第一篇：全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016—2020年)

全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）

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2016年03月14日 18:06:18 來源： 中國政府網(wǎng)

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計劃綱要實施方案（2016—2020年）的通知

國辦發(fā)〔2016〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2016年2月25日

（此件公開發(fā)布）

全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》），為實現(xiàn)2020年全民科學素質(zhì)工作目標，進一步明確“十三五”期間全民科學素質(zhì)工作的重點任務(wù)和保障措施等，制定本實施方案。

一、背景和意義

自2006年國務(wù)院頒布實施《科學素質(zhì)綱要》以來，特別是“十二五”期間，各地各部門圍繞黨和國家發(fā)展大局，聯(lián)合協(xié)作，未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員、社區(qū)居民等重點人群科學素質(zhì)行動扎實推進，帶動了全民科學素質(zhì)水平整體提高；科技教育、傳播與普及工作廣泛深入開展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，人才隊伍不斷壯大，公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力進一步提升；公民科學素質(zhì)建設(shè)共建機制基本建立，大聯(lián)合大協(xié)作的局面進一步形成，為全民科學素質(zhì)工作順利開展提供了保障。第九次中國公民科學素質(zhì)調(diào)查顯示，2015年我國公民具備科學素質(zhì)的比例達到6.20%，較2010年的3.27%提高近90%，超額完成“十二五”我國公民科學素質(zhì)水平達到5%的工作目標，為“十三五”全民科學素質(zhì)工作奠定堅實基礎(chǔ)。

但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建成小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、城鎮(zhèn)新居民、邊遠和民族地區(qū)群眾的全民科學素質(zhì)工作仍然薄弱，青少年科技教育有待加強；科普技術(shù)手段相對落后，均衡化、精準化服務(wù)能力亟待提升；科普投入不足，全社會參與的激勵機制不完善，市場配置資源的作用發(fā)揮不夠?！笆濉睍r期是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段。科學素質(zhì)決定公民的思維方式和行為方式，是實現(xiàn)美好生活的前提，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，是國家綜合國力的體現(xiàn)。進一步加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，不斷提升人力資源質(zhì)量，對于增強自主創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動能，助力創(chuàng)新型國家建設(shè)和全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。

二、指導方針和目標

指導方針：

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，繼承創(chuàng)新、拓展提升，開放協(xié)同、普惠共享，精準發(fā)力、全面跨越，推動科技教育、傳播與普及，扎實推進全民科學素質(zhì)工作，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利筑牢公民科學素質(zhì)基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻。

目標：

到2020年，科技教育、傳播與普及長足發(fā)展，建成適應創(chuàng)新型國家建設(shè)需求的現(xiàn)代公民科學素質(zhì)組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力顯著增強，公民具備科學素質(zhì)的比例超過10%。

——促進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的需求，突出工作主題，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，更加關(guān)注保障和改善民生，大力宣傳普及高新技術(shù)、綠色發(fā)展、健康生活等知識和觀念，促進在全社會形成崇尚科學的社會氛圍和健康文明的生活方式，進一步推動依靠創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)整體水平跨越提升。青少年的科學興趣、創(chuàng)新意識、學習實踐能力明顯提高，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學意識和決策水平不斷提升，農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動者的科學生產(chǎn)生活能力快速提高，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)公民的科學素質(zhì)顯著提升。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅增強?？萍冀逃c培訓體系基本完善，社區(qū)科普益民服務(wù)機制逐步建立，科普基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力不斷增強，科普信息化建設(shè)取得突破進展，科普產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升自身科學素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)的長效機制不斷健全。公民科學素質(zhì)建設(shè)的共建、社會動員、監(jiān)測評估等機制進一步完善，社會各方面參與公民科學素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯增強。

三、重點任務(wù)

根據(jù)指導方針和目標，“十三五”時期重點開展以下工作：

（一）實施青少年科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，普及科學知識和科學方法，激發(fā)青少年科學興趣，培養(yǎng)青少年科學思想和科學精神。

——完善基礎(chǔ)教育階段的科技教育，增強中小學生的創(chuàng)新意識、學習能力和實踐能力，促進中小學科技教育水平大幅提升。

——完善高等教育階段的科技教育，引導大學生樹立科學思想，弘揚科學精神，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學生開展科學研究和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

——充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在科技教育和科普活動方面的積極作用，促進學校科技教育和校外科普活動有效銜接。

——鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高農(nóng)村中小學科技教育質(zhì)量，為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。

措施：

——推進義務(wù)教育階段的科技教育?；趯W生發(fā)展核心素養(yǎng)框架，完善中小學科學課程體系，研究提出中小學科學學科素養(yǎng)，更新中小學科技教育內(nèi)容，加強對探究性學習的指導。修訂小學科學課程標準實驗教材。增強中學數(shù)學、物理、化學、生物等學科教學的橫向配合。重視信息技術(shù)的普及應用，加快推進教育信息化，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應用力度。

——推進高中階段的科技教育。修訂普通高中科學與技術(shù)領(lǐng)域課程標準，明確對學科素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量的要求。修訂普通高中數(shù)學、物理、化學、生物、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)課程標準實驗教材，鼓勵普通高中探索開展科學創(chuàng)新與技術(shù)實踐的跨學科探究活動。規(guī)范學生綜合素質(zhì)評價機制，促進學生創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展。積極開展研究性學習與科學實踐、社區(qū)服務(wù)與社會實踐活動，提高學生的探究能力。深入實施“中學生英才計劃”，促進中學教育和大學教育互動銜接，鼓勵各地積極探索科技創(chuàng)新和應用人才的培養(yǎng)方式，加強普通高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè)。強化中等職業(yè)學?？萍冀逃?，發(fā)揮課程教學主渠道作用，推動科技教育進課堂、進教材、列入教學計劃，系統(tǒng)提升學生科學意識和綜合素養(yǎng)。

——推進高等教育階段科技教育和科普工作。組織開展大學數(shù)學、物理、化學、生物學、計算機等課程改革，推進高?？茖W基礎(chǔ)課建設(shè)。加強科學史等科學素質(zhì)類視頻公開課建設(shè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，引導大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，支持在校大學生開展創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目。推動建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，大力開展全國青少年科技創(chuàng)新大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽、“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為青年提供將科技創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實際成果的渠道、平臺。深入實施基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

——大力開展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動。充分發(fā)揮非正規(guī)教育的促進作用，推動建立校內(nèi)與校外、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的科技教育體系。廣泛組織開展學?？萍脊?jié)、科技周、科普日、公眾科學日、紅領(lǐng)巾科技小社團、“科技之光”青年專家服務(wù)團等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、防災應急、身心健康等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。充分利用重點高校和科研院所開放的科技教育資源，開展全國青少年高?？茖W營、求真科學營等活動。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓勵中小學校利用科技館、青少年宮、科技博物館、婦女兒童活動中心等各類科技場館及科普教育基地資源，開展科技學習和實踐活動。開展科技場館、博物館、科普大篷車進校園工作，探索科技教育校內(nèi)外有效銜接的模式，推動實現(xiàn)科技教育活動在所有中小學全覆蓋。

——充分利用信息技術(shù)手段，均衡配置科技教育資源。推進信息技術(shù)與科技教育、科普活動融合發(fā)展。推進優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享。加強信息素養(yǎng)教育，幫助青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)。大力開展線上線下相結(jié)合的青少年科普活動，滿足青少年對科技、教育信息的個性化需求。面向農(nóng)村學生特別是農(nóng)村留守兒童，開展科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務(wù)，幫助他們提高科學素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識。加強各類家長學校和青少年科普陣地建設(shè)，開展科技類親子體驗活動，搭建傳播科學家庭教育知識的新平臺，提高家長特別是母親的科學素質(zhì)。

分工：由教育部、共青團中央、中國科協(xié)牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會、文物局、全國婦聯(lián)等單位參加。

（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、糧食安全等，貫徹黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，普及高效安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、鄉(xiāng)村文明等知識和觀念。

——加強農(nóng)村科普信息化建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化。

——著力培養(yǎng)1000萬名具有科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、具備一定經(jīng)營管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民，全面提升農(nóng)民的生活水平。

——進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)科普工作的支持力度，大力提高農(nóng)村婦女和農(nóng)村留守人群的科學素質(zhì)。措施：

——大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃，全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站（所）、基層綜合性文化服務(wù)中心等在農(nóng)業(yè)科技培訓中的作用，面向農(nóng)民開展科技教育培訓。深入實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，通過開展技能培訓、強化專家和導師輔導、舉辦農(nóng)村青年涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽等方式，促進農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施巾幗科技致富帶頭人培訓計劃，著力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)女農(nóng)民隊伍。

——廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科普日、科技周、世界糧食日、健康中國行、千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆?、農(nóng)村安居宣傳、科普之春（冬）等各類科普活動，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災減災、綠色殯葬等科技知識和觀念，傳播科學理念，反對封建迷信，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。

——加強農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。將科普設(shè)施納入農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、基層綜合性文化中心等建設(shè)中，提升農(nóng)村社區(qū)科普服務(wù)能力。深入實施基層科普行動計劃，發(fā)揮優(yōu)秀基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的示范帶動作用。開展科普示范縣（市、區(qū)）等創(chuàng)建活動，提升基層科普公共服務(wù)能力。

——加強農(nóng)村科普信息化建設(shè)。積極開展信息技術(shù)培訓，加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的宣傳推廣力度，實施農(nóng)村青年電商培育工程，鼓勵和支持農(nóng)村青年利用電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)科普中國鄉(xiāng)村e站，大力開展農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)知識競賽、新農(nóng)民微視頻展播等線上線下相結(jié)合的科技教育和科普活動。發(fā)揮中國智慧農(nóng)民云、科普中國服務(wù)云、中國環(huán)保科普資源網(wǎng)、中國興農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等作用，幫助農(nóng)民提高科學素質(zhì)。

——加強對薄弱地區(qū)的科普精準幫扶。實施科普精準扶貧，加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)科普服務(wù)能力建設(shè)，加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務(wù)力度。實施科普援藏援疆工作，加大科普資源傾斜力度，加強雙語科普創(chuàng)作與傳播。大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)等工作，組織開展“智愛媽媽”活動，努力提高農(nóng)村婦女科學素質(zhì)。

