第一篇：新華區(qū)城市管理執(zhí)法局人大評(píng)議報(bào)告

新華區(qū)城市管理執(zhí)法局

關(guān)于接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的工作報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

我代表新華區(qū)城市管理執(zhí)法局，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。

作為履行城市市容秩序管理職責(zé)的政府直屬單位，我局在區(qū)八屆人大四次會(huì)議民主測評(píng)中位列倒數(shù)，這使我們深刻認(rèn)識(shí)到了工作中存在的差距和不足。針對(duì)本次評(píng)議結(jié)果，我們多次召開班子會(huì)議，結(jié)合區(qū)人大委員會(huì)工作評(píng)議調(diào)研視察組的指導(dǎo)意見，認(rèn)真進(jìn)行反思，分析問題所在，并要求干部職工高度重視，端正態(tài)度，誠懇接受人大監(jiān)督，勇于自查自糾，不回避矛盾，不掩蓋問題，把工作評(píng)議作為提高執(zhí)法水平、改進(jìn)工作方法、加強(qiáng)廉政建設(shè)的新起點(diǎn)。現(xiàn)在就2009年以來我局在工作中存在的主要問題、整改措施以及今后的工作思路報(bào)告如下：

一、2009年工作中存在的問題及原因

（一）隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)松懈，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中產(chǎn)生懈怠情緒，整體凝聚力和戰(zhàn)斗力得不到有效提升。作為新組建的執(zhí)法單位，局領(lǐng)導(dǎo)班子沒有正式任命，部分職工檔案及薪級(jí)遺留問題尚未解決，新一輪的單位重組正在進(jìn)行，短短一年內(nèi)形勢多變，使部分干部職工出現(xiàn)懈怠情緒，隊(duì)伍缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。對(duì)此，我們認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，放松了職工思想建設(shè)工作，影響了工作的有序開展。

（二）管理方法單一，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，市容秩序整治工作時(shí)好時(shí)壞、反彈嚴(yán)重。對(duì)新時(shí)期城市管理工作認(rèn)識(shí)不足、標(biāo)準(zhǔn)不高，總是“穿新鞋、走老路”，隊(duì)伍管理上固步自封，工作開展中驕傲自滿，忽視了市容整治效果容易反彈的現(xiàn)象，致使市容管理工作成績不理想。特別是小商小販占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放和市民無序養(yǎng)犬等問題，成了市民投訴的焦點(diǎn)；轄區(qū)內(nèi)中平能化總醫(yī)院門前、開源路和平路口等地段，因流動(dòng)攤販占道現(xiàn)象嚴(yán)重，多次被媒體曝光，給工作帶來了被動(dòng)。

（三）執(zhí)法理念和執(zhí)法水平滯后，存在不文明執(zhí)法現(xiàn)象，隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。城管隊(duì)伍傳統(tǒng)的“管理”理念，即通過強(qiáng)大的執(zhí)法力度將轄區(qū)內(nèi)的占道攤點(diǎn)清理取締，過于偏重“管理”，工作方法強(qiáng)硬，有悖于和諧社會(huì)建設(shè)；有些隊(duì)員缺乏良好的應(yīng)變能力，遇到突發(fā)事件束手無策，多是采取直接、生硬的處理辦法，容易激發(fā)社會(huì)矛盾；另外，隊(duì)伍中確實(shí)存在個(gè)別素質(zhì)不高、工作態(tài)度不端正的城管隊(duì)員，在處理違章時(shí)會(huì)采取簡單粗暴的執(zhí)法方式，給市民留下了不文明執(zhí)法的惡劣印象。

（四）學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)不夠，摸索探討的新型城管模式，有利有弊，影響了執(zhí)法工作的連續(xù)性。雖然經(jīng)常從新聞上、報(bào)紙上收集學(xué)習(xí)全國各大城市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，但沒有積極的在工作中嘗試和實(shí)踐；從單位成立初期的“網(wǎng)格化管理”辦法，到現(xiàn)階段的“分街道創(chuàng)建”模式，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極探索適合我區(qū)的新型城市管理模式，在大大提高了市容環(huán)境秩

序的同時(shí)，也存在一些弊端，影響了執(zhí)法工作的連續(xù)性。

（五）法制宣傳和自我對(duì)外宣傳力度不夠，效果不明顯。全局干部職工在市容管理一線埋頭苦干，期望憑借扎實(shí)的工作成績得到市民的理解和認(rèn)可，但由于法制宣傳和自我對(duì)外宣傳力度不夠，忽視了媒體、輿論的力量，造成許多市民對(duì)城市管理工作不理解，社會(huì)輿論甚至把城管形象妖魔化，還曾出現(xiàn)市民圍毆城管隊(duì)員市民旁觀的惡性事件，對(duì)城管形象和執(zhí)法開展帶來了一定程度的負(fù)面影響。

二、近期的整改情況及成效

針對(duì)人大工作評(píng)議中的意見反饋，結(jié)合上述工作中出現(xiàn)的不同問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的分析，采取了以下整改措施。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象，打造業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定了“三會(huì)一課”制度，定期組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高城管干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制訂完善了《目標(biāo)管理考核規(guī)定》、《廉政規(guī)定》、《隊(duì)員十嚴(yán)禁》、《安全防范制度》、《車輛管理制度》等制度，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，規(guī)范全局干部職工的日常行為，在源頭上防范了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想工作，搞好隊(duì)伍穩(wěn)定，引導(dǎo)干部職工樹立正

確的價(jià)值觀和責(zé)任感，讓大家明白無論機(jī)構(gòu)如何重組、單位如何改革，我們作為城管執(zhí)法人員都不能忘掉自己肩負(fù)的職責(zé)。要時(shí)刻以大局為重，做好本職工作，推動(dòng)體制改革進(jìn)程。同時(shí)，教育隊(duì)員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)。四是完善硬件執(zhí)法設(shè)備。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和支持下，不斷完善執(zhí)法裝備，先后配臵了對(duì)講機(jī)和現(xiàn)場取證儀。執(zhí)法設(shè)備裝備后，沒有出現(xiàn)一起上訴“城管暴力執(zhí)法、動(dòng)手打人”的信訪案件。

（二）嚴(yán)格城市管理，整治市容秩序，營造適合市民工作生活的良好環(huán)境。

1、開展了市容秩序集中整治活動(dòng)。針對(duì)市民投訴的熱點(diǎn)和媒體曝光的重點(diǎn)地段進(jìn)行集中整治，對(duì)中平能化總醫(yī)院門口商販占道、流動(dòng)經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行集中清理取締，規(guī)范引導(dǎo)，有效地改善了中平能化總醫(yī)院的周邊環(huán)境；根據(jù)轄區(qū)市容管理情況，適時(shí)的開展了為期一個(gè)月的轄區(qū)占道行為和流動(dòng)攤點(diǎn)專項(xiàng)整治工作，針對(duì)擅自占用城市道路（含人行道）從事無證（照）經(jīng)營行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；根據(jù)《新華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治月活動(dòng)方案》，配合區(qū)直相關(guān)單位，開展了為期一個(gè)月的環(huán)境衛(wèi)生集中整治月活動(dòng)。利用板報(bào)、宣傳版面、宣傳頁等多種形式開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳。著力解決道路、游園、學(xué)校附近的流動(dòng)攤點(diǎn)、雜物占道、亂貼亂掛、亂涂亂畫等違章現(xiàn)象，有力配合了我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的開展；專項(xiàng)整治了湛漁臺(tái)大門前人行道違規(guī)停車現(xiàn)象。對(duì)市民投訴較為集中的湛漁臺(tái)住宅小區(qū)門前機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放問題，我局

執(zhí)法人員采取定點(diǎn)守候、正面教育、印發(fā)傳單等形式告知小區(qū)和附近居民，同時(shí)，向有關(guān)單位提出合理增設(shè)停車場的建議，解決該區(qū)域停車難的問題，得到了市民的理解和好評(píng)；加大了馬路夜市的整治力度，特別是開源路和平路區(qū)域，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，人流量大，馬路夜市占道經(jīng)營，造成交通阻塞，成為市民反映的焦點(diǎn)。我局總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，制定了“疏堵結(jié)合”的新型管理模式。引導(dǎo)商販到正規(guī)市場經(jīng)營，在節(jié)假日為商販劃定專門區(qū)域允許其臨時(shí)擺攤，既滿足了其經(jīng)商的需要，為市民提供了便利，又避免了與執(zhí)法人員的正面沖突。“疏堵結(jié)合”的新型管理模式，在始終秉承“嚴(yán)格管理、文明執(zhí)法”的基礎(chǔ)之上，更加彰顯我局城管工作的人性化，收到了良好的效果。目前，按照新華區(qū)國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、文明城市工作指揮部的工作部署，我局正組織全局干部職工大規(guī)模的開展市容環(huán)境集中整治工作，我們也將積極的與各相關(guān)單位密切配合，圓滿完成本次市容整治任務(wù)。

