wù)：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，進一步完善組織機制；二是加大對解教人員的排查清理力度；三是建立健全幫教銜接機制；四是多渠道安置釋解人員；五是因地制宜，多元安置，實施安置就業(yè)市場化。

三、工作措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)

建立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立安置幫教工作站，保證機構(gòu)、人員、基本設(shè)施落實到位，切實發(fā)揮職能作用。積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，廣泛開展志愿者活動，采取多種形式，幫助教育刑釋解教人員，結(jié)合實際開展刑釋解教人員的教育活動。

（二）加大對解教人員的排查清理力度

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月、村每半月組織一次排查清理工作，減少脫管漏管失控現(xiàn)象的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。重點加強對解教人員出獄（所）后直接流散于社會、不落實或人戶分離以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人員的查找，摸清底數(shù)進行登記，最大限度地減少刑釋解教人員的脫管漏管。

（三）建立健全幫教銜接機制

及時建立幫教檔案。對幫教對象進行檔案管理，隨時掌握幫教對象的去向，落實跟蹤幫教，逐步實現(xiàn)管理信息化。建立幫教責(zé)任制，提高幫教率。動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，在堅持行之有效的幫教措施的同時，廣泛開展志愿者活動，采集多種幫帶形式，落實幫教措施，確保幫教工作落實到位，刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

（四）多渠道安置釋解人員

大力宣傳黨和政府對釋解人員安置幫教的優(yōu)惠政策，積極創(chuàng)辦安置實體和安置基地，努力拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)就業(yè)安置多元化。認真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)的政策規(guī)定，下大力氣抓好過渡性安置基地建設(shè)，積極爭取各有關(guān)部門的優(yōu)惠政策，使釋解人員獲得就業(yè)崗位和落實社會保障。

（五）因地制宜，多元安置，實施安置就業(yè)市場化 具體采取四種渠道給予妥善安置：一是勞改、勞教前有工作的，盡量介紹爭取幫助回歸人員回原單位安置。二是鼓勵自謀職業(yè)、協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、金融等部門給予必要的支持。三是原籍農(nóng)業(yè)戶口，回歸后立志安心務(wù)農(nóng)的，由所在地村劃撥責(zé)任田搞種植安置。四是對企業(yè)有一技之長的，鼓勵他們辦個體私營企業(yè)，爭取把企業(yè)做為安置基地。

四、工作安排

第一階段：（2011年3月）為清查階段，成立組織機構(gòu)，對近年刑釋解教人員進行摸底，建立完善檔案。

第二階段：（2011年4月）為實施階段，根據(jù)方案具體落實各項工作機制和工作措施，扎扎實實開展刑釋解教人員安置幫教工作。第三階段：（2011年11月）為總結(jié)階段，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，認真查找日出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施，并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，抓好鞏固提高工作。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想認識。要把刑釋解教人員安置幫教工作與經(jīng)濟發(fā)展放在同等位置，做到同部署、同研究、同落實、同考核、同檢查，充分認識到穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。

2、加強協(xié)調(diào)配合。各部門一定要齊抓共管，緊密配合、相互支持，形成良好的協(xié)作關(guān)系。

3、嚴格責(zé)任考核。堅決實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門考核制。對在刑釋解教人員安置幫教工作中表現(xiàn)突出的單位和個人要大力進行表彰獎勵，以促進刑釋解教人員安置幫教工作的順利開展。

XX鎮(zhèn)司法所 2011年3月12日

第二篇：安置幫教工作實施方案

安置幫教工作實施方案

社區(qū)的安置幫教工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)社區(qū)實際情況特制定安置幫教工作實施方案如下：

（一）繼續(xù)堅持安置幫教工作的“四個四”的工作思路 在今后的安置幫教工作實踐中，要繼續(xù)堅持在幫助教育上下功夫，在以情以理感化上下功夫，在幫助解決實際問題上下功夫，在控制重新捕、勞、少上下功夫的工作思路。夯實安置幫教工作基礎(chǔ)，把各項工作措施落實在基層，搞好“四定”，即：定工作目標，定工作力量，定工作責(zé)任，定工作措施。切實實現(xiàn)幫教工作的四個落實：組織人員落實，制度措施落實，幫教工作落實，任務(wù)指標落實，把工作任務(wù)落實到每名幫教工作者。要使每名基層幫教工作人員做到“四個清楚”，即原罪錯清楚，原改造情況清楚，主要社會關(guān)系及接觸人員清楚，現(xiàn)實表現(xiàn)清楚。

