第一篇：縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣在全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

灌政辦發(fā)?2011?號

縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)

灌南縣全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011－2015年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各辦局、縣各直屬單位、駐灌部省市屬單位：

《灌南縣全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011－2015年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○一一年十一月一日

注民生科普，大力宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等知識和觀念，倡導生態(tài)文明，促進人與自然和諧相處，使科學發(fā)展理念更加深入人心，成為人們主動的價值追求。

——重點人群科學素質(zhì)明顯提高。未成年人對科學的興趣明顯增強，領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民科學素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間科學素質(zhì)差距逐步縮小。

——科普公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強，科普資源進一步豐富，科普人才隊伍加快壯大，公民提高科學素質(zhì)的機會與途徑顯著增多，科普服務(wù)更加公平普惠。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)機制不斷完善。政策支撐、經(jīng)費投入、分類指導、監(jiān)測評估和考核激勵機制進一步健全?？破召Y源開發(fā)利用效率和共享水平加快提高，科學素質(zhì)工作社會合力顯著增強。

二、重點工作

（一）實施未成年人科學素質(zhì)行動

1．推進基礎(chǔ)教育階段的科學教育。在幼兒園日常保教工作中融入科學啟蒙內(nèi)容。在義務(wù)教育階段，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的課程體系和評價、考試制度，著力提高科學課程及數(shù)學、物理、化學、生物等課程的教學質(zhì)量和效果。進一步推廣“做中學”活動的經(jīng)驗與成果，創(chuàng)新科學教育方法，引導學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質(zhì)。在高中階段，鼓勵支持學校開設(shè)通用技術(shù)課、科學教育選修課，不斷拓寬學生的知識面。

富余勞動力開展職業(yè)技能和適應城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明的生活常識培訓，累計培訓人數(shù)10萬人次以上。

2．實施科普惠民工程。深入實施科技強農(nóng)富民工程、萬名科技專家興農(nóng)富民工程暨百名教授科教興百村小康工程、實施十鄉(xiāng)百村環(huán)保科普行動計劃、“送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)”工程等，總結(jié)推廣科技入戶、“科技110”、科普大集、專家工作站、科技下鄉(xiāng)、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等做法和經(jīng)驗，建立健全科技工作者“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”長效機制。完善科普惠農(nóng)興村計劃工作機制，建立10個以上省、市、縣級科普惠農(nóng)服務(wù)站，培育2000個科技示范戶，輻射帶動農(nóng)戶4萬戶以上。

3．完善農(nóng)村科普惠農(nóng)服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)等，大力發(fā)展農(nóng)村科普組織。加強對各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓機構(gòu)教師的繼續(xù)教育和培訓，發(fā)揮科技特派員和大學生村官科普宣傳、科技咨詢服務(wù)作用，進一步壯大農(nóng)村科普人才隊伍。深入開展科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，強化農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地建設(shè)，及時推廣科普惠農(nóng)的做法和經(jīng)驗，不斷增強農(nóng)村科普服務(wù)能力。

工作分工：縣農(nóng)委、縣科協(xié)牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部，縣教育局、縣科技局、縣人社局、縣環(huán)保局、縣文廣體局、縣衛(wèi)生局、縣地震局、縣氣象局、團縣委、縣婦聯(lián)參與。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動

1．加強城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓。將科學素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程，將有關(guān)科學素質(zhì)要求納入相關(guān)職

1．加強工作部署。堅持把提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)作為一項長期任務(wù)，認真實施中共中央辦公廳印發(fā)的《2010－2020年干部教育培訓改革綱要》，加大教育培訓力度，將提高科學素質(zhì)納入干部學習考核指標。依托各級黨校，在領(lǐng)導干部培訓和新一輪“5+X”公務(wù)員能力教育培訓中，將科學發(fā)展觀、創(chuàng)新型縣份建設(shè)等內(nèi)容納入主體班次教學計劃，在黨政領(lǐng)導干部培訓工程教材中增加科學素質(zhì)方面的內(nèi)容。在“灌南在線”網(wǎng)開設(shè)“科普角”，宣傳科學思想，弘揚科學精神，倡導科學態(tài)度，使廣大干部的科學素質(zhì)更好地適應實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型縣份的需要。

2．開展現(xiàn)代科技知識教育活動。圍繞我縣新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級“三大計劃”，特別是重點發(fā)展的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，通過舉辦高端科技報告會、現(xiàn)代科技知識講座，組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員到科研院所考察學習，不斷拓展其科技視野，加快提升運用科學方法判斷和處理問題的能力。

3．完善考核評價辦法。在對黨政領(lǐng)導干部和公務(wù)員選拔錄用、綜合評價中，強化科學素質(zhì)內(nèi)容，引導激勵其學習現(xiàn)代科技知識、提高科學素養(yǎng)。啟動領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)監(jiān)測、評估標準制定工作。大力宣傳注重科學素養(yǎng)、弘揚科學精神、倡導科學態(tài)度、講究科學方法的領(lǐng)導干部和公務(wù)員先進典型，充分發(fā)揮示范帶動作用。

工作分工：縣委組織部、縣人社局牽頭，縣委宣傳部、縣科技局、縣環(huán)保局、縣文廣體局、縣衛(wèi)生局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣

科普場館、科普教育基地積極參與社區(qū)科普活動，形成社區(qū)科普工作合力。

工作分工：縣科協(xié)、縣婦聯(lián)牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣文廣體局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣地震局、縣氣象局參與。

（六）實施科學教育與培訓基礎(chǔ)工程

1．加強科學教育師資隊伍建設(shè)。在中小學教師培訓課程中增加科學教育內(nèi)容，推進教師科學素質(zhì)與課程實施能力建設(shè)，開展科學教師之間業(yè)務(wù)交流。以中小學、幼兒園為重點，加強科學教育骨干教師培訓。

2．改進科學教育與培訓教學方法。加強中小學科學教育研究，確立先進教育理念，完善教學手段，運用現(xiàn)代教育技術(shù)，不斷增強教育教學效果。針對不同人群開展科學教育培訓，探索改革成人教育教學方式，努力提高培訓成效。

3．推進科學教育與培訓基礎(chǔ)建設(shè)。加強中小學實驗室、圖書室建設(shè)，充實科學實驗儀器、教具、音像設(shè)備、計算機、圖書等，并面向社會提供服務(wù)。強化農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育科學教育資源開發(fā)。引導支持科技場館、職業(yè)學校、成人文化教育機構(gòu)、社區(qū)學校等對公眾進行分類教育培訓，建成一批特色鮮明的教育培訓基地。

工作分工：縣教育局、縣人社局牽頭，縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣科技局、縣農(nóng)委、縣人防辦、縣地震局、縣氣象局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)參與。