2、集中清理整治城市牛皮癬。城市違章粘貼噴涂式小廣告又叫城市牛皮癬，影響市容，清理難度大。我局針對(duì)不同類型的街頭非法小廣告制定了相宜的整治措施，采用噴壺、鋼刷、小鐵鏟、專業(yè)去污劑、涂料等方式分別對(duì)紙張粘貼類非法廣告、油漆噴涂類非法廣告、墻體粉刷類非法廣告進(jìn)行清理覆蓋。兩個(gè)月期間，先后出動(dòng)工作人員200人次，共清除粘貼類廣告2000余處，噴涂類廣告1000余處，粉刷類廣告近700處；同時(shí)我局采取從根源杜絕的強(qiáng)硬措施，對(duì)小廣告粘貼者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有效改善

了轄區(qū)市容市貌。

3、專項(xiàng)治理轄區(qū)建筑工地及建筑垃圾運(yùn)輸。針對(duì)轄區(qū)建筑工地多，垃圾運(yùn)輸遺撒管理難這一問題，我們大量印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)轄區(qū)建筑工地及其建筑垃圾運(yùn)輸管理的通知》，向各建設(shè)、施工單位發(fā)放，邀請(qǐng)平頂山電視臺(tái)現(xiàn)場曝光，并在各建筑工地門前張貼，要求各工地根據(jù)要求限期整改。對(duì)不遵守要求的單位或個(gè)人依法進(jìn)行處罰，在短期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)了建筑垃圾滿天飛的狀況。

4、加強(qiáng)了轄區(qū)西瓜攤點(diǎn)的規(guī)范管理。為配合相關(guān)單位做好三夏工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，本著維持良好市容環(huán)境秩序的原則，我局加強(qiáng)轄區(qū)西瓜攤點(diǎn)的規(guī)范管理工作。引導(dǎo)瓜農(nóng)到指定地點(diǎn)銷售，要求執(zhí)法人員執(zhí)法過程中以口頭教育、勸導(dǎo)為主，盡量不處罰不暫扣物品。遇到態(tài)度惡劣、阻礙執(zhí)法的瓜農(nóng)，要?jiǎng)又郧闀灾岳?，?jiān)決避免與瓜農(nóng)發(fā)生惡性沖突事件。同時(shí)，我局特意印發(fā)了市區(qū)西瓜攤點(diǎn)設(shè)立情況一覽表向瓜農(nóng)發(fā)放，方便瓜農(nóng)定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。

5、養(yǎng)犬管理宣傳工作提前展開。《城市養(yǎng)犬管理辦法》出臺(tái)近一年來，在不具備開展實(shí)質(zhì)性工作的同時(shí)，我局提前入手，做好了養(yǎng)犬管理的宣傳工作。先后在《平頂山晚報(bào)》上公布了我局養(yǎng)犬管理辦公室熱線電話號(hào)碼；安排工作人員在鷹城廣場開展了《養(yǎng)犬管理辦法》宣傳活動(dòng)，散發(fā)傳單、接受群眾咨詢；走進(jìn)社區(qū)，先后將宣傳臺(tái)搬進(jìn)了湛北路街道、八中北街社區(qū)等居民區(qū)，詳細(xì)講解城市養(yǎng)犬的相關(guān)管理辦法和要求，廣泛得到了市民的好評(píng)。

6、推進(jìn)“小手拉大手 告別流動(dòng)攤點(diǎn)”活動(dòng)進(jìn)校園，讓小學(xué)生遠(yuǎn)離垃圾食品。城管隊(duì)員走進(jìn)中心路小學(xué)等各小學(xué)校園，通過課堂講解、發(fā)放倡議書、集體簽名的形式，呼吁每一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)學(xué)生家長到正規(guī)市場購買食品或物品，在保證孩子食品安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，不支持占道經(jīng)營，不圖一時(shí)方便而縱容影響市容秩序的流動(dòng)攤販存在，從而更好的引導(dǎo)流動(dòng)商販到規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營，維護(hù)良好市容秩序，得到了學(xué)生家長、學(xué)校和社會(huì)的贊揚(yáng)。

一年來，我局在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，進(jìn)一步加大了綜合治理力度，確保良好的市容環(huán)境秩序，圓滿完成了我市創(chuàng)園驗(yàn)收、河洛文化節(jié)、書法蘭亭獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)、世界衛(wèi)生日、全國扶貧會(huì)議、華合論壇等大型活動(dòng)期間的市容管理任務(wù)。

（三）關(guān)注社會(huì)輿論導(dǎo)向，圍繞工作大局，扎實(shí)做好宣傳報(bào)道及信息發(fā)布工作。

為切實(shí)抓好宣傳工作，引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論，我局先后與平頂山電視臺(tái)、平頂山晚報(bào)等媒體攜手，向廣大市民傳遞我局城市管理工作信息，一定程度上提高了城管工作者的正面形象；同時(shí)，我局扎實(shí)做好信息發(fā)布工作，編發(fā)工作簡報(bào)、市容秩序督察通報(bào)，及時(shí)報(bào)送區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位，并及時(shí)準(zhǔn)確的在新華區(qū)公眾信息網(wǎng)發(fā)布工作信息，配合了城管工作的有效開展。

自2009年9月12日至今，平頂山晚報(bào)多次以《告別流動(dòng)攤

點(diǎn)》、《宣傳管理辦法 引導(dǎo)文明養(yǎng)犬》、《有理又有禮 執(zhí)法很容易》、《美女城管微笑執(zhí)法 情感人理動(dòng)人》、《送上指路單 瓜農(nóng)好售瓜》、《較量多年 治癬之路很艱辛》等為標(biāo)題的數(shù)十篇文章報(bào)道我局工作動(dòng)態(tài)、工作成就。平頂山電視臺(tái)新聞綜合頻道、平頂山電視臺(tái)城市頻道分別在《民情民聲》欄目和《城市1時(shí)間》欄目對(duì)我局工作做了專題報(bào)道。

（四）圍繞城管工作中心，服務(wù)政府宏觀要求，積極探索城市管理的長效機(jī)制。

據(jù)我們在實(shí)際工作中了解到的情況，占道經(jīng)營的流動(dòng)商販絕大部分是弱勢群體，他們?yōu)榱松?jì)所迫，從事小本經(jīng)營，其中，不乏一些殘疾人。在日常執(zhí)法中，我們經(jīng)常面臨兩難的境地：取締亂設(shè)攤點(diǎn)，是城管的職責(zé)；扶貧幫困，也是政府職能部門的工作需要。本著人性化管理的原則，我局以幫扶弱勢群體為著力點(diǎn)，積極探索城市管理的長效機(jī)制。一是增設(shè)市場和攤位。建議規(guī)劃部門和轄區(qū)內(nèi)各市場管理中心合理的增建市場或增設(shè)攤位供流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入市場經(jīng)營，為經(jīng)營者提供生存基礎(chǔ)，減少轄區(qū)主次干道游商游販占道壓力。二是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主。管制和疏導(dǎo)相結(jié)合，是治理占道經(jīng)營的有效手段。我局本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活、幫扶弱勢群體”的宗旨，按照“堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治，主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范，無證攤點(diǎn)和店外經(jīng)營取締”的原則，設(shè)臵臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，就近引導(dǎo)零散無序的流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入規(guī)定區(qū)域合法經(jīng)營。統(tǒng)一規(guī)劃定位，統(tǒng)一攤點(diǎn)設(shè)臵，統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間經(jīng)營制度。三是轉(zhuǎn)變管理模式，實(shí)行社會(huì)化管理。我們努力改變以前靠城管隊(duì)伍單打的做法，堅(jiān)持“人人參與、全面管理”的理念，實(shí)行了城市管理“五進(jìn)”工作（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院），并通過引進(jìn)物業(yè)公司管理城市市容的創(chuàng)新方式，形成人民城市大家共管的工作局面。以和平路步行街為例：城管體制改革初期，和平路步行街管理工作中斷，和平路占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，建平巷南北通道攤點(diǎn)云集、污水橫流，臟亂差。我局接管后，投入大量財(cái)力物力對(duì)和平路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修，并依照上述管理模式對(duì)建平巷攤點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一攤點(diǎn)設(shè)臵、統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間要求，不僅為經(jīng)營者提供了養(yǎng)家糊口的生存環(huán)境，還大大整治了市容環(huán)境秩序。

三、下一步工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、依法管理、和諧執(zhí)法，努力建設(shè)文明、法治、高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍，打造市容秩序良好的轄區(qū)環(huán)境。