（二）繼續(xù)堅持安置幫教工作的排查制度。

由于在銜接機制上還存在著一定的難度，有些刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后不到戶籍所在地報到落戶，也有的因城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷和經(jīng)商打工造成了人戶分離，安置幫教工作組織要及時同公安機關(guān)加強聯(lián)系，溝通信息，摸清去向，采取必要的幫教和管控措施，盡最大努力減少漏管失控。重點對刑釋解教人員接茬幫教把握三個階段：一是在其回歸前組織家庭、社會等有關(guān)方面做好幫教準備，與監(jiān)所聯(lián)系，研究幫教方案，協(xié)調(diào)安置幫教事宜；二是在回歸后及時辦理戶口接轉(zhuǎn)、填寫登記表、建立檔案；三是對幫教對象確已轉(zhuǎn)變好的按時解除幫教。

（三）加強與成員單位、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作。在安置幫教工作要逐步實現(xiàn)“三個結(jié)合”：專業(yè)化隊伍與社會、家庭教育相結(jié)合；接茬幫教與向前延伸幫教相結(jié)合；幫助教育與打擊懲處相結(jié)合。適時召開安置幫教工作組織工作會，研究部署各項工作，形成安置幫教工作組織成員主動關(guān)心、參與安置幫教工作，推進安置幫教工作的進程。

（四）加強對幫教組織機構(gòu)成員指導(dǎo)、檢查工作力度。在做好“兩個繼續(xù)”、“兩個加強”的同時，要緊緊抓住“三個不放松”。一是抓住重點人管控不放松，重點抓好社區(qū)司法助理員和主任幫教工作責(zé)任制，落實措施，減少重新犯罪；二是抓住安置幫教工作好的典型不放松，以點帶面，宣傳推廣好的工作方法，積極爭取黨委政府和社會的支持；三是抓住業(yè)務(wù)培訓(xùn)不放松，繼續(xù)對社區(qū)司法助理員和主任幫教進行統(tǒng)一培訓(xùn)，也要對幫教工作者進行逐級培訓(xùn)。

第三篇：鎮(zhèn)安置幫教年終工作總結(jié)

鎮(zhèn)安置幫教年終工作總結(jié)

鎮(zhèn)安置幫教年終工作總結(jié)2007-02-01 11:13:2

2如何加強和規(guī)范歸正人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少“歸正人員”重新違法犯罪，進一步促進和維護社會治安穩(wěn)定，是各級黨委、政府和司法行政機關(guān)維護穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容。近幾年來，我所在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委、政府的大力支持下，針對轄區(qū)內(nèi)近期刑釋解教人員數(shù)量相對集中（××年以來，全街道共有刑釋解教人員名，其中刑釋名，解教名）這一情況，為幫助他們重新走上社會，克服和防止再犯罪的行為。我們根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容，采取“圍繞一條主線，把好兩道關(guān)口，強化三項管理，落實四條措施，抓好五個環(huán)節(jié)”的辦法，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，取得了明顯成效。實現(xiàn)了安置幫教基地“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的回歸目的。目前，××年來刑釋解教的名人員得到全部工作安置，安置率達，建立幫教對象檔案宗，列入幫教對象名，幫教率，重新犯罪率為零，為維護轄區(qū)乃至整個社會的治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻。下面我就我鎮(zhèn)今年的安置幫教工作做出如下總結(jié)：

