第一篇：國稅局局長在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

青銅峽市國稅局局長在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講

話 同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹區(qū)、市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，研究和部署今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，紀(jì)檢組長蘇吉生同志代表市局黨組作了工作報告，總結(jié)了去年的反腐倡廉工作，部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)黨和國家的生死存亡、人心向背、興衰成敗。全局廣大干部職工要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅定不移地把反腐倡廉建設(shè)推向深入。

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性。當(dāng)前稅收工作面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，少數(shù)不法分子為牟取非法利益采取各種手段拉攏腐蝕國稅干部，稅收執(zhí)法風(fēng)險越來越大，少數(shù)干部經(jīng)不起各種利益引誘，為不法分子偷逃稅款提供便利，最終陷入違法犯罪的泥沼和深淵。稅收工作的內(nèi)部因素也不容樂觀，預(yù)防和懲治腐敗的制度機(jī)制還不盡健全完善，對國稅干部的監(jiān)督制約不夠有力，影響了反腐倡廉的成效，還有極少數(shù)干部本身心存邪念，動用手中的執(zhí)法權(quán)、行政權(quán)，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，玩弄權(quán)術(shù)，腐化墮落，為黨紀(jì)國法所不容。去年，我區(qū)國稅系統(tǒng)也發(fā)生了兩起違法行使職權(quán)的不廉行為，深刻分析其中原因，主要是因為對廉政建設(shè)工作沒有足夠的重視、思想道德防線松懈，反腐倡廉建設(shè)管理失之于寬、失之于軟；有些制度規(guī)定落實不到位，監(jiān)督制約措施不夠有力；廉政教育的針對性和有效性還不夠強(qiáng)，有的干部理想信念動搖，法治意識淡薄。全體干部職工要以此為戒，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，將此做為一項重要的政治任務(wù)，做到警鐘長鳴、常抓不懈，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，確保個人平安、全局平安。

（二）準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)、新要求。改革開放以來特別是近年來，黨中央針對發(fā)展變化的新形勢，先后對反腐敗斗爭的理念、重點、體制、體系等做出了一系列重大部署。在最近召開的中紀(jì)委十七屆五次全會上，胡錦濤總書記指出，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。賀國強(qiáng)同志在貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中提出了“八個禁止”，從八個方面對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為做了進(jìn)一步的規(guī)范。區(qū)、市國稅局也將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)作一項非常重要的工作，強(qiáng)調(diào)從建立健全內(nèi)控風(fēng)險機(jī)制入手，全力排查執(zhí)法工作中存在的風(fēng)險，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，提高反貪倡廉的制度化和規(guī)范化水平。這些工作部署抓住了反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵問題，具有很強(qiáng)的針對性，對我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。各單位一定要全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，結(jié)合本單位實際，狠抓落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點就是要推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。各單位要以內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)為重點，以廉政教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為核心，以監(jiān)督制約為保障，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行，最大程度地遏制和減少腐敗現(xiàn)象。

（一）在干部廉政教育上要有新突破。“千腐敗、萬腐敗都是思想先腐敗”。理想不堅定，信念不堅強(qiáng)，就難以抵得住私欲誘惑，就容易產(chǎn)生不廉行為，甚至違法犯罪。因此要加強(qiáng)思想教育，從源頭上預(yù)防腐敗。一要豐富教育形式。加大理想信念教育、廉政教育、示范教育，特別要注意運用正反兩方面典型，教育引導(dǎo)廣大干部堅定理想信念，筑牢思想防線。要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育基地、反腐倡廉警示教育基地，豐富載體、創(chuàng)新形式、廣泛開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭活動，發(fā)揮好廉政文化的教育、引導(dǎo)、滲透和激勵作用。二要突出教育重點。要抓好全員教育，更要根據(jù)不同階段、不同對象采取不同的教育方法，特別要針對重要崗位和環(huán)節(jié)的工作人員、針對干部容易犯錯誤的環(huán)節(jié)和時間、針對群眾來信來訪和干部考評中所反映的傾向性、苗頭性問題，采取個別談話、側(cè)面提醒等措施，開展預(yù)防性、提示性教育，讓每一位干部都及時醒悟，防止小問題釀成大錯誤。三要形成教育合力。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課制度，建立健全反腐倡廉專題民主生活會等制度，積極完善反腐倡廉大宣教格局。要進(jìn)一步明確各單位在廉政教育中的職責(zé)，根據(jù)各自部門優(yōu)勢和特點，各司其職，密切配合，搞好協(xié)調(diào)，形成教育合力。

（二）在廉政制度建設(shè)上要有新突破。加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，形成完善有效的體制機(jī)制，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，有效防范權(quán)力失控，是反腐倡廉的治本之策。

1、全面排查廉政風(fēng)險點。進(jìn)一步明確各崗位及人員職責(zé)、權(quán)限，通過組織開展個人自查、單位聯(lián)查、請人幫查、部門督查、組織審查等活動，全面排查權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位存在的廉政風(fēng)險點。尤其是要合理確定重點部位和重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險等級，在稅收執(zhí)法方面，重點是抓住稅款征收、資格審批、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、行政處罰等重點環(huán)節(jié)；在行政管理方面，重點抓住干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費審批使用、大宗物品采購、基本建設(shè)支出等重點環(huán)節(jié)。對查找出的風(fēng)險點，分析評估風(fēng)險等級，進(jìn)行標(biāo)識和公示，接受群眾監(jiān)督。

2、完善內(nèi)控預(yù)防制度。要細(xì)化和明確工作職責(zé)，按照權(quán)力分解、責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣、標(biāo)準(zhǔn)量化、時限適當(dāng)、流轉(zhuǎn)便捷、公開透明的基本要求，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，搭建起崗位職責(zé)體系和“兩權(quán)”運行監(jiān)控機(jī)制。特別要重點針對人事、財務(wù)、固定資產(chǎn)管理、后勤保障、大宗物品采購、基建工程等工作，完善相應(yīng)的制度辦法，促進(jìn)行政管理權(quán)規(guī)范行使。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策、談話提醒、述職述廉等制度，加強(qiáng)對上級決策部署落實情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。

3、提高信息化防控水平。要充分利用稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)、綜合征管軟件、稅收執(zhí)法管理信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，及時查找廉政疑點，實施廉政風(fēng)險預(yù)警，及時糾正執(zhí)法偏差，完善事前、事中、事后的全方位風(fēng)險防控，避免不作為、亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生，形成人機(jī)結(jié)合、機(jī)控人防的制約機(jī)制。進(jìn)一步拓展網(wǎng)站功能，抓好政務(wù)公開，自覺接受和反饋干部職工、納稅人和社會各界的監(jiān)督信息，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類苗頭性、傾向性問題，提高反腐倡廉工作的預(yù)警能力。

4、嚴(yán)格落實責(zé)任追究。加強(qiáng)對稅收執(zhí)法行為的全過程監(jiān)控與考核，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，建立定性和定量結(jié)合的考核評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的評估和考核，并將考核結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，抓好紀(jì)律整頓，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展