分工：由農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、工程院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，引導更多勞動者積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

——圍繞加快建設(shè)制造強國、實施“中國制造2025”、推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、進城務(wù)工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓為重點，到2020年基本實現(xiàn)有培訓愿望的勞動者都有機會參加一次相應的職業(yè)培訓。

——推動職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動者科學生產(chǎn)和健康生活能力，促進城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)整體水平提升。

措施：

——加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，全面推進高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng)、崗位培訓、國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)等重點項目，開展少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術(shù)研討和技術(shù)交流活動。

——大規(guī)模開展職業(yè)培訓。構(gòu)建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎(chǔ)，各類培訓機構(gòu)積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)體系。面向城鎮(zhèn)全體勞動者，積極開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、安全生產(chǎn)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象，提高城鎮(zhèn)勞動者安全生產(chǎn)意識，避免由于培訓不到位導致的安全事故。組織開展技能就業(yè)培訓工程暨高校畢業(yè)生技能就業(yè)和新一輪全國百家城市技能振興等專項活動，深入實施國家高技能人才振興計劃，開展全國職工職業(yè)技能大賽、全國青年職業(yè)技能大賽、全國青年崗位能手評選等工作，大力提升職工職業(yè)技能。

——廣泛開展進城務(wù)工人員培訓教育。大力開展農(nóng)民工求學圓夢行動、“春潮行動”——農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、家政培訓、城鄉(xiāng)婦女崗位建功評選等活動，將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導、防災減災等作為主要內(nèi)容，發(fā)揮企業(yè)、科普機構(gòu)、科普場館、科普學校、婦女之家等作用，針對進城務(wù)工人員廣泛組織開展培訓，提高進城務(wù)工人員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學生活能力，促進常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，助力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和宜居。

——大力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍。深入開展“大國工匠”、“最美青工”、智慧藍領(lǐng)、巾幗建功等活動，倡導敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度釋放職工創(chuàng)新潛力，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。

分工：由人力資源社會保障部、全國總工會、安全監(jiān)管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、中科院、工程院、地震局、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。

（四）實施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——著眼于提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學執(zhí)政水平、科學治理能力、科學生活素質(zhì)，大力加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是總書記系列重要講話精神等科學理論的教育，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，開展科技革命、產(chǎn)業(yè)升級等前沿科技知識的專題教育，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強科技知識、科學方法的培訓和科學思想、科學精神的培養(yǎng)，使領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列，推動領(lǐng)導干部和公務(wù)員更好地貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

措施：

——加強規(guī)劃，把科學素質(zhì)教育作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的長期任務(wù)。認真貫徹落實《2013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》有關(guān)部署要求，嚴格執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》有關(guān)規(guī)定。在研究制定領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓規(guī)劃時，突出科學理論、科學方法和科技知識的學習培訓以及科學思想、科學精神的培養(yǎng)，重點加強對市縣黨政領(lǐng)導干部、各級各部門科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等的教育培訓。

——創(chuàng)新學習渠道和載體，加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)教育培訓。在黨委（黨組）中心組學習中，加強對馬克思主義基本原理、總書記系列重要講話精神等內(nèi)容的學習。把樹立科學精神、增強科學素質(zhì)納入黨校、行政學院和各類干部培訓院校教學計劃，合理安排課程和班次，引導、幫助領(lǐng)導干部和公務(wù)員不斷提升科學管理能力和科學決策水平。鼓勵領(lǐng)導干部和公務(wù)員通過網(wǎng)絡(luò)培訓、自學等方式強化科學素質(zhì)相關(guān)內(nèi)容的學習。積極利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等教育培訓手段，擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿足領(lǐng)導干部和公務(wù)員多樣化學習需求。在干部培訓教材建設(shè)中強化新科技內(nèi)容的編寫和使用，編發(fā)領(lǐng)導干部和公務(wù)員應知必讀科普讀本。

——在領(lǐng)導干部考核和公務(wù)員錄用中，體現(xiàn)科學素質(zhì)的要求。貫徹落實中央關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的有關(guān)要求，不斷完善干部考核評價機制。在黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中，強化與科學素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。制訂并不斷完善領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)監(jiān)測、評估標準。

——廣泛開展針對領(lǐng)導干部和公務(wù)員的各類科普活動。辦好院士專家科技講座、科普報告等各類領(lǐng)導干部和公務(wù)員科普活動。繼續(xù)在黨校、行政學院等開設(shè)科學思維與決策系列課程。做好心理咨詢、心理健康培訓等工作，開發(fā)系列指導手冊，打造網(wǎng)絡(luò)交流平臺。有計劃地組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員到科研場所實地參觀學習，鼓勵引導領(lǐng)導干部參與科普活動。組織開展院士專家咨詢服務(wù)活動，著力提升廣大基層干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)。

——加大宣傳力度，為領(lǐng)導干部和公務(wù)員提高科學素質(zhì)營造良好氛圍。加強科技宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，增加科技宣傳版面和時段，用好用活新媒體工具，推廣發(fā)布一批優(yōu)秀科普作品，大力傳播科技知識、科學方法、科學思想、科學精神。圍繞科技創(chuàng)新主題，選樹一批弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的先進典型。

分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、地震局、氣象局、文物局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。

（五）實施科技教育與培訓基礎(chǔ)工程。

任務(wù)：

——構(gòu)建科學教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高教師科學素質(zhì)和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科學教師隊伍。

——完善科技教育課程教材，特別是加強民族語言教材建設(shè)，滿足不同對象的科技教育和培訓需求。

——充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化教學方法，不斷推動科技教育與教學實踐深度融合。

——完善科技教育培訓基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高科技教育培訓基地、場所的利用效率，保障科技教育與培訓有效實施。

措施：

——加強科技教育師資培訓和研修。鼓勵有條件的高等師范院校開設(shè)科技教育等專業(yè)或相關(guān)課程，培養(yǎng)更多科技教育師資。在“國培計劃”中，加強教師科學素質(zhì)能力培訓，培養(yǎng)“種子”教師，推動各地加大對科學教師以及相關(guān)學科教師的培訓力度，提高教師科技教育的教學能力和水平。實施科學教師和科技輔導員專項培訓，建立培訓基地，到2020年實現(xiàn)對全國一線科學教師和骨干科技輔導員培訓全覆蓋。

——加強各類人群科技教育培訓的教材建設(shè)。結(jié)合不同人群特點和需求，不斷更新豐富科技教育培訓的教材內(nèi)容，開設(shè)專業(yè)課程與科技前沿講座等。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)具有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的高層次創(chuàng)造性人才。將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念以及環(huán)境保護、節(jié)約資源、防災減災、安全健康、應急避險、科學測量等相關(guān)科普內(nèi)容，納入各級各類科技教育培訓教材和教學計劃。加強職業(yè)教育、成人教育、民族地區(qū)雙語教育和各類培訓中科技教育的教材建設(shè)。

——進一步改進科技教育教學方法。發(fā)揮基礎(chǔ)教育國家級教學成果獎的示范輻射作用，加大科技教育優(yōu)秀教學成果推廣力度。加強學生綜合實踐活動指導，提高學生探究性學習和動手操作能力。加強中小學科技教育研究，研究建立符合我國青少年特點、有利于推動青少年科學素質(zhì)提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的青少年科學素質(zhì)測評體系。

——加強科技教育與培訓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實際需求，因地制宜建設(shè)科技教育培訓基礎(chǔ)設(shè)施，重點加強農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)中小學科技教育硬件設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃布局現(xiàn)有科技教育培訓基地、場所，不斷提高使用效率。調(diào)動社會資源積極參與中小學科技教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容，促進優(yōu)質(zhì)教學資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業(yè)學校、成人教育培訓機構(gòu)、社區(qū)學校等各類公共機構(gòu)積極參與科技教育和培訓工作。

——充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源，健全科教結(jié)合、共同推動科技教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與科學教師培訓、中小學科學課程教材建設(shè)和教學方法改革。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構(gòu)和重點實驗室參與科研實踐。加強高?？茖W道德和學風建設(shè)，推動高校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。推動實施“科學與中國”科學教育計劃。

分工：由教育部、人力資源社會保障部、中科院牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局、體育總局、林業(yè)局、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。

（六）實施社區(qū)科普益民工程。

任務(wù)：

——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，普及尊重自然、綠色低碳、科學生活、安全健康、應急避險等知識和觀念，提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、參與公共事務(wù)的能力，提高居民健康素養(yǎng)，促進社區(qū)居民全面形成科學文明健康的生活方式，促進和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市建設(shè)。

——大力提升社區(qū)科普公共服務(wù)能力，促進基層社區(qū)科普服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，推動城鎮(zhèn)常住人口科普基本公共服務(wù)均等化，全面提升居民科學素質(zhì)，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

措施：

——廣泛開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動。圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，深入開展科普日、科技周、世界環(huán)境日、世界地球日、世界標準日以及科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進社區(qū)等活動。組織開展社區(qū)氣象、防震減災、燃氣用電安全、電梯安全以及社區(qū)居民安全技能、老年人急救技能培訓等各類應急安全教育培訓活動。面向城鎮(zhèn)新居民開展適應城市生活的科技教育、傳播與普及活動，幫助新居民融入城市生產(chǎn)生活。

——大力改善社區(qū)科普基礎(chǔ)條件。推動基層服務(wù)中心融合發(fā)展，在新建及現(xiàn)有的基層服務(wù)中心拓展科普功能。建設(shè)科普中國社區(qū)e站，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，深入推進社區(qū)科普益民服務(wù)站、科普學校、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步加強社區(qū)科普組織和人員建設(shè)。充分發(fā)揮科普基礎(chǔ)設(shè)施作用，面向基層群眾開展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛(wèi)生健康、食品藥品、防災減災等各類科普活動。