一、圍繞一條主線，明確安置幫教工作的責(zé)任

近幾年來，我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定，抓經(jīng)濟，促發(fā)展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防和減少他們重新違法犯罪，作為維護社會穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領(lǐng)導(dǎo)入手，通過抓“三個落實”，形成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構(gòu)。轄區(qū)個行政村村村成立了刑釋解教人員安置幫教工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)分管政法工作的副鎮(zhèn)長總牽頭，鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)，鎮(zhèn)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實日常工作。并在各村（居）委會、各企業(yè)也相應(yīng)地成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村、組三級幫教網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立幫教小組個，幫教人員名；二是落實責(zé)任。把安置幫教工作列入有關(guān)單位、村綜治工作的考核內(nèi)容，通過層層簽訂目標管理責(zé)任書，并實行“三包”（即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化），促進安置幫教各項內(nèi)容、措施落實。三是落實經(jīng)費。近年來，我鎮(zhèn)在財政比較困難的情況下，每年拿出萬元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運行，確保各項工作的正常開展。

二、把好“兩道關(guān)口”，確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定

許多正反事實證明，“歸正人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新

做人的決心。為此，我們把有機銜接好監(jiān)所和社會開放教育作為基地運行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點、切入點，通過“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”，確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。

（一）把好接茬關(guān)。重點做到“五個及時”：一是及時造冊建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后，我們即著手做好接茬準備工作。在接茬時，對刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進行詳細的記錄，為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ)；二是及時家訪。歸正人員回家后，村（居）幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，及時掌握其思想動態(tài)，并動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作；三是及時簽訂幫教責(zé)任書。同有關(guān)村居、企業(yè)和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責(zé)任書，進一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù)；四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識等途徑，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀

守法；五是及時制定和落實幫教措施。根據(jù)各人的不同情況，制定針對性的幫扶計劃，落實幫扶措施。使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。

（二）把好安置關(guān)。主要采取五種安置形式：一是回鄉(xiāng)安置。對家住農(nóng)村的“回歸”人員，由村一級幫教小組具體負責(zé)落實責(zé)任田，讓他們有地可耕。二是工作安置。由于種種原因，一部分刑釋解教人員離開監(jiān)所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知，這一部分的安置幫教工作開展如何，將直接影響整個工作的運行，如果放任不管，勢必會重新使他們走上犯罪的道路。如歸正人員孔大寶，今年歲，缺乏文化，不宜從事重體力勞動和腦力勞動，便安排他到裴村面粉廠看大門；二是鼓勵自謀職業(yè)。對一部分一時找不到工作的人員，盡量為他們創(chuàng)造條件，鼓勵他們從事個體經(jīng)營，這類人員有人。

三、強化“三項管理”，杜絕刑釋解教人員的再犯罪

作為一個特殊的群體，歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn)，存在過一天算一天的得過且過思想，為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象，我們在加強思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的基礎(chǔ)上，重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。

一是落實專項管理。我們每年均組織人員對刑釋解教人員進行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。統(tǒng)一制作下發(fā)《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計表》、《重點對象排查清理情況統(tǒng)計表》，對歷年刑釋解教人員進行登記造冊、分類梳理，全面掌握全鎮(zhèn)歸正人員的安置和幫教情況。

二是實施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機構(gòu)的職責(zé)、制度和要求，并統(tǒng)一實行了“四表一卡”管理制度、（“四表”即《街道歸正人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表》、《村（居）、企業(yè)歸正人員安置幫教工作小組人員登記表》、《歸正人員

情況統(tǒng)計分類表》、《歸正人員安置幫教情況登記表》、《工作記錄回訪卡》），形成嚴格的縱向到底、橫向到邊的動態(tài)管理機制。

三是突出重點管理。對一部分長期在特種行業(yè)、娛樂場所從事經(jīng)營活動和工作的刑釋解教人員，在責(zé)任區(qū)民警落實日常檢查管理的同時，逐一將這一部分釋解人員納入重點管理對象，結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴打”工作，做到每次必查，每查必摸清底細，不使這部分人重新走上犯罪道路。

