第一篇:2015年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn)-國家質(zhì)量監(jiān)督
2015年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn)
2015年工作的總體要求是:全面落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神,深入貫徹《特種設(shè)備安全法》,按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字方針和“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)”的基本要求,綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持依法治特,嚴(yán)守安全底線,打好三大戰(zhàn)役,著力推動(dòng)改革,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),完成國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的特種設(shè)備安全控制指標(biāo),不斷提升特種設(shè)備安全與節(jié)能工作水平。圍繞以上要求,全系統(tǒng)要著重把握以下要點(diǎn):
一、嚴(yán)守安全底線
(一)推進(jìn)依法治特。
1.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》,按照立法計(jì)劃研究協(xié)調(diào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的修訂,加快制訂特種設(shè)備召回、報(bào)廢、經(jīng)營和壓力管道監(jiān)管等方面的相關(guān)配套制度、規(guī)章,積極推進(jìn)綜合性安全技術(shù)規(guī)范(大規(guī)范)的制修訂,探索完善安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)機(jī)制,著力推動(dòng)地方立法和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
2.加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)。健全質(zhì)檢內(nèi)外監(jiān)督體系,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,探索建立行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故。
3.加大普法宣傳力度。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等媒介,利用“六一兒童節(jié)”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),大力宣傳普及特種設(shè)備法律法規(guī)和安全節(jié)能知識(shí),在全社會(huì)不斷營造自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化特種設(shè)備本質(zhì)安全。
4.從降低設(shè)備事故率轉(zhuǎn)變?yōu)橥浇档驮O(shè)備事故率和故障率。推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作理念和工作方式,將安全監(jiān)管重點(diǎn)前移,探索從降低電梯事故率轉(zhuǎn)變?yōu)橥浇档褪鹿事屎凸收下?。以電梯故障率作為質(zhì)量與安全的契合點(diǎn),試點(diǎn)建立以故障率為指標(biāo)的電梯質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系,為監(jiān)管部門改進(jìn)監(jiān)管措施提供決策依據(jù)。通過開展故障率分析,查找安全隱患,倒逼維保單位和制造企業(yè)提高質(zhì)量安全水平,落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置。
5.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。突出“兩防”(防重特大事故、防重大社會(huì)影響事件),建立監(jiān)測、研判、預(yù)警、處置無縫銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)輿情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,及時(shí)介入、及早處置,防止特種設(shè)備事故損失和事件影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
6.強(qiáng)化應(yīng)急處置。健全應(yīng)急機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)應(yīng)急人員、裝備,建立完善國家、省、市、縣四級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
7.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則,將風(fēng)險(xiǎn)管控作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù)和核心目標(biāo),探索建立日常監(jiān)督檢 — 2 —
查與安全大檢查相結(jié)合的長效機(jī)制,有效開展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治,重點(diǎn)做好立式燃煤鍋爐隱患消除、大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道安全保障工作。
二、打好三大戰(zhàn)役
(一)打好電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)。
8.組織集中攻堅(jiān)。開展一次全國范圍內(nèi)的電梯風(fēng)險(xiǎn)隱患排查活動(dòng),對(duì)“問題電梯”評(píng)估、建檔,組織力量集中攻堅(jiān)、消除隱患。特別是對(duì)“無物管、無維保、無維修資金”的電梯,要通報(bào)地方政府掛牌督辦,聯(lián)合有關(guān)部門推動(dòng)解決。推廣北京、重慶等地經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)老舊電梯更新改造。
9.構(gòu)建長效機(jī)制。在全國范圍內(nèi)大力推廣“96333”等電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè),中等以上城市今年力爭做到全覆蓋。加快電梯規(guī)章規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn),建立信息平臺(tái),發(fā)揮各方面作用,齊抓共管,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)保障安全、為民服務(wù)的雙重目標(biāo)。
(二)打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
10.依法履行監(jiān)管職責(zé)。依法組織實(shí)施油氣(長輸)管道質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查,規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)檢測行政許可工作,加強(qiáng)壓力管道元件制造、安裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,保障質(zhì)量安全。
11.規(guī)范檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。配合有關(guān)部門開展使用環(huán)節(jié)安全檢查,組織制修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范,基本完成使用20年以上老舊管道定期檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確保檢驗(yàn)質(zhì)量。
12.強(qiáng)化保障措施。加大政策保障和資金支持力度,發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐作用,組建專家組指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,解決疑難問題。
(三)打好燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。
13.嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查和定型產(chǎn)品能效測試制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
14.摸清鍋爐能效狀況。開展在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查,發(fā)布全國鍋爐能效狀況統(tǒng)計(jì)結(jié)果,為燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,提升鍋爐測試、診斷、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)能力。
15.提升鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行水平。推進(jìn)鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展達(dá)標(biāo)試點(diǎn)示范,完成50個(gè)標(biāo)桿鍋爐房示范建設(shè),強(qiáng)化鍋爐運(yùn)行及管理人員節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn),切實(shí)提高運(yùn)行人員操作技能。
16.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。配合有關(guān)部門開展高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造、淘汰落后鍋爐等工作,做好相應(yīng)的測試監(jiān)測工作。
三、著力推動(dòng)改革
(一)推動(dòng)改革方案實(shí)施。
17.落實(shí)改革措施。進(jìn)一步修改完善頂層設(shè)計(jì)方案,抓緊出臺(tái)與頂層設(shè)計(jì)方案相配套的細(xì)化方案;研究制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃;加快技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)等重大問題的研究協(xié)調(diào),積極推進(jìn)地市級(jí)以上技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(二)深化兩項(xiàng)改革。
18.深化行政許可改革。全面推進(jìn)簡政放權(quán),按風(fēng)險(xiǎn)程度梳理各類特種設(shè)備行政許可的子項(xiàng)目,分類推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)行政許可改革;在落實(shí)下放、取消行政許可子項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,及時(shí)修訂、完善相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范;加快制定出臺(tái)特種設(shè)備監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,研究出臺(tái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的工作措施。
19.大力推進(jìn)檢驗(yàn)工作改革。按照特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合方案,積極推進(jìn)特檢機(jī)構(gòu)整合和做大做強(qiáng),不斷提升特檢高技術(shù)服務(wù)的專業(yè)能力和核心競爭力;按照規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向,依據(jù)檢驗(yàn)性質(zhì)、領(lǐng)域分類推進(jìn)檢驗(yàn)改革,引入競爭機(jī)制,解決檢驗(yàn)力量不足的問題。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管模式
20.優(yōu)化安全監(jiān)管體制。探索建立安全監(jiān)察、技術(shù)檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合的安全監(jiān)管制度;加大與標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、質(zhì)量、執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)力度,形成質(zhì)量安全監(jiān)管合力;發(fā)揮地方政府和相關(guān)部門作用,推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等社會(huì)力量作用,探索建立對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購買服務(wù)的監(jiān)管制度,發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,加快構(gòu)建多元共治的工作格局。
21.創(chuàng)新工作機(jī)制。在電梯、氣瓶、移動(dòng)式壓力容器等領(lǐng)域加大物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用力度,繼續(xù)推進(jìn)大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),運(yùn)用信息化等科技手段,提升特種設(shè)備安全監(jiān)管水平;在電梯、客運(yùn)索道等領(lǐng)域推進(jìn)安全責(zé)任保險(xiǎn),運(yùn)用市場手段,建立落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的約束和激勵(lì)機(jī)制;開展老舊氣瓶集中定點(diǎn)報(bào)廢試點(diǎn)工
作;繼續(xù)推進(jìn)使用單位分類監(jiān)管;加強(qiáng)誠信體系建設(shè),探索建立特種設(shè)備違法行為數(shù)據(jù)庫,加大對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查力度。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
22.夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。繼續(xù)完善六大工作體系,著力完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)信息化建設(shè),發(fā)揮科技大平臺(tái)作用,實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管,爭取地方政府支持,實(shí)施多元共治,筑牢監(jiān)管工作基礎(chǔ),提升監(jiān)管能力和水平。
23.加強(qiáng)基層能力建設(shè)。借鑒安監(jiān)等部門成功經(jīng)驗(yàn),按照安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”的要求,推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)察力量向基層延伸,探索網(wǎng)格化管理工作模式;積極開展對(duì)基層安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提升隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)能力和執(zhí)法水平。
