第一篇：城管局局長(zhǎng)在黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，葉景林組長(zhǎng)傳達(dá)了全市政府廉政工作電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)了去年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，部署安排了今年的任務(wù)。陳副局長(zhǎng)對(duì)3月份工作進(jìn)行講評(píng)，對(duì)如何做好4月份工作提出工作意見。這些我都同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講四點(diǎn)意見，就是“同步結(jié)合、借

勢(shì)發(fā)力、倡廉勤政、務(wù)實(shí)有為”四句話。

一、同步結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建和城管執(zhí)法兩促進(jìn)。過去的一年，我局機(jī)關(guān)黨委和各黨支部圍繞局黨組中心工作，服務(wù)全市發(fā)展大局，在開展“漳州先行，我走前頭”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨務(wù)公開工作等方面做了大量富有成效的工作，為我局“打好三大戰(zhàn)役、推動(dòng)跨越發(fā)展”提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。今年，要按照“黨建科學(xué)”的要求，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，真正形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施、黨支部抓落實(shí)、全體黨員積極參與的工作機(jī)制。要圍繞中心，正確處理好黨建工作與城管執(zhí)法工作之間，務(wù)實(shí)與務(wù)虛的之間的關(guān)系，善于在黨組關(guān)注的工作中強(qiáng)化黨建工作，去謀劃去推動(dòng)，把“帶好班子、建好隊(duì)伍、干好工作、樹好形象”作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)，做足抓黨建與促城管事業(yè)發(fā)展相“結(jié)合”的文章，做到黨建工作與城管業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核，既使黨建工作內(nèi)容豐富、形式多樣、目標(biāo)具體，又有力地推動(dòng)了城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。

二、借勢(shì)發(fā)力，推進(jìn)黨建工作上新臺(tái)階。選準(zhǔn)用好城管機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)載體，注重突出特點(diǎn)，展示個(gè)性，工作有位，落實(shí)到位，激發(fā)動(dòng)力，富有成效。一是善于借勢(shì)。即要學(xué)會(huì)“借機(jī)造勢(shì)”，善于結(jié)合市委、政府和局黨組的中心工作、重要工作開展城管黨建工作，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，緊密結(jié)合執(zhí)法任務(wù)，使黨建工作更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。今年就要緊密結(jié)合“建黨90周年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和三大戰(zhàn)役”等三個(gè)重點(diǎn)來謀劃今年黨建工作，大力推進(jìn)黨的班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)以及工青婦工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織凝心聚力戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部忠誠(chéng)履職先鋒模范作用，為打好“三大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開局之年、推動(dòng)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證；二是“善于發(fā)力”，這就要求城管機(jī)關(guān)黨建工作必須積極探求新時(shí)期城管機(jī)關(guān)黨建工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，善于在吃透上情、把握下情，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)服務(wù)，從而找準(zhǔn)上情與下情的結(jié)合點(diǎn)，善于在主題活動(dòng)中升華城管黨建工作，善于在各種創(chuàng)建活動(dòng)中夯實(shí)城管黨建工作的基礎(chǔ)。三是“善于發(fā)揮”，緊貼市委中心工作，服務(wù)全市發(fā)展大局，以開展各類主題活動(dòng)等多種形式，深化開展“城管執(zhí)法創(chuàng)佳績(jī)，服務(wù)發(fā)展?fàn)幭蠕h”主題實(shí)踐活動(dòng)，并與“黨員先鋒崗”、“黨員一帶二”等創(chuàng)先載體有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)黨員深化和拓展“六比六看”競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使機(jī)關(guān)黨的工作更加富有成效，更具生機(jī)活力。要通過加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“強(qiáng)龍頭”、基層組織“強(qiáng)堡壘”、黨員隊(duì)伍“強(qiáng)力量”作用，以更加飽滿的激情、更加有效的舉措、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、勤政倡廉，打造清正廉潔的隊(duì)伍形象。剛才，葉組長(zhǎng)傳達(dá)國(guó)務(wù)院和省市政府廉政工作電視電話會(huì)議精神，下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，說明今年任務(wù)已經(jīng)明確。因此，我們要認(rèn)真貫徹市政府廉政工作電視電話會(huì)議精神，按照《懲防體系》的要求，切實(shí)抓好、抓緊、抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和各項(xiàng)部署、要求的執(zhí)行、落實(shí)，打造廉政勤政親民為民的城管執(zhí)法形象。一是認(rèn)識(shí)要提高。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間，各支部要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全市政府廉政工作會(huì)議精神尤其是吳市長(zhǎng)的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合城管執(zhí)法實(shí)際，制定工作方案，狠抓工作落實(shí)。二是落實(shí)責(zé)任制要嚴(yán)格。黨支部要抓好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的執(zhí)行，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)部署和要求。要將責(zé)任書作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)，經(jīng)常對(duì)照、主動(dòng)自查，切不可責(zé)任書一簽，就束之高閣；要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，機(jī)關(guān)各科室、直屬各大隊(duì)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部職工遵守廉潔自律規(guī)定、依法履職的監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實(shí)，不出問題。三是廉政教育要增強(qiáng)針對(duì)性。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要本著關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則，建立健全經(jīng)常性廉政教育制度，因“崗”制宜的開展針對(duì)性的教育活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位工作人員的廉政教育，關(guān)口前移，多拉袖子，多敲警鐘，防微杜漸，讓每位干部職工時(shí)刻保持清醒的頭腦，把好廉潔自律這條底線，切實(shí)做到潔身自好。四是監(jiān)督檢查要到位。要加大監(jiān)督檢查力度，要按照《行政權(quán)力運(yùn)行手冊(cè)》的要求，強(qiáng)化對(duì)職權(quán)范圍、行政許可和處罰項(xiàng)目、行政許可和處罰依

據(jù)，政務(wù)流程等工作的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)作，從源頭上杜絕腐敗的根源；要加強(qiáng)對(duì)市委、市政府和局黨組的重大決策部署執(zhí)行情況、“三大戰(zhàn)役”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過班子成員抽查、業(yè)務(wù)部門檢查，推進(jìn)工作落實(shí)到位；要狠抓執(zhí)法人員在崗在位時(shí)儀容外表、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，健全和完善立案管理制度，重大案件會(huì)查、法制部門審查，確保秉公執(zhí)法落到實(shí)處。五是效能建設(shè)要有力。各級(jí)各部門要按照黨組的部署和要求，把行政效能建設(shè)和軟環(huán)境治理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，堅(jiān)定不移地抓出成效。要結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際，在優(yōu)化審批流程，注重執(zhí)法程序上下功夫；在加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格效能問責(zé)，治庸治懶，嚴(yán)肅查處行政不作為、行政慢作為、行政亂作為上下功夫，堅(jiān)決杜絕亂作為、不作為。今后局里如涉及效能方面的問題被市里通報(bào)或查處的，相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向局黨組作出書面檢查，視情節(jié)給予其處理。六是深化民主評(píng)議行風(fēng)工作。行風(fēng)建設(shè)即反映了我們履行職責(zé)的情況，也反映了我們隊(duì)伍建設(shè)的情況，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，使民主評(píng)議行風(fēng)工作真正成為改進(jìn)作風(fēng)、樹立城管執(zhí)法形象的有力抓手，今年重點(diǎn)放在一大隊(duì)，制定工作方案，明確工作目標(biāo)；積極采取發(fā)放《征求意見表》、《便民服務(wù)卡》等形式，從上級(jí)反饋、社會(huì)各界尤其是服務(wù)對(duì)象的意見建議中找不足、找問題，要認(rèn)真研究，積極采納、吸收，及時(shí)制定措施，認(rèn)真整改；務(wù)必要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)聯(lián)系制度，保持和加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，擴(kuò)大城管執(zhí)法工作的影響力，讓群眾、企業(yè)深刻感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化，提高群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意率。

四、務(wù)實(shí)有為，樹立執(zhí)法為民新形象。以黨的建設(shè)為思想引領(lǐng)、智力支撐和組織保證，帶領(lǐng)全局干部職工齊心協(xié)力、積極進(jìn)取，務(wù)實(shí)有為，在服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展中樹立新形象。一是進(jìn)一步樹立親民理念，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，引導(dǎo)全體執(zhí)法人員把“樹立親民理念，構(gòu)建和諧城管”作為城管執(zhí)法永恒主題，增強(qiáng)“執(zhí)法中管理，管理中服務(wù)”的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步建立健全便民、高效的辦事服務(wù)制度；進(jìn)一步深化窗口建設(shè)，在監(jiān)管中加強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中提高監(jiān)管水平，營(yíng)造除了和諧、互動(dòng)的執(zhí)法氛圍。二是注重工作質(zhì)量和效果。提速，就是要提高我們行政辦事速度，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能；就是要把全局工作效率進(jìn)一步提升到一個(gè)新的層次，盡力把每件事做好辦好，確保城管執(zhí)法各項(xiàng)任務(wù)在最短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成?！叭齻€(gè)窗口”要按照大提速、大增效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，縮短辦結(jié)時(shí)間，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力，樹立良好形象。同樣，全體執(zhí)法隊(duì)員也要提速增效，有效履職，又好又快的完成工作任務(wù)。要深化開展城管執(zhí)法“五進(jìn)”活動(dòng)，找準(zhǔn)城管執(zhí)法服務(wù)市民的有效途徑，按照上門服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等方式，力所能及地解決他們?cè)谌粘Ｉ睢⑸a(chǎn)發(fā)展中遇到的城市管理方面的實(shí)際問題，以高效快捷的服務(wù)為民排憂解難，以和諧的方式達(dá)到有效改善環(huán)境的目的，以工作成效取信于民。三是努力履行責(zé)任。全體執(zhí)法隊(duì)員要以飽滿的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，忠誠(chéng)履職、有效履職，在重大任務(wù)面前，堅(jiān)決做到積極參與，動(dòng)員黨員勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)模范，發(fā)揮表率作用。

第二篇：局長(zhǎng)在城管局黨建工作會(huì)議上的講話

局長(zhǎng)在城管局黨建工作會(huì)議上的講話

X常委，同志們：

今天，我們齊聚一堂在這里隆重召開全局黨建工作暨全體干部職工會(huì)議，目的是總結(jié)前一階段工作，鼓足干勁大干下一階段。剛才，X副局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)2020年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)2021年的工作作出具體安排，講的很好、很到位，等一下呢，X常委還會(huì)作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

首先呢，跟大家談?wù)劤枪艿亩ㄎ弧Ｎ艺J(rèn)為城管事業(yè)，第一是敏感的事業(yè)，敏感度高，工作在街頭一線，社會(huì)各界對(duì)我們各項(xiàng)工作都是眾目睽睽，稍有不慎，就要發(fā)生問題。第二是服務(wù)的事業(yè)，為市民服務(wù)，把城市打掃干凈了，保持靚麗了，就是最大的公仆，最大的服務(wù)員。第三是神圣的事業(yè)，城市發(fā)展的推進(jìn)，離不開城管事業(yè)，尤其是在推進(jìn)現(xiàn)代化城市發(fā)展中，必須依靠規(guī)劃、建設(shè)、城管“三駕馬車”來齊抓共管，推動(dòng)發(fā)展。只要我們緊跟縣委、縣政府的決策部署，凝聚上上下下的力量，一定能夠百尺竿頭更進(jìn)一步，再創(chuàng)城管事業(yè)新輝煌。下面，就做好下一步工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、黨建引領(lǐng)，凝心聚力，全力打造“五型”城管

概括來講，就是要對(duì)標(biāo)五型政府—忠誠(chéng)、服務(wù)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、過硬5種理念，踏踏實(shí)實(shí)干好城市管理工作。

