第一篇：關于印發(fā)仙桃市貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案的通知

關于印發(fā)仙桃市貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案的通知 2007-07-10 字體顯示：大 中 小 各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農、林、牧、漁場，市政府各部門：

《仙桃市貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二OO七年七月三日 仙桃市貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案

為組織實施國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》），根據(jù)《省人民政府關于貫徹實施〈科學素質綱要〉的意見》（鄂政發(fā)[2006]46號）確定的任務和措施，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，發(fā)揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。大力加強公民科學素質建設的基礎工程，從政策法規(guī)、經(jīng)費投入、隊伍建設等方面落實保障措施，逐步形成公民科學素質建設長效機制，為全面建設小康社會打下雄厚的人力資源基礎。

（二）工作目標。到2010年，全市黨政領導重視、部門配合得力、社會各界共同推進科普工作的格局基本形成；科普組織網(wǎng)絡、陣地設施、志愿者隊伍、工作手段不斷完善；科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒傳播能力不斷增強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多；科學技術教育、傳播與普及有較大發(fā)展，形成科學、文明、健康的生活和工作方式，全市公民具備科學素養(yǎng)的比例居全省前列。

二、責任分工

按照《科學素質綱要》確定的4個主要行動、4個基礎工程及保障措施、監(jiān)測評估的具體內容，分別對9個方面的工作進行責任分工。

1、未成年人科學素質行動

牽頭單位：市教育局、科協(xié)，團市委

責任單位：市委宣傳部，市文化局、廣播電視局、科技局、衛(wèi)生局、勞動和社會保障局、環(huán)保局、氣象局、婦聯(lián)，仙桃職業(yè)學院

2、農民科學素質行動

牽頭單位：市委組織部，市農業(yè)局、科協(xié) 責任單位：市委宣傳部，市教育局、科技局、人事局、勞動和社會保障局、文化局、廣播電視局、總工會、婦聯(lián)，團市委

3、城鎮(zhèn)勞動人口科學素質行動 牽頭單位：市勞動和社會保障局、總工會

責任單位：市委宣傳部，市經(jīng)委、教育局、科技局、人事局、文化局、廣播電視局、婦聯(lián)、科協(xié)，團市委，仙桃職業(yè)學院

4、領導干部和公務員科學素質行動

牽頭單位：市委組織部、市人事局

責任單位：市委宣傳部，市委黨校，市科技局、文化局、廣播電視局、婦聯(lián)、科協(xié)，團市委

5、科學教育與培訓基礎工程 牽頭單位：市教育局、人事局

責任單位：市委組織部，市委宣傳部，市發(fā)改委、科技局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、總工會、婦聯(lián)、科協(xié)，團市委

6、科普資源開發(fā)與共享工程 牽頭單位：市科協(xié)、科技局

責任單位：市委組織部，市教育局、農業(yè)局、文化局、廣播電視局、氣象局、經(jīng)委（信息產(chǎn)業(yè)局）

7、大眾傳媒科技傳播能力建設工程 牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：市文化局、廣播電視局、教育局、科技局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、環(huán)保局、總工會、婦聯(lián)、科協(xié)，團市委

8、科普基礎設施工程 牽頭單位：市科協(xié)

責任單位：市委黨校，市發(fā)改委、財政局、科技局、教育局、農業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、總工會、婦聯(lián)，團市委

9、保障條件與監(jiān)測評估 牽頭單位：市財政局、科技局、科協(xié) 責任單位：市委組織部，市委宣傳部，市委黨校，市發(fā)改委、經(jīng)委、人事局、農業(yè)局、農辦、文化局、廣播電視局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、總工會、婦聯(lián)，團市委 牽頭單位的職責是：會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案，并進行協(xié)調、指導和組織實施；做好本部門、本系統(tǒng)的實施工作。責任單位的職責是：積極主動參與制定工作方案；做好本部門、本系統(tǒng)的實施工作；及時溝通實施過程中出現(xiàn)的問題，并提出意見和建議。

三、進度安排 實施《科學素質綱要》工作分三個階段進行。第一階段（2007年）：建立全市公民科學素質建設工作組織體系，健全各項工作制度；明確職責任務，由各牽頭單位會同有關責任單位研究制定具體實施方案并組織實施；推動各地制定工作方案并組織實施；組織開展全民參與的各類科普活動；開展工作調研，了解與實施工作相關的情況和問題，指導各地、各部門推進實施工作。

第二階段（2008～2009年）：推進主要行動和基礎工程建設，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出并落實相關措施；落實政策、投入、隊伍等相關保障措施；探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經(jīng)驗，指導各地、各部門推進實施工作；開展中期評估。第三階段（2010年）：繼續(xù)推進實施工作；對“十一五”期間的實施工作進行總結和評估；研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施。

四、工作措施

（一）加強領導，健全機制。成立由市政府分管領導任組長，市委組織部、市委宣傳部、市農辦、發(fā)改委、經(jīng)委、教育局、科技局、財政局、人事局、農業(yè)局、勞動和社會保障局、文化局、廣播電視局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、氣象局、市委黨校、總工會、婦聯(lián)、團市委、科協(xié)等部門參加的仙桃市全民科學素質工作領導小組，負責對我市貫徹實施《科學素質綱要》工作進行統(tǒng)一動員部署和督促檢查。領導小組辦公室設在市科協(xié)，具體負責協(xié)調和落實領導小組作出的工作部署。領導小組各成員單位根據(jù)各自職責分工，發(fā)揮職能和優(yōu)勢，密切協(xié)作，形成合力，扎實推進實施工作。領導小組成員單位以外的有關部門，要結合本部門實際，積極參與實施工作。各地也要成立相應的領導機構，負責本地區(qū)的公民科學素質建設工作。

（二）突出重點，抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；抓住科學教育這一關鍵環(huán)節(jié)，整合校內外科普教育資源，加強社會化科普資源庫建設，實現(xiàn)全市科普資源共享；充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒科技傳播主渠道的作用；針對提高公民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。

（三）健全隊伍，加大投入。注重科學技術傳播與專業(yè)化人才的培養(yǎng)，建立專職和兼職相結合的工作隊伍。采取多種措施，加大政府和社會投入，形成多渠道投入機制。按照《教育法》、《科普法》、《湖北省科學技術普及條例》的有關規(guī)定，加大財政保障力度，落實教育和科普經(jīng)費投入。各有關單位要根據(jù)各自承擔的《科學素質綱要》實施任務，按財政預算管理規(guī)定和現(xiàn)行資金管理渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。各地要根據(jù)財力情況和公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，逐年提高科普經(jīng)費的增長幅度。

（四）做好監(jiān)測評估，建立考核獎勵制度。從2007年開始，按照《中國公民科學素質基準》，針對不同人群，定期對全市公民科學素質狀況進行評估。全民科學素質工作領導小組要對各有關單位的工作任務進行量化，并對其貫徹實施《科學素質綱要》情況進行測評，對作出重要貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二篇：貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2007—2010—2020年)

寶雞市貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》實施方案（2007—2010—2020年）

寶雞市貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》實施方案（2007—2010—2020年）

為貫徹落實國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2007—2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》），按照《陜西省貫徹<全民科學素質行動計劃綱要>實施方案》（陜政發(fā)12號）要求，結合我市實際，制定以下貫徹實施方案，貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2007—2010—2020年)。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面貫徹實施《綱要》，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的指導方針，發(fā)揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，不斷建立健全提升公民科學素質的長效機制，為建設創(chuàng)新型寶雞，全面建設小康社會提供科技支撐和人才智力保障。