24.強(qiáng)化基本保障。積極協(xié)調(diào)人社、財(cái)政部門,參照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的做法,爭取對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管人員崗位津補(bǔ)貼政策,加大對(duì)安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備的投入,發(fā)揮隊(duì)伍的積極性,保障安全監(jiān)管工作的有效開展。
25.加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。按照抓業(yè)務(wù)抓隊(duì)伍“兩手抓”、管行業(yè)管行風(fēng)“一崗雙責(zé)”的要求,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持警鐘常鳴,常抓不懈,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),防范工作風(fēng)險(xiǎn)和隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)。
第二篇:2017年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn)
2017年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn)
2017年工作的總體要求是:緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于安全生產(chǎn)和質(zhì)量發(fā)展的重要論述,貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國質(zhì)檢工作會(huì)議有關(guān)要求,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深化“十二字方針”,下最大氣力維護(hù)特種設(shè)備安全,繼續(xù)開展特種設(shè)備安全攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化隱患排查治理,落實(shí)頂層設(shè)計(jì)方案,齊抓共管,標(biāo)本兼治,為黨的十九大勝利召開營造良好的特種設(shè)備安全環(huán)境。圍繞以上要求,著重把握以下要點(diǎn):
一、繼續(xù)開展特種設(shè)備安全攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.開展特種設(shè)備安全隱患排查和治理。按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展2017年特種設(shè)備安全隱患排查和治理的通知》要求,以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備為重點(diǎn),認(rèn)真部署隱患排查整治工作,分級(jí)開展隱患排查整治工作的檢查、抽查和督查。對(duì)排查出的安全隱患,要督促相關(guān)單位和責(zé)任人限期整改。依法依規(guī)落實(shí)使用單位、基層政府、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)各方責(zé)任。
2.開展電梯安全隱患整治“回頭看”。對(duì)建檔問題
電梯和掛牌督辦電梯,依托地方政府,聯(lián)合相關(guān)部門,采取綜合治理措施,加大力度,盡快完成整改,逐臺(tái)銷號(hào)。同時(shí),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令使用維保單位查找原因、有針對(duì)性地進(jìn)行整改。
3.全面推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各省均有地級(jí)城市建成電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái),并在此基礎(chǔ)上,推進(jìn)電梯信息公示平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。
4.依法履行油氣輸送管道安全監(jiān)管和檢驗(yàn)職責(zé)。按照總局與國務(wù)院國資委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文規(guī)定,督促管道企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,查清管道數(shù)量和安全狀況,推動(dòng)企業(yè)開展管道完整性管理,繼續(xù)推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測工作,不斷提升管道法定檢驗(yàn)覆蓋率。開展國家重大工程在建和在用長輸管道的監(jiān)督檢查,開展長輸管道使用登記試點(diǎn)。
5.推進(jìn)多元共治。推動(dòng)將特種設(shè)備安全工作納入各級(jí)地方政府的安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容和國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查工作內(nèi)容,進(jìn)一步落實(shí)地方黨委政府的屬地監(jiān)管責(zé)任和相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮好行業(yè)和社會(huì)力量的作用,構(gòu)建多元共治工作格局。
二、做好重要會(huì)議和重大活動(dòng)特種設(shè)備安全保障 6.加強(qiáng)協(xié)調(diào),區(qū)域聯(lián)動(dòng)。北京、福建等重要會(huì)議和重大活動(dòng)舉辦地,要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防死守,確保會(huì)場、駐地等核心區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全??偩种笇?dǎo)協(xié)調(diào),相關(guān)省市橫縱聯(lián) — 2 —
動(dòng),打造特種設(shè)備安全“護(hù)城河”、“防火墻”。
7.加強(qiáng)應(yīng)急,快速反應(yīng)。重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間,要加強(qiáng)應(yīng)急值守,完善應(yīng)急預(yù)案,開展實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急能力,妥善應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。各地發(fā)生特種設(shè)備人員傷亡事故,省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要第一時(shí)間了解情況并報(bào)告總局。
8.加強(qiáng)宣傳,注重引導(dǎo)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地公開有關(guān)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),堅(jiān)決防止因信息不公開、發(fā)布不及時(shí)等原因?qū)е庐a(chǎn)生重大社會(huì)影響事件。
三、厘清責(zé)任邊界,理順監(jiān)管體制
9.制定權(quán)責(zé)清單??偩种贫ㄌ胤N設(shè)備局權(quán)力和責(zé)任清單,各級(jí)地方質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合本地工作實(shí)際,制定地方權(quán)力和責(zé)任清單。
10.優(yōu)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化清理,制定特種設(shè)備行政規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及規(guī)范性文件的規(guī)劃目錄,繼續(xù)推進(jìn)綜合性安全技術(shù)大規(guī)范建設(shè),開展安全技術(shù)規(guī)范后評(píng)估試點(diǎn)??偩峙c地方加強(qiáng)互動(dòng),共同研究對(duì)策,對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題,通過優(yōu)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)予以解決。
四、推進(jìn)安全監(jiān)管改革,優(yōu)化工作機(jī)制
11.深化行政許可改革。發(fā)布特種設(shè)備行政許可目錄,通過合并、轉(zhuǎn)變方式等措施,精簡生產(chǎn)許可子項(xiàng)目,加快解決
車用氣瓶安裝許可等難點(diǎn)問題。適當(dāng)下調(diào)行政許可實(shí)施主體,規(guī)范配套的許可程序,抓緊修訂具體產(chǎn)品的許可條件。針對(duì)鑒定評(píng)審和人員考試轉(zhuǎn)為技術(shù)性服務(wù)的情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部委出臺(tái)財(cái)政保障政策。對(duì)許可持證單位全面推行“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提升監(jiān)管效果。
12.推進(jìn)檢驗(yàn)改革。科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營性檢驗(yàn)的范圍,政府設(shè)立的公益事業(yè)類技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主要從事公益性檢驗(yàn)。根據(jù)中國特種設(shè)備檢驗(yàn)集團(tuán)的組建進(jìn)程進(jìn)行資格核準(zhǔn)。通過修改相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和協(xié)調(diào)收費(fèi)政策,調(diào)項(xiàng)目、延周期、降收費(fèi),總體降低公益性檢驗(yàn)收費(fèi)。
13.強(qiáng)化保險(xiǎn)激勵(lì)約束保障機(jī)制??偨Y(jié)推廣保險(xiǎn)+服務(wù)的電梯綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極引入保險(xiǎn)企業(yè)參與對(duì)電梯使用維保的監(jiān)督約束機(jī)制和對(duì)乘梯人員的保障機(jī)制。
14.推進(jìn)電梯維保改革。推進(jìn)電梯安全監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)全覆蓋,全面實(shí)現(xiàn)電梯維保單位維保信息社會(huì)公示。支持行業(yè)組織制定電梯維保服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施,繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)維保標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開承諾。試點(diǎn)按需維保和作業(yè)人員企業(yè)自我考評(píng)等工作。
五、加強(qiáng)信息化建設(shè),創(chuàng)新方法手段
15.建立質(zhì)量追溯體系。以電梯、氣瓶、移動(dòng)式壓力容器等產(chǎn)品為重點(diǎn),推進(jìn)特種設(shè)備安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)。在升級(jí)現(xiàn)有特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全國特 — 4 —
種設(shè)備持證人員公示系統(tǒng)互聯(lián)互通,并根據(jù)信息化總體規(guī)劃的進(jìn)展,進(jìn)行持證單位的互聯(lián)互通公示試點(diǎn)。
16.統(tǒng)一建設(shè)信息化平臺(tái)。按照分散部署、數(shù)據(jù)共享的原則,推進(jìn)信息化建設(shè)。總局將研究制定統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃,明確總體框架要求,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換要求,并對(duì)《特種設(shè)備信息化工作管理規(guī)則》進(jìn)行修訂完善。各省要在總體框架基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)本地信息化平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,總局依據(jù)總體框架的要求進(jìn)行抽查評(píng)價(jià)。
17.完善科技支撐體系。繼續(xù)發(fā)揮特種設(shè)備科技協(xié)作平臺(tái)的作用,做好相關(guān)課題的研究,加大科技投入和科技人才培養(yǎng)力度,運(yùn)用科技成果提升監(jiān)管效能。
六、開展質(zhì)量提升行動(dòng)
18.服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略。以優(yōu)化安全技術(shù)規(guī)范、推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、制定頒布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等為手段,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)于國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備產(chǎn)品。繼續(xù)推動(dòng)我國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn),促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展,支持特種設(shè)備產(chǎn)品、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)走出國門,服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。加強(qiáng)與地方政府合作,促進(jìn)特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)質(zhì)量提升,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
19.加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,加大對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,抓緊完善鍋爐節(jié)能環(huán)保相關(guān)配套法規(guī)
標(biāo)準(zhǔn)。
20.加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。協(xié)調(diào)指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū),通過提高鍋爐節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻、從嚴(yán)調(diào)控新裝燃煤鍋爐、加速淘汰落后鍋爐、推動(dòng)節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)改造、推進(jìn)安全節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理等措施,率先做好京津冀及周邊地區(qū)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作。
七、加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)