——促進形成政府推動、社會支持、居民參與的社區(qū)科普新格局。在現(xiàn)代公共文化服務(wù)中切實加強社區(qū)科普工作，深入實施基層科普行動計劃，推動全國科普示范社區(qū)蓬勃發(fā)展。激發(fā)社會主體參與科普的積極性，面向社區(qū)提供多樣化的科普產(chǎn)品和服務(wù)，動員駐區(qū)學校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等相關(guān)單位開發(fā)開放科普資源，支持和參與社區(qū)科普活動。充分發(fā)揮社區(qū)組織和科普志愿者組織的作用，組織和引導社區(qū)居民參與科普活動，發(fā)揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗以及在社區(qū)有影響和號召力人士的帶動作用，加強社區(qū)科學文化建設(shè)，助力和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設(shè)。

分工：由文化部、民政部、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、國土資源部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、中科院、社科院、地震局、氣象局、全國總工會、共青團中央等單位參加。

（七）實施科普信息化工程。

任務(wù)：

——以科普信息化為核心，推動實現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容、表達方式、傳播方式、組織動員、運行和運營機制等服務(wù)模式的全面創(chuàng)新。

——提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的形式，實現(xiàn)科普與藝術(shù)、人文有機結(jié)合，推出更多有知有趣有用的科普精品，讓科學知識在網(wǎng)上和生活中流行。

——提升科技傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，實現(xiàn)多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。

——推動科普信息在社區(qū)、學校、農(nóng)村等落地應用，提升科技傳播精準服務(wù)水平，滿足公眾泛在化、個性化獲取科普信息的需求，定向、精準推送科普信息。

措施：

——實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動。匯聚各方力量打造科普中國品牌，推動科普領(lǐng)域牢固樹立精品意識和質(zhì)量意識，引導建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌、分享的科普生態(tài)圈，打造科普新格局。以科普的內(nèi)容信息、服務(wù)云、傳播網(wǎng)絡(luò)、應用端為核心，形成“兩級建設(shè)、四級應用”的科普信息化服務(wù)體系。以提升科普服務(wù)效能為核心、以科普信息匯聚生產(chǎn)與有效利用為目標，建設(shè)科普中國服務(wù)云，實現(xiàn)科普的信息匯聚、數(shù)據(jù)分析挖掘、應用服務(wù)、即時獲取、精準推送、決策支持。建立完善網(wǎng)絡(luò)科普內(nèi)容科學性把關(guān)、網(wǎng)絡(luò)科普傳播輿情實時監(jiān)測機制。深入探索利用政府和社會資本合作（PPP）的科普公共服務(wù)新模式，進一步把政府與市場、需求與生產(chǎn)、內(nèi)容與渠道、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效連接起來，實現(xiàn)科普的倍增效應。

——繁榮科普創(chuàng)作。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品以及科技成果普及、健康生活等重大選題，支持科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)和科普文藝創(chuàng)作。大力開展科幻、動漫、視頻、游戲等科普創(chuàng)作，推動制定對科幻創(chuàng)作的扶持政策，推動科普游戲開發(fā)，加大科普游戲傳播推廣力度，加強科普創(chuàng)作的國際交流與合作。

——強化科普傳播協(xié)作。制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。引導中央及地方主要新聞媒體加大科技宣傳力度，扶持科技宣傳報道做大做強。支持電視臺、廣播電臺制作更多群眾喜聞樂見的適合在電視、廣播電臺和互聯(lián)網(wǎng)同步傳播的科普作品，增加播放時間和傳播頻次，辦好電視科普頻道。鼓勵報刊和網(wǎng)站增加科普內(nèi)容或增設(shè)科普專欄。舉辦科技類全國電視大賽，營造全社會學科學的濃厚氛圍。創(chuàng)新科普傳播形式，推動圖書、報刊、音像電子、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理上深度融合，實現(xiàn)包括紙質(zhì)出版、網(wǎng)絡(luò)傳播、移動終端傳播在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。組織開展科技宣傳報道編輯記者學習培訓，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質(zhì)與科技傳播能力。

——強化科普信息的落地應用。依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，洞察和感知公眾科普需求，創(chuàng)新科普的精準化服務(wù)模式，定向、精準地將科普信息送達目標人群。通過科普中國服務(wù)云、科普中國V視快遞、科普中國e站推送等方式，推動科普信息在社區(qū)、學校、農(nóng)村等落地應用。強化移動端科普推送，支持移動端科普融合創(chuàng)作，鼓勵科研機構(gòu)通過微信、微博等新媒體平臺建設(shè)和運行有影響力的科普公眾號，強化科普頭條新聞推送，促進科普活動線上線下結(jié)合。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)群眾及青少年等重點人群的科普信息服務(wù)定制化推送力度。

分工：由中國科協(xié)、中央宣傳部、新聞出版廣電總局牽頭，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、體育總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會、文物局、全國總工會、共青團中央等單位參加。

（八）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。

任務(wù)：

——增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，實現(xiàn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展。

——推進優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放，優(yōu)化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會。

措施：

——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計和宏觀指導。制訂實施科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地基本建設(shè)計劃。制定完善各類科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的規(guī)范標準和運行機制，研究建立科普基礎(chǔ)設(shè)施的評估體系，開展監(jiān)測評估工作。

——創(chuàng)新完善現(xiàn)代科技館體系。突出信息化、時代化、體驗化、標準化、體系化、普惠化、社會化，推動由數(shù)量與規(guī)模增長的外延式發(fā)展模式向提升科普能力與水平的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，進一步建立完善以實體科技館為龍頭和基礎(chǔ)，流動科技館、科普大篷車、虛擬現(xiàn)實科技館、農(nóng)村中學科技館、數(shù)字科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設(shè)施的中國特色現(xiàn)代科技館體系。發(fā)揮自然博物館和專業(yè)行業(yè)類科技館等場館以及中國數(shù)字科技館的科普資源集散與服務(wù)平臺作用。大力推動虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在科技館展覽教育中的應用，以“超現(xiàn)實體驗、多感知互動、跨時空創(chuàng)想”為核心理念，研發(fā)可復制、可推廣的虛擬現(xiàn)實科技館，生動展現(xiàn)科技前沿。推動中西部地市級科技館、專題行業(yè)科技館建設(shè)。推動建立科普標準化組織，完善科技館行業(yè)國家標準體系以及相關(guān)標準規(guī)范，開展科技館評級與分級評估。建立健全科技館免費開放制度，提高科技館公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

——加強基層科普設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，因地制宜建設(shè)一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設(shè)施。加快建設(shè)農(nóng)村中學科技館、鄉(xiāng)村學校少年宮等農(nóng)村青少年科技活動場所。加強科技場館及基地等與少年宮、文化館、博物館、圖書館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動，拓展科普活動陣地。充分利用線上科普信息，強化現(xiàn)有設(shè)施的科普教育功能。

——加強科普教育基地建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、林業(yè)、地震、氣象等行業(yè)類、科研類科普教育基地。制定完善科普教育基地的管理制度，加強工作考核和動態(tài)管理，提升服務(wù)能力。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓基地和文化場所等增加科技教育內(nèi)容，引導海洋館、主題公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、動植物園、旅游景區(qū)、地震臺站、地震遺址遺跡等公共設(shè)施增強科普功能。

——推動優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放。推動高校、科研機構(gòu)、工程中心（實驗室）、科技社團向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設(shè)施，推動高端科研資源科普化，充分發(fā)揮天文臺、野外臺站、重點實驗室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高端科研設(shè)施的科普功能。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)對公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程、車間）或展覽館等，推動建設(shè)專門科普場所。充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)等科技人才和資源優(yōu)勢，積極組織開展科普活動。

分工：由中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部牽頭，中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。

（九）實施科普產(chǎn)業(yè)助力工程。

任務(wù)：

——研究制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策以及技術(shù)標準、規(guī)范。

——促進科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅提升科普產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展。

措施：

——完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。開展科普產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展相關(guān)政策研究，推動制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策范圍，充分發(fā)揮市場機制配置科普社會資源的功能。

——推動科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新。成立全國科普服務(wù)標準化技術(shù)委員會，組織制定科普相關(guān)標準，建立完善科普產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)范。依托科普機構(gòu)、科研機構(gòu)、產(chǎn)學研中心等建立科普產(chǎn)品研發(fā)中心，開展科普產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)研究、應用研究、研發(fā)推廣，增強科普產(chǎn)品和服務(wù)的原始創(chuàng)新能力，提升市場競爭力。開展科普創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)示范團隊建設(shè)，推動科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，探索科技創(chuàng)新和科普產(chǎn)業(yè)結(jié)合的有效機制。

——加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育。利用科普活動、科普教育基地、科普場館、科普機構(gòu)等有利條件，發(fā)揮集成效應，通過競賽、線上線下相結(jié)合等方式，搭建科普創(chuàng)客空間，支持創(chuàng)客參與科普產(chǎn)品的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)。鼓勵建立科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，組建中國科學文化出版?zhèn)髅郊瘓F等科普龍頭企業(yè)，形成科普產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集約發(fā)展。搭建科普產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺，加大政府購買科普產(chǎn)品和服務(wù)的力度。

分工：由科技部、中國科協(xié)牽頭，發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。

（十）實施科普人才建設(shè)工程。

任務(wù)：

——加強科普人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和選拔一批高水平科普人才，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志愿者隊伍建設(shè)，優(yōu)化科普人才結(jié)構(gòu)。

——建立完善科普人才激勵機制，推動科普人才知識更新和能力培養(yǎng)，增強適應現(xiàn)代科普發(fā)展的能力。

措施：

——完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加強科普人才培養(yǎng)、使用和評價的政策研究，推動制定科普學科發(fā)展、科普專業(yè)設(shè)置、科普人才評價標準、技術(shù)職務(wù)等相關(guān)制度，建立激勵機制，充分調(diào)動科普人員積極性。

——加強科普人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育。深入推進高層次科普專門人才培養(yǎng)試點工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強教學大綱、教材、課程和師資隊伍建設(shè)，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度。依托高等院校、科研院所、科普組織、企業(yè)與相關(guān)機構(gòu)建立完善科普人才繼續(xù)教育基地，以科普組織管理、科技教育、科技傳播、科普活動組織、科普經(jīng)營管理等從業(yè)者為重點，圍繞科普的新理論、新方法、新手段等，及時更新補充新知識、擴展新視野、提升創(chuàng)新能力，以適應科技發(fā)展、社會進步和現(xiàn)代科普發(fā)展的新形勢新要求。