（一）科學(xué)謀劃——要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極學(xué)習(xí)外地市城市管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，發(fā)展城市管理事業(yè)。要將“貴陽市城管局為攤販設(shè)臵固定位臵、定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營”、“安徽省肥西縣市容局組建小小城管志愿者隊(duì)伍”、“陽江市城管不罰款、只要保證書”等等先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合我局城市管理工作的新模式，勇于實(shí)踐和探索。要將傳統(tǒng)的“管理”理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”理念，在做到“嚴(yán)格管理、文明執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，服務(wù)轄區(qū)居民，服務(wù)管理對(duì)象，進(jìn)一步做到“熱情服務(wù)、勤政為民”。同時(shí)，要 9

加強(qiáng)宣傳工作，提高全民守法意識(shí)，營造規(guī)范化城市管理氛圍。

（二）依法管理——要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法及我市的相關(guān)城市管理政策等，廣泛宣傳我市新出臺(tái)的《城市養(yǎng)犬管理辦法》，嚴(yán)格各項(xiàng)審批制度，加大文明行政處罰力度，遏制占道經(jīng)營，管理好、保護(hù)好城市市容環(huán)境秩序。下一步我們將開展“三理四心”（即糾正違章有理、宣傳教育說理、執(zhí)法尺度合理；調(diào)查核實(shí)細(xì)心、說服教育耐心、有情操作誠心、處理問題公心）執(zhí)法，對(duì)違章當(dāng)事人實(shí)行“一勸告、二教育、三警告、四處罰”的漸進(jìn)處罰法，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法與文明執(zhí)法、避免出現(xiàn)一些暴力抗法等事件的產(chǎn)生，有效地遏止各類違規(guī)行為。

（三）和諧執(zhí)法——要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化城市管理的服務(wù)功能，努力滿足廣大市民的生活需求，實(shí)現(xiàn)管理者與被管理者的統(tǒng)一，人與環(huán)境的和諧。要積極探索新型管理模式，確?！白尦鞘芯用裆詈谩钡耐瑫r(shí)，讓“弱勢群體活下去”，并且要“讓弱勢群體活得有尊嚴(yán)”。下一步，我局將向上級(jí)政府部門提出申請(qǐng)，為流動(dòng)攤販劃定臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域，給流動(dòng)攤販生存的空間；另外，我局將邀請(qǐng)部分人大代表和轄區(qū)居民，通過組建城管志愿者隊(duì)伍、市容文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍、市容義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍等方式，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民自覺參與城市管理的熱情，提高城市管理工作質(zhì)量和執(zhí)法效果。

實(shí)踐證明，抓城市管理不是政績工程，也不是面子工程，而

是民心工程、民生工程。主任、各位副主任、各位委員，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我局開展的這次工作評(píng)議，是對(duì)我局城市管理工作的鞭策和支持。我們將以此為契機(jī)，乘勢而上，多管齊下，積極推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的深入開展，向區(qū)委、區(qū)政府和廣大市民們交上一份合格的答卷。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。11

第二篇：新華區(qū)城市管理執(zhí)法局近期主要工作情況大匯報(bào)2

新華區(qū)城市管理執(zhí)法局近期主要工作情況匯報(bào)

（2011年4月14）

新華區(qū)城市管理執(zhí)法局為直屬于區(qū)政府的正科級(jí)財(cái)政全供事業(yè)單位，屬二級(jí)執(zhí)法主體（受市建委委托），由原區(qū)城市管理監(jiān)察執(zhí)法局和原區(qū)城管綜合服務(wù)大隊(duì)合并組建，目前全局現(xiàn)有干部職工372名，其中原市城管處劃轉(zhuǎn)干部職工176人，原區(qū)城管綜合服務(wù)大隊(duì)合并195人（其中外調(diào)出人員62人），區(qū)文化旅游局調(diào)入干部1人，正科級(jí)干部2名，副科級(jí)干部10名。

一、近期主要工作完成情況

我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市管理工作的總體部署和要求，主要做好了以下三個(gè)方面的工作：

一是履行了市容環(huán)境秩序管理職責(zé)，圓滿完成了省政府林業(yè)會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)巡視組、全省各地市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞平期間及華合論壇等重大活動(dòng)期間的市容保障任務(wù)；

二是按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，配合區(qū)有關(guān)部門完成了水庫綜合整治、違規(guī)洗煤廠拆除、非法幼兒園、網(wǎng)吧的取締、違規(guī)夜市清理等臨時(shí)性工作任務(wù)；

三是大力開展市容市貌綜合整治，開展集中整治活動(dòng)100余次，取締占道經(jīng)營3萬余處，清理亂堆亂放、亂吊亂掛500余處，清理亂貼亂畫和“小廣告”25000多張，清理占道垃圾10余噸，1

清理路旁店鋪亂倒垃圾、爐灰8噸，使轄區(qū)市容環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。

四是堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿于全年工作始終，在創(chuàng)業(yè)績、強(qiáng)素質(zhì)上下功夫，在樹形象、重實(shí)效上下功夫。要講政治，講紀(jì)律，強(qiáng)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

按照區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年的要求，積極組織開展作風(fēng)整建活動(dòng)，引導(dǎo)城管干部牢固樹立發(fā)展意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和面向基層、服務(wù)群眾的工作理念。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行部門職能和崗位職責(zé)；以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，著力提高全體機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，激發(fā)工作活力。

在創(chuàng)建國家園林城市工作中榮立“集體三等功”，榮獲市級(jí)“衛(wèi)生先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)，先后獲得“新華區(qū)迎“五一”職工文體活動(dòng)月長跑活動(dòng)優(yōu)勝單位、拔河比賽優(yōu)勝單位、籃球比賽優(yōu)勝單位、文藝節(jié)目展評(píng)組織獎(jiǎng)等。在二季度和三季度全市市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生整治工作二級(jí)機(jī)構(gòu)排名中我局分別位居第二名和第一名。

深入開展精細(xì)化管理，實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，綜合整治亂貼亂畫、亂堆亂放和占道經(jīng)營現(xiàn)象，解決城區(qū)臟亂差等問題；

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，班子團(tuán)結(jié)

1.建體制。根據(jù)《新華區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，我們較快較好的理順了城市管理體制，新班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作分工明確；

2.抓教育。從教育入手，堅(jiān)持每周二和每周五的集中學(xué)習(xí)制度，積極引導(dǎo)干部職工學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法規(guī)；

3.強(qiáng)隊(duì)伍。扎實(shí)加大班子調(diào)整力度，配齊配強(qiáng)中層干部，明確分工、明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確獎(jiǎng)罰。

創(chuàng)新思路，工作扎實(shí)

按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范，無證攤點(diǎn)和店外經(jīng)營取締”的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，加大市容管理力度，維護(hù)市容秩序。

學(xué)習(xí)外地市城市管理先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)城市管理工作的實(shí)際情況，變堵為疏，變管理為服務(wù)。

1、設(shè)立流動(dòng)攤點(diǎn)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)。結(jié)合分包路段實(shí)際情況，根據(jù)路段地形及周邊社區(qū)分布情況，在非高峰期為攤點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，允許攤點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營，如中平能化總醫(yī)院門前，流動(dòng)攤點(diǎn)易發(fā)，為給予流動(dòng)攤販生路，方便患者家屬，我們在朝陽路設(shè)立了臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，要求攤點(diǎn)在隊(duì)員的管理下定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營；

2、合理規(guī)范攤位。在不影響交通的前提下，在部分背街小巷劃定攤位，合理規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營，如和平路兩側(cè)的建平巷通道，周邊商場員工有生活需要，為了服務(wù)兩方人群，我們在建平巷劃定了攤位，規(guī)范了流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營，受到商戶和群眾的好評(píng)；

3、注重教育引導(dǎo)。對(duì)于違反市容管理?xiàng)l例、違規(guī)占道的攤販，給予批評(píng)教育，終止其占道經(jīng)營行為，引導(dǎo)其到正規(guī)市場經(jīng)營；加強(qiáng)與管理對(duì)象的溝通，組織商販集中學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)法律法

規(guī)，增進(jìn)了城管隊(duì)員和商販之間的相互理解和支持。

（三）完善管理，落實(shí)制度

1、建章立制。進(jìn)一步健全完善業(yè)務(wù)審批流程，制度、機(jī)關(guān)人員工作制度、廉政條例、督察制度、執(zhí)法用車管理制度、信訪工作方案等相關(guān)制度，加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督，做好了違法違紀(jì)預(yù)防工作；