21.全力落實(shí)從嚴(yán)治檢。將學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入。繼續(xù)弘揚(yáng)“四特”精神,按照抓業(yè)務(wù)抓隊(duì)伍“兩手抓”、管行業(yè)管行風(fēng)“一崗雙責(zé)”的要求,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加大對(duì)基層安全監(jiān)察隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,不斷提升隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)能力和執(zhí)法工作水平。
第三篇:2018年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn)
2018年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn)
2018年工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國質(zhì)檢工作會(huì)議各項(xiàng)工作部署,緊密圍繞“十二字”方針,綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),狠抓質(zhì)量提升,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)改革創(chuàng)新,夯實(shí)工作基礎(chǔ),有效防范和堅(jiān)決遏制特種設(shè)備重特大事故,奮力開創(chuàng)特種設(shè)備安全與節(jié)能工作新局面。圍繞以上要求,全系統(tǒng)要著重把握以下要點(diǎn):
一、狠抓特種設(shè)備質(zhì)量提升,以質(zhì)量促安全
1.宣傳貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》。牽頭制定學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的總體方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定工作計(jì)劃,貫徹落實(shí)質(zhì)檢部門的職責(zé)分工。各地迅速組織學(xué)習(xí),開展專題宣貫,結(jié)合質(zhì)量提升行動(dòng),制定貫徹落實(shí)的具體實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任分工;及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),推動(dòng)地方政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障,建立健全工作機(jī)制,形成工作合力。
2.提升設(shè)備本質(zhì)安全水平。以壓力容器、電梯等設(shè)備為重點(diǎn),狠抓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),綜合運(yùn)用行政許可、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查、科技攻關(guān)等手段,充分發(fā)揮企業(yè)、技
術(shù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)方作用,推動(dòng)設(shè)備制造質(zhì)量、維保質(zhì)量等全面提升。
3.促進(jìn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)質(zhì)量提升。部署開展型式試驗(yàn)、無損檢測等工作質(zhì)量專項(xiàng)抽查。各地要督促當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化報(bào)檢流程,改善窗口服務(wù),及時(shí)安排檢驗(yàn),提升檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量。
4.促進(jìn)區(qū)域特種設(shè)備質(zhì)量提升。鼓勵(lì)各省在鍋爐、電梯、起重機(jī)械和大型游樂設(shè)施等典型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加大相關(guān)政策支持力度,構(gòu)建質(zhì)量提升長效機(jī)制。
5.促進(jìn)節(jié)能環(huán)保質(zhì)量提升。繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《高效節(jié)能鍋爐推廣目錄》。加快完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),按照部門職責(zé)分工,依法落實(shí)國家相關(guān)重要政策,促進(jìn)鍋爐節(jié)能環(huán)保質(zhì)量水平提升。
二、強(qiáng)化特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 6.構(gòu)建雙預(yù)防長效工作機(jī)制。研究梳理影響特種設(shè)備安全的關(guān)鍵因素,提出預(yù)防和減少事故的方法措施,推動(dòng)制定特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和隱患排查治理指導(dǎo)性文件。各地要以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為目標(biāo),督促企業(yè)開展特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、防控和隱患排查治理。
7.開展針對(duì)性隱患排查和專項(xiàng)整治。鞏固近年來電梯會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)和特種設(shè)備隱患排查治理工作成果,根據(jù)近年來特種設(shè)備排查整治案例和事故原因分析,對(duì)電梯層門、制動(dòng)器和自動(dòng) — 2 —
扶梯附加制動(dòng)器等電梯部件風(fēng)險(xiǎn),鍋爐范圍內(nèi)管道等承壓部件風(fēng)險(xiǎn)以及“煤改氣”鍋爐改造風(fēng)險(xiǎn),儲(chǔ)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn),客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等,督促企業(yè)加大風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患整治力度。
8.加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。組織開展電梯與壓力容器典型事故案例分析,通過事故從源頭防控設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)多種模式全面推進(jìn)“96333”電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提升平臺(tái)建設(shè)覆蓋范圍,加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯集分析。
9.開展重大活動(dòng)安全保障。進(jìn)一步完善重大活動(dòng)安全保障長效機(jī)制,認(rèn)真做好全國兩會(huì)、上合組織峰會(huì)等重大活動(dòng)、重要會(huì)議特種設(shè)備安全保障?;I備部署2022年北京冬奧會(huì)有關(guān)客運(yùn)索道等特種設(shè)備建設(shè)推進(jìn)和安全保障工作。
三、落實(shí)頂層設(shè)計(jì)方案,推進(jìn)安全監(jiān)管改革創(chuàng)新 10.深化行政許可改革。制定《特種設(shè)備行政許可目錄》,進(jìn)一步精簡行政許可子項(xiàng)目,優(yōu)化行政許可程序。推動(dòng)落實(shí)鑒定評(píng)審和人員考試財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審工作監(jiān)督和抽查。強(qiáng)化持證單位監(jiān)督抽查。
11.推進(jìn)檢驗(yàn)工作改革。修訂特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和無損檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則,啟動(dòng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理規(guī)范制定,引領(lǐng)推動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合。合理劃分電梯檢驗(yàn)和檢測工作的內(nèi)容,優(yōu)化電梯定期檢驗(yàn)工作項(xiàng)目、周期。在電站鍋爐、大型起重機(jī)械、石化成套裝置特種設(shè)備等領(lǐng)域推行由
使用單位自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展定期檢驗(yàn)工作。
12.推進(jìn)電梯監(jiān)管綜合改革。推廣電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”試點(diǎn)。推動(dòng)維保模式轉(zhuǎn)變,試點(diǎn)推進(jìn)按需維保、“物聯(lián)網(wǎng)+維?!钡刃履J?。探索建立電梯維保、檢驗(yàn)和事故等信息公示機(jī)制,倒逼制造和維保單位落實(shí)安全主體責(zé)任。
四、理清責(zé)任邊界,強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)
13.健全特種設(shè)備責(zé)任體系。推動(dòng)落實(shí)地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任和相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。制定特種設(shè)備局權(quán)力和責(zé)任清單,各地要結(jié)合本地工作實(shí)際,制定完善地方權(quán)力和責(zé)任清單。進(jìn)一步厘清監(jiān)管職責(zé),制定“失職追責(zé),盡職免責(zé)”的指導(dǎo)意見。
14.優(yōu)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。全面貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》,推動(dòng)修訂《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,加快《電梯安全條例》起草工作。啟動(dòng)《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等規(guī)章修訂工作。積極推進(jìn)氣瓶、移動(dòng)式壓力容器和電梯等綜合性大規(guī)范建設(shè),開展安全技術(shù)規(guī)范后評(píng)估試點(diǎn)。全面開展政策性文件清理,發(fā)布有效政策性文件目錄。以壓力容器、電梯為試點(diǎn),研究建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制。
15.加強(qiáng)信息化建設(shè)。統(tǒng)一信息化建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,充實(shí)完善全國特種設(shè)備信息公示服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)電梯、— 4 —
氣瓶、移動(dòng)式壓力容器質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。在完成全國特種設(shè)備從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫與公示平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上,各省要積極整合省內(nèi)特種設(shè)備單位數(shù)據(jù)庫和設(shè)備數(shù)據(jù)庫,適時(shí)與全國特種設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
16.完善科技支撐體系。引導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)和科研院所、企業(yè)等加強(qiáng)特種設(shè)備領(lǐng)域研發(fā)、技改,加大科研資金和人員投入。鼓勵(lì)全國特種設(shè)備科技協(xié)作平臺(tái)成員單位在科研方面實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)同攻關(guān),利用各自優(yōu)勢廣泛開展合作,提升綜合科研能力。
17.提升基層監(jiān)管能力。加快組織編寫特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)系列教材、題庫及視頻教學(xué)培訓(xùn)材料。積極開展對(duì)地市局長、基層安全監(jiān)察骨干培訓(xùn)工作。各地要有針對(duì)性地開展市、縣安全監(jiān)察人員培訓(xùn),注重培訓(xùn)實(shí)效,提升專業(yè)水平,推動(dòng)安全監(jiān)察工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
五、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
18.發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),以黨建統(tǒng)領(lǐng)工作全局。
19.強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)弘揚(yáng)“四特”精神,按照抓業(yè)務(wù)抓隊(duì)伍“兩手抓”、管行業(yè)管行風(fēng)“一崗雙
責(zé)”的要求,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
第四篇:特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定[范文模版]
特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定
國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令 第13號(hào) 2000年6月27日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會(huì)議通過,自2000年10月1日起施行
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作,確保特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé),制定本規(guī)定。
第二條 特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的,因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故,并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。
本規(guī)定所稱“特種設(shè)備”包括電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、防爆電氣設(shè)備等。執(zhí)行本規(guī)定具體的特種設(shè)備目錄,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)特種設(shè)備危險(xiǎn)性程度提出,征求有關(guān)方面意見后確定,并公布實(shí)施。
防爆電氣設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定另行制定。
第三條 本規(guī)定適用于特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)和改造。
第四條 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作;地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作;各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)實(shí)施特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察。