（二）主要目標：按照《綱要》確定的目標，我市“到2010年，科學技術教育、傳播與普及有較大發(fā)展，我市公民科學素質明顯提高，公眾科學素養(yǎng)比例達到5%左右”：“到2020年，科學技術教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學素質在整體上有大幅度的提高，達到世界主要發(fā)達國家21世紀初的水平”。為全省公民科學素質達到全國目標，并力求高于全國平均水平作出貢獻。到2020年，我市公眾科學素養(yǎng)比例達到15%以上。

二、主要任務和責任分工

我市提高全民科學素質的主要任務是抓好“四個重點行動”和“四項基礎工程”，以科技創(chuàng)新和科學普及為著力點，為寶雞的經(jīng) 濟發(fā)展和社會進步提供動力和支撐。

（一）組織實施未成年人科學素質行動。未成年人，即青少年和兒童，是祖國的未來，民族的希望，提高未成年人的科學素質對于建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型城市具有十分重要的意義。要大力實施素質教育，制定全市中小學科學素質建設實施計劃，推動學校科學教育的發(fā)展，提高基礎教育階段學?？茖W教育的質量。鼓勵中小學生積極參加科技創(chuàng)新和社會實踐活動，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神、科學理念、科學興趣和對科學發(fā)現(xiàn)的原動力，提高未成年人的科學實踐能力和動手創(chuàng)造能力。重視家庭和社區(qū)在未成年人科學素質教育中的作用。

市教育局、團市委為此項工作的牽頭單位，市委宣傳部、市科技局、市勞動和社會保障局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市環(huán)保局、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（二）組織實施農民科學素質行動?？茖W素養(yǎng)調查表明，我省農村人口的科學素養(yǎng)遠遠低于城鎮(zhèn)人口。我市共有農村人口約269萬，其中貧困人口43萬，占農村人口總數(shù)的15.9%；文盲、半文盲33.83萬，占農村人口總數(shù)的12.5%.從這個意義上講，提高全民科學素質重點在農村，難點在農民。要結合社會主義新農村建設，緊緊圍繞科學生產(chǎn)和農業(yè)增產(chǎn)、農民增收，大力開展農民科技教育培訓和農村農業(yè)科普工作，搞好“陽光工程”、“星火計劃”、“科技入戶工程”、“科普惠農興村計劃”、“農村致富函授大學”等項目與工程；積極實施好“科技之春”、“科技周”、“科普日”等大型科普活動，注重發(fā)揮科普講師團的作用，大力傳播現(xiàn)代農業(yè)新技術、新理念，不斷增強農民依靠科技致富奔小康的本領。要開展創(chuàng)建科技進步示范、科普示范縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，進一步鞏固和發(fā)展“科技專家大院”、“農村科普示范基地”、“農村專業(yè)技術協(xié)會”、“鄉(xiāng)土人才”四位一體的農村科普模式，充分發(fā)揮科技社團的作用，組織專家咨詢服務和志愿者隊伍，建立健全科技人員為“三農”服務的長效機制。

市農業(yè)局、市科協(xié)為此項工作的牽頭單位，市委組織部、市委宣傳部、市委政研室、市教育局、市科技局、市人事局、市勞動和社會保障局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)為責任單位。

（三）組織實施城鎮(zhèn)勞動人口科學素質行動。全面提高城鎮(zhèn)勞動人口的科學素質。要以提高職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力為重點，抓好第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的科學素質培訓。對進城務工人員進行職業(yè)技能和適應城市生活能力的培訓。對失業(yè)人員進行再就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化能力培訓，大力推進職業(yè)教育和成人教育培訓工作，積極發(fā)揮科技社團在各類職業(yè)資格認證工作中的作用，鼓勵開展“崗位創(chuàng)新、組合創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、細節(jié)創(chuàng)新”等創(chuàng)新活動，積極通過“金橋工程”、“廠會協(xié)作”等形式，廣泛開展群眾性技術創(chuàng)新和發(fā)明活動，形成一個“講創(chuàng)新、比貢獻”的社會氛圍。進一步開展“科教進社區(qū)”活動，通過開辟社區(qū)科普活動室、建立科普畫廊和社區(qū)科普宣傳欄、創(chuàng)辦科普學校、舉辦市民科普論壇等形式，建設學習型社區(qū)。

市勞動和社會保障局、市總工會為此項工作的牽頭單位，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市安監(jiān)局、市民政局、市民族宗教事務局、市人事局、市農業(yè)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（四）組織實施領導干部和公務員科學素質行動。領導干部和公務員的科學素質將直接影響到?jīng)Q策科學化、民主化和科學執(zhí)政、科學管理，而且對提高全體公民科學素質具有巨大的示范效應和影響。要以神，提倡科學態(tài)度，講究科學方法，增強行政能力為重點，認真搞好領導干部和公務員的科學素質培訓工作，規(guī)劃方案《貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2007—2010—2020年)》。各部門要在創(chuàng)建學習型機關、鞏固全市機關干部作風教育整頓成果的活動中，把科學知識、科學方法和科學精神作為理論中心組學習的內容，促進領導干部和公務員不斷轉變工作作風，不斷樹立服務意識和大局意識。要利用“寶雞大講壇”的平臺，定期向全市領導干部和公務員宣講現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢，進一步增強領導干部和公務員的科學決策能力。要把科學素質列入公務員錄用考試的測試內容，建立領導干部和公務員科普知識考試、考核機制。

市委組織部、市人事局為此項工作的牽頭單位，市委宣傳部、市科技局、市衛(wèi)生局、市民政局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（五）實施科學教育與培訓基礎工程。開展中小學和農村成人文化技術學校科普教育教師培訓工作，提高學歷層次和實施科學教育的能力和水平，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學教育教師。加強中小學特別是農村中小學科學教育基礎設施建設，根據(jù)科學課程的需要，建立健全實驗室、圖書室，充實實驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學器材，并面向社會提供服務。進一步增強行政院校、高等院校、科研院所、職業(yè)學校、函授學校、廣播電視學校等機構的科學教育和培訓功能，鼓勵和支持科技館等科普場館、社區(qū)學校、成人文化技術學校等開展科技培訓。

市教育局、市人事局為此項工作的牽頭單位，市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市農業(yè)局、市科技局、市勞動保障局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（六）實施科普資源開發(fā)與共享工程。引導、鼓勵和支持科技社團等進行科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)，創(chuàng)作出一批緊扣時代脈搏、適應市場需求、公眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。建立將科學技術研究開發(fā)的新成果及時轉化為科學教育、傳播與普及資源的傳導機制。集成各級各類科普掛圖、展教品、科普文藝作品等資源，建立全市性科普信息資源共享和交流平臺，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。針對公眾生產(chǎn)生活的實際需求，組織編制簡明生動的科普資料，以公眾易于獲得的方式送達基層。

市科技局、市科協(xié)為此項工作的牽頭單位，市委宣傳部、市農業(yè)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局為責任單位。

（七）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。加大各類媒體的科技傳播力度，增加報社、電視臺、廣播電臺、綜合性報刊、科技節(jié)目的品種和內容，不斷增強趣味性、知識性和實效性，滿足公眾生產(chǎn)生活需要。建設科普網(wǎng)站和政府門戶網(wǎng)站科技專欄，創(chuàng)新并實施網(wǎng)絡科普的新技術和新形式，開辟具有實時、動態(tài)、交互等特點的網(wǎng)絡科普新途徑。提高各類媒體對公共衛(wèi)生事件和自然災害等突發(fā)事件的反應能力，指導公眾以科學的行為和方式應對突發(fā)事件。

市委宣傳部為此項工作的牽頭單位，市教育局、市科技局、市農業(yè)局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、寶雞日報社為責任單位。