作風(fēng)問題，是大至一個黨、小至一個人在思維和活動中表現(xiàn)出來的行為取向和風(fēng)格特點，包括學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等等。作風(fēng)關(guān)系思維和行為方式，影響效率，影響形象，影響凝聚力、執(zhí)行力，關(guān)乎單位的興衰和個人的前途。自治區(qū)黨委書記陳建國在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班結(jié)束時的講話中強(qiáng)調(diào)，要切實提高黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開始，從抓黨風(fēng)、抓政風(fēng)、抓民風(fēng)開始。全局廣大干部職工一定要認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，采取有效措施，努力實現(xiàn)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是始終保持對黨絕對忠誠、保持堅定正確的政治方向。要始終保持顧全大局、維護(hù)大局的品質(zhì)。要始終保持頑強(qiáng)拼搏、攻堅克難的銳氣。要始終誠實守信、表里如一的品德。要始終保持團(tuán)結(jié)和諧、寬容開明的胸懷。二是提高執(zhí)行力和行政效率。關(guān)鍵在于嚴(yán)守各項紀(jì)律和規(guī)定，特別要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅決貫徹上級的重大決策部署，堅決克服有令不行、有禁不止的行為，堅決糾正推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的不良風(fēng)氣，自覺在思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致，做到令行禁止，政令暢通。要樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，該今天完成的工作決不能拖到明天。上上下下都要緊張快干，始終保持快節(jié)奏、高效率的工作狀態(tài)，千方百計、爭分奪秒，爭創(chuàng)一流。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效

全局干部尤其是中層以上干部要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性和堅定性，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放到稅收工作的全局去考慮，既要以身作則、做好表率，又要履行職責(zé)、帶好隊伍。要做到抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，中層以上干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，勤勤懇懇地為基層、為納稅人、為干部職工服好務(wù)。在落實工作任務(wù)中，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收中心工作融會貫通，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。要嚴(yán)格落實局班子成員包分局、科室掛鉤分局工作制度，強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分工，紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門要密切配合，全體干部職工要積極參與，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作不等不靠不推托，對發(fā)生的問題不遮不掩不護(hù)短，機(jī)關(guān)給基層作榜樣，領(lǐng)導(dǎo)給干部作榜樣，黨員給群眾作榜樣，切實形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面。

五、狠抓工作落實，提高工作效率，確保全年各項工作圓滿完成。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全國鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)成果、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵之年。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜，稅收工作仍面臨許多困難。一是稅收任務(wù)形勢嚴(yán)峻。盡管今年的經(jīng)濟(jì)形勢會比去年好，但稅收形勢依然不容樂觀，特別是在市縣級稅收收入上，任務(wù)將比去年還要艱巨。去年我局完成市縣級收入14529萬元，剔除6876萬元非即期因素的影響，我局實際完成市縣級收入任務(wù)7653萬元。而今年青銅峽市政府下達(dá)稅收任務(wù)是13500萬元，前兩個月我們只完成了2455.5萬元，離市委市政府的要求還有很大的差距，大家可以在心里好好算算這筆賬。二是專項工作千頭萬緒。我局2010年工作要點和奮斗目標(biāo)已經(jīng)下發(fā)，大家可以很清楚的看到，無論是納稅服務(wù)，還是信息管稅，又或者是稅源專業(yè)化管理，全部都是今年工作的重頭戲，工作量大、任務(wù)繁重。為了確保全年各項工作的圓滿完成，我們必須要采取強(qiáng)有力的措施：首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對于上級的統(tǒng)一部署，要在思想上引起高度重視，從本部門實際出發(fā)，定計劃、定重點、分層次、分階段，將各項工作量化細(xì)化。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，努力實現(xiàn)各崗位、各業(yè)務(wù)之間無縫銜接。其次要抓住薄弱環(huán)節(jié)，在實施各項制度、辦法時，要充分挖掘漏洞，排查問題，找準(zhǔn)突破口，保持清醒的頭腦來彌補(bǔ)漏洞，破解難題，從而推動各項工作的平穩(wěn)發(fā)展。第三要大膽創(chuàng)新，勇于探索，不斷更新觀念、開拓視野，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，加大創(chuàng)新力度，尋找新的工作方式方法。在抓每一件具體工作中去體現(xiàn)創(chuàng)新，大力營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍，以創(chuàng)新精神引領(lǐng)各項工作求發(fā)展、求突破，提高工作質(zhì)量和效率。

同志們，2010年的工作任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大，做好今年各項工作的意義更為深遠(yuǎn)。讓我們團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，在上級局和青銅峽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，奮勇拼搏，為推動我局國稅事業(yè)健康和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：國稅局長在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

國稅局長　XXX

（2006年2月27日）

同志們：

這次會議非常重要。剛才，建英同志作了工作報告，我都贊成，希望大家結(jié)合實際，抓好落實，抓出成效?！笆濉逼陂g，全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了很大成績，有效地保證了稅收職能作用的發(fā)揮和國稅事業(yè)的健康發(fā)展。在此，我代表省局黨組向大家表示感謝！同時，也希望大家在“十一五”和新的一年里，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、理清思路、突出重點、振奮精神，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安全網(wǎng)、保護(hù)傘和加速器的作用，不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會和總局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和我省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐與體會，著重就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和反腐倡廉能力講點意見。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部居于核心位置，是焦點和關(guān)鍵。國稅系統(tǒng)是執(zhí)法部門、行政機(jī)關(guān)，依法享有一定權(quán)力。雖然不少權(quán)力已經(jīng)按照制度和程序，分散在各崗位各環(huán)節(jié)，但總體上集中在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部手中，這是客觀事實。只要我們把各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)抓上去，增強(qiáng)了拒腐防變、反腐倡廉的能力，全系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上就不會出大問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就有人來真抓真管，我們的事業(yè)就有希望。反之，如果我們放任領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手在權(quán)力格局中的地位和影響力，一旦領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，其破壞絕對是巨大的，后果是嚴(yán)重的，影響更是糟糕的，完全有可能“一丑遮百俊”，讓干部職工的汗水和心血付之東流！河北李真、內(nèi)蒙古肖占武，自己出了問題，班子和隊伍也元氣大傷；我省的“雙流稅案”，瀘州鄔江案，至今“余波”未了。前段時間，個別區(qū)局班子在稅務(wù)代理上違規(guī)違紀(jì)、在辦公樓搬遷上決策不慎，釀成**，陷入被動，造成了不良影響。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，工作一時上不去，尚可追趕跨越；黨風(fēng)廉政栽跟斗，就會大傷元氣。因此，不把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊管住，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要實現(xiàn)“三個確保”、“三個安全”、“五個無”的目標(biāo)，就有可能成為一句空談。