各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)部門、社會(huì)中介組織的作用。
第五條 從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件,經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門資格認(rèn)可并授權(quán)后,方可以開展授權(quán)項(xiàng)目的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第二章 通用規(guī)定
第一節(jié) 設(shè)計(jì)與制造
第六條 設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員對(duì)所設(shè)計(jì)的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
第七條 制造單位對(duì)制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證制度;對(duì)未實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備,實(shí)行安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的單位不午制造相應(yīng)產(chǎn)品。
特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的?。〒Q)證和管理工作,按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體規(guī)定執(zhí)行。
特種設(shè)備安全認(rèn)可證的?。〒Q)證工作,實(shí)行分級(jí)分類管理。證書申請(qǐng)的受理分別由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),審查工作由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的單位承擔(dān),審查合格后,分別由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)發(fā)證。第八條 有下列情況之一的,必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn),合格后方可以提供用戶使用:
(一)試制特種設(shè)備新產(chǎn)品或者部件;
(二)制造標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品或者部件。
需要正式生產(chǎn)的,取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證后,方可以正式生產(chǎn)、銷售。從型式試驗(yàn)合格到提出生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證取證申請(qǐng)的期限,不得超過6個(gè)月。
第九條 特種設(shè)備產(chǎn)品出廠時(shí),必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及本規(guī)定第三章的具體要求,提供相應(yīng)的隨機(jī)文件,并保證備品配件的供應(yīng)。
第十條 在中國境地內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備,其產(chǎn)品必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。
境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備,必須明確中國境內(nèi)注冊(cè)的代理商,并由代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊(cè)的證明材料,到所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。凡在中國境內(nèi)銷售境外制造特種設(shè)備的產(chǎn)品或者部件,其同類型首臺(tái)產(chǎn)品或者部件必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn),合格后方可以正式銷售。
第二節(jié) 安裝、維修保養(yǎng)與改造
第十一條 特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須對(duì)特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
安裝、維修保養(yǎng)、發(fā)行單位必須具備相應(yīng)的條件,向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格認(rèn)可,取得資格證書后,方可以承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。
特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包。
第十二條 安裝、大修、改造特種設(shè)備前,使用單位必須持施工方案等相關(guān)資料到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 安裝、大修、改造后特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能,經(jīng)施工單位自檢合格后,由使用單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收檢驗(yàn)申請(qǐng),并由執(zhí)行當(dāng)次驗(yàn)收檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告,合格的,發(fā)給特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,任何行政部門不得要求再進(jìn)行強(qiáng)制性的驗(yàn)收檢驗(yàn)。第十四條 安裝、大修、改造的特種設(shè)備驗(yàn)收合格后,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工的單位必須將施工的技術(shù)文件和資料等,移交使用單位存入該特種設(shè)備的技術(shù)檔案。
第三節(jié) 使用與管理
第十五條 特種設(shè)備使用單位必須對(duì)特種設(shè)備使用和運(yùn)營的安全負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備使用單位必須使用有生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的特種設(shè)備。對(duì)使用的特設(shè)備,必須按照本規(guī)定的有關(guān)要求申請(qǐng)相應(yīng)的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
第十六條 新增特種設(shè)備,在投入使用前,使用單位必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志,到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后,方可以投入正式使用。第十七條 使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心,包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營的管理制度,必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。
第十八條 特種設(shè)備遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后,以及停止使用一年以上時(shí),再次使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,必須消除法影響安全的隱患。第十九條 特種設(shè)備作業(yè)人員(指特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員)必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核,取得地、市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書后,方可以從事相應(yīng)工作。
第二十條 使用單位必須對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進(jìn)行,無特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位,必須委托取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的單位,進(jìn)行特種設(shè)備日常的維修保養(yǎng)。
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí),必須及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄,并存檔備案。第二十二條 在用特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度。使用單位必須按期向使用特種設(shè)備所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn),及時(shí)更換安全檢驗(yàn)合格示志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。
安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的有效期自簽發(fā)驗(yàn)收檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)合格報(bào)告之日起計(jì)算。各類特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的周期按第三章的具體規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有壽命期限要求的特種設(shè)備或者零部件,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)要求予以報(bào)廢處理。特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后,使用單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十四條 特種設(shè)備一旦發(fā)生事故,使用單位必須采取緊急求援措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告。第二十五條 在爆炸危險(xiǎn)場所使用的特種設(shè)備,除執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)要求之外,還必須符合防爆安全技術(shù)要求。
第四節(jié) 監(jiān)督、監(jiān)察與監(jiān)督檢驗(yàn)
第二十六條 各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的安排,對(duì)特種設(shè)備組織定期或者不定期的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)品及問題的,責(zé)令相應(yīng)單位改正,必要時(shí)向其發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》(格式見附件),并督促其及時(shí)予以解決。
第二十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核,取得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書后,方可以從事相應(yīng)的安全監(jiān)察工作。
特種設(shè)備安全監(jiān)察員在行使安全監(jiān)察職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書。第二十八條 各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查,督促處理和結(jié)案批復(fù),做好事故統(tǒng)計(jì)工作,并按照規(guī)定期限逐級(jí)上報(bào)。
第二十九條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備型式試驗(yàn)、驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)等各類監(jiān)督檢驗(yàn)的程序、內(nèi)容、方法、合格判定規(guī)則等,必須按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的相應(yīng)檢驗(yàn)規(guī)程執(zhí)行。
第三十條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)檢驗(yàn)工作質(zhì)量的管理,確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),按期完成監(jiān)督檢驗(yàn)工作任務(wù),必須對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第三十一條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接到具備驗(yàn)收檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)條件的檢驗(yàn)申請(qǐng)后,必須在10個(gè)工作日為安排相應(yīng)的檢驗(yàn)。完成相應(yīng)檢驗(yàn)工作后,必須在10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第三十二條 在用特種設(shè)備數(shù)量較多而且具有該類特種設(shè)備獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的大型企業(yè),可以向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成立企業(yè)自檢站,經(jīng)上述機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)建站方案,并經(jīng)資格認(rèn)可及授權(quán)后,可以承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)。
企業(yè)自檢站檢驗(yàn)范圍內(nèi)的在用特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽檢,抽檢比例不得高于該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)設(shè)備總量的20%。具體抽檢比例由企業(yè)所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定。
企業(yè)自檢站及其檢驗(yàn)人員從事授權(quán)檢驗(yàn)類別以外的或者本企業(yè)之外的特種設(shè)備檢驗(yàn)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告,不具備法律效力。