（八）實施科普基礎設施工程。要將科普基礎設施建設納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設計劃，加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的公共投入，規(guī)范科普設施的建設和管理。進一步拓展和完善現(xiàn)有基礎設施的科普教育功能，加快對現(xiàn)有科普設施更新改造，充實內容、改進服務、激發(fā)活力，滿足公眾參與科普活動的需求。重視農村科普設施建設，著力推進“一站、一欄、一員”建設。多渠道籌集資金，加快寶雞市新科技館的建設。大力發(fā)展基層科普設施，在社區(qū)建設科普畫廊和科普活動室及運用網(wǎng)絡進行遠程科普宣傳教育的終端設備等設施。各縣區(qū)要配備科普大篷車，以“流動科技館”的形式為城市社區(qū)、學校和農村貧困、邊遠地區(qū)提供科普服務。落實有關優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設施建設提供捐贈、資助，參與科普基礎設施建設。

市科協(xié)為此項工作的牽頭單位，市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市教育局、市農業(yè)局、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)為責任單位。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立市全民科學素質工作領導小組，組長由市政府常務副市長擔任；副組長由市政府相關副秘書長和市科協(xié)主要負責同志擔任；成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、市委組織部、市教育局、市科技局、市財政局等部門的有關負責同志擔任。領導小組辦公室設在市科協(xié)。

領導小組負責對貫徹實施《綱要》工作進行指導；研究制訂實施工作的意見、措施、辦法；協(xié)調解決實施中存在的重大問題；對各縣、區(qū)政府、各部門的實施工作情況進行督促檢查和表彰獎勵。

各縣、區(qū)政府要建立健全《綱要》實施工作組織機構，并將公民科學素質建設作為一項重要工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及干部工作目標考核；要統(tǒng)籌《綱要》在本地區(qū)的實施工作，并對實施情況進行檢查監(jiān)督和表彰獎勵。

（二）完善政策法規(guī)。認真貫徹《中華人民共和國科學技術普及法》和《綱要》，完善有關公民科學素質建設的政策法規(guī)，進一步明確政府、企業(yè)、社會組織及公民個人在全民科學素質建設中的責任、權利和義務。研究制訂鼓勵科普產(chǎn)品創(chuàng)作的相關政策與措施；研究提出鼓勵支持廣播、電視科普宣傳的政策措施；制訂鼓勵社會力量捐資贊助科普活動。開發(fā)興辦科技教育、傳播與普及事業(yè)的相關政策措施；研究制訂加強城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會和農村村民委員會科普工作力度的相關政策措施。

市科技局為此項工作的牽頭單位，領導小組其他成員單位為責任單位。

（三）加大經(jīng)費投入。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國科學技術普及法》和省、市有關文件精神，各級政府要將科普經(jīng)費列入同級財政預算。從2007年起，市區(qū)人均科普專項經(jīng)費大于1元；全國科普示范縣區(qū)人均科普經(jīng)費達到0.5元；其它縣區(qū)人均科普專項經(jīng)費達到0.3元，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況逐年增加。對于國家部委經(jīng)費資助的大型科普項目，市級財政按照有關要求予以配套。各有關部門、事業(yè)單位和人民團體，應根據(jù)承擔的《綱要》實施任務，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。市財政局為此項工作的責任單位。

（四）做好監(jiān)測評估。根據(jù)《中國公民科學素質基準》和《綱要》實施的監(jiān)測指標體系，開展全市公眾科學素質狀況調查，做好實施工作的監(jiān)測評估，并提出相應的意見和建議。

市科協(xié)、市科技局為此項工作的牽頭單位，領導小組其他成員單位為責任單位。

四、工作要求及進度

（一）工作要求?！毒V要》的實施工作要圍繞市委、市政府工作重點和提高全民科學素質的共性問題，確定工作切入點，組織開展主題科普活動。通過示范引導、以點帶面，推動全市公民科學素質的逐步提高。領導小組成員單位之間、各牽頭單位和責任單位之間要加強溝通與聯(lián)系，建立聯(lián)絡員制度、情況通報制度等工作制度。各縣、區(qū)政府及有關部門、單位和團體的實施工作，要與全省和全市保持一致，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作格局。通過廣泛宣傳和社會動員，充分調動全市人民參與《綱要》實施的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學、尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好風尚。

（二）工作進度。實施《綱要》總體分為以下四個階段進行。

1、啟動實施階段（2007年）。建立領導機構及工作制度；開展廣泛宣傳和社會動員；明確職責，落實任務，制訂工作計劃，確定工作主題，系統(tǒng)設計全民參與的科普活動并組織實施；推動和指導各成員單位、各縣區(qū)政府制訂具體工作方案并組織實施；研究制訂政策、投入、隊伍等相關保障措施。各項任務的牽頭單位應盡快制定出自己承擔任務的具體實施方案。

2、全面推進階段（2008—2009年）。全力推進主要行動和基礎工程的具體實施，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題提出解決辦法，并組織落實；落實政策、投入、隊伍建設等相關保障措施；研究加強全民科學素質建設的工作模式和機制，及時總結交流經(jīng)驗，積極推進實施工作。

3、評估總結階段（2010年）。繼續(xù)推進實施工作；對“十一五”期間實施工作進行總結、評估和表彰；研究制訂“十二五”實施工作的主要目標、任務和措施。

4、繼續(xù)推進階段（2011—2020年）。繼續(xù)推進“十二五”、“十三五”期間的實施工作；對“十二五”期間實施工作進行總結、評估和表彰；研究制訂“十三五”實施工作的階段性目標、任務和措施；對2020年以前的實施工作進行總結，研究提出2020年后繼續(xù)提高公民科學素質的對策和措施。

第三篇：關于印發(fā)秦都區(qū)全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2011

秦都區(qū)全民科學素質行動計劃綱要實施方案

（2011—2015年）

為貫徹《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)?2006?7號）精神，實現(xiàn)2020年全民科學素質工作目標，明確“十二五”期間我區(qū)全民科學素質工作的階段目標、重點任務和保障措施等，根據(jù)《咸陽市人民政府辦公室關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知》（咸政辦發(fā)?2011?167號）精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高公民科學素質和促進人的全面發(fā)展為根本任務，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，大力普及科學知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神，推動建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都。

（二）主要目標：到2015年，全區(qū)科學技術教育、傳播與普及在“十一五”基礎上有較大發(fā)展，公民獲取科技知識渠道進一步拓寬，對科學技術態(tài)度更加理性、科學，處理實際問題、參與公共事務能力進一步提高，我區(qū)公民具備基本科學素質的“中學生進科研院所（實驗室）”等活動，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信等宣傳教育。營造崇尚科學的校園文化氛圍，培養(yǎng)中小學學生科學理念，激發(fā)學科學的興趣，增強實踐能力。重視家庭在未成年人科學素質教育中的作用。

牽頭部門：區(qū)教育局、團區(qū)委。

責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)。

（二）實施農民科學素質行動。落實《農民科學素質教育大綱》，建立適應需求的農村科學教育培訓體系。完善農村科技教育、傳播普及服務網(wǎng)絡體系，發(fā)揮“農村致富技術函授大學”、“農民黨?！钡绕脚_作用，圍繞農民生產(chǎn)、生活實際，加強對農村黨員、基層干部適用技術和市場經(jīng)濟知識培訓以及婦女“雙學雙比”等各類農民科技培訓。加大避險自救、防災減災知識的科普宣傳，提高農民應對突發(fā)惡劣天氣的能力。充分發(fā)揮基層科協(xié)、村級科普小組、農村專業(yè)技術協(xié)會和各類農村實用技術培訓機構以及“大學生村官”、科普員的科普作用，積極開展農村勞動力就地就近轉移就業(yè)培訓工作。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“科技之春”、“全國科普日”等科普活動。組織實施“科普惠農興村（富民）計劃”，發(fā)揮農村