2、長效管理。堅(jiān)持全天候管理模式，隊(duì)員每天早八點(diǎn)至晚九點(diǎn)全天上崗，實(shí)行“局長包片、隊(duì)長包段、隊(duì)員定點(diǎn)”的工作方式，路段執(zhí)勤隊(duì)員定崗定位負(fù)責(zé)分包路段市容環(huán)境秩序，平時(shí)管理和節(jié)假日管理相結(jié)合的管理措施，重點(diǎn)整治轄區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營易發(fā)路段；

（四）強(qiáng)化宣傳，豐富文體活動(dòng)

出動(dòng)20多臺(tái)執(zhí)法車輛每天沿街播放河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)；城管隊(duì)員登門對(duì)沿街店鋪進(jìn)行市容管理?xiàng)l例宣傳，教導(dǎo)商戶自覺遵守城市管理法規(guī)；與電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體攜手，向市民傳達(dá)城市管理工作信息20多次；及時(shí)準(zhǔn)確地在區(qū)、市級(jí)媒體和我區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布工作信息和工作動(dòng)態(tài)，被采用稿件40多篇；獲得“全區(qū)黨委系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)。

4、打造富有城管文化特色的民兵應(yīng)急連。作為平頂山市直屬應(yīng)急營應(yīng)急第一連，積極參加區(qū)委、區(qū)政府及軍分區(qū)、區(qū)人武部的各項(xiàng)活動(dòng)。

二、面臨的困難和問題

（一）思想上不夠穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員有顧慮，工作放不開

手腳。劃歸新華區(qū)管理時(shí)間短，干部職工歸屬感、安全感不強(qiáng)，工作壓力大，動(dòng)力不足。領(lǐng)導(dǎo)班子和整體隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力沒有得到有效發(fā)揮。

（二）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。工作上新方法、新思路不多，城市管理方面的政策法規(guī)等理論學(xué)習(xí)不深入。埋頭苦干多，調(diào)查研究少，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不夠，管理方式和管理辦法不能適應(yīng)新時(shí)期管理服務(wù)對(duì)象的需要。解放思想不夠，在體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上成效不明顯。

（三）重點(diǎn)地段管理措施不到位。新華區(qū)作為全市的中心區(qū)，人口密集，醫(yī)院學(xué)校周邊、繁華商業(yè)區(qū)人流量較大的重點(diǎn)地段，上下班高峰期和節(jié)假日游商游販多，占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）法制宣傳和對(duì)外宣傳力度不夠。法制宣傳教育力度小，部分群眾對(duì)城管工作的性質(zhì)地位和執(zhí)法程序認(rèn)知度不高，對(duì)影響市容環(huán)境違法行為的危害性認(rèn)識(shí)不夠。工作開展情況對(duì)外宣傳少，對(duì)城管工作人員所做的大量宣傳、教育和勸誡工作宣傳不夠，部分市民簡單地認(rèn)為城管就是扣東西、罰款，執(zhí)法手段簡單、粗暴。流動(dòng)商販中大量的農(nóng)民、下崗職工、未就業(yè)青年容易得到同情，個(gè)別城管隊(duì)員工作方法簡單粗暴，新聞資訊對(duì)個(gè)別城管暴力執(zhí)法的頻繁報(bào)道，造成社會(huì)輿論對(duì)城管的不理解、不支持，執(zhí)法環(huán)境較為緊張。

（五）個(gè)別執(zhí)法人員有厭戰(zhàn)情緒。長期面對(duì)緊張、單一的工作，城管隊(duì)員整體上感到壓力大。個(gè)別人員思想不穩(wěn)，厭戰(zhàn)、急躁，面對(duì)緊急情況不能冷靜處理，影響了城管隊(duì)伍整體形象。

一是客觀原因。由于城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)就業(yè)壓力增大，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，下崗職工和未就業(yè)青年自謀生路，給城管工作帶來壓力。群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求與城市服務(wù)功能陳舊落后之間的矛盾日漸突出，城市現(xiàn)有規(guī)劃布局不能較好滿足市民生活需要，占道經(jīng)營、游商游販有潛在市場。去年以來，從“市管”到“區(qū)管”，再到今年的機(jī)構(gòu)改革，給該局領(lǐng)導(dǎo)班子和城管隊(duì)員造成了心理上和工作上的影響。二是主觀原因。在總結(jié)自身實(shí)踐、學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作上不到位。缺少作為申報(bào)機(jī)構(gòu)代碼證和相應(yīng)證照前置條件的機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，在一定程度上制約了工作開展。

現(xiàn)有城管隊(duì)員分別來自，由于在原單位工資水平不一，而新單位工資標(biāo)準(zhǔn)沒有核定，出現(xiàn)了在一個(gè)單位工作而工資水平差距較大的局面。目前區(qū)大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制逐步完善，市、區(qū)城管隊(duì)伍的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了明顯差異，造成這種局面將直接影響到三區(qū)城管執(zhí)法人員的工作積極性，嚴(yán)重影響到三區(qū)城管隊(duì)伍的穩(wěn)定，不利于城管工作的健康、有序發(fā)展。

根據(jù)《平頂山市城市管理體制改革實(shí)施方案》，我局原市城管處劃歸的干部職工（176名）工資由市財(cái)政撥付、區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)發(fā)，公用經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)一部分，另一部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。目前，這部分職工沒有享受到區(qū)財(cái)政所實(shí)行的按人頭每人每年3000元公用經(jīng)費(fèi)的撥付標(biāo)準(zhǔn)。加之因財(cái)政部門不支付除工資以外的其他費(fèi)用，盡管城市管理工作常年在一線路段，臨時(shí)任務(wù)多，管理任務(wù)重，工作人員常年全天上崗，不能正常上下班，沒有節(jié)假日，但 6

我們經(jīng)費(fèi)不足，無法向工作人員發(fā)放加班費(fèi)和誤餐補(bǔ)助等。

我局原區(qū)城管綜合服務(wù)大隊(duì)合并的干部職工195名，其中180人的工資由區(qū)財(cái)政局發(fā)放，15人的工資由區(qū)勞動(dòng)局發(fā)放。區(qū)財(cái)政按照標(biāo)準(zhǔn)為這部分干部職工撥付每人每年3000元的公用經(jīng)費(fèi)。由于這部分職工屬于政府雇員，沒有正規(guī)編制，目前存在無法辦理住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)和執(zhí)法證等問題。

五、下一步工作打算

1、開展法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軍訓(xùn)，提升城管隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍形象；

2、規(guī)范城管人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，提高隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法水平，城管隊(duì)員從增加專業(yè)法律知識(shí)、提高個(gè)人綜合素質(zhì)等方面做起，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法與文明執(zhí)法、避免出現(xiàn)一些暴力抗法等事件的產(chǎn)生；

3、圍繞創(chuàng)建工作重點(diǎn)，全力服務(wù)創(chuàng)建工作；

4、強(qiáng)化市容秩序整治、施工工地遺撒滴漏專項(xiàng)管理；

5、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立公安、工商、辦事處等單位定期聯(lián)合機(jī)制，形成齊抓共管工作格局；

6、落實(shí)城市養(yǎng)犬管理工作部署,規(guī)范完善城市養(yǎng)犬管理；

7、加強(qiáng)城市管理宣傳，努力營造理解支持城市管理工作的良好輿論氛圍，形成城市管理的合力。

8、完善城市管理長效機(jī)制，推動(dòng)城市管理精細(xì)化。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。理順工作體制。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)

程，妥善解決城管工作中機(jī)構(gòu)、人員、體制等問題，建立以城管部門為主，公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等多部門參與的長效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。關(guān)心愛護(hù)城管工作人員的身心健康，為一線隊(duì)員提供必要的工作和休息場所，在政策范圍內(nèi)落實(shí)好城管工作人員的福利待遇。

（二）注重工作創(chuàng)新。調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體隊(duì)員工作創(chuàng)新的積極性，深入開展調(diào)查研究，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以改革理念和創(chuàng)新思維，解決工作中出現(xiàn)的新矛盾新問題，探索建立符合我區(qū)實(shí)際的城管工作新機(jī)制。

（三）完善管理制度。不斷深化和完善管理制度，提高制度的完整性、科學(xué)性、針對(duì)性。針對(duì)執(zhí)法過程中經(jīng)常出現(xiàn)的對(duì)峙現(xiàn)象，建立面對(duì)不同情況的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序，建立執(zhí)法過程應(yīng)急預(yù)案制度。在相關(guān)前置條件具備之后，盡快辦理機(jī)構(gòu)代碼證和相關(guān)證照。落實(shí)罰繳分離制度。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，做好違法違紀(jì)預(yù)防。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。區(qū)城管執(zhí)法局要采用多種宣傳形式，發(fā)揮各類媒體的宣傳優(yōu)勢，開展城管法律法規(guī)宣傳教育，弘揚(yáng)城管先進(jìn)典型和事例，逐步提高市民對(duì)城管工作的理解和支持。