——加強科普專業(yè)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮科技社團、高等院校、科研機構(gòu)等作用，搭建科學傳播服務(wù)平臺，發(fā)展壯大科學傳播專家團隊，深入開展科學傳播活動。結(jié)合科技教育和課外科普活動，重點在中小學校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托基層各類組織，動員科技特派員、大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、氣象信息員、中小學教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)科普宣傳員全覆蓋。發(fā)揮民族院校的作用，加強雙語科普人才培養(yǎng)。結(jié)合各類社區(qū)科普設(shè)施和活動，發(fā)展壯大社區(qū)科普隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等作用，結(jié)合職工技能培訓、繼續(xù)教育和各類科普活動，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。

——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動各級各類科普志愿者隊伍建設(shè)，推動建立科普志愿者社團組織，開展科普志愿者交流、培訓、經(jīng)驗推廣等工作。搭建科普志愿活動服務(wù)平臺，充分發(fā)揮科普志愿者在各類科普活動中不可替代的作用，規(guī)范記錄科普志愿者的服務(wù)信息，建立完善科普志愿服務(wù)激勵機制。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、傳媒從業(yè)者參與科普志愿服務(wù)。建立健全應對重大突發(fā)事件的科普志愿者動員機制，發(fā)展應急科普志愿者隊伍。

分工：由中國科協(xié)、科技部、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會、文物局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。

四、組織實施和保障條件

（一）組織領(lǐng)導。

——國務(wù)院負責領(lǐng)導《科學素質(zhì)綱要》實施工作。各有關(guān)部門按照《科學素質(zhì)綱要》的要求和本實施方案的分工安排，將有關(guān)任務(wù)納入本部門本系統(tǒng)的相關(guān)工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好日常溝通聯(lián)絡(luò)工作，會同有關(guān)方面共同推進公民科學素質(zhì)建設(shè)。

——地方各級政府負責領(lǐng)導當?shù)氐摹犊茖W素質(zhì)綱要》實施工作。要把公民科學素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學素質(zhì)綱要》的重點任務(wù)列入年度工作計劃，納入目標管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十三五”全民科學素質(zhì)行動的實施方案。要完善公民科學素質(zhì)建設(shè)工作機制，加大政策支持和投入，為實施《科學素質(zhì)綱要》提供保障，全面推進本地區(qū)公民科學素質(zhì)建設(shè)。

——加強《科學素質(zhì)綱要》實施的督促檢查，推動各項工作任務(wù)和目標的落實。

（二）長效機制。

——建立完善共建機制。全民科學素質(zhì)綱要實施工作辦公室與地方政府建立公民科學素質(zhì)建設(shè)共建機制，形成一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

——建立科研與科普相結(jié)合的機制。繼續(xù)落實在符合條件的國家科技計劃項目中增加科普任務(wù)，將科普工作作為國家科技創(chuàng)新工作的有機組成部分，提高科普成果在科技考核指標中所占比重。完善國家科技報告制度，推動重大科技成果實時普及。中科院、工程院的院士專家?guī)ь^面向公眾開展科普活動。

——建立完善監(jiān)測評估機制。完善公民科學素質(zhì)調(diào)查體系，定期開展中國公民科學素質(zhì)調(diào)查和全國科普統(tǒng)計工作，客觀反映公民科學素質(zhì)建設(shè)情況，為《科學素質(zhì)綱要》實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。加強公民科學素質(zhì)建設(shè)的理論研究，把握公民科學素質(zhì)建設(shè)的基本規(guī)律和國際發(fā)展趨勢，建立符合我國國情的科學素質(zhì)發(fā)展監(jiān)測指標體系，創(chuàng)新公民科學素質(zhì)建設(shè)的評估方法，適時開展公民科學素質(zhì)建設(shè)第三方評估。

——建立完善社會動員機制。深入開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國科普示范縣（市、區(qū)）、全國科普教育基地等創(chuàng)建活動，進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在公民科學素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。加強科普的國際交流與合作，用好國際國內(nèi)兩種資源，提高我國公民科學素質(zhì)建設(shè)的國際影響力。

（三）保障條件。

——政策法規(guī)。在國家和地方的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科技教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學素質(zhì)建設(shè)的目標和要求。完善促進公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，推進《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》實施條例和地方科普條例的研究制定工作，落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，研究制定全民科學素質(zhì)行動長遠發(fā)展規(guī)劃，為提高全民科學素質(zhì)提供政策保障。

——經(jīng)費投入。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，國家、省、地市、縣四級合理分擔科普財政投入。中央財政根據(jù)財政狀況，繼續(xù)支持對地方公民科學素質(zhì)建設(shè)相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付。地方各級政府安排一定的經(jīng)費用于公民科學素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實公民科學素質(zhì)建設(shè)所需經(jīng)費。加強對科普經(jīng)費、公民科學素質(zhì)建設(shè)經(jīng)費等專項經(jīng)費使用情況的績效考評，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯Ч?。通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學素質(zhì)建設(shè)。

（四）進度安排。

——啟動實施。2016年，推動和指導各地制定本地“十三五”全民科學素質(zhì)工作實施方案并啟動實施工作。做好“十三五”《科學素質(zhì)綱要》實施動員和宣傳工作。

——深入實施。2017—2020年，針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務(wù)的實施。深入開展調(diào)查研究，啟動我國全民科學素質(zhì)行動長遠發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。

——總結(jié)評估。2020年，組織開展督查，對“十三五”期間和《科學素質(zhì)綱要》頒布實施以來的全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)和全面評估，按照國家有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。

第二篇：全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

（2011—2015年）

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)【2006】7號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》），為實現(xiàn)全民科學素質(zhì)工作2020年的目標，進一步安排“十二五”期間全民科學素質(zhì)工作的階段目標、重點任務(wù)和保障措施等，制定本實施方案。

一、背景和意義

自2006年國務(wù)院頒布實施《科學素質(zhì)綱要》以來，各地區(qū)各部門以科學發(fā)展觀為指導，圍繞黨和國家工作大局，聯(lián)合協(xié)作，采取了一系列政策措施，公民科學素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，較好地實現(xiàn)了“十一五”全民科學素質(zhì)工作目標，為“十二五”開局和實現(xiàn)2020年長遠目標奠定了堅實基礎(chǔ)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家做出了積極貢獻。2010年我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到3.27%，比2005年的1.6%提高了1.67個百分點；對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群科學素質(zhì)行動措施的穩(wěn)步推進，帶動了全民科學素質(zhì)的整體提高；科學教育和科普活動廣泛開展、科普設(shè)施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，使公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升；聯(lián)合協(xié)作工作機制的建立，為全民科學素質(zhì)工作的順利開展提供了保障。

但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設(shè)小康社會的需要和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學素質(zhì)工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊伍建設(shè)有待加強；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學基礎(chǔ)教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動。“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的攻堅時期。進一步加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，對于增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標

指導方針：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機制、提升能力，加強領(lǐng)導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質(zhì)。

目標：

到2015年，科學技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例超過5%。

——促進科學發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，更加關(guān)注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

——以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學素質(zhì)差距逐步縮小。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升。科學教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，促進基本科普服務(wù)的公平普惠，公民提高科學

素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)機制不斷創(chuàng)新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成?？破展ぷ髋c科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，全民科學素質(zhì)工作合力不斷增強。

三、重點任務(wù)

四、根據(jù)指導方針和目標，“十二五”時期重點開展以下工作：

第三篇：全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

（2011—2015年）

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)[2006]7號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》），為實現(xiàn)全民科學素質(zhì)工作2020年的目標，進一步安排“十二五”期間全民科學素質(zhì)工作的階段目標、重點任務(wù)和保障措施等，制定本實施方案。

一、背景和意義

自2006年國務(wù)院頒布實施《科學素質(zhì)綱要》以來，各地區(qū)各部門以科學發(fā)展觀為指導，圍繞黨和國家工作大局，聯(lián)合協(xié)作，采取了一系列政策措施，公民科學素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，較好地實現(xiàn)了“十一五”全民科學素質(zhì)工作目標，為“十二五”開局和實現(xiàn)2020年長遠目標奠定了堅實基礎(chǔ)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出了積極貢獻。2010年我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到3.27%，比2005年的1.6%提高了1.67個百分點；對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群科學素質(zhì)行動措施的穩(wěn)步推進，帶動了全民科學素質(zhì)的整體提高；科學教育和科普活動廣泛開展、科普設(shè)施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，使公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升；聯(lián)合協(xié)作工作機制的建立，為全民科學素質(zhì)工作的順利開展提供了保障。

但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設(shè)小康社會的需要和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學素質(zhì)工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊伍建設(shè)有待加強；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學基礎(chǔ)教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。進一步加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，對于增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標

指導方針：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機制、提升能力，加強領(lǐng)導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質(zhì)。

目標：

到2015年，科學技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例超過5%。

——促進科學發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，更加關(guān)注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進入與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

——以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學素質(zhì)差距逐步縮小。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升。科學教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，促進基本科普服務(wù)的公平普惠，公民提高科學素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)機制不斷創(chuàng)新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成?？破展ぷ髋c科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，全民科學素質(zhì)工作合力不斷增強。

三、重點任務(wù)

根據(jù)指導方針和目標，“十二五’’時期重點開展以下工作：

（一）實施未成年人科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳科學發(fā)展觀，結(jié)合我國國情，重點宣傳節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，使未成年人不斷提高科學認知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。

——完善基礎(chǔ)教育階段的科學教育，提高學?？茖W教育質(zhì)量，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，使中小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學研究活動的過程，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度與興趣。

——鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，推進教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學科學教育質(zhì)量，為農(nóng)村未成年人特別是女童和留守兒童提供更多接受科學教育和參加科普活動的機會，培養(yǎng)他們獨立學習和自我發(fā)展的能力。

——開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人形成對科學技術(shù)的興趣和愛好，樹立科學意識、崇尚科學精神，養(yǎng)成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。

措施：

——在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育。結(jié)合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習慣。

——推進義務(wù)教育階段的科學教育。總結(jié)完善義務(wù)教育階段素質(zhì)教育改革經(jīng)驗，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的課程體系和評價、考試制度，培育學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。實施科學等課程標準，提高科學課程和數(shù)學、物理、化學、生物等課程的教學質(zhì)量和效果，幫助學生掌握基本的科學知識與技能。加強數(shù)字技能學習教育，培養(yǎng)學生運用互聯(lián)網(wǎng)學習和獲取信息的能力。進一步推廣“做中學”活動的經(jīng)驗和成果，創(chuàng)新科學教育方法，鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質(zhì)。