一要講政治。胡錦濤總書記在最近召開的中紀(jì)委六次全會上號召全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，要求進(jìn)一步堅定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約、加強(qiáng)制度建設(shè)。黨章是我們立黨、治黨、管黨、發(fā)展黨的總章程，是黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，全系統(tǒng)廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把實際效果體現(xiàn)在重修養(yǎng)、講政治，對黨忠誠老實、對事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)和全心全意為人民服務(wù)上。這些年，全省國稅系統(tǒng)“三個文明”一起抓，“三個成果”一起要，實踐證明我們這支隊伍，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是講政治的，和黨中央保持了高度一致，維護(hù)了稅法的尊嚴(yán)，較好地發(fā)揮了稅收職能作用。講政治要與時俱進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步堅定理想信念，牢記宗旨使命，遵守黨紀(jì)黨規(guī)，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定、不失氣節(jié)。講政治要聯(lián)系具體工作和具體權(quán)力責(zé)任。依法治稅是政治，服務(wù)納稅人也是政治；政策里面有政治，征管里面有政治，數(shù)字里面也有政治。作決策、抓工作，更要講政治，必須時刻保持高度的政治敏銳性，繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦。處理任何一項事關(guān)干部職工和納稅人切身利益以及關(guān)乎稅收工作、稅務(wù)系統(tǒng)和國稅事業(yè)全局的事情，都要反復(fù)掂量和研究，認(rèn)真按照黨和國家法律政策辦事，做到萬無一失。千萬不能因為我們領(lǐng)導(dǎo)工作的粗糙、疏忽和失察失職，損害國稅系統(tǒng)和黨的形象。講政治要防止和反對世俗化、庸俗化傾向。不能打著馬克思主義的“手電筒”，只照別人，不照自己；不能嘴上講“三個代表”、從嚴(yán)治隊，行動上又另搞一套。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為黨的事業(yè)、為國稅事業(yè)奮斗終身、鞠躬盡瘁的理念，在工作中恪盡職守，依法征稅，廉潔從政。班子政治上強(qiáng)了，才穩(wěn)得住、靠得住、過得硬，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的視野和境界才會寬闊高遠(yuǎn)，帶隊收稅才有厚實的底蘊與膽氣，才會形成“得道多助”的工作局面。

二要抓大事。在其位謀其政，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守，也是政治品格。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要善于議大事、決大事、抓大事、成大事、不出事。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，集中精力，抓住機(jī)遇，深入實踐“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨，緊緊圍繞省局黨組“三三五四”的工作思路和“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、現(xiàn)代文明、西部一流”的奮斗目標(biāo)，改革創(chuàng)新，勤奮工作，不斷推動收入邁上新臺階、隊伍跨越新高度、機(jī)制制度科學(xué)化、征收管理現(xiàn)代化、綜合環(huán)境優(yōu)良化。這是當(dāng)前和今后一個時期全省國稅系統(tǒng)的大事，我們所有的心思和資源都要用來保證這些目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。就今年工作而言，省局黨組確定的重點就是“一個中心，四項建設(shè)”，這是今年的大事，年底要看答卷。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們同樣不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，成天被問題和矛盾牽著鼻子走，眉毛胡子一把抓，必須跳出就事論事的思維模式，爭取主動，著眼全局，把握整體，在落實上級部署的同時，重點把激發(fā)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任心作為一件大事來抓。無事要生非，精神一空虛病菌就可能乘虛而入，這是一個平常道理。因此，必須采用適當(dāng)形式，用“十五”成就去鼓舞人，用“十一五”目標(biāo)去引領(lǐng)人，用先進(jìn)的理念思路去指引人，用激勵懲戒的辦法去調(diào)動人，努力建設(shè)干部與事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制，營造積極向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，讓廣大干部職工想干事、會干事、有事干、干成事。這也是廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)。你不想法讓人干正事、干好事，他就可能干傻事、干壞事。只要干部職工的主要精力都放在工作上，心里裝的是怎樣依法征稅、依法行政，怎樣為納稅人和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)，黨風(fēng)廉政問題起碼少出一半。我們看領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手能干不能干，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，除了毛主席所說的“用干部、出主意”這兩條外，還要看其有沒有本事把干部職工的精力、智慧、心思都集中到工作上去，讓大家聚精會神抓落實，一心一意謀發(fā)展。

三要多自律。己身正，不令則行；己身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就沒有說服力。黨章明確規(guī)定，黨員必須履行發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德的義務(wù)。這其中，廉潔自律，只是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是反腐倡廉的源頭和重點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)和國稅干部的光輝形象。古人講“修身、齊家、治國、平天下”，“修齊治平”作為儒家的政治倫理，在順序上是依次遞進(jìn)的。一個連自己都管不住的人，肯定經(jīng)不起時間和歷史的檢驗。我們常講“德才兼?zhèn)洹保彩前训路旁诘谝晃坏?。唐太宗李世民曾說過：“為主貪，必喪其國；為臣貪，必亡其身”，這是對朝代更迭、宦海沉浮的一個深刻寫照。一個機(jī)關(guān)、一個系統(tǒng)風(fēng)氣不好，“問題在下面、根子在上面”的結(jié)論仍然是適用的。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，就沒有單位、系統(tǒng)的純潔性。當(dāng)前，系統(tǒng)內(nèi)有個別班子的個別領(lǐng)導(dǎo)干部，全局意識、大局觀念不強(qiáng)，損害班子團(tuán)結(jié)和班子形象；有個別領(lǐng)導(dǎo)干部不注意政治紀(jì)律、不講原則、講哥們兒義氣，不講紀(jì)律、講自由，不注意場合對象亂講“段子”、亂發(fā)政治議論，對這樣的人一定要教育、告誡和警告。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管住自己、樹立標(biāo)竿，也要管住家人親屬和身邊工作人員，不能失德、失言、失行、失信于干部職工，要通過自己的良好品行和人格魅力，帶領(lǐng)系統(tǒng)廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。一句話，領(lǐng)導(dǎo)干部就是要“政治上堅定，經(jīng)濟(jì)上干凈，工作上勤奮，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)”。