（五）堅(jiān)持依法行政。始終秉持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，牢固樹立“依法行政、文明執(zhí)法”的理念，妥善處理做好城管工作和維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系。堵疏結(jié)合，兩手抓，兩手都要有力，努力達(dá)到執(zhí)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合，講明利害，說服教育。對(duì)屢教不改的，要冷靜對(duì)待，用語文明，依照法律按照程序給予處罰。

（六）樹好自身形象。要采取得力措施，大力倡樹學(xué)習(xí)之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，不斷提升城管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)，克服厭戰(zhàn)急躁情緒，樹立我區(qū)城管工作人員“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”的新形象。

我們將以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)習(xí)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為抓手，以開展“和諧城管年”活動(dòng)為載體：

（一）內(nèi)部和諧。提高隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)精細(xì)化管理，提升業(yè)務(wù)水平，確保信訪安定，促進(jìn)大局穩(wěn)定發(fā)展。

1、履行城管職責(zé)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)開展法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)劃于四月份開展軍訓(xùn)，提升隊(duì)伍精神風(fēng)貌和內(nèi)在素質(zhì)；建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法水平。

2、推進(jìn)精細(xì)化管理。通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新管理理念，著力構(gòu)建城市精細(xì)化管理長效機(jī)制，保證城市精細(xì)化管理工作取得實(shí)效。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、重心下移、屬地管理、全民動(dòng)員、綜合治理”的要求，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的長效化、常態(tài)化。

（二）外部和諧。外部和諧具體到我們的工作中指的是城管執(zhí)法人員與管理對(duì)象的和諧關(guān)系。所謂的管理對(duì)象，大家都很清楚，主要指的就是轄區(qū)沿街商戶和街頭流動(dòng)攤點(diǎn)游商游販。

轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，變堵為疏，以“讓城市主流居民生活好、讓弱勢群體活下去”為目標(biāo)，把廣大群眾的利益放在首位，積極開創(chuàng)親民執(zhí)法、和諧執(zhí)法的城管執(zhí)法工作新局面。

1、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。改變簡單粗暴的“驅(qū)趕、沒收”執(zhí)法方式，既丑化城管形象又影響市容，而是積極引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)到正規(guī)市場或就近社區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營；

2、堵疏結(jié)合。在轄區(qū)內(nèi)散發(fā)調(diào)查問卷，結(jié)合社區(qū)分布情況及路段地形研究討論可設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的地段，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后，在背街小巷或不影響市容的個(gè)別路段，劃定臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域，允許定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營，給流動(dòng)攤販生存的空間。

第三篇：新華區(qū)城市管理執(zhí)法局 讓青春在城市管理事業(yè)中閃光

讓青春在城市管理事業(yè)中閃光

---記新華區(qū)城市管理執(zhí)法局女子一中隊(duì)吳娟同志

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們：

大家好！很高興參加此次演講，今天我演講的題目是《讓青春在城市管理事業(yè)中閃光》。

“俏也不爭春，只把春來報(bào)。待到山花爛漫時(shí)，她在叢中笑?！彼且幻胀ǖ某枪苄l(wèi)士，每天穿行于繁華的街道之中，用辛勤的汗水換來鷹城的美麗與和諧；她的崗位很平凡,但她愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)感動(dòng)著身邊的每一個(gè)人；她沉著果斷、不畏強(qiáng)勢，面對(duì)謾罵、譏諷和威脅，毫不退縮；她沒有毫言壯語，卻用青春和激情奏響了城管事業(yè)的奮進(jìn)凱歌；她用心血和汗水譜寫出城管衛(wèi)士的事業(yè)輝煌。她就是新華區(qū)城市管理執(zhí)法局女子一中隊(duì)--吳娟同志。

光阻荏苒，歲月如梭。今年33歲的吳娟同志，2001年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入城市管理部門工作，彈指一揮間，已經(jīng)在城管戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)了十余個(gè)春秋。有人說大學(xué)生當(dāng)城管是大材小用，可吳娟同志卻不以為然，她說“城市管理工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，直接關(guān)系著廣大市民的工作、學(xué)習(xí)和生活。作為一名青年人，更應(yīng)該從平凡的崗位做起，從身邊的小事做起，干一行、專一行、愛一行，在為人民群眾服務(wù)中實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值與追求?！?/p>

城市建設(shè)和管理水平，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是一個(gè)民族文明程度的體現(xiàn)。新華區(qū)作為我市的中心城區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心，也是鷹城對(duì)外形象的重要名片，轄區(qū)商鋪林立，車流物流集中，1以街為市、占道經(jīng)營、游商游販和亂停亂放等“城市臟亂差”現(xiàn)象十分突出，城市管理任務(wù)繁重。吳娟所在的新華區(qū)城管執(zhí)法局女子一中隊(duì)主要承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)路、中興路、迎賓路等主干道路的市容秩序管理工作。在“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，作為承擔(dān)此次市容秩序保障任務(wù)的城管隊(duì)員白天整治市容，晚上清理夜市，加班加點(diǎn)。吳娟更是盡心竭力、全力以赴，高負(fù)荷工作讓原本瘦弱的她體重下降了十多斤，膽囊炎也發(fā)作了,但她深知在這個(gè)緊要關(guān)頭不能缺席, 她說“輕傷不下火線，關(guān)鍵時(shí)刻怎么能掉鏈子呢！”掛了點(diǎn)鹽水就忍著巨痛，回到工作崗位，就這樣一堅(jiān)持著直到市容秩序集中整治結(jié)束。就這樣，頂烈日，冒酷暑，沒有節(jié)假日，沒有星期天，白天一身汗，夜晚連軸轉(zhuǎn)，臉曬黑了，眼熬紅了，腳起泡了，嘴唇干裂脫皮了，一天下來累得飯都不想吃，可是吳娟同志卻始終沒有怨言，從來沒有在困難面前退縮半步！她說：“我們城管人就像露天的擋車工，來回忙碌著，條條馬路就是我們的車間，處處靚麗就是我們的心愿，我要用我的辛勤汗水為廣大市民們編織清潔美麗的幸福生活貢獻(xiàn)自己的一份力量。”

文明執(zhí)法，心系群眾，是她堅(jiān)持的工作理念；忘我工作，迎難而上是她對(duì)自己工作的要求。今年3月，吳娟同志和隊(duì)友巡查至凱撒廣場時(shí)發(fā)現(xiàn)1名男子推車在中醫(yī)院門口出售小吃，便上前進(jìn)行糾章，該男子見吳娟同志是名女同志，便有恃無恐，并譏諷吳娟同志是“狗拿耗子多管閑事”，并起洪說城管不讓人活了，對(duì)吳娟同志破口大罵，語言粗魯，并揚(yáng)言威脅“誰不讓我在這里擺攤，我跟誰拼了”。在此情景下，吳娟同志沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)，以女性特有的耐心和堅(jiān)強(qiáng)，向該男子宣傳城市管理法律法規(guī)，并換位思考，告訴商販試想一個(gè)城市如果長期車輛亂停亂放，“牛皮癬”廣告貼滿大街小巷，游商游販占道

經(jīng)營將寬闊馬路擠成羊腸小道，個(gè)別欺行霸市者動(dòng)輒舞刀弄棒，這樣的城市怎能讓市民“宜居”呢？”情能感人，理能服人，精誠所致，金石為開。在吳娟同志的耐心勸說，該名男子羞愧的承認(rèn)了錯(cuò)誤，糾正自己的違章行為。吳娟同志罵不還口、打不還手的工作作風(fēng)贏得了在場市民的一致好評(píng)。有市民問她為什么對(duì)方這么可惡為什么不還口時(shí)，方靜答道：“城市管理工作離群眾最近，人民群眾通過執(zhí)法人員言行看黨和政府的形象，外地人也首先通過城管來了解和認(rèn)識(shí)一個(gè)城市，比起這些，我個(gè)人的得失都不算什么?！?/p>