第三十三條 從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并接受省級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的考核,取得相應(yīng)資格證書后,方可以從事批準(zhǔn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。第三十四條 受檢單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí),可以在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi),以書面形式向監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出。監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在15日內(nèi)對(duì)受檢單位提出的異議予以書面答復(fù)。受檢單位對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的答復(fù)仍有異議時(shí),可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi),以書面形式向當(dāng)?shù)嘏c該監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同級(jí)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。接到異議申請(qǐng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),委托由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者組織專家,對(duì)被提出異議的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定或者確認(rèn)。鑒定或者確認(rèn)的結(jié)論為最終結(jié)論。上述鑒定或者確認(rèn)所需費(fèi)用,由提出異議的單位支付。鑒定或者確認(rèn)結(jié)論證明原檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤的,該費(fèi)用由出具原檢驗(yàn)結(jié)果的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作中,以及監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)工作中,需要收取費(fèi)用的,必須按照財(cái)政、特價(jià)行政管理部門的規(guī)定收取。
第三十六條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員不得從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、維修保養(yǎng)和改造等經(jīng)營性活動(dòng),并保守受檢單位的商業(yè)秘密。
第三章 特殊規(guī)定
第一節(jié) 電梯
第三十七條 電梯出廠時(shí),必須附有制造企業(yè)關(guān)于該電梯產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明驅(qū)動(dòng)主機(jī)、控制柜、安全裝置等主要部件的型號(hào)和編號(hào)。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要的安全部件,必須具有有效的型式試驗(yàn)合格證書。第三十八條 電梯制造企業(yè)承擔(dān)自己制造電梯的安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定要求,申請(qǐng)并取得相應(yīng)的資格證書。與制造資格同時(shí)提出申請(qǐng)的,執(zhí)行資格審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)安排該企業(yè)制造、安裝、維修保養(yǎng)、改造的資格審查。
第三十九條 在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。
第二節(jié) 起重機(jī)械
第四十條 起重機(jī)械出廠時(shí),必須附有制造企業(yè)關(guān)于該起重機(jī)械產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要部件的型號(hào)和編號(hào)。
起重機(jī)械的超載保護(hù)等安全裝置,必須具有有效的型式試驗(yàn)合格證書。
第四十一條 自行制造或者改造本單位使用起重機(jī)械的單位,必須將設(shè)計(jì)或者改造的相關(guān)資料,報(bào)所在地監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核通過,并報(bào)所在地區(qū)地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后,方可以進(jìn)行制造或者改造。
此類起重機(jī)械使用前,必須按照本規(guī)定要求進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn),取得安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志并辦理注冊(cè)登記后,方可以投入正式使用。
第四十二條 在用起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期為二年。
第三節(jié) 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛
第四十三條 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛出廠時(shí),必須附有制造企業(yè)關(guān)于該廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、備品配件和專用工具清單位等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明車輛主要部件(如發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤等)的型號(hào)和編號(hào)。
第四十四條 新增廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的單位,必須按照本規(guī)定要求到所在地區(qū)地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。該特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),了解申請(qǐng)注冊(cè)登記車輛的情況,并根據(jù)實(shí)際情況確定是否進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)。免于驗(yàn)收檢驗(yàn)或者驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的,由該監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)給廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑有效的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志辦理該車輛的注冊(cè)登記,并核發(fā)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安裝牌照并粘貼安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志后,方可投入使用。
第四十五條 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,按照《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場設(shè)置交通安全標(biāo)志和進(jìn)行交通安全管理。
第四十六條 在用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛定期檢驗(yàn)周期為一年。定期檢驗(yàn)不合格或者安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期的不得使用,特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回牌照。
第四節(jié) 客運(yùn)索道
第四十七條 對(duì)新建或者改建的客運(yùn)索道實(shí)行設(shè)計(jì)審核制度。設(shè)計(jì)審核工作由省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織,審查由國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),審核通過后,方可以投入制造和施工。
第四十八條 客運(yùn)索道的驅(qū)動(dòng)機(jī)、抱索器、運(yùn)載車輛、鋼絲繩、減速機(jī)等主要部件出廠時(shí),必須附有制造企業(yè)關(guān)于該部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明等隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明部件的型號(hào)和編號(hào)。
第四十九條 客運(yùn)索道安裝工程竣工后,索道站(公司)或者索道運(yùn)營承包單位必須向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出運(yùn)營申請(qǐng)。經(jīng)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)索道站(公司)或者索道運(yùn)營承包單位的安全管理審查合格,并經(jīng)國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)索道進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)合格,發(fā)給安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志后,方可以投入正式運(yùn)營。
第五十條 客運(yùn)索道安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期為三年。有效期自國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告之日起計(jì)算。有效期滿后需要繼續(xù)運(yùn)營的,其索道站(公司)或者索道運(yùn)營承包單位必須在期滿前三個(gè)月向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出運(yùn)營復(fù)審申請(qǐng)。經(jīng)所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查其安全管理狀況合格,國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合面檢驗(yàn)合格,取得新的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志后,方可以繼續(xù)運(yùn)營。第五十一條 在客運(yùn)索道安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期內(nèi),客運(yùn)索道每年要進(jìn)行一次檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的不得運(yùn)營。檢驗(yàn)由索道站(公司)或者索道的運(yùn)營承包單位提出申請(qǐng),由當(dāng)?shù)鼐邆淇瓦\(yùn)索道檢驗(yàn)資格的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),當(dāng)?shù)貨]有具備客運(yùn)索道檢驗(yàn)資格監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的,檢驗(yàn)由國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第五十二條 索道站(公司)站長(經(jīng)理)或者索道運(yùn)營承包單位負(fù)責(zé)人對(duì)保證客運(yùn)索道的安全運(yùn)營負(fù)責(zé)。站長(經(jīng)理)要熟悉所管理的客運(yùn)索道的安全技術(shù)知識(shí),必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)與考核,合格后,方能夠上崗。
第五十三條 索道站(公司)或者索道運(yùn)營承包單位必須建立救護(hù)組織,并按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本索道的實(shí)際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備與急救物品。必須制定救援預(yù)案,并定期進(jìn)行救援演習(xí)。當(dāng)索道營運(yùn)過程中出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時(shí),能進(jìn)行緊急處理,防止事態(tài)惡化及時(shí)妥善地求援、救護(hù)乘客。
第五十四條 索道站(公司)或者索道運(yùn)營承包單位必須按照《客運(yùn)架空索道安全規(guī)范》的規(guī)定,對(duì)索道進(jìn)行日常檢查和維護(hù)。索道日常營運(yùn)、檢查、維護(hù)、救護(hù)演習(xí)、發(fā)生意外事件的事故等情況,應(yīng)當(dāng)記入運(yùn)行日記,由索道站(公司)值班站長(經(jīng)理)簽字認(rèn)可并存檔備查。
第五節(jié) 游藝機(jī)和游樂設(shè)施
第五十五條 對(duì)新建或者改建危險(xiǎn)性較大的游藝機(jī)和游樂設(shè)施實(shí)行設(shè)計(jì)審核制度,設(shè)計(jì)審核工作由省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織,審查由國家游藝機(jī)和游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),審核通過后,方可以投入正式制造和安裝。
第五十六條 游藝機(jī)和游樂設(shè)施出廠時(shí),必須附有制造企業(yè)關(guān)于該游藝機(jī)或者游樂設(shè)施的合格證、使用維護(hù)說明書和有關(guān)圖紙等隨機(jī)文件,并向用戶提供備品配件和專用工具。
第五十七條 危險(xiǎn)性較大的游藝機(jī)和游樂設(shè)施由國家游藝機(jī)和游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn);其它游藝機(jī)和游樂設(shè)施由所在地區(qū)具備相應(yīng)檢驗(yàn)資格的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
移地重新安裝的游藝機(jī)和游樂設(shè)施,必須進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和辦理注冊(cè)登記。
第五十八條 在用游藝機(jī)和游樂設(shè)施的定期檢驗(yàn)周期為一年。
第五十九條 游藝機(jī)和游樂設(shè)施的使用與運(yùn)營單位,在游藝機(jī)和游樂設(shè)施每日投入營運(yùn)前,必須進(jìn)行試運(yùn)行和相應(yīng)的安全檢查。每次運(yùn)行前,操作和服務(wù)人員必須及時(shí)向游客講解安全注意事項(xiàng),并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn);運(yùn)行中要注意游客動(dòng)態(tài),及時(shí)制止游客的危險(xiǎn)行為。安全注意事項(xiàng)必須張貼在游客易于看到的明顯位置上。
第六十條 游藝機(jī)和游樂設(shè)施的所有者與運(yùn)營單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定與標(biāo)配備適用的救護(hù)設(shè)施和滿足需要數(shù)量的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的監(jiān)護(hù)或者救護(hù)人員。必須制定救援預(yù)案,并定期進(jìn)行救援演習(xí)。在出現(xiàn)意外事故時(shí),能進(jìn)行緊急處理,防止事態(tài)惡化,及時(shí)妥善地救援、救護(hù)游客。
第四章 罰則
第六十一條 有下列情形之一并拒絕按照特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出的《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》進(jìn)行整改的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本規(guī)定第七條、第四十一條、第四十七條、第五十五條,未履行設(shè)計(jì)審核手續(xù)即
進(jìn)行制造者,或者無相應(yīng)產(chǎn)品有效的安全認(rèn)可證即投入制造者,責(zé)令停止制造和銷售其產(chǎn)品,并處5000元至20000元罰款;