（一）突出黨建的引領(lǐng)作用，打造忠誠(chéng)城管。城市管理的核心是“人”，各項(xiàng)管理事務(wù)需要“人”去推動(dòng)。黨的建設(shè)是我們的最大法寶，黨建的優(yōu)勢(shì)在于能夠充分調(diào)動(dòng)人的資源。為此，我們?cè)谕七M(jìn)城市管理和城市管理體制改革中，把發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用擺在首要位置，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把黨建工作列入重要議事日程，納入全局目標(biāo)考核體系，做到了年初有工作部署、半年有督促檢查，年終有考核總結(jié)。嚴(yán)格實(shí)行黨建工作責(zé)任制，構(gòu)建了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，基層黨支部抓落實(shí)”，層層有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管的新格局。扎實(shí)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)。同時(shí)，出臺(tái)了《城市管理績(jī)效考核》等制度，大幅度提高了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，尤其是在城鄉(xiāng)環(huán)境整治考核、創(chuàng)建省級(jí)文明城、精準(zhǔn)扶貧等工作中，廣大黨員干部都起到了先鋒模范作用，應(yīng)該說這些年來，通過大家的齊心協(xié)力、艱苦奮斗，我們的城市管理工作取得了突出成效。特別是省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來崇義后，對(duì)我們的環(huán)境整治工作給予了高度肯定。在去年全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治考核工作中，我們縣被市里推薦為全省×個(gè)最好的縣之一。所以，接下來各黨支部還要深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，利用“七一”建黨節(jié)，組織黨員干部參觀紅色教育基地，緬懷革命先烈，接受黨性鍛煉和紅色精神洗禮，全面提高干部職工思想覺悟和業(yè)務(wù)水平。

（二）要樹立守土有責(zé)的理念，打造擔(dān)當(dāng)城管。從各部位負(fù)責(zé)同志、到中層干部、到普通執(zhí)法隊(duì)員，每個(gè)人手中都有一定的權(quán)力，擔(dān)負(fù)著一定的職責(zé)，權(quán)力是委托、是責(zé)任，權(quán)責(zé)是對(duì)等的、是統(tǒng)一的，在工作中要把責(zé)放在第一位，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。一是要認(rèn)真履責(zé)。組織上把一方土地、一條線路、一塊工作交給你，這其中飽含責(zé)任和期望，要集中精力，扎扎實(shí)實(shí)的工作，確保賦予的各項(xiàng)職責(zé)履行到位。比如對(duì)于違法建設(shè)查處工作，絕不能有任何松懈，每個(gè)中隊(duì)都要明確執(zhí)法分工，這就是責(zé)任。要樹立“守土有責(zé)、防范在前、管控在前、處理在后”的理念，將工作重心放在管控上，而不是拆除上，逐步減少?gòu)?qiáng)拆行為發(fā)生。還比如在市政、路燈、園林，要把巡查問題納入常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，避免因?yàn)榈缆菲茡p、路燈不亮燈問題給市民出行帶來不便，甚至引起上訪。二是要管理好隊(duì)伍。作為部位負(fù)責(zé)人、中層干部，要按照層級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分別管理好自己的隊(duì)伍。這里有兩個(gè)硬性要求，首先要保證自己不出問題，其次要保證自己帶的隊(duì)伍不出問題，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。三是不得回避責(zé)任。在管理范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)問題，涉及方方面面關(guān)系，處理不好、協(xié)調(diào)不了，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，以便領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，絕不許捂、蓋、推、拖，否則將嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）突出工作重心，打造服務(wù)城管。三個(gè)字：“潔、靚、諧”?！皾崱?，指的是城市干凈與否，像人洗干凈臉一樣，追求的是城市面貌，取得的是自然美，需要通過“勤”解決城市“臟、亂、差、丑”。要牢固樹立“出門就是上班”的理念，用心干事，勤于管理，在精細(xì)化上再上新水平?！办n”，就是靚麗，指的是城市漂亮與否，如同人洗干凈臉要化妝一樣，追求的是城市品位，取得的是裝扮美，要美麗、要典雅、要時(shí)尚，需要通過美化、綠化、亮化等來實(shí)現(xiàn)?！爸C”，指的是城市和諧與否，追求的是城市秩序，取得的是內(nèi)在美，是一種良性互動(dòng)，和諧相處。城市管理涉及方方面面，需要靠創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，要?jiǎng)?chuàng)新方法、措施、手段，進(jìn)一步構(gòu)建“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體模式，爭(zhēng)取用服務(wù)手段去解決70%的問題，用管理手段去解決20%的問題，用執(zhí)法手段去解決10%乃至5%的問題，如果我們的服務(wù)工作做到95%以上，就能達(dá)到絕大多數(shù)群眾滿意，5%的不滿意就如同汪洋大海中的一粒沙子，城市也就和諧了。

（四）突出發(fā)展，打造創(chuàng)新城管。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)的良性推進(jìn)、快速推進(jìn)的重要保證。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過學(xué)習(xí)提升創(chuàng)新能力，提高隊(duì)伍素質(zhì)，做到讀書修身，為政以德。一是要正視當(dāng)前工作存在的不足。認(rèn)識(shí)自己是清醒。從“縱”向看，我們與過去相比，城市管理上了一個(gè)大臺(tái)階、新水平；但從“橫”向比較，我們與深圳、×等大城市的管理水平相比，差距相當(dāng)大，現(xiàn)在他們推行的智慧城管、公眾城管等新的理念，都為我們?cè)偬嵘峁┝诵碌目少Y借鑒的模式和方法。二是在思想認(rèn)識(shí)上要提升。思路一變天地寬，要牢固確立“城市就是家園，群眾就是親人，城管就是公仆”三種理念，認(rèn)識(shí)到城管就是市民和城市最好的服務(wù)員，只有思想境界提升了，才能很好的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。三是要通過創(chuàng)新達(dá)到提升的目的。要實(shí)現(xiàn)城管在創(chuàng)新中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中創(chuàng)新，要把創(chuàng)新落腳到“人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)和終極目標(biāo)。首先，要從提升隊(duì)伍的素質(zhì)形象、服務(wù)的意識(shí)質(zhì)量、管理的標(biāo)準(zhǔn)水平、群眾的滿意程度四個(gè)方面全面推動(dòng)創(chuàng)新。其次，要打造崇義城管的品牌和亮點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)先鋒、做榜樣，在全省有亮點(diǎn)、爭(zhēng)先進(jìn)；同時(shí)，要大力弘揚(yáng)城管精神，在全市、乃至全省管先進(jìn)模范人物，通過鮮活的人物，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼?duì)城管的認(rèn)識(shí)。

（五）突出依法，打造過硬城管。堅(jiān)決依法行政、依法辦案，不能采取簡(jiǎn)單、粗暴的管理，如果因?yàn)楹?jiǎn)單、粗暴出現(xiàn)惡性事件，一個(gè)案件傳遍全城，對(duì)隊(duì)伍的傷害、對(duì)事業(yè)的傷害將無(wú)以彌補(bǔ)。所以，必須做到“兩個(gè)最大限度，四個(gè)提高”。兩個(gè)最大限度：一是要最大限度容忍群眾的不正確做法，發(fā)揚(yáng)“跑斷腿、磨破嘴”的精神，做耐心細(xì)致、不厭其煩的工作，來規(guī)范群眾的做法；二是要最大限度減少?zèng)_突的發(fā)生，發(fā)揚(yáng)“打不還手、罵不還口”的精神，善于使用法律法規(guī)的武器，來保護(hù)自己，處理違法行為。四個(gè)提高：一是管理力度密度要提高，二是標(biāo)準(zhǔn)水平要提高，三是隊(duì)伍形象要提高，四是群眾滿意要提高。四是城管人要做弘揚(yáng)社會(huì)道德模范和表率。在全局響亮地提出一個(gè)城管人就是城市一個(gè)“活雷鋒”的理念，扶老攜幼，救危濟(jì)困，再塑城管人的新形象。

二、要增強(qiáng)做好城管工作的自信感、危機(jī)感、使命感

（一）要增強(qiáng)做好城管工作的自信感。認(rèn)識(shí)決定工作的成績(jī)和層次，我們抓工作、干事業(yè)，認(rèn)識(shí)角度一定要高。第一個(gè)方面：城市管理是最大的民生。要為民、利民、安民、富民，城管事業(yè)就是“為人民管好城市”，讓市民生活在繁華、美麗、宜居、生態(tài)、舒心的城市環(huán)境，提高生活層次、檔次和水平，就是實(shí)實(shí)在在的最大的民生。第二個(gè)方面，城市管理就是為人民服務(wù)。城市管理就是做人的工作，是最難做的、最有研究的一項(xiàng)工作，毛澤東同志曾說：“與天斗其樂無(wú)窮，與地都斗其樂無(wú)窮，與人斗更是其樂無(wú)窮”，因?yàn)槿耸怯兴枷氲?，思想是最活躍的因素，時(shí)時(shí)處處都在變化，時(shí)時(shí)刻刻面對(duì)的都是矛盾、沖突，要達(dá)到和諧，難度很大、責(zé)任很重。一件工作，烈火才出金剛，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，工作很難干，但非常鍛煉人。城管也是如此，城市管理工作也最能鍛煉人，在城管事業(yè)中歷練出來的干部，都能夠獨(dú)當(dāng)一面。因此說，干好城管工作需要大知識(shí)、大智慧、真水平、硬功夫。第三個(gè)方面，城管工作對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展的重要意義。城管工作干好了，城市就能向健康、良性、宜居的方向發(fā)展，如果城市管不好，黨和政府不滿意、市民群眾不滿意、子孫后代也不滿意。

（二）要增強(qiáng)做好城管工作的危機(jī)感。知人者智，自知者明，我們要認(rèn)清形勢(shì)，危機(jī)來源于三個(gè)方面。一是當(dāng)前處于社會(huì)矛盾凸顯期，隨著經(jīng)濟(jì)、城市的快速發(fā)展，帶來一系列社會(huì)問題，群眾因收入不公、弱勢(shì)心理、社會(huì)心態(tài)失衡等問題帶來的不滿情緒，得不到合理表達(dá)和解決，加之城管工作與群眾零距離接觸，隨時(shí)有可能在城管工作中爆發(fā)。因?yàn)槲覀兲幱谡姓芾硇袨榈哪┒?，如果不妥善處理、化解矛盾，任何一件小事都有可能引發(fā)群體性事件，所以我們要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，認(rèn)識(shí)工作的嚴(yán)峻性，做到如臨深淵、如履薄冰。二是由于部分老城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、不合理，造成城市功能缺失，給城市管理帶來危機(jī)和難度，排水排污難、停車難等問題凸顯，成為天然的矛盾，工作難度越來越大，要讓市民達(dá)到最大限度滿意，實(shí)現(xiàn)和諧城管、人民滿意任重而道遠(yuǎn)。三是由于現(xiàn)在是信息時(shí)代，如果出現(xiàn)一點(diǎn)問題，經(jīng)過媒體的報(bào)道、炒作，會(huì)被無(wú)限放大，成為大事件、大問題，就會(huì)造成干部受處理、工作受沖擊、士氣受影響的不良局面。