眾傳媒加大科技傳播力度。推動電視臺、廣播電臺制作更多民眾喜聞樂見的科技節(jié)目并增加播出時間；《灌南時訊》增加科技專欄版面和出版頻率；科普網(wǎng)站和政府網(wǎng)站開設(shè)科技專欄、增加科普內(nèi)容。辦好《灌南科普》等科普資料，進一步擴大其覆蓋面和影響力。完善考核評價機制，推動大眾傳媒機構(gòu)參與科普產(chǎn)品開發(fā)和制作。做好科技領(lǐng)域熱點敏感問題、突發(fā)事件的輿論引導。

2．提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質(zhì)與科技傳播能力。各類媒體要配備一定數(shù)量的科技工作者負責科技宣傳報道，吸收自然科學類專業(yè)畢業(yè)生充實科技宣傳報道隊伍。定期組織集中學習培訓，提高科技宣傳報道人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。推動科技社團、專家學者與媒體交流互動，提高媒體準確報道最新科技創(chuàng)新成果以及具有科技背景的社會熱點、自然災害、突發(fā)公共事件的能力。

工作分工：縣委宣傳部牽頭，縣教育局、縣科技局、縣農(nóng)委、縣文廣體局、縣科協(xié)參與。

（九）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

1．強化科普場館建設(shè)。推動公益性科普場館免費向公眾開放，縣財政給予專項經(jīng)費支持。

2．強化科普教育基地建設(shè)。到2015年底，建成國家級科普教育基地2個、省級科普教育基地5個，并定期向社會免費開放。建設(shè)一批集防震、防火、交通等安全教育為一體的安全生產(chǎn)教育培訓基地。推進環(huán)境教育基地建設(shè)。

3．強化基層科普設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有社會設(shè)施，鼓勵支持建設(shè)具有科普教育、培訓和展示等功能的綜合性科普活動場所。到

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導

縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導我縣全民科學素質(zhì)綱要實施工作?？h各相關(guān)部門要將有關(guān)任務(wù)納入相應工作規(guī)劃和計劃，認真履行職責，落實工作責任，加強協(xié)同配合，形成整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織當?shù)厝窨茖W素質(zhì)綱要的實施工作，把公民科學素質(zhì)工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把重點任務(wù)列入年度工作計劃。因地制宜，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”全民科學素質(zhì)工作規(guī)劃。定期研究部署，提供保障條件，強化督促檢查，確保實施工作順利推進。

（二）完善工作機制

1．加大經(jīng)費投入力度。根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》的要求，將科普經(jīng)費列入同級財政預算，同時，根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步增加對科普工作的投入。各有關(guān)部門根據(jù)承擔的全民科學素質(zhì)綱要實施任務(wù)，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。此外，要引導和鼓勵社會力量參與發(fā)展科普事業(yè)，不斷拓寬科普經(jīng)費來源渠道。

2．建立監(jiān)測評估和考核激勵機制。研究制定定性與定量相結(jié)合的指標體系，實時監(jiān)測評估全民科學素質(zhì)綱要實施情況和效果，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的對策措施，推動全民科學素質(zhì)工作持續(xù)健康發(fā)展。加大考核力度，將全民科學素質(zhì)工作納入政府目標考核體系。對在公民科學素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵，3

第二篇：全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

（2011—2015年）

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)【2006】7號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》），為實現(xiàn)全民科學素質(zhì)工作2020年的目標，進一步安排“十二五”期間全民科學素質(zhì)工作的階段目標、重點任務(wù)和保障措施等，制定本實施方案。

一、背景和意義

自2006年國務(wù)院頒布實施《科學素質(zhì)綱要》以來，各地區(qū)各部門以科學發(fā)展觀為指導，圍繞黨和國家工作大局，聯(lián)合協(xié)作，采取了一系列政策措施，公民科學素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，較好地實現(xiàn)了“十一五”全民科學素質(zhì)工作目標，為“十二五”開局和實現(xiàn)2020年長遠目標奠定了堅實基礎(chǔ)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家做出了積極貢獻。2010年我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到3.27%，比2005年的1.6%提高了1.67個百分點；對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群科學素質(zhì)行動措施的穩(wěn)步推進，帶動了全民科學素質(zhì)的整體提高；科學教育和科普活動廣泛開展、科普設(shè)施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，使公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升；聯(lián)合協(xié)作工作機制的建立，為全民科學素質(zhì)工作的順利開展提供了保障。

但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設(shè)小康社會的需要和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學素質(zhì)工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊伍建設(shè)有待加強；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學基礎(chǔ)教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的攻堅時期。進一步加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，對于增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標

指導方針：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機制、提升能力，加強領(lǐng)導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質(zhì)。

目標：

到2015年，科學技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例超過5%。

——促進科學發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，更加關(guān)注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

——以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學素質(zhì)差距逐步縮小。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升。科學教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，促進基本科普服務(wù)的公平普惠，公民提高科學

素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)機制不斷創(chuàng)新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成?？破展ぷ髋c科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，全民科學素質(zhì)工作合力不斷增強。

三、重點任務(wù)

四、根據(jù)指導方針和目標，“十二五”時期重點開展以下工作：

第三篇：全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

（2011—2015年）

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)[2006]7號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》），為實現(xiàn)全民科學素質(zhì)工作2020年的目標，進一步安排“十二五”期間全民科學素質(zhì)工作的階段目標、重點任務(wù)和保障措施等，制定本實施方案。

一、背景和意義

自2006年國務(wù)院頒布實施《科學素質(zhì)綱要》以來，各地區(qū)各部門以科學發(fā)展觀為指導，圍繞黨和國家工作大局，聯(lián)合協(xié)作，采取了一系列政策措施，公民科學素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，較好地實現(xiàn)了“十一五”全民科學素質(zhì)工作目標，為“十二五”開局和實現(xiàn)2020年長遠目標奠定了堅實基礎(chǔ)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出了積極貢獻。2010年我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到3.27%，比2005年的1.6%提高了1.67個百分點；對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群科學素質(zhì)行動措施的穩(wěn)步推進，帶動了全民科學素質(zhì)的整體提高；科學教育和科普活動廣泛開展、科普設(shè)施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，使公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升；聯(lián)合協(xié)作工作機制的建立，為全民科學素質(zhì)工作的順利開展提供了保障。

但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設(shè)小康社會的需要和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學素質(zhì)工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊伍建設(shè)有待加強；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學基礎(chǔ)教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。進一步加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，對于增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標

指導方針：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機制、提升能力，加強領(lǐng)導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質(zhì)。

目標：

到2015年，科學技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例超過5%。

——促進科學發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，更加關(guān)注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進入與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

——以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學素質(zhì)差距逐步縮小。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，促進基本科普服務(wù)的公平普惠，公民提高科學素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)機制不斷創(chuàng)新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成?？破展ぷ髋c科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，全民科學素質(zhì)工作合力不斷增強。

三、重點任務(wù)

根據(jù)指導方針和目標，“十二五’’時期重點開展以下工作：

（一）實施未成年人科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳科學發(fā)展觀，結(jié)合我國國情，重點宣傳節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，使未成年人不斷提高科學認知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。

——完善基礎(chǔ)教育階段的科學教育，提高學?？茖W教育質(zhì)量，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，使中小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學研究活動的過程，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度與興趣。

——鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，推進教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學科學教育質(zhì)量，為農(nóng)村未成年人特別是女童和留守兒童提供更多接受科學教育和參加科普活動的機會，培養(yǎng)他們獨立學習和自我發(fā)展的能力。

——開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人形成對科學技術(shù)的興趣和愛好，樹立科學意識、崇尚科學精神，養(yǎng)成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。

措施：

——在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育。結(jié)合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習慣。

——推進義務(wù)教育階段的科學教育。總結(jié)完善義務(wù)教育階段素質(zhì)教育改革經(jīng)驗，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的課程體系和評價、考試制度，培育學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。實施科學等課程標準，提高科學課程和數(shù)學、物理、化學、生物等課程的教學質(zhì)量和效果，幫助學生掌握基本的科學知識與技能。加強數(shù)字技能學習教育，培養(yǎng)學生運用互聯(lián)網(wǎng)學習和獲取信息的能力。進一步推廣“做中學”活動的經(jīng)驗和成果，創(chuàng)新科學教育方法，鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質(zhì)。

——推進高中階段的科學教育。鼓勵普通高中開設(shè)科學教育選修課，拓寬學生的知識面。鼓勵開設(shè)通用技術(shù)課程，支持開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐活動，提高學生的探究能力。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進教育教學改革，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

——豐富校外和課外科學教育活動。動員科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發(fā)揮科技場館等科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進校園（社區(qū)）、走進科學殿堂等活動。鼓勵學生進實驗室、動手做科研、參加科學調(diào)查體驗。辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學家、青少年科技創(chuàng)新獎等活動，提高各類科技競賽的質(zhì)量。積極鼓勵地方和民間公益組織開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。面向鄉(xiāng)村學生、農(nóng)民工子女組織開展學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育等各類志愿服務(wù)，幫助他們提高科學素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識。——營造崇尚科學的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。開展學?？萍脊?jié)、科技周等活動，鼓勵學生進行小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造，組織開展防災避險應急演練，設(shè)立科普教育長廊、板報，營造師生自由討論的文化氛圍。

——建立完善校外科技活動與學?？茖W課程的銜接機制?？偨Y(jié)推廣青少年學生校外活動場所科普教育共建共享試點工作經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍。開展科技館活動進校園、科普大篷車進校園等工作，鼓勵中小學校利用科技館、青少年官、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開展科學教育和科普活動。

——發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學校利用家長會、家校聯(lián)系會議等形式，對未成年人父母或其他監(jiān)護人的育兒觀念、方法給予指導，提高其科學育兒水平。鼓勵父母或其他監(jiān)護人為未成年人進行科學實踐活動提供條件，引導其廣泛接觸自然、社會，培養(yǎng)親近自然的情感。

分工：由教育部、共青團中央牽頭，中央宣傳部、科技部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——面向農(nóng)民宣傳科學發(fā)展觀，重點開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、保護耕地、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園等內(nèi)容的宣傳教育，推動廣大農(nóng)村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

——提高農(nóng)民運用先進適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，引導農(nóng)民發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，將普及實用技術(shù)與提高農(nóng)民科學素質(zhì)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。

——提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)以及適應現(xiàn)代科學文明生活的能力。

——提高農(nóng)村婦女及革命老區(qū)、民族地區(qū)、西部欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。

措施：

——建立農(nóng)村科學教育培訓體系。落實《農(nóng)民科學素質(zhì)教育大綱》，充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學、農(nóng)村成人文化教育機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科教與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、普通高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等在農(nóng)村科技培訓中的作用，面向農(nóng)民大力開展科學教育活動。——繼續(xù)開展形式多樣的農(nóng)民科技培訓。結(jié)合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、綠色證書培訓、星火科技培訓、雙學雙比、技能競賽、巾幗科技致富工程、百萬新型女農(nóng)民教育培訓等活動，開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。

——繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)人員和農(nóng)村社會管理人員，開展技能培訓，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平。根據(jù)就業(yè)市場需求和企業(yè)崗位實際要求，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展訂單式培訓或定崗培訓，使其掌握初級以上職業(yè)技能或達到上崗要求。鼓勵農(nóng)村未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加1—2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。組織有技術(shù)、資金和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵各級各類學校參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。

——廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經(jīng)常性農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技特派員、科技入戶、科技

110、科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務(wù)站、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)、科教興村、科技之光青年專家服務(wù)團、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉(xiāng)，常在鄉(xiāng)”的長效機制。繼續(xù)實施千鄉(xiāng)萬村環(huán)保科普行動，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展節(jié)約資源和綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物等宣傳，開展反對封建迷信等科普活動。

——加強農(nóng)村科普示范體系建設(shè)。繼續(xù)實施科普惠農(nóng)興村計劃、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項目、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村民居防震保安工程等惠農(nóng)工程。加強農(nóng)村基層科普隊伍和科普能力建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和科普工作隊等示范帶動作用，探索建立科普服務(wù)“三農(nóng)”的長效機制。深入開展全國科技進步示范市（縣）和全國科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等創(chuàng)建活動，推廣農(nóng)民科學素質(zhì)行動的先進經(jīng)驗。

——健全農(nóng)村科普公共服務(wù)體系。完善農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等發(fā)展農(nóng)村基層科普組織。對農(nóng)村黨員、基層干部、骨干農(nóng)民、科技示范戶、農(nóng)民合作組織負責人以及農(nóng)村各類實用人才開展科普工作培訓，重點加強對各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓機構(gòu)教師的繼續(xù)教育和培訓。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村科普小組、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓機構(gòu)在農(nóng)技服務(wù)中的作用，發(fā)揮科技特派員、大學生村官、西部計劃志愿者的科普宣傳、科技咨詢服務(wù)作用，組織專家咨詢服務(wù)和志愿者隊伍，形成動員科技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的有效機制。

——加強對少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)的科普工作。探索開展科普富民興邊行動，提高少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)農(nóng)牧民的科學素質(zhì)。落實國家民委等部門《關(guān)于進一步加強少數(shù)民族和民族地區(qū)科技工作的若干意見》。扶持少數(shù)民族語言文字科普宣傳品的翻譯出版，加強雙語科普工作。加強民族地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開展面向少數(shù)民族群眾的科技教育、傳播與普及。進一步發(fā)展少數(shù)民族科普工作隊，組建民族院校少數(shù)民族學生科普志愿者隊伍，支持其發(fā)揮作用。結(jié)合少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展內(nèi)容豐富的科普宣傳活動。

分工：由農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、工程院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳科學發(fā)展觀，重點普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、健康生活等知識，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學文明健康生活方式的形成。

——圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學素質(zhì)，更好地適應經(jīng)濟社會和自身發(fā)展的要求。

——圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力。

——提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。

措施：

——加強對城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓的宏觀管理。將科學素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程及培訓教材，將有關(guān)科學素質(zhì)的要求納入國家職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內(nèi)容。促進用人單位加強全民科學素質(zhì)工作，建立健全從業(yè)人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習。