四、落實“四條措施”，提高刑釋解教人員自食其力的能力

一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包袱較重，加上社會上一部分人“老眼光”看問題，很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此，在安置幫教工作中，我們一方面重視對刑釋人員的生活、工作安置，另一方面重視全社會人對刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳，做到“三不”、“四個一樣”（即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過；政治上一樣對待，經(jīng)濟上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關(guān)心）等一系列的措施，不但轉(zhuǎn)變了社會各界對刑釋人員的看法，還揚起了歸正人員干事業(yè)的信心之帆。通過各級的關(guān)心指導(dǎo)和幫助，刑釋解教人員中，有的成了村居組織的骨干，有的在企業(yè)找到發(fā)揮自己才能的天地。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監(jiān)所改造、教育，對國家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場信息等了解掌握仍停留在進監(jiān)所前的狀況，我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時間長短、要求，鎮(zhèn)各業(yè)務(wù)部門積極為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持，確保他們找對路、找準路。三是技術(shù)扶持。通過介紹刑釋人員到有關(guān)部門和社會中介組織舉辦的實用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)拆解知識、烹飪知識、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù)使每位釋解人員都能掌握—門實用技術(shù)；四是資金扶持。針對部分釋解人員回歸后因家庭生

活困難，發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題，許多村（居）、企業(yè)安置幫教工作小組主動與有關(guān)部門聯(lián)系，通過村居扶持、個人墊借和出面擔保小額貸款等形式，積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，自強自立。

五、抓好“五個環(huán)節(jié)”，摸索安置幫教工作的有效途徑

一是抓早。為了做到把幫教工作向前延伸，我鎮(zhèn)每年都組織人員深入監(jiān)所開展以“故鄉(xiāng)在呼喚”為主題的幫教活動，與在押的五龍口籍服刑人員進行座談，組織他們觀看專題錄像片，激發(fā)他們安心改造，爭取早日回歸社會。二是抓實。具體做到堅持“四必談”，即在安置對象思想波動時、工作不滿意時、身體有病時、家庭出現(xiàn)變故時，幫教小組或責(zé)任人及時找其談心，給予精神鼓勵；“五必訪”，即當歸正人員剛安置時、有段時間未到崗工作時、家里婚喪喜事時、遇到重大節(jié)日時、安置對象有劣跡被確定為重點對象時，幫教小組或責(zé)任人必須到其家庭走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，努力引導(dǎo)其走正道。三是抓重點。針對歸正人員外出務(wù)工增多造成管理難問題，我們一方面采取由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所與駐村干部組成的幫教小組，實行定期回訪及與其家屬探望警示相結(jié)合的辦法；另一方面采取發(fā)函形式與所在地公安、綜治部門聯(lián)系，將其納入當?shù)氐墓芾矸懂牐ㄆ诮邮墚數(shù)赜嘘P(guān)部門組織的法制教育和幫教工作，有效地促進了這部分人員的思想轉(zhuǎn)化和預(yù)防重新違法犯罪。四是抓難點。近些年，青少年犯罪率呈上升勢頭，這些人刑釋解教后就業(yè)難度加大，我們在充分發(fā)揮基層組織搞好安置的同時，借助鎮(zhèn)關(guān)工委的力量，組織離退體老干部來共同關(guān)心幫助這一特殊群體，他們跑勞務(wù)市場，找居委會、工商、稅務(wù)部門，動員刑釋解教人員到市場擺攤、踩三輪車以及到拆件公司、個體企業(yè)從事體力勞動。、通過幾年的工作實踐，我們深深地體會到，開展歸正人員的安置幫教工作不僅是維護社會穩(wěn)定的根本要求，也是

落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。對于走出高墻，處在十字路口的歸正人員，只有用愛心去感化他們，用真情去打動他們，用道理去說服他們，用實際行動去取信他們，多扶他們一把，才會激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心，我們的工作才能真正做出成效。回顧過去，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但同上級的要求、同司法行政工作的根本目標同歸正人員內(nèi)心的迫切希望，還有一定的差距。我們堅信，只要我們不斷努力，真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員，用行動去落實安置幫教的每一項措施，動員起全社會的力量共同參與，我們一定能把歸正人員安置幫教工作做得更好。

第四篇：安置幫教實施方案

和靜鎮(zhèn)查汗通古北路社區(qū)2012年刑釋解教人員

安置幫教實施方案

2012年查汗通古路社區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建“和諧社會”為目標，加強幫教組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新幫教工作手段，提升幫教效果，努力做到不脫管和最大限度地減少重新犯罪，全力推進我社區(qū)安置幫教工作整體發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建“平安和靜”做出貢獻。