（三）要增強(qiáng)做好城管工作的使命感。未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將以城市的發(fā)展為龍頭，現(xiàn)代化城市的發(fā)展“規(guī)劃先行、建設(shè)在中、城管起到?jīng)Q定性作用”，需要規(guī)劃、建設(shè)、管理這“三駕馬車”齊抓共管，因此城市管理非常重要。特別是近年來，國(guó)家和省委、省政府把城鄉(xiāng)環(huán)境整治提到了一個(gè)新的高度。今年省住建廳、×市還將再次對(duì)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)行考核?？梢哉f，從上到下，城市管理工作越來越被重視。這兩年來，我們縣里確定了打造精致旅游縣城的目標(biāo)，特別是隨著鐵路即將修好，崇義將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我市城市管理事業(yè)的跨越式發(fā)展，成為擺在我們面前的重要課題?？梢哉f，我們每個(gè)人都肩負(fù)著重要的歷史使命。今后的城管事業(yè)如何發(fā)展，在借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要靠我們?nèi)ヌ剿鳌⑷?chuàng)新、去實(shí)踐，因此，我們這代城管人就應(yīng)該有所擔(dān)當(dāng)，要克服舊思想、舊理念，主動(dòng)融入到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在建設(shè)現(xiàn)代化城市中體現(xiàn)城管的價(jià)值，以從事城管事業(yè)為榮，以“我是城管人”為榮，真正使城管工作成為推動(dòng)崇義向現(xiàn)代化城市發(fā)展的“三駕馬車”之一。

三、心中有“畏”，清正廉潔，堅(jiān)決不碰高壓線。

高壓線，就是貪腐，任何人都不能觸及。城管局行使×多項(xiàng)行政處罰權(quán)，權(quán)力較為寬泛，但權(quán)力是一把雙刃劍，既可以成為為人民服務(wù)的工具，也可以成為謀取私利的手段；既可以促人奮發(fā)向上，也可以誘人腐化墮落。公生明，廉生威。廉政問題，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都很關(guān)注，決不能出問題。人生八德：“孝悌忠信，禮義廉恥”?！傲焙汀皭u”是做人的底線，德行的底線。廉就是干凈，既要干事，還要干凈；廉就是人格，一個(gè)人喪失了人格，就不能稱之為人；廉就是名聲，要潔身自愛。要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)。一是要自覺做到“四慎四敬畏”?！八纳鳌本褪且鳈?quán)，規(guī)范“工作圈”；要慎欲，凈化“生活圈”；要慎微，管住“活動(dòng)圈”；要慎友，純潔“社交圈”?！八木次贰本褪且次方M織、敬畏黨紀(jì)、敬畏法律、敬畏人民，守住底線、筑牢防線、遠(yuǎn)離紅線。二是要算好廉政七筆帳。政治賬——自毀前程；經(jīng)濟(jì)賬——傾家蕩產(chǎn)；名譽(yù)賬——身敗名裂；家庭賬——妻離子散；親情賬——眾叛親離；自由賬——身陷囹圄；健康賬——身心憔悴。三是要認(rèn)識(shí)到人生的“三大責(zé)任”。即：讓自己有出息、讓家人感到幸福、讓朋友為之自豪。同時(shí)，要正確處理做人做事做官的關(guān)系，要先做好人，再把事做扎實(shí)，最后自然成就官位。俗語(yǔ)：“頭上三尺有神明”，貪污受賄這些看似“一對(duì)一”的事情，其實(shí)最不嚴(yán)密，一旦出了問題，給家庭、親人帶來痛苦，給單位帶來難以挽回的負(fù)面影響，這個(gè)責(zé)任，任何人都負(fù)擔(dān)不起。因此，我們要倍加珍惜這來之不易的工作崗位，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天擁有的一切，把權(quán)力當(dāng)作責(zé)任，正確使用權(quán)力，筑牢黨性原則、思想道德和法律法規(guī)三道防線，堅(jiān)持做到不正之風(fēng)不染、不法之事不為、不義之財(cái)不取、不德之事不干，清清白白做人，坦坦蕩蕩從政。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！謝謝大家！

第三篇：局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：今天，我們召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步深入開展，提高到一個(gè)新水平。

剛才，同志傳達(dá)了國(guó)務(wù)院和省政府、市政府第五次廉政工作會(huì)議精神，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧

十八大以來，特別是2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，全局上下主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)、新要求，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深入開展廉政教育，在學(xué)習(xí)教育中壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

（一）黨風(fēng)廉政教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合。一是認(rèn)真開展思想政治學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記在政治局會(huì)議上的重要講話精神，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是經(jīng)常進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)

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習(xí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念。從黨組中心組到各支部，認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神的活動(dòng)。組織廣大黨員深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督開展了專題學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真召開3次民主生活會(huì)和2次組織生活會(huì)。通過學(xué)習(xí)，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，廉潔從政觀念。三是反復(fù)開展違紀(jì)違法案件警示錄學(xué)習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。組織觀看了警示片，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以反面典型為鏡鑒，牢固樹立思想道德防線，耐住艱苦，管住小節(jié)，時(shí)刻用反面典型，用身邊人身邊事警醒自己，“手莫伸，伸手必被捉”。

（二）黨建工作體系不斷完善。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）》，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組名稱及成員的通知》和《局關(guān)于全面落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，確立了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任清單。二是全面部署落實(shí)從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺肩負(fù)起從嚴(yán)治黨管黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分解落實(shí)工作任務(wù)和具體措施，層層傳導(dǎo)壓力。各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)扛起了第一責(zé)任人的職責(zé)，班子

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成員擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任，建立了工作機(jī)制，強(qiáng)化了工作措施，保證了從嚴(yán)治黨責(zé)任制的有效落實(shí)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，工作人員具體抓的工作格局，建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任體系。

（三）機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則要求，抓住辦公用車、辦公用房和婚喪嫁娶等重點(diǎn)內(nèi)容，盯住節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理和監(jiān)督，馳而不息反“四風(fēng)”。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序。印發(fā)了《局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案》，加大對(duì)干部日常監(jiān)督考核力度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告工作，組織全局114名副科級(jí)以上干部重新填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，對(duì)14名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)核查和隨機(jī)抽查。三是深入推進(jìn)“放管服”改革。深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，先后取消和下放行政職權(quán)31項(xiàng)，所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)大局；成立了軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批服務(wù)，開展了兩批軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作。

（四）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督深入開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市紀(jì)委全會(huì)精

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神，細(xì)化監(jiān)督責(zé)任，制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》等文件。拓寬監(jiān)督渠道，有效運(yùn)用稽查、信訪、行政復(fù)議等多種手段提升監(jiān)督質(zhì)效。加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督和干部監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)部門苗頭性、傾向性問題進(jìn)行約談提醒，做到了抓早抓小、防微杜漸。

雖然我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但仍不同程度地存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別單位和少數(shù)黨員干部，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)還不夠重視，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清醒，對(duì)“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的新常態(tài)還不適應(yīng)。對(duì)兩個(gè)責(zé)任認(rèn)識(shí)和落實(shí)還沒有完全到位，不同程度上還存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟等問題。

二是在思想上把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的意識(shí)還不夠牢固。還存在托關(guān)系打招呼、搞變通的現(xiàn)象，人在十八大后，思想在十八大前；在對(duì)待組織和個(gè)人關(guān)系上，考慮個(gè)人利益多，考慮組織利益少。

三是對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變還不徹底，主要表現(xiàn)在習(xí)慣用老思維開展工作，對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)沒有真正建立起來，尚未形成主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的良好氛圍。

面對(duì)上述問題和情況，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)，在今后工作

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中切實(shí)加以解決。

二、2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)

今年局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把五大發(fā)展理念、“四個(gè)著力”和“三個(gè)推進(jìn)”緊密結(jié)合，緊密聯(lián)系局機(jī)關(guān)實(shí)際，深化以黨規(guī)黨紀(jì)教育為先導(dǎo)，以作風(fēng)監(jiān)督為抓手，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為**健康發(fā)展提供有力保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線

一是深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院和省政府第五次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路，推動(dòng)中央、省委決策部署有效落實(shí)；將黨規(guī)黨紀(jì)教育有關(guān)內(nèi)容納入黨組中心組和黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取多種形式，組織開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，深入學(xué)習(xí)廉潔準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，各單位一把手內(nèi)講授黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的黨課1次以上，引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，真正做到向核心

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看齊，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

二是認(rèn)真開展黨員干部的警示教育。突出重點(diǎn)崗位，積極組織參加市直機(jī)關(guān)舉辦的重點(diǎn)崗位科長(zhǎng)警示教育培訓(xùn)班和市直事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育培訓(xùn)班。組織黨員干部撰寫廉政教育學(xué)習(xí)體會(huì)和讀書心得，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要以案釋紀(jì)，教育警示，積極參加市直紀(jì)工委組織開展的“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育活動(dòng)，努力營(yíng)造政治上的綠水青山。

三是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。每季度組織一次黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過外請(qǐng)師資力量來局授課、參觀廉政教育基地、觀看懺悔錄等，豐富廉政文化建設(shè)及學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，充分發(fā)揮文化的滲透性、吸引力，增強(qiáng)正能量。

四是大力弘揚(yáng)良好家規(guī)家風(fēng)家訓(xùn)。積極組織參加局機(jī)關(guān)開展的“講齊家故事，創(chuàng)家訓(xùn)格言”家庭助廉活動(dòng)，大力挖掘良好家規(guī)家風(fēng)家訓(xùn)中蘊(yùn)藏的廉潔文化元素，筑起反腐倡廉的家庭防線。

（二）扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

一是推動(dòng)反“四風(fēng)”向縱深延伸。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全局機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律制度，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過多種方式開展廉政提醒。緊盯潛入地下公款吃喝等隱性、變異“四

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風(fēng)”問題，加大查處、公開曝光力度。回應(yīng)群眾訴求，收集問題線索，對(duì)舉報(bào)投訴迅速查實(shí)，嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，對(duì)查處的“四風(fēng)”問題點(diǎn)名道姓公開曝光，發(fā)揮警示震懾作用。

二是嚴(yán)肅整治突出問題。抓住省委巡視發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)突出問題，組織開展集中整治。緊緊圍繞打造良好營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)窗口單位改進(jìn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處黨員干部不作為、懶作為、慢作為、亂作為等影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的突出問題。以作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅(jiān)決整治和防止“圈子文化”，堅(jiān)決糾正選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、搞忽悠，著力凈化和修復(fù)政治生態(tài)。

三是牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄蓉灤└刹抗ぷ魅^程，形成選人用人靠工作、靠實(shí)績(jī)、靠人品、靠公認(rèn)的風(fēng)氣，真正把忠誠(chéng)黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，讓陽(yáng)奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場(chǎng)、受懲戒，調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔任用程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)任前公示、任職試用期和任職談話制度，樹立正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、干部檔案、廉潔自律情況的查核。以用人環(huán)境

－ 7 － 的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

四是堅(jiān)決糾正經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假問題。堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線和求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，樹立正確的政績(jī)觀，追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實(shí)，做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，擠出水分、查清原因、建立防范措施，徹底扭轉(zhuǎn)“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的壞風(fēng)氣。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。全面貫徹落實(shí)《局黨組關(guān)于全面落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，用好問責(zé)利器，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、不作為亂作為的黨組織及黨員干部，嚴(yán)肅問責(zé)，及時(shí)曝光。

二是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹落實(shí)工委下發(fā)的《機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法》，機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織要把黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。切實(shí)履行紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用，突出抓好對(duì)局直機(jī)關(guān)處室黨支部和直屬單位黨組織的監(jiān)督，督促各級(jí)基層黨組織書記切實(shí)履職盡責(zé)。要把機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部擺進(jìn)去，對(duì)不履職、不作為的嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)，對(duì)該

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問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。

三是加強(qiáng)黨內(nèi)制度的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)黨的組織生活的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。