(二)違反本規(guī)定第七條,持相應(yīng)產(chǎn)品有效的生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證,但不能保證特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量或者安全技術(shù)性能的,吊銷相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證;
(三)違反本規(guī)定第八條、第十條、未按照標(biāo)辦理有關(guān)手續(xù)即提供用戶使用單位產(chǎn)品的,責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并處5000元至20000元罰款;
(四)違反本規(guī)定第十一條,無資格證書或者有資格證書但無相應(yīng)項(xiàng)目即從事特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造者,責(zé)令承擔(dān)項(xiàng)目停止進(jìn)行,并處5000元至20000元罰款,有資格證書但無相應(yīng)項(xiàng)目的,吊銷相應(yīng)的資格證書;
(五)違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第四十九條,對(duì)購置無生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證產(chǎn)品并投入使用者,或者未辦理注冊(cè)登記手續(xù)即投入運(yùn)營的使用者,責(zé)令其設(shè)備停止使用,屬于非經(jīng)營性使用行為的,并處1000元以下罰款;屬于經(jīng)營性使用行為的,并處3000元至10000元罰款;
(六)違反本規(guī)定第二十條、第二十一條、未按照要求定期維修保養(yǎng)特種設(shè)備的,以及發(fā)現(xiàn)異常情況未及時(shí)處理的,屬于非經(jīng)營性使用行為的,處以1000元以下罰款;屬于經(jīng)營性使用行為的,處以3000元至10000元罰款。發(fā)現(xiàn)設(shè)備帶故障運(yùn)行的,必須責(zé)令設(shè)備停止使用;
(七)違反本規(guī)定第十九條、第三十三條、第五十二條,使用無相應(yīng)有效資格證書的人員從事特種設(shè)備管理、安裝、維修保養(yǎng)、改造、檢驗(yàn)、操作的,對(duì)用人單位處以10000元以下的罰款;
(八)違反本規(guī)定第二十二條,安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期或者定期檢驗(yàn)不合格仍然繼續(xù)使用的,責(zé)令設(shè)備停止使用,并處3000元至10000元罰款;
(九)對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借特種設(shè)備生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證、安裝(維修保養(yǎng)、改造)資格證書、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照等相有關(guān)證書和牌照者,沒收或者吊銷其相應(yīng)的證書和牌照,并處10000元至30000元罰款。
第六十二條 違反第二十四條規(guī)定,特種設(shè)備發(fā)生事故后不采取緊急救援措施,未能及時(shí)有效抑制災(zāi)害擴(kuò)大,或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故以及隱瞞事故不報(bào)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門予以警告,并處5000元至25000元罰款。
第六十三條 對(duì)違反本規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)或者改造,并因些造成事故的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門責(zé)令相關(guān)設(shè)備停止使用,并處10000元至30000元罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第六十四條 從事安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗(yàn)的安全監(jiān)察員和檢驗(yàn)人員,在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的,由所在單位視其情節(jié)和后果,給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六十五條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)或者因管理不嚴(yán),造成工作人員失職的,由授予其檢驗(yàn)資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門予以警告,并視情節(jié)暫時(shí)停止或者取消其檢驗(yàn)資格。第六十六條 法律、行政法規(guī)對(duì)違反本規(guī)定行為的處罰機(jī)關(guān)、處罰方式有明確規(guī)定的,依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第六十七條 本規(guī)定配套的規(guī)范性文件或者技術(shù)規(guī)程,由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)另行組織制定,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施。
本規(guī)定中明確由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的各類證書和牌照的格式,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)定。第六十八條 本規(guī)定不適用于軍事用途的特種設(shè)備。但軍隊(duì)所有,用于民用場所的特種設(shè)備必須執(zhí)行本規(guī)定。
第六十九條 取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的企業(yè)、取得相應(yīng)資格的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布公告。取得相應(yīng)特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造資格的企業(yè),由頒發(fā)相應(yīng)資格證書的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門發(fā)布公告。
第七十條 本規(guī)定由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條 本規(guī)定自2000年10月1日起實(shí)施
第五篇:特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定
特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定
(2000年6月27日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會(huì)議通過 2000年6月29日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令〔第13號(hào)〕公布 自2000年10月1日起執(zhí)行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作,確保特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé),制定本規(guī)定。
第二條 特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的,因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故,并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。
本規(guī)定所稱“特種設(shè)備”包括電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、防爆電氣設(shè)備等。執(zhí)行本規(guī)定具體的特種設(shè)備目錄,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)特種設(shè)備危險(xiǎn)性程序提出,征求有關(guān)方面意見后確定,并公布實(shí)施。
防爆電氣設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定另行制定。
第三條 本規(guī)定適用于特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)和改造。
第四條 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作;地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作;各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)實(shí)施特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察。
各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)部門、社會(huì)中介組織的作用。
第五條 從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件,經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門資格認(rèn)可并授權(quán)后,方可以開展授權(quán)項(xiàng)目的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第二章 通用規(guī)定 第一節(jié) 設(shè)計(jì)與制造
第六條 設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員對(duì)所設(shè)計(jì)的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
第七條 制造單位對(duì)制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證制度;對(duì)未實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備,實(shí)行安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。
特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的?。〒Q)證和管理工作,按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品許可證的具體規(guī)定執(zhí)行。
特種設(shè)備安全認(rèn)可證的取(換)證工作,實(shí)行分級(jí)分類管理。證書申請(qǐng)的受理分別由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),審查工作由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的單位承擔(dān),審查合格后,分別由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)發(fā)證。
第八條 有下列情況之一的,必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn),合格后方可以提供用戶使用:
(一)試制特種設(shè)備新產(chǎn)品或者部件;
(二)制造標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品或者部件。
需要正式生產(chǎn)的,取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證后,方可以正式生產(chǎn)、銷售。從型式試驗(yàn)合格到提出生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證取證申請(qǐng)的期限,不得超過6個(gè)月。
第九條 特種設(shè)備產(chǎn)品出廠時(shí),必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及本規(guī)定第三章的具體要求,提供相應(yīng)的隨機(jī)文件,并保證備品配件的供應(yīng)。
第十條 在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備,其產(chǎn)品必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。
境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備,必須明確中國境內(nèi)注冊(cè)的代理商,并由代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊(cè)的證明材料,到所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
凡在中國境內(nèi)銷售境外制造特種設(shè)備的產(chǎn)品或者部件,其同類型首臺(tái)產(chǎn)品或者部件必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn),合格后方可以正式銷售。
第二節(jié) 安裝、維修保養(yǎng)與改造
第十一條 特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須對(duì)特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件,向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格認(rèn)可,取得資格證書后,方可以承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。
特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包。
第十二條 安裝、大修、改造特種設(shè)備前,使用單位必須持施工方案等相關(guān)資料到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 安裝、大修、改造后特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能,經(jīng)施工單位自檢合格后,由使用單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收檢驗(yàn)申請(qǐng),并由執(zhí)行當(dāng)次驗(yàn)收檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告,合格的,發(fā)給特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,任何行政部門不得要求再進(jìn)行強(qiáng)制性的驗(yàn)收檢驗(yàn)。
第十四條 安裝、大修、改造的特種設(shè)備驗(yàn)收合格后,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工的單位必須將施工的技術(shù)文件和資料等,移交使用單位存入該特種設(shè)備的技術(shù)檔案。
第三節(jié) 使用與管理
第十五條 特種設(shè)備使用單位必須對(duì)特種設(shè)備使用和運(yùn)營的安全負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備使用單位必須使用有生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的特種設(shè)備。對(duì)使用的特種設(shè)備,必須按照本規(guī)定有關(guān)要求申請(qǐng)相應(yīng)的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
第十六條 新增特種設(shè)備,在投入使用前,使用單位必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志,到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后,方可以投入正式使用。