四要優(yōu)作風(fēng)。作風(fēng)是形象和生命。在去年省糾風(fēng)辦組織的“萬人評政風(fēng)、行風(fēng)”活動中，我局獲得了綜合排名第二、執(zhí)法部門第一的好成績。作風(fēng)建設(shè)永無止境。我們對此一定要保持清醒頭腦，切不可沾沾自喜、盲目樂觀。要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，大力弘揚求真務(wù)實精神，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為，確保為民、務(wù)實、清廉。要進(jìn)一步強(qiáng)化“重執(zhí)行、重落實、重細(xì)節(jié)”的理念，特別要善于從細(xì)節(jié)和小事抓起，防微杜漸，積沙成塔。細(xì)節(jié)是成功的保障，也是失敗的源頭，細(xì)節(jié)不慎，還可能失掉大節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，對納稅人、對基層、對干部職工、對國稅事業(yè)充滿熱情和激情。誰在領(lǐng)導(dǎo)工作中付出的感情越多，誰得到的認(rèn)可和回報就會越多。如果不能對工作對象一直保持樸素的真摯的敬畏的感情，自私自利、華而不實、不正之風(fēng)一類的東西遲早要冒出來。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)里制約國稅事業(yè)發(fā)展和涉及干部職工切身利益的困難和問題還不少，一些農(nóng)村分局諸如職工住房、交通、飲水、取暖等問題都沒解決好。我想這就不僅僅是一個能力或者財力的問題了。清代書畫家鄭板橋任縣令時，曾作詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)常捫心自問，是不是境界都比這個封建官吏高呢？毛主席1934年在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中曾告誡全黨：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾的問題，從土地勞動的問題到柴米油鹽問題。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教他們呢？小孩子要求讀書，小學(xué)辦起了沒有呢？群眾中，許多人生瘡害病，想個什么辦法呢？總之，一切群眾生活的問題，應(yīng)該注意，應(yīng)該討論，應(yīng)該研究，應(yīng)該解決”。重溫這段話，是非常有現(xiàn)實意義的。所以，我們一定要繼續(xù)按照“一切為了納稅人、一切為了基層干部職工、一切為了稅收事業(yè)發(fā)展”的要求，對內(nèi)強(qiáng)化“兩個轉(zhuǎn)移”，大力改善基層的工作學(xué)習(xí)生活條件，讓廣大干部職工安居樂業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；對外，要把“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”暨行風(fēng)建設(shè)主題活動引向深入，不斷提升納稅服務(wù)的層次和水平。特別要嚴(yán)肅查處和糾正損害納稅人利益的行為，提高依法、規(guī)范、合理行政、陽光辦稅的水平。對容易損害納稅人權(quán)益的具體事項和環(huán)節(jié)要重點查找、重點監(jiān)督、重點檢查、重點糾正、重點查處，既防范執(zhí)法風(fēng)險、預(yù)防職務(wù)犯罪，又切實維護(hù)納稅人的權(quán)益，建立更加和諧的稅收征納關(guān)系。

五要受監(jiān)督。不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，特別是加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督制約，就反腐敗工作而言，具有基礎(chǔ)性、決定性意義。要認(rèn)真貫徹總局黨組即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的實施辦法》，以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點，以政務(wù)公開為基本形式，以創(chuàng)新機(jī)制和辦法為突破口，切實提高監(jiān)督制約水平。當(dāng)前，要把縣市區(qū)局班子作為監(jiān)督的重中之重?？h市區(qū)局處于稅收征管第一線，這幾年，我們搞縣局一體化，對基層分局和科室的權(quán)力進(jìn)行了上收和分解；省市局又按照國家有關(guān)規(guī)定，著眼于提高效率，對部分權(quán)力進(jìn)行了下放。在整個國稅系統(tǒng)權(quán)力相對分散、削減和規(guī)范的同時，基層的一些權(quán)力運行彈性和自由裁量還有較大空間。因此，要綜合運用組織考察、民主測評、述職述廉、來信來訪、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)審計、案件查處、行風(fēng)評議、明查暗訪等手段，并通過與地方紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門交流情況，全面掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使情況和黨風(fēng)廉政情況。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，不能完全寄希望于上級管下級、大官管小官，必須堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把干部職工發(fā)動起來，把群眾的眼睛擦亮。信訪在一定時期上升不一定是壞事，但長期居高不下就很可能有問題了。上級機(jī)關(guān)要善于聽取基層和群眾的意見，從信訪中尋找蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒誡勉，千萬不能養(yǎng)癰成患；是問題的要按照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅查處，以儆效尤。還要在稅收執(zhí)法和行政管理中推行責(zé)任制，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究，防微杜漸。要通過嚴(yán)密的監(jiān)督制約，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不愿、不能、不敢腐敗。

六要抓落實。班子既要熱情帶，更要從嚴(yán)管；反腐倡廉既要苦口婆心說，更要堅持不懈抓。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不但自身要過得硬，讓組織靠得住，讓群眾信得過，更要對干部、事業(yè)平安安全保得了，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人。要按照中央要求，加快建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、具有國稅系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持“三個貫穿于”，做到“三個同步落實”，不斷提高全系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。各級黨組要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別要對新形勢下、稅收戰(zhàn)線上的腐敗與反腐敗、腐蝕與反腐蝕的斗爭保持足夠的敏銳性和高度的警惕性，經(jīng)常研究和分析，認(rèn)識超前一點，工作主動一點，措施管用一點，確保班子一個不倒、干部一個不少，不擺攤子、不出岔子、不丟面子、不砸牌子，更不能倒旗子。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既要全面覆蓋，也要突出重點，既要講規(guī)定、建制度，更要重執(zhí)行、抓落實，爭取每年抓出一兩個特點和亮點來，抓出積極效果來。要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“一崗兩責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，既管事，又管人，既唱“紅臉”，也唱“黑臉”，不斷健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要支持和督促紀(jì)檢監(jiān)察部門切實履行黨章賦予的職責(zé)，維護(hù)好黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅決查處各種違反黨章和違法亂紀(jì)行為。要做他們的堅強(qiáng)后盾，在政治上信任重用，工作上支持幫助，生活上關(guān)心愛護(hù)，為這支隊伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實、清廉，可親、可信、可敬。同時，要認(rèn)真協(xié)調(diào)好教育、人事、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)職能部門的工作，把教育人、使用人、管理人、監(jiān)督人統(tǒng)籌起來，形成合力，共同做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)干部安全、行業(yè)形象、事業(yè)發(fā)展。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷推動國稅事業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和四川發(fā)展新跨越做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：局長在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

局長在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：今天，我們召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要目的是總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步深入開展，提高到一個新水平。

剛才，同志傳達(dá)了國務(wù)院和省政府、市政府第五次廉政工作會議精神，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧

十八大以來，特別是2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，全局上下主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)、新要求，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持把紀(jì)律挺在前面，深入開展廉政教育，在學(xué)習(xí)教育中壓實兩個責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

（一）黨風(fēng)廉政教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合。一是認(rèn)真開展思想政治學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個意識”。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在政治局會議上的重要講話精神，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明講政治，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是經(jīng)常進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)

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習(xí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念。從黨組中心組到各支部，認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神的活動。組織廣大黨員深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督開展了專題學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真召開3次民主生活會和2次組織生活會。通過學(xué)習(xí)，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識，廉潔從政觀念。三是反復(fù)開展違紀(jì)違法案件警示錄學(xué)習(xí)，做到警鐘長鳴。組織觀看了警示片，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以反面典型為鏡鑒，牢固樹立思想道德防線，耐住艱苦，管住小節(jié)，時刻用反面典型，用身邊人身邊事警醒自己，“手莫伸，伸手必被捉”。

（二）黨建工作體系不斷完善。一是認(rèn)真貫徹落實《黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施細(xì)則（試行）》，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整落實黨建工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組名稱及成員的通知》和《局關(guān)于全面落實黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，確立了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任清單。二是全面部署落實從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺肩負(fù)起從嚴(yán)治黨管黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分解落實工作任務(wù)和具體措施，層層傳導(dǎo)壓力。各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志切實扛起了第一責(zé)任人的職責(zé)，班子

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成員擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任，建立了工作機(jī)制，強(qiáng)化了工作措施，保證了從嚴(yán)治黨責(zé)任制的有效落實。三是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行“一崗雙責(zé)”，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，工作人員具體抓的工作格局，建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任體系。