四是加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。制定《局廉潔從政行為規(guī)范》和《專項(xiàng)資金使用管理辦法》，大力推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步查找系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立管控制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各種權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

五是落實(shí)廉政談話制度。通過采取局主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管單位和部門的主要負(fù)責(zé)同志談話，對(duì)新任科級(jí)干部任職前進(jìn)行個(gè)別或集體廉政談話，重要節(jié)假日前進(jìn)行集體廉政談話等方式，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉潔意識(shí)，從而達(dá)到教育、警示、批評(píng)、提醒的目的，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。局主要負(fù)責(zé)同志每年與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話1次以上；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年與分管單位和部門主要負(fù)責(zé)同志談話1次以上；部門主要負(fù)責(zé)同志每年與所在部門的工作人員談話1次以

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上。

（四）加大執(zhí)紀(jì)力度，充分發(fā)揮紀(jì)律審查的治本功能

一是綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要注重抓早抓小，強(qiáng)化日常監(jiān)督，勇于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人。對(duì)問題線索中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題，對(duì)黨員干部身上存在的“小事小節(jié)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早遏制、早處理，推動(dòng)紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分經(jīng)常使用。

二是加大問題線索處置力度。建立機(jī)關(guān)紀(jì)委與駐局紀(jì)檢組協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。凡是紀(jì)委和紀(jì)工委交辦要結(jié)果和自收的指向明確的問題線索，都要集中力量開展初核工作，及時(shí)反饋匯報(bào)，加快節(jié)奏，縮短周期，提高立案率和結(jié)案率。

三是堅(jiān)持誡勉提醒。加強(qiáng)對(duì)科級(jí)以下黨員干部的誡勉談話，指導(dǎo)各單位在信訪初核基礎(chǔ)上，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)但違紀(jì)情節(jié)輕微的要嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行誡勉談話、函詢、警示告誡，存檔備查。

四是加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持快查快結(jié)，不拖不延。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，要先于其他問題查處和通報(bào)。對(duì)轉(zhuǎn)交的信訪件，要嚴(yán)格把關(guān)跟蹤督辦，及時(shí)掌握進(jìn)度。

同志們，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，扛起責(zé)任、不辱使命，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工

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作任務(wù)，按照市紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組的部署和要求，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求中做出新業(yè)績(jī)、樹立新形象，打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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第四篇：局長(zhǎng)在全區(qū)地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議，是在全市地稅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省、全市地方稅務(wù)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)精神的形勢(shì)下召開的。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009地稅工作，深入分析當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢(shì)，研究部署2010年區(qū)局地方稅費(fèi)工作任務(wù)。下面，我代表區(qū)局黨組講兩點(diǎn)意見。

一、克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，2009年地稅工作取得可喜成績(jī)

2009年是××地稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的一年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，全區(qū)投融資情況不理想、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)稅源萎縮，地稅工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在市局和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，××地稅緊緊圍繞市局黨組提出的“一個(gè)確保、兩個(gè)抓好、三個(gè)強(qiáng)化”的總體工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府應(yīng)對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)工作“抓項(xiàng)目、促投資、保增長(zhǎng)”的工作要求及區(qū)局重點(diǎn)工作目標(biāo)承諾事項(xiàng)，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。

（一）強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析水平，稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

2009年初，市局和區(qū)人代會(huì)下達(dá)區(qū)局稅收收入計(jì)劃任務(wù)分別為11 110萬(wàn)元和10 045萬(wàn)元（不含金融保險(xiǎn)業(yè)稅收），同比增長(zhǎng)9.7%和14.7%，區(qū)局向全社會(huì)公開承諾完成10 200萬(wàn)元；12月，市局調(diào)整計(jì)劃任務(wù)為12 100萬(wàn)元。面對(duì)金融危機(jī)、收入基數(shù)高、稅源結(jié)構(gòu)單一的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)局牢牢把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)，積極化解不利因素，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，按照區(qū)委區(qū)政府確立的“抓項(xiàng)目，促投資，保增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真分析各項(xiàng)稅收指標(biāo)，千方百計(jì)挖掘增收潛力，準(zhǔn)確把握收入趨勢(shì)，以積極的態(tài)度正視困難，把組織收入工作做深做細(xì)。一是緊盯目標(biāo)，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，并嚴(yán)格納入工作目標(biāo)進(jìn)行考核；二是繼續(xù)加大稅（費(fèi)）源管理的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，采取從稅源監(jiān)控中尋找新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，建立區(qū)局、分局、稅管員三級(jí)稅源庫(kù)和稅源盤點(diǎn)制度，按季度召開稅收分析會(huì)議，及時(shí)調(diào)整工作措施，確保收入有序可控，平穩(wěn)增長(zhǎng)；三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)納稅（繳費(fèi)）大戶、重點(diǎn)稅（費(fèi)）源監(jiān)管，對(duì)年納稅額在10萬(wàn)以上的固定納稅戶66戶、100萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目的稅源，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并按要求對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任到人的跟蹤問效管理；四是重視稅費(fèi)的源頭控管，采取加大部門協(xié)作清繳欠稅（費(fèi)）力度等多項(xiàng)積極的征管措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決組織收入和稅收征管中存在的問題，強(qiáng)化稅費(fèi)征管能力，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)和代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有序?qū)嵤?/p>

2009年，區(qū)局共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入18 482.17萬(wàn)元，同比增收3 245.92萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.30%。其中：地方稅收12 849.75萬(wàn)元，同比增收2 491.16萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.05%，完成市局年初下達(dá)計(jì)劃11 110萬(wàn)元的115%，完成調(diào)整計(jì)劃12 100萬(wàn)元的106.20%，實(shí)現(xiàn)了年初的承諾。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5 258萬(wàn)元，同比增收588.46萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%，完成市局下達(dá)計(jì)劃4 861.49萬(wàn)元的108.16%；地方教育附加86.58萬(wàn)元；文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)15.96萬(wàn)元；旅游宣傳促銷費(fèi)5.2萬(wàn)元；殘疾人就業(yè)保障金91.98萬(wàn)元；工會(huì)經(jīng)費(fèi)174.7萬(wàn)元，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力推進(jìn)××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

區(qū)局是××區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的單位之一，在區(qū)委第六指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，區(qū)局黨組高度重視,精心組織,緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，呈現(xiàn)出氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯的特征，達(dá)到了預(yù)期目的。

在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，結(jié)合文明行業(yè)、“六好”、優(yōu)秀服務(wù)廳等創(chuàng)建工作及貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府責(zé)任政府四項(xiàng)制度等工作，先后開展“××地稅發(fā)展大討論”、“我為××地稅發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率深入分析調(diào)研，尋找影響和制約××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，全體地稅人員積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策共47條，年內(nèi)已采用實(shí)施6條；在開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)中，找準(zhǔn)××地稅科學(xué)發(fā)展真需要，以“三本筆記” 檢查、科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽、找差距教育、工作崗位服務(wù)承諾、美學(xué)修養(yǎng)教育等“五個(gè)自選動(dòng)作”突出地稅學(xué)習(xí)實(shí)踐特色，進(jìn)一步促進(jìn)廣大地稅人員自覺提升稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)；局領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，尋找和總結(jié)影響地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的因素及增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等問題；將參與新農(nóng)村建設(shè)、核桃產(chǎn)業(yè)“三率”建設(shè)幫扶工作作為地稅部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入鳳翔街道大石房村、竹篷村2個(gè)聯(lián)系掛鉤村了解情況，支持建

設(shè)資金5次計(jì)23 000元，5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先后2次到掛鉤村與村民同吃同住同勞動(dòng)60天，得到區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定。

（三）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問責(zé)四項(xiàng)制度，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程

2009年，國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響出臺(tái)了許多拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收調(diào)控措施，為促使這些措施落實(shí)到位，讓廣大納稅人得到實(shí)惠，區(qū)局充分利用第18個(gè)全國(guó)稅收宣傳月和12.4全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，將稅收政策宣傳納入稅收管理員、辦稅服務(wù)員的重要工作職責(zé)，采取重點(diǎn)活動(dòng)與日常活動(dòng)相結(jié)合的方式抓實(shí)稅收宣傳，以營(yíng)業(yè)稅暫行條例、耕地占用稅新條例、云南省調(diào)整營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和房地產(chǎn)交易稅收等政策為重點(diǎn)，在稅收宣傳月期間開展上街宣傳、送稅收政策上門、推薦評(píng)選優(yōu)秀納稅企業(yè)、稅企共話科學(xué)發(fā)展等活動(dòng)，稅收宣傳經(jīng)?；粘；贫然?，有效地?cái)U(kuò)大了廣大納稅人繳費(fèi)人對(duì)稅法的認(rèn)知度和對(duì)地稅工作的認(rèn)同度。不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合減免稅條件的按規(guī)定程序給予及時(shí)辦理，全年為殘疾人、下崗失業(yè)再就業(yè)人員、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、困難企業(yè)等46戶納稅戶辦理稅收減免103.64萬(wàn)元，審核報(bào)批2戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除54.11萬(wàn)元，至12月，享受期滿已恢復(fù)正常納稅102戶，享受減免稅244戶。如期完成市局下達(dá)33人的年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)任務(wù)，申報(bào)年所得額5 746.60萬(wàn)元，申報(bào)個(gè)人所得稅1 79.78萬(wàn)元。2008企業(yè)所得稅匯算清繳工作順利，稅政股、征管股和一、二分局各司其職、相互聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)到企業(yè)安裝電子申報(bào)系統(tǒng)，依法確定企業(yè)所得稅預(yù)繳期限和方法，32戶匯算戶都實(shí)現(xiàn)了電子申報(bào)自行計(jì)算、自行調(diào)整、自核自繳，自行納稅調(diào)整增加額105.2萬(wàn)元，自行申報(bào)總收入額5 884.7萬(wàn)元，應(yīng)納所得稅額236.97萬(wàn)元。全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和行政工作日常考核，加大日常自檢自查監(jiān)督力度，審核整理個(gè)人日?？己吮? 284份，開展房產(chǎn)稅、土地使用稅的減免稅抽查，徹底清理區(qū)局行政許可項(xiàng)目30項(xiàng)。建立政策執(zhí)行情況部門相互監(jiān)督制度，組織開展工作稅收?qǐng)?zhí)法檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)各個(gè)執(zhí)法崗位在執(zhí)法過程中存在問題，涉及執(zhí)法扣分141分，嚴(yán)肅通報(bào)，及時(shí)整改，確保各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行到位，依法治稅工作得到了區(qū)委政府的肯定，被推薦為××區(qū)依法治稅及法制宣傳教育活動(dòng)示范單位。