做城管很苦，每天的晨曦中，他們第一個(gè)迎來陽光，暮色中最后一個(gè)送走夕陽。在別人休息的時(shí)候，城管隊(duì)員工作；在別人團(tuán)聚的時(shí)候，城管隊(duì)員守望。晨出暮歸、披星戴月更是家常便飯，顧不上家庭、孩子，帶病工作已成常事。吳娟的愛人出差在外，有時(shí)出差時(shí)間長達(dá)半年，她一個(gè)人帶著年幼的孩子，自己因兒時(shí)腎臟手術(shù)輸尿管狹窄造成右腎長期積水，熬夜、勞累使她的抵抗力降低經(jīng)?；疾?，但她都堅(jiān)持完成工作任務(wù)。年幼的女兒看到媽媽經(jīng)常加班、加點(diǎn)，很晚才下班回家，格外心疼媽媽，總是說：“媽媽，你什么時(shí)間不加班了，好好陪陪我吧。”每每聽到兒子乖巧的話語，每每看到人家逗弄兒女、漫步林蔭、歡聲笑語之時(shí)，吳娟心中總不免掠過一絲對(duì)家人的愧疚和歉意。吳娟的丈夫看著妻子心疼的說“娟呀，咱以后不干這么辛苦的工作了”。吳娟卻回答“辛苦是一種磨練，誰讓咱是城管人！”

“以精神貫注事業(yè)、以事業(yè)成就人生”，是吳娟同志不變的人生信條，她同志愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神受到干部職工的一致好評(píng)。吳娟同志參加工作以來，先后連續(xù)多次被評(píng)為“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)工作者”、“五好隊(duì)員”等。面對(duì)這些榮譽(yù)時(shí)，吳娟謙虛的說“選擇城市管理事業(yè)就意味著奉獻(xiàn)和責(zé)任，這些榮譽(yù)讓我仿佛看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容，這時(shí)我就真正體會(huì)到了城管人在打造一流城市環(huán)境中，所收獲的那種喜悅與幸福?！?/p>

城市管理事業(yè)并不轟轟烈烈，普通而平凡，吳娟同志，一名普通而平凡的共產(chǎn)黨員，她沒有驚天動(dòng)地的豪言壯語，有的是實(shí)實(shí)在在的奉獻(xiàn)，有的是兢兢業(yè)業(yè)的執(zhí)著，有的是創(chuàng)先爭優(yōu)的浩然正氣，她用自己的行動(dòng)詮釋著一名共產(chǎn)黨員的價(jià)值和責(zé)任，詮釋著“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的城管精神，展現(xiàn)了當(dāng)代黨員干部為民、務(wù)實(shí)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，她用汗水和辛勞、堅(jiān)韌和務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)和執(zhí)著，認(rèn)真踐行著“管理城市 服務(wù)市民”的莊嚴(yán)承諾，在充滿和諧、充滿潔凈、充滿生機(jī)、充滿文明的現(xiàn)代都市畫卷中描下了濃墨重彩的一筆。讓我們向吳娟同志那樣，恪盡職業(yè)，愛崗敬業(yè)，辛勤的付出定會(huì)贏得尊重和愛戴，平凡的人生定會(huì)變的絢爛壯麗！

謝謝！

第四篇：城市管理執(zhí)法局實(shí)習(xí)報(bào)告（定稿）

浙江農(nóng)林大學(xué)2012年暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

城市管理妙用執(zhí)法技巧

——昆山市城管局實(shí)習(xí)報(bào)告

姓名：洪少華

院系：法政學(xué)院

年級(jí)：大二

專業(yè)班級(jí)：城市管理101班

學(xué)號(hào)：201007050120

摘要：城市管理是城市文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是城市現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。但是在城市管理執(zhí)法過程中，由于種種原因，造成了執(zhí)法隊(duì)員和執(zhí)法對(duì)象之間存在了矛盾。又由于執(zhí)法對(duì)象往往是弱勢群體，導(dǎo)致了群眾對(duì)城市管理執(zhí)法者心中的種種不滿，這對(duì)城市管理來說是個(gè)重大弊端。所以在城市管理的過程中，要巧用管理技巧，可以起到事半功倍的效果。

關(guān)鍵詞：民生城管；管理職能；管理技巧

一、導(dǎo)言

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，城市化發(fā)展也正邁著大的步伐向前進(jìn)行。一個(gè)朝氣蓬勃的城市需要各方面的管理，而城市的管理又離不開城市的管理者、執(zhí)法者。因?yàn)槌鞘泄芾砩婕懊鎻V、涉及知識(shí)領(lǐng)域?qū)?、涉及的部門多，加上管理對(duì)象多元性、管理手段靈活性，所以可以說，城市管理執(zhí)法是一門綜合學(xué)科。

我們是城市管理專業(yè)，學(xué)習(xí)的知識(shí)是關(guān)于城市管理方面的理論知識(shí)。通過暑期在昆山市城市管理局的專業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)到了很多在校無法學(xué)到的知識(shí)，學(xué)校的知識(shí)相對(duì)比較理論化、書面化，當(dāng)面對(duì)真人真事時(shí)，更需要理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮個(gè)人能力。因此在這次實(shí)踐中受益匪淺，個(gè)人能力也得到了一定程度的提高。這次實(shí)習(xí)最大的收貨就是更深刻地認(rèn)識(shí)了城市管理執(zhí)法局。城管局并非原先理解的那么狹義，不僅僅要管理小商販，還要管理城市人行道上的泊車情況、違章建筑、夜間施工等等，還有下屬的環(huán)衛(wèi)所、路燈所、市政養(yǎng)護(hù)所、城市數(shù)字管理這四個(gè)所，并且各個(gè)所的管理職能、職能范圍各不相同。昆山城管局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、財(cái)務(wù)科、管理科、綜合科、法制科。

昆山市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國務(wù)院法制辦批準(zhǔn)的全國縣級(jí)市第一家實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)的行政機(jī)構(gòu)，是昆山市政府對(duì)城市管理、城管行政執(zhí)法方面進(jìn)行綜合管理的部門。昆山常住人口165萬，外來暫住人口超過百萬。龐大的人口規(guī)模，考驗(yàn)著城市管理者的智慧。

在人口規(guī)模如此大的城市里，存在著一些為了維持生計(jì)而出來擺攤的弱勢群體。這些群體雖然實(shí)在有可憐之處，但是不加以管理則會(huì)擾亂城市秩序，使城市雜亂無章。在面對(duì)這些弱勢群體時(shí)，又有很多棘手之處，不能強(qiáng)行取締。因?yàn)樵谌罕娦睦锟偸菓z憫這些弱勢群體的，認(rèn)為他們養(yǎng)家糊口不容易。殊不知我們城市管理執(zhí)法隊(duì) 1 浙江農(nóng)林大學(xué)2012年暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

員也是為了完成自己的任務(wù)工作，迫不得己對(duì)小攤小販進(jìn)行取締。這樣一來，往往會(huì)造成執(zhí)法隊(duì)員和執(zhí)法對(duì)象之間存在矛盾，加上群眾對(duì)弱勢群體的憐憫，與執(zhí)法對(duì)象處于同一立場，這樣群眾對(duì)執(zhí)法者會(huì)有種種不滿，在老百姓心里對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員的印象不好。這對(duì)今后的執(zhí)法是一大弊端。

人們對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員的誤解給執(zhí)法過程加大了難度。在實(shí)習(xí)期間，在中隊(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)候，知道了隊(duì)員在執(zhí)法的時(shí)候也需要很多執(zhí)法的技巧。巧用技巧往往可以事半功倍。“民生城管”工程的創(chuàng)辦也對(duì)群眾對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的認(rèn)識(shí)有很大改善。

因此，這次在昆山市城市管理行政執(zhí)法局的實(shí)習(xí)受益匪淺、收獲頗多。

二、實(shí)習(xí)情況簡介

本次實(shí)習(xí)為期25天，從6月26日至7月20日結(jié)束。我們于6月26日中午到達(dá)了實(shí)習(xí)單位——昆山市城市管理行政執(zhí)法局，并且進(jìn)行了一個(gè)小型會(huì)議，會(huì)議的內(nèi)容是大致介紹了城管局的工作范圍、內(nèi)設(shè)科室、隸屬所、中隊(duì)。在會(huì)議上我們了解到昆山市城市管理執(zhí)法局正在創(chuàng)辦“民生城管”這個(gè)項(xiàng)目。通過開辦城管微博，來更加直接得關(guān)注和了解群眾的想法。這是創(chuàng)意城管的一個(gè)亮點(diǎn)。

6月27日與28日這兩天的實(shí)習(xí)內(nèi)容是在城管局的四個(gè)科室——辦公室、市容科、綜合管理處、法制科實(shí)習(xí)，了解并且學(xué)習(xí)這四個(gè)科室的作用和職責(zé)。為了“民生城管”的創(chuàng)辦，市容科開通了城管微博，利用現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)根據(jù)網(wǎng)民數(shù)量多、信息發(fā)布便捷、信息更新快捷、信息真實(shí)并且真正匿名性質(zhì)，通過微博這一在網(wǎng)絡(luò)盛行的交流工具來關(guān)注群眾的動(dòng)態(tài)以及了解群眾的需要，更多地與群眾交流，并且能有效地改善城管在群眾心中的形象，巧妙地利用媒體進(jìn)行公關(guān)宣傳，包裝并且推銷自己。這一想法不但新奇，而且很有效，筆者相信城管微博這一做法一定會(huì)有很大的發(fā)展前景，還會(huì)為“民生城管”有很大的幫助。昆山城管局為了“民生城管”，也效仿杭州市開放公共自行車，并且在各個(gè)居民區(qū)設(shè)立多個(gè)停車點(diǎn)，這樣可以讓市民方便快捷地享用公共自行車，為廣大市民所稱贊。