一、刑釋解教人員幫教安置工作

（一）、進一步加強幫教安置基礎(chǔ)工作

1、大力宣傳幫教安置工作，宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型，通過典型引路，帶動工作開展。創(chuàng)新幫教工作新思路，拓寬安置渠道，全力推進幫教安置工作縱深發(fā)展。

2．堅持定期排查、開展幫教活動。即堅持每季度全面排查一次，準確及時掌握刑釋解教人員動態(tài)，切實做到刑釋解教人員底數(shù)清，幫教對象家庭清，重要人員情況清，典型先進事跡清。同時，把幫教安置工作的落腳點轉(zhuǎn)移到提高刑釋解教人員的文化素質(zhì)和掌握勞動技能上來，鼓勵、扶持回歸社會人員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，吸納其他回歸人員就業(yè)，有效預(yù)防和減少重新犯罪。

（二）、進一步加強幫教安置信息化建設(shè)

1． 嚴格按照《刑釋解教人員銜接管理工作細則》要求，認真做好銜接工作，落實銜接工作機制，每月定期專訪、每半年摸底排查一次，嚴格防范幫教人員失控。

2．嚴格按照上級要求，根據(jù)操作規(guī)程，及時上傳各項工作信息動態(tài)。進一步完善銜接登記，建檔立案（卡）幫教協(xié)議等規(guī)范任務(wù)工作制度。

（三）、進一步完善工作機制，推進幫教安置工作社會化

1、強化社會幫教力量。積極整合社會資源，依托各社區(qū)、居委會、單位基層組織，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，開展社會幫教安置工作，組織全社會力量共同參與幫教安置工作。

2、創(chuàng)新幫教措施。不斷完善聯(lián)系卡、分類幫教等措施，司法所將積極探索在新形勢下整合社會資源，依托外出務(wù)工單位的工會、黨支部等組織力量，加強流動刑釋解教人員的幫教工作，參與幫教安置工作的新舉措，以“一幫一”、“多幫一”、定點、包人等形式參與幫教工作。

3、大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，提高人們對做好安置幫教工作的認識；其次是樹立從事安置幫教工作有突出貢獻的先進典型和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員典型，引導(dǎo)廣大干部、群眾正確對待刑釋解教人員，消除社會偏見和歧視；動員社會力量與安置幫教工作，形成全社會關(guān)注理解和支持安置幫教工作的良好氛圍。

查汗通古北路社區(qū)

2011年2月20日

第五篇：--鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作實施方案

**鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作實施方

案

XX年，我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“全國zd工作會議”和全國司法廳（局）長會議的精神，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全四級安置幫教網(wǎng)絡(luò)；加大輿論宣傳力度，強化齊抓共管的工作格局，加大安置力度，積極創(chuàng)建過渡性安置實體，廣泛開展創(chuàng)建“無刑釋解教人員重新犯罪活動”，全面實現(xiàn)“組織落實，政策落實，工作落實，經(jīng)費落實”的總體要求，確保幫教率達到100%，安置率達到100%以上，三年內(nèi)累計重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。為預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，作出新貢獻。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，實現(xiàn)安幫工作規(guī)范化

各級安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對安置幫教工作組織領(lǐng)導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，形成合力，實行齊抓共管的格局。要把安置幫教工作納入社會治安綜合治理工作目標管理，制定出具體的考核方法。鎮(zhèn)政府要進一步完善安幫工作管理機構(gòu)的投入和管理，并建立一支由派出所干警、司法助理員、駐村干部與村干部、人民調(diào)解員為骨干的幫教隊伍，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級幫教網(wǎng)絡(luò)，切實開展好安幫活動。各安幫組織機構(gòu)要進一步明確職責(zé)，完善各項工作制度，規(guī)范有序地開展安幫工作。要按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路，進一步加強對刑釋解教人員的銜接管控，認真做好刑解解教人員就業(yè)安置和生活保障工作，動員和組織社會各方面力量對與安置幫教工作，努力預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪。