（四）實施領導干部和公務員科學素質行動。以貫徹落實科學發(fā)展觀和普及科學知識、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法為重點，以創(chuàng)建“三型”機關為載體，加強領導干部和公務員科技教育培訓，提升領導干部和公務員科學決策與管理水平。區(qū)委黨校要將科學素質教育內容列入教學計劃，建立領導干部和公務員科普知識考試、考核機制。區(qū)委組織部、區(qū)人社局要定期舉辦有領導干部和公務員參加的講座、報告會、知識競賽等科普活動。各級黨委（黨組）中心組要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和建設學習型機關等活動，組織領導干部和公務員實地參觀科研單位和科普場所，切實加強對領導干部和公務員的科學素質培訓。

牽頭部門：區(qū)委組織部、區(qū)人社局。

責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)。

（五）實施社區(qū)居民科學素質行動。積極開展社區(qū)“巾幗建功”創(chuàng)建活動，圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災減災等內容，開展科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動，提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題的能力。加大對食品安全、生產(chǎn)安全等公共安全的科普宣傳力度，提高社區(qū)居民對食品安全檢測技術、重大突發(fā)事故應急技術以及公共保障水平的了解程度。針對突發(fā)性災害天氣、突發(fā)重大事故和災難，開展應急演練，提高社區(qū)居民應對能力。實施社區(qū)科普益民計劃，建立

責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)。

（七）實施科普資源開發(fā)與共建共享工程。充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng)作團隊的作用，探索將科技成果轉化為科普資源的機制。以公眾科普需求為導向，發(fā)揮科技、教育、傳媒工作者科普創(chuàng)作的積極性，推動科研機構、高等院校和企業(yè)、社會團體從事科普產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，繁榮科普創(chuàng)作，引入市場機制。加強合作與交流，引進優(yōu)秀科普產(chǎn)品，加大宣傳力度，促進科普產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，建立應急科普資源開發(fā)與服務機制。

牽頭部門：區(qū)科協(xié)、區(qū)科技局。

責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)總工會、團區(qū)委。

（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。加大公眾傳媒的科技傳播力度，加強科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的科技專欄建設，促進網(wǎng)站之間開展科技傳播的交流與合作。增強科普類欄目的趣味性、知識性，不斷滿足公眾需求。有計劃的開展宣傳工作者科學素質培訓，提高宣傳工作者科學引導公眾應對公共突發(fā)事件的能力。借助咸陽電臺、咸陽電視臺、《咸陽日報》、《今日咸陽》等科技傳播媒體，培育一批群眾喜聞樂見的科普品牌節(jié)目，形成秦都科普文化特色。

牽頭部門：區(qū)委宣傳部

教育、組織策劃科普活動的能力。發(fā)展各類科普志愿者隊伍，推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務站等組織體系，為科普志愿者施展才能提供服務平臺。

牽頭部門：區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)、區(qū)人社局。

責任部門：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)農牧局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各有關部門和鎮(zhèn)辦要將相關任務納入本單位工作規(guī)劃和計劃，充分履行相關工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學素質建設。各牽頭部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，會同有關部門共同落實各項工作任務。區(qū)全民科學素質工作領導小組辦公室要發(fā)揮日常協(xié)調作用，落實工作會議議定事項，加強單位間的信息溝通和工作協(xié)調，對各部門、各鎮(zhèn)辦落實情況定期進行督促檢查，推動工作任務的落實。

（二）落實政策法規(guī)。進一步明確政府、企業(yè)、社會組織及公民個人在全民科學素質建設中的責任、權利和義務，推動《科普法》深入貫徹實施。落實有關鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關政策，繁榮科普創(chuàng)作，提升大眾傳媒科技傳播能力，加強科普基礎設施建設、科普資源共建共享和科普人才隊伍建設，完善有關推動公民科學素質建設的政策措施。

第四篇：全民科學素質行動計劃綱要實施方案

全民科學素質行動計劃綱要實施方案

（2011—2015年）

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)【2006】7號，以下簡稱《科學素質綱要》），為實現(xiàn)全民科學素質工作2020年的目標，進一步安排“十二五”期間全民科學素質工作的階段目標、重點任務和保障措施等，制定本實施方案。

一、背景和意義

自2006年國務院頒布實施《科學素質綱要》以來，各地區(qū)各部門以科學發(fā)展觀為指導，圍繞黨和國家工作大局，聯(lián)合協(xié)作，采取了一系列政策措施，公民科學素質建設取得了顯著成績，較好地實現(xiàn)了“十一五”全民科學素質工作目標，為“十二五”開局和實現(xiàn)2020年長遠目標奠定了堅實基礎，為構建社會主義和諧社會、建設創(chuàng)新型國家做出了積極貢獻。2010年我國公民具備基本科學素質的比例達到3.27%，比2005年的1.6%提高了1.67個百分點；對未成年人、農民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員等重點人群科學素質行動措施的穩(wěn)步推進，帶動了全民科學素質的整體提高；科學教育和科普活動廣泛開展、科普設施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，使公民科學素質建設的公共服務能力得到較大提升；聯(lián)合協(xié)作工作機制的建立，為全民科學素質工作的順利開展提供了保障。

但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學素質工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設小康社會的需要和建設創(chuàng)新型國家的要求。主要表現(xiàn)在：面向農民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學素質工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎設施服務能力有待提升，科普人才隊伍建設有待加強；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學基礎教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學素質工作的積極性還沒有充分調動?！笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟方式的攻堅時期。進一步加強公民科學素質建設，對于增強自主創(chuàng)新能力，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標

指導方針：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關注民生，完善機制、提升能力，加強領導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質。

目標：

到2015年，科學技術教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學素質的比例超過5%。

——促進科學發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，更加關注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。

——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領導干部和公務員的科學決策水平不斷提高，農民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學素質差距逐步縮小。

——公民科學素質建設的公共服務能力大幅提升。科學教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎設施的服務能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，促進基本科普服務的公平普惠，公民提高科學

素質的機會與途徑顯著增多。

——公民科學素質建設機制不斷創(chuàng)新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質建設的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成。科普工作與科研、教育、文化等事業(yè)緊密結合，聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，全民科學素質工作合力不斷增強。

三、重點任務

四、根據(jù)指導方針和目標，“十二五”時期重點開展以下工作：

第五篇：全民科學素質行動計劃綱要實施方案

全民科學素質行動計劃綱要實施方案

（2011—2015年）

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)[2006]7號，以下簡稱《科學素質綱要》），為實現(xiàn)全民科學素質工作2020年的目標，進一步安排“十二五”期間全民科學素質工作的階段目標、重點任務和保障措施等，制定本實施方案。

一、背景和意義

自2006年國務院頒布實施《科學素質綱要》以來，各地區(qū)各部門以科學發(fā)展觀為指導，圍繞黨和國家工作大局，聯(lián)合協(xié)作，采取了一系列政策措施，公民科學素質建設取得了顯著成績，較好地實現(xiàn)了“十一五”全民科學素質工作目標，為“十二五”開局和實現(xiàn)2020年長遠目標奠定了堅實基礎，為構建社會主義和諧社會、建設創(chuàng)新型國家作出了積極貢獻。2010年我國公民具備基本科學素質的比例達到3.27%，比2005年的1.6%提高了1.67個百分點；對未成年人、農民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員等重點人群科學素質行動措施的穩(wěn)步推進，帶動了全民科學素質的整體提高；科學教育和科普活動廣泛開展、科普設施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，使公民科學素質建設的公共服務能力得到較大提升；聯(lián)合協(xié)作工作機制的建立，為全民科學素質工作的順利開展提供了保障。