——大力開展各種形式的職業(yè)培訓。健全以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓制度。開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者的就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓，提高勞動者職業(yè)技能水平。實施青工技能振興計劃，開展青年崗位能手活動、中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進進城務(wù)工青年訂單式技能培訓，組織青年技能訓練營，鼓勵青年積極參加職業(yè)技能競賽。深入實施全國婦女巾幗建功活動，廣泛開展婦女崗位培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓，激勵婦女在工作崗位建功成才。

——加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。實施新的專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，舉辦專業(yè)技術(shù)人員高級研修班，建立國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，開展少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作，推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育法制建設(shè)，促進專業(yè)技術(shù)人員能力水平和科學素質(zhì)的全面提升。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術(shù)研討和技術(shù)交流活動。

——開展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動，著力打造一批學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽和同業(yè)技術(shù)交流，廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等群眾性技術(shù)革新活動，組織專家團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有大型企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)等活動。在企業(yè)內(nèi)部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡(luò)上開辦科普專欄，設(shè)立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關(guān)實驗室、產(chǎn)品陳列室等建設(shè)科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動。關(guān)注進城務(wù)工青年的情感需求和心理問題，著力加強對務(wù)工青年的人文關(guān)懷和心理疏導。

分工：由人力資源社會保障部、全國總工會、安全監(jiān)管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、工程院、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（四）實施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——深入貫徹落實科學發(fā)展觀，將提高科學素質(zhì)貫穿于領(lǐng)導干部和公務(wù)員的選拔錄用、教育培訓、綜合評價全過程，弘揚科學精神，提倡科學態(tài)度，講究科學方法，增強領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和科學執(zhí)政的能力，增強公務(wù)員終身學習和科學管理的能力，使領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

措施：

——加強規(guī)劃，把提高科學素質(zhì)作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的長期任務(wù)。按照全國干部教育培訓工作部署，落實各級各類干部培訓規(guī)劃，將弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓的重要內(nèi)容。重點培訓市縣黨政領(lǐng)導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等科技管理人員。

——以創(chuàng)建學習型黨組織為載體，加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)學習。在黨委（黨組）中心組理論學習中，將科學發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想以及我國科技發(fā)展規(guī)劃作為重要內(nèi)容。在組織培訓、自主選學和在職自學中，強化科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的學習。組織開展院士專家西部行等活動，開展關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)學習型黨組織內(nèi)容的宣傳教育。

——在領(lǐng)導干部和公務(wù)員選拔錄用、綜合評價中體現(xiàn)科學素質(zhì)的要求。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。在黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人選拔任用考試大綱和題庫中，強化與科學素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。研究制訂領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)監(jiān)測、評估標準。

——依托各類干部培訓院校，加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)的培訓。將科學素質(zhì)教育納入各級各類干部教育培訓機構(gòu)的教學計劃中。在全國干部培訓教材建設(shè)中，加強科普內(nèi)容的編寫和使用。

——開展各類科普活動，向領(lǐng)導干部和公務(wù)員普及現(xiàn)代科技知識。繼續(xù)辦好院士專家科技講座、科普報告和專題科普講座等各類科技知識講座和報告。有計劃地組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員到科研場所實地參觀學習。針對領(lǐng)導干部和公務(wù)員編輯出版科普讀物。

——加大宣傳力度，為領(lǐng)導干部和公務(wù)員提高科學素質(zhì)營造良好氛圍。推出一批注重科學素養(yǎng)、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的領(lǐng)導干部和公務(wù)員典型，宣傳其好做法、好經(jīng)驗。落實中央宣傳部等部門《關(guān)于進一步加強科技宣傳工作的意見》，大力傳播科學思想、科學方法和科學精神。

分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、中科院、社科院、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（五）實施社區(qū)居民科學素質(zhì)行動。

任務(wù)：

——宣傳科學發(fā)展觀，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、健康生活等知識，促進社區(qū)居民形成科學文明健康的生活方式。

——提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質(zhì)量、應對突發(fā)事件的能力，激發(fā)社區(qū)居民提高科學素質(zhì)的主動性和積極性。

——圍繞建設(shè)文明和諧的學習型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，完善社區(qū)公共服務(wù)體系。

措施：

——開展形式多樣的社區(qū)科普宣傳和教育活動。圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災減災等內(nèi)容，開展科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動。發(fā)揮社區(qū)教育在提高勞動者科學素質(zhì)、服務(wù)民生和促進社會和諧方面的作用。面向老年人、婦女、少年兒童開展科學、安全、健康生活等宣傳和教育活動。引導未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)資源，獲得有益知識，拒絕不良信息。面向農(nóng)民工開展提升自身素質(zhì)、適應城市生活的宣傳和教育活動。

——提升社區(qū)科普能力。實施社區(qū)科普益民計劃。充分依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其科普功能。結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。健全街道科協(xié)、科普協(xié)會和社區(qū)科普小組等網(wǎng)絡(luò)組織。建立社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍。開展科普示范街道、社區(qū)、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動。

——搭建社會化的社區(qū)科普工作格局。整合社區(qū)及周邊科普資源，建立共建共享機制，鼓勵學校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地和部隊積極參與社區(qū)科普活動。

分工：由中國科協(xié)、全國婦聯(lián)牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、中科院、社科院、氣象局參加。

（六）實施科學教育與培訓基礎(chǔ)工程。

任務(wù)：

——加強教師的科學素質(zhì)建設(shè)，提高教師隊伍整體科學素質(zhì)和水平。

——加強教材建設(shè)，改進教學方法，適應不同對象需求，滿足科學教育與培訓要求。

——加強教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的教育培訓場所、基地，根據(jù)需要建設(shè)新的科學教育基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的教學儀器和設(shè)備，為開展科學教育與培訓提供基礎(chǔ)條件支持。

措施：

——大力提高教師的科學素質(zhì)。鼓勵高等師范院校和有關(guān)高校增設(shè)科學教育相關(guān)專業(yè)，著力培養(yǎng)科學教育的專門師資。在職教師培訓增加科學教育內(nèi)容，推進中小學教師科學素質(zhì)與課程實施能力建設(shè)，廣泛開展中小學科學教師之間的業(yè)務(wù)交流，提高實施科學教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學科學教育教師培訓為重點，加強科學教育骨干教師培訓。逐步完善科學教育教師職稱評價標準和辦法。

——建立健全科技與教育結(jié)合、共同推動科學教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設(shè)、教學方法改革和科學教師培訓。繼續(xù)實施科教合作共建中小學教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)項目。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構(gòu)和重點實驗室參與科研實踐。

——提高科學教育與培訓的教材質(zhì)量。按照基礎(chǔ)教育課程標準，進一步提高科學課程教材的質(zhì)量和水平，增強教學內(nèi)容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將科普內(nèi)容納入各級各類教育培訓教材和教學計劃。根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導干部和公務(wù)員的特點和需求，加強各類人群科學教育培訓的教材建設(shè)。重視少數(shù)民族文字的教材編寫和音像類教材的開發(fā)制作。