——推進高中階段的科學教育。鼓勵普通高中開設(shè)科學教育選修課，拓寬學生的知識面。鼓勵開設(shè)通用技術(shù)課程，支持開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐活動，提高學生的探究能力。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進教育教學改革，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

——豐富校外和課外科學教育活動。動員科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發(fā)揮科技場館等科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進校園（社區(qū)）、走進科學殿堂等活動。鼓勵學生進實驗室、動手做科研、參加科學調(diào)查體驗。辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學家、青少年科技創(chuàng)新獎等活動，提高各類科技競賽的質(zhì)量。積極鼓勵地方和民間公益組織開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。面向鄉(xiāng)村學生、農(nóng)民工子女組織開展學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育等各類志愿服務(wù)，幫助他們提高科學素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識?！獱I造崇尚科學的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。開展學?？萍脊?jié)、科技周等活動，鼓勵學生進行小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造，組織開展防災避險應急演練，設(shè)立科普教育長廊、板報，營造師生自由討論的文化氛圍。

——建立完善校外科技活動與學校科學課程的銜接機制?？偨Y(jié)推廣青少年學生校外活動場所科普教育共建共享試點工作經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍。開展科技館活動進校園、科普大篷車進校園等工作，鼓勵中小學校利用科技館、青少年官、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開展科學教育和科普活動。

——發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學校利用家長會、家校聯(lián)系會議等形式，對未成年人父母或其他監(jiān)護人的育兒觀念、方法給予指導，提高其科學育兒水平。鼓勵父母或其他監(jiān)護人為未成年人進行科學實踐活動提供條件，引導其廣泛接觸自然、社會，培養(yǎng)親近自然的情感。

分工：由教育部、共青團中央牽頭，中央宣傳部、科技部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——面向農(nóng)民宣傳科學發(fā)展觀，重點開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、保護耕地、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園等內(nèi)容的宣傳教育，推動廣大農(nóng)村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

——提高農(nóng)民運用先進適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，引導農(nóng)民發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，將普及實用技術(shù)與提高農(nóng)民科學素質(zhì)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。

——提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)以及適應現(xiàn)代科學文明生活的能力。

——提高農(nóng)村婦女及革命老區(qū)、民族地區(qū)、西部欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。

措施：

——建立農(nóng)村科學教育培訓體系。落實《農(nóng)民科學素質(zhì)教育大綱》，充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學、農(nóng)村成人文化教育機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科教與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、普通高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等在農(nóng)村科技培訓中的作用，面向農(nóng)民大力開展科學教育活動。——繼續(xù)開展形式多樣的農(nóng)民科技培訓。結(jié)合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、綠色證書培訓、星火科技培訓、雙學雙比、技能競賽、巾幗科技致富工程、百萬新型女農(nóng)民教育培訓等活動，開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。

——繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)人員和農(nóng)村社會管理人員，開展技能培訓，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平。根據(jù)就業(yè)市場需求和企業(yè)崗位實際要求，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展訂單式培訓或定崗培訓，使其掌握初級以上職業(yè)技能或達到上崗要求。鼓勵農(nóng)村未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加1—2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。組織有技術(shù)、資金和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵各級各類學校參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。

——廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經(jīng)常性農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技特派員、科技入戶、科技

110、科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務(wù)站、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)、科教興村、科技之光青年專家服務(wù)團、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉(xiāng)，常在鄉(xiāng)”的長效機制。繼續(xù)實施千鄉(xiāng)萬村環(huán)保科普行動，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展節(jié)約資源和綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物等宣傳，開展反對封建迷信等科普活動。

——加強農(nóng)村科普示范體系建設(shè)。繼續(xù)實施科普惠農(nóng)興村計劃、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項目、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村民居防震保安工程等惠農(nóng)工程。加強農(nóng)村基層科普隊伍和科普能力建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和科普工作隊等示范帶動作用，探索建立科普服務(wù)“三農(nóng)”的長效機制。深入開展全國科技進步示范市（縣）和全國科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等創(chuàng)建活動，推廣農(nóng)民科學素質(zhì)行動的先進經(jīng)驗。

——健全農(nóng)村科普公共服務(wù)體系。完善農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等發(fā)展農(nóng)村基層科普組織。對農(nóng)村黨員、基層干部、骨干農(nóng)民、科技示范戶、農(nóng)民合作組織負責人以及農(nóng)村各類實用人才開展科普工作培訓，重點加強對各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓機構(gòu)教師的繼續(xù)教育和培訓。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村科普小組、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓機構(gòu)在農(nóng)技服務(wù)中的作用，發(fā)揮科技特派員、大學生村官、西部計劃志愿者的科普宣傳、科技咨詢服務(wù)作用，組織專家咨詢服務(wù)和志愿者隊伍，形成動員科技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的有效機制。

——加強對少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)的科普工作。探索開展科普富民興邊行動，提高少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)農(nóng)牧民的科學素質(zhì)。落實國家民委等部門《關(guān)于進一步加強少數(shù)民族和民族地區(qū)科技工作的若干意見》。扶持少數(shù)民族語言文字科普宣傳品的翻譯出版，加強雙語科普工作。加強民族地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開展面向少數(shù)民族群眾的科技教育、傳播與普及。進一步發(fā)展少數(shù)民族科普工作隊，組建民族院校少數(shù)民族學生科普志愿者隊伍，支持其發(fā)揮作用。結(jié)合少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展內(nèi)容豐富的科普宣傳活動。

分工：由農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、工程院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳科學發(fā)展觀，重點普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、健康生活等知識，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學文明健康生活方式的形成。

——圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學素質(zhì)，更好地適應經(jīng)濟社會和自身發(fā)展的要求。

——圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力。

——提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。

措施：

——加強對城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓的宏觀管理。將科學素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程及培訓教材，將有關(guān)科學素質(zhì)的要求納入國家職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內(nèi)容。促進用人單位加強全民科學素質(zhì)工作，建立健全從業(yè)人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習。

——大力開展各種形式的職業(yè)培訓。健全以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓制度。開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者的就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓，提高勞動者職業(yè)技能水平。實施青工技能振興計劃，開展青年崗位能手活動、中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進進城務(wù)工青年訂單式技能培訓，組織青年技能訓練營，鼓勵青年積極參加職業(yè)技能競賽。深入實施全國婦女巾幗建功活動，廣泛開展婦女崗位培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓，激勵婦女在工作崗位建功成才。

——加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。實施新的專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，舉辦專業(yè)技術(shù)人員高級研修班，建立國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，開展少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作，推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育法制建設(shè)，促進專業(yè)技術(shù)人員能力水平和科學素質(zhì)的全面提升。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術(shù)研討和技術(shù)交流活動。

——開展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動，著力打造一批學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽和同業(yè)技術(shù)交流，廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等群眾性技術(shù)革新活動，組織專家團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有大型企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)等活動。在企業(yè)內(nèi)部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡(luò)上開辦科普專欄，設(shè)立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關(guān)實驗室、產(chǎn)品陳列室等建設(shè)科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動。關(guān)注進城務(wù)工青年的情感需求和心理問題，著力加強對務(wù)工青年的人文關(guān)懷和心理疏導。

分工：由人力資源社會保障部、全國總工會、安全監(jiān)管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、工程院、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（四）實施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——深入貫徹落實科學發(fā)展觀，將提高科學素質(zhì)貫穿于領(lǐng)導干部和公務(wù)員的選拔錄用、教育培訓、綜合評價全過程，弘揚科學精神，提倡科學態(tài)度，講究科學方法，增強領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和科學執(zhí)政的能力，增強公務(wù)員終身學習和科學管理的能力，使領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

措施：

——加強規(guī)劃，把提高科學素質(zhì)作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的長期任務(wù)。按照全國干部教育培訓工作部署，落實各級各類干部培訓規(guī)劃，將弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓的重要內(nèi)容。重點培訓市縣黨政領(lǐng)導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等科技管理人員。

——以創(chuàng)建學習型黨組織為載體，加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)學習。在黨委（黨組）中心組理論學習中，將科學發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想以及我國科技發(fā)展規(guī)劃作為重要內(nèi)容。在組織培訓、自主選學和在職自學中，強化科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的學習。組織開展院士專家西部行等活動，開展關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)學習型黨組織內(nèi)容的宣傳教育。

——在領(lǐng)導干部和公務(wù)員選拔錄用、綜合評價中體現(xiàn)科學素質(zhì)的要求。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。在黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人選拔任用考試大綱和題庫中，強化與科學素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。研究制訂領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)監(jiān)測、評估標準。

——依托各類干部培訓院校，加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)的培訓。將科學素質(zhì)教育納入各級各類干部教育培訓機構(gòu)的教學計劃中。在全國干部培訓教材建設(shè)中，加強科普內(nèi)容的編寫和使用。

——開展各類科普活動，向領(lǐng)導干部和公務(wù)員普及現(xiàn)代科技知識。繼續(xù)辦好院士專家科技講座、科普報告和專題科普講座等各類科技知識講座和報告。有計劃地組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員到科研場所實地參觀學習。針對領(lǐng)導干部和公務(wù)員編輯出版科普讀物。

——加大宣傳力度，為領(lǐng)導干部和公務(wù)員提高科學素質(zhì)營造良好氛圍。推出一批注重科學素養(yǎng)、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的領(lǐng)導干部和公務(wù)員典型，宣傳其好做法、好經(jīng)驗。落實中央宣傳部等部門《關(guān)于進一步加強科技宣傳工作的意見》，大力傳播科學思想、科學方法和科學精神。

分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、中科院、社科院、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（五）實施社區(qū)居民科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳科學發(fā)展觀，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、健康生活等知識，促進社區(qū)居民形成科學文明健康的生活方式。

——提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質(zhì)量、應對突發(fā)事件的能力，激發(fā)社區(qū)居民提高科學素質(zhì)的主動性和積極性。

——圍繞建設(shè)文明和諧的學習型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，完善社區(qū)公共服務(wù)體系。