6月29日與7月2日，我們分別在數(shù)字城管、環(huán)衛(wèi)所、路燈所、市政養(yǎng)護(hù)所這四個(gè)隸屬城管局的下屬所實(shí)習(xí)。確切地說，數(shù)字城管是一個(gè)獨(dú)立的部門。數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)都是管理對(duì)象數(shù)字化、管理過程數(shù)字化、監(jiān)控手段數(shù)字化、績效評(píng)價(jià)數(shù)字化。實(shí)施數(shù)字城管是提高城市管理現(xiàn)代化的有效手段，是進(jìn)一步提升城市壞境和競爭力的重要保障，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)和城市發(fā)展的迫切需要。實(shí)施數(shù)字城管是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。城市現(xiàn)代化包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和人等諸多要素。特別是環(huán)境和人的現(xiàn)代化，是城市管理的重要職責(zé)，需要我們牢固樹立現(xiàn)代化的發(fā)展理念、不斷完善現(xiàn)代化的管理制度、加快應(yīng)用現(xiàn)代化的方法手段，在更高水平上提升市容環(huán)境面貌、在更高層次上優(yōu)化城市形象品味。數(shù)字城管正是應(yīng)用了計(jì)算機(jī)、信息化和無線網(wǎng)絡(luò)等科技手段，實(shí)現(xiàn)了城市管理的現(xiàn)代化。以人為本，既是管理的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。公眾城管的關(guān)鍵，就是要走群眾路線、做群眾工作，廣泛發(fā)動(dòng)、營造氛圍，引導(dǎo)群眾參與到城市管理中來。數(shù)字城管將充分發(fā)揮市民舉報(bào)熱線的作用，浙江農(nóng)林大學(xué)2012年暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

及時(shí)掌握了解市民的訴求，第一時(shí)間將市民反映的問題派遣至相關(guān)部門處理。同時(shí)建立起政府和市民之間溝通的橋梁，使每個(gè)人都成為城市管理中的活力因子、共建美好家園。

剩余的日子就是去各個(gè)中隊(duì)學(xué)習(xí)。因?yàn)榭紤]到我們實(shí)習(xí)生沒有行政執(zhí)法權(quán)，所以大多以參觀、閱讀資料為主。在條件允許的情況下會(huì)帶領(lǐng)我們上街學(xué)習(xí)執(zhí)法過程。7月3日至7月6日，我們在玉山中隊(duì)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)的內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨基層建設(shè)、提出“民生城管”的意見和建議。7月9日至7月12日我們便去亭林中隊(duì)實(shí)習(xí)。相對(duì)來說，亭林中隊(duì)的實(shí)習(xí)更加充實(shí)，所見所聞也更多一些。陸隊(duì)長也會(huì)經(jīng)常帶領(lǐng)我們?nèi)ス茌爡^(qū)域巡視，遇到有違法經(jīng)營者會(huì)進(jìn)行管制。在中隊(duì)實(shí)習(xí)的日子里的所見所聞，使我們對(duì)城管執(zhí)法人員的工作有了深刻的認(rèn)識(shí)。在高溫天氣照樣在街上執(zhí)法，并且工作時(shí)間長，工作強(qiáng)度大，管轄對(duì)象復(fù)雜，其艱辛程度可想而知。

在中隊(duì)實(shí)習(xí)之后，為期25天的實(shí)習(xí)就快接近尾聲了。最后的幾天我們就都在城管局里整理收集或者借鑒來的資料。

三、執(zhí)法技巧

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對(duì)城市環(huán)境的要求越來越高，市民要求生活質(zhì)量上檔次。然而對(duì)于從事城市管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)來說，管理對(duì)象也逐漸復(fù)雜化。違章群體的成分出現(xiàn)多元化；違章實(shí)踐包含多重因素；違章的手法、形式多種多樣。這種多元化的違法違章群體的成分、因素、手法，給城管執(zhí)法提出更高的要求。

在中隊(duì)實(shí)習(xí)期間，我們通過聽、看執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法過程，懂得在執(zhí)法時(shí)，要有一定的技巧，這樣能有效處理好執(zhí)法者和執(zhí)法對(duì)象之間的關(guān)系。

（一）換位思考

城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過程中，經(jīng)常遇到當(dāng)事人雖承認(rèn)違法，但不愿意去自覺改正，更不會(huì)主動(dòng)接受處罰的現(xiàn)象。此時(shí)，需要城管執(zhí)法隊(duì)員引導(dǎo)相對(duì)人進(jìn)行換位思考，站在城管執(zhí)法隊(duì)員的角度來看待這個(gè)問題。當(dāng)事人為了養(yǎng)家糊口出來擺攤賺點(diǎn)小錢的的確確不容易，也很讓人憐憫，可是執(zhí)法隊(duì)員也是為了工作而不得不對(duì)違法經(jīng)營進(jìn)行查處、取締。假如讓當(dāng)事人當(dāng)城管執(zhí)法隊(duì)員，想必他也會(huì)對(duì)那些違法經(jīng)營的人進(jìn)行處罰。所以換位思考是一個(gè)很有用的技巧。

（二）巧妙用詞

城管隊(duì)員執(zhí)法是件比較為難比較無奈的事。當(dāng)執(zhí)法人員看到小攤販在那擺攤，第一次會(huì)有禮貌地向他提出意見，讓他離開不要繼續(xù)擺攤，有的小攤販可能會(huì)離開，但是有些“老油條”雖然嘴上答應(yīng)，卻不會(huì)付有實(shí)際行動(dòng)。有第二次、第三次發(fā)生這種情況，執(zhí)法人員難免會(huì)與小攤販發(fā)生一些爭執(zhí)。這時(shí)，廣大人民群眾會(huì)向著弱勢群體，此時(shí)就需要用一些語言技巧。

例如，有一次，某執(zhí)法人員在管轄范圍內(nèi)巡察時(shí)，在某菜場門口遇到一個(gè)無證違法經(jīng)營的小攤販，周圍的人也很多。若是對(duì)該無證經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)行取締，則會(huì)加大群眾對(duì)城管的不滿情緒，所以，該執(zhí)法人員下車的第一句話就說：“怎么又是你！” 浙江農(nóng)林大學(xué)2012年暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

這句話的用詞雖然普通，但是十分有技巧。一個(gè)“又”字恰當(dāng)好處的說明之前該位違法經(jīng)營者已經(jīng)屢次被執(zhí)法人員提出糾正，這樣周圍的人聽后覺得這個(gè)小攤販屢教不改，是這位攤販有錯(cuò)在先，城管隊(duì)員對(duì)這個(gè)違法攤販已經(jīng)最大程度上的容忍。在執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行取締時(shí)不會(huì)只一心向著這個(gè)弱勢群體。

又例如，執(zhí)法隊(duì)員在遇到一位違法經(jīng)營小攤販時(shí)，欲下車對(duì)其勸說令其離開。小攤販看到執(zhí)法隊(duì)員則說：“我才剛剛到這里?！眻?zhí)法隊(duì)員回答到：“我也才剛剛到這里。我總不能等你把東西賣完了再來吧！”這一回答很巧妙，執(zhí)法隊(duì)員的意思就是如果等無證經(jīng)營小攤販把東西都賣完了再來就是失職，所以要等到把小攤販勸走或者取締才能罷休。

（三）善用人際關(guān)系

在執(zhí)法過程中，善于用人際關(guān)系往往比自己執(zhí)法更加管用。廣交友無論在今后的工作中會(huì)有所幫助。有一次在執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員遇見一個(gè)新疆的賣烤肉串的無證攤販，無論執(zhí)法隊(duì)員如何勸說，新疆的無證經(jīng)營者就是聽不懂。執(zhí)法隊(duì)員也沒有辦法，就聯(lián)系了一個(gè)也是新疆的刑警朋友，讓他和新疆的攤販溝通交流，勸說其離開，最終順利完成了取締工作。如果不利用人際關(guān)系，恐怕對(duì)這個(gè)攤販要進(jìn)行強(qiáng)行取締，會(huì)造成不必要的損傷。

（四）交流激勵(lì)