——改進科學教育與培訓的教學方法。加強中小學科學教育研究，改進教學方法，廣泛應用現(xiàn)代教育技術(shù)與先進教學理念，增強教育教學效果。針對不同人群開展科學教育培訓，改革與探索成人教育教學方式，提高培訓效果。

——加強科學教育與培訓的基礎(chǔ)條件建設(shè)。逐步實現(xiàn)義務(wù)教育學校特別是邊遠農(nóng)村地區(qū)中小學科學儀器、教具、圖書等基本達標，面向社會提供服務(wù)。繼續(xù)推進中小學科學教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，支持和鼓勵現(xiàn)有科學教育網(wǎng)站擴大科學教育資源。加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育的科學教育資源建設(shè)。充分利用報紙、廣播、電視等媒體，動員大學、科研院所、科技館、職業(yè)學校、成人文化教育機構(gòu)、社區(qū)學校等公共機構(gòu)對公眾進行分類教育和培訓。

分工：由教育部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（七）實施科普資源開發(fā)與共享工程。

任務(wù)：

——繁榮科普創(chuàng)作。圍繞宣傳落實科學發(fā)展觀，緊扣時代發(fā)展脈搏，適應國家、社會和公眾的需要，注重科學與藝術(shù)、自然科學與人文社會科學的結(jié)合，創(chuàng)作開發(fā)一批優(yōu)秀科普作品。

——集成國內(nèi)外科普資源及信息，建立共享交流平臺，為社會和公眾提供基本科普資源支持和公共科普服務(wù)。

——促進科普資源開發(fā)、集散和服務(wù)的社會化，發(fā)揮市場機制引導作用，積極推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

措施：

——促進原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作。推出一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀掛圖、圖書、展覽、影視作品、文藝節(jié)目等科普資源，加大宣傳力度，提高公眾的認知度。推動國家有關(guān)部門和單位制作的優(yōu)秀科普電影、電視節(jié)目在基層播放。加強國際合作與交流，引進國外優(yōu)秀科普產(chǎn)品，帶動我國科普創(chuàng)作整體水平的提高。激發(fā)科技、教育、傳媒工作者的科普創(chuàng)作熱情，把科普作品納入業(yè)績考核范圍。

——推進科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源。促進各類科研項目成果的傳播和普及工作，提高公眾對國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項產(chǎn)生的創(chuàng)新成果的關(guān)注度和知曉率。積極探索將學術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合的新途徑，充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng)作團隊的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的機制。鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會公眾傳播。

——加強科普資源的開發(fā)、集成與共享。開展主題科普展覽巡回展出活動，推動展覽和展品在各類科普場館、設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)之間交流。推動科普資源包開發(fā)，集成各種科普展覽、教育和活動資源，供廣大青少年宮、活動中心、圖書館、文化館、科普活動站等場所和學校、農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層單位共享使用，為其開展科普工作提供公共指導和服務(wù)。促進科普展教活動與學?？茖W課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。加強發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)展教資源的支援力度。建立應急科普資源開發(fā)與服務(wù)機制。

——制定科普資源開發(fā)共享的相關(guān)標準和規(guī)范。加強科普資源開發(fā)和共享的指導和規(guī)劃，不斷優(yōu)化科普資源的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。探索科普產(chǎn)品的新形式，開發(fā)適用于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”需要的新型科普資源。

——建立全國科普資源及信息的共享交流平臺。以中國數(shù)字科技館等優(yōu)秀科普網(wǎng)站為平臺，建立動員激勵機制，通過分散存儲、集中服務(wù)等形式，推動全社會優(yōu)質(zhì)科普資源集成共享。

——推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以公眾科普需求為導向，發(fā)揮市場的引導、優(yōu)化和調(diào)節(jié)作用，推動科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、集散和服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，研究制定科普產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和設(shè)計制作機構(gòu)資質(zhì)認定辦法等，促進科普產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會，及時發(fā)布科普場館建設(shè)和科普活動信息，為企業(yè)及其他社會機構(gòu)搭建交流和服務(wù)平臺。推動科普出版、科普旅游館（園）、科普展覽展品開發(fā)制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網(wǎng)絡(luò)等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。

分工：由中國科協(xié)、科技部牽頭，中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央?yún)⒓印?/p>

（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。任務(wù)：

——加大報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度?！l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在科技傳播中的積極作用?！嵘蟊妭髅降目萍紓鞑ベ|(zhì)量。

措施：

——制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的科技節(jié)目并增加播出時間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站建設(shè)科技專欄。中央主要新聞媒體確定專人負責科技宣傳工作，設(shè)立科技宣傳專門機構(gòu)。完善考核評價機制，扶持科技宣傳報道做大做強。推動各類大眾傳媒機構(gòu)參與科普產(chǎn)品的開發(fā)和制作。大力扶持科普出版物等科普產(chǎn)品在農(nóng)村和邊遠地區(qū)、民族地區(qū)的發(fā)行和使用工作。充分發(fā)揮科技宣傳聯(lián)席制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技宣傳工作，組織指導中央和地方媒體開展科技宣傳，做好科技領(lǐng)域熱點敏感問題、突發(fā)事件的輿論引導。

——提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質(zhì)與科技傳播能力。各媒體配備一定數(shù)量的科技記者，專門負責科技宣傳報道。吸收自然科學類專業(yè)畢業(yè)生充實科技宣傳報道隊伍。加強科技宣傳報道人員業(yè)務(wù)培訓，定期組織科技宣傳報道編輯記者集中學習培訓。組建科技宣傳專家?guī)臁Ｍ苿涌萍忌鐖F與媒體交流互動，定期舉辦科學家與媒體交流活動，提高媒體從業(yè)者客觀準確報道最新科技創(chuàng)新成果、具有科技背景的社會熱點話題以及自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

——打造科技傳播媒體品牌。推動形成一批有一定規(guī)模和影響力的科普出版機構(gòu)。中央主要新聞媒體開辟科技宣傳專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，定期進行科技宣傳報道。各地各類新聞媒體參照中央媒體做法，開設(shè)專題、專欄或?qū)０?，加大科技宣傳報道力度?/p>

——發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用。研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)科普的新技術(shù)和新形式。中央重點新聞網(wǎng)站開設(shè)科技宣傳專欄。培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實時、動態(tài)、交互等特點的網(wǎng)絡(luò)科普新途徑，開發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟的作用，促進網(wǎng)站之間開展科技傳播的交流與合作。

分工：由中央宣傳部牽頭，教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、廣電總局、中科院、社科院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

（九）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。任務(wù)：

——大幅度增強科普基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)能力，增加公眾提高科學素質(zhì)的機會與途徑。

——優(yōu)化科普資源配置，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，形成較為合理的全國整體布局。

——完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的保障體系。

措施：

——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的宏觀指導。落實發(fā)展改革委等部門《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2008-2010-2015年)》。研究制定科普基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標準、認定辦法、管理條例及監(jiān)測評估體系，定期開展監(jiān)測評估，發(fā)布科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展報告。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及各地基本建設(shè)計劃，加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費的公共投入。