措施：

——開展形式多樣的社區(qū)科普宣傳和教育活動。圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災減災等內(nèi)容，開展科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動。發(fā)揮社區(qū)教育在提高勞動者科學素質(zhì)、服務(wù)民生和促進社會和諧方面的作用。面向老年人、婦女、少年兒童開展科學、安全、健康生活等宣傳和教育活動。引導未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)資源，獲得有益知識，拒絕不良信息。面向農(nóng)民工開展提升自身素質(zhì)、適應城市生活的宣傳和教育活動。

——提升社區(qū)科普能力。實施社區(qū)科普益民計劃。充分依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其科普功能。結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。健全街道科協(xié)、科普協(xié)會和社區(qū)科普小組等網(wǎng)絡(luò)組織。建立社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍。開展科普示范街道、社區(qū)、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動。

——搭建社會化的社區(qū)科普工作格局。整合社區(qū)及周邊科普資源，建立共建共享機制，鼓勵學校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地和部隊積極參與社區(qū)科普活動。

分工：由中國科協(xié)、全國婦聯(lián)牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、中科院、社科院、氣象局參加。

（六）實施科學教育與培訓基礎(chǔ)工程。

任務(wù)：

——加強教師的科學素質(zhì)建設(shè)，提高教師隊伍整體科學素質(zhì)和水平。

——加強教材建設(shè)，改進教學方法，適應不同對象需求，滿足科學教育與培訓要求。

——加強教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的教育培訓場所、基地，根據(jù)需要建設(shè)新的科學教育基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的教學儀器和設(shè)備，為開展科學教育與培訓提供基礎(chǔ)條件支持。

措施：

——大力提高教師的科學素質(zhì)。鼓勵高等師范院校和有關(guān)高校增設(shè)科學教育相關(guān)專業(yè)，著力培養(yǎng)科學教育的專門師資。在職教師培訓增加科學教育內(nèi)容，推進中小學教師科學素質(zhì)與課程實施能力建設(shè)，廣泛開展中小學科學教師之間的業(yè)務(wù)交流，提高實施科學教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學科學教育教師培訓為重點，加強科學教育骨干教師培訓。逐步完善科學教育教師職稱評價標準和辦法。

——建立健全科技與教育結(jié)合、共同推動科學教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設(shè)、教學方法改革和科學教師培訓。繼續(xù)實施科教合作共建中小學教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)項目。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構(gòu)和重點實驗室參與科研實踐。

——提高科學教育與培訓的教材質(zhì)量。按照基礎(chǔ)教育課程標準，進一步提高科學課程教材的質(zhì)量和水平，增強教學內(nèi)容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將科普內(nèi)容納入各級各類教育培訓教材和教學計劃。根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導干部和公務(wù)員的特點和需求，加強各類人群科學教育培訓的教材建設(shè)。重視少數(shù)民族文字的教材編寫和音像類教材的開發(fā)制作。

——改進科學教育與培訓的教學方法。加強中小學科學教育研究，改進教學方法，廣泛應用現(xiàn)代教育技術(shù)與先進教學理念，增強教育教學效果。針對不同人群開展科學教育培訓，改革與探索成人教育教學方式，提高培訓效果。

——加強科學教育與培訓的基礎(chǔ)條件建設(shè)。逐步實現(xiàn)義務(wù)教育學校特別是邊遠農(nóng)村地區(qū)中小學科學儀器、教具、圖書等基本達標，面向社會提供服務(wù)。繼續(xù)推進中小學科學教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，支持和鼓勵現(xiàn)有科學教育網(wǎng)站擴大科學教育資源。加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育的科學教育資源建設(shè)。充分利用報紙、廣播、電視等媒體，動員大學、科研院所、科技館、職業(yè)學校、成人文化教育機構(gòu)、社區(qū)學校等公共機構(gòu)對公眾進行分類教育和培訓。

分工：由教育部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（七）實施科普資源開發(fā)與共享工程。

任務(wù)：

——繁榮科普創(chuàng)作。圍繞宣傳落實科學發(fā)展觀，緊扣時代發(fā)展脈搏，適應國家、社會和公眾的需要，注重科學與藝術(shù)、自然科學與人文社會科學的結(jié)合，創(chuàng)作開發(fā)一批優(yōu)秀科普作品。

——集成國內(nèi)外科普資源及信息，建立共享交流平臺，為社會和公眾提供基本科普資源支持和公共科普服務(wù)。

——促進科普資源開發(fā)、集散和服務(wù)的社會化，發(fā)揮市場機制引導作用，積極推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

措施：

——促進原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作。推出一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀掛圖、圖書、展覽、影視作品、文藝節(jié)目等科普資源，加大宣傳力度，提高公眾的認知度。推動國家有關(guān)部門和單位制作的優(yōu)秀科普電影、電視節(jié)目在基層播放。加強國際合作與交流，引進國外優(yōu)秀科普產(chǎn)品，帶動我國科普創(chuàng)作整體水平的提高。激發(fā)科技、教育、傳媒工作者的科普創(chuàng)作熱情，把科普作品納入業(yè)績考核范圍。

——推進科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源。促進各類科研項目成果的傳播和普及工作，提高公眾對國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項產(chǎn)生的創(chuàng)新成果的關(guān)注度和知曉率。積極探索將學術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合的新途徑，充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng)作團隊的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的機制。鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會公眾傳播。

——加強科普資源的開發(fā)、集成與共享。開展主題科普展覽巡回展出活動，推動展覽和展品在各類科普場館、設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)之間交流。推動科普資源包開發(fā)，集成各種科普展覽、教育和活動資源，供廣大青少年宮、活動中心、圖書館、文化館、科普活動站等場所和學校、農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層單位共享使用，為其開展科普工作提供公共指導和服務(wù)。促進科普展教活動與學?？茖W課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。加強發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)展教資源的支援力度。建立應急科普資源開發(fā)與服務(wù)機制。

——制定科普資源開發(fā)共享的相關(guān)標準和規(guī)范。加強科普資源開發(fā)和共享的指導和規(guī)劃，不斷優(yōu)化科普資源的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。探索科普產(chǎn)品的新形式，開發(fā)適用于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”需要的新型科普資源。

——建立全國科普資源及信息的共享交流平臺。以中國數(shù)字科技館等優(yōu)秀科普網(wǎng)站為平臺，建立動員激勵機制，通過分散存儲、集中服務(wù)等形式，推動全社會優(yōu)質(zhì)科普資源集成共享。

——推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以公眾科普需求為導向，發(fā)揮市場的引導、優(yōu)化和調(diào)節(jié)作用，推動科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、集散和服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，研究制定科普產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和設(shè)計制作機構(gòu)資質(zhì)認定辦法等，促進科普產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會，及時發(fā)布科普場館建設(shè)和科普活動信息，為企業(yè)及其他社會機構(gòu)搭建交流和服務(wù)平臺。推動科普出版、科普旅游館（園）、科普展覽展品開發(fā)制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網(wǎng)絡(luò)等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。

分工：由中國科協(xié)、科技部牽頭，中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央?yún)⒓印?/p>

（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。任務(wù)：

——加大報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度?！l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在科技傳播中的積極作用。——提升大眾傳媒的科技傳播質(zhì)量。

措施：

——制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的科技節(jié)目并增加播出時間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站建設(shè)科技專欄。中央主要新聞媒體確定專人負責科技宣傳工作，設(shè)立科技宣傳專門機構(gòu)。完善考核評價機制，扶持科技宣傳報道做大做強。推動各類大眾傳媒機構(gòu)參與科普產(chǎn)品的開發(fā)和制作。大力扶持科普出版物等科普產(chǎn)品在農(nóng)村和邊遠地區(qū)、民族地區(qū)的發(fā)行和使用工作。充分發(fā)揮科技宣傳聯(lián)席制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技宣傳工作，組織指導中央和地方媒體開展科技宣傳，做好科技領(lǐng)域熱點敏感問題、突發(fā)事件的輿論引導。

——提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質(zhì)與科技傳播能力。各媒體配備一定數(shù)量的科技記者，專門負責科技宣傳報道。吸收自然科學類專業(yè)畢業(yè)生充實科技宣傳報道隊伍。加強科技宣傳報道人員業(yè)務(wù)培訓，定期組織科技宣傳報道編輯記者集中學習培訓。組建科技宣傳專家?guī)臁Ｍ苿涌萍忌鐖F與媒體交流互動，定期舉辦科學家與媒體交流活動，提高媒體從業(yè)者客觀準確報道最新科技創(chuàng)新成果、具有科技背景的社會熱點話題以及自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

——打造科技傳播媒體品牌。推動形成一批有一定規(guī)模和影響力的科普出版機構(gòu)。中央主要新聞媒體開辟科技宣傳專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，定期進行科技宣傳報道。各地各類新聞媒體參照中央媒體做法，開設(shè)專題、專欄或?qū)０?，加大科技宣傳報道力度?/p>

——發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用。研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)科普的新技術(shù)和新形式。中央重點新聞網(wǎng)站開設(shè)科技宣傳專欄。培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實時、動態(tài)、交互等特點的網(wǎng)絡(luò)科普新途徑，開發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟的作用，促進網(wǎng)站之間開展科技傳播的交流與合作。

分工：由中央宣傳部牽頭，教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、廣電總局、中科院、社科院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（九）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。任務(wù)：

——大幅度增強科普基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)能力，增加公眾提高科學素質(zhì)的機會與途徑。

——優(yōu)化科普資源配置，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，形成較為合理的全國整體布局。

——完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的保障體系。

措施：

——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的宏觀指導。落實發(fā)展改革委等部門《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2008-2010-2015年)》。研究制定科普基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標準、認定辦法、管理條例及監(jiān)測評估體系，定期開展監(jiān)測評估，發(fā)布科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展報告。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及各地基本建設(shè)計劃，加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費的公共投入。

——積極發(fā)展科技館。按照《科學技術(shù)館建設(shè)標準》，對不具備展教功能或不能充分發(fā)揮科普作用的科技館進行必要的更新改造。積極推動科技館在全國的合理布局，重點在市（地）和有條件的縣（市）發(fā)展主題、專題及其他具有特色的科技館。創(chuàng)新理念，加強展覽和教育活動的設(shè)計策劃，增強科技館的教育功能，提高各級各類科技館的重復參觀率。加強對科技館運行的規(guī)范管理，開展科技館評級和績效評價。