認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問責(zé)等四項(xiàng)制度。以不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)為突破口，按照將辦稅廳建設(shè)成為地稅部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象、××地稅的品牌和地稅機(jī)關(guān)落實(shí)陽(yáng)光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問責(zé)等四項(xiàng)制度前臺(tái)的目標(biāo)，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立陽(yáng)光政府服務(wù)投訴電話和意見簿，印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，落實(shí)首問責(zé)任、首辦責(zé)任、提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，今年，開具工商稅社保費(fèi)類票據(jù)6.55萬(wàn)份，為納稅人、繳費(fèi)人提供各項(xiàng)咨詢服務(wù)763次、告知服務(wù)865次、引領(lǐng)服務(wù)142人次、其他服務(wù)772次。暢通“96128”政務(wù)信息查詢專線工作，在辦公室設(shè)立96128專線聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)96128專線電話的處理和答復(fù)，對(duì)群眾來電進(jìn)行嚴(yán)格登記，耐心解答，制作21個(gè)納稅人常問常答，在政務(wù)公開網(wǎng)站提供查詢。不斷拓寬辦稅服務(wù)的深度和廣度，在工作中采取制作稅務(wù)登記、房地產(chǎn)交易、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉稅事項(xiàng)告知書發(fā)放于工商局、城建局、土地局等窗口，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立納稅人自助服務(wù)區(qū)，自籌資金18萬(wàn)元建成電子辦稅繳費(fèi)服務(wù)排隊(duì)叫號(hào)及評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制作7類24種涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)提交資料告知書、37種樣表填寫格式供納稅人參閱，規(guī)范減免稅申報(bào)類10種表格，將納稅人經(jīng)常辦理的減免稅及延期納稅等申請(qǐng)審批事項(xiàng)從后臺(tái)辦理轉(zhuǎn)為征收廳前臺(tái)辦理等多種方式，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)與稅收工作發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（四）強(qiáng)化征管，提升稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平

針對(duì)2008年征管檢查中存在的問題，認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行整改落實(shí)，補(bǔ)齊相關(guān)資料，認(rèn)真收集、整理、歸檔綜合資料、分戶資料、必備資料、基本資料，區(qū)局征管資料做到從虛到實(shí)、從粗到細(xì)、從散到全、由不規(guī)范到規(guī)范，推進(jìn)管理員制度向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高管理員工作的主動(dòng)性、積極性，加大對(duì)發(fā)票的監(jiān)管，狠抓征管質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，重點(diǎn)做好納稅評(píng)估。稅收管理員每月檢查3—5戶納稅戶發(fā)票的領(lǐng)用情況，對(duì)違反發(fā)票管理辦法的依法嚴(yán)肅查處。認(rèn)真做好外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明的辦理，延期繳納稅款、自印發(fā)票申請(qǐng)的審核上報(bào)審批工作，全年對(duì)27戶企業(yè)進(jìn)行了納稅信用等級(jí)評(píng)定，辦理外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明26戶（次）、外埠報(bào)驗(yàn)登記32戶（次），審核上報(bào)審批延期繳納稅款21戶、自印發(fā)票1戶，稅款合計(jì)218萬(wàn)元。抓好營(yíng)業(yè)額核定工作，審核、報(bào)批定期定額764戶，其中：國(guó)地稅共管戶616戶、純地方稅管戶353戶，一年一定核定共管戶268戶，純管戶933戶。認(rèn)真做好工商、國(guó)稅信息采集和比對(duì)工作，采集工商、國(guó)稅數(shù)據(jù)各11次，對(duì)工商新登記信息612戶，國(guó)稅新登記信息333戶、核定信息2452戶一一進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)落實(shí)。強(qiáng)化代扣代繳的管理，對(duì)不符合規(guī)定的，取消其資格。加強(qiáng)與城建、土地、發(fā)改等部門的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建安業(yè)的稅收征管，建立健全稅源臺(tái)帳，新錄入土地稅源信息826戶，核定計(jì)稅土地面積86.79萬(wàn)㎡，年應(yīng)納稅額248.5萬(wàn)元。進(jìn)一步加大科技興稅力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，利用科技改進(jìn)征管手段，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)稅收征管工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

以認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和總局黨組的《實(shí)施辦法》為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握干部思想狀況，突出教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，為各項(xiàng)稅收工作的順利開展起到了保駕護(hù)航的作用。一是明確“一崗兩責(zé)”目標(biāo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。補(bǔ)充、修改和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化工作目標(biāo)和任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，確定一、二分局為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)部門，將具有下戶檢查和征收管理職能的管理員為重點(diǎn)人物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在公務(wù)活動(dòng)中，中層干部、稅收管理員拒賄2次，拒賄金額1.2萬(wàn)元。二是貫徹落實(shí)2009年反腐倡廉重點(diǎn)工作。設(shè)好教育、自律、監(jiān)督、懲處“四道防線”，完善教育防范、組織防范、制度防范、權(quán)力防范、內(nèi)外監(jiān)督五個(gè)監(jiān)督機(jī)制，形成黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠干部職工的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律表率作用。全體班子成員自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終保持清醒的頭腦，牢固責(zé)任意識(shí)，在其位謀其政，堅(jiān)持民主集中制議事辦事和局務(wù)會(huì)例會(huì)制度，做好干部的榜樣。四是開展廉政建設(shè)宣傳教育。通過召開支部會(huì)、局務(wù)會(huì)、全體干部大會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“新黨章、黨紀(jì)處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例，稅務(wù)人員廉潔自律十五不準(zhǔn)”等廉政法規(guī)，積極引導(dǎo)全體干部正確對(duì)待手中的權(quán)力，組織全體干部觀看《高墻悲歌》等警示片，從思想方面筑牢反腐倡廉的理念。五是完善監(jiān)督管理“三個(gè)機(jī)制”。修訂完善“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、兩權(quán)監(jiān)督考核辦法、信訪工作規(guī)程”等廉政制度，從稅收定額核定、發(fā)票管理、稅費(fèi)票證管理、減免緩稅審批、處罰、設(shè)備采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，推行稅務(wù)人員執(zhí)法回訪制度，向納稅人繳費(fèi)人發(fā)放60份測(cè)評(píng)表評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法及管理質(zhì)量，對(duì)納稅人反饋的意見認(rèn)真分析研究，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)的行為予以問責(zé)，并與“六好”考核掛鉤。充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，積極組織抽取了7名稅收管理員，首次向納稅人繳費(fèi)人進(jìn)行了述職述廉報(bào)告會(huì)，并當(dāng)場(chǎng)評(píng)議，得到了參評(píng)人員的一致認(rèn)可。規(guī)范和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真配合審計(jì)部門做好2007—2008財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)工作。六是大力弘揚(yáng)地稅廉政文化，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。充實(shí)完善廉政輿論陣地，在內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立廉政網(wǎng)頁(yè)，不定期發(fā)布廉政格言及文明行業(yè)創(chuàng)建格言作為計(jì)算機(jī)屏保，積極參與省級(jí)組織的行風(fēng)評(píng)議，同時(shí)，結(jié)合自身特點(diǎn)，大力開展走廊文化和打造團(tuán)隊(duì)精神的集體活動(dòng)，讓廉潔自律深入人心。加強(qiáng)督查督辦，通過設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，在社會(huì)上續(xù)聘8名特邀監(jiān)察員，召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)、納稅人座談會(huì)、下戶征求納稅人意見等形式，不斷加強(qiáng)廉政信息反饋。

（六）加強(qiáng)“六好”考核，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步分解、細(xì)化“六好”考核33條281項(xiàng)考核指標(biāo)到各崗位和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，以部門考核保證創(chuàng)建目標(biāo)落到實(shí)處，進(jìn)一步明確和規(guī)范機(jī)關(guān)股室工作職能，實(shí)現(xiàn)“六好”創(chuàng)建與文明行業(yè)創(chuàng)建、干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)建平安和諧地稅等重點(diǎn)工作互為作用、相互提高，不斷推進(jìn)地稅“二次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)程。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“帶好隊(duì)，收好稅”的要求，積極倡導(dǎo)“快樂工作八小時(shí)、健康生活每一天”的健康工作生活新理念，多渠道激發(fā)地稅人員團(tuán)結(jié)干事的活力，著力構(gòu)建一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的地稅干部隊(duì)伍。加強(qiáng)班子建設(shè)，利用民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)班子成員之間的了解，共謀地稅事業(yè)的發(fā)展；抓好中心組學(xué)習(xí)，把中心組學(xué)習(xí)當(dāng)作“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”的重要平臺(tái)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，強(qiáng)化中層干部履職能力的培養(yǎng)，使其形成“民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)”的好班子。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織開展“做一名思想純潔的地稅人”黨課專題講座，迅速在全局掀起價(jià)值觀、道德觀的大討論活動(dòng)。組織干部職工積極參加××區(qū)委、區(qū)政府組織的公務(wù)員禮儀講座，進(jìn)一步規(guī)范了稅容風(fēng)紀(jì)，把禮貌待人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實(shí)處，深受納稅人好評(píng)；各部門采取因地制宜、因人而異的方式，多層次、寬領(lǐng)域、重實(shí)效地抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，推行部門輪流負(fù)責(zé)開展每周半天的學(xué)習(xí)活動(dòng)；采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，一方面就周邊各縣地稅局某些方面搞得好的，派出人員實(shí)地交流學(xué)習(xí)，另一方面，我們邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)（中瑞稅務(wù)事務(wù)所）的老師，調(diào)來企業(yè)帳冊(cè)，帶領(lǐng)稅收管理員進(jìn)行納稅評(píng)估的實(shí)際操作培訓(xùn)，收到了一定的實(shí)效。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全局干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，最大限度創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，有21人參加函授專升本學(xué)習(xí)，7人獲專、本科畢業(yè)證，有6人申請(qǐng)報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師資格考試。

開展文明行業(yè)創(chuàng)建，積極促進(jìn)地稅文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨團(tuán)工青婦的橋梁紐帶作用，積極開展各項(xiàng)娛樂活動(dòng)，展現(xiàn)“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”的××地稅人精神風(fēng)貌。一是切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。繼續(xù)延伸云嶺先鋒工程，在全局在職的35名共產(chǎn)黨員(來源：好范文 http://004km.cn/）的工作崗位中，從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中挑選出4個(gè)黨員先鋒崗、2個(gè)黨員先鋒示范崗，以優(yōu)良的工作作風(fēng)、優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)，在地稅實(shí)際工作中切實(shí)起到帶動(dòng)和影響作用、示范作用和先進(jìn)作用。二是群團(tuán)組織活動(dòng)活躍。精心組織形式多樣、不拘一格的文化活動(dòng)，以制度的形式確定每季度組織一次工會(huì)活動(dòng)，組織開展拔河、知識(shí)問答、猜謎語(yǔ)、團(tuán)隊(duì)小游戲、科學(xué)發(fā)展觀和稅收政策知識(shí)競(jìng)答、廣場(chǎng)集體舞等豐富多彩的文體活動(dòng)，在第3季度工會(huì)活動(dòng)中以建設(shè)文化走廊的形式，開展慶祝建國(guó)六十周年暨“我與地稅同行”系列文化活動(dòng)，收集攝影、書法、繪畫等作品505幅，征文145篇，2009年，有1篇論文、2篇征文分別被省局、市局獎(jiǎng)勵(lì)；積極參加全市、全區(qū)組織的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)，在全市第32屆體彩杯業(yè)余運(yùn)動(dòng)會(huì)上，男子籃球隊(duì)在16個(gè)隊(duì)中榮獲第5名的好成績(jī)。三是著力加強(qiáng)青年干部能力建設(shè)。區(qū)局黨組積極打造想事、謀事、做事都有利于地稅青年成長(zhǎng)的平臺(tái)，組織召開團(tuán)員青年座談會(huì)，開展共青團(tuán)活動(dòng)，切實(shí)給予青年人支持和動(dòng)力，區(qū)局團(tuán)支部被團(tuán)市委表彰為“五四紅旗團(tuán)支部”。四是充分發(fā)揮婦女組織“半邊天”作用。把“巾幗文明崗”的創(chuàng)建活動(dòng)融入到各項(xiàng)稅收工作中，組織婦女外出考察學(xué)習(xí)，構(gòu)筑婦女干部精神理念，提高婦女干部綜合能力。五是以深厚的感情加強(qiáng)老干部管理。每逢重要節(jié)假日或老干部生病住院，局領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)看望慰問，重陽(yáng)節(jié)組織召開退休干部座談會(huì)，并邀請(qǐng)老干部參加區(qū)局每季度組織的工會(huì)活動(dòng)，組織全局干部職工及離退休干部進(jìn)行健康體檢，安排退休干部前往臨滄市七縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)老干部身心健康。2009年11月，在全省地稅系統(tǒng)組織的文明行業(yè)創(chuàng)建和巾幗文明崗工作檢查中，得到檢查組的高度肯定。