——積極發(fā)展科技館。按照《科學技術(shù)館建設(shè)標準》，對不具備展教功能或不能充分發(fā)揮科普作用的科技館進行必要的更新改造。積極推動科技館在全國的合理布局，重點在市（地）和有條件的縣（市）發(fā)展主題、專題及其他具有特色的科技館。創(chuàng)新理念，加強展覽和教育活動的設(shè)計策劃，增強科技館的教育功能，提高各級各類科技館的重復參觀率。加強對科技館運行的規(guī)范管理，開展科技館評級和績效評價。

——建設(shè)各類專業(yè)科技博物館。鼓勵和推動有條件的研究機構(gòu)、大學、企業(yè)和具有重要資源的城市，因地制宜建設(shè)和發(fā)展一批專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技博物館。充分利用國家重大工程項目或企業(yè)閑置淘汰的生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)富有特色的科技博物館。積極推動科技博物館合理布局。

——推進科普基地建設(shè)。發(fā)展國家級和省級科普教育基地，到2015年底，使國家級科普教育基地總數(shù)達到1 000個左右，省級科普教育基地總數(shù)達到3000個左右。建設(shè)不同功能的行業(yè)科普基地，不斷完善運行機制，納入國家整體布局。進一步推動科研機構(gòu)和大學開展科普活動。鼓勵有條件的企業(yè)向公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或展覽館，建設(shè)專門科普場所。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓基地、文化官等增加科普教育功能。引導海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動植物園等強化科普教育功能。

——發(fā)展基層科普設(shè)施。依托現(xiàn)有社會設(shè)施，推動在全國所有的縣（市、區(qū)）建設(shè)具備科普教育、培訓和展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，到201 5年底，在全國60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普活動站（室），60%的社區(qū)（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），宣傳內(nèi)容每年更新1 0次以上。加大科普大篷車配發(fā)工作力度，擴大服務(wù)范圍，更新展品展項，增強為基層群眾服務(wù)能力。鼓勵有條件的農(nóng)村職業(yè)學校、成人教育機構(gòu)、中小學、青少年宮利用現(xiàn)有場所建立青少年科學工作室。

分工：由中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部、財政部牽頭，教育部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、林業(yè)局、中科院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。

（十）實施科普人才建設(shè)工程。

任務(wù)：

——提升科普人才隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就，一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。

——優(yōu)化科普人才隊伍結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定專職科普人才隊伍，逐步建立一支專業(yè)化科普管理人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。

——培育一批高水平的科普創(chuàng)作與設(shè)計、科普研究與開發(fā)、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理等方面的人才。

措施：

——加強農(nóng)村實用科普人才培養(yǎng)。依托農(nóng)村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學等，采取培訓、示范和實踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實用科普人才，提高科普服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)村科普示范戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會骨干等農(nóng)村科普帶頭人的示范作用。加強少數(shù)民族和民族地區(qū)科普人才建設(shè)，充分發(fā)揮少數(shù)民族科普人才特別是雙語科普人才在科普宣傳中的重要作用。

——建立社區(qū)科普人才隊伍。結(jié)合科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂等活動以及社區(qū)科普益民計劃，建立社區(qū)科普宣傳員隊伍。依托大學、科研機構(gòu)、科普組織、科普場館、科技社團、社區(qū)科普大學等，建設(shè)社區(qū)科普人才培養(yǎng)培訓基地。鼓勵學校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和部隊的專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊伍交流協(xié)作機制。

——發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。

——積極發(fā)展青少年科技輔導員隊伍。結(jié)合中小學科學課程和課外科普活動，重點在中小學、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍。加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開展科學技術(shù)教育、組織策劃科普活動的能力。

——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務(wù)站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務(wù)平臺。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實踐的機會。

——加快高端和專門科普人才培養(yǎng)。辦好科技傳播和相關(guān)專業(yè)，建設(shè)一批科普專門人才培訓：和實踐．基地，培養(yǎng)大批科普創(chuàng)作與設(shè)計、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動組織策劃等專門人才。

分工：由科技部、中國科協(xié)、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。

（十一）完善公民科學素質(zhì)建設(shè)長效機制。

任務(wù)：建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學素質(zhì)工作的機制。

措施：

——完善人才培養(yǎng)和動員機制。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建設(shè)好專職和兼職科普工作隊伍。通過學校培養(yǎng)、在職培訓、國外進修、國際交流、實踐鍛煉等，培養(yǎng)適應我國科技館、科普傳媒等事業(yè)發(fā)展需要的專門人才，制定專職科普工作者的評價標準。完善科普人才評價政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。研究制定激勵措施，充分調(diào)動社會各界參與科普創(chuàng)作，傳播科學知識和科技成果。

——建立科研與科普密切結(jié)合機制。研究制定在國家科技計劃項目中相應增加科普任務(wù)的措施與辦法。將科普工作作為國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。推動國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應科普任務(wù)，驗收時對科普效果進行評價。推動承擔國家科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者作出表率。

——強化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設(shè)施的投入，保障基本建設(shè)、維護良性運轉(zhuǎn)。落實完善捐贈公益性事業(yè)稅收政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學素質(zhì)建設(shè)。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。落實和完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

——健全監(jiān)測評估體系和考核激勵機制。制定《中國公民科學素質(zhì)基準》，建立《科學素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標體系，定期開展中國公民科學素質(zhì)調(diào)查和全國科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學素質(zhì)提供衡量尺度和指導，為《科學素質(zhì)綱要》的實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。探索將全民科學素質(zhì)工作納入業(yè)績考核，充分調(diào)動工作積極性。對在公民科學素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人給予 獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。

分工：由科技部、財政部、中央宣傳部牽頭，中央組織部、發(fā)展改革委、教育部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。

四、組織實施

（一）組織領(lǐng)導。

——國務(wù)院負責領(lǐng)導《科學素質(zhì)綱要》的實施工作。各有關(guān)部門按照《科學素質(zhì)綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)方面共同推進公民科學素質(zhì)建設(shè)。

——地方各級政府負責領(lǐng)導當?shù)氐摹犊茖W素質(zhì)綱要》實施工作。要把公民科學素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學素質(zhì)綱要》的重點任務(wù)列入工作計劃，納入目標管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十二五”全民科學素質(zhì)工作的實施方案。要繼續(xù)完善公民科學素質(zhì)建設(shè)的工作機制和制度，制定具體政策措施，加大投入，為實施《科學素質(zhì)綱要》提供保障。

——加強《科學素質(zhì)綱要》實施的督促檢查，推動工作任務(wù)的落實。

（二）保障條件。

——政策法規(guī)。在國家和地方的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學技術(shù)教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學素質(zhì)建設(shè)的目標和要求。完善促進公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，對現(xiàn)有政策法規(guī)進行修訂、補充和調(diào)整，推進《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》實施條例和地方科普條例的研究制定工作，落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，為提高全民科學素質(zhì)提供政策保障。