但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學素質工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設小康社會的需要和建設創(chuàng)新型國家的要求。主要表現(xiàn)在：面向農民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學素質工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎設施服務能力有待提升，科普人才隊伍建設有待加強；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學基礎教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學素質工作的積極性還沒有充分調動?！笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。進一步加強公民科學素質建設，對于增強自主創(chuàng)新能力，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標

指導方針：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關注民生，完善機制、提升能力，加強領導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質。

目標：

到2015年，科學技術教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學素質的比例超過5%。

——促進科學發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，更加關注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進入與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。

——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領導干部和公務員的科學決策水平不斷提高，農民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學素質差距逐步縮小。

——公民科學素質建設的公共服務能力大幅提升?？茖W教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎設施的服務能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，促進基本科普服務的公平普惠，公民提高科學素質的機會與途徑顯著增多。

——公民科學素質建設機制不斷創(chuàng)新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質建設的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成?？破展ぷ髋c科研、教育、文化等事業(yè)緊密結合，聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，全民科學素質工作合力不斷增強。

三、重點任務

根據(jù)指導方針和目標，“十二五’’時期重點開展以下工作：

（一）實施未成年人科學素質行動。

任務：

——宣傳科學發(fā)展觀，結合我國國情，重點宣傳節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造等內容，使未成年人不斷提高科學認知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。

——完善基礎教育階段的科學教育，提高學?？茖W教育質量，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，使中小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學研究活動的過程，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度與興趣。

——鞏固農村義務教育普及成果，推進教育均衡發(fā)展，提高農村中小學科學教育質量，為農村未成年人特別是女童和留守兒童提供更多接受科學教育和參加科普活動的機會，培養(yǎng)他們獨立學習和自我發(fā)展的能力。

——開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人形成對科學技術的興趣和愛好，樹立科學意識、崇尚科學精神，養(yǎng)成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。

措施：

——在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育。結合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習慣。

——推進義務教育階段的科學教育?？偨Y完善義務教育階段素質教育改革經(jīng)驗，構建符合素質教育要求的課程體系和評價、考試制度，培育學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。實施科學等課程標準，提高科學課程和數(shù)學、物理、化學、生物等課程的教學質量和效果，幫助學生掌握基本的科學知識與技能。加強數(shù)字技能學習教育，培養(yǎng)學生運用互聯(lián)網(wǎng)學習和獲取信息的能力。進一步推廣“做中學”活動的經(jīng)驗和成果，創(chuàng)新科學教育方法，鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質。

——推進高中階段的科學教育。鼓勵普通高中開設科學教育選修課，拓寬學生的知識面。鼓勵開設通用技術課程，支持開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐活動，提高學生的探究能力。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強基礎能力建設，推進教育教學改革，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

——豐富校外和課外科學教育活動。動員科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發(fā)揮科技場館等科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進校園（社區(qū)）、走進科學殿堂等活動。鼓勵學生進實驗室、動手做科研、參加科學調查體驗。辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學家、青少年科技創(chuàng)新獎等活動，提高各類科技競賽的質量。積極鼓勵地方和民間公益組織開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。面向鄉(xiāng)村學生、農民工子女組織開展學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育等各類志愿服務，幫助他們提高科學素質、豐富生活閱歷、增長見識?！獱I造崇尚科學的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。開展學?？萍脊?jié)、科技周等活動，鼓勵學生進行小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造，組織開展防災避險應急演練，設立科普教育長廊、板報，營造師生自由討論的文化氛圍。

——建立完善校外科技活動與學?？茖W課程的銜接機制?？偨Y推廣青少年學生校外活動場所科普教育共建共享試點工作經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍。開展科技館活動進校園、科普大篷車進校園等工作，鼓勵中小學校利用科技館、青少年官、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開展科學教育和科普活動。

——發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學素質中的作用。鼓勵中小學校利用家長會、家校聯(lián)系會議等形式，對未成年人父母或其他監(jiān)護人的育兒觀念、方法給予指導，提高其科學育兒水平。鼓勵父母或其他監(jiān)護人為未成年人進行科學實踐活動提供條件，引導其廣泛接觸自然、社會，培養(yǎng)親近自然的情感。

分工：由教育部、共青團中央牽頭，中央宣傳部、科技部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（二）實施農民科學素質行動。

任務：

——面向農民宣傳科學發(fā)展觀，重點開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、保護耕地、發(fā)展循環(huán)農業(yè)、建設生態(tài)家園等內容的宣傳教育，推動廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設。

——提高農民運用先進適用技術發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，引導農民發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，將普及實用技術與提高農民科學素質結合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民和農村實用人才。

——提高農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)以及適應現(xiàn)代科學文明生活的能力。

——提高農村婦女及革命老區(qū)、民族地區(qū)、西部欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)農民的科學文化素質。

措施：

——建立農村科學教育培訓體系。落實《農民科學素質教育大綱》，充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、農業(yè)廣播電視學校、農村致富技術函授大學、農村成人文化教育機構、農業(yè)科教與網(wǎng)絡聯(lián)盟、普通高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等在農村科技培訓中的作用，面向農民大力開展科學教育活動?！^續(xù)開展形式多樣的農民科技培訓。結合農民創(chuàng)業(yè)培訓、綠色證書培訓、星火科技培訓、雙學雙比、技能競賽、巾幗科技致富工程、百萬新型女農民教育培訓等活動，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業(yè)科技培訓，提高農民的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。

——繼續(xù)實施農業(yè)從業(yè)人員培訓。面向農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務人員和農村社會管理人員，開展技能培訓，提高農民職業(yè)技能水平。根據(jù)就業(yè)市場需求和企業(yè)崗位實際要求，對農村轉移就業(yè)勞動者開展訂單式培訓或定崗培訓，使其掌握初級以上職業(yè)技能或達到上崗要求。鼓勵農村未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加1—2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。組織有技術、資金和創(chuàng)業(yè)意愿的農民開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵各級各類學校參與培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。

——廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經(jīng)常性農村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動，總結推廣科技特派員、科技入戶、科技

110、科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務站、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)、科教興村、科技之光青年專家服務團、“三農”網(wǎng)絡書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉(xiāng)，常在鄉(xiāng)”的長效機制。繼續(xù)實施千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆樱Y合農村環(huán)境綜合整治，開展節(jié)約資源和綜合利用農業(yè)廢棄物等宣傳，開展反對封建迷信等科普活動。

——加強農村科普示范體系建設。繼續(xù)實施科普惠農興村計劃、基層農技推廣體系改革與建設示范項目、農村清潔工程、農村民居防震保安工程等惠農工程。加強農村基層科普隊伍和科普能力建設，充分發(fā)揮農村專業(yè)技術協(xié)會、農村科普示范基地和科普工作隊等示范帶動作用，探索建立科普服務“三農”的長效機制。深入開展全國科技進步示范市（縣）和全國科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等創(chuàng)建活動，推廣農民科學素質行動的先進經(jīng)驗。

——健全農村科普公共服務體系。完善農村科技教育、傳播與普及服務組織網(wǎng)絡。依托農業(yè)技術推廣機構、農民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等發(fā)展農村基層科普組織。對農村黨員、基層干部、骨干農民、科技示范戶、農民合作組織負責人以及農村各類實用人才開展科普工作培訓，重點加強對各類農村實用技術培訓機構教師的繼續(xù)教育和培訓。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村科普小組、農村專業(yè)技術協(xié)會和各類農村實用技術培訓機構在農技服務中的作用，發(fā)揮科技特派員、大學生村官、西部計劃志愿者的科普宣傳、科技咨詢服務作用，組織專家咨詢服務和志愿者隊伍，形成動員科技人員為“三農”服務的有效機制。