（三）機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施細(xì)則要求，抓住辦公用車、辦公用房和婚喪嫁娶等重點內(nèi)容，盯住節(jié)假日等重要時間節(jié)點，堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理和監(jiān)督，馳而不息反“四風(fēng)”。二是堅持標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部。堅持黨管干部原則，嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序。印發(fā)了《局公務(wù)員平時考核實施方案》，加大對干部日常監(jiān)督考核力度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告工作，組織全局114名副科級以上干部重新填報個人事項，對14名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點核查和隨機(jī)抽查。三是深入推進(jìn)“放管服”改革。深入落實簡政放權(quán)，先后取消和下放行政職權(quán)31項，所有審批事項全部進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)大局；成立了軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，簡化審批程序，優(yōu)化審批服務(wù)，開展了兩批軟環(huán)境專項整治工作。

（四）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督深入開展。認(rèn)真貫徹落實省市紀(jì)委全會精

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神，細(xì)化監(jiān)督責(zé)任，制定了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施意見》等文件。拓寬監(jiān)督渠道，有效運用稽查、信訪、行政復(fù)議等多種手段提升監(jiān)督質(zhì)效。加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督和干部監(jiān)督，對重點部門苗頭性、傾向性問題進(jìn)行約談提醒，做到了抓早抓小、防微杜漸。

雖然我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績，但仍不同程度地存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任需進(jìn)一步加強(qiáng)。個別單位和少數(shù)黨員干部，對黨風(fēng)廉政建設(shè)還不夠重視，對反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清醒，對“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的新常態(tài)還不適應(yīng)。對兩個責(zé)任認(rèn)識和落實還沒有完全到位，不同程度上還存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟等問題。

二是在思想上把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的意識還不夠牢固。還存在托關(guān)系打招呼、搞變通的現(xiàn)象，人在十八大后，思想在十八大前；在對待組織和個人關(guān)系上，考慮個人利益多，考慮組織利益少。

三是對企業(yè)的服務(wù)意識有待加強(qiáng)。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變還不徹底，主要表現(xiàn)在習(xí)慣用老思維開展工作，對企業(yè)的服務(wù)意識沒有真正建立起來，尚未形成主動服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的良好氛圍。

面對上述問題和情況，我們要保持清醒認(rèn)識，在今后工作

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中切實加以解決。

二、2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)

今年局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持把五大發(fā)展理念、“四個著力”和“三個推進(jìn)”緊密結(jié)合，緊密聯(lián)系局機(jī)關(guān)實際，深化以黨規(guī)黨紀(jì)教育為先導(dǎo)，以作風(fēng)監(jiān)督為抓手，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為**健康發(fā)展提供有力保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線

一是深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省政府第五次廉政工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路，推動中央、省委決策部署有效落實；將黨規(guī)黨紀(jì)教育有關(guān)內(nèi)容納入黨組中心組和黨支部理論學(xué)習(xí)計劃。采取多種形式，組織開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，深入學(xué)習(xí)廉潔準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，各單位一把手內(nèi)講授黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的黨課1次以上，引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化“四個意識”，真正做到向核心

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看齊，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

二是認(rèn)真開展黨員干部的警示教育。突出重點崗位，積極組織參加市直機(jī)關(guān)舉辦的重點崗位科長警示教育培訓(xùn)班和市直事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育培訓(xùn)班。組織黨員干部撰寫廉政教育學(xué)習(xí)體會和讀書心得，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要以案釋紀(jì)，教育警示，積極參加市直紀(jì)工委組織開展的“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育活動，努力營造政治上的綠水青山。

三是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。每季度組織一次黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動，通過外請師資力量來局授課、參觀廉政教育基地、觀看懺悔錄等，豐富廉政文化建設(shè)及學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，充分發(fā)揮文化的滲透性、吸引力，增強(qiáng)正能量。

四是大力弘揚良好家規(guī)家風(fēng)家訓(xùn)。積極組織參加局機(jī)關(guān)開展的“講齊家故事，創(chuàng)家訓(xùn)格言”家庭助廉活動，大力挖掘良好家規(guī)家風(fēng)家訓(xùn)中蘊藏的廉潔文化元素，筑起反腐倡廉的家庭防線。

（二）扎實推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

一是推動反“四風(fēng)”向縱深延伸。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，健全局機(jī)關(guān)各項紀(jì)律制度，緊盯重要時間節(jié)點，通過多種方式開展廉政提醒。緊盯潛入地下公款吃喝等隱性、變異“四

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風(fēng)”問題，加大查處、公開曝光力度?；貞?yīng)群眾訴求，收集問題線索，對舉報投訴迅速查實，嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，對查處的“四風(fēng)”問題點名道姓公開曝光，發(fā)揮警示震懾作用。

二是嚴(yán)肅整治突出問題。抓住省委巡視發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，緊盯重點領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)突出問題，組織開展集中整治。緊緊圍繞打造良好營商環(huán)境，繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)窗口單位改進(jìn)作風(fēng)”專項行動，嚴(yán)肅查處黨員干部不作為、懶作為、慢作為、亂作為等影響和破壞營商環(huán)境的突出問題。以作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅決整治和防止“圈子文化”，堅決糾正選人用人不正之風(fēng)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，堅決杜絕弄虛作假、搞忽悠，著力凈化和修復(fù)政治生態(tài)。

三是牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄蓉灤└刹抗ぷ魅^程，形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認(rèn)的風(fēng)氣，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔任用程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實任前公示、任職試用期和任職談話制度，樹立正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對個人重大事項報告、干部檔案、廉潔自律情況的查核。以用人環(huán)境

－ 7 － 的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

四是堅決糾正經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假問題。堅持實事求是思想路線和求真務(wù)實工作作風(fēng)，按照“三嚴(yán)三實”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，樹立正確的政績觀，追求實實在在的發(fā)展。深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，做實經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，擠出水分、查清原因、建立防范措施，徹底扭轉(zhuǎn)“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的壞風(fēng)氣。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。全面貫徹落實《局黨組關(guān)于全面落實黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，用好問責(zé)利器，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，對從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、不作為亂作為的黨組織及黨員干部，嚴(yán)肅問責(zé)，及時曝光。

二是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的監(jiān)督。堅決貫徹落實工委下發(fā)的《機(jī)關(guān)基層黨組織落實“兩個責(zé)任”實施辦法》，機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織要把黨組織落實黨建工作責(zé)任制情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，推動管黨治黨責(zé)任層層壓緊壓實。切實履行紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用，突出抓好對局直機(jī)關(guān)處室黨支部和直屬單位黨組織的監(jiān)督，督促各級基層黨組織書記切實履職盡責(zé)。要把機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部擺進(jìn)去，對不履職、不作為的嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)，對該

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問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。

三是加強(qiáng)黨內(nèi)制度的監(jiān)督。認(rèn)真落實《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)黨的組織生活的監(jiān)督，加強(qiáng)對“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等各項制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