——經(jīng)費投入。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，保障《科學素質(zhì)綱要》的順利實施。中央財政根據(jù)財政狀況，逐步加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度。地方各級政府安排一定的經(jīng)費用于公民科學素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。落實完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內(nèi)外機構(gòu)、個人的資金支持公民科學素質(zhì)建設(shè)。

（三）進度安排。

——啟動實施。201 1年，推動和指導各地制定本地“十二五”全民科學素質(zhì)工作實施方案并啟動實施工作。組織制定本實施方案中11項重點任務(wù)的具體實施方案。做好“十二五”《科學素質(zhì)綱要》實施動員和宣傳工作。

——深入實施。2012-2014年，繼續(xù)完善工作機制，加強監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進各項重點任務(wù)的實施。

——總結(jié)評估。2015年，組織開展督查，對“十二五”期間全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)和評估，繼續(xù)推進組織實施工作。

第四篇：全民科學素質(zhì)行動計劃綱要

《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》

實施工作會議紀要

(二○○八年五月十三日)4月24日上午，《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》（以下簡稱《全民科學素質(zhì)綱要》）實施工作會議在北京召開。中國科協(xié)常務(wù)副主席、書記處第一書記鄧楠同志主持會議，承擔綱要實施任務(wù)的23個部門的有關(guān)負責同志出席了會議。會議聽取了關(guān)于《全民科學素質(zhì)工作2007年工作總結(jié)和2008年工作要點》、《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015年）》以及《〈全民科學素質(zhì)綱要〉實施工作機制》的匯報。

據(jù)匯報，自2006年國務(wù)院頒布《全民科學素質(zhì)綱要》以來，在國務(wù)院和全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各部門、各地區(qū)按照“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”的工作方針，以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實工作，組織機構(gòu)和工作制度初步建立，大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局初步形成，各項工作取得了明顯進展。

會議認為，全民科學素質(zhì)工作是建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)性工程。黨中央、國務(wù)院高度重視，近年來在加強公民科學素質(zhì)建設(shè)方面作出了一系列重要指示。兩年來的實踐證明，堅持政府推動的工作方針和聯(lián)合協(xié)作的工作機制是貫徹落

— 1 — 實《全民科學素質(zhì)綱要》的重要保障。按照深化政府機構(gòu)改革的要求，最近國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置的通知》，不再保留全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組，工作由中國科學技術(shù)協(xié)會承擔。經(jīng)請示國務(wù)院同意，由國務(wù)院分管領(lǐng)導每年聽取《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作匯報，協(xié)調(diào)解決實施中有關(guān)重大問題，會后印發(fā)紀要。地方各級政府應結(jié)合各地實際，繼續(xù)負責領(lǐng)導當?shù)亍度窨茖W素質(zhì)綱要》實施工作。這表明，國務(wù)院負責領(lǐng)導《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作和地方各級政府領(lǐng)導當?shù)貙嵤┕ぷ鞯母窬譀]有變；《全民科學素質(zhì)綱要》中明確的工作目標、任務(wù)和要求沒有變；過去領(lǐng)導小組的功能和形成的工作機制仍然要繼續(xù)發(fā)揮作用，各項任務(wù)的牽頭部門和責任部門的職責也沒有變。

會議強調(diào)，今后要在國務(wù)院的領(lǐng)導下，進一步做好《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作。一是要繼續(xù)堅持聯(lián)合協(xié)作的工作機制。全民科學素質(zhì)工作內(nèi)容多、涉及面廣，不是哪一個部門能夠單獨承擔，也不是在短時期內(nèi)就能完成的。要繼續(xù)堅持并不斷完善已形成的工作機制，各部門和各地方要通力協(xié)作、共同努力，持之以恒地推動《全民科學素質(zhì)綱要》的實施和各項任務(wù)的完成。二是要加強資源共建共享，完善公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)體系。通過推進實施《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》和中國數(shù)字科技館項目等，拓展現(xiàn)有科普設(shè)施的功能，搭建科普資源共建共享的平臺。積極推動各部門將現(xiàn)有科普資源充實到平臺中來，充分發(fā)揮各類科普資源的功效，為公眾提供更多更好的公共服務(wù)。三是要繼續(xù)推動地方的《全民科學 — 2 — 素質(zhì)綱要》實施工作。目前，各地已初步建立起實施《全民科學素質(zhì)綱要》的領(lǐng)導體制和工作機制，但基層的工作和條件相對比較薄弱、滯后，各地要繼續(xù)堅持在地方黨委、政府的堅強領(lǐng)導和大力支持下開展工作。各部門要通過各自的工作系統(tǒng)加強對地方工作的指導，切實推進全民科學素質(zhì)工作落實到學校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層。

會議議定以下事項：

一、原則同意《全民科學素質(zhì)工作2007年工作總結(jié)和2008年工作要點》（審議稿），根據(jù)會議討論的意見進一步修改完善后印發(fā)各部門。各地各部門要繼續(xù)圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題開展工作，通過堅持不懈的教育和宣傳，使“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的觀念深入人心，成為公眾的自覺行動。九項任務(wù)的牽頭部門和責任單位要按照分工繼續(xù)完成好各項重點任務(wù)，取得實質(zhì)性進展。

二、原則同意《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015年）》（審議稿）。根據(jù)會議提出的意見進一步修改完善后，由國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、中國科協(xié)盡快按有關(guān)程序報批聯(lián)合下發(fā)實施。

三、同意《〈全民科學素質(zhì)綱要〉實施工作機制》。由中國科協(xié)會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關(guān)部門每年召開一次《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作例會。盡快成立《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作辦公室，以辦公室名義抓緊印發(fā)《全民科學素質(zhì)工作2008

— 3 — 年工作要點》。

四、就《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作向國務(wù)院分管領(lǐng)導作專題匯報。

出席：中組部王爾乘、王之盈，中宣部董俊山，國家發(fā)展改革委馬力強、胡立玲，教育部高洪、張東燕，科技部王志學、李普，國家民委吳仕民、俸蘭，財政部項賢春，人力資源和社會保障部謝軍，環(huán)境保護部魏曉琳，農(nóng)業(yè)部危朝安、楊雄年，衛(wèi)生部王錦倩，廣電總局雷元亮、李宗達，安全監(jiān)管總局王浩、周北駒，林業(yè)局張建龍、張永利，中科院李靜海、田洺，社科院武寅、張國春，工程院杜祥琬、董慶九，氣象局宇如聰、李慧，自然科學基金會王杰、董爾丹，全國總工會倪健民、劉淑萍，共青團中央爾肯江?吐拉洪、袁民，全國婦聯(lián)崔郁、劉慶華，中國科協(xié)鄧楠、齊讓、程東紅、鮑紅、王可、王延祜。

第五篇：全民科學素質(zhì)行動計劃綱要

《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》亮點解讀

http://news.QQ.com2006年03月21日19:10新華網(wǎng)

突破建設(shè)創(chuàng)新型國家的“瓶頸制約”——《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》亮點解讀