——建設(shè)各類專業(yè)科技博物館。鼓勵和推動有條件的研究機構(gòu)、大學、企業(yè)和具有重要資源的城市，因地制宜建設(shè)和發(fā)展一批專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技博物館。充分利用國家重大工程項目或企業(yè)閑置淘汰的生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)富有特色的科技博物館。積極推動科技博物館合理布局。

——推進科普基地建設(shè)。發(fā)展國家級和省級科普教育基地，到2015年底，使國家級科普教育基地總數(shù)達到1 000個左右，省級科普教育基地總數(shù)達到3000個左右。建設(shè)不同功能的行業(yè)科普基地，不斷完善運行機制，納入國家整體布局。進一步推動科研機構(gòu)和大學開展科普活動。鼓勵有條件的企業(yè)向公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或展覽館，建設(shè)專門科普場所。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓基地、文化官等增加科普教育功能。引導海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動植物園等強化科普教育功能。

——發(fā)展基層科普設(shè)施。依托現(xiàn)有社會設(shè)施，推動在全國所有的縣（市、區(qū)）建設(shè)具備科普教育、培訓和展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，到201 5年底，在全國60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普活動站（室），60%的社區(qū)（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），宣傳內(nèi)容每年更新1 0次以上。加大科普大篷車配發(fā)工作力度，擴大服務(wù)范圍，更新展品展項，增強為基層群眾服務(wù)能力。鼓勵有條件的農(nóng)村職業(yè)學校、成人教育機構(gòu)、中小學、青少年宮利用現(xiàn)有場所建立青少年科學工作室。

分工：由中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部、財政部牽頭，教育部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、林業(yè)局、中科院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。

（十）實施科普人才建設(shè)工程。

任務(wù)：

——提升科普人才隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就，一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。

——優(yōu)化科普人才隊伍結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定專職科普人才隊伍，逐步建立一支專業(yè)化科普管理人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。

——培育一批高水平的科普創(chuàng)作與設(shè)計、科普研究與開發(fā)、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理等方面的人才。

措施：

——加強農(nóng)村實用科普人才培養(yǎng)。依托農(nóng)村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學等，采取培訓、示范和實踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實用科普人才，提高科普服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)村科普示范戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會骨干等農(nóng)村科普帶頭人的示范作用。加強少數(shù)民族和民族地區(qū)科普人才建設(shè)，充分發(fā)揮少數(shù)民族科普人才特別是雙語科普人才在科普宣傳中的重要作用。

——建立社區(qū)科普人才隊伍。結(jié)合科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂等活動以及社區(qū)科普益民計劃，建立社區(qū)科普宣傳員隊伍。依托大學、科研機構(gòu)、科普組織、科普場館、科技社團、社區(qū)科普大學等，建設(shè)社區(qū)科普人才培養(yǎng)培訓基地。鼓勵學校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和部隊的專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊伍交流協(xié)作機制。

——發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。

——積極發(fā)展青少年科技輔導員隊伍。結(jié)合中小學科學課程和課外科普活動，重點在中小學、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍。加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開展科學技術(shù)教育、組織策劃科普活動的能力。

——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務(wù)站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務(wù)平臺。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實踐的機會。

——加快高端和專門科普人才培養(yǎng)。辦好科技傳播和相關(guān)專業(yè)，建設(shè)一批科普專門人才培訓：和實踐．基地，培養(yǎng)大批科普創(chuàng)作與設(shè)計、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動組織策劃等專門人才。

分工：由科技部、中國科協(xié)、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。

（十一）完善公民科學素質(zhì)建設(shè)長效機制。

任務(wù)：建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學素質(zhì)工作的機制。

措施：

——完善人才培養(yǎng)和動員機制。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建設(shè)好專職和兼職科普工作隊伍。通過學校培養(yǎng)、在職培訓、國外進修、國際交流、實踐鍛煉等，培養(yǎng)適應我國科技館、科普傳媒等事業(yè)發(fā)展需要的專門人才，制定專職科普工作者的評價標準。完善科普人才評價政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。研究制定激勵措施，充分調(diào)動社會各界參與科普創(chuàng)作，傳播科學知識和科技成果。

——建立科研與科普密切結(jié)合機制。研究制定在國家科技計劃項目中相應增加科普任務(wù)的措施與辦法。將科普工作作為國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。推動國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應科普任務(wù)，驗收時對科普效果進行評價。推動承擔國家科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者作出表率。

——強化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設(shè)施的投入，保障基本建設(shè)、維護良性運轉(zhuǎn)。落實完善捐贈公益性事業(yè)稅收政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學素質(zhì)建設(shè)。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。落實和完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

——健全監(jiān)測評估體系和考核激勵機制。制定《中國公民科學素質(zhì)基準》，建立《科學素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標體系，定期開展中國公民科學素質(zhì)調(diào)查和全國科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學素質(zhì)提供衡量尺度和指導，為《科學素質(zhì)綱要》的實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。探索將全民科學素質(zhì)工作納入業(yè)績考核，充分調(diào)動工作積極性。對在公民科學素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人給予 獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。

分工：由科技部、財政部、中央宣傳部牽頭，中央組織部、發(fā)展改革委、教育部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

四、組織實施

（一）組織領(lǐng)導。

——國務(wù)院負責領(lǐng)導《科學素質(zhì)綱要》的實施工作。各有關(guān)部門按照《科學素質(zhì)綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)方面共同推進公民科學素質(zhì)建設(shè)。

——地方各級政府負責領(lǐng)導當?shù)氐摹犊茖W素質(zhì)綱要》實施工作。要把公民科學素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學素質(zhì)綱要》的重點任務(wù)列入工作計劃，納入目標管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十二五”全民科學素質(zhì)工作的實施方案。要繼續(xù)完善公民科學素質(zhì)建設(shè)的工作機制和制度，制定具體政策措施，加大投入，為實施《科學素質(zhì)綱要》提供保障。

——加強《科學素質(zhì)綱要》實施的督促檢查，推動工作任務(wù)的落實。

（二）保障條件。

——政策法規(guī)。在國家和地方的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學技術(shù)教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學素質(zhì)建設(shè)的目標和要求。完善促進公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，對現(xiàn)有政策法規(guī)進行修訂、補充和調(diào)整，推進《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》實施條例和地方科普條例的研究制定工作，落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，為提高全民科學素質(zhì)提供政策保障。

——經(jīng)費投入。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，保障《科學素質(zhì)綱要》的順利實施。中央財政根據(jù)財政狀況，逐步加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度。地方各級政府安排一定的經(jīng)費用于公民科學素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。落實完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內(nèi)外機構(gòu)、個人的資金支持公民科學素質(zhì)建設(shè)。

（三）進度安排。

——啟動實施。201 1年，推動和指導各地制定本地“十二五”全民科學素質(zhì)工作實施方案并啟動實施工作。組織制定本實施方案中11項重點任務(wù)的具體實施方案。做好“十二五”《科學素質(zhì)綱要》實施動員和宣傳工作。

——深入實施。2012-2014年，繼續(xù)完善工作機制，加強監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進各項重點任務(wù)的實施。

——總結(jié)評估。2015年，組織開展督查，對“十二五”期間全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)和評估，繼續(xù)推進組織實施工作。

第四篇：全民科學素質(zhì)行動計劃綱要

《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》

實施工作會議紀要

(二○○八年五月十三日)4月24日上午，《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》（以下簡稱《全民科學素質(zhì)綱要》）實施工作會議在北京召開。中國科協(xié)常務(wù)副主席、書記處第一書記鄧楠同志主持會議，承擔綱要實施任務(wù)的23個部門的有關(guān)負責同志出席了會議。會議聽取了關(guān)于《全民科學素質(zhì)工作2007年工作總結(jié)和2008年工作要點》、《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015年）》以及《〈全民科學素質(zhì)綱要〉實施工作機制》的匯報。

據(jù)匯報，自2006年國務(wù)院頒布《全民科學素質(zhì)綱要》以來，在國務(wù)院和全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各部門、各地區(qū)按照“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”的工作方針，以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實工作，組織機構(gòu)和工作制度初步建立，大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局初步形成，各項工作取得了明顯進展。

會議認為，全民科學素質(zhì)工作是建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)性工程。黨中央、國務(wù)院高度重視，近年來在加強公民科學素質(zhì)建設(shè)方面作出了一系列重要指示。兩年來的實踐證明，堅持政府推動的工作方針和聯(lián)合協(xié)作的工作機制是貫徹落

— 1 — 實《全民科學素質(zhì)綱要》的重要保障。按照深化政府機構(gòu)改革的要求，最近國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置的通知》，不再保留全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組，工作由中國科學技術(shù)協(xié)會承擔。經(jīng)請示國務(wù)院同意，由國務(wù)院分管領(lǐng)導每年聽取《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作匯報，協(xié)調(diào)解決實施中有關(guān)重大問題，會后印發(fā)紀要。地方各級政府應結(jié)合各地實際，繼續(xù)負責領(lǐng)導當?shù)亍度窨茖W素質(zhì)綱要》實施工作。這表明，國務(wù)院負責領(lǐng)導《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作和地方各級政府領(lǐng)導當?shù)貙嵤┕ぷ鞯母窬譀]有變；《全民科學素質(zhì)綱要》中明確的工作目標、任務(wù)和要求沒有變；過去領(lǐng)導小組的功能和形成的工作機制仍然要繼續(xù)發(fā)揮作用，各項任務(wù)的牽頭部門和責任部門的職責也沒有變。