第十七條 使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心,包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營的管理制度,必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。
第十八條 特種設(shè)備遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后,以及停止使用一年以上時(shí),再次使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,必須消除影響安全的隱患。
第十九條 特種設(shè)備作業(yè)人員(指特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員)必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核,取得地、市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書后,方可以從事相應(yīng)工作。
第二十條 使用單位必須對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進(jìn)行,無特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位,必須委托取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的單位,進(jìn)行特種設(shè)備日常的維修保養(yǎng)。
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí),必須及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄,并存檔備查。
第二十二條 在用特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度。使用單位必須按期向使用特種設(shè)備所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn),及時(shí)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。
安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的有效期自簽發(fā)驗(yàn)收檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)合格報(bào)告之日起計(jì)算。各類特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的周期按第三章的具體規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有壽命期限要求的特種設(shè)備或者零部件,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)要求予以報(bào)廢處理。特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后,使用單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十四條 特種設(shè)備一旦發(fā)生事故,使用單位必須采取緊急救援措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告。
第二十五條 在爆炸危險(xiǎn)場所使用的特種設(shè)備,除執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)要求之外,還必須符合防爆安全技術(shù)要求。
第四節(jié) 監(jiān)督、監(jiān)察與監(jiān)督檢驗(yàn)
第二十六條 各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的安排,對(duì)特種設(shè)備組織定期或者不定期的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)存在隱患及問題的,責(zé)令相應(yīng)單位改正,必要時(shí)向其發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》,并督促其及時(shí)予以解決。
第二十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核,取得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書后,方可以從事相應(yīng)的安全監(jiān)察工作。
特種設(shè)備安全監(jiān)察員在行使安全監(jiān)督職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書。
第二十八條 各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查,督促處理和結(jié)案批復(fù),做好事故統(tǒng)計(jì)工作,并按照規(guī)定期限逐級(jí)上報(bào)。
第二十九條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備型式試驗(yàn)、驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)等各類監(jiān)督檢驗(yàn)的程序、內(nèi)容、方法、合格判定規(guī)則等,必須按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的相應(yīng)檢驗(yàn)規(guī)程執(zhí)行。
第三十條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)檢驗(yàn)工作質(zhì)量的管理,確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),按期完成監(jiān)督檢驗(yàn)工作任務(wù),必須對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第三十一條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接到具備驗(yàn)收檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)條件的檢驗(yàn)申請(qǐng)后,必須在10個(gè)工作日內(nèi)安排相應(yīng)的檢驗(yàn)。完成相應(yīng)檢驗(yàn)工作后,必須在10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第三十二條 在用特種設(shè)備數(shù)量較多而且具有該類特種設(shè)備獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的大型企業(yè),可以向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成立企業(yè)自檢站,經(jīng)上述機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)建站方案,并經(jīng)資格認(rèn)可及授權(quán)后,可以承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)。
企業(yè)自檢站檢驗(yàn)范圍內(nèi)的在用特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽檢,抽檢比例不得高于該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)設(shè)備總量的20%。具體抽檢比例由企業(yè)所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定。
企業(yè)自檢站及其檢驗(yàn)人員從事授權(quán)檢驗(yàn)類別以外的或者本個(gè)企業(yè)之外的特種設(shè)備檢驗(yàn)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告,不具備法律效力。
第三十三條 從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并接受省級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的考核,取得相應(yīng)資格證書后,方可以從事批準(zhǔn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第三十四條 受檢單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí),可以在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi),以書面形式向監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出。監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在15日內(nèi)對(duì)受檢單位提出的異議予以書面答復(fù)。
受檢單位對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的答復(fù)仍有異議時(shí),可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi),以書面形式向當(dāng)?shù)嘏c該監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同級(jí)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。接到異議申請(qǐng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),委托由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者組織專家,對(duì)被提出異議的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定或者確認(rèn)。鑒定或者確認(rèn)的結(jié)論為最終結(jié)論。
上述鑒定或者確認(rèn)所需費(fèi)用,由提出異議的單位支付。鑒定或者確認(rèn)結(jié)論證明原檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤的,該費(fèi)用由出具原檢驗(yàn)結(jié)果的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作中,以及監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)工作中,需要收取費(fèi)用的,必須按照財(cái)政、物價(jià)行政管理部門的規(guī)定收取。
第三十六條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員不得從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、銷售、安排、維修保養(yǎng)和改造等經(jīng)營性活動(dòng),并保守受檢單位的商業(yè)秘密。
第三章 特殊規(guī)定
第一節(jié) 電梯
第三十七條 電梯出廠時(shí),必須附有制造企業(yè)關(guān)于該電梯產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明驅(qū)動(dòng)主機(jī)、控制柜、安全裝置等主要部件的型號(hào)和編號(hào)。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要的安全部件,必須具有有效的型式試驗(yàn)合格證書。
第三十八條 電梯制造企業(yè)承擔(dān)自己制造電梯的安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定要求,申請(qǐng)并取得相應(yīng)的資格證書。與制造資格同時(shí)提出申請(qǐng)的,執(zhí)行資格審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)安排該企業(yè)制造、安裝、維修保養(yǎng)、改造的資格審查。
第三十九條 在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。
第二節(jié) 起重機(jī)械
第四十條 起重機(jī)構(gòu)出廠時(shí),必須附有制造企業(yè)關(guān)于該起重機(jī)械產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要部件的型號(hào)和編號(hào)。
起重機(jī)械的超載保護(hù)等安全裝置,必須具有有效的型式試驗(yàn)合格證書。
第四十一條 自行制造或者改造本單位使用起重機(jī)械的單位,必須將設(shè)計(jì)或者改造的相關(guān)資料,報(bào)所在地監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核通過,并報(bào)所在地區(qū)地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后,方可以進(jìn)行制造或者改造。
此類起重機(jī)械使用前,必須按照本規(guī)定要求進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn),取得安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志并辦理注冊(cè)登記后,方可以投入正式使用。
第四十二條 在用起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期為二年。
第三節(jié) 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛
第四十三條 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛出廠時(shí),必須附有制造企業(yè)關(guān)于該廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的出廠合格證、使用維護(hù)說明書,備品配件和專用工具清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明車輛主要部件(如發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤等)的型號(hào)和編號(hào)。
第四十四條 新增廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的單位,必須按照本規(guī)定要求到所在地區(qū)地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。該特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),了解申請(qǐng)注冊(cè)登記車輛的情況,并根據(jù)實(shí)際情況確定是否進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)。免于驗(yàn)收檢驗(yàn)或者驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的,由該監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)給廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑有效的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志辦理該車輛的注冊(cè)登記,并核發(fā)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安裝牌照并粘貼安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志后,方可以投入使用。
第四十五條 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,按照《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場設(shè)置交通安全標(biāo)志和進(jìn)行交通安全管理。