新華網(wǎng)北京３月２０日電（記者李斌、吳晶晶、周婷玉）《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（２００６－２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》）２０

日向全社會公布，我國公民科學素質(zhì)建設(shè)

正式納入了黨和國家工作大局，進入了政府推動、全民參與的新時期。

新華社記者日前連線中國科協(xié)書記處第一書記鄧楠，對《綱要》亮點進行權(quán)威解讀。

國家戰(zhàn)略任務(wù)：建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)性社會工程

［綱要原文］公民科學素質(zhì)建設(shè)是堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項基礎(chǔ)性社

會工程。

［背景與現(xiàn)狀］有關(guān)調(diào)查顯示，我國公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達國家差距甚大。我國大多數(shù)公民對于基本科學知識了解程度較低，而且在科學精神、科學思想和科學方法等方面更為欠缺。公民科學素質(zhì)水平低

下，嚴重制約了我國創(chuàng)新型人才的產(chǎn)生和成長，已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的瓶頸之一。［鄧楠點評］建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，把我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強國。這樣才能肩負起走中國特色自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史使命。實施全民科學素質(zhì)行動計劃是繼《全民健身計劃綱要》《公民道德建設(shè)實施綱要》

等之后，國家提升全民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的又一重大舉措。

公民是參與主體，政府負有主要責任

［綱要原文］ 今后１５年，實施全民科學素質(zhì)行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”。

［背景與現(xiàn)狀］科教興國戰(zhàn)略實施以來，政府在推動公民科學素質(zhì)建設(shè)方面做了大量工作，但仍然存在投入不足、資源分散、缺乏協(xié)調(diào)整合的問題。公民提升自身科學素質(zhì)的機會、渠道和方式都較為缺乏，公民參與科技教育普及活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。

［鄧楠點評］實施《綱要》不是單純的政府行為，也不是群眾的自發(fā)行為，而是政府、社會和全體公民都來參與和推動的一場廣泛的社會行動。提高全民科學素質(zhì)與每一個公民息息相關(guān)，公民既是受益者也是參與主體；政府在《綱要》實施中起領(lǐng)導和推動作用，負有主要責任；社會各方面特別是科技教育、傳

播與普及等相關(guān)部門應共同為公民提升科學素質(zhì)提供充足的機會和渠道。

重點內(nèi)容：樹立和落實科學發(fā)展觀

［綱要原文］促進科學發(fā)展觀在全社會的樹立和落實，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

［背景與現(xiàn)狀］由于我國公民節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識的缺乏，導致浪費資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象仍普遍存在，生產(chǎn)生活中安全事

故頻頻發(fā)生，不合理、不健康的生活方式影響了人們生活水平的提高。

［鄧楠點評］科學發(fā)展觀對國家經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展具有極其重大的意義，只有使堅持科學發(fā)展觀成為全社會的共識和自覺意識，并貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作之中，才可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。把與樹立和落實科學發(fā)展觀相關(guān)的科學素質(zhì)內(nèi)容作為提高公民科學素質(zhì)在內(nèi)容上的重點，體現(xiàn)了《科學素質(zhì)綱要》的時代特征。

四大重點人群：帶動全民科學素質(zhì)整體提高

［綱要原文］在“十一五”期間實施以下主要行動：未成年人科學素質(zhì)行動；農(nóng)民科學素質(zhì)行動；城

鎮(zhèn)勞動人口科學素質(zhì)行動；領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動。

［背景與現(xiàn)狀］我國青少年科學素質(zhì)水平在不斷提高，但由于長期受應試教育影響，科學素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷；農(nóng)民具備基本科學素質(zhì)的比例僅為城市居民的六分之一，農(nóng)民享受科技教育、傳播與普及公共服務(wù)的機會遠低于城市居民；適齡勞動人口科學素質(zhì)不高，難以適應現(xiàn)代化建設(shè)的需要；領(lǐng)導干部和公

務(wù)員的科學素質(zhì)水平則直接影響到?jīng)Q策科學化、民主化和科學管理。

［鄧楠點評］實施《綱要》要面向全體公民，但我國公民科學素質(zhì)現(xiàn)狀令人堪憂，提高全民科學素質(zhì)任務(wù)十分繁重。從國家及社會加強公民科學素質(zhì)建設(shè)的客觀條件和能力尚不足等實際情況出發(fā)，當前和今

后一個時期，提高公民科學素質(zhì)要突出重點，未成年人和農(nóng)民是重中之重。

四項基礎(chǔ)工程：加強薄弱環(huán)節(jié)，完善公共服務(wù)

［綱要原文］科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民

科學素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強，公民提高自身科學素質(zhì)的機會與途徑明顯增多。

［背景與現(xiàn)狀］長期以來，我國公民科學素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱。科學教育與培訓資源（主要包括教師隊伍、教材和教學基礎(chǔ)設(shè)施等）不能滿足社會和公眾需要，而且分散于不同部門、單位和團體；科普公共產(chǎn)品的有效供給嚴重不足，而且有限的資源在分配上也存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間的不平衡；作為公民獲取科技信息主渠道之一的大眾傳媒存在科技傳播力度不大、質(zhì)量不高的問題，難以滿足社會和公眾的需

求。

［鄧楠點評］針對目前我國公民科學素質(zhì)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，《綱要》提出２５項具體措施，旨在優(yōu)化整合隊伍、建立新的平臺設(shè)施、集成國內(nèi)外資源和信息、發(fā)揮媒體的優(yōu)勢、打造科普

品牌，為提高公眾科學素質(zhì)提供更多更好的公共服務(wù)。

形成合力：統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排

［綱要原文］全民科學素質(zhì)行動計劃旨在全面推動我國公民科學素質(zhì)建設(shè)，通過發(fā)展科學技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。

［背景與現(xiàn)狀］改革開放以來，我國科學技術(shù)教育、傳播與普及都獲得很大發(fā)展，為提高全民科學素質(zhì)作出了各自的貢獻。但三個方面基本上處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)和合作，資源不能

共享，影響到提高全民科學素質(zhì)的整體效益和效率。

［鄧楠點評］《綱要》首次對與提高公民科學素質(zhì)相關(guān)的各方面工作進行了統(tǒng)一部署和系統(tǒng)安排。將科學技術(shù)教育、傳播與普及加以有效統(tǒng)籌、整合和集成，促進相互配合、資源共享，發(fā)揮出更大的效益和

效率，盡快使全民科學素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。（完）

國務(wù)院印發(fā)《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》公民科學素質(zhì)建設(shè)存在兩大“誤區(qū)”

2020年我公民科學素質(zhì)將達到發(fā)達國家21世紀初水平

公民科學素質(zhì)建設(shè)將重點面向四類人群

我國將通過多渠道投入經(jīng)費保障公民科學素質(zhì)建設(shè)

公民科學素質(zhì)建設(shè)將實施四個基礎(chǔ)工程

公民如何參與全民科學素質(zhì)行動計劃？

新聞背景：國外公民科學素質(zhì)計劃