四是加強(qiáng)行政權(quán)力運行的監(jiān)督。制定《局廉潔從政行為規(guī)范》和《專項資金使用管理辦法》，大力推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步查找系統(tǒng)廉政風(fēng)險點，建立管控制度，切實強(qiáng)化對各種權(quán)力運行的監(jiān)督。

五是落實廉政談話制度。通過采取局主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管單位和部門的主要負(fù)責(zé)同志談話，對新任科級干部任職前進(jìn)行個別或集體廉政談話，重要節(jié)假日前進(jìn)行集體廉政談話等方式，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉潔意識，從而達(dá)到教育、警示、批評、提醒的目的，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。局主要負(fù)責(zé)同志每年與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話1次以上；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年與分管單位和部門主要負(fù)責(zé)同志談話1次以上；部門主要負(fù)責(zé)同志每年與所在部門的工作人員談話1次以

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上。

（四）加大執(zhí)紀(jì)力度，充分發(fā)揮紀(jì)律審查的治本功能

一是綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要注重抓早抓小，強(qiáng)化日常監(jiān)督，勇于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人。對問題線索中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題，對黨員干部身上存在的“小事小節(jié)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早遏制、早處理，推動紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分經(jīng)常使用。

二是加大問題線索處置力度。建立機(jī)關(guān)紀(jì)委與駐局紀(jì)檢組協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。凡是紀(jì)委和紀(jì)工委交辦要結(jié)果和自收的指向明確的問題線索，都要集中力量開展初核工作，及時反饋匯報，加快節(jié)奏，縮短周期，提高立案率和結(jié)案率。

三是堅持誡勉提醒。加強(qiáng)對科級以下黨員干部的誡勉談話，指導(dǎo)各單位在信訪初核基礎(chǔ)上，對構(gòu)成違紀(jì)但違紀(jì)情節(jié)輕微的要嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行誡勉談話、函詢、警示告誡，存檔備查。

四是加大紀(jì)律審查力度。堅持快查快結(jié)，不拖不延。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的，要先于其他問題查處和通報。對轉(zhuǎn)交的信訪件，要嚴(yán)格把關(guān)跟蹤督辦，及時掌握進(jìn)度。

同志們，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，扛起責(zé)任、不辱使命，認(rèn)真落實市委、市政府的各項工

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作任務(wù)，按照市紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組的部署和要求，銳意進(jìn)取、扎實工作，在落實全面從嚴(yán)治黨各項要求中做出新業(yè)績、樹立新形象，打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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第四篇：局長在全局系統(tǒng)交通信息化工作會議上的講話

同志們：

今天局黨委在這里召開全局系統(tǒng)信息化工作會議，主要目的是全面推進(jìn)交通信息化建設(shè)。剛才強(qiáng)局長就如何推進(jìn)交通信息化做了一個很好的講話，我完全同意。幾位處長也結(jié)合各自工作，做了發(fā)言，講得都很好。下面，我也就如何全面推進(jìn)西安市交通信息化建設(shè)，談一些自己的思考，如果有什么地方說得不夠準(zhǔn)確、不夠全面，希望大家給予諒解。

一、廣州之行的感受、感想

這次通過對廣州市交委信息化建設(shè)實地的參觀、考察與座談，可以用兩個字來形容——“震撼”，而且是發(fā)自內(nèi)心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設(shè)舉全委之力，經(jīng)過了十年，尤其是近三年的全力推進(jìn)，可以說不但走在了我國大城市的前列，而且走在了全世界同類城市的前列，對廣州市交通帶來的深刻變化和變革，是很難用語言來表述清楚的，我在這里舉幾個事例。

第一個例子，廣州的信息化建設(shè)平臺的搭建、系統(tǒng)的建設(shè)、運營以及管理的延續(xù)、提升，不但滿足了交通行業(yè)市場監(jiān)管的需求，也為交通企業(yè)在監(jiān)管、服務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)效益的提高方面創(chuàng)造了非常了不起的成績。它的服務(wù)功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機(jī)構(gòu)改革時形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信號、交通設(shè)施的組織管理交給了廣州市交委。當(dāng)然，這是一個全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源，如公安交管系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、市政系統(tǒng)等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號，傳輸?shù)綇V州市交委的智能交通平臺，然后由這個平臺根據(jù)每條道路的車流、人流信息和現(xiàn)有的道路條件，開發(fā)出道路模擬仿真系統(tǒng)，對道路堵塞的原因進(jìn)行仿真計算機(jī)模擬處理，最后優(yōu)化出交通調(diào)度運行方案。

第二個例子，廣州市的公交調(diào)度指揮系統(tǒng)，達(dá)到了類似于機(jī)場調(diào)度的模式，就是調(diào)度員與車輛是對應(yīng)的，在同一大平臺上，一個調(diào)度員可以實時調(diào)度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么？就是減少了原來約名傳統(tǒng)條件下從事管理、調(diào)度指揮的工作人員。對出租企業(yè)，對其他從事道路交通運輸企業(yè)，在實時管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司，由于對企業(yè)提供了良好的服務(wù)，普遍得到企業(yè)認(rèn)可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是運營企業(yè)根據(jù)約定和合同，自覺的去交費，因為信息化給企業(yè)帶來的效益太明顯了。

第三個例子，現(xiàn)在我們行業(yè)管理感到困難的問題，如監(jiān)管難、取證難。在他們這個平臺上，一目了然，近年來，西安交通運輸業(yè)快速發(fā)展，出租汽車達(dá)到一萬多輛，公交車達(dá)到七千多輛，汽車修理廠發(fā)展到幾千家，業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大，而相關(guān)的處室和部門的人員又沒有任何增加，所以大家普遍感到人手不夠，忙不過來。在這種情況下，就更需要信息化來完善我們的監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，同時提高服務(wù)水平。

第四個例子，廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線，當(dāng)初在建這個通道的時候，據(jù)說有很多人反對，事實證明當(dāng)初修建brt的決策是完全正確的。brt建設(shè)前，在中山路上運營的公交車有1700輛，建設(shè)后，運營車輛減少到800輛，brt通道里運行的一共有30多條線路，日承擔(dān)客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次，超過了絕大多數(shù)城市一條地鐵線的日客流量，公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現(xiàn)在的每小時23公里。在brt通道里，投放多少車，車的間距是多少，哪個地方人多需要車，如何進(jìn)行調(diào)度安排，都能通過智能調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)控。

第五個例子，亞運組委會的交通組織調(diào)度，由交委的信息公司承擔(dān)，3700輛運動員、裁判員、官員用車，由信息公司統(tǒng)一調(diào)度，開幕式乘船入場，調(diào)度也由交通信息公司完成，必須做到分秒不差，亞委會評價，廣州亞運會比北京奧運會強(qiáng)的就是交通調(diào)度智能化。