按照社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”、“安全生產(chǎn)年”的工作要求，做到綜治工作與稅收工作同步部署、同步落實(shí)，層層簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《交通安全承諾書》、《保密工作承諾書》，將綜治維穩(wěn)、創(chuàng)建平安責(zé)任分解到各股室、分局，細(xì)化到個(gè)人；進(jìn)一步落實(shí)區(qū)局辦公樓值班制度、門衛(wèi)值班制度，辦公室、監(jiān)察室定期不定期對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)1起值班紀(jì)律渙散的行為嚴(yán)格按制度規(guī)定進(jìn)行處理，及時(shí)查糾；嚴(yán)格落實(shí)保密信訪、安全保衛(wèi)、車輛管理等制度，確保人防、技防、資金到位，創(chuàng)建平安、和諧的××地稅。

同志們，過去的一年，我們的各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。這是市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委政府強(qiáng)有力支持的結(jié)果，是社會(huì)各屆、各部門理解、支持、配合的結(jié)果，更是廣大地稅干部職工克難奮進(jìn)、辛勤工作的結(jié)果，凝聚著大家的智慧和汗水，在此，我代表區(qū)局黨組向大家表示衷心的感謝。面對(duì)成績(jī)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)地稅“二次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)程中，我們的工作仍存在很多困難和一些不容忽視的問題：一是在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，思路不寬不活，以稅收的視角分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)區(qū)委政府決策的參謀作用發(fā)揮不夠；二是依法治稅的理念和剛性還沒有得到很好的樹立，工作的規(guī)范度還離上級(jí)局的要求有很大的差距；三是新時(shí)期下的隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)還較繁重，干部的整體素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)精神打造、思想作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)提升。面對(duì)這些存在的問題，我們將認(rèn)真分析研究，采取切實(shí)措施，在工作發(fā)展和落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中不斷加以解決。

二、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保2010年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成2010年是國(guó)家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的地稅工作，對(duì)××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十四屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議及全省、市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，圍繞市局提出的總體工作思路及區(qū)委政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，2010年區(qū)局地稅工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局的一系列會(huì)議精神，堅(jiān)持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”主題，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省局提出的“一個(gè)確保，兩個(gè)提高、三個(gè)深化”工作要求，認(rèn)真落實(shí)市局的“三個(gè)責(zé)任書”，強(qiáng)化措施手段，嚴(yán)格依法治稅，深化納稅服務(wù)，不斷提升征管質(zhì)量，以“六好”創(chuàng)建為基礎(chǔ)，不斷完善制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)××地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為××區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。按照總體思路,今年區(qū)局要努力抓好以下各項(xiàng)工作：

（一）圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施手段，確保收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

2010年，區(qū)局組織收入工作面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，情況依然復(fù)雜。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)回升向好的趨勢(shì)，但我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響較大，同時(shí)又要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收政策調(diào)整，雖市委提出“三個(gè)100億”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，但今年的地稅形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻，市局已明確下達(dá)我局的收入任務(wù)14 000萬(wàn)元，在上年實(shí)績(jī)上增8.95%，而區(qū)委區(qū)政府則要求我們承諾完成13 677萬(wàn)元，在上年實(shí)績(jī)11 702萬(wàn)元，比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)19.13%，還原回去，我們則須組織1.5億以上，超市局下達(dá)任務(wù)1042萬(wàn)元，完成收入任務(wù)、實(shí)現(xiàn)承諾仍然有一定壓力和難度。因此，全體干部職工要始終堅(jiān)定信心，把完成收入任務(wù)作為一項(xiàng)首要任務(wù)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃、早布置、早落實(shí)。

深化稅收經(jīng)濟(jì)分析?？茖W(xué)制定稅費(fèi)收入計(jì)劃進(jìn)度，層層分解落實(shí)市局和區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù)到分局、到稅收管理戰(zhàn)斗小組，仍然實(shí)行目標(biāo)任務(wù)考核責(zé)任制進(jìn)行考核，及時(shí)掌握重大稅收政策調(diào)整對(duì)收入的影響和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，切實(shí)抓緊、抓早、抓實(shí)；提高稅源預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和稅源分析的可用性，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理力度，繼續(xù)深入落實(shí)區(qū)局、分局、稅收管理員三級(jí)稅源季度盤點(diǎn)制度，監(jiān)控臺(tái)帳既要全面反映真實(shí)的稅收征管狀況，又要便于動(dòng)態(tài)監(jiān)控、科學(xué)分析；深入開展經(jīng)濟(jì)稅收對(duì)比分析，準(zhǔn)確摸清和把握稅源存量及分布狀況，區(qū)分不同稅種，從行業(yè)、企業(yè)等不同層面，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)預(yù)警分析；及時(shí)掌握稅收政策調(diào)整對(duì)收入的影響，有針對(duì)性地測(cè)算稅收政策調(diào)整對(duì)于稅收收入總量與結(jié)構(gòu)的影響，把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。通過提高稅收分析水平，增強(qiáng)區(qū)局組織收入工作的預(yù)見性、決策的科學(xué)性，確保收入任務(wù)的圓滿完成。

適時(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查。以納稅評(píng)估為基礎(chǔ)，加大稅收日常檢查力度，針對(duì)不同時(shí)期征管工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，區(qū)局將有針對(duì)性地開展不同行業(yè)、不同稅種的專項(xiàng)性稅收檢查，按照市局的要求，其重點(diǎn)是耕地占用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅的政策落實(shí)情況以及建安業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的征管情況。把稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核同征管質(zhì)量考核、執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議“十八項(xiàng)指標(biāo)”為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞納稅大戶和大項(xiàng)目的日常稅收管理進(jìn)行檢查，區(qū)局自查面要達(dá)100％，重點(diǎn)檢查在50%以上，對(duì)存在的問題，要進(jìn)行督查整改；繼續(xù)開展打擊制售用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)，要做好新舊發(fā)票的換版工作，強(qiáng)化對(duì)發(fā)票管理使用的清理檢查力度，要求管理員每月須對(duì)管區(qū)的5戶用票戶檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格處理；重視對(duì)納稅評(píng)估和專項(xiàng)檢查查出的問題，要深入淺出地分析，限時(shí)限地進(jìn)行整改和處理，以達(dá)到檢查一項(xiàng)、規(guī)范一片的目的。

加強(qiáng)稅費(fèi)征管。加大欠稅（費(fèi)）清繳力度，推行欠稅（費(fèi)）清繳責(zé)任制，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，建立層層落實(shí)欠稅（費(fèi)）清繳責(zé)任制，清繳任務(wù)落實(shí)到稅收戰(zhàn)斗小組和稅收管理員，并納入任務(wù)目標(biāo)考核。完善規(guī)費(fèi)考核管理辦法，在做好“一戶兩檔”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化繳費(fèi)戶的信息監(jiān)管。

（二）堅(jiān)持依法治稅，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法和征管的剛性和力度

準(zhǔn)確把握稅收政策，正確理解依法治稅。以積極推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和強(qiáng)化稅收政策執(zhí)法檢查為抓手，促進(jìn)依法治稅。對(duì)內(nèi)要吃透政策，對(duì)外要通過稅收征管檢查，規(guī)范運(yùn)作稅收?qǐng)?zhí)法程序，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法剛性。深入貫徹落實(shí)新營(yíng)業(yè)稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則，學(xué)深吃透新營(yíng)業(yè)稅政策，準(zhǔn)確把握營(yíng)業(yè)稅各項(xiàng)政策及管理中的操作技能，不斷強(qiáng)化重大投資工程項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅管理工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)耕地占用稅條例及云南省實(shí)施辦法，積極爭(zhēng)取黨委政府的支持協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)與國(guó)土資源部門的聯(lián)系溝通，通過強(qiáng)化耕地占用稅納稅申報(bào)制度，加強(qiáng)耕地占用稅戶籍臺(tái)賬、稅源監(jiān)控等日常征管工作，確保耕地占用稅政策落實(shí)到位，耕地占用稅及時(shí)足額征收入庫(kù)。同時(shí)，認(rèn)真做好2009企業(yè)所得稅匯算清繳工作，完成年收入12萬(wàn)元以上自行納稅申報(bào)工作任務(wù)，深入推進(jìn)土地增值稅清算工作，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅管理和房地產(chǎn)稅收一體化管理，抓好煙葉稅的組織收入工作。

不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)和即將出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策及優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收政策，繼續(xù)完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)做好減免稅和涉稅事宜的審批管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)批準(zhǔn)減免稅和辦理涉稅事宜；堅(jiān)持和完善重大稅務(wù)案件集體審理制度；加強(qiáng)規(guī)范性文件管理；加強(qiáng)稅政調(diào)研，提高稅費(fèi)政策執(zhí)行反饋質(zhì)量。

（三）規(guī)范工作規(guī)程，強(qiáng)化征管手段，積極探索適于××地稅發(fā)展的有力措施

夯實(shí)征管基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《臨滄市地方稅務(wù)局稅收征管質(zhì)量等級(jí)評(píng)定考評(píng)辦法》，通過創(chuàng)新和強(qiáng)化考核手段，促使區(qū)局稅收征管基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化和提升。按照“抓死大戶，管住中戶，管好小戶”的要求，完善建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)稅收管理辦法，加強(qiáng)重大項(xiàng)目工程和重點(diǎn)納稅戶的管理，對(duì)重大投資建設(shè)工程項(xiàng)目稅收管理實(shí)行“責(zé)任到個(gè)人、管理到項(xiàng)目”的稅收監(jiān)控管理，規(guī)范行業(yè)稅收和重點(diǎn)稅源的管理。建立完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)做好欠稅管理、納稅評(píng)估、信用等級(jí)評(píng)定工作，嚴(yán)格委托代扣代繳工作規(guī)程，創(chuàng)新稅收管理員制度，探索科學(xué)有效的征管質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

強(qiáng)化行業(yè)稅收管理。根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，總結(jié)和探索分行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作方法，其重點(diǎn)要在娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和發(fā)票管理等方面的規(guī)范化管理上有新的突破，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理的措施。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸和個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅管理。嚴(yán)格企業(yè)所得稅稅前扣除審核工作。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)工作，抓好高收入者個(gè)人所得稅征管。推進(jìn)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收管理。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地方的征管，要求年內(nèi)須巡查2次以上。堅(jiān)持公平、公正的原則，規(guī)范建立全面完整的營(yíng)業(yè)額核定資料，各個(gè)行業(yè)的征管數(shù)據(jù)采用上要有一個(gè)有說服力的支撐點(diǎn)，重點(diǎn)是土地使用稅和房產(chǎn)稅。通過內(nèi)查外調(diào)，全力挖掘征管中的薄弱環(huán)節(jié)，采取與納稅人座談、情況分析、實(shí)地考察、專門調(diào)研等多種形式，發(fā)現(xiàn)存在的問題，查找和堵塞征管漏洞。

穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全局信息系統(tǒng)在用硬件及軟件的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除系統(tǒng)異常，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員的計(jì)算機(jī)操作能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保信息系統(tǒng)安全高效平穩(wěn)運(yùn)行。按照省、市局的統(tǒng)一要求，積極做好財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)的前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)信息綜合分析利用，積極拓展信息集中的范圍，加強(qiáng)與國(guó)稅局、工商局等部門之間的信息比對(duì)，以涉稅信息的采集、分析、利用等為主線，優(yōu)化稅收征管流程，進(jìn)一步實(shí)施信息管稅。