會議強調(diào)，今后要在國務(wù)院的領(lǐng)導下，進一步做好《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作。一是要繼續(xù)堅持聯(lián)合協(xié)作的工作機制。全民科學素質(zhì)工作內(nèi)容多、涉及面廣，不是哪一個部門能夠單獨承擔，也不是在短時期內(nèi)就能完成的。要繼續(xù)堅持并不斷完善已形成的工作機制，各部門和各地方要通力協(xié)作、共同努力，持之以恒地推動《全民科學素質(zhì)綱要》的實施和各項任務(wù)的完成。二是要加強資源共建共享，完善公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)體系。通過推進實施《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》和中國數(shù)字科技館項目等，拓展現(xiàn)有科普設(shè)施的功能，搭建科普資源共建共享的平臺。積極推動各部門將現(xiàn)有科普資源充實到平臺中來，充分發(fā)揮各類科普資源的功效，為公眾提供更多更好的公共服務(wù)。三是要繼續(xù)推動地方的《全民科學 — 2 — 素質(zhì)綱要》實施工作。目前，各地已初步建立起實施《全民科學素質(zhì)綱要》的領(lǐng)導體制和工作機制，但基層的工作和條件相對比較薄弱、滯后，各地要繼續(xù)堅持在地方黨委、政府的堅強領(lǐng)導和大力支持下開展工作。各部門要通過各自的工作系統(tǒng)加強對地方工作的指導，切實推進全民科學素質(zhì)工作落實到學校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層。

會議議定以下事項：

一、原則同意《全民科學素質(zhì)工作2007年工作總結(jié)和2008年工作要點》（審議稿），根據(jù)會議討論的意見進一步修改完善后印發(fā)各部門。各地各部門要繼續(xù)圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題開展工作，通過堅持不懈的教育和宣傳，使“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的觀念深入人心，成為公眾的自覺行動。九項任務(wù)的牽頭部門和責任單位要按照分工繼續(xù)完成好各項重點任務(wù)，取得實質(zhì)性進展。

二、原則同意《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015年）》（審議稿）。根據(jù)會議提出的意見進一步修改完善后，由國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、中國科協(xié)盡快按有關(guān)程序報批聯(lián)合下發(fā)實施。

三、同意《〈全民科學素質(zhì)綱要〉實施工作機制》。由中國科協(xié)會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關(guān)部門每年召開一次《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作例會。盡快成立《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作辦公室，以辦公室名義抓緊印發(fā)《全民科學素質(zhì)工作2008

— 3 — 年工作要點》。

四、就《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作向國務(wù)院分管領(lǐng)導作專題匯報。

出席：中組部王爾乘、王之盈，中宣部董俊山，國家發(fā)展改革委馬力強、胡立玲，教育部高洪、張東燕，科技部王志學、李普，國家民委吳仕民、俸蘭，財政部項賢春，人力資源和社會保障部謝軍，環(huán)境保護部魏曉琳，農(nóng)業(yè)部危朝安、楊雄年，衛(wèi)生部王錦倩，廣電總局雷元亮、李宗達，安全監(jiān)管總局王浩、周北駒，林業(yè)局張建龍、張永利，中科院李靜海、田洺，社科院武寅、張國春，工程院杜祥琬、董慶九，氣象局宇如聰、李慧，自然科學基金會王杰、董爾丹，全國總工會倪健民、劉淑萍，共青團中央爾肯江?吐拉洪、袁民，全國婦聯(lián)崔郁、劉慶華，中國科協(xié)鄧楠、齊讓、程東紅、鮑紅、王可、王延祜。

第五篇：全民科學素質(zhì)行動計劃綱要

《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》亮點解讀

http://news.QQ.com2006年03月21日19:10新華網(wǎng)

突破建設(shè)創(chuàng)新型國家的“瓶頸制約”——《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》亮點解讀

新華網(wǎng)北京３月２０日電（記者李斌、吳晶晶、周婷玉）《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（２００６－２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》）２０

日向全社會公布，我國公民科學素質(zhì)建設(shè)

正式納入了黨和國家工作大局，進入了政府推動、全民參與的新時期。

新華社記者日前連線中國科協(xié)書記處第一書記鄧楠，對《綱要》亮點進行權(quán)威解讀。

國家戰(zhàn)略任務(wù)：建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)性社會工程

［綱要原文］公民科學素質(zhì)建設(shè)是堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項基礎(chǔ)性社

會工程。

［背景與現(xiàn)狀］有關(guān)調(diào)查顯示，我國公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達國家差距甚大。我國大多數(shù)公民對于基本科學知識了解程度較低，而且在科學精神、科學思想和科學方法等方面更為欠缺。公民科學素質(zhì)水平低

下，嚴重制約了我國創(chuàng)新型人才的產(chǎn)生和成長，已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的瓶頸之一。［鄧楠點評］建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，把我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強國。這樣才能肩負起走中國特色自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史使命。實施全民科學素質(zhì)行動計劃是繼《全民健身計劃綱要》《公民道德建設(shè)實施綱要》

等之后，國家提升全民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的又一重大舉措。

公民是參與主體，政府負有主要責任

［綱要原文］ 今后１５年，實施全民科學素質(zhì)行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”。

［背景與現(xiàn)狀］科教興國戰(zhàn)略實施以來，政府在推動公民科學素質(zhì)建設(shè)方面做了大量工作，但仍然存在投入不足、資源分散、缺乏協(xié)調(diào)整合的問題。公民提升自身科學素質(zhì)的機會、渠道和方式都較為缺乏，公民參與科技教育普及活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。

［鄧楠點評］實施《綱要》不是單純的政府行為，也不是群眾的自發(fā)行為，而是政府、社會和全體公民都來參與和推動的一場廣泛的社會行動。提高全民科學素質(zhì)與每一個公民息息相關(guān)，公民既是受益者也是參與主體；政府在《綱要》實施中起領(lǐng)導和推動作用，負有主要責任；社會各方面特別是科技教育、傳

播與普及等相關(guān)部門應共同為公民提升科學素質(zhì)提供充足的機會和渠道。

重點內(nèi)容：樹立和落實科學發(fā)展觀

［綱要原文］促進科學發(fā)展觀在全社會的樹立和落實，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

［背景與現(xiàn)狀］由于我國公民節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識的缺乏，導致浪費資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象仍普遍存在，生產(chǎn)生活中安全事

故頻頻發(fā)生，不合理、不健康的生活方式影響了人們生活水平的提高。

［鄧楠點評］科學發(fā)展觀對國家經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展具有極其重大的意義，只有使堅持科學發(fā)展觀成為全社會的共識和自覺意識，并貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作之中，才可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。把與樹立和落實科學發(fā)展觀相關(guān)的科學素質(zhì)內(nèi)容作為提高公民科學素質(zhì)在內(nèi)容上的重點，體現(xiàn)了《科學素質(zhì)綱要》的時代特征。

四大重點人群：帶動全民科學素質(zhì)整體提高

［綱要原文］在“十一五”期間實施以下主要行動：未成年人科學素質(zhì)行動；農(nóng)民科學素質(zhì)行動；城

鎮(zhèn)勞動人口科學素質(zhì)行動；領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動。

［背景與現(xiàn)狀］我國青少年科學素質(zhì)水平在不斷提高，但由于長期受應試教育影響，科學素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷；農(nóng)民具備基本科學素質(zhì)的比例僅為城市居民的六分之一，農(nóng)民享受科技教育、傳播與普及公共服務(wù)的機會遠低于城市居民；適齡勞動人口科學素質(zhì)不高，難以適應現(xiàn)代化建設(shè)的需要；領(lǐng)導干部和公

務(wù)員的科學素質(zhì)水平則直接影響到?jīng)Q策科學化、民主化和科學管理。

［鄧楠點評］實施《綱要》要面向全體公民，但我國公民科學素質(zhì)現(xiàn)狀令人堪憂，提高全民科學素質(zhì)任務(wù)十分繁重。從國家及社會加強公民科學素質(zhì)建設(shè)的客觀條件和能力尚不足等實際情況出發(fā)，當前和今

后一個時期，提高公民科學素質(zhì)要突出重點，未成年人和農(nóng)民是重中之重。

四項基礎(chǔ)工程：加強薄弱環(huán)節(jié)，完善公共服務(wù)

［綱要原文］科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民

科學素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強，公民提高自身科學素質(zhì)的機會與途徑明顯增多。

［背景與現(xiàn)狀］長期以來，我國公民科學素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱?？茖W教育與培訓資源（主要包括教師隊伍、教材和教學基礎(chǔ)設(shè)施等）不能滿足社會和公眾需要，而且分散于不同部門、單位和團體；科普公共產(chǎn)品的有效供給嚴重不足，而且有限的資源在分配上也存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間的不平衡；作為公民獲取科技信息主渠道之一的大眾傳媒存在科技傳播力度不大、質(zhì)量不高的問題，難以滿足社會和公眾的需

求。

［鄧楠點評］針對目前我國公民科學素質(zhì)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，《綱要》提出２５項具體措施，旨在優(yōu)化整合隊伍、建立新的平臺設(shè)施、集成國內(nèi)外資源和信息、發(fā)揮媒體的優(yōu)勢、打造科普

品牌，為提高公眾科學素質(zhì)提供更多更好的公共服務(wù)。

形成合力：統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排

［綱要原文］全民科學素質(zhì)行動計劃旨在全面推動我國公民科學素質(zhì)建設(shè)，通過發(fā)展科學技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。

［背景與現(xiàn)狀］改革開放以來，我國科學技術(shù)教育、傳播與普及都獲得很大發(fā)展，為提高全民科學素質(zhì)作出了各自的貢獻。但三個方面基本上處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)和合作，資源不能

共享，影響到提高全民科學素質(zhì)的整體效益和效率。

［鄧楠點評］《綱要》首次對與提高公民科學素質(zhì)相關(guān)的各方面工作進行了統(tǒng)一部署和系統(tǒng)安排。將科學技術(shù)教育、傳播與普及加以有效統(tǒng)籌、整合和集成，促進相互配合、資源共享，發(fā)揮出更大的效益和

效率，盡快使全民科學素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。（完）

國務(wù)院印發(fā)《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》公民科學素質(zhì)建設(shè)存在兩大“誤區(qū)”

2020年我公民科學素質(zhì)將達到發(fā)達國家21世紀初水平

公民科學素質(zhì)建設(shè)將重點面向四類人群

我國將通過多渠道投入經(jīng)費保障公民科學素質(zhì)建設(shè)

公民科學素質(zhì)建設(shè)將實施四個基礎(chǔ)工程

公民如何參與全民科學素質(zhì)行動計劃？

新聞背景：國外公民科學素質(zhì)計劃