我上面舉了五個例子，讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受，只有身臨其境，才會有這樣的感受，才能體會到我們的不足。兩市交通現(xiàn)狀相比較，廣州城市人口比西安多一倍，廣州的公交車有9000輛，我們有7000輛，但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運行速度快、乘座舒適；廣州的出租車有17000輛，我們有11000輛，他們一天載客170萬人次，我們80萬人次，將近是我們的二倍。網(wǎng)上有評論說不愛西安的十大理由，我們占了倆，一是公交車成了“肉夾饃”，二是出租車拒載。在這樣的情況下，我們給政府說，要增加公交車，完全是車輛不足這個因素嗎？這兩年“打車難”，社會各界反響很大，完全是因為出租車總量不夠嗎？誠然，總量不足是客觀存在，但是我們的運行效率呢？廣州為什么能比我們多運許多的人呢？目前我們的負(fù)面評價仍然很多，運營過程中的一些隨機(jī)的事件，單單靠人能管得住嗎？不靠信息化的手段，能克服這些頑疾嗎？不行。

二

第五篇：局長在全局系統(tǒng)交通信息化工作會議上的講話

同志們：

今天局黨委在這里召開全局系統(tǒng)信息化工作會議，主要目的是全面推進(jìn)交通信息化建設(shè)。剛才強(qiáng)局長就如何推進(jìn)交通信息化做了一個很好的講話，我完全同意。幾位處長也結(jié)合各自工作，做了發(fā)言，講得都很好。下面，我也就如何全面推進(jìn)西安市交通信息化建設(shè)，談一些自己的思考，如果有什么地方說得不夠準(zhǔn)確、不夠全面，希望大家給予諒解。

一、廣州之行的感受、感想

這次通過對廣州市交委信息化建設(shè)實地的參觀、考察與座談，可以用兩個字來形容——“震撼”，而且是發(fā)自內(nèi)心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設(shè)舉全委之力，經(jīng)過了十年，尤其是近三年的全力推進(jìn)，可以說不但走在了我國大城市的前列，而且走在了全世界同類城市的前列，對廣州市交通帶來的深刻變化和變革，是很難用語言來表述清楚的，我在這里舉幾個事例。

第一個例子，廣州的信息化建設(shè)平臺的搭建、系統(tǒng)的建設(shè)、運營以及管理的延續(xù)、提升，不但滿足了交通行業(yè)市場監(jiān)管的需求，也為交通企業(yè)在監(jiān)管、服務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)效益的提高方面創(chuàng)造了非常了不起的成績。它的服務(wù)功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機(jī)構(gòu)改革時形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信號、交通設(shè)施的組織管理交給了廣州市交委。當(dāng)然，這是一個全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源，如公安交管系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、市政系統(tǒng)等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號，傳輸?shù)綇V州市交委的智能交通平臺，然后由這個平臺根據(jù)每條道路的車流、人流信息和現(xiàn)有的道路條件，開發(fā)出道路模擬仿真系統(tǒng)，對道路堵塞的原因進(jìn)行仿真計算機(jī)模擬處理，最后優(yōu)化出交通調(diào)度運行方案。

第二個例子，廣州市的公交調(diào)度指揮系統(tǒng)，達(dá)到了類似于機(jī)場調(diào)度的模式，就是調(diào)度員與車輛是對應(yīng)的，在同一大平臺上，一個調(diào)度員可以實時調(diào)度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么？就是減少了原來約名傳統(tǒng)條件下從事管理、調(diào)度指揮的工作人員。對出租企業(yè)，對其他從事道路交通運輸企業(yè)，在實時管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司，由于對企業(yè)提供了良好的服務(wù)，普遍得到企業(yè)認(rèn)可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是運營企業(yè)根據(jù)約定和合同，自覺的去交費，因為信息化給企業(yè)帶來的效益太明顯了。

第三個例子，現(xiàn)在我們行業(yè)管理感到困難的問題，如監(jiān)管難、取證難。在他們這個平臺上，一目了然，近年來，西安交通運輸業(yè)快速發(fā)展，出租汽車達(dá)到一萬多輛，公交車達(dá)到七千多輛，汽車修理廠發(fā)展到幾千家，業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大，而相關(guān)的處室和部門的人員又沒有任何增加，所以大家普遍感到人手不夠，忙不過來。在這種情況下，就更需要信息化來完善我們的監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，同時提高服務(wù)水平。

第四個例子，廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線，當(dāng)初在建這個通道的時候，據(jù)說有很多人反對，事實證明當(dāng)初修建brt的決策是完全正確的。brt建設(shè)前，在中山路上運營的公交車有1700輛，建設(shè)后，運營車輛減少到800輛，brt通道里運行的一共有30多條線路，日承擔(dān)客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次，超過了絕大多數(shù)城市一條地鐵線的日客流量，公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現(xiàn)在的每小時23公里。在brt通道里，投放多少車，車的間距是多少，哪個地方人多需要車，如何進(jìn)行調(diào)度安排，都能通過智能調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)控。

第五個例子，亞運組委會的交通組織調(diào)度，由交委的信息公司承擔(dān)，3700輛運動員、裁判員、官員用車，由信息公司統(tǒng)一調(diào)度，開幕式乘船入場，調(diào)度也由交通信息公司完成，必須做到分秒不差，亞委會評價，廣州亞運會比北京奧運會強(qiáng)的就是交通調(diào)度智能化。

我上面舉了五個例子，讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受，只有身臨其境，才會有這樣的感受，才能體會到我們的不足。兩市交通現(xiàn)狀相比較，廣州城市人口比西安多一倍，廣州的公交車有9000輛，我們有7000輛，但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運行速度快、乘座舒適；廣州的出租車有17000輛，我們有11000輛，他們一天載客170萬人次，我們80萬人次，將近是我們的二倍。網(wǎng)上有評論說不愛西安的十大理由，我們占了倆，一是公交車成了“肉夾饃”，二是出租車拒載。在這樣的情況下，我們給政府說，要增加公交車，完全是車輛不足這個因素嗎？這兩年“打車難”，社會各界反響很大，完全是因為出租車總量不夠嗎？誠然，總量不足是客觀存在，但是我們的運行效率呢？廣州為什么能比我們多運許多的人呢？目前我們的負(fù)面評價仍然很多，運營過程中的一些隨機(jī)的事件，單單靠人能管得住嗎？不靠信息化的手段，能克服這些頑疾嗎？不行。

二、我們的現(xiàn)狀和問題

西安的交通信息化建設(shè)已經(jīng)搞了八年了，八年來，我們從一紙空白，發(fā)展到今天的狀況，搭建起了平臺，完成了一些項目，可以說，信息化建設(shè)取得了一定的成績，初具規(guī)模。但是與兄弟城市比，與同等規(guī)模的城市相比，特別是與廣州相比，我們還相差甚遠(yuǎn)。