——加強對少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)的科普工作。探索開展科普富民興邊行動，提高少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)農牧民的科學素質。落實國家民委等部門《關于進一步加強少數(shù)民族和民族地區(qū)科技工作的若干意見》。扶持少數(shù)民族語言文字科普宣傳品的翻譯出版，加強雙語科普工作。加強民族地區(qū)科普基礎設施建設。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開展面向少數(shù)民族群眾的科技教育、傳播與普及。進一步發(fā)展少數(shù)民族科普工作隊，組建民族院校少數(shù)民族學生科普志愿者隊伍，支持其發(fā)揮作用。結合少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展內容豐富的科普宣傳活動。

分工：由農業(yè)部、中國科協(xié)牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、工程院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質行動。

任務：

——宣傳科學發(fā)展觀，重點普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、健康生活等知識，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

——圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的需求，以學習能力、職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學素質，更好地適應經(jīng)濟社會和自身發(fā)展的要求。

——圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力。

——提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。

措施：

——加強對城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓的宏觀管理。將科學素質內容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程及培訓教材，將有關科學素質的要求納入國家職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容。促進用人單位加強全民科學素質工作，建立健全從業(yè)人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習。

——大力開展各種形式的職業(yè)培訓。健全以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主要內容的職業(yè)培訓制度。開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者的就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓，提高勞動者職業(yè)技能水平。實施青工技能振興計劃，開展青年崗位能手活動、中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進進城務工青年訂單式技能培訓，組織青年技能訓練營，鼓勵青年積極參加職業(yè)技能競賽。深入實施全國婦女巾幗建功活動，廣泛開展婦女崗位培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓，激勵婦女在工作崗位建功成才。

——加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。實施新的專業(yè)技術人才知識更新工程，舉辦專業(yè)技術人員高級研修班，建立國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地，開展少數(shù)民族專業(yè)技術人才特殊培養(yǎng)工作，推進專業(yè)技術人員繼續(xù)教育法制建設，促進專業(yè)技術人員能力水平和科學素質的全面提升。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術人員開展技術攻關、解決技術難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術研討和技術交流活動。

——開展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動，著力打造一批學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽和同業(yè)技術交流，廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等群眾性技術革新活動，組織專家團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有大型企業(yè)開展技術咨詢服務等活動。在企業(yè)內部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡上開辦科普專欄，設立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關實驗室、產(chǎn)品陳列室等建設科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動。關注進城務工青年的情感需求和心理問題，著力加強對務工青年的人文關懷和心理疏導。

分工：由人力資源社會保障部、全國總工會、安全監(jiān)管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、工程院、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（四）實施領導干部和公務員科學素質行動。

任務：

——深入貫徹落實科學發(fā)展觀，將提高科學素質貫穿于領導干部和公務員的選拔錄用、教育培訓、綜合評價全過程，弘揚科學精神，提倡科學態(tài)度，講究科學方法，增強領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和科學執(zhí)政的能力，增強公務員終身學習和科學管理的能力，使領導干部和公務員的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列。

措施：

——加強規(guī)劃，把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務。按照全國干部教育培訓工作部署，落實各級各類干部培訓規(guī)劃，將弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領導干部和公務員培訓的重要內容。重點培訓市縣黨政領導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人等科技管理人員。

——以創(chuàng)建學習型黨組織為載體，加強領導干部和公務員科學素質學習。在黨委（黨組）中心組理論學習中，將科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想以及我國科技發(fā)展規(guī)劃作為重要內容。在組織培訓、自主選學和在職自學中，強化科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的學習。組織開展院士專家西部行等活動，開展關于貫徹落實科學發(fā)展觀、建設學習型黨組織內容的宣傳教育。

——在領導干部和公務員選拔錄用、綜合評價中體現(xiàn)科學素質的要求。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。在黨政領導干部、國有企業(yè)負責人選拔任用考試大綱和題庫中，強化與科學素質要求有關的具體內容。在公務員錄用考試中，強化科學素質有關內容。研究制訂領導干部和公務員科學素質監(jiān)測、評估標準。

——依托各類干部培訓院校，加強領導干部和公務員科學素質的培訓。將科學素質教育納入各級各類干部教育培訓機構的教學計劃中。在全國干部培訓教材建設中，加強科普內容的編寫和使用。

——開展各類科普活動，向領導干部和公務員普及現(xiàn)代科技知識。繼續(xù)辦好院士專家科技講座、科普報告和專題科普講座等各類科技知識講座和報告。有計劃地組織領導干部和公務員到科研場所實地參觀學習。針對領導干部和公務員編輯出版科普讀物。

——加大宣傳力度，為領導干部和公務員提高科學素質營造良好氛圍。推出一批注重科學素養(yǎng)、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的領導干部和公務員典型，宣傳其好做法、好經(jīng)驗。落實中央宣傳部等部門《關于進一步加強科技宣傳工作的意見》，大力傳播科學思想、科學方法和科學精神。

分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、中科院、社科院、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（五）實施社區(qū)居民科學素質行動。

任務：

——宣傳科學發(fā)展觀，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、健康生活等知識，促進社區(qū)居民形成科學文明健康的生活方式。

——提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發(fā)事件的能力，激發(fā)社區(qū)居民提高科學素質的主動性和積極性。

——圍繞建設文明和諧的學習型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務能力，完善社區(qū)公共服務體系。

措施：

——開展形式多樣的社區(qū)科普宣傳和教育活動。圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災減災等內容，開展科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動。發(fā)揮社區(qū)教育在提高勞動者科學素質、服務民生和促進社會和諧方面的作用。面向老年人、婦女、少年兒童開展科學、安全、健康生活等宣傳和教育活動。引導未成年人正確使用網(wǎng)絡資源，獲得有益知識，拒絕不良信息。面向農民工開展提升自身素質、適應城市生活的宣傳和教育活動。

——提升社區(qū)科普能力。實施社區(qū)科普益民計劃。充分依托社區(qū)公共服務場所和設施，建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎設施，發(fā)揮其科普功能。結合社區(qū)信息化建設，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。健全街道科協(xié)、科普協(xié)會和社區(qū)科普小組等網(wǎng)絡組織。建立社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍。開展科普示范街道、社區(qū)、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動。

——搭建社會化的社區(qū)科普工作格局。整合社區(qū)及周邊科普資源，建立共建共享機制，鼓勵學校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地和部隊積極參與社區(qū)科普活動。

分工：由中國科協(xié)、全國婦聯(lián)牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、中科院、社科院、氣象局參加。

（六）實施科學教育與培訓基礎工程。

任務：

——加強教師的科學素質建設，提高教師隊伍整體科學素質和水平。

——加強教材建設，改進教學方法，適應不同對象需求，滿足科學教育與培訓要求。

——加強教學基礎設施建設，充分利用現(xiàn)有的教育培訓場所、基地，根據(jù)需要建設新的科學教育基礎設施，配備必要的教學儀器和設備，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。

措施：

——大力提高教師的科學素質。鼓勵高等師范院校和有關高校增設科學教育相關專業(yè)，著力培養(yǎng)科學教育的專門師資。在職教師培訓增加科學教育內容，推進中小學教師科學素質與課程實施能力建設，廣泛開展中小學科學教師之間的業(yè)務交流，提高實施科學教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學科學教育教師培訓為重點，加強科學教育骨干教師培訓。逐步完善科學教育教師職稱評價標準和辦法。

——建立健全科技與教育結合、共同推動科學教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設、教學方法改革和科學教師培訓。繼續(xù)實施科教合作共建中小學教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)項目。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。