（四）優(yōu)化辦稅服務(wù)，營(yíng)造和諧征納（繳）環(huán)境

努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議精神和納稅服務(wù)工作規(guī)劃，按照“始于納稅人訴求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的原則，廣大干部職工要牢固樹立納稅服務(wù)的基本理念，正確處理好依法治稅、規(guī)范征管和優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，著力提升服務(wù)質(zhì)量。深入貫徹《云南省地方稅務(wù)局優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳考評(píng)辦法》，細(xì)化辦稅服務(wù)廳管理辦法，切實(shí)強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)手段，結(jié)合納稅大戶、大項(xiàng)目的稅收管理，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序拓展辦稅方式，積極探索網(wǎng)上辦稅、上門辦稅、電話辦稅等方式的辦稅體系。進(jìn)一步清理簡(jiǎn)并涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范96128政務(wù)信息查詢工作，及時(shí)、準(zhǔn)確解答納稅人提出的問題，初步建立納稅服務(wù)咨詢平臺(tái)。

不斷開展地方稅收宣傳。依托信息化建設(shè)，完善宣傳陣地、豐富宣傳內(nèi)容，要通過建立政務(wù)信息公開工作管理辦法，完善信息公開的內(nèi)容和手段，加強(qiáng)信息網(wǎng)站管理，健全政府信息公開工作機(jī)制。深入落實(shí)稅法宣傳“三同步”機(jī)制，對(duì)新出臺(tái)的稅收政策和管理措施，充分發(fā)揮政務(wù)信息公開網(wǎng)站、報(bào)刊等在稅法宣傳中的主渠道作用，及時(shí)廣泛宣傳總局的解讀稿，集中宣傳與日常宣傳有機(jī)結(jié)合，要按不同專題、不同行業(yè)或不同對(duì)象和納稅人類別，編發(fā)通俗易懂的納稅人指南，通過多種有效途徑發(fā)放給納稅人，增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。辦好××地稅信息、大力宣傳地稅亮點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，宣傳各項(xiàng)稅收政策措施，爭(zhēng)取社會(huì)各屆的支持，優(yōu)化征納環(huán)境。

（五）加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第十七屆五次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取多種形式，大力開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪教育，不斷改造干部職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，提高干部拒腐防變、廉潔從政的意識(shí)。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解落實(shí)工作，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，形成“上下左右互動(dòng)，內(nèi)外同時(shí)展開，結(jié)果應(yīng)用到個(gè)人”的工作格局；以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與監(jiān)督；以規(guī)范權(quán)力、依法行政、廉潔自律為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、重大事項(xiàng)集體決定的相關(guān)規(guī)定，確保權(quán)力正確行使；深入開展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大執(zhí)法專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查力度，關(guān)口前移，對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法工作程序、外出工作記錄、工作紀(jì)律、思想學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)等方面問題嚴(yán)肅查糾，在具體檢查中，凡涉及執(zhí)法和征管的，由法規(guī)部門牽頭負(fù)責(zé)，凡屬行政工作和紀(jì)律作風(fēng)的由監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé)，可通過內(nèi)外檢查的方式，對(duì)整個(gè)工作過程進(jìn)行全方位監(jiān)督，凡查出問題者，將嚴(yán)格追究責(zé)任。兩個(gè)分局兼職監(jiān)察員的作用，給予相應(yīng)權(quán)力，堅(jiān)決查處和糾正損害地稅形象和納稅人利益的不正之風(fēng)；對(duì)此，省局也特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)地稅系統(tǒng)內(nèi)一些無(wú)中生有亂告狀，亂折騰，盤是弄非，嚴(yán)重干擾和影響地稅形象的個(gè)人主義、自由主義惡風(fēng)，要采取有效措施，堅(jiān)決治理。充分啟用督查督辦、誡免談話，對(duì)總體工作完不成的，納入責(zé)任制考核，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升全員綜合素質(zhì)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是中層干部要注重效能建設(shè)，積極主動(dòng)敢于履職，充分發(fā)揮其中流砥柱的作用，管好自己的門，看好自己的人，用自身的言行影響和帶動(dòng)周邊的人。要貫徹執(zhí)行好中心組理論學(xué)習(xí)、民主集中制和議事決策制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺學(xué)習(xí)政治理論，繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高工作決策的科學(xué)性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。要認(rèn)真落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，激發(fā)干部的團(tuán)結(jié)干事能力和隊(duì)伍的組織活力；

以造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、勤政廉潔的××地稅隊(duì)伍為目標(biāo)，以突出干部履職能力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加大對(duì)稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、法制、公文處理等知識(shí)培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持局機(jī)關(guān)每周半天和分局每月不低于2天的學(xué)習(xí)制度和“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的學(xué)習(xí)方式，計(jì)劃組織開展業(yè)務(wù)考試，培養(yǎng)復(fù)合型人才。深化干部人事制度改革，逐步健全干部考核管理機(jī)制，積極探索公務(wù)員績(jī)效考核措施，研究制定一個(gè)公務(wù)員考核基本稱職的量化辦法，把考核績(jī)效作為干部考評(píng)、評(píng)先和培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，進(jìn)一步健全充滿活力的選人用人機(jī)制。支持和鼓勵(lì)干部參加成人函授教育和計(jì)算機(jī)等級(jí)、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試，努力建設(shè)和培養(yǎng)××地稅專業(yè)人才隊(duì)伍。繼續(xù)落實(shí)好退休干部的政治待遇和生活待遇，做好老干部工作。

（七）強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，構(gòu)建和諧平安地稅

根據(jù)全市地稅工作會(huì)議的相關(guān)要求，市局與各縣（區(qū)）局、各科室簽訂了“六好”創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜治維穩(wěn)等三個(gè)責(zé)任書，將“三個(gè)責(zé)任制”考核作為規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)工作落實(shí)的抓手，將各項(xiàng)工作涵括到三個(gè)責(zé)任制的內(nèi)容中。區(qū)局也將結(jié)合實(shí)際制定，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，做到年初或事前有布置，年中或事中有檢查，年末或事后有回音，達(dá)到“有利于推動(dòng)地稅全面工作、有利于加強(qiáng)地稅工作管理、有利于地稅干部行為規(guī)范養(yǎng)成”的工作要求。認(rèn)真梳理2009的“六好”創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜治維穩(wěn)等工作，查缺補(bǔ)漏，結(jié)合地稅發(fā)展實(shí)際，補(bǔ)充完善各項(xiàng)考核管理辦法。

大力開展地稅文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以省級(jí)文明行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議精神為指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂、我工作”的健康工作生活理念，繼續(xù)鞏固和開展好文明單位、巾幗文明崗、文明行業(yè)等創(chuàng)建工作成果，不斷豐富××地稅文化建設(shè)內(nèi)容，依托黨團(tuán)工青婦等群團(tuán)組織，開展寓教于樂、健康向上的文體活動(dòng)，建設(shè)地稅文化走廊，營(yíng)造××地稅文化建設(shè)的濃厚氛圍。大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和積極向上的生活態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)干部職工思想及重點(diǎn)熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)和化解，維護(hù)干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

不斷規(guī)范和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理。不斷完善制度建設(shè)，要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行一次全面的梳理、補(bǔ)充和完善，嚴(yán)格制度管人、管事，逐步建立良好的工作格局。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不斷完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做到帳帳、帳實(shí)、帳卡相符。年內(nèi)組織一次固定資產(chǎn)清理，建立健全實(shí)物卡，做好會(huì)計(jì)核算工作，固定資產(chǎn)的處置必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限報(bào)批。組織開展一次財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，不定期進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，注重厲行節(jié)約，不斷加強(qiáng)效能建設(shè)，省局一再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)發(fā)放津補(bǔ)貼的單位，省局將進(jìn)行問責(zé)，并在全省地稅系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。繼續(xù)開展社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)票款安全、值班、保密、信訪、車輛管理等工作，積極構(gòu)建平安地稅、和諧地稅。

同志們，2010年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，工作任務(wù)依然艱巨，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分依靠廣大干部職工，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷取得新成績(jī)，全力推進(jìn)××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

謝謝大家！

第五篇：在2020年縣×局黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在2020年縣×局黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，深入推進(jìn)全縣財(cái)政系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。根據(jù)局黨組研究的意見，我講以下幾個(gè)方面的問題：

一、堅(jiān)定不移抓好財(cái)政全面從嚴(yán)治黨工作

今年是縣委、縣政確定的“工作落實(shí)年”，也是我縣劃為省財(cái)政直管縣的第一年，從6月份起，財(cái)政工作與省財(cái)政廳直接對(duì)接。縣×局作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，必須堅(jiān)持“創(chuàng)新求突破，實(shí)干謀跨越”的財(cái)政精神，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中沖在前、打頭陣，帶頭攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作。為此，我們要牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提高政治站位、積極擔(dān)當(dāng)作為、狠抓工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)財(cái)政黨建工作的新局面。

（一）要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。我們必須在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線。在研究確定全局工作思路、工作部署、政策措施時(shí)，自覺同黨的政治路線對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差。要堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把精力和心思用在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)

上，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，認(rèn)真召開***和組織生活會(huì)，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和“主題黨日”等制度。下一步，局黨組成員都要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，既要參加局黨組的組織生活，也要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。要嚴(yán)格執(zhí)行講黨課制度，黨組成員年內(nèi)至少為所在支部講一次黨課，支部書記每年至少為支部黨員講一次黨課，并且不能在年底突擊完成，切實(shí)把講黨課的過程作為增強(qiáng)黨性、履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)工作的過程。三是抓好意識(shí)形態(tài)工作。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，我們要堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，敢于亮劍、敢于碰硬，自覺抵制任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，真正把絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的言行作斗爭(zhēng)。講政治是具體的而不是抽象的。聯(lián)系到我們財(cái)政工作來講，就是做到“五個(gè)要”：站位要高，要放在全縣發(fā)展大局謀劃開展工作，既算經(jīng)濟(jì)賬、收支賬，更算政治賬、發(fā)展賬、民生賬，使財(cái)政工作有“財(cái)”有“政”，確保財(cái)政工作與縣委、縣政府的決策部署、與廣大群眾的需求期盼合拍共振、同心同向。格局要大，跳出傳統(tǒng)“賬房先生”和“管家角色”的局限思維，對(duì)縣委、縣政府府各項(xiàng)決策部署，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出“短板”，主動(dòng)站在全局上抓調(diào)研、拿政策、提建議，在預(yù)算安排上優(yōu)先予以保障，把政策和資金聚焦到全縣發(fā)展大局上來。思維要新，面對(duì)新時(shí)代、新發(fā)展、新變革，必須強(qiáng)化創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)地思考問題，善于用新的政策和機(jī)制化解矛盾、解決問題，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。工作要實(shí)，在分析形勢(shì)、制定政策、安排資金時(shí)，要始終保持清醒頭腦，把問題分析得更透一些、把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。特別是當(dāng)前的收支矛盾和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須把應(yīng)對(duì)措施和方案考慮周全，做好應(yīng)急預(yù)案和政策儲(chǔ)備，形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的快速?zèng)Q策和反應(yīng)機(jī)制。立身要正，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的考驗(yàn)和形形色色的誘惑，必須把秉公用權(quán)作為底線，嚴(yán)守法紀(jì)、嚴(yán)格自律，守住做人、處事、用權(quán)、交友的原則和底線，自覺做到廉潔理財(cái)。