平常在執(zhí)法過程中要多與執(zhí)法對(duì)象交流，讓其對(duì)你有印象。很多執(zhí)法隊(duì)員都說，在執(zhí)法時(shí)間久了之后，那些執(zhí)法對(duì)象都與執(zhí)法隊(duì)員熟絡(luò)了，有的甚至成為了朋友。如此在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)候，大多數(shù)商販會(huì)給執(zhí)法人員面子，積極配合城管執(zhí)法人員。因?yàn)樗麄円仓?，?zhí)法隊(duì)員的苦衷和難處。這就是平時(shí)在執(zhí)法過程中經(jīng)常與執(zhí)法對(duì)象交流的好處，可以拉近執(zhí)法隊(duì)員和執(zhí)法對(duì)象之間的關(guān)系。

激勵(lì)就是充分肯定執(zhí)法對(duì)象表現(xiàn)好的方面，使其心情舒暢，消除因執(zhí)法造成的敵對(duì)情緒。執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過程中要做到：在美其長后指其短，先揚(yáng)后抑，先激勵(lì)后教育，先講道理、講法規(guī)，再實(shí)施行政處罰。運(yùn)用這種方法可化解活避免許多矛盾，取得相對(duì)人的理解以及支持，使執(zhí)法工作得以順利進(jìn)行。

（五）把握對(duì)象心理

執(zhí)法隊(duì)員要準(zhǔn)確把握住執(zhí)法對(duì)象的心理，要明白執(zhí)法對(duì)象心理的想法，例如他們想要什么、喜歡什么、會(huì)怎么樣等等。這些往往是解決問題的關(guān)鍵因素。管理者就是要在準(zhǔn)確把握管理對(duì)象的心理活動(dòng)后，對(duì)其進(jìn)行管理活動(dòng)。在執(zhí)法過程中，看透對(duì)象的內(nèi)心是能加大執(zhí)法有效性。

遇到的商販假如是一經(jīng)指出，就會(huì)積極改正的類型，則多以勸說為主，不必要對(duì)其造成很大的損失。對(duì)經(jīng)過教育拒不改悔，甚至抗拒執(zhí)法的相對(duì)人，必須利用法律法規(guī)準(zhǔn)許的上限處罰，利用新聞媒體曝光，行為惡劣的直接向法院起訴。不但要讓違法當(dāng)事人受到深刻教育，而且還要達(dá)到威懾其他違法違章人員的目的，維護(hù)城管工作的尊嚴(yán)，樹立城管隊(duì)伍的執(zhí)法形象。浙江農(nóng)林大學(xué)2012年暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

四、小結(jié)

這次實(shí)習(xí)的收獲不僅僅是對(duì)城市管理執(zhí)法的理解加深，也學(xué)習(xí)到了一些執(zhí)法的技巧，善于利用執(zhí)法的技巧，往往是解決事情的關(guān)鍵因素，更加學(xué)習(xí)到了為人處事的一些道理，這是一筆巨大的財(cái)富。

（一）說話用詞巧妙

在與別人說話交流時(shí)，用詞要有技巧，善于把握別人的心理。惡語傷人六月寒，一句不經(jīng)意之間說出的話往往容易流露出人的真實(shí)心理。

善用說話技巧并不代表奉承拍馬，在交流時(shí)多為對(duì)方著想，換位思考，這樣就不會(huì)說出傷人的話。善于交流的人朋友也會(huì)有很多，人際關(guān)系好的人在工作中、生活中會(huì)得到意想不到的幫助。

（二）善于推銷自己

在生活中或者在學(xué)習(xí)中以至于在今后的工作中，要善于推銷自己。人生就是一門營銷學(xué)。這個(gè)推銷當(dāng)然并非讓自己飛揚(yáng)跋扈、過于冒尖。俗話說“槍打出頭鳥”，過于突出自己反而會(huì)適得其反，讓別人憎惡你。善于推銷自己、善于包裝自己是一門學(xué)問，包裝要包得巧妙。

例如，“民生城管”中通過城管微博來推銷自己，讓自己在廣大網(wǎng)民中扎根，利用網(wǎng)絡(luò)媒體來進(jìn)行推銷，不但能使人快捷地了解城管的最新動(dòng)態(tài)，還能讓人們對(duì)城管的形象大有改善。

例如，在實(shí)習(xí)期間，亭林中隊(duì)的陸隊(duì)長給我們講過一個(gè)關(guān)于怎么推銷自己的例子。執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過程中都會(huì)使用無線電頻率對(duì)講機(jī)，而這個(gè)對(duì)講機(jī)巧妙地利用起來就是一個(gè)很好的推銷自己的工具。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)時(shí)不時(shí)去聽城管執(zhí)法中隊(duì)頻道來了解大家的執(zhí)法情況，如果執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)情況就及時(shí)通過無線電對(duì)講機(jī)匯報(bào)，久而久之，認(rèn)真的隊(duì)員的聲音、名字就會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)們記住，而且給領(lǐng)導(dǎo)留下勤勤懇懇的一個(gè)印象，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然會(huì)賞識(shí)這樣的人。

懂得巧妙包裝自己的人往往更容易得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，如此就會(huì)得到更多證明自己能力的機(jī)會(huì)，證明了自己的能力就得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，獲得晉升的機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的人留著的。善于推銷的人就是為了遇到機(jī)會(huì)而一直準(zhǔn)備著的人。不善于推銷自己的人，即使付出的比別人多，也許收獲的也沒有那些善于推銷自己的人多。

第五篇：2010人大評(píng)議報(bào)告

關(guān)于鄉(xiāng)人大代表對(duì)賈山信用社

評(píng)議的整改報(bào)告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表：

2010年12月14日由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主持召開了縣鄉(xiāng)人大代表會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)五個(gè)部門單位的工作進(jìn)行了全面評(píng)議，在評(píng)議中，充分肯定了我社在本的工作成績，并指出了工作中存在問題，現(xiàn)就問題整改如下：

一、充分認(rèn)識(shí)人大評(píng)議的重要性。

人大評(píng)議會(huì)議后的當(dāng)天晚上，我社立即召開了全社員工會(huì)議，第三天向人大文主席匯報(bào)工作后，又召開了全社員會(huì)議，會(huì)議上對(duì)這次評(píng)議中提出的問題，我們都逐一對(duì)照檢查，認(rèn)真分析問題存在對(duì)工作上的危害性，誠肯虛心接受人大的意見和建議，通過這兩次連續(xù)會(huì)議后，全體員工在思想上對(duì)此次評(píng)議都達(dá)到了高度的認(rèn)識(shí)。

1.在服務(wù)實(shí)施上：增加大堂辦公桌、椅子、茶水杯子，方便顧客填寫傳條，提供休息場所，做到賓至如歸。

2.在服務(wù)方式上：請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意合理增設(shè)服務(wù)窗口及自動(dòng)取款機(jī)，中午實(shí)行值班營業(yè)制，保證營業(yè)時(shí)間，方便廣大客戶。

3.在服務(wù)態(tài)度上：做到文明服務(wù)，和藹可親，百問不煩，耐心解釋，衣冠整齊，笑臉相迎，達(dá)到來時(shí)有迎聲，去時(shí)有送聲，保持好營業(yè)場所清潔衛(wèi)生。/

2二、做好與村干部的溝通工作。

1.講清農(nóng)戶貸款的條件及貸款程序，得到村干部及客戶理解。

2.常下鄉(xiāng)傾聽村干部與群眾的意見及建議。

3.理順與村干部的關(guān)系，爭取他們認(rèn)識(shí)信用社，重視信用社，支持信用社的工作。

三、在發(fā)放小額貸款的工作中：

1.認(rèn)真搞好農(nóng)戶的評(píng)級(jí)授信工作。

2.對(duì)已授信農(nóng)戶做到隨到隨放。

3.加大對(duì)小額農(nóng)戶貸款發(fā)放的力度。

四、關(guān)于股金分紅不能兌現(xiàn)承諾的問題。

1.這是上級(jí)的政策范疇，應(yīng)做好耐心細(xì)致的解釋工作，全社員工的股金分紅與其他股東分紅都是一致的。

2.認(rèn)真宣傳信用社成立商業(yè)銀行后，股金的好處。

3.來股自愿，退股自由，對(duì)要求退股的辦理好相關(guān)退股手續(xù)。

五、對(duì)惠農(nóng)款項(xiàng)強(qiáng)扣貸款問題。

1.對(duì)此款按政策要求，一律不準(zhǔn)強(qiáng)扣貸款。

2.對(duì)部分自愿償還貸款的，還須做好解釋工作。

以上是我們的整改措施，為了更好服務(wù)全鄉(xiāng)人民，更快的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，我們一定能做到一定能做好。

攸縣信用合作聯(lián)社賈山信用社

2010年12月17日/ 2