——提高科學教育與培訓的教材質量。按照基礎教育課程標準，進一步提高科學課程教材的質量和水平，增強教學內容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普工作與素質教育緊密結合，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將科普內容納入各級各類教育培訓教材和教學計劃。根據(jù)農民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領導干部和公務員的特點和需求，加強各類人群科學教育培訓的教材建設。重視少數(shù)民族文字的教材編寫和音像類教材的開發(fā)制作。

——改進科學教育與培訓的教學方法。加強中小學科學教育研究，改進教學方法，廣泛應用現(xiàn)代教育技術與先進教學理念，增強教育教學效果。針對不同人群開展科學教育培訓，改革與探索成人教育教學方式，提高培訓效果。

——加強科學教育與培訓的基礎條件建設。逐步實現(xiàn)義務教育學校特別是邊遠農村地區(qū)中小學科學儀器、教具、圖書等基本達標，面向社會提供服務。繼續(xù)推進中小學科學教育網(wǎng)絡資源建設，支持和鼓勵現(xiàn)有科學教育網(wǎng)站擴大科學教育資源。加強農村中小學現(xiàn)代遠程教育的科學教育資源建設。充分利用報紙、廣播、電視等媒體，動員大學、科研院所、科技館、職業(yè)學校、成人文化教育機構、社區(qū)學校等公共機構對公眾進行分類教育和培訓。

分工：由教育部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、發(fā)展改革委、科技部、農業(yè)部、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（七）實施科普資源開發(fā)與共享工程。

任務：

——繁榮科普創(chuàng)作。圍繞宣傳落實科學發(fā)展觀，緊扣時代發(fā)展脈搏，適應國家、社會和公眾的需要，注重科學與藝術、自然科學與人文社會科學的結合，創(chuàng)作開發(fā)一批優(yōu)秀科普作品。

——集成國內外科普資源及信息，建立共享交流平臺，為社會和公眾提供基本科普資源支持和公共科普服務。

——促進科普資源開發(fā)、集散和服務的社會化，發(fā)揮市場機制引導作用，積極推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

措施：

——促進原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作。推出一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀掛圖、圖書、展覽、影視作品、文藝節(jié)目等科普資源，加大宣傳力度，提高公眾的認知度。推動國家有關部門和單位制作的優(yōu)秀科普電影、電視節(jié)目在基層播放。加強國際合作與交流，引進國外優(yōu)秀科普產(chǎn)品，帶動我國科普創(chuàng)作整體水平的提高。激發(fā)科技、教育、傳媒工作者的科普創(chuàng)作熱情，把科普作品納入業(yè)績考核范圍。

——推進科技成果轉化為科普資源。促進各類科研項目成果的傳播和普及工作，提高公眾對國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項產(chǎn)生的創(chuàng)新成果的關注度和知曉率。積極探索將學術交流與科普活動緊密結合的新途徑，充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng)作團隊的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉化為科普資源的機制。鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會公眾傳播。

——加強科普資源的開發(fā)、集成與共享。開展主題科普展覽巡回展出活動，推動展覽和展品在各類科普場館、設施、服務機構之間交流。推動科普資源包開發(fā)，集成各種科普展覽、教育和活動資源，供廣大青少年宮、活動中心、圖書館、文化館、科普活動站等場所和學校、農村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層單位共享使用，為其開展科普工作提供公共指導和服務。促進科普展教活動與學校科學課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。加強發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)展教資源的支援力度。建立應急科普資源開發(fā)與服務機制。

——制定科普資源開發(fā)共享的相關標準和規(guī)范。加強科普資源開發(fā)和共享的指導和規(guī)劃，不斷優(yōu)化科普資源的內容和結構。探索科普產(chǎn)品的新形式，開發(fā)適用于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”需要的新型科普資源。

——建立全國科普資源及信息的共享交流平臺。以中國數(shù)字科技館等優(yōu)秀科普網(wǎng)站為平臺，建立動員激勵機制，通過分散存儲、集中服務等形式，推動全社會優(yōu)質科普資源集成共享。

——推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以公眾科普需求為導向，發(fā)揮市場的引導、優(yōu)化和調節(jié)作用，推動科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、集散和服務。加強知識產(chǎn)權保護，研究制定科普產(chǎn)品技術規(guī)范和設計制作機構資質認定辦法等，促進科普產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會，及時發(fā)布科普場館建設和科普活動信息，為企業(yè)及其他社會機構搭建交流和服務平臺。推動科普出版、科普旅游館（園）、科普展覽展品開發(fā)制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網(wǎng)絡等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。

分工：由中國科協(xié)、科技部牽頭，中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央?yún)⒓印?/p>

（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。任務：

——加大報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度?！l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在科技傳播中的積極作用?！嵘蟊妭髅降目萍紓鞑ベ|量。

措施：

——制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的科技節(jié)目并增加播出時間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站建設科技專欄。中央主要新聞媒體確定專人負責科技宣傳工作，設立科技宣傳專門機構。完善考核評價機制，扶持科技宣傳報道做大做強。推動各類大眾傳媒機構參與科普產(chǎn)品的開發(fā)和制作。大力扶持科普出版物等科普產(chǎn)品在農村和邊遠地區(qū)、民族地區(qū)的發(fā)行和使用工作。充分發(fā)揮科技宣傳聯(lián)席制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調科技宣傳工作，組織指導中央和地方媒體開展科技宣傳，做好科技領域熱點敏感問題、突發(fā)事件的輿論引導。

——提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質與科技傳播能力。各媒體配備一定數(shù)量的科技記者，專門負責科技宣傳報道。吸收自然科學類專業(yè)畢業(yè)生充實科技宣傳報道隊伍。加強科技宣傳報道人員業(yè)務培訓，定期組織科技宣傳報道編輯記者集中學習培訓。組建科技宣傳專家?guī)臁Ｍ苿涌萍忌鐖F與媒體交流互動，定期舉辦科學家與媒體交流活動，提高媒體從業(yè)者客觀準確報道最新科技創(chuàng)新成果、具有科技背景的社會熱點話題以及自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

——打造科技傳播媒體品牌。推動形成一批有一定規(guī)模和影響力的科普出版機構。中央主要新聞媒體開辟科技宣傳專欄或專題節(jié)目，定期進行科技宣傳報道。各地各類新聞媒體參照中央媒體做法，開設專題、專欄或專版，加大科技宣傳報道力度。

——發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用。研究開發(fā)網(wǎng)絡科普的新技術和新形式。中央重點新聞網(wǎng)站開設科技宣傳專欄。培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實時、動態(tài)、交互等特點的網(wǎng)絡科普新途徑，開發(fā)一批內容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡科普聯(lián)盟的作用，促進網(wǎng)站之間開展科技傳播的交流與合作。

分工：由中央宣傳部牽頭，教育部、科技部、農業(yè)部、廣電總局、中科院、社科院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（九）實施科普基礎設施工程。任務：

——大幅度增強科普基礎設施的整體服務能力，增加公眾提高科學素質的機會與途徑。

——優(yōu)化科普資源配置，增加科普基礎設施總量，形成較為合理的全國整體布局。

——完善科普基礎設施建設與發(fā)展的保障體系。

措施：

——加強對科普基礎設施發(fā)展的宏觀指導。落實發(fā)展改革委等部門《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃(2008-2010-2015年)》。研究制定科普基礎設施的建設標準、認定辦法、管理條例及監(jiān)測評估體系，定期開展監(jiān)測評估，發(fā)布科普基礎設施發(fā)展報告。將科普基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及各地基本建設計劃，加大對公益性科普基礎設施建設和運行經(jīng)費的公共投入。