（二）要強(qiáng)化黨的思想建設(shè)。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨員干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟高了，在公和私、義和利、正和邪、苦和樂等問題面前就能心明眼亮，就能找到自己的行為準(zhǔn)星”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定，以高度的思想政治覺悟保證重大決策部署的貫徹落實(shí)。要用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“×-黨建”等平臺(tái)，做到學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)每天35分以上，×在線每月10學(xué)時(shí)以上，不斷拓展學(xué)習(xí)的廣度、深度、密度，自覺用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，分析和解決財(cái)政工作中遇到的問題。

（三）要強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。

各支部要以打造過硬黨支部為目標(biāo)，再下真功夫、再用大氣力，切實(shí)把支部建設(shè)抓起來、強(qiáng)起來。要抬高支部工作

“標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新條例，繼續(xù)抓好支部運(yùn)行規(guī)范的落實(shí)，按照建立“一本工作條例、兩種活動(dòng)記錄（×系統(tǒng)與記錄簿）、七類檔案盒”的標(biāo)準(zhǔn)，將支部承擔(dān)的黨員教育、黨員管理、黨內(nèi)監(jiān)督、“三會(huì)一課”、談心談話等工作任務(wù)，嚴(yán)格按制度要求來落實(shí)，按規(guī)范流程來組織，努力實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度體系化。要激發(fā)支部工作“活力”，針對(duì)業(yè)務(wù)工作的不同特點(diǎn)和黨員隊(duì)伍的不同情況，創(chuàng)新“深化學(xué)習(xí)教育、提高黨性覺悟、激發(fā)黨員干勁”的方式方法，使支部工作更接地氣、更有實(shí)效。要增強(qiáng)支部工作“功能”，引導(dǎo)黨員干部解開思想疙瘩、堅(jiān)定理想信念、提高政治站位，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

二、抓好財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

縣委、縣政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了全面部署安排。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”。

作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不持續(xù)加以整治防范，就會(huì)反彈復(fù)發(fā)。近年來，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但“四風(fēng)”反彈回潮的隱患依然存在，需要高度警惕和防范。當(dāng)前，要落實(shí)好市縣“十破”要求，“十破”具體要求：圍繞“破僵”，整治畏首畏尾、觀念僵化、路徑依賴。圍繞“破慢”，整治按部就班、慢慢騰騰、不推不動(dòng)。圍繞“破虛”，整治坐而論道、空喊口號(hào)、表態(tài)好落實(shí)差。圍繞“破拖”，整治陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮、講條件打折扣搞變通。圍繞“破粗”，整治大而化之、粗枝大葉、虎頭蛇尾。圍繞

“破懶”，整治照抄照搬、標(biāo)準(zhǔn)低效能差、得過且過混日子。圍繞“破亂”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公權(quán)私用。圍繞“破軟”，整治不敢碰硬、遇到矛盾繞、碰到問題躲。圍繞“破假”，整治弄虛作假、搞數(shù)字游戲、欺上瞞下。圍繞“破浮”，整治文山會(huì)海、浮在表面、淺嘗輒止。我們針對(duì)“十破”要重點(diǎn)做到“八查八改”：一查是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)中央、省、市和縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署不折不扣抓好落實(shí)。二查是否存在調(diào)查研究搞形式、走過場(chǎng)、頻次少的問題，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研方式，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)查研究的深度和廣度，確保我們制定的政策措施更加切合實(shí)際、有效管用。三查是否存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)”“一次告知”制度，對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、人民群眾要禮貌對(duì)待、真誠(chéng)溝通，能解決的問題盡快解決，不能解決的要主動(dòng)幫助想辦法、出路子，讓方方面面、上上下下都感受到我們的優(yōu)良作風(fēng)。四查是否存在會(huì)議層層重復(fù)開、以文件貫徹文件的問題，這個(gè)問題省市縣三級(jí)督導(dǎo)督查，我們要高度重視，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力壓縮一般性會(huì)議、文件數(shù)量，騰出更多精力研究解決財(cái)政改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。五查是否存在不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、推諉扯皮的問題，要堅(jiān)持在其位、謀其政，切實(shí)履行好各自職責(zé)，依法依規(guī)、按程序、按原則辦事，妥善解決遇到的困難和問題。六查是否存在不愿吃苦、不想奉獻(xiàn)、得過且過的問題，要主動(dòng)作為、主動(dòng)思考、主動(dòng)辦事，把心思用在干事業(yè)上、把精力用在謀發(fā)展上。七查是否存在外出不打招呼、遲到早退、脫崗串崗等問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范辦公秩序。八查是否存在財(cái)政資金重分配輕管理，管理大而化之、精細(xì)不足的問題，進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)政管理方式，將績(jī)效理念嵌入財(cái)政管理鏈條，切實(shí)提高資金使用效益。

（二）穩(wěn)中有進(jìn)強(qiáng)制約、常監(jiān)督。

重點(diǎn)是結(jié)合法治財(cái)政建設(shè)，通過改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，形成有效管用的體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。一方面，要以制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善預(yù)算管理制度，推動(dòng)預(yù)算編制科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，從源頭上落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)要求。壓縮審批自由裁量權(quán)，規(guī)范資金分配程序，嚴(yán)防干預(yù)、插手資金分配和項(xiàng)目評(píng)審的行為。持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控理念，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度，引導(dǎo)財(cái)政干部自覺按權(quán)限、按制度、按流程辦事，切實(shí)防范工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要以深化改革推動(dòng)源頭反腐。繼續(xù)加大專項(xiàng)資金清理、整合、規(guī)范力度，從源頭上防止權(quán)力尋租和利益輸送問題。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、公務(wù)卡等改革，努力消除“隱性”消費(fèi)和違規(guī)支出。充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理、財(cái)政投資評(píng)審等作用，確保財(cái)政資金規(guī)范分配、安全運(yùn)行、高效使用。進(jìn)一步拓展預(yù)算公開的內(nèi)容和范圍，完善預(yù)算公開的方式方法，全面提高預(yù)算透明度，防止利用信息不對(duì)稱謀取私利的行為。積極參與扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，確保扶貧等民生資金規(guī)范安全有效使用。

（三）持續(xù)用力嚴(yán)紀(jì)律、抓約束。

紀(jì)律建設(shè)是反腐倡廉的關(guān)鍵所在。必須牢固樹立紀(jì)律意識(shí)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一要抓好廉政教育。重點(diǎn)抓好《條例》的學(xué)習(xí)，讓每一名黨員干部都深刻領(lǐng)會(huì)精神，明確紀(jì)律遵循，把握紀(jì)律的戒尺刻度。堅(jiān)持以案為鑒、以案示警，經(jīng)常組織警示教育，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、觀看影片、專題輔導(dǎo)等方式，引導(dǎo)廣大干部筑牢拒腐防變的思想防線。積極運(yùn)用“廉政自省日”、上廉政黨課、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促提醒等形式，構(gòu)建濃厚的廉政文化氛圍，讓鐵的紀(jì)律銘刻在每一名干部職工的心中。二要狠抓制度落實(shí)。要結(jié)合新的任務(wù)新的要求，根據(jù)省市巡察反饋的意見，對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)、管理盲點(diǎn)和關(guān)鍵部位，進(jìn)一步研究制定管控措施，要強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、約束性，讓制度真正立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。三要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。從嚴(yán)從緊抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，使干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤，這是對(duì)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。要把紀(jì)律挺在前面，以紀(jì)律為尺子衡量干部行為，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，及時(shí)了解掌握干部職工的思想、工作、作風(fēng)狀況，抓早抓小，防微杜漸。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，接到問題反映的，要同本人見面談話、及時(shí)誡勉，對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，要及時(shí)咬耳朵、扯袖子，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)問題的，要及時(shí)作出處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)財(cái)政工作

一是擴(kuò)大財(cái)政收入。

2020年新的減稅降費(fèi)政策以及2019年減稅降費(fèi)帶來的翹尾減收，給我縣2020年的組織收入工作帶來巨大壓力，預(yù)計(jì)地方級(jí)稅收減收在×億元以上，財(cái)政收入增收更加困難，可用財(cái)力不足問題更加嚴(yán)重。加上我縣財(cái)政收入“前高后低”特點(diǎn)明顯，今年如完成“雙過半”任務(wù)目標(biāo)，上半年需完成財(cái)政收入×億元，占年初預(yù)算的×%，9月當(dāng)月就需入庫(kù)×億元，難度非常大。對(duì)此，我們要全力做好組織收入工作，確保上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”。

二是積極向上爭(zhēng)取。

希望局屬各科室（單位）要高度重視，牢固樹立“上下一盤棋”思想，搶抓上半年國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)以及省級(jí)、市級(jí)預(yù)算安排的“黃金期”，嚴(yán)格按照對(duì)上爭(zhēng)取責(zé)任分工，分線作戰(zhàn)，實(shí)行信息互通、資源共享，依據(jù)國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)支持導(dǎo)向以及省、市預(yù)算資金扶持重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，做細(xì)做實(shí)爭(zhēng)取方案，力爭(zhēng)更多的重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)、市級(jí)預(yù)算扶持盤子。尤其是要充分發(fā)揮作為省直管縣與省廳直接對(duì)接的優(yōu)勢(shì)，積極反映推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)均等化、落實(shí)“三?！闭?、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的困難和問題，最大限度爭(zhēng)取省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)補(bǔ)助等方面的支持和幫助。

三是深化機(jī)制改革。

市×局起草《關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》，很快將以市委、市政府名義印發(fā)。近期，我縣被省廳納入部門整體績(jī)效管理試點(diǎn)范圍，與省級(jí)同步開展工作。這些措施，對(duì)我們提出了更高要求，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理不僅僅是一個(gè)部門的事情，財(cái)政內(nèi)部也不是某一個(gè)科室的事，各預(yù)算管理科室要根據(jù)近期印發(fā)的《汶上縣

×局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部協(xié)調(diào)工作制度》，盡職履責(zé)，齊心協(xié)力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，確保我縣試點(diǎn)工作取得圓滿成功。

四是整合涉農(nóng)資金。

這項(xiàng)工作是前年以來省市力推的重點(diǎn)改革，我縣通過各級(jí)共同努力取得了階段性進(jìn)展，已出臺(tái)了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合意見，目前正在積極落實(shí)項(xiàng)目。下一步我們要切實(shí)落實(shí)好投入責(zé)任。在預(yù)算安排上要真正體現(xiàn)出對(duì)鄉(xiāng)村振興的“優(yōu)先保障”和“傾斜支持”，要統(tǒng)籌整合好各類涉農(nóng)資金。要編制好2020年縣級(jí)統(tǒng)籌整合實(shí)施方案。要切實(shí)把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，爭(zhēng)取到更多的上級(jí)資金，助推全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

五是穩(wěn)抓項(xiàng)目建設(shè)。

今年，省財(cái)政廳在全省開展PPP“績(jī)效管理年”活動(dòng)，從省里考核導(dǎo)向來看，下步PPP工作的重心就是規(guī)范運(yùn)作。目前，我縣河道治理PPP項(xiàng)目已入庫(kù)，汶上化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和市政道路建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)。下一步要切實(shí)抓好項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)“兩評(píng)一案”、合同文本等審核把關(guān)，提高項(xiàng)目運(yùn)作水平和質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政部門、行業(yè)主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)等溝通聯(lián)絡(luò)，形成工作合力。

同志們，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨，以黨建引領(lǐng)財(cái)政發(fā)展，扎實(shí)做好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。