任文斌局長帶領(lǐng)我局一批人，到廣州進(jìn)行了學(xué)習(xí)。當(dāng)時廣州交委經(jīng)過考察，引進(jìn)了北京航天智通這個從事信息化建設(shè)的公司，成立了一家國有控股的股份公司。回來以后，我們也依照這種方式和構(gòu)架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%的股份，我們行業(yè)參與的國有公司占了55%的股份。這家公司自成立，運作了三年，取得了一些進(jìn)展，搭起了一個平臺，建成了一些項目。但是今天我不談成績，只說問題。這個公司運作到今天，已經(jīng)維持不下去了，即將崩盤、垮臺，這也是我們急迫抽出時間，去廣州學(xué)習(xí)的原因。從廣州的經(jīng)驗看，搭建這個平臺，構(gòu)建這個系統(tǒng)，是沒有錯誤的，反思我們的工作，我認(rèn)為有這么幾個原因：一是我們體制有問題。目前全國絕大多數(shù)交通局都有信息中心，而且是個事業(yè)單位，專門負(fù)責(zé)行業(yè)信息化建設(shè)、日常維護(hù)和運營，局科技處負(fù)責(zé)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定。但是我們局里沒有這個機(jī)構(gòu)，而把它設(shè)在了運管處，由運管處成立信息中心來負(fù)責(zé)。事實證明，這是行不通的。二是我們一些領(lǐng)導(dǎo)和同志認(rèn)識不到位，認(rèn)為自己對本職工作很熟悉，都是行家里手，不需要再搞什么信息化，這樣在行動中就表現(xiàn)出不積極甚至抵觸的情緒。三是我們現(xiàn)有的信息化建設(shè)過程中存在的利益糾葛。直言不諱的講，局里沒有組建這個信息公司的時候，我們的企業(yè)就有一些信息化的管理手段，局里搭建了這個平臺后，必然要沖擊原有參與者的利益，特別是在這個平臺的搭建過程中，又進(jìn)來一些參與者，形成了新的利益格局。

下一步，局里要向市委、市政府匯報，申請成立交通信息中心，為事業(yè)單位，承擔(dān)西安市交通信息化建設(shè)的主體責(zé)任。當(dāng)然，這不容易，需要一個過程，當(dāng)前怎么辦？局黨委考慮要用行政的手段來推動這項工作，選派年富力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部深入到信息公司，不拿公司任何報酬，不參與公司的內(nèi)部管理，推動信息化向更高層次和更深領(lǐng)域拓展，如有需要，局里還要再繼續(xù)選派得力干部，參與信息化建設(shè)。

前段時間，我也聽到對西安交通信息公司的一些議論，大多數(shù)都是來自于行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者，有的甚至說市局搞的信息公司是個官辦公司、皮包公司，沒水平，沒能力，沒技術(shù)，沒資金，只收錢，提供不了任何服務(wù)。這次去廣州，我們也把北京航天智通公司的老總請過去，我也和他充分交換了意見，對這個公司的整體情況也有了更深的認(rèn)識和了解。廣州的實踐證明，航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對廣州公司的投入一樣，從資金、技術(shù)、人員等方面給西安公司更大投入，與我們交通運輸局?jǐn)y手合作，在較短的時間內(nèi)，使我們信息公司達(dá)到廣州的水平。廣州公司大部分管理平臺和軟件都是他們研發(fā)的，我們現(xiàn)在要做的就是把它們搬過來，就是一個強(qiáng)力推動的問題。從現(xiàn)在起，這個信息公司作為市交通運輸局一個下屬單位對待，交通運輸行業(yè)內(nèi)原有的所有平臺都只能作為交通信息化的二級平臺。

一個地方的交通信息化平臺，過去我們認(rèn)為就是一個公司，只能通過市場化手段來運作，實際上，這個信息平臺是行政監(jiān)管手段和市場服務(wù)的結(jié)合，它為行業(yè)監(jiān)管部門提供必要的監(jiān)管手段，另外也有服務(wù)企業(yè)，服務(wù)社會，服務(wù)人民大眾的功能。這個公司的職能就是把行政監(jiān)管手段和市場服務(wù)功能雙重功能融為一體打造一個監(jiān)管和服務(wù)平臺。那么想推進(jìn)這項工作向前發(fā)展，就必須有兩只手，而且兩只手都要硬，一只是行政的手，一只是市場的手。要想短時間內(nèi)提高西安交通信息化水平，沒有行業(yè)的支持，沒有全行業(yè)共同的認(rèn)識，沒有我們的努力奮斗，是不可能的。

三、如何強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)

在今年的半年工作會上，我對西安交通運輸業(yè)未來發(fā)展勾畫的發(fā)展愿景，是需要我們一件一件事情來踏踏實實落實的。第一個舉措就是二級網(wǎng)化建設(shè)，投資57億元，建設(shè)644公里二級公路，這些項目現(xiàn)在都開工了，進(jìn)展順利。第二個舉措就是交通信息化建設(shè)。西安要打造現(xiàn)代交通，上水平，上臺階，唯有實現(xiàn)信息化不可。使我們交通運輸事業(yè)有“為”有“位”。會后，相關(guān)單位和企業(yè)回去后都要開會研究、安排信息化建設(shè)的具體工作，結(jié)合本行業(yè)、本單位、本部門的實際，在如何構(gòu)建交通信息化建設(shè)上邁出新步伐。首先采取這么幾項措施：

一是選派科技處副處長李都厚博士兼任信息公司常務(wù)副總，代表交通運輸局督促、檢查、落實各單位、各行業(yè)信息化建設(shè)情況，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題，局里今后還將會定期召開信息化建設(shè)會議，強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。

二是強(qiáng)力問責(zé)。剛才強(qiáng)局長建議把信息化建設(shè)作為年終考核目標(biāo)，我完全同意。在此基礎(chǔ)上，還要建立問責(zé)機(jī)制。這個問責(zé)辦法由科技處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)起草，凡是參與信息化建設(shè)的部門、行業(yè)和企業(yè)，包括信息公司，都要實行問責(zé)。哪些領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在信息化建設(shè)上不重視、不努力，甚至成為“絆腳石”，毫不客氣，請他讓路。哪些企業(yè)，在這里以自我利益為中心，阻礙西安交通信息化發(fā)展，堅決清除。

三是對企業(yè)的一些要求。首先我想對運營企業(yè)說，廣州的實踐證明，信息化是提高監(jiān)管水平、運營效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，希望運營企業(yè)，尤其是“龍頭”企業(yè)，希望你們做出應(yīng)有的表率。其次我想對交通信息化建設(shè)的參與者說，我們的信息化建設(shè)，目前還只是培育期，不是收獲期。我們做的系統(tǒng)還沒有完成，沒有得到從業(yè)者的認(rèn)可，我們提供的服務(wù)還不完善，市場化水平還不高，這個時候想獲利，是不可能的。只有我們共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我們的參與者才是人人獲利。再次我想對信息公司說，需要“兩只手”，我們市局這只行政的手將強(qiáng)有力的打出去，希望公司這只市場的手也能成為一只強(qiáng)有力的手。只靠行政手段還不夠，公司的管理水平、運作水平、技術(shù)水平和投入力度，也從另一方面制約這個事能否干成。希望你們圍繞推動西安信息化建設(shè)，按照今天的會議精神，把這項工作做好，得到西安市交通運輸全行業(yè)的認(rèn)可和從業(yè)者的認(rèn)同。

最后，希望通過這次會議，為西安市交通信息化建設(shè)未來發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ)，在明年世園會之前，使這項工作邁上一個大的臺階，再用一年的時間，使西安交通信息化初步達(dá)到廣州水平，為西安交通行業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。