——積極發(fā)展科技館。按照《科學技術館建設標準》，對不具備展教功能或不能充分發(fā)揮科普作用的科技館進行必要的更新改造。積極推動科技館在全國的合理布局，重點在市（地）和有條件的縣（市）發(fā)展主題、專題及其他具有特色的科技館。創(chuàng)新理念，加強展覽和教育活動的設計策劃，增強科技館的教育功能，提高各級各類科技館的重復參觀率。加強對科技館運行的規(guī)范管理，開展科技館評級和績效評價。

——建設各類專業(yè)科技博物館。鼓勵和推動有條件的研究機構、大學、企業(yè)和具有重要資源的城市，因地制宜建設和發(fā)展一批專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技博物館。充分利用國家重大工程項目或企業(yè)閑置淘汰的生產(chǎn)設施，建設富有特色的科技博物館。積極推動科技博物館合理布局。

——推進科普基地建設。發(fā)展國家級和省級科普教育基地，到2015年底，使國家級科普教育基地總數(shù)達到1 000個左右，省級科普教育基地總數(shù)達到3000個左右。建設不同功能的行業(yè)科普基地，不斷完善運行機制，納入國家整體布局。進一步推動科研機構和大學開展科普活動。鼓勵有條件的企業(yè)向公眾開放研發(fā)機構、生產(chǎn)設施（流程）或展覽館，建設專門科普場所。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓基地、文化官等增加科普教育功能。引導海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護區(qū)、森林公園、地質公園、動植物園等強化科普教育功能。

——發(fā)展基層科普設施。依托現(xiàn)有社會設施，推動在全國所有的縣（市、區(qū)）建設具備科普教育、培訓和展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎上，到201 5年底，在全國60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普活動站（室），60%的社區(qū)（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），宣傳內容每年更新1 0次以上。加大科普大篷車配發(fā)工作力度，擴大服務范圍，更新展品展項，增強為基層群眾服務能力。鼓勵有條件的農村職業(yè)學校、成人教育機構、中小學、青少年宮利用現(xiàn)有場所建立青少年科學工作室。

分工：由中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部、財政部牽頭，教育部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、林業(yè)局、中科院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。

（十）實施科普人才建設工程。

任務：

——提升科普人才隊伍的整體素質，培養(yǎng)和造就，一支規(guī)模適度、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良的科普人才隊伍。

——優(yōu)化科普人才隊伍結構。穩(wěn)定專職科普人才隊伍，逐步建立一支專業(yè)化科普管理人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。

——培育一批高水平的科普創(chuàng)作與設計、科普研究與開發(fā)、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理等方面的人才。

措施：

——加強農村實用科普人才培養(yǎng)。依托農村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農村專業(yè)技術協(xié)會業(yè)務骨干、農村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農業(yè)技術推廣機構、農村合作經(jīng)濟組織、農村專業(yè)技術協(xié)會、農村致富技術函授大學等，采取培訓、示范和實踐相結合的方式，培養(yǎng)農村實用科普人才，提高科普服務能力。發(fā)揮農村科普示范戶、農村專業(yè)技術協(xié)會骨干等農村科普帶頭人的示范作用。加強少數(shù)民族和民族地區(qū)科普人才建設，充分發(fā)揮少數(shù)民族科普人才特別是雙語科普人才在科普宣傳中的重要作用。

——建立社區(qū)科普人才隊伍。結合科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂等活動以及社區(qū)科普益民計劃，建立社區(qū)科普宣傳員隊伍。依托大學、科研機構、科普組織、科普場館、科技社團、社區(qū)科普大學等，建設社區(qū)科普人才培養(yǎng)培訓基地。鼓勵學校、科研機構、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和部隊的專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊伍交流協(xié)作機制。

——發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構的作用，開展專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。

——積極發(fā)展青少年科技輔導員隊伍。結合中小學科學課程和課外科普活動，重點在中小學、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍。加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開展科學技術教育、組織策劃科普活動的能力。

——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務平臺。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實踐的機會。

——加快高端和專門科普人才培養(yǎng)。辦好科技傳播和相關專業(yè)，建設一批科普專門人才培訓：和實踐．基地，培養(yǎng)大批科普創(chuàng)作與設計、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動組織策劃等專門人才。

分工：由科技部、中國科協(xié)、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。

（十一）完善公民科學素質建設長效機制。

任務：建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學素質工作的機制。

措施：

——完善人才培養(yǎng)和動員機制。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建設好專職和兼職科普工作隊伍。通過學校培養(yǎng)、在職培訓、國外進修、國際交流、實踐鍛煉等，培養(yǎng)適應我國科技館、科普傳媒等事業(yè)發(fā)展需要的專門人才，制定專職科普工作者的評價標準。完善科普人才評價政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。研究制定激勵措施，充分調動社會各界參與科普創(chuàng)作，傳播科學知識和科技成果。

——建立科研與科普密切結合機制。研究制定在國家科技計劃項目中相應增加科普任務的措施與辦法。將科普工作作為國家重大科技創(chuàng)新任務的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。推動國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應科普任務，驗收時對科普效果進行評價。推動承擔國家科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者作出表率。

——強化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設施的投入，保障基本建設、維護良性運轉。落實完善捐贈公益性事業(yè)稅收政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學素質建設。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。落實和完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關技術標準、規(guī)范，推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

——健全監(jiān)測評估體系和考核激勵機制。制定《中國公民科學素質基準》，建立《科學素質綱要》實施的監(jiān)測指標體系，定期開展中國公民科學素質調查和全國科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導，為《科學素質綱要》的實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。探索將全民科學素質工作納入業(yè)績考核，充分調動工作積極性。對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予 獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。

分工：由科技部、財政部、中央宣傳部牽頭，中央組織部、發(fā)展改革委、教育部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

四、組織實施

（一）組織領導。

——國務院負責領導《科學素質綱要》的實施工作。各有關部門按照《科學素質綱要》的要求，將有關任務納入相應工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調作用，會同有關方面共同推進公民科學素質建設。

——地方各級政府負責領導當?shù)氐摹犊茖W素質綱要》實施工作。要把公民科學素質建設作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學素質綱要》的重點任務列入工作計劃，納入目標管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十二五”全民科學素質工作的實施方案。要繼續(xù)完善公民科學素質建設的工作機制和制度，制定具體政策措施，加大投入，為實施《科學素質綱要》提供保障。

——加強《科學素質綱要》實施的督促檢查，推動工作任務的落實。

（二）保障條件。

——政策法規(guī)。在國家和地方的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關專項規(guī)劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學素質建設的目標和要求。完善促進公民科學素質建設的政策法規(guī)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，對現(xiàn)有政策法規(guī)進行修訂、補充和調整，推進《中華人民共和國科學技術普及法》實施條例和地方科普條例的研究制定工作，落實有關鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關政策，為提高全民科學素質提供政策保障。

——經(jīng)費投入。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，保障《科學素質綱要》的順利實施。中央財政根據(jù)財政狀況，逐步加大對地方的轉移支付力度。地方各級政府安排一定的經(jīng)費用于公民科學素質建設。各有關部門根據(jù)承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。落實完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。

（三）進度安排。

——啟動實施。201 1年，推動和指導各地制定本地“十二五”全民科學素質工作實施方案并啟動實施工作。組織制定本實施方案中11項重點任務的具體實施方案。做好“十二五”《科學素質綱要》實施動員和宣傳工作。

——深入實施。2012-2014年，繼續(xù)完善工作機制，加強監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。

——總結評估。2015年，組織開展督查，對“十二五”期間全民科學素質工作進行總結和評估，繼續(xù)推進組織實施工作。