二、加強輿論宣傳，開展理論研究，形成安幫共識

各地要強化輿論宣傳，爭取全社會各界會人士都能理解、關(guān)心、支持和參與安置幫教工作。要廣泛利用各種現(xiàn)化宣傳媒體，對安置幫教工作先進集體、先進個人的模范事跡和刑釋解教人員中守法、護法、依法勤勞致富的典型，進行深入宣傳。要積極開展在市場經(jīng)濟條件下如何搞好安置幫教工作的調(diào)查研究，積極撰寫理論，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)安幫工作中的新情況、新問題、新做法和新經(jīng)驗，特別是如何加強對外出打工的刑釋解教人員的幫教。

三、爭取優(yōu)惠政策，狠抓安幫工作各項措施的落實，創(chuàng)辦和管理好過渡性安置經(jīng)濟實體

今年安置幫教工作要突出幾個重點：一是要繼續(xù)做好刑釋解教人員的銜接和排查工作，最大限度地做好刑釋解教人員的銜接和排查工作，最大限度地做好刑釋解教人員的監(jiān)控工作。二是貫徹落實中央八部委文件精神，按照即將發(fā)出的全省刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障的優(yōu)惠政策，扶持刑釋解教人員通過各種渠道就業(yè)，并結(jié)合實際創(chuàng)辦好刑釋解教人員過渡性安置幫教基地。三是進一步落實對刑釋解教人員的責(zé)任幫教制度，預(yù)防和減少重新犯罪。要按照中央有關(guān)安置幫教工作的要求和省委辦公室、省政府辦公廳有關(guān)文件精神和要求，積極落實刑釋解教人員的安置政策。安置幫教辦公室要按照有關(guān)文件精神和當?shù)貙嶋H情況，主動與民政、勞動、財政、工商、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門協(xié)商，參照社會福利企業(yè)，提出便于操作的具體的扶持、優(yōu)惠政策。繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)、村企業(yè)在安置工作中的作用，努力開辟安置工作的新領(lǐng)域。對農(nóng)村刑釋解教人員要落實好責(zé)任田土和山林，幫助解決必要的生產(chǎn)和生活設(shè)施。要積極安置刑釋解教人員就業(yè)。有關(guān)部門要積極主動為刑釋解教人員到私營企業(yè)從業(yè)牽線搭橋，鼓勵私營企業(yè)吸納他們，努力為其自謀職業(yè)和從事各種正當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造有利案件。城鎮(zhèn)和農(nóng)村也應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好有經(jīng)濟實體的建設(shè)。年內(nèi)有1個以上定點安置企業(yè)。要積極創(chuàng)辦過渡性安置經(jīng)濟實體，以確保所屬范圍內(nèi)刑釋解教的“三無”人員和有重新犯罪傾向的人員能基本得到妥善安置。要加強對過渡性安置經(jīng)濟實全的管理，安幫辦要及時與有關(guān)部門研究和制定具體的管理辦法，切實搞好管理工作。

四、努力實現(xiàn)安置幫教工作“四化”要求，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪

今年，要在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“無刑釋解教人員重新犯罪活動”。鎮(zhèn)和村委會實現(xiàn)無重新犯罪，切實把重新犯罪的比例降下來，為了達到上述要求，要從以下幾個方面去做：

（1）刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障的優(yōu)惠政策。貫徹落實中央八部委文件精神，積極協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)合出臺我區(qū)刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障的優(yōu)惠政策，扶持刑釋解教人員通過各種渠道，多條途徑就業(yè)。

（2）認真做好刑釋解教人員銜接和排查工作。鎮(zhèn)安置辦要向村委會安置幫教站下發(fā)安幫通知書，鎮(zhèn)安幫工作站每季度進行一次排查，做好刑釋解教人員的管控工作，最大限度地減少漏管失控。

（3）嚴格落實對刑釋解教人員的責(zé)任幫教制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)、村組對刑釋解教人員實行“三幫一”或“二幫一”制度，做到安幫工作站、基層組織和刑釋解教人員親屬逐一簽訂幫教責(zé)任書，預(yù)防和減少重新犯罪違法犯罪。