第四十六條 在用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛定期檢周期為一年。定期檢驗(yàn)不合格或者安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期的不得使用,特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回牌照。
第四節(jié) 客運(yùn)索道
第四十七條 對(duì)新建或者改建的客運(yùn)索道實(shí)行設(shè)計(jì)審核制度。設(shè)計(jì)審核工作由省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織,審查由國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),審核通過后,方可以投入制造和施工。
第四十八條 客運(yùn)索道的驅(qū)動(dòng)機(jī)、抱索器、運(yùn)載車輛、鋼絲繩、減速機(jī)等主要部件出廠時(shí),必須附有制造企業(yè)關(guān)于該部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明等隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明部件的型號(hào)和編號(hào)。
第四十九條 客運(yùn)索道安裝工程竣工后,索道站(公司)或者索道運(yùn)營承包單位必須向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出運(yùn)營申請(qǐng)。經(jīng)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)索道站(公司)或者索道運(yùn)營承包單位的安全管理審查合格,并經(jīng)國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)索道進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)合格,發(fā)給安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志后,方可以投入正式運(yùn)營。
第五十條 客運(yùn)索道安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期為三年。有效期自國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告之日起計(jì)算。有效期滿后需要繼續(xù)運(yùn)營的,其索道站(公司)或者索道運(yùn)營承包單位必須在期滿前三個(gè)月向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出運(yùn)營復(fù)審申請(qǐng)。經(jīng)所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查其安全管理狀況合格,國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全面檢驗(yàn)合格,取得新的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志后,方可以繼續(xù)運(yùn)營。
第五十一條 在客運(yùn)索道安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期內(nèi),客運(yùn)索道每年要進(jìn)行一次檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的不得運(yùn)營。檢驗(yàn)由索道站(公司)或者索道的運(yùn)營承包單位提出申請(qǐng),由當(dāng)?shù)鼐邆淇瓦\(yùn)索道檢驗(yàn)資格的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),當(dāng)?shù)貨]有具備客運(yùn)索道檢驗(yàn)資格監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的,檢驗(yàn)由國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五十二條 索道站(公司)站長(經(jīng)理)或者索道運(yùn)營承包單位負(fù)責(zé)人對(duì)保證客運(yùn)索道的安全運(yùn)營負(fù)責(zé)。站長(經(jīng)理)要熟悉所管理的客運(yùn)索道的安全技術(shù)知識(shí),必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)與考核,合格后,方能夠上崗。
第五十三條 索道站(公司)或者索道運(yùn)營承包單位必須建立救護(hù)組織,并按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本索道的實(shí)際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備與急救物品。必須制定救援預(yù)案,并定期進(jìn)行救援演習(xí)。當(dāng)索道營運(yùn)過程中出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時(shí),能進(jìn)行緊急處理,防止事故惡化,及時(shí)妥善地救援、救護(hù)乘客。
第五十四條 索道站(公司)或者索道運(yùn)營承包單位必須按照《客運(yùn)架空索道安全規(guī)范》的規(guī)定,對(duì)索道進(jìn)行日常檢查和維護(hù)。索道日常營運(yùn)、檢查、維護(hù)、救護(hù)演習(xí)、發(fā)生意外事件和事故等情況,應(yīng)當(dāng)記入運(yùn)行日記,由索道站(公司)值班站長(經(jīng)理)簽字認(rèn)可并存檔備查。
第五節(jié) 游藝機(jī)和游樂設(shè)施
第五十五條 對(duì)新建或者改建危險(xiǎn)性較大的游藝機(jī)和游樂設(shè)施實(shí)行設(shè)計(jì)審核制度,設(shè)計(jì)審核工作由省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織,審查由國家游藝機(jī)和游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),審核通過后,方可以投入正式制造和安裝。
第五十六條 游藝機(jī)和游樂設(shè)施出廠時(shí),必須附有制造企業(yè)關(guān)于該游藝機(jī)或者游樂設(shè)施的合格證、使用維護(hù)說明書和有關(guān)圖紙等隨機(jī)文件,并向用戶提供備品配件和專用工具。
第五十七條 危險(xiǎn)性較大的游藝機(jī)和游樂設(shè)施由國家游藝機(jī)和游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn);其他游藝機(jī)和游樂設(shè)施由所在地區(qū)具備相應(yīng)檢驗(yàn)資格的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
移地重新安裝的游藝機(jī)和游樂設(shè)施,必須進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和辦理注冊(cè)登記。
第五十八條 在用游藝機(jī)和游樂設(shè)施的定期檢驗(yàn)周期為一年。
第五十九條 游藝機(jī)和游樂設(shè)施的使用與運(yùn)營單位,在游藝機(jī)和游樂設(shè)施每日投入營運(yùn)前,必須進(jìn)行試運(yùn)行和相應(yīng)的安全檢查。每次運(yùn)行前,操作和服務(wù)人員必須及時(shí)向游客講解安全注意事項(xiàng),并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn);運(yùn)行中要注意游客狀態(tài),及時(shí)制止游客的危險(xiǎn)行為。安全注意事故必須張貼在游客易于看到的明顯位置上。
第六十條 游藝機(jī)和游樂設(shè)施的所有者與運(yùn)營單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)配備適用的救護(hù)設(shè)施和滿足需要數(shù)量的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的監(jiān)護(hù)或者救護(hù)人員。必須制定救援預(yù)案,并定期進(jìn)行救援演習(xí)。在出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時(shí),能進(jìn)行緊急處理,防止事態(tài)惡化,及時(shí)妥善地救援、救護(hù)游客。
第四章 罰則
第六十一條 有下列情形之一并拒絕按照特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出的《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》進(jìn)行整改的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本規(guī)定第七條、第四十一條、第四十七條、第五十五條,未履行設(shè)計(jì)審核手續(xù)即進(jìn)行制造者,或者無相應(yīng)產(chǎn)品有效的安全認(rèn)可證即投入制造者,責(zé)令停止制造和銷售其產(chǎn)品,并處5000元至20000元罰款;
(二)違反本規(guī)定第七條,持相應(yīng)產(chǎn)品有效的生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證,但不能保證特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量或者安全技術(shù)性能的,吊銷相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)訶證;
(三)違反本規(guī)定第八條、第十條,未按照要求辦理有關(guān)手續(xù)即提供用戶使用本單位產(chǎn)品的,責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并處5000元至20000元罰款;
(四)違反本規(guī)定第十一條,無資格證書或者有資格證書但無相應(yīng)項(xiàng)目即從事特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造者,責(zé)令承擔(dān)項(xiàng)目停止進(jìn)行,并處5000元至20000元罰款,有資格證書但無相應(yīng)項(xiàng)目的,吊銷相應(yīng)的資格證書;
(五)違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第四十九條,對(duì)購置無生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證產(chǎn)品并投入使用者,或者未辦理注冊(cè)登記手續(xù)即投入運(yùn)營的使用者,責(zé)令其設(shè)備停止使用,屬于非經(jīng)營性使用行為的,并處1000元以下罰款;屬于經(jīng)營性使用行為的,并處3000元至10000元罰款;
(六)違反本規(guī)定第二十條、第二十一條,未按照要求定期維修保養(yǎng)特種設(shè)備的,以及發(fā)現(xiàn)異常情況未及時(shí)處理的,屬于非經(jīng)營性使用行為的,處以1000元以下罰款;屬于經(jīng)營性使用行為的,處以3000元至10000元罰款。發(fā)現(xiàn)設(shè)備帶故障運(yùn)行的,必須責(zé)令設(shè)備停止使用;
(七)違反本規(guī)定第十九條、第三十三條、第五十二條,使用無相應(yīng)有效資格證書的人員從事特種設(shè)備管理、安裝、維修保養(yǎng)、改造、檢驗(yàn)、操作的,對(duì)用人單位處以10000元以下的罰款;
(八)違反本規(guī)定第二十二條,安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期或者定期檢驗(yàn)不合格仍然繼續(xù)使用的,責(zé)令設(shè)備停止使用,并處3000元至10000元罰款;
(九)對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借特種設(shè)備生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證、安裝(維修保養(yǎng)、改造)資格證書、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照等有關(guān)證書和牌照者,沒收或者吊銷其相應(yīng)的證書和牌照,并處10000元至30000元罰款。
第六十二條 違反第二十四條規(guī)定,特種設(shè)備發(fā)生事故后不采取緊急救援措施,未能及時(shí)有效抑制災(zāi)害擴(kuò)大,或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故以及隱瞞事故不報(bào)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門予以警告,并處5000元至25000元罰款。
第六十三條 對(duì)違反本規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備的設(shè)計(jì),制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)或者改造,并因此造成事故的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門責(zé)令相關(guān)設(shè)備停止使用,并處10000元至30000元罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第六十四條 從事安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗(yàn)的安全監(jiān)察員和檢驗(yàn)人員,在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的,由所在單位視其情節(jié)和后果,給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六十五條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)或者因管理不嚴(yán),造成工作人員失職的,由授予其檢驗(yàn)資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)督行政部門予以警告,并視情節(jié)暫時(shí)停止或者取消其檢驗(yàn)資格。
第六十六條 法律、行政法規(guī)對(duì)違反本規(guī)定行為的處罰機(jī)關(guān)、處罰方式有明確規(guī)定的,依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第六十七條 本規(guī)定配套的規(guī)范性文件或者技術(shù)規(guī)程,由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)另行組織制定,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施。
本規(guī)定中明確由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的各類證書和牌照的格式,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)定。
第六十八條 本規(guī)定不適用于軍事用途的特種設(shè)備。但軍隊(duì)所有,用于民用場所的特種設(shè)備必須執(zhí)行本規(guī)定。
第六十九條 取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的企業(yè)、取得相應(yīng)資格的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布公告。取得相應(yīng)特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造資格的企業(yè),由頒發(fā)相應(yīng)資格證書的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門發(fā)布公告。
第七十條 本規(guī)定由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條 本規(guī)定自2000年10月1日起